1960.05.09

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 90ὴ

Δευτέρα 9 Μαΐου 1960

Προεδρία κ. Κ. Γ. ΡΟΔΟΠΟΥΛΟΥ

(Ὥρα 6.55′ μ. μ.)

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. (Βʹ Ἀντιπρόεδρος κ. Α. Καμβύσης). Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις. Ν’ ἀνοιχθῶσι τὰ θεωρεῖα. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Γ. Βολουδάκης, ὅπως ἀναγνώσῃ τὰ πρακτικὰ τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως.

§2Γ. ΒΟΛΟΥΔΑΚΗΣ. (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). (Μετὰ τὴν ἀνάγνωσιν τῶν πρακτικῶν)

§3ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπικυροῦνται τὰ πρακτικὰ τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Α. Γκίλλας, ὅπως ἀναγνώσῃ τὰς πρὸς τὴν Βουλὴν ἀναφορὰς κλπ.

§4Α. ΓΚΙΛΛΑΣ. (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Π. Σταυρόπουλος, Α. Σχινᾶς καὶ Δ. Λαντζούνης καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος». Ὁ βουλευτὴς κ. Π. Σταυρόπουλος καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος». Ὁ βουλευτὴς κ. Δ. Βρανόπουλος καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος». Ὁ βουλευτὴς κ. Δ. Καρατζένης καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος». Ὁ βουλευτὴς κ. Χ. Γκαργκάνας καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς ὑπ’ ἀριθ. 162)1959 πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ περὶ ρυθμίσεως τρόπου ἐξοφλήσεως καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Ὁ βουλευτὴς Χαλκιδικῆς κ. Λ. Σαραφιανός, καταθέτει ἀναφορὰν Ἑνώσεως Δασικῶν Συνεταιρισμῶν Ἀρναίας, αἰτουμένης καθορισμὸν μικροῦ κομίστρου διὰ μεταφορὰν δασικῶν προϊόντων. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν ὑπαλλήλων Ὑπουργείου Γεωργίας Βʹ Κατηγορίας τοῦ Γεωπονικοῦ καὶ Δασικοῦ Κλάδου ἐξελθόντων τῆς ὑπηρεσίας ἀπὸ 1.5.1952 ἕως 31.12.1959, αἰτουμένων τὴν ἐφαρμογὴν καὶ ἐπὶ τούτων τοῦ ἄρθρου 4 παράγραφος 1 τοῦ νόμου 4030)1959. Ὁ βουλευτὴς Ἄρτης κ. Κ. Παπαδημητρίου, καταθέτει ἀναφορὰν Ἑνώσεως Συνεταιρισμοῦ Ἄρτης–Φιλιππιάδος, διὰ τῆς ὁποίας οἱ ἀγρόται ἐκφράζουν τὴν εὐγνωμοσύνην καὶ εὐχαριστίας των πρὸς τὴν Κυβέρνησιν διὰ τὴν ἀνάθεσιν θεμελιώσεως ἐργοστασίου ἀζώτου εἰς Α.Τ.Ε. καὶ συνεταιριστικὰς ὀργανώσεις καὶ παρακαλοῦν, ὅπως καὶ τὸ ἱδρυθησόμενον ἐργοστάσιον φωσφορικῶν λιπασμάτων ἀνατεθῇ εἰς τοὺς ἰδίους. Ὁ βουλευτὴς Ἀχαΐας κ. Φ. Ζαΐμης, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν σταφιδοπαραγωγῶν, κατοίκων Κοινότητος Καγκαδίου–Πατρῶν, αἰτουμένων, ὅπως τὸ ὑποκατάστημα Α. Σ.Ο. Πατρῶν ἐπιληφθῇ τῆς ἐκτιμήσεως τῆς προξενηθείσης ζημίας ἐπὶ τῶν σταφιδαμπέλων των, προελθούσης ἐκπτώσεως χαλάζης. Ὁ βουλευτὴς Χαλκιδικῆς κ. Λ. Σαραφιανός, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν Γεωργοκτηνοτρόφων Σταγείρων, αἰτουμένων τὴν ἄρσιν ἀπαγορευτικῶν διατάξεων τοῦ Δασαρχείου Ἀρναίας. Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Α. Τσιπώρης, Β. Μπρακατσούλας καὶ Χ. Φιλίππου, καταθέτουν ἀναφορὰν τῶν κατοίκων Μπούρσιανης Καλαμπάκας αἰτουμένων τὴν ἀποφυλάκισιν τοῦ συγχωριανοῦ των Βασιλείου Νούσια κρατουμένου ἐν ταῖς φυλακαῖς Αἰγίνης. Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Ι. Παπαδημητρίου, Κ. Δεσποτόπουλος, Γ. Αὐγερόπουλος καὶ Ι. Ζαΐμης, καταθέτουν ἀναφορὰν τῶν κατοίκων Ἰκαρίας αἰτουμένων τὴν ἐκ τῶν φυλακῶν ἀπόλυσιν τοῦ συμπατριώτου των Θεολόγου Τσούνου. Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Ε. Πρωϊμάκης, Γ. Σπηλιόπουλος, Α. Κολαμπᾶς καὶ Μ. Χριστογεῶργος, καταθέτουν ἀναφορὰν τῆς Ἑνώσεως Συντακτῶν Πελοποννήσου–Ἠπείρου — Νήσων, αἰτουμένης ἀναπροσαρμογὴν τοῦ μισθολογίου καὶ δημιουργίαν ἑνιαίου Ἀσφαλιστικοῦ Ὀργανισμοῦ τῶν δημοσιογράφων. Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Κ. Σωτηρίου, Μ. Σβώλου καὶ Ι. Παπαδημητρίου, καταθέτουν ἀναφορὰν τῶν κατοίκων Δήμου Ἀχαρνῶν καὶ τῆς Κοινότητος Καματεροῦ Ἀττικῆς αἰτουμένων τὴν ἀποφυλάκισιν τοῦ συμπολίτου των Μιχαὴλ Παπασταματίου. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Ε. Πρωϊμάκης, Σ. Καρασάββας, Α. Χονδρονάσιος καὶ Ι. Εὐαγγελίδης, καταθέτουν ἀναφορὰν τῶν εἰς τὰς πόλεις Μάγδεβουργκ καὶ Κάρλ Μάρξ διαμενόντων Ἑλλήνων πολιτικῶν προσφύγων, αἰτουμένων τὴν κατάργησιν τοῦ νόμου 375 καὶ τὴν παραπομπὴν εἰς τὴν τακτικὴν Δικαιοσύνην τῶν δυνάμει αὐτοῦ δικαζομένων ὑπὸ τῶν Στρατοδικείων, καθὼς καὶ τὴν χορήγησιν γενικῆς πολιτικῆς ἀμνηστίας.

§5ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν

ΗΜΕΡΗΣΙΑΝ ΔΙΑΤΑΞΙΝ

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐγκρίσεως δαπανῶν τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας πραγματοποιηθεισῶν κατὰ τὰ πρὸ τοῦ ἔτους 1959 οἰκονομικὰ ἔτη καὶ ἐγγραφῆς τῶν ἀπαιτουμένων πιστώσεων ἐν τῷ προϋπολογισμῷ τῶν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τούτου».

§6ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§7ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ συζήτησιν κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον τὸ σχέδιον νόμου «περὶ ἐγκρίσεως δαπανῶν τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας πραγματοποιηθεισῶν κατὰ τὰ πρὸ τοῦ ἔτους 1959 οἰκονομικὰ ἔτη καὶ ἐγγραφῆς τῶν ἀπαιτουμένων πιστώσεων ἐν τῷ προϋπολογισμῷ τῶν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τούτου». Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐγκρίσεως δαπανῶν τινων τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας».

§8ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§9ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ συζήτησιν κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον τὸ σχέδιον νόμου «περὶ ἐγκρίσεως δαπανῶν τινων τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας». Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς ὑπ’ ἀριθ. 162)1959 πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ περὶ ρυθμίσεως τρόπου ἐξοφλήσεως καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Ὁ κ. Η. Σκυλλάκος, ἔχει τὸν λόγον.

§10Η. ΣΚΥΛΛΑΚΟΣ. Κύριοι συνάδελφοι, τὸ Ι.Κ.Α. καὶ οἱ λοιποὶ Ἀσφαλιστικοὶ Ὀργανισμοί, ἀποτελοῦν μαζὺ μὲ τὴν Ἐργατικὴν Νομοθεσίαν καὶ τὸ Ἐργατικὸν Δίκαιον τῆς Χώρας, τὰ τρία μεγάλα θέματα τῆς Κοινωνικῆς μας Πολιτικῆς. Εἰς τὸ Ι.Κ.Α. εἶναι ἠσφαλισμένοι περὶ τὸ 1.300.000 Ἕλληνες. Εἰς τοὺς λοιποὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμοὺς εἶναι ἠσφαλισμένοι ἄνω τῶν 2.000.000 Ἑλλήνων, δηλαδὴ τὸ ⅓ τοῦ Ἑλληνικοῦ πληθυσμοῦ εἶναι ἠσφαλισμένον εἰς τὸ Ι.Κ.Α. καὶ τοὺς λοιποὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμούς. Εἶναι φυσικὸν ὅλων αὐτῶν τῶν ἠσφαλισμένων αἱ ἐλπίδες νὰ ἔχουν ἀποτεθῆ εἰς τὸ Ι.Κ.Α. καὶ τοὺς λοιποὺς Ὀργανισμοὺς καὶ νὰ ἀγωνιοῦν διὰ πάντα ἀναφαινόμενον κίνδυνον ἐκ τοῦ ὁποίου πρόκειται νὰ θιγοῦν οἱ Ὀργανισμοὶ αὐτοί. Εἶναι δικαιολογημένη κατὰ συνέπειαν ἡ μέριμνα τῆς Πολιτείας διὰ τὸ Ι.Κ.Α. καὶ τοὺς λοιποὺς Ὀργανισμούς. Ἀδιστάκτως φρονῶ, ὅτι πᾶν θέμα ἀναφερόμενον εἰς τὸ Ι.Κ.Α. καὶ τοὺς λοιποὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμούς, εἶναι ἐθνικὸν θέμα ἐφ’ ὅσον ἐξυπηρετεῖ τὸ ⅓ σχεδὸν τῶν Ἑλλήνων. Συνεπῶς διὰ πᾶν θέμα ἀφορῶν τοὺς Ὀργανισμοὺς αὐτούς, πρέπει νὰ πρυτανεύῃ ἡ σκέψις τῆς ἐξυπηρετήσεως τούτων. Εἰς τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου θὰ ἔπρεπε νὰ πρυτανεύσῃ ἡ σκέψις αὐτή. Ἐὰν μαζὺ μὲ τὴν σκέψιν τῆς ἐξυπηρετήσεως τῶν συμφερόντων τοῦ Ι.Κ.Α. καὶ τῶν λοιπῶν Ὀργανισμῶν ἦτο δυνατὸν νὰ ἐξυπηρετηθῇ καὶ τὸ συμφέρον τῶν ἐργοδοτῶν, τόσον τὸ καλλίτερον. Δυστυχῶς ὅμως μέχρι σήμερον δὲν ἐπρυτάνευσε εἰς τὰς σκέψεις καὶ τὰς ἀποφάσεις μας τὸ συμφέρον τοῦ Ι.Κ.Α., ἀλλὰ τὸ συμφέρον τῶν ἐργοδοτῶν καὶ μάλιστα τῶν μεγάλων ἐργοδοτῶν. Κατὰ τὸ 1951 τὸ χρέος πρὸς τὸ Ι.Κ.Α. ἀνήρχετο εἰς 58 ἑκατομμύρια. Ἔκτοτε διὰ διαφόρων νόμων, ἐχορηγήθησαν πλεῖσται ὅσαι ἀπαλλαγαὶ καὶ διευκολύνσεις. Ἐρωτᾶται ὅμως, αἱ διευκολύνσεις αὗται ἐμείωσαν τὸ χρέος πρὸς τὸ Ι.Κ.Α.; Ὄχι, κ. συνάδελφοι. Μολονότι ὁ ἀξιότιμος εἰσηγητὴς τῆς πλειοψηφίας ἀνέφερε τὰ ὀφειλόμενα ποσά, θὰ μοῦ ἐπιτρέψητε νὰ τὰ ἐπαναλάβω. Τὸ 1951 τὸ χρέος ἦτο ὅπως εἶπον 58 ἑκ. Τὸ 1952 ἀνῆλθεν εἰς 106 ἑκ. Τὸ 1953 εἰς τὰ 256 ἑκ. καὶ ἀκολουθεῖ τὴν ἀνιοῦσαν κατὰ τὰ ἑπόμενα ἔτη, διὰ νὰ φθάσῃ τὸ 1959 εἰς τὸ ποσὸν τῶν 678 ἑκατομμυρίων. Ἐκ τούτων 60 ἑκατομμύρια ὀφείλει τὸ Κράτος, οἱ Δῆμοι καὶ τὰ Νομικὰ Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου. Τὰ ὀφειλόμενα, πρὸς τοὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμούς, ἀνέρχονται εἰς 800 ἑκατομμύρια καὶ μαζὺ μὲ τὸ Ι.Κ.Α. εἰς 1.300 ἑκατομμύρια. Ὅτι, ὅ,τι ἐπεδιώχθη διὰ τῶν ἀπαλλαγῶν, ἐπεδιώχθη ὄχι πρὸς τὸ συμφέρον τοῦ Ι.Κ.Α., ἀλλὰ τῶν ἐργοδοτῶν, ἀναφέρεται καὶ εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν τοῦ προκειμένου νομοσχεδίου.... (Ἀναγινώσκει)... Οὕτω διογκώθησαν τὰ ὀφειλόμενα πρὸς τὸ Ι.Κ.Α. καὶ λοιποὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμούς, ὥστε νὰ ὑπάρχῃ κίνδυνος ἀνατινάξεώς των εἰς τὸν ἀέρα. Ἀλλὰ δὲν εἶναι τοῦτο μόνον τὸ κακόν. Διὰ τῶν χορηγηθεισῶν διευκολύνσεων καὶ ἀπαλλαγῶν, διότι συνήθως αἱ διευκολύνσεις δίδονται εἰς ἀνθρώπους μὴ ἐκτελοῦντας ἐκ δυστροπίας τὰς ὑποχρεώσεις των, ἐδημιουργήθη ψυχολογικὴ κατάστασις μὴ εἰσπράξεως τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν καὶ ἀπὸ μέρους εὐσυνειδήτων ὑποχρέων. Διότι διατὶ θὰ καταβάλουν οἱ εὐσυνείδητοι, ὅταν διαπιστώνουν, ὅτι οἱ δύστροποι καὶ οἱ παρανομοῦντες τυγχάνουν τόσων καὶ τόσων διευκολύσεων καὶ ἀπαλλαγῶν; Ἐξ ὅσων ἀνέφερα διεπιστώθη, ὅτι οἱ μόνοι ὠφελημένοι ὑπῆρξαν οἱ δύστροποι μεγαλοεργοδόται. Καὶ τοῦτο, διότι δὲν ὑπῆρξε πνεῦμα ἐξυπηρετήσεως τοῦ Ι.Κ.Α., ἀλλ’ ἀντιθέτως ἐπεκράτησε πνεῦμα ἐξυπηρετήσεως τῶν ἐργοδοτῶν καὶ μόνον. Ἤδη καλούμεθα ἐν ὀνόματι τῶν συμφερόντων τοῦ Ι.Κ.Α. νὰ παράσχωμεν καὶ ἄλλας περαιτέρω διευκολύνσεις καὶ ἀπαλλαγὰς πρὸς τοὺς μεγαλοεργοδότας. Κύριοι συνάδελφοι, δὲν κατέχομαι ἀπὸ στεῖρον ἀντιπολιτευτικὸν πνεῦμα, ἀλλ’ ἀντιθέτως ἔχω ρεαλισμόν. Τὰ χρήματα τῶν ἠσφαλισμένων τὰ ὁποῖα ἀποτελοῦν τὸ ζωογόνον αἷμα τοῦ Ι.Κ.Α. πρέπει νὰ εἰσπραχθοῦν ὁπωσδήποτε, διὰ νὰ σταθῇ εἰς τὰ πόδια του τὸ Ι.Κ.Α. καὶ νὰ κατορθωθῇ νὰ λαμβάνουν ἀνθρώπινες συντάξεις οἱ συνταξιοῦχοι του. Ἀλλὰ τὰ 800 ἑκατομμύρια τὰ ὁποῖα ὀφείλονται δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ εἰσπραχθοῦν ἀμέσως. Χρειάζονται διευκολύνσεις. Διὰ τὸν λόγον αὐτὸν τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοθέτημα πρέπει νὰ φέρῃ τὴν σφραγῖδα τῆς θελήσεώς μας πρὸς ἐξυπηρέτησιν τοῦ Ι.Κ.Α. καθὼς ἐπίσης νὰ φέρῃ τὴν σφραγῖδα τῆς ἀποφάσεως, ὅτι δὲν πρόκειται εἰς τὸ μέλλον νὰ παρασχεθοῦν νέαι διευκολύνσεις πρὸς τοὺς μεγαλοεργοδότας. Κύριοι συνάδελφοι, εἶμαι κατ’ ἀρχὴν σύμφωνος μὲ τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοσχέδιον. Θὰ ἐπεθύμουν ὅμως ὅπως εἰς τὸ ἄρθρον 2 τεθοῦν ἐπὶ πλέον τὰ ἑξῆς: «ἐν περιπτώσει... ... (ἀναγινώσκει)».... Τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου προβλέπει τὴν ἐπιβολὴν ἑνὸς τέλους διὰ τὴν περίπτωσιν καθυστερήσεως. Αὐτὸ δὲν εἶναι ὀρθόν. Ὅταν ἡ Κυβέρνησις ἀποφασίζῃ τὴν εἴσπραξιν τῶν στεγαστικῶν ἀρωγῶν ἀπὸ τοὺς σεισμοπλήκτους καὶ μάλιστα κατὰ τρόπον ἀπαράδεκτον, διότι τὰ χρήματα προέρχονται ἀπὸ φορολογίαν εἰδικῶς ἐπιβληθεῖσαν χάριν τῶν σεισμοπλήκτων καὶ στερεῖ τούτους τῶν εὐεργετημάτων ἐὰν καθυστερήσουν 3 ἐτησίας δόσεις, διερωτῶμαι ἐὰν εἶναι ὀρθὸν καὶ δίκαιον νὰ παρέχωμεν εἰς τοὺς μεγαλοεργοδότας πολὺ περισσότερα καὶ εὐρύτερα εὐεργητήματα. Προτείνω ὅπως εἰς τὴν ἐν λόγῳ παράγραφον προστεθῆ... (ἀναγινώσκει).... Νομίζω, ὅτι ἡ πρότασις αὕτη πρέπει νὰ γίνῃ ἀποδεκτὴ ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας, ὁ ὁποῖος πρέπει νὰ προβῇ εἰς τὴν δήλωσιν, ὅτι αἱ διὰ τοῦ παρόντος νόμου προβλεπόμεναι ἀπαλλαγαὶ εἶναι αἱ τελευταῖαι καὶ ὅτι δὲν πρέπει οἱ ἐργοδόται νὰ ὑπολογίζουν εἰς νέας διευκολύνσεις καὶ ἀπαλλαγάς. Εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν τοῦ νομοσχεδίου τονίζεται, ὅτι τὰ μέχρι τοῦδε ληφθέντα μέτρα δὲν ὑπῆρξαν ἱκανὰ νὰ ἐπιτύχουν τὴν εἴσπραξιν τῶν ὀφειλῶν. Εἶναι ἀπαραίτητον νὰ δηλωθῇ ἐπισήμως ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν Ἐργασίας καὶ νὰ ἐκφρασθῇ ἡ ἀμετάκλητος θέλησις τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας, ὅτι αἱ παρεχόμεναι διευκολύνσεις θὰ εἶναι αἱ τελευταῖαι.

§11Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριοι συνάδελφοι, προβαίνω εἰς τὴν πλέον ρητὴν καὶ κατηγορηματικὴν δήλωσιν. Πέραν τῶν ὅσων προβλέπει τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοσχέδιον καὶ τῶν ὅσων θὰ ἀποδεχθῶ συνεπείᾳ τῶν συζητήσεων ποὺ ἔλαβον χώραν εἰς τὴν ἁρμοδίαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν καὶ ὡρισμένων ἐκ τῶν ὑποβληθεισῶν τροπολογιῶν, συναφῶν πρὸς τὸ νομοθέτημα, δὲν πρόκειται εἰς τὸ μέλλον—τοὐλάχιστον κατὰ τὴν μακρὰν περίοδον τῆς ἀνασυγκροτήσεως τοῦ Ι.Κ.Α. ἡ ὁποία πρόκειται νὰ ἐπακολουθήσῃ— δὲν πρόκειται τὸ Ἵδρυμα νὰ δεχθῇ οὐδεμίαν ἄλλην διευκόλυνσιν, αἱ δὲ εἰσφοραὶ θὰ εἰσπράττωνται καθ’ ὁλοκληρίαν καὶ τακτικῶς, διότι ἀποτελοῦν καὶ αὗται τίμημα τῆς ἐργασίας.

§12Η. ΣΚΥΛΛΑΚΟΣ. Πέραν αὐτῶν γνωρίζει ὁ κ. Ὑπουργός, ὅτι δι’ ἓν χρέος χιλίων δραχμῶν ὀφειλόμενον παρ’ ἑνὸς ἀγρότου, ἀπαγγέλλεται προσωπικὴ κράτησις. Πιστεύω, ὅτι εἶναι ὀρθὸν τὸ αὐτὸ μέτρον νὰ ληφθῇ καὶ διὰ τοὺς ὀφείλοντας χιλιάδας χιλιάδων δραχμῶν πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς. Εἰς τὴν ἰδιαιτέραν μου ἐκλογικὴν περιφέρειαν, ἀγρόται ὀφείλοντες χιλίας καὶ δύο χιλιάδας δραχμῶν ὡδηγήθησαν ἐνώπιον τοῦ Δικαστηρίου ἢ ἐνεκλείσθησαν εἰς τὰς φυλακὰς μὲ ἔνταλμα προσωπικῆς κρατήσεως, ἐνῷ οἱ μεγαλοεργοδόται, οἱ ὁποῖοι, ἐνῷ ἔχουν τὴν δυνατότητα νὰ καταβάλουν, ἐν τούτοις δὲν καταβάλλουν καὶ ἐν τούτοις ἀπὸ οὐδεμίαν κύρωσιν ἀπειλοῦνται. Κύριοι συνάδελφοι, ἐὰν τὸ νομοσχέδιον συμπληρωθῇ συμφώνως μὲ ὅσα ἐπρότεινα, θέλει ἀνταποκριθῇ εἰς τὰς ἐλπίδας καὶ τοὺς πόθους τῶν ἐργαζομένων, θέλει ἱκανοποιήσει τὸ αἴσθημα τῆς δικαιοσύνης τῶν νομοταγῶν ἐργοδοτῶν. Τελευτῶν, θὰ ἐπεθύμουν νὰ μεταφέρω ἐνώπιον τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας τὸ συναφὲς παράπονον τῆς ἀγροτικῆς τάξεως ἡ ὁποία δὲν καλύπτεται ἀσφαλιστικῶς, ἐνῷ εἶναι ὑπερομολογούμενον, ὅτι αὕτη ἀποτελεῖ τὴν σπονδυλικὴν στήλην τῆς χώρας καὶ πηγὴν ἀστείρευτην τοῦ ἐμψύχου καὶ ὑλικοῦ πλούτου αὐτῆς. (Χειροκροτήματα ἐκ τῆς ἀριστερᾶς).

§13ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Β. Ἐφραιμίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§14Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Κύριοι συνάδελφοι, τὸ πρόβλημα τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν πρὸς τὸ Ι.Κ.Α. καὶ πρὸς τοὺς ἄλλους ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, δὲν εἶναι πρόβλημα νέον. Ἀνεφάνη τὸ πρῶτον τὸ ἔτος 1951 καὶ ἔκτοτε παρὰ τὰ ληφθέντα μέτρα διὰ τὴν ρύθμισίν του, ὄχι μόνον δὲν παρουσίασε βελτίωσιν, ἀλλ’ ἀντιθέτως ἐχειροτέρευσεν. Ἀπόδειξιν ἀποτελεῖ τὸ γεγονός, ὅτι ἐνῷ αἱ ὀφειλαὶ κατὰ τὸ 1951 ἀνήρχοντο εἰς 106 ἑκατομμύρια, σήμερον ὑπερβαίνουν τὸ ποσὸν τῶν χιλίων τετρακοσίων ἑκατομμυρίων. Κύριοι συνάδελφοι, τὸ πρόβλημα εἶναι σπουδαῖον, ἀφορᾷ τρία ἑκατομμύρια ἠσφαλισμένους, τὴν οἰκονομικὴν ὑπόστασιν τοῦ Ι.Κ.Α. καὶ ἄλλων ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν καὶ τὴν θέσιν 120 χιλιάδων ὀφειλετῶν, οἱ ὁποῖοι ἀπὸ τὴν ρύθμισιν τοῦ θέματος ἐξαρτοῦν σοβαρώτατα συμφέροντα. Τὴν σοβαρότητα τοῦ θέματος ἀνομολογεῖ καὶ ὁ ἴδιος ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας, εἰς τὴν εἰσηγητικήν του ἔκθεσιν, ἀλλὰ παρὰ ταῦτα δὲν ἐξαντλεῖ τὸ θέμα, δὲν παρέχει πληροφορίας εἰς τὴν Βουλὴν διὰ τὴν συγκεκριμένην ἔκτασιν τοῦ προβλήματος. Ὅλα τὰ στοιχεῖα εἶναι περίπου αὐτά. Δὲν γνωρίζομεν π.χ. ἐκ τοῦ ποσοῦ τῶν 1.400 ἑκατομμ. τὶ ποσὸν ἀντιστοιχεῖ πρὸς τὴν ἐργατικὴν εἰσφορὰν καὶ τὶ ποσὸν ἀντιστοιχεῖ πρὸς τὴν ἐργοδοτικήν. Ἀκόμη δὲν γνωρίζομεν ποῖος εἶναι ὁ ὄγκος καὶ ἡ ἔκτασις τῶν ὀφειλετριῶν ἐπιχειρήσεων, ἐὰν εἶναι μικραί, μεγάλαι καὶ πόσον μεγάλαι, ποῖαι ἐξ αὐτῶν καὶ ποῖα ποσὰ καθυστεροῦν. Καὶ ἐπὶ πλέον δὲν γνωρίζομεν εἰς ποίαν κατάστασιν εὑρίσκονται. Πέραν αὐτοῦ ὑπάρχει καὶ ἄλλη βασικὴ παράλειψις. Ἡ εἰσηγητικὴ ἔκθεσις δὲν ἐρευνᾷ παντελῶς τὰ αἴτια τοῦ φαινομένου αὐτοῦ, καὶ ἐφ’ ὅσον δὲν ἐρευνῶνται τὰ αἴτια εἶναι ἀμφίβολον ἐὰν τὰ ληφθησόμενα μέτρα θὰ εἶναι ἀποτελεσματικά. Τὸ πρόβλημα τὸ ὁποῖον ἐμφανίζεται πρὸς ρύθμισιν ἔχει δύο ὄψεις. Ἡ μία ἀνάγεται εἰς τὸ παρελθόν. Τὶ θὰ πρέπει δηλαδὴ νὰ γίνῃ, ὥστε νὰ εἰσπραχθοῦν αἱ καθυστερούμεναι εἰσφοραί. Ἡ δευτέρα ὄψις ἀνάγεται εἰς τὸ μέλλον. Τὶ μέτρα δηλαδὴ θὰ πρέπει νὰ θεσπισθοῦν, ὥστε αὐτὸ τὸ φαινόμενον τῆς καθυστερήσεως τῶν εἰσφορῶν νὰ μὴ ἐπαναληφθῇ. Τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον, ἀσχολεῖται μόνον μὲ τὴν πρώτην ὄψιν τοῦ προβλήματος, λαμβάνει δηλαδὴ μέτρα ἀφορῶντα μόνον τὸ παρελθόν. Ἀλλὰ τὰ μέτρα αὐτά, κατὰ τὴν γνώμην μας, εἶναι μέτρα ἀνεπαρκῆ, μέτρα στενόκαρδα, μέτρα τὰ ὁποῖα δὲν θὰ συντελέσουν εἰς τὴν εἴσπραξιν τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν, μέτρα ἐν τέλει, τὰ ὁποῖα περικλείουν καὶ ἓν ὕποπτον στοιχεῖον, περὶ τοῦ ὁποίου θὰ ὁμιλήσω ἐν συνεχείᾳ.

§15Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἀναμένω, κ. συνάδελφε, νὰ ὁμιλήσητε περὶ τοῦ ὑπόπτου στοιχείου. Τὸ νομοσχέδιον, διακρίνει τρεῖς κατηγορίας ὀφειλετῶν. Καὶ λαμβάνει μέτρα καὶ διὰ τὰς τρεῖς ταύτας κατηγορίας. Βεβαίως, ὑπάρχουν καὶ ὀφειλέται μὲ μεγάλα ποσά, ὡς αἱ βιομηχανίαι Λαναρᾶ–Κύρτση, αἱ ὁποῖαι ὀφείλουν 15 ἑκατομμύρια περίπου δραχμῶν, τὰ ὁποῖα ὅμως δὲν ἠδυνήθησαν νὰ καταβάλουν, τοὐλάχιστον δι’ ἕνα μέρος ἐξ αὐτῶν λόγῳ τῶν καταστροφῶν τὰς ὁποίας ὑπέστησαν ἀπὸ τοὺς συμμορίτας.

§16Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Θὰ ἦτο εὐχῆς ἔργον, κ. Ὑπουργέ, νὰ ἀπεκαλύπτατε ἐνώπιον τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας, τὰ ὀνόματα ὅλων, τοὐλάχιστον τῶν μεγάλων καὶ κακοπίστων ὀφειλετῶν, ὥστε νὰ γνωρίζῃ ἡ Βουλὴ τὶ θὰ ψηφίσῃ. Ὅσον ἀφορᾷ τὸ ὕποπτον στοιχεῖον, θὰ ὁμιλήσω περὶ αὐτοῦ εὐθὺς ἀμέσως. Διὰ τῆς παραγράφου 1 τοῦ ἄρθρου 1 παρέχονται διευκολύνσεις εἰς τοὺς ὀφείλοντας μέχρι 50.000 δραχμῶν. Αἱ διευκολύνσεις συνίστανται εἰς τὸ ὅτι δύνανται οἱ ὀφειλέται νὰ καταβάλουν τὰς εἰσφορὰς αὐτὰς εἰς 36 μηνιαίας δόσεις, ὁπότε θὰ ἀπαλλάσσωνται τῶν προσθέτων καὶ τῶν λοιπῶν κατὰ νόμον ἐπιβαρύνσεων. Τὸ ὅριον αὐτὸ τῶν 50.000 δραχμῶν, κ. Ὑπουργέ, κατὰ τὴν γνώμην μας εἶναι λίαν περιωρισμένον ὅπως καὶ αἱ δόσεις. Θὰ ἦτο δυνατὸν νὰ προχωρήσωμεν πολὺ πέραν αὐτοῦ τοῦ ποσοῦ καὶ αἱ δόσεις ἀπὸ 36 νὰ αὐξηθοῦν εἰς 60 καὶ νὰ συμπεριλάβουν ὠφειλὰς μέχρι 31.3.1960. Διότι τὸ προέχον ἐπὶ τοῦ προκειμένου, κ. Ὑπουργέ, δὲν εἶναι αἱ κυρώσεις κατὰ τῶν ὀφειλετῶν, ἀλλὰ ἐξασφάλισις τῆς εἰσπράξεως τῶν ὀφειλῶν. Ἐάν, τὸ μέτρον αὐτό, ἐλαμβάνετο καὶ διὰ μεγαλύτερα ποσά, θὰ ἦτο δυνατόν, νὰ εἰσπραχθοῦν αἱ ὀφειλαὶ εὐχερέστερον ὅπερ θὰ ἀπέβαινε πρὸς ὄφελος τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν. Διὰ τῆς παραγράφου 2 παρέχονται αἱ διευκολύνσεις, διὰ καθυστερουμένας ὀφειλάς, τὰς πλέον τῶν 50.000, ἀλλὰ ὑπὸ τὸν βαρύτατον ὅρον ὅπως τὸ ἥμισυ τούτων καταβληθῇ ἀμέσως, τὸ δὲ ἕτερον ἥμισυ καταβληθῇ εἰς 36 μηνιαίας δόσεις. Ἡ ρύθμισις αὐτὴ κατὰ τὴν γνώμην μας εἶναι ἀτυχεστάτη. Ἐὰν π.χ. μία ἐπιχείρησις ὀφείλῃ 500 χιλ. δραχμὰς διὰ νὰ ἐπιτύχῃ τὸ εὐεργέτημα τῶν δόσεων διὰ τὰς 250.000, θὰ πρέπει νὰ καταβάλῃ ἀμέσως ἑτέρας 250.000 δραχμάς. Τοῦτο ὅμως, ἀσφαλῶς θὰ καταστήσῃ λίαν δυσχερῆ τὴν ρύθμισιν ἢ καὶ ἀδύνατον καὶ οὐδὲν ἀποτέλεσμα θὰ ἔχωμεν. Τὸ ὕποπτον στοιχεῖον, κ. βουλευταί, εὑρίσκεται εἰς αὐτὸ τὸ σημεῖον. Ἐὰν αἱ ἐπιχειρήσεις δὲν καταβάλλουν τὰ ποσὰ καὶ ζητηθῇ παρ’ ἡμῶν ἢ παρὰ τῶν ἐνδιαφερομένων ὀργανισμῶν νὰ ληφθοῦν κατὰ τῶν ἐπιχειρήσεων αὐτῶν αἱ προβλεπόμεναι κυρώσεις, δὲν θὰ τὸ πράξητε ἐπικαλούμενος τὸ ἐπιχείρημα τοῦ κινδύνου, τοῦ κλεισίματος τῶν ἐπιχειρήσεων καὶ τοῦ ἐκ τούτου δημιουργηθησομένου κοινωνικοῦ προβλήματος ἀνεργίας. Ἐκτὸς αὐτοῦ ὅμως, ὑπάρχει καὶ ἡ ἄλλη ἐκδοχή, ὅτι διὰ τοῦ μέτρου αὐτοῦ θὰ ἔχετε τὴν εὐχέρειαν νὰ πιέσητε ὡρισμένας ἐπιχειρήσεις μεσαίας ἢ καὶ μεγάλας, νὰ ἐφαρμόσετε ἐναντίον των κυρώσεις καὶ νὰ τὰς κλείσετε διὰ νὰ ἀνοίξῃ ὁ δρόμος τῆς διεισδύσεως εἰς αὐτὰς καὶ εἰς τὴν οἰκονομίαν τῆς χώρας τοῦ ξένου κεφαλαίου καὶ δὴ τοῦ Γερμανικοῦ, ποὺ τὸ διάστημα αὐτὸ ἐντείνει τὴν οἰκονομικήν του ἐπιδρομὴν εἰς τὴν χώραν μας. Ὑμεῖς, κ. Ὑπουργέ, νομίζομεν, ὅτι θὰ ἦτο ὀρθότερον νὰ δώσητε περισσοτέρας διευκολύνσεις. Θὰ πρέπει νὰ ἔχετε ὑπ’ ὄψει σας καὶ ἀσφαλῶς τὸ ἔχετε ὑπ’ ὄψει σας, ὅτι ἡ καθυστέρησις δὲν ὀφείλεται, πλὴν ἐλαχίστων περιπτώσεων εἰς τὴν κακοπιστίαν τῶν ὀφειλετῶν, ἀλλὰ εἰς τὴν κακὴν οἰκονομικὴν πολιτικὴν τῆς Κυβερνήσεως, ἕνεκα τῆς ὁποίας ἐγονάτισαν αἱ περισσότεραι ἐπιχειρήσεις. Ἡ καθυστέρησις τῶν εἰσφορῶν ὀφείλεται, κατ’ ἀρχήν, εἰς τὸ ὅτι ἡ Κυβέρνησις δὲν ἠθέλησε νὰ ἐφαρμόσῃ τὴν κειμένην νομοθεσίαν. Ἐὰν ἤθελεν ἡ Κυβέρνησις νὰ ἐφαρμόσῃ τοὺς κειμένους νόμους, καθυστέρησις δὲν θὰ ὑπῆρχεν. Ἄλλη αἰτία τῆς καθυστερήσεως εἶναι, ὅτι καὶ οἱ ἴδιοι οἱ ἠσφαλισμένοι, τὰ Ταμεῖα δηλ, λόγῳ τῆς κακοδιοικήσεώς των ὀφειλομένην εἰς τὴν παρέμβασιν τῆς Κυβερνήσεως, δὲν ἦσαν εἰς θέσιν νὰ περιφρουρήσουν τὰ δικαιώματά των. Καὶ τέλος, ἡ καθυστέρησις ὀφείλεται εἰς τὸ γεγονός, ὅτι κατὰ τὰ τελευταῖα ἔτη δὲν ὑπάρχουν ἐν τῇ οὐσίᾳ ἐν Ἑλλάδι συνδικαλιστικαὶ ἐλευθερίαι. Δὲν ὑπάρχουν συνδικαλιστικοὶ ὀργανισμοὶ μὲ πλήρη καὶ ἐλεύθερον λειτουργίαν, οἱ ὁποῖοι καθ’ ἡμᾶς ἀποτελοῦν τοὺς μεγαλυτέρους φρουροὺς τῶν ἀφορώντων τοὺς ἐργαζομένους ζητημάτων. Σχετικῶς, ἐπιθυμῶ νὰ ὑπομνήσω, ὅτι εἰς τὴν Βουλὴν ἀπὸ τοῦ Σεπτεμβρίου τοῦ 1959 ἔχει κατατεθῆ σχέδιον Ν. Δ. διὰ τὴν κύρωσιν τῆς ὑπ’ ἀριθ. 87 διεθνοῦς συμβάσεως, ἀφορώσης τὰς συνδικαλιστικὰς ἐλευθερίας, ἡ ὁποία ἀκόμη δὲν ἔχει κυρωθῆ. Λόγῳ τῆς ἐλεύσεως ἐν Ἑλλάδι ἑνὸς ξένου συνδικαλιστικοῦ στελέχους, τὸ ὁποῖον εἶχεν ἐνδιαφερθῆ καὶ διὰ τὰ ζήτημα αὐτό, ἡ ἐν λόγῳ σύμβασις κατετέθη ἐσπευσμένως καὶ ἐγένοντο καὶ κυβερνητικαὶ δηλώσεις περὶ αὐτῆς, πλὴν ὅμως μέχρι σήμερον ἡ σύμβασις αὐτή, δὲν κατέστη δυνατὸν νὰ ψηφισθῇ καὶ νὰ γίνῃ ἐσωτερικὸς τοῦ Κράτους νόμος.

§17Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὅλα αὐτά, κ. συνάδελφε, συμβαίνουν εἰς τὴν φαντασίαν σας. Διότι τὸ Νομοσχέδιον τὸ ἀφορῶν τὴν κύρωσιν τῶν Διεθνῶν Συμβάσεων περὶ συνδικαλιστικῶν ἐλευθεριῶν καὶ δικαιωμάτων, ἔχει κατατεθῆ καὶ θὰ ἔλθῃ μὲ τὴν σειράν του πρὸς ψήφισιν.

§18Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Ἐὰν νομίζετε, κ. Ὑπουργέ, ὅτι αὐτὴ εἶναι ἡ σειρὰ νὰ ἔχῃ δηλ. κατατεθῆ πρὸ 8 μηνῶν καὶ νὰ μὴ ἔχῃ ψηφισθῆ, τότε λυποῦμαι πολὺ διὰ τὴν γνώμην σας. Ἡ Κυβέρνησις ἔχει ἐν τῷ μεταξὺ ψηφίσει σειρὰν Νομοσχεδίων καὶ δὲν εὑρῆκε ὀλίγας μόνον ὥρας διὰ νὰ ψηφίσῃ τὸ βασικῆς σημασίας τοῦτο νομοσχέδιον.

§19Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν πρέπει νὰ παραξενεύεσθε διὰ τὸν ἀργὸν ρυθμὸν τῆς Νομοθετικῆς Ἐργασίας, διότι ἡ παράταξίς σας εἶναι κυρίως ὑπεύθυνος. Ὅπως βλέπετε, τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον, διὰ τὸ ὁποῖον ἡ Κυβέρνησις ἐξεδήλωσεν ἰδιαίτερον ἐνδιαφέρον, μέχρι τοῦ σημείου, ὥστε νὰ θέσῃ τοῦτο εἰς ἐφαρμογὴν διὰ πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, διότι ἀφοροῦσε τὸ μέγα θέμα τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν πρὸς τοὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμοὺς ἐκ μέρους δεκάδων χιλιάδων ἐπαγγελματιῶν, βιοτεχνῶν, βιομηχάνων καὶ ἄλλων ἐργοδοτῶν, ἀλλὰ καὶ τὰ εἰσοδήματα καὶ παροχὰς τοῦ Ι.Κ.Α. καὶ τῶν λοιπῶν Ἀσφαλιστικῶν Ταμείων, ἔρχεται πρὸς συζήτησιν μετὰ 8 μῆνας ἀπὸ τῆς καταθέσεώς του.

§20Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Διὰ πρώτην φοράν, κ. Ὑπουργέ, ἀκούω, ὅτι ἡ Ἀντιπολίτευσις εἶναι ὑπεύθυνος διὰ τὴν μὴ ἀπόδοσιν τῶν ἐργασιῶν τῆς Βουλῆς. Ἐάν, ἀνατρέξητε εἰς τὰ πρακτικὰ θὰ ἴδητε, ὅτι τὰς περισσοτέρας φορὰς αἱ συνεδριάσεις λύονται ἐλλείψει ἀπαρτίας, πρᾶγμα διὰ τὸ ὁποῖον εὐθύνεται ἡ Κυβερνητικὴ παράταξις, διότι αὕτη ἀπουσιάζει συστηματικῶς. Κατὰ συνέπειαν ἂν θέλετε ἀποτελεσματικὴν συζήτησιν θὰ πρέπει πρωτίστως νὰ ἀπευθυνθῆτε πρὸς τὴν παράταξίν σας. Καὶ εἰς τὴν συγκεκριμένην περίπτωσιν αὐτὸ γίνεται. Ὅπως εἶπα καὶ προηγουμένως, αἱ διευκολύνσεις πρέπει νὰ δοθοῦν καὶ εἰς ὀφειλέτας ἄνω τῶν 50.000 δραχμῶν ἂν θέλωμεν νὰ ἀποδώσουν τὰ μέτρα. Κύριοι συνάδελφοι, εἶναι βέβαιον, ὅτι ἐφ’ ὅσον αὐταὶ εἶναι αἱ αἰτίαι καὶ τὸ παρὸν νομοθέτημα ἂν δὲν τροπολογηθῇ καὶ ἂν δὲν ἐπεκταθοῦν τὰ εὐεργετικὰ μέτρα, θὰ ἀποτύχῃ καὶ μετὰ ἓν ἔτος θὰ κληθῶμεν πάλιν νὰ ψηφίσωμεν νέον νομοθέτημα διὰ νὰ γίνῃ πάλιν νέα ρύθμισις τῶν χρεῶν καὶ διαρκῶς τὸ πρόβλημα θὰ παραμένῃ ἄλυτον. Ὑπάρχουν καὶ ἄλλαι διατάξεις. Ἐπειδὴ ὅμως ἀναφέρονται εἰς εἰδικὰ θέματα θὰ ἀναπτύξωμεν τὰς ἀπόψεις μας εἰς τὴν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν. Θὰ ἤθελον νὰ γνωρίζω, ἂν ὁ κ. Ὑπουργός, σκέπτεται νὰ διευρύνῃ τὸ ὅριον καὶ ἂν θὰ εἰσηγηθῇ καὶ ἄλλα μέτρα διὰ νὰ μὴ ἔχωμεν πάλιν ἐπανάληψιν τῶν ἰδίων μέτρων. Καὶ ὑπὸ τὴν ἄποψιν αὐτήν, ἡ παράταξίς μας θὰ ρυθμίσῃ τὴν θέσιν της.

§21ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ε. Γιαρένης, ἔχει τὸν λόγον.

§22Ε. ΓΙΑΡΕΝΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, διὰ τοῦ παρόντος σχεδίου Νομοθετικοῦ Διατάγματος, ζητεῖται ἡ κύρωσις τῆς ὑπ’ ἀριθ. 162)1959 Πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου «περὶ ρυθμίσεως τρόπου ἐξοφλήσεως καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Θὰ σταθῶ εἰς τὸ σημεῖον τὸ ὁποῖον ἀναφέρει τὰ ἑξῆς ἐν τῇ εἰσηγητικῇ ἐκθέσει: «Ἐκ γενομένης ἐρεύνης προέκυψεν, ὅτι οἱ μὴ δυνηθέντες νὰ ἐπωφεληθοῦν τῶν ἑκάστοτε ληφθέντων εὐεργετικῶν μέτρων, ἀνήκουν κατὰ τὴν μεγίστην αὐτῶν πλειονότητα εἰς τὴν κατηγορίαν τῶν ὀφειλόντων μικρὰ ποσά». Αἱ μεσαῖαι παραγωγικαὶ τάξεις δὲν ἠρνήθησαν καὶ δὲν ἀρνοῦνται νὰ ἐκπληρώσουν τὰς ὑποχρεώσεις των εἰς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, ὑπὸ τὰς παρούσας ὅμως οἰκονομικὰς συνθήκας ἀδυνατοῦν νὰ ἀνταπεξέλθουν πρὸς τὰς ὑποχρεώσεις των. Ὅταν κατὰ τὴν ὁμολογίαν τῆς παρούσης Κυβερνήσεως ἔχωμεν ἑκατοντ. χιλιάδας ἀνέργους Ἕλληνας διαβιοῦντας ὑπὸ κτηνώδεις συνήκας, ὅταν ἔχωμεν ἕνα ἑκατομμύριον ὑποαπασχολουμένων, ὅταν εἶναι τοιαύτη τραγικὴ ἡ κατάστασις τοῦ ἀγροτικοῦ πληθυσμοῦ, πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ ἀνταποκριθοῦν πρὸς τὰς ὑποχρεώσεις των οἱ βιοτέχναι καὶ οἱ ἐπαγγελματίαι τῶν ὁποίων τὰ προϊόντα δὲν καταναλίσκονται; Κύριοι συνάδελφοι, αἱ μεσαῖαι παραγωγικαὶ τάξεις συνθλίβονται καὶ δυστυχοῦν, χρεωκοποῦν. Τρέμουν ὅταν ἀντικρύζουν ὑπάλληλον μὲ χαρτοφύλακα καὶ ἐξαφανίζονται. Κύριε Ὑπουργέ, ποῖοι θέλετε νὰ σᾶς πληρώσουν; Μήπως οἱ 45 ἐπιχειρηματίαι τῆς Θεσσαλονίκης, οἱ ὁποῖοι ἐκήρυξαν πτώχευσιν κατὰ τὸν τελευταῖον μόνον τρίμηνον; Ἢ μήπως οἱ 20 ἐπιχειρηματίαι τοῦ Πειραιῶς ποὺ ἐπτώχευσαν τὸ τελευταῖον δεκαπενθήμερον; Εἰς μάτην ἡ ἀγορὰ τῆς Θεσσαλονίκης ἐπ’ εὐκαιρίᾳ τῶν ἑορτῶν ἀνέμενε κἄποια ἀναζωογόνησιν. Τίποτε ὅμως δὲν ἔγινε οὔτε καὶ τὰ βοηθήματα τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας πρὸς τοὺς ἀνέργους τῶν 150 καὶ 250 δραχμῶν ὠφέλησαν διότι μόνον ὀλίγοι ἐπωφελήθησαν τοῦ βοηθήματος, ἔπειτα ἀπὸ τὰς προϋποθέσεις ποὺ ἐζητήθησαν διὰ τὴν λῆψιν αὐτῶν. Κύριε Ὑπουργέ, πλανᾶσθε ἐὰν νομίζετε, ὅτι θὰ εἰσπράξητε ἀπὸ τὰς ἰσχυρὰς τάξεις μὲ τὴν κατάθεσιν καὶ ψήφισιν ἑνὸς νομοσχεδίου, διότι αὐταὶ ἂν ἤθελον θὰ ἐπλήρωνον τὰ χρέη των. Διότι ἐνῷ αἱ μικραὶ τάξεις πλήττονται, αἱ μεγάλαι τάξεις τυγχάνουν φοροαπαλλαγῆς, παγωμένων πιστώσεων κλπ. Αἱ μικραὶ τάξεις τῶν ἐπαγγελματιῶν καὶ βιοτεχνῶν δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ δανειοδοτηθοῦν ἂν δὲν εἶναι φορολογικῶς ἐνήμεροι. Οἱ βιοτέχναι ὄχι μόνον δὲν βοηθοῦνται, ἀλλὰ μὲ τὴν τακτικὴν ποὺ ἐφαρμόζει τὸ Κράτος, ὁδηγοῦνται ἐκ τοῦ ἀσφαλοῦς πρὸς χρεωκοπίαν. Καθ’ ἣν στιγμὴν ὑπάρχουν χιλιάδες ἀνέργων ραπτεργατῶν καὶ ὑποδηματεργατῶν, εἰσάγονται ἀπὸ τὸ ἐξωτερικὸν κατὰ χιλιάδας ἕτοιμα ἐνδύματα καὶ ὑποδήματα. Πρέπει ἡ Κυβέρνησις νὰ προχωρήσῃ εἰς δραστικώτερα μέτρα νὰ ἐνισχύσῃ τοὺς ἐπαγγελματίας καὶ βιοτέχνας καὶ νὰ τοὺς χορηγήσῃ δάνειον μὲ μικρὸν τόκον καὶ προπαντὸς νὰ δημιουργήσῃ τὰς προϋποθέσεις τῆς ἀπορροφήσεως μεγάλης μάζης ἀνέργων ἐργατῶν, ἐνῷ ὑπάρχῃ διάταξις ἀπαγορεύουσα τὴν εἰσαγωγὴν μηχανῶν ἐσωτερικῆς καύσεως κάτω τῶν 20 ἱπποδυνάμεων καὶ ὅμως ἡ διάταξις αὐτὴ παραβιάζεται καὶ εἰσάγονται κατὰ χιλιάδας ἀπὸ τὴν Ἰταλίαν καὶ ἄλλας χώρας μηχαναὶ ἐσωτερικῆς καύσεως κάτω τῶν 20 ἱπποδυν. Καὶ ἐνῷ εἶναι εἰς θέσει μόνον τὸ ἐργοστάσιον Ἀποστολίδη Θεσ)κης νὰ παράγῃ 2.000 μηχανὰς ἐτησίως δίχως νὰ ὑπολογίζωμεν τὰ ἐργοστάσια Βόλου καὶ Χαλκίδος. Πῶς θὰ πληρώσουν οἱ ἄνθρωποι αὐτοί, κ. Ὑπουργέ; Ἐπίσης νὰ φροντίσῃ νὰ πατάξῃ τὸν συναγωνισμὸν τοῦ μεγάλου κεφαλαίου. Παράδειγμα εἶναι ἡ ἑταιρεία Φίξ, ἡ ὁποία μὲ τὸν ἀνταγωνισμόν της βάζει λουκέττο εἰς 1.800 μικρὰ ἐργοστάσια ἀεριούχων ποτῶν. Κύριε Ὑπουργέ, ὅσα δήποτε νομοθετικὰ μέτρα καὶ ἂν λάβητε, ὅσας δήποτε παρατάσεις καὶ ἂν δώσητε, δὲν νομίζω, ὅτι θὰ δυνηθῆτε νὰ εἰσπράξητε τὰς καθυστερουμένας ὀφειλὰς τῶν μεσαίων στρωμάτων. Δὲν θὰ ἐλαττώσητε τὰς χιλιάδας τῶν ὀφειλετῶν, οἱ ὁποῖοι σύρονται εἰς τὰ δικαστήρια. Ἐὰν θέλετε νὰ βοηθήσητε τὰς μεσαίας τάξεις, ὀφείλετε νὰ κάμετε τὰς δόσεις ἀπὸ 36 εἰς 60 καὶ νὰ θέσητε ὡς ὅριον χρόνου κεφαλαιοποιήσεως τὴν 31 Μαρτίου 1960.

§23ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Ζάκκας, ἔχει τὸν λόγον.

§24Α. ΖΑΚΚΑΣ. Κύριοι βουλευταί, μὲ τὸ συζητούμενον σχέδιον νόμου, ὅπως ἔχετε ἀντιληφθῆ, ἐπιδιώκει ἡ Κυβέρνησις νὰ ἀντιμετωπίσῃ τὴν κακὴν κατάστασιν εἰς τὴν ὁποίαν εὑρίσκονται τὰ οἰκονομικὰ τοῦ ΙΚΑ. Ἡ εἰσηγητικὴ ἔκθεσις τοῦ νομοσχεδίου εἶναι ἐλλιπής, διότι ἔπρεπε νὰ μᾶς πληροφορήσῃ περὶ τοῦ μεγέθους τῶν ὀφειλῶν τόσον τῶν ἐργοδοτῶν, τῶν μεγάλων ἐπιχειρήσεων, ὅσον καὶ τῶν μεσαίων τάξεων, δηλαδὴ τῶν μικρῶν, διὰ νὰ ἰδῶμεν, ἐὰν εἶναι δυνατὸν πολλὰ νὰ ὠφεληθῶμεν ἀπὸ τοὺς μικροὺς ὀφειλέτας ἢ μὴ τυχὸν ὑπὸ τὸ πρόσχημα, ὅτι δῆθεν ὀφείλουν πολλὰ οἱ μικροὶ ὀφειλέται, θέλομεν νὰ καλύψωμεν τοὺς μεγάλους. Κύριοι βουλευταί, δὲν νομίζω, ὅτι ἔχει γίνει ἀντιληπτὸν τὶ ζητοῦμεν διὰ τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ. Ὡς εἶναι γνωστόν, ὁ καθυστερὼν εἰσφορὰς ἐργοδότης διαπράττει τὸ ἀδίκημα τῆς ὑπεξαιρέσεως. Εἶναι δὲ γνωστόν, ὅτι τὸ ἀδίκημα αὐτὸ εἶναι εἰδεχθὲς πραττόμενον κατ’ ἐξακολούθησιν, διότι αἱ κρατήσεις αὐταὶ σκοπὸν ἔχουν νὰ ἐνισχύσουν τοὺς ἀσθενεῖς μισθωτοὺς εἰς τὰς δυσκόλους περιστάσεις. Διὰ τοῦ νομοσχεδίου δὲ αὐτοῦ, θέλομεν νὰ τὸ ἀμνηστεύσωμεν κατὰ κἄποιον τρόπον. Ἡ κακὴ κατάστασις τῶν οἰκονομικῶν τοῦ ΙΚΑ καὶ τῶν περισσοτέρων ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν ὀφείλεται εἰς τὰ ὑψηλὰ διοικητικά των ἔξοδα, μὲ τὰ ὁποῖα ἔχει ἐπιβαρύνει ἡ Κυβέρνησις καὶ ὅτι συνεπεία ὅλων αὐτῶν, τὸ ΙΚΑ καὶ πολλοὶ ἐκ τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν δὲν θὰ εἶναι εἰς θέσιν νὰ συνεχίσουν τὴν χορήγησιν τῶν παροχῶν πρὸς τοὺς ἠσφαλισμένους, μετὰ παρέλευσιν μηνῶν. Βελτίωσιν πρόσκαιρον καὶ ἀνεπαρκῆ τῆς κακῆς αὐτῆς καταστάσεως ἐπιδιώκει ἡ Κυβέρνησις μὲ τὴν ψήφισιν τοῦ συζητουμένου νομοσχεδίου περὶ διευκολύνσεων διὰ τὴν ἀπὸ μέρους τῶν ὀφειλετῶν ἐργοδοτῶν κατὰ δόσεις καταβολὴν τῶν καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν. Τὸ ζήτημα, ὅμως τῆς ἐξυγιάνσεως τῶν ἀσφαλιστικῶν ἱδρυμάτων ἀπαιτεῖ γενναίαν συνδρομὴν τοῦ προϋπολογισμοῦ, διότι οἱ ἠσφαλισμένοι, οἱ ὁποῖοι εἶναι οἱ κατ’ οὐσίαν βαρυνόμενοι ὄχι μόνον διὰ τὴν εἰσφορὰν των, ἀλλὰ καὶ διὰ τὴν λεγομένην ἐργοδοτικὴν εἰσφοράν, δὲν ἠμποροῦν πλέον νὰ ἀντιμετωπίσουν περαιτέρω ὕψωσιν τῶν εἰσφορῶν. Ἡ διατύπωσις «καθυστερούμεναι εἰσφοραὶ πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς» εἶναι μία εὐπρεπὴς διατύπωσις, ἡ ὁποία ὅμως καλύπτει τὸ εἰδεχθὲς ἀδίκημα τῆς συστηματικῆς καὶ χρονίας ὑπεξαιρέσεως παρακρατημάτων ἐκ τοῦ μισθοῦ τῶν ἐργατῶν καὶ ὑπαλλήλων, τὰ ὁποῖα προορίζονται διὰ τὴν ἀντιμετώπισιν τῶν περιστάσεων τοῦ βίου, κατὰ κύριον λόγον τῶν ἐργαζομένων ἀντὶ μισθοῦ. Πολυετής, ἀκατανόητος ἀνεκτικότης κυβερνητικὴ πρὸς αὐτοὺς τοὺς ἀδικοπραγήσαντας, ἐπροκάλεσαν πολλαπλασιασμὸν τοῦ ἀδικήματος καὶ μᾶς ὁδηγεῖ τώρα εἰς τὴν ὑπὸ ὅρους ἀμνήστευσίν των, τὴν ὁποίαν προβλέπει τὸ νομοσχέδιον. Ἤκουσα πρὸ ὀλίγου τὸν κ. ὑπουργόν, λέγω, νὰ ἀπαγγέλλῃ τὸ ἴδιον τροπάριον τὸ περὶ συμμοριτοπολέμου καὶ καταστροφῶν. Γνωρίζω τὴν περίπτωσιν. Πρόκειται περὶ τοῦ ἐργοστασίου τοῦ κ. Λαναρᾶ. Νομίζω, ὅμως, ὅτι ὁ κ. Λαναρᾶς ἐνισχύσθη ἐπαρκῶς καὶ ἀπὸ τὸ σχέδιον Μάρσαλ καὶ ἀπὸ τὸν ΟΧΟΑ. Συνεπῶς, ἡ καθυστέρησις τῶν εἰσφορῶν ὑπ’ αὐτοῦ εἶναι ἀδικαιολόγητος.

§25Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Πρόκειται περὶ τοῦ ἐργοστασίου Ναούσης. Γνωρίζω ὅτι, τὸ ἐργοστάσιον αὐτὸ τοῦ κ. Λαναρᾶ εἰς τὴν Νάουσαν, κατεστράφη κατὰ τὸν συμμοριτοπόλεμον. Δὲν νομίζω νὰ ὑποστηρίζετε σοβαρῶς, ὅτι δὲν κατεστράφη τὸ ἐργοστάσιον;

§26Α. ΖΑΚΚΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, αὐτὴ ἡ κατάστασις ἀνήκει πλέον εἰς τὸ παρελθόν. Τὴν γνωρίζομεν πολλοὶ ἐν τῇ Βουλῇ. Ἐνισχύθη σοβαρώτατα ἡ ἐπιχείρησις, ὥστε νὰ μὴ δικαιολογῆται ἡ παρ’ αὐτῆς παρακράτησις τῶν εἰσφορῶν τῶν ἐργαζομένων, οἱ ὁποῖοι ἐργάζονται ὁλόκληρον τὴν ἡμέραν διὰ 38 δραχμάς. Κύριοι συνάδελφοι, ἐκεῖ ποὺ ἔφθασε τὸ κακὸν ἂς δοθῇ αὐτὴ ἡ ἀμνήστευσις. Ἀλλὰ νὰ γίνῃ αὕτη κατὰ τρόπον ποὺ δὲν θὰ ἐπιτρέψῃ τὴν ἐπανάληψίν του εἰς τὸ μέλλον. Καὶ πρὸς τοῦτο πρέπει νὰ τεθῇ ἀπὸ τοῦδε διάταξις, κατὰ τὴν ὁποίαν τὰ ἐκπιπτόμενα ἀπὸ τοὺς τόκους τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν καὶ τὰ σχετικὰ πρόστιμα νὰ καταβληθοῦν εἰς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς ὑπὸ τοῦ Κράτους, τὸ ὁποῖον εἶναι σοβαρῶς ὑπεύθυνον διὰ τὴν ἀνοχὴν τῶν καθυστερουμένων. Μία τοιαύτη διάταξις εἶναι ἀπαραίτητος, διὰ νὰ μὴ ζημιωθοῦν οἱ ἀσφαλιστικοὶ ὀργανισμοὶ καὶ διὰ νὰ μὴ εἶναι εὔκολος εἰς τὸ μέλλον ἡ ἀδιαφορία τοῦ Κράτους διὰ τὴν τακτικὴν εἴσπραξιν τῶν ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν. Διαφορετικά, ὅλοι οἱ ἐργοδόται πάντοτε θὰ κατακρατοῦν τὰς εἰσφοράς. Ἔτσι θὰ ἔχουν εὔκολον μίαν ἄτοκον χρηματοδότησιν: τὰς καθυστερουμένας εἰσφορὰς μὲ πιστωτάς των ἀναγκαστικῶς τοὺς μισθωτούς των, θὰ εἶναι δὲ βέβαιοι, ὅτι, ὅσον εὐρυτέρα καὶ διαρκεστέρα εἶναι ἡ καθυστέρησις, τόσον βεβαιοτέρα θὰ εἶναι ἡ ἄφεσις ἁμαρτιῶν, ἰδίως δὲ μὲ τὴν ἀπόλυτον ἀδιαφορίαν τῆς σημερινῆς Κυβερνήσεως διὰ πᾶν ὅ,τι πρόκειται νὰ ὑπηρετήσῃ καὶ τὰ πλέον στοιχειώδη ἐργατικὰ δίκαια. (Χειροκροτήματα ἐκ τῆς Ἀντιπολιτεύσεως).

§27ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Βρανόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§28Δ. ΒΡΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριοι συνάδελφοι, κατὰ τὴν διεξαχθεῖσαν συζήτησιν ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ παρόντος νομοσχεδίου ἀνέφερα ἐν ἐκτάσει τοὺς λόγους, οἱ ὁποῖοι ἐπιβάλλουν τὴν παροχὴν διευκολύνσεων εἰς τοὺς πτωχοὺς ἐπαγγελματίας διὰ τὴν ἐξόφλησιν τῶν ὀφειλῶν των πρὸς τὰ Ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα. Εἶναι ὅμως ἔργον τάξεως καὶ δικαιοσύνης, ὅπως παραταθῇ ἡ προθεσμία τῆς ἐξοφλήσεως τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν ὑπὲρ τῶν Ὀργανισμῶν τῆς Κοινωνικῆς Πολιτικῆς παρὰ τῶν ἐπαγγελματιῶν καὶ βιοτεχνῶν Ἑλλάδος ἄνευ προσθέτων διὰ τὰς ἀναγομένας μέχρι τῆς 31.12.59 ὀφειλὰς καὶ οὐχὶ ὡς ὁρίζει τὸ νομοσχέδιον τὴν 30.6.59, ἐφ’ ὅσον οἱ ὀφειλέται δὲν καθυστεροῦσιν ὀφειλάς των πρὸς τὸν δικαιοῦχον ὀργανισμὸν ἀσφαλιστικὰς εἰσφορὰς ἀναγομένας εἰς χρόνον ὄχι μέχρι τῆς 1ης Ἰουλίου 1959, ἀλλὰ μέχρι 31.12.59. Τοῦτο ἐπιβάλλεται ἕνεκα τῆς καθυστερήσεως τῆς ἐπιψηφίσεως τοῦ σχεδίου νόμου, συνταχθέντος, ὡς γνωστόν, μέχρι τὸ τέλος τοῦ 1958. Ἐν συνεχείᾳ, κύριοι συνάδελφοι, αἱ ὑπὸ τοῦ αὐτοῦ ἄρθρου 1 κεφαλαιοποιούμεναι δόσεις, ἀντὶ τῶν 36, ἃς θεσπίζει ἡ διάταξις, φρονῶ, ὅτι θὰ πρέπει νὰ αὐξηθοῦν εἰς 60, οὕτως ὥστε ἡ ἐξόφλησίς των νὰ καταστῇ εὐχερὴς διὰ τοὺς ὑποχρέους, οἱ ὁποῖοι σήμερον οἰκονομικῶς εἰς τὴν μεγίστην των πλειοψηφίαν μαστίζονται ὑπὸ τρομακτικῆς κρίσεως. Ἄλλωστε, μία τοιαύτη ρύθμισις θὰ ἦτο ἐπ’ ὠφελείᾳ καὶ τῶν οἰκείων ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν, διότι θὰ εἰσπράξουν τὰ ὀφειλόμενα διὰ τῶν μικροτέρων δόσεων, τὰ ὁποῖα ἄλλως, ὑπάρχει κίνδυνος καὶ πάλιν νὰ μὴ δυνηθοῦν οἱ ἐπαγγελματίαι νὰ πληρώσουν τὰ συσσωρευμένα χρέη των καὶ νὰ συντριβοῦν οἰκονομικῶς, πρᾶγμα κοινωνικῶς ὀλέθριον, μὲ γενικωτέρας ἐπιπτώσεις εἰς τὰ οἰκονομικὰ τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν, τὰ ὁποῖα ἤδη ἐμφανίζουν ἀνησυχαστικὴν κάμψιν. Ἐπίσης εἰς τὴν παράγραφον 3 τοῦ ἰδίου ἄρθρου 1 νὰ διευκρινισθῇ σαφῶς, ὅτι ἐκτὸς τῶν ἀναφερομένων εἰς αὐτὸ καταστημάτων, θὰ περιληφθοῦν καὶ τὰ ἑστιατόρια, ταβέρναι, ζαχαροπλαστεῖα, γαλακτοπωλεῖα καὶ λοιπὰ παρεμφερῆ ἐπαγγέλματα. Ὡς ἐπίσης, αἱ ὀφειλόμεναι εἰσφοραὶ παρὰ πτυχιούχων ἐργοληπτῶν Δημοσίων Ἔργων καὶ ἐργοληπτικῶν ἑταιρειῶν ἐν γένει, αἱ ὁποῖαι, ὡς γνωστόν, ἐσχάτως διέρχονται δεινὴν κρίσιν. Τοῦτο δέον νὰ γίνῃ, διότι, λόγῳ τυχὸν στενωτάτης ἑρμηνείας, θέλει ἀποφευχθῇ ἡ ἀδικαιολόγητος ἐξαίρεσις τῶν ἀνωτέρω καταστημάτων. Ὁμοίως, θὰ πρέπει νὰ δηλωθῇ σαφῶς διὰ τῆς προσθήκης νέας παραγράφου, ὅτι τὰ ὁπωσδήποτε καταβληθέντα παρὰ τῶν ὀφειλετῶν πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς πρὸ τῆς ἰσχύος τοῦ παρόντος νομοθετήματος ποσά, συμψηφίζονται πρὸς τὰς ἀσφαλιστικὰς εἰσφοράς. Τὰς προτεινομένας αὐτὰς τροποποιήσεις μου θέτω ὑπὸ τὴν κρίσιν τοῦ κ. ὑπουργοῦ καὶ παρακαλῶ, ὅπως υἱοθετήσῃ αὐτὰς εἴτε ἐν ὅλῳ, εἴτε ἐν μέρει. Ἀντιλαμβάνομαι τὴν ἀνάγκην τῆς ἐξοφλήσεως τῶν ὀφειλομένων εἰσφορῶν πρὸς τὸ ΙΚΑ. Θὰ πρέπει, ὅμως, καὶ ὁ κ. ὑπουργὸς τὰς ὡς ἄνω παρατηρήσεις μου νὰ δεχθῇ καὶ νὰ αὐξήσῃ τὸ ποσὸν τῶν 50.000 εἰς 100.000, ὥστε νὰ καταστῇ δυνατὴ ἡ παρὰ τῶν ὀφειλετῶν ἐξόφλησις τῶν ὀφειλομένων εἰσφορῶν, διότι δὲν θὰ καταστῇ δυνατὸν ἄλλως νὰ ἐπιτύχωμεν τὸν ἐπιδιωκόμενον ὑπὸ τοῦ νομοσχεδίου σκοπόν. Παρακαλῶ τὸν κ. ὑπουργόν, ἐπειδὴ ὑπάρχουν ὑποβεβλημέναι πολλαὶ συναφεῖς τροπολογίαι ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου του, νὰ μᾶς εἴπῃ ποίας ἐξ αὐτῶν πρόκειται νὰ δεχθῇ διὰ νὰ μὴ ταλαιπωρῆται καὶ αὐτὸς καὶ ἡ Βουλή.

§29Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ’ Ἐργασίας). Κύριε Πρόεδρε, κατὰ τὴν παρελθοῦσαν συνεδρίασιν εἶχεν ἀποφασισθῆ, ὅπως οἱ ἐλάχιστοι ἐναπομείναντες ρήτορες, 3 ἢ 4, ἂν δὲν ἀπατῶμαι, οἱ ὁποῖοι δὲν εἶχον ὁμιλήσει ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου, νὰ ἀναπτύξουν τὰς ἀπόψεις των κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ ἄρθρου 1. Θὰ ἀναμείνω, λοιπόν, νὰ ἐκθέσῃ καὶ ὁ τελευταῖος ἐκ τούτων τὰς ἀπόψεις του καὶ ἐν συνεχείᾳ θὰ ἀπαντήσω ἐπὶ τῶν τροπολογιῶν.

§30ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Τούμπας, ἔχει τὸν λόγον.

§31Ι. ΤΟΥΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου, ἀνεπτύχθησαν παρὰ ἀξιοτίμων συναδέλφων διάφοραι ἀπόψεις καὶ συνεπῶς δὲν πρόκειται νὰ ἀπασχολήσω καὶ ἐγὼ τὸ Σῶμα ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου. Θὰ ἤθελα ἁπλῶς καὶ μόνον νὰ θέσω ὑπ’ ὄψει τοῦ κ. ὑπουργοῦ δύο–τρία σημεῖα τοῦ νομοθετήματός του, διὰ νὰ ἐπιστήσω τὴν προσοχήν του ἐπ’ αὐτῶν, ὥστε νὰ ὑπάρξῃ μία βελτίωσις πρὸς ὄφελος τοῦ νομοσχεδίου. Συγκεκριμένως, εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν ὁ κ. ὑπουργὸς ἀνομολογεῖ, ὅτι ἐκεῖνοι, οἱ ὁποῖοι δὲν κατώρθωσαν παρὰ τὰ ληφθέντα μέτρα, κατὰ διάφορα χρονικὰ διαστήματα, νὰ ἐξοφλήσουν τὰς ὑποχρεώσεις των πρὸς τοὺς ὀργανισμούς, εἶναι κυρίως οἱ μικροὶ ἐπαγγελματίαι καὶ βιοτέχναι, οἱ ὁποῖοι μεγίστας δυσκολίας ἀντιμετωπίζουν διὰ νὰ ἐξοικονομήσουν μίαν ἀπολαυήν, ἡ ὁποία συχνὰ συμβαίνει νὰ εἶναι μικροτέρα καὶ τοῦ ἡμερομισθίου ποὺ πληρώνουν τοὺς ἐργάτας καὶ τοὺς ὑπαλλήλους των. Ἐφ’ ὅσον, λοιπόν, δέχεται τοῦτο ὡς δεδομένον ὁ κ. ὑπουργός, θὰ ἔπρεπε νὰ ἦτο καὶ περισσότερον γενναῖος εἰς τὴν παροχὴν διευκολύνσεων. Διότι αἱ ἤδη παρεχόμεναι διευκολύνσεις πρὸς τοὺς μικροὺς ὀφειλέτας εἶναι χρονικῶς λίαν περιωρισμέναι. Ὀρθότερον θὰ ἦτο λοιπόν, νὰ τεθῇ ὄχι ἡ ἀναφερομένη εἰς τὸ νομοσχέδιον ἡμερομηνία τῆς 31. 6.59, ἡ ὁποία ἄλλως τε τέμνει τὸ οἰκονομικὸν ἔτος, ἀλλὰ ἡ 31.12.59, δηλαδὴ τὸ τέλος τοῦ οἰκονομικοῦ ἔτους. Κύριε Ὑπουργέ, τὸ θέμα τῶν ὀφειλῶν πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς θὰ πρέπει νὰ λυθῇ ριζικῶς. Τὸ θέμα δὲν πρέπει νὰ εἶναι πότε θὰ πληρωθοῦν αἱ ὀφειλόμεναι εἰσφοραί, ἀλλὰ ἐὰν καὶ πῶς θὰ πληρωθοῦν. Καὶ πρέπει νὰ πληρωθοῦν. Ἐὰν ἡ διάταξις ἡ ὁρίζουσα τὸ ὕψος τοῦ ποσοῦ τῆς ὀφειλῆς παραμείνῃ ὡς ἔχει εἰς τὸ νομοσχέδιον, ἀποκλείονται πολλοὶ ἐπαγγελματίαι καὶ βιοτέχναι, διότι εἶναι γνωστόν, ὅτι ἔχουν συσσωρευθῆ, λόγῳ ἀδυναμίας πολλῶν ἐκ τούτων, πολλαὶ εἰσφοραί. Δι’ αὐτὸ πρέπει νὰ μὴ ἦσθε φιλάργυρος, ἀλλὰ μὲ γενναιότητα νὰ προχωρήσητε, ὥστε ὁ περιορισμὸς τῶν 50.000 δραχμῶν νὰ τροποποιηθῇ διὰ νὰ φθάσῃ μέχρις 100.000 δραχμῶν καὶ πληρωτέον εἰς ἑξήκοντα δόσεις. Ἄλλη παρατήρησις, τὴν ὁποίαν ἔχω νὰ κάμω, εἶναι διὰ τὴν ἀναπροσαρμογὴν τῶν θέσεων ὡρισμένων ὑπαλλήλων. Εἶναι γνωστόν, ὅτι ἡ ΗΕΜ κατὰ τὸ 1957, λόγῳ καταργήσεως θέσεων, ἀπέλυσεν ὑπαλλήλους, οἱ ὁποῖοι εἶχον 26 καὶ 27 ἐτῶν ὑπηρεσίαν. Ἐὰν δὲν κατηργοῦντο αἱ θέσεις τῶν ὑπαλλήλων αὐτῶν, οὗτοι θὰ ὑπηρέτουν μέχρι καὶ τοῦ 1959, ὅτε καὶ θὰ περιελαμβάνοντο εἰς τὴν ἀναπροσαρμογήν, ἐνῷ σήμερον στεροῦνται τοῦ δικαιώματος αὐτοῦ. Δι’ αὐτό, παρακαλῶ νὰ γίνῃ δεκτὴ ἡ τροπολογία, τὴν ὁποίαν ὑπογράφουν οἱ κ.κ. Κ. Μανιαδάκης, Π. Οἰκονομίδης καὶ ὁ ὑποφαινόμενος, οἱ ὁποῖοι δὲν ἀπεμακρύνθησαν οἰκείᾳ βουλήσει, διὰ τῆς ἀναπροσαρμογῆς τῆς συντάξεώς των. Ἄλλη παρατήρησις εἶναι, ἡ ἀφορῶσα τὸ θέμα τοῦ Κώδικος τοῦ Νόμου 3873)58 «περὶ Ὀργανισμῶν Κοινωνικῆς Πολιτικῆς». Ἡ ἐφαρμογὴ τοῦ νόμου τούτου δὲν κατέστη δυνατή, διότι δὲν ἐξεδόθη μέχρι σήμερον τὸ κανονιστικὸν Βασιλικὸν Διάταγμα. Πρὸς τοῦτο, διὰ νὰ καταστῇ δυνατὴ ἡ ἔκδοσις τοῦ κανονιστικοῦ διατάγματος, πρέπει νὰ παραταθῇ ἡ ἰσχὺς τοῦ Κώδικος μέχρι 30ῆς Ἰουνίου 1961, ὥστε ἐν τῷ μεταξὺ νὰ κατορθωθῇ νὰ ἐκδοθῇ τὸ διάταγμα τοῦτο.

§32ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Θεοδοσιάδης, ἔχει τὸν λόγον.

§33Α. ΘΕΟΔΟΣΙΑΔΗΣ. Κύριοι συνάδελφοι, αἱ ὑποχρεώσεις τῶν Ἑλλήνων ἐργοδοτῶν πρὸς τοὺς ἐργαζομένους καὶ ἐν γένει πρὸς τοὺς βοηθοῦντας αὐτοὺς διὰ τὴν πρόοδον τῶν ἐργασιῶν των, εἶναι ἱεραί. Τὸ ΙΚΑ καὶ οἱ ἄλλοι ἀσφαλιστικοὶ ὀργανισμοί, θὰ πρέπει νὰ θεμελιωθοῦν καλύτερον ἀπὸ ὅ,τι εἶναι σήμερον. Ἔνιοι ἐκ τῶν Ἑλλήνων ἐργοδοτῶν, ἀντελήφθησαν τὴν ἱερὰν αὐτὴν ὑποχρέωσιν καὶ κατέβαλον ἐμπροθέσμως τὰς ὀφειλάς των πρὸς τοὺς διαφόρους ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς. Μία μεγάλη μερὶς ἐργοδοτῶν, ὅμως, δὲν κατέβαλεν ἐγκαίρως καὶ ἐμπροθέσμως τὰς ἀσφαλιστικὰς εἰσφοράς, ἄλλοι μὲν διότι δὲν εἶχον ταμειακὴν ἢ οἰκονομικὴν εὐχέρειαν, ἄλλοι ὅμως ἐκ κακῆς πίστεως. Διὰ τοὺς ἐργοδότας ἐκείνους, οἱ ὁποῖοι κατέβαλον ἐμπροθέσμως τὰς εἰσφοράς των, πρέπει καὶ δημοσίᾳ νὰ τοὺς ἀπονεμηθῇ ἔπαινος. Εἰς τοὺς ἐργοδότας ὅμως ἐκείνους, οἱ ὁποῖοι ἐκ κακῆς πίστεως δὲν κατέβαλον τὰς εἰσφοράς των, πρέπει νὰ ἐπιβληθοῦν κυρώσεις διὰ νὰ τοὺς ἐξαναγκάσωμεν νὰ ἀντιληφθοῦν τὸ ἱερὸν καθῆκον των πρὸς τοὺς ἐργαζομένους. Τοὺς ἐργοδότας τέλος ἐκείνους, οἱ ὁποῖοι δὲν ἠδυνήθησαν νὰ καταβάλουν τὰς εἰσφορὰς λόγῳ οἰκονομικῆς ἀδυναμίας, θὰ πρέπει νὰ τοὺς διευκολύνωμεν διὰ νὰ τακτοποιήσουν τὰς ὑποχρεώσεις των πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς. Διὰ τὴν μὴ καταβολὴν τῶν ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν, κατὰ ἕνα ποσοστὸν πταίουν καὶ οἱ διοικοῦντες τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, διότι δὲν κατέβαλον προσπαθείας νὰ εἰσπράξουν μεγαλύτερα τῶν εἰσπραχθέντων ποσά, δεδομένου, ὅτι τὸ Κράτος ἔδωσε διευκολύνσεις καταβολῆς. Ἡ Κυβέρνησις, ἐνδιαφερομένη διὰ τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, οἱ ὁποῖοι ἀποτελοῦν τὴν ἐλπίδα τῶν ἐργαζομένων, ἐνδιαφερομένη, ὅμως, καὶ διὰ τὴν μερίδα ἐκείνην τῶν ἐργοδοτῶν, οἱ ὁποῖοι ἐκ λόγων ἀδηρίτου ἀνάγκης δὲν κατώρθωσαν νὰ πληρώσουν τὰς εἰσφοράς των, προέβη εἰς σύνταξιν τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον δίδει λύσιν εἰς τὸ θέμα. Ἀπὸ ἐπαφήν μου, ὅμως, μὲ τὰς ἐργοδοτικὰς τάξεις τῆς Θεσσαλονίκης, διεπίστωσα τὴν ἀνάγκην τῆς περαιτέρω βελτιώσεως τῆς καταβολῆς τῶν δόσεων. Ὁ περιορισμὸς μέχρι τοῦ ποσοῦ τῶν 50.000 δραχμῶν πρέπει νὰ ἀρθῇ. Ὅλοι οἱ ὀφείλοντες ὡρισμένα ποσά, ἀνεξαρτήτως ποσοῦ, θὰ πρέπει νὰ τὰ καταβάλουν εἰς δόσεις, χωρὶς τὸν περιορισμὸν τῶν 50.000 δραχμῶν. Ἄλλο θέμα βελτιώσεως τοῦ νομοσχεδίου εἶναι ἡ χρονολογία καὶ νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ τεθῇ ὡς ὅριον ἡ 31ὴ Δεκεμβρίου 1959. Ἐφ’ ὅσον ἡ Κυβέρνησις ἐπιθυμεῖ νὰ διευκολύνῃ τὰς ἐργοδοτικὰς τάξεις, δὲν θὰ πρέπει νὰ ὑπάρχῃ ἡ ἐπιβάρυνσις τῶν καθυστερουμένων ὀφειλῶν κατὰ 0,5% μηνιαίως, ἡ ὁποία εἶναι δυνατὸν νὰ φθάσῃ καὶ μέχρι 15% τοῦ ὅλου ποσοῦ. Νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει νὰ διαγραφῇ ἡ κύρωσις αὐτή. Ἄλλο θέμα βελτιώσεως τοῦ νομοσχεδίου εἶναι, εἰς πόσας δόσεις θὰ πρέπει νὰ καταβληθοῦν αἱ ὀφειλόμεναι εἰσφοραί. Ἐφ’ ὅσον θέλομεν νὰ παράσχωμεν διευκολύνσεις, θὰ πρέπει αὗται νὰ εἶναι ὡλοκληρωμέναι. Δὲν θέλω νὰ ἐπιμείνω εἰς τὰς 60 δόσεις, τὰς ὁποίας ζητοῦν οἱ πλεῖστοι τῶν ἐργοδοτῶν, ἀλλὰ νομίζω, ὅτι αἱ δόσεις διὰ τὴν καταβολὴν τῶν καθυστερουμένων ὀφειλῶν θὰ πρέπει νὰ ὁρισθοῦν τοὐλάχιστον εἰς 48 μηνιαίας τοιαύτας. Τέλος, ἡ ἐπιβαλλομένη κύρωσις μετὰ τὸν διακανονισμὸν εἶναι τρομακτική, διότι αὕτη ὁρίζεται εἰς 50% τῶν μὴ ἐμπροθέσμως καταβαλλομένων ὀφειλῶν. Θὰ πρέπει νὰ περιορισθῇ εἰς 1,5% μηνιαίως καὶ μέχρι 50% κατ’ ἀνώτατον ὅριον ἐν συνόλῳ. Αὐταὶ εἶναι αἱ παρατηρήσεις μου, τὰς ὁποίας εἶχον τὴν τιμὴν νὰ ἀναπτύξω ἐνώπιον τῆς Βουλῆς καὶ νὰ παρακαλέσω τὸν κ. ὑπουργόν, ὅπως τὰς λάβῃ σοβαρῶς ὑπ’ ὄψιν του, δεδομένου, ὅτι, ἀφ’ ἑνὸς μὲν θὰ εἰσπραχθοῦν ὑπὸ τοῦ Ταμείου τὰ ὀφειλόμενα, ἀφ’ ἑτέρου δέ, θὰ διευκολυνθοῦν αἱ ὀφείλουσαι ἐπιχειρήσεις, ὥστε νὰ καταβάλουν τὰ ὀφειλόμενα εἰς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς. Ἐὰν δὲν θελήσῃ ὁ κ. ὑπουργὸς νὰ δεχθῇ τὴν πρότασίν μου καταβολῆς τῶν ὀφειλομένων εἰς δόσεις, ἀνεξαρτήτως ποσοῦ, παρακαλῶ, ὅπως τοὐλάχιστον αὐξήσῃ τὸ ποσὸν τῶν 50.000 δραχμῶν εἰς 100 χιλιάδας. Ἐπίσης, παρακαλῶ, ὅπως δεχθῇ τροπολογίαν μου, βάσει τῆς ὁποίας θὰ τύχουν μιᾶς εἰδικῆς μερίμνης οἱ ἐργολῆπται δημοσίων ἔργων, τῶν ὁποίων τὸ λαβεῖν καταβάλλεται ἐκ μέρους τοῦ Δημοσίου μετὰ πάροδον μακροῦ χρόνου. Εἶναι φυσικόν, ὅταν δὲν πληρώνωνται ἀπὸ τὸ Δημόσιον, νὰ μὴ δύνανται νὰ καταβάλουν τὰς εἰσφοράς των εἰς τὰ ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα. Περαίνων, παρακαλῶ τὸν κ. ὑπουργόν, ὅπως προχωρήσῃ εἰς τὰς ὑποδειχθείσας βελτιώσεις τοῦ νομοσχεδίου, ὥστε νὰ ἐπιτύχῃ τοῦτο τὸν ἐπιδιωκόμενον σκοπόν.

§34ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Θ. Δούκας, ἔχει τὸν λόγον. Θ. Δούκας. Κύριοι συνάδελφοι, ὡς ἀνέφερε καὶ ὁ εἰσηγητὴς τῆς πλειοψηφίας, αἱ ὀφειλόμεναι εἰσφοραὶ εἰς τὰ ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα, ἁρμοδιότητος Ὑπουργείου Ἐργασίας, ἀνέρχονται εἰς ἑνάμισυ δισεκατ. δραχμάς. Ἐπίσης, ἐκ τῶν στοιχείων τὰ ὁποῖα ἀνέφερε προκύπτουν, ὅτι 3.885 ὀφειλέται ὀφείλουν ἀπὸ 10 ἕως 20 χιλιάδας δραχμάς, 2.538 ἀπὸ 20 ἕως 100 χιλιάδας δραχμὰς καὶ 500 περίπου ὀφειλέται ὀφείλουν ἄνω τῶν 100 χιλιάδων δραχμῶν. Ἡ διαπίστωσις αὐτὴ φέρει εἰς τὸ προσκήνιον ἕνα θέμα φύσεως ἠθικῆς, τὸ ὁποῖον δημιουργεῖ ἠθικὴν εὐθύνην δι’ ὅλους μας, διότι, ὅταν τὸ Δημόσιον, κατόπιν τῆς σημειωθείσης καθυστερήσεως καταβολῆς τόσον σημαντικοῦ ὄγκου ὀφειλῶν ἀναγκάζεται νὰ παραχωρήσῃ διευκολύνσεις εἰς ἐκείνους, οἵτινες λόγῳ οἰκονομικῆς ἀδυναμίας δὲν ἠδυνήθησαν νὰ φανοῦν συνεπεῖς καὶ νὰ ἐκπληρώσουν τὰς ὑποχρεώσεις των, ἡ διαπίστωσις λέγω αὐτή, δημιουργεῖ θέμα ἠθικὸν δι’ ἐκείνους, οἱ ὁποῖοι, χωρὶς νὰ ἀνήκουν εἰς τοὺς μεγάλους ὀφειλέτας τῶν ὀφειλόντων ἄνω τῶν 10 χιλιάδων δραχμῶν, δι’ ἐκείνους δηλαδὴ τοὺς ὀφειλέτας, τῶν ὁποίων τὰ πρὸς τοὺς πάσης φύσεως ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς χρέη των δὲν ὑπερβαίνουν τὰς 1.000 δραχμάς, ἐν τούτοις ἐσύρθησαν ἐνώπιον τῶν δικαστηρίων, μὲ ἀποτέλεσμα, κατόπιν τῆς καταδίκης των ἢ καὶ ὑπὸ τὴν ἀπειλὴν καταδίκης, νὰ καταβάλουν τὰ ὀφειλόμενα. Τὸ θέμα παρουσιάζει ἠθικῆς φύσεως πρόβλημα, τὸ ὁποῖον δὲν ἐπιτρέπεται νὰ ἀντιπαρέλθωμεν ἄνευ προσοχῆς, ὅσον καὶ ἂν θέλωμεν νὰ διευκολύνωμεν τὴν εἴσπραξιν τῶν ὀφειλομένων, δὲν ἐπιτρέπεται νὰ ἀφήσωμεν νὰ δημιουργηθῇ εἰς τὸν λαὸν ἡ ἐντύπωσις, ὅτι δι’ ἐκείνους ποὺ κατώρθωσαν νὰ ἀποφύγουν τὴν δίωξιν λαμβάνονται εὐεργετικὰ μέτρα καὶ ἑπομένως ἐφαρμόζεται ἄνισος μεταχείρισις κατὰ τῶν διωχθέντων. Δὲν γνωρίζω, ἐὰν ὁ κ. ὑπουργὸς ἐζήτησεν εὐθύνας ἀπὸ τὰς διοικήσεις τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν, αἵτινες δὲν ἐκίνησαν τοὺς κειμένους νόμους, βάσει τῶν ὁποίων ἐδιώχθησαν μικροὶ ὀφειλέται, διότι ὅσον καὶ ἂν ὑπῆρξε δεδικαιολογημένη ἡ μὴ ἐμπρόθεσμος ἐξόφλησις τῶν μεγάλων, ἐν τούτοις δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ μὴ δημιουργῆται εὐθύνη διὰ τὰς διοικήσεις τῶν ὀργανισμῶν, ὅταν χιλιάδες ὀφειλετῶν διαφεύγουν τὴν δίωξιν. Ἐζήτησα δι’ ἐπιστολῆς μου, ἀπὸ τῆς 4ης Δεκεμβρίου 1959 τὴν παροχὴν ἐκ μέρους τοῦ κ. ὑπουργοῦ ἐπὶ τῆς Ἐργασίας ὡρισμένων στοιχείων, σχετικῶς μὲ τὸ ὅλον θέμα τῶν καθυστερημένων εἰσφορῶν πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, ἁρμοδιότητος τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, χωρὶς ὅμως νὰ τύχω ἀπαντήσεως, καίτοι παρῆλθε μακρὸς χρόνος. Βάσει τῆς ἰσχυούσης νομοθεσίας, οἱ καθυστεροῦντες ὀφειλὰς εἰς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς ὑπαγομένους εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, τιμωροῦνται διὰ φυλακίσεως μέχρι 3 μηνῶν. Ἡ νομοθεσία αὕτη, ἐθεσπίσθη πρὸς διευκόλυνσιν τῶν εἰσπράξεων τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν, πῶς εἶναι δυνατόν, ἑπομένως, νὰ παρουσιάζεται αὐτὴ ἡ κατάστασις, ὡρισμένοι ὀφείλοντες μέχρι 1.000 δραχμὰς νὰ καταδιώκωνται καὶ νὰ φυλακίζωνται καὶ νὰ μὴ διώκωνται οἱ ὀφείλοντες μεγαλύτερα ποσά; Παρέστην μάρτυς εἰς τὴν ἰδιαιτέραν μου πατρίδα τῆς καταδίκης ἑνὸς παντοπώλου διὰ καθυστέρησιν εἰσφορᾶς 500 δραχμῶν, κατόπιν τῆς ὁποίας ἐγένετο ἔρανος διὰ τὴν ἀποφυλάκισίν του. Καὶ εἶναι γνωστόν, εἰς ὅλους, ὅτι τὰ πινάκια ὅλων τῶν δικαστηρίων εἶναι πλήρη ἀπὸ μηνύσεις ἐναντίον μικρῶν ὀφειλετῶν.

§35Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Αἱ μηνύσεις ὑποβάλλονται δι’ ὀφειλὰς ἐργοδοτῶν ἢ δι’ ἀσφαλιστικὰς εἰσφορὰς ἠσφαλισμένων δυστροπούντων εἰς τὴν καταβολὴν τῶν εἰσφορῶν των; Διότι εἰς τὸ ΤΕΒΕ συμβαίνει τὸ ἑξῆς: Οἱ νεαροὶ τὴν ἡλικίαν ἠσφαλισμένοι δὲν ἔχουν τόσον ἀνεπτυγμένην ἐπαγγελματικὴν ἀλληλεγγύην καὶ ἀσφαλιστικὴν συνείδησιν καὶ δὲν καταβάλλουν τὰς εἰσφοράς των. Τοὐναντίον, οἱ ἡλικιωμένοι καταβάλλουν τὰς εἰσφοράς των, διότι ἐνδιαφέρονται διὰ τὴν δημιουργίαν προϋποθέσεων πρὸς συνταξιοδότησίν των. Θὰ πρέπει ἑπομένως, νὰ καταβληθῇ προσπάθεια ἀναπτύξεως καὶ τῆς ἐπαγγελματικῆς ἀλληλεγγύης καὶ τῆς ἀσφαλιστικῆς συνειδήσεως, ἀλλὰ καὶ διὰ καταναγκασμοῦ τῶν ὑποχρέων διὰ τὴν καταβολὴν τῆς εἰσφορᾶς των.

§36Θ. ΔΟΥΚΑΣ. Ἐφ’ ὅσον, κ. Ὑπουργέ, δὲν μοῦ ἐδώσατε τὰ αἰτηθέντα στοιχεῖα, δὲν μοῦ εἶναι δυνατὸν νὰ σᾶς ἀπαντήσω. Πάντως, εἶχον ὑπ’ ὄψιν μου τὸ ἐπιχείρημα τοῦτο, ὅτι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ εἰσπραχθοῦν ἐλλείψει ἀσφαλιστικῆς συνειδήσεως, εἰς τὸ ὁποῖον ἡ ἀπάντησίς μου εἶναι, ὅτι αὐταὶ αἱ καταθλιπτικαὶ διατάξεις δὲν ἰσχύουν οὔτε δι’ ὀφειλὰς πρὸς αὐτὸ τοῦτο τὸ δημόσιον. Ὅταν, προκειμένου διὰ τὴν εἴσπραξιν φόρων τοῦ Δημοσίου δὲν ἰσχύουν αὐταὶ αἱ διατάξεις, εἶναι ἡ συνείδησις παντὸς ἀνθρώπου νὰ ἀνέχεται νὰ φυλακίζωνται ἄνθρωποι, χωρὶς νὰ παρέχεται ἡ εὐχέρεια εἰς τὸν δικάζοντα νὰ ἐκτιμήσῃ τοὺς οὐσιαστικοὺς λόγους τῆς καθυστερήσεως;

§37Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἡ κοινωνικὴ ἀσφάλισις ἐν Ἑλλάδι εἶναι ὑποχρεωτική, δὲν εἶναι προαιρετική.

§38Θ. ΔΟΥΚΑΣ. Ὡς εἶναι διατυπωμένη ἡ διάταξις, δὲν παρέχει τὸ δικαίωμα εἰς τὸν δικαστὴν νὰ ἐκτιμήσῃ τοὺς οὐσιαστικοὺς λόγους τῆς μὴ καταβολῆς τῆς ὀφειλῆς, οὔτε νὰ ἐρευνήσῃ καὶ ἐκτιμήσῃ μίαν ἀνάγκην, ἥτις θὰ ἦτο δυνατὸν νὰ ὁδηγήσῃ εἰς ἀπαλλαγὴν τοῦ κατηγορουμένου. Αὐτὴ καθ’ ἑαυτὴ, ἡ καθυστέρησις, θεμελιώνει τὸ ἀδίκημα, βάσει τοῦ ὁποίου καταδικάζεται ὁ ὀφείλων. Εἶναι μέτρον ἀντιτιθέμενον πρὸς τὸ περὶ δικαίου αἴσθημα τοῦ λαοῦ. Ὅταν δὲ ἄλλοι, πολλαπλάσια ὀφείλοντες, δὲν καταβάλλουν καὶ δὲν καταδιώκωνται, ἀντιλαμβάνεσθε κατὰ ποῖον τρόπον ἀποτελεῖ τοῦτο πρόκλησιν. Περαιτέρω δὲ φρονῶ, ὅτι, βάσει τῶν διατάξεων αὐτῶν, ἔχομεν μεταβάλει τὰ δικαστήρια εἰς ὄργανα εἰσπράξεως τῶν εἰσφορῶν. Δι’ αὐτὸ θὰ πρέπει νὰ καταργηθοῦν αἱ διατάξεις, διότι θὰ εἶναι ἀπαράδεκτον νὰ ἐπιτρέψωμεν τὴν μετατροπὴν τῶν δικαστῶν εἰς ὄργανα εἰσπράξεως εἰσφορῶν μὲ τὰς ἐπακολούθους διαπραγματεύσεις κατὰ τὴν ἐκδίκασιν, διὰ τὴν καταβολὴν μέρους τῆς ὀφειλῆς, ὥστε νὰ παρασχεθῇ δικαίωμα ἀναβολῆς τῆς δίκης. Ἀρκεῖ νὰ σᾶς εἴπω, ὅτι εἰς τὴν ἰδιαιτέραν μου πατρίδα, ἐπὶ 4 δικασίμων τοῦ Μονομελοῦς Πλημμελειοδικείου, ἡ μία ἀπασχολεῖται διὰ τὴν ἐκδίκασιν αὐτῶν τῶν ὑποθέσεων. Θὰ πρέπει, κύριοι συνάδελφοι, αἱ καθυστερούμεναι εἰσφοραὶ νὰ βεβαιοῦνται ὡς δημόσιον ἔσοδον, ὁπότε ὁ Ταμίας νὰ δύναται νὰ ἐκτιμήσῃ τὴν δυνατότητα τοῦ ὀφειλέτου πρὸς καταβολὴν καὶ νὰ παράσχῃ τὰς ἐνδεδειγμένας διευκολύνσεις. Ἡ καταδίκη εἰς οὐδὲν ὠφελεῖ, ἀντιθέτως δέ, δημιουργεῖ βάσιμα παράπονα, ὅτι ἀδικοῦνται. Γνωρίζω, ὅτι ὑπάρχει σχετικὸν προσχέδιον νόμου, ἀλλ’ ὑπάρχουν ἀντιρρήσεις τοῦ ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν. Θὰ παρεκάλουν, ὅπως καταβληθῇ προσπάθεια διὰ τὴν ἄρσιν τῶν ἀντιρρήσεων, ὥστε εἰς τὸ μέλλον νὰ εἰσπράττωνται, ὡς καὶ τὰ πρὸς τὸ Δημόσιον ὀφειλόμενα, διότι ἄλλως, οἱ μὴ ἐπιτήδειοι καὶ μὴ ἔχοντες τὴν δυνατότητα καταβολῆς, θὰ ὁδηγοῦνται εἰς τὰ δικαστήρια, οἱ δὲ ἔχοντες καὶ ἐπιτήδειοι, θὰ ἐπωφελοῦνται τῶν διευκολύνσεων.

§39ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Μέρος, ἔχει τὸν λόγον.

§40Α. ΜΕΡΟΣ. Θὰ πρέπει, κύριοι συνάδελφοι, κἄποτε ὅλα τὰ πολιτικὰ Κόμματα νὰ συμφωνήσουν ἐπὶ τῆς ἀνάγκης, ὅπως ριζικῶς ἀντιμετωπισθῇ τὸ ἀσφαλιστικόν μας σύστημα. Τὸ ὑπὸ συζήτησιν θέμα, ἀφορᾷ μίαν πλευρὰν τοῦ ζητήματος. Ἡ ἀνάγκη, ὅμως, ἐπιβάλλει τὴν ἀντιμετώπισιν ἐκ θεμελίων. Πρέπει νὰ φθάσωμεν εἰς τὴν ἑνιαίαν καὶ καθολικὴν τῶν Ἑλλήνων ἀσφάλισιν. Τὸ ἰσχῦον σύστημα εἶναι δαιδαλῶδες, δαπανηρὸν καὶ ἄδικον. Ἄδικον, διότι δὲν ἐκτείνεται εἰς ὅλους τοὺς κλάδους τῶν ἐργαζομένων. Μήπως οἱ ἀγρόται, δὲν εἶναι ἐντελῶς ἀνασφάλιστοι; Καὶ μήπως καὶ ἀρκετοὶ ἐκ τῶν βιοπαλαιστῶν τῶν πόλεων, δὲν εἶναι ἐπίσης ἀνασφάλιστοι; Χρειάζεται, λοιπόν, ἐξυγίανσις καὶ ριζικὴ ἀλλαγή. Εἴμεθα ὑπὲρ τῆς ἑνιαίας ἀσφαλίσεως καὶ ὑπὲρ τῆς ἀσφαλίσεως ὅλων τῶν Ἑλλήνων, ἀνδρῶν καὶ γυναικῶν.

§41Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Μάλιστα, κύριε συνάδελφε, ἀλλὰ μεταξὺ θεωρίας καὶ πράξεως ὑπάρχει διαφορά.

§42Α. ΜΕΡΟΣ. Γεγονὸς εἶναι, ὅτι ἡ θεωρία καὶ ἡ σκέψις ὁδηγοῦν εἰς τὰ ἔργα. Καὶ σὺν τῷ χρόνῳ, ἀπὸ τὴν δύναμιν τῶν πραγμάτων θὰ μεταβληθῇ ἐπὶ τὸ καλύτερον τὸ ἀσφαλιστικόν μας σύστημα, τὸ ὁποῖον παρουσιάζει πολλὰ τὰ τρωτά. Ἂς ἔλθωμεν, τώρα, εἰς τὰς διατάξεις τοῦ νομοσχεδίου. Εἴτε ἀπὸ ὑπερεπαγγελματισμόν, εἴτε ἀπὸ γενικὴν δυσπραγίαν, ἡ ἐπαγγελματικὴ καὶ βιοτεχνικὴ τάξις εὑρίσκεται εἰς οἰκονομικὴν καχεξίαν, πάσχει, καὶ δι’ αὐτὸ εἶναι ἐκτεθειμένη εἰς ὀφειλὰς πρὸς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς. Ὀρθῶς, ὅθεν, ἡ Κυβέρνησις προβαίνει εἰς διευκολύνσεις. Ἀλλὰ πρέπει αὗται νὰ εἶναι εὐρύτεραι. Συντάσσομαι μὲ τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Βρανοπούλου. Εἰς τὰ καθυστερούμενα πρέπει νὰ ὑπαχθοῦν καὶ αἱ ὑποχρεώσεις μέχρι 31 Δεκεμβρίου 1959. Αἱ δὲ δόσεις νὰ αὐξηθοῦν εἰς 60, ἤτοι ἡ προθεσμία ἐξοφλήσεως νὰ εἶναι πενταετής. Καὶ προκειμένου περὶ παροχῶν, αἱ ὁποῖαι ἐπλήγησαν ἐκ θεομηνιῶν, ὡς σεισμοί, πλημμῦραι, ἀφορίαι, ἡ προθεσμία νὰ εἶναι ἔτι μεγαλυτέρα. Αὐτὸ ζητοῦν οἱ ἐπαγγελματίαι Μαγνησίας καὶ λοιπῆς Θεσσαλίας. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἀσφάλισιν τῶν ἐργαζομένων εἰς τὴν ὕπαιθρον, αὕτη, διότι ἀλλοῦ ἰσχύει καὶ ἀλλοῦ ὄχι, δημιουργεῖ ἀνισότητας καὶ ἐπιβαρύνει ἐδῶ τὰ προϊόντα, ἐνῷ ἐκεῖ δὲν τὰ θίγει. Ἐπομένως, πρέπει ἢ νὰ γενικευθῇ ἢ νὰ ἀρθῇ καὶ ἀπὸ τὰς ἀγροτικὰς περιοχάς, ὅπου ἔχει ἐπεκταθῆ. Ἀλλὰ τὸ βασικὸν τῆς ἀσφαλίσεως πρέπει νὰ ἀπασχολήσῃ τὸν πολιτικόν μας κόσμον, ὑπὸ τὴν ἔννοιαν τῆς ριζικῆς ἀλλαγῆς. Ἑνιαία, ἐπαναλαμβάνω, ἀσφάλισις καὶ ἀσφάλισις ὅλων τῶν Ἑλλήνων, ἀνδρῶν καὶ γυναικῶν. Ἐκφράζω, τέλος τὴν λύπην μου, διότι παρελκύεται τὸ ζήτημα τῆς παροχῆς πλήρους ἀσφαλίσεως εἰς τοὺς ἀγρότας. Δυστυχῶς, καίρια καὶ σημαντικώτατα θέματα παραβλέπονται. Ἄλλα λησμονοῦνται, ὡς συνέβη μὲ τὴν γενίκευσιν τοῦ ὀκταώρου τῆς ἐργασίας. Ὑπάρχουν, ἴσως, ἀντιδράσεις. Ἀλλὰ δὲν ἐπιτρέπεται νὰ εἶναι αὗται ἰσχυρότεραι ἀπὸ τὸ δίκαιον. Παρακαλῶ, λοιπόν κ. Ὑπουργέ, τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Βρανοπούλου νὰ τὴν προσέξητε ὅλως ἰδιαιτέρως. Περαιτέρω, ἐπιθυμῶ νὰ σᾶς παρακαλέσω καὶ διὰ τὸ ἑξῆς: Εἶναι γνωστὸν, ὅτι εἰς ὅλην τὴν Ἑλλάδα ἡ ἐπαγγελματικὴ τάξις χειμάζεται. Εἰς ὡρισμένας ὅμως περιφερείας, αἱ ὁποῖαι ἔχουν πληγῆ ἐκ θεομηνιῶν, ὅπως οἱ Νομοὶ Μαγνησίας, Λαρίσης καὶ αἱ Ἰόνιοι Νῆσοι, ἡ ἐπαγγελματικὴ τάξις ἐκεῖ χειμάζεται ἔτι περισσότερον. Θὰ πρέπει, νομίζω, διὰ τὰς περιφερείας ταύτας νὰ ληφθοῦν ἰδιαίτερα μέτρα. Ἐὰν διὰ τὰς λοιπὰς περιφερείας αἱ δόσεις ὁρισθοῦν εἰς 60, διὰ τὰς περιφερείας ταύτας θὰ πρέπει νὰ ὁρισθοῦν εἰς 84. Διὰ τὰς περιφερείας αὐτὰς μὴ λησμονῶμεν, ὅτι ὑπάρχει καὶ ἡ ὑποχρέωσις καταβολῆς τῆς ἀρωγῆς καὶ συνεπῶς ἡ ἐπιβάρυνσις εἶναι μεγαλυτέρα. Διὰ νὰ μὴ ἔχωμεν ἄλλας συζητήσεις, ὀρθὸν εἶναι ὁ κ. ὑπουργὸς νὰ δεχθῇ κἄποιαν καλλιτέραν ρύθμισιν διὰ τὰς περιφερείας ταύτας. Ἐπίσης παρακαλῶ νὰ περιληφθοῦν εἰς τὴν ρύθμισιν ὅλαι αἱ καθυστερούμεναι εἰσφοραὶ μέχρι τῆς 31.12.59. Ἐπίσης, ἔχει ἀνακύψει καὶ τὸ ἑξῆς ζήτημα: Εἰς ὡρισμένας περιφερείας, εἰς τὴν ἀσφάλισιν ὑπάγονται καὶ οἱ ἐργαζόμενοι εἰς γεωργικὰς ἐπιχειρήσεις. Εἰς ἄλλας περιφερείας αὐτὸ δὲν συμβαίνει. Ἡ ἄνισος αὐτὴ μεταχείρισις, ἐκτὸς τῶν ἄλλων, εἶναι εἷς παράγων ὑποβοηθῶν εἰς τὸν ἀθέμιτον συναγωνισμὸν καὶ δι’ αὐτό, ἐκτὸς τοῦ ὅτι ἡ κατάστασις αὐτὴ θὰ πρέπει νὰ ρυθμισθῇ κατὰ τρόπον δίκαιον, εἶναι ἀνάγκη νὰ ἐξουδετερωθῇ καὶ ὁ παράγων αὐτὸς ὁ ὑποβοηθῶν εἰς τὸν ἀθέμιτον συναγωνισμὸν μεταξὺ τῶν διαφόρων περιφερειῶν. Ἢ θὰ πρέπει, λοιπόν, νὰ γενικεύσωμεν τὴν τοιαύτην ἀσφάλισιν δι’ ὅλην τὴν Ἑλλάδα, ἢ θὰ πρέπει νὰ τὴν καταργήσωμεν καὶ ὅπου ὑπάρχει. Καὶ ἐπὶ τῇ εὐκαιρίᾳ, ἐπιθυμῶ, κύριοι βουλευταί, διὰ μίαν ἔτι φοράν, νὰ ὑπομνήσω εἰς τὴν Κυβέρνησιν τὸ θέμα τῶν ἀγροτικῶν κοινωνικῶν ἀσφαλίσεων. Ἡ Κυβέρνησις ἀνεγνώρισε τὴν ἀνάγκην ἐπιβολῆς τοῦ μέτρου αὐτοῦ καὶ νομίζω, ὅτι δὲν πρέπει νὰ καθυστερήσῃ οὐδ’ ἐπὶ στιγμήν. Καὶ τώρα, τελειώνω, κύριοι βουλευταί, μὲ τὴν εὐχήν, σύντομος νὰ εἶναι ἡ ἡμέρα, κατὰ τὴν ὁποίαν θὰ συζητήσωμεν τὸ ζήτημα ἑνοποιήσεως τῶν ἀσφαλίσεων, καὶ θὰ ψηφίσωμεν νόμον, ὁ ὁποῖος θὰ παρέχῃ σύνταξιν εἰς ἄνδρας καὶ γυναῖκας, χωρὶς καμμίαν διάκρισιν. Αὐτὸ εἶναι τὸ χρέος μας.

§43Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριοι συνάδελφοι, ἡ ρύθμισις τοῦ θέματος τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, ὑπῆρξεν ἀπό τινος χρόνου ἐπίμονον αἴτημα τῶν ἐνδιαφερομένων τάξεων καὶ ἰδιαιτέρως τῶν ἐπαγγελματοβιοτεχνικῶν τοιούτων. Τὸ αἴτημα αὐτό, τὸ ὁποῖον ἀρχικῶς διὰ τῆς πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ ἤδη, διὰ τοῦ κατατεθέντος νομοσχεδίου ζητεῖται νὰ ἀντιμετωπισθῇ, τὸ αἴτημα αὐτὸ λέγω, ἔχει προβληθῇ μὲ κἄποιαν ὑπερβολήν. Διότι, ἂν μὲ ἀντικειμενικὴν κρίσιν συγκρίνωμεν τὸ τὶ εἰσέπραξε τὸ Ι. Κ.Α. ἀπὸ τὸ 1951 μέχρι τὸ 1960, θὰ διαπιστωθῇ, ὅτι τὸ ποσὸν καθυστερήσεων μέχρι τῆς 31.12.59 ἀντιπροσωπεύει ποσοστὸν 5,7% ἐπὶ εἰσπραχθέντων ἐσόδων, κατὰ τὴν ἐν λόγω περίοδον 12 δισεκατομ., δεδομένου ὅ,τι αἱ ὀφειλαὶ πρὸς τὸ ΙΚΑ ἀνέρχονται εἰς δραχμὰς 657 ἑκατομμύρια.

§44Α. ΖΑΚΚΑΣ. Αἱ καθυστερήσεις ἀπὸ πότε χρονολογοῦνται;

§45Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἀπὸ τὸ 1951, ὅπου αἱ καθυστερήσεις διὰ τὸ ἔτος αὐτὸ ἦσαν 85 ἑκατομμύρια. Τὸ 1952, 143 ἑκατ. Τὸ 1953, 243 ἑκατ. Τὸ 1954, 258 ἑκατ. Τὸ 1955, 347 ἑκατ. Τὸ 1956, 420 ἑκατ. Τὸ 1957, 570 ἑκατ. Τὸ 1958, 600 ἑκατ. καὶ σήμερον, εἰς τὸ ποσόν, τὸ ὁποῖον σᾶς ἀνέφερα. Χαρακτηριστικὸν στοιχεῖον κατανομῆς τῶν ὀφειλῶν αὐτῶν εἶναι, ὅτι εἰς τὸ Ὑποκατάστημα τῶν Κοινωνικῶν Ἀσφαλίσεων τῶν Ἀθηνῶν, ἡ ἐν γένει ὀφειλὴ ἀνέρχεται εἰς 391 ἑκατ. καὶ τοῦ Πειραιῶς εἰς 109 ἑκατ. Θεσσαλονίκης 61, Βόλου 28, Πατρῶν 9,5, Ἡρακλείου 8, Λαρίσης 6,5, Χανίων 6, Καβάλας 4, Ἰωαννίνων 4, Μυτιλήνης 3,5, Καλαμῶν 3, Τριπόλεως 2, Ρόδου 2, Κομοτηνῆς 1, Ναούσης 12,5, Ἐδέσσης 11,5, Σερρῶν 9,5, Ἐλευσῖνος 5, Λαυρίου 4,5, Χαλκίδος 4,5, Μήλου 4, Σύρου 3,5, Κορίνθου 3, Ἀργοστολίου 2,5, Λεβαδείας 2, Κύμης 2, Δράμας 2, Κοζάνης 2, ὑπόλοιπον 60 τοπικῶν ὑποκαταστημάτων 54,5 ἑκατ. Σύνολον ὀφειλομένων 761 ἑκατομμύρια.

§46Κ. ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, μήπως ἠμπορῆτε νὰ μᾶς πληροφορήσητε ποῖον ποσὸν ἀπὸ αὐτὸ τὸ ὁποῖον ἀναφέρετε, τῶν 657 ἑκατ., ἀφορᾷ καθυστερήσεις ἀπὸ ἐργατικὰς εἰσφορὰς καὶ ποῖον ἀπὸ ἐργοδοτικάς;

§47Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Συνήθως, κύριε συνάδελφε, ἀντιπροσωπεύει τὸ τρίτον. Αὐτὴ εἶναι ἡ ἀναλογία εἰς ὅλας τὰς ἀσφαλιστικὰς εἰσφοράς. Οἱ ὀφειλέται εἰς τὴν περιοχὴν Ἀθηνῶν μέχρι ποσοῦ 50.000 δραχμῶν, ἀνέρχονται εἰς 87.656, ποσὸν 209.250.000. δραχ. Ὀφειλέται μέχρι δραχμῶν 50.000– 100.000 εἰς 287 διὰ ποσὸν 20.399.000. Ὀφειλέται ποσοῦ ἄνω τῶν 100.000, 314, διὰ ποσὸν 144.689.000. Εἰς τὴν περιοχὴν Πειραιῶς: Ὀφειλέται ποσοῦ ἕως 50.000, 17.500 διὰ ποσὸν 42.000.000, μέχρι ποσοῦ δραχμῶν 50.000– 100.000 ὀφειλέται 97, διὰ ποσὸν 6.724.000 καὶ διὰ ποσὰ ἄνω τῶν 100.000 δραχμῶν ὀφειλέται 111, διὰ ποσὸν 68.000.000. Αὐταὶ εἶναι αἱ ὀφειλαὶ ἐργοδοτῶν ὅλων τῶν κατηγοριῶν πρὸς τὸ Ἵδρυμα τῶν Κοινωνικῶν Ἀσφαλίσεων. Ὑποθέτω, ὅτι παραπλησία εἶναι καὶ ἡ ἀναλογία ὀφειλῶν πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς. Τὴν ἀντιμετώπισιν, κατὰ συνέπειαν, αὐτοῦ τοῦ σοβαροῦ προβλήματος ἐπιδιώκει ἡ ἐπιζητουμένη ρύθμισις. Ἡ ἁρμοδία Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπή, κατὰ τὴν ἐπεξεργασίαν τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου, συνεζήτησε παραπλήσια θέματα, μεταξὺ τῶν ὁποίων καὶ τὸ θέμα τῆς μετατοπίσεως τοῦ χρόνου ἐνάρξεως τῆς καταβολῆς τῶν δόσεων ἀπὸ τὸν Ἰούλιον εἰς ἄλλην ἡμερομηνίαν. Καὶ τοῦτο ὑπῆρξεν αἴτημα ἰδίως ἐπαγγελματιῶν καὶ βιοτεχνῶν. Εἶναι γνωστόν, κ. συνάδελφε, ὅτι πάντοτε, ὁσάκις πρόκειται νὰ γίνῃ ρύθμισις ζητημάτων καὶ νὰ ἐπιτευχθῇ ἡ ἀντιμετώπισις ἑνὸς σημαντικοῦ προβλήματος, αἱ ἐνδιαφερόμεναι τάξεις, θέτουν ὡς ἀντικειμενικὸν σκοπόν των τὴν ἐπίτευξιν περισσότερον ἱκανοποιητικῆς λύσεως. Δι’ αὐτὸ εὐθὺς ὡς γνωσθῇ, ὅτι ἡ Κυβέρνησις θὰ ἱκανοποιοῦσε τὸ αἴτημα τῆς ρυθμίσεως τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν, αἱ ἐνδιαφερόμεναι τάξεις ἐζήτησαν, αἱ σχετικαὶ δόσεις νὰ αὐξηθοῦν ἀπὸ 12, νὰ γίνουν 24. Καὶ ὅταν, τελευταίως, ἡ Κυβέρνησις ἀπεφάσισε νὰ δώσῃ μίαν ριζικωτέραν λύσιν εἰς ὅλον τὸ θέμα καὶ νὰ ἱκανοποιήσῃ ἀκόμη περισσότερον τὰς ἀξιώσεις τῶν ἐνδιαφερομένων ἐπαγγελματιῶν καὶ βιοτεχνῶν καὶ αἱ δόσεις ἀνῆλθον διὰ πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, εἰς 36, ἀμέσως προεβλήθη νεώτερον αἴτημα ἐπιμηκύνσεως τῶν δόσεων. Ἡ ὑφισταμένη ρύθμισις, νομίζω, ὅτι τακτοποιεῖ κατὰ τρόπον ἱκανοποιητικόν, τὸ ὅλον θέμα καὶ θὰ πρέπει νὰ γίνῃ ἀποδεκτὴ ἡ καταβολὴ τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν εἰς 36 δόσεις. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν μετάθεσιν τοῦ χρόνου καταβολῆς, ἔχω ἀποδεχθῆ ἐν μέρει τοῦτο, μετὰ τὰς συζητήσεις εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν, τὴν γενομένην εἰσήγησιν ὑπὸ τοῦ εἰσηγητοῦ τῆς πλειοψηφίας κ. Μητακίδη καὶ τὰς σχετικὰς τροπολογίας τῶν κ.κ. Εὐστρατιάδη, Βρανοπούλου καὶ λοιπῶν συναδέλφων. Μετὰ τὰς συζητήσεις, αἱ ὁποῖαι ἔλαβον χώραν εἰς τὴν ἁρμοδίαν κοινοβουλευτικὴν ἐπιτροπὴν καὶ μετὰ τὰς ὑποβληθείσας τροπολογίας ἐκ μέρους τῶν κ. συναδέλφων, ἐδώσαμεν μίαν μέσην λύσιν. Ἐδέχθημεν ἐν μέρει ταύτας. Δεδομένου, ὅτι ἔχουσι ὑποβληθῆ περὶ τὰς 60 τροπολογίαι, πλεῖσται τῶν ὁποίων ἀποβλέπουν εἰς θέματα τὰ ὁποῖα συνεζητήθησαν ὑπὸ τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς, ἄλλαι δὲ ἐξ αὐτῶν ἀφοροῦν θέματα ἄσχετα πρὸς τὸ νομ)διον, διὰ τὸν λόγον αὐτόν, θὰ ἀποδεχθῶ ἐν μέρει μόνον τροπολογίας αἱ ὁποῖαι συνεζητήθησαν ἐνώπιον τῆς Ἐπιτροπῆς, ὡς ἐπίσης καὶ ὡρισμένας τροπολογίας σχετιζομένας μὲ τὸ κείμενον τοῦ νομοσχεδίου. Εἰδικώτερον θὰ ἀποδεχθῶ ἐν μέρει ἐκείνας τὰς τροπολογίας, αἱ ὁποῖαι ἀφοροῦν τὸν χρόνον ἀπὸ τῆς ἐκδόσεως τῆς πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ ἐκείνας αἱ ὁποῖαι ἀποβλέπουν εἰς τὴν τακτοποίησιν ὡρισμένων θεμάτων σχετιζομένων μὲ τὸ ὕψος τῶν ὀφειλῶν. Εἰδικώτερον διὰ τὴν παράτασιν τοῦ χρόνου ἀποδέχομαι ὅπως ἡ ἡμερομηνία μετατεθῆ εἰς τὴν 30.12. 1959. (Χειροκροτήματα). Ἐπίσης ἀποδέχομαι τὴν αὔξησιν τοῦ ποσοῦ τοῦ ὁριζομένου εἰς 50.000 δραχμῶν εἰς 100.000. Ἡ Κυβέρνησις πιστεύει, ὅτι διὰ τοῦ τρόπου αὐτοῦ θὰ ἱκανοποιηθοῦν πλήρως αἱ μεσαῖαι τάξεις. (Χειροκροτήματα). Προκειμένου περὶ ὀφειλῶν, περὶ τῶν ὁποίων γίνεται πρόβλεψις καταβολῆς μέχρις 50%, ἀποδέχομαι ὅπως τὸ ποσοστὸν προκαταβολῆς μειωθῆ εἰς 25%. Κατὰ συνέπειαν διὰ τῆς καταβολῆς τοῦ ἑνὸς τετάρτου τῆς ὀφειλῆς νὰ κεφαλαιοποιήσουν τὴν ὀφειλήν των. Τέλος, ἀποδέχομαι καὶ τὴν ἀναστολὴν τοῦ Κώδικος περὶ δημοσίων ὑπαλλήλων, διὰ τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ ΙΚΑ καὶ τοῦ Τ.Ε.Β.Ε., καθὼς καὶ τὴν ἐξουσιοδότησιν διὰ τὴν νέαν συγκρότησιν τῶν συλλογικῶν ὀργάνων, τὴν ὁποίαν ἐζήτησαν οἱ κ.κ. Τούμπας καὶ Εὐστρατιάδης. Κύριοι βουλευταί, νομίζω, ὅτι ἡ ρύθμισις ἡ ὁποία γίνεται, θέλει ἱκανοποιήσει τὸ δημόσιον αἴσθημα καὶ ἰδιαιτέρως τῶν ἐργατικῶν καὶ ἐργοδοτικῶν καὶ κυρίως τῶν μεσαίων τάξεων. (Χειροκροτήματα). Αἱ ὑπόλοιποι τροπολογίαι, ἢ τοὐλάχιστον πλεῖσται ἐξ αὐτῶν, θίγουν ζητήματα σοβαρώτατα καὶ πρέπει νὰ ἀποτελέσουν ἀντικείμενον ἰδιαιτέρας μελέτης. Θὰ τὰς μελετήσω καὶ ἐφ’ ὅσον ἤθελον κρίνει ἀναγκαῖον, θὰ μεριμνήσω ὅπως περιληφθοῦν εἰς σχετικὰ νομοθετήματα.

§48Σ. ΠΟΛΥΖΩΓΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἐκ τῶν τροπολογιῶν τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς θὰ ἀποδεχθῆτε ἐκείνας, αἱ ὁποῖαι ἔχουσι διοικητικὸν περιεχόμενον;

§49Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὄχι εἰς τὸ παρὸν νομοσχέδιον. Εἶναι πλέον τῶν 70 τροπολογιῶν. Θίγουν σοβαρὰς περιπτώσεις καὶ πρέπει νὰ λάβουν γνῶσιν καὶ ἄλλα Ὑπουργεῖα.

§50Β. ΠΑΠΑΡΡΗΓΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, θὰ παρακαλέσω νὰ δεχθῆτε τὴν τροπολογίαν, διὰ τῆς ὁποίας παρατείνεται ἡ ἀναστολὴ τῆς ἰσχύος τῶν διατάξεων τοῦ Ὑπαλληλικοῦ Κώδικος διὰ τὸ προσωπικὸν τοῦ Ι.Κ.Α.

§51Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Πρόκειται περὶ τῆς ἀναστολῆς τοῦ Κώδικος, κ. συνάδελφε, καὶ ἐδήλωσα, ὅτι τὴν ἀποδέχομαι.

§52ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Χ. Γκαργκάνας, ἔχει τὸν λόγον.

§53Χ. ΓΚΑΡΓΚΑΝΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐπιθυμῶ νὰ εὐχαριστήσω τὸν κ. Ὑπουργόν, διὰ τὰς δηλώσεις εἰς τὰς ὁποίας προέβη, ἐν σχέσει μὲ τὴν παροχὴν περαιτέρω διευκολύνσεων πρὸς τοὺς ὀφειλέτας, ἰδίως τῆς μεσαίας καὶ μικρᾶς ἐπαγγελματικῆς τάξεως. Ὅμως, ἡ διὰ τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου κυρουμένη πρᾶξις 162 τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, ἀφίνει ἐκτεθειμένην μίαν κατηγορίαν ὀφειλετῶν πρὸς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμούς, οἱ ὁποῖοι ἀπὸ τῆς ἰσχύος τοῦ Ν. Δ. 3762)1957, συμμορφούμενοι πρὸς τὰς διατάξεις αὐτοῦ, κατέβαλον, ὑπὸ μορφὴν δόσεων, ἔναντι παλαιῶν ὀφειλῶν των, διάφορα ποσά. Δυστυχῶς, διὰ τοῦ ἀναφερομένου Ν. Δ. ἐπεβάλλοντο πρόσθετα καὶ προσαυξήσεις, ὥστε εἰς πολλὰς περιπτώσεις τὰ πρόσθετα νὰ εἶναι μεγαλύτερα τῆς κυρίας ὀφειλῆς. Καὶ συνέβη τοῦτο τὸ ἄδικον. Πολλοὶ ἐκ τῶν Ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν, τὰ παρὰ τῶν ὀφειλετῶν καταβληθέντα ποσά, συμφώνως ἰσχυουσῶν διατάξεων τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος, ἔφερον εἰς ἐξόφλησιν τῶν προσθέτων καὶ οὕτω οἱ ὀφειλέται οὗτοι, κατ’ ἐφαρμογὴν τῆς 162 Π.Υ.Σ., εὑρίσκονται εἰς μειονεκτικὴν θέσιν ἐν σχέσει πρὸς τοὺς ὀφειλέτας ἐκείνους, οἱ ὁποῖοι δὲν συνεμορφώθησαν πρὸς τὰς διατάξεις τοῦ Ν. Δ. 3762)1957, διότι οὐδὲν ποσὸν κατέβαλον. Ἐκεῖνοι δηλαδὴ ποὺ δὲν ἐπλήρωσαν, θὰ πληρώσουν τώρα τὴν κυρίαν ὀφειλὴν μόνον, ἀνεξαρτήτως χρόνου καθυστερήσεως, μὲ προσαύξησιν 15%, ἐνῷ οἱ καταβαλόντες ποσὰ ἔναντι παλαιῶν ὀφειλῶν, ἀδικοῦνται. Διὰ νὰ ἀποδοθῇ δικαιοσύνη εἰς τοὺς περισσότερον συνεπεῖς πρὸς τὰς ὑποχρεώσεις των ὀφειλέτας, προτείνω ὅπως γίνῃ ἀποδεκτὴ ἡ κάτωθι τροπολογία, ἡ ὁποία ἂν μή τι ἄλλο, ἐξομοιώνει ἀπὸ ἀπόψεως μεταχειρίσεως πρὸς τοὺς ὀφειλέτας ἐκείνους, οἱ ὁποῖοι οὐδὲν ποσὸν κατέβαλον.

§54Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Πρόκειται περὶ τοῦ Ταμείου Ἀσφαλίσεως Ἀρτεργατῶν, κ. συνάδελφε;

§55Χ. ΓΚΑΡΓΚΑΝΑΣ. Μάλιστα.

§56Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Πρόκειται περὶ τροπολογίας παρεμφεροῦς καὶ ἐμπίπτει εἰς ὅσα ἐδήλωσα.

§57Χ. ΓΚΑΡΓΚΑΝΑΣ. Θὰ παρακαλέσω ὅμως, κ. Ὑπουργέ, τὸ ποσοστὸν νὰ ρυθμισθῇ εἰς 85 καὶ 15%. Δηλαδὴ ἐκ τῶν γενομένων μέχρι σήμερον καταβολῶν τὰ 85% ν’ ἀχθῶσιν εἰς ἐξόφλησιν κυρίας ὀφειλῆς.

§58Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τὸ ἀποδέχομαι, κ. συνάδελφε, ἀλλὰ ἡ σχέσις θὰ εἶναι 35 καὶ 65% οὕτως ὥστε νὰ εὑρίσκεται ἐντὸς τῶν πλαισίων τὰ ὁποῖα ἐρρύθμισε τὸ Ι.Κ.Α.

§59Ι. ΤΟΥΜΠΑΣ. Χαίρω διὰ τὴν κατανόησιν τὴν ὁποίαν ἐπέδειξεν ὁ κ. Ὑπουργὸς καὶ ἐπιθυμῶ νὰ τὸν συγχαρῶ. Ἐπιθυμῶ ἐπίσης νὰ ἐρωτήσω ποία ἡ τύχη τῆς τροπολογίας τῆς ἀφορώσης τοὺς τροχιοδρομικοὺς ὑπαλλήλους τῆς

ΗΕΜ.

§60Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, δὲν δύναμαι νὰ ἀναλάβω δέσμευσιν ἐπὶ τοῦ θέματος τούτου. Δέον νὰ προηγηθῇ σχετικὴ ἔρευνα καὶ μελέτη διὰ τὰς οἰκονομικὰς ἐπιβαρύνσεις.

§61ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κατόπιν τῶν ὅσων ὁ κ. Ὑπουργὸς ἐδήλωσεν, ἐν σχέσει μὲ τὰς ὑποβληθείσας τροπολογίας, ἐπιθυμῶ νὰ ἐρωτήσω τοὺς ἐγγεγραμμένους κ. βουλευτάς, ἐὰν ἐξακολουθοῦν νὰ ἐπιθυμοῦν νὰ ὁμιλήσουν ἐπὶ μιᾶς ἑκάστης ἐκ τῶν ὑποβληθεισῶν τροπολογιῶν.

§62ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§63Α. ΜΗΤΑΚΙΔΗΣ. Εὐχαριστῶ καὶ ἐγὼ μὲ τὴν σειράν μου τὸν κ. Ὑπουργόν, διότι ἀπεδέχθη τὰς βασικὰς προτάσεις τὰς ὁποίας εἰσηγήθην, ὅτε εἶχον τὴν τιμὴν νὰ εἰσηγηθῶ τὸ παρὸν νομοσχέδιον. Παρὰ ταῦτα, νομίζω, ὅτι παρέλειψε νὰ μὲ μνημονεύσῃ μεταξὺ ἐκείνων εἰς οὓς ἀνήκει ἡ πατρότης τῶν προτάσεων αἵτινες υἱοθετήθησαν παρ’ ἐμοῦ.

§64Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Σᾶς ἐκτιμῶ ἰδιαιτέρως, κ. Μητακίδη, καὶ νομίζω, ὅτι ἐμνημόνευσα τὸν εἰσηγητὴν τῆς πλειοψηφίας. Ἄλλως τὰς πλείστας τῶν τροπολογιῶν σας υἱοθέτησα.

§65Α. ΜΗΤΑΚΙΔΗΣ. Ἐπιθυμῶ ἐπίσης νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅπως προβῇ εἰς ἑρμηνευτικὴν δήλωσιν τῆς πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, ὁρίζουσαν, ὅτι τὸ ποσὸν τοῦ ἑνὸς τετάρτου, τὸ καταβαλλόμενον πέραν τοῦ ποσοῦ τῶν δραχμῶν 100.000, ἀπαλλάσσεται παντὸς προσθέτου τέλους. Τὴν ὀρθὴν ταύτην ἑρμηνείαν ἐφαρμόζει τὸ Ι.Κ.Α. ἐν ἀντιθέσει πρὸς ἄλλους ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς.

§66Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Μήπως ἀφορᾷ τὸ ἤδη καταβαλλόμενον.

§67Α. ΜΗΤΑΚΙΔΗΣ. Ὑπάρχουν ὀργανισμοὶ ποὺ τὸ εἰσπράττουν καὶ ἐπὶ τοῦ προκαταβαλλομένου ποσοῦ καὶ εἶναι ἀνάγκη νὰ προβῆτε εἰς σχετικὴν ἑρμηνευτικὴν δήλωσιν.

§68Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἡ διάταξις ὡς εἶναι διατυπωμένη εἶναι ἀπολύτως σαφής. Ἡ σχετικὴ διάταξις ἀφορᾷ τὸ ἥμισυ τοῖς ἑκατὸν καὶ μέχρι 15%.

§69Α. ΜΗΤΑΚΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἀπὸ τοῦ Σεπτεμβρίου τοῦ 1957, ὅτε ἐφηρμόσθη τὸ Ν. Δ. 3762)57 αἱ καταβολαὶ αἱ ἐνεργηθεῖσαι παρὰ τῶν καλοπίστων ὀφειλετῶν ἤχθησαν ἅπασαι εἰς ἐξόφλησιν τῶν προσθέτων, ὥστε ἡ κυρία ὀφειλὴ νὰ παραμείνῃ ἀνέπαφος. Διὰ νὰ ἀποδώσωμεν δικαιοσύνην καὶ διὰ νὰ καθιερώσωμεν τὴν ἀρχὴν τῆς ἴσης μεταχειρίσεως, πρέπει νὰ γίνῃ ἀποδεκτὴ ἡ ὑπ’ ἐμοῦ καὶ ἄλλων συναδέλφων προταθεῖσα τροπολογία, ὡς ὑπεστηρίχθη ὑπὸ τοῦ κ. Γκαργκάνα. Δηλαδὴ αἱ γενόμεναι καταβολαὶ μέχρι τοῦ 85% νὰ ἀχθοῦν εἰς ἐξόφλησιν προσθέτων καὶ μέχρι 15% εἰς ἐξόφλησιν κυρίας ὀφειλῆς. Ἄλλως τε ἡ ἄποψις αὐτὴ ἐναρμονίζεται καὶ πρὸς τὸ πνεῦμα τοῦ ὑπὸ ψήφισιν νομοσχεδίου καθιεροῦντος πρόσθετον ἐπιβάρυνσιν διὰ καθυστερούμενα μὴ ὑπερβαίνουσαν τὸ 15%. Ὑπάρχει μία ἀκόμη τροπολογία ἀφορῶσα τοὺς ὀφειλέτας τῆς Κομοτηνῆς, οἱ ὁποῖοι λόγῳ τῶν πλημμυρῶν ὑπέστησαν καταστροφάς. Εἰδικῶς αὐτοὶ οἱ ὀφειλέται πρέπει νὰ τύχουν εἰδικῆς μεταχειρίσεως καὶ νὰ καταβάλλουν τὰς ὀφειλάς των εἰς 60 δόσεις, ἀσχέτως ποσοῦ.

§70Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Διὰ μὲν τὴν περίπτωσιν τοῦ 15% εἶπον, ὅτι δὲν δέχομαι τροπολογίας. Ὅσον ἀφορᾷ τὰ Τ.Α.Μ.Α. ἂν ἡ καταβαλλομένη εἰσφορὰ ἔναντι περιέχει καὶ τὴν ὀφειλὴν προσθέτων, ἐδέχθην τὴν περισσότερον εὐνοϊκὴν ἄποψιν, δηλαδὴ νὰ ἐφαρμόζεται ὅ,τι ἐφαρμόζεται καὶ εἰς τὸ Ι.Κ.Α. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν Κομοτηνήν, ἡ ρύθμισις ποὺ γίνεται, εἶναι ρύθμισις γενικὴ καὶ νομίζω, ὅτι ἱκανοποιεῖ τὰς ἐνδιαφερομένας τάξεις. Ἄλλως τε δὲν ἔχει προβληθῆ ἰδιαίτερον αἴτημα.

§71Α. ΜΗΤΑΚΙΔΗΣ. Αἱ ἐνδιαφερόμεναι τάξεις τὸ ἐζήτησαν καὶ μὲ παρεκάλεσαν νὰ τὸ ὑποστηρίξω, διὰ τηλεγραφήματός των καὶ οἱ συνάδελφοι τῆς Κομοτηνῆς.

§72Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τὸ θέμα ρυθμίζεται διὰ τοῦ Νομοσχεδίου, κατὰ τρόπον γενικὸν καὶ θετικόν.

§73Α. ΜΗΤΑΚΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ὑπάρχει ἀκόμη μία τροπολογία ἀφορῶσα τὸ προσωπικόν, τὸ πρόσκαιρον καὶ τὸ ἔκτακτον, τὸ ὑπηρετοῦν εἰς τὸν Ὀργανισμὸν Ἀπασχολήσεως καὶ Ἀσφαλίσεως ἀνέργων καὶ τῶν Γραφείων Εὑρέσεως Ἐργασίας.

§74Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, τὸ αἴτημα αὐτό, εἶναι ἀπὸ τὰ δικαιότερα. Ἀπὸ τὰ δικαιότερα εἶναι ἐπίσης καὶ ἄλλα αἰτήματα, ὡς τὸ αἴτημα τῶν ὑπηρετησάντων εἰς τὸν Στρατόν, οἱ ὁποῖοι δὲν προήχθησαν, ἐνῷ συνάδελφοί των παραμείναντες εἰς τὴν Ὑπηρεσίαν προήχθησαν. Καὶ ὅμως, παρὰ τὸ ὅτι πρόκειται περὶ δικαιοτάτων αἰτημάτων δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ περιληφθοῦν.

§75Α. ΜΗΤΑΚΙΔΗΣ. Ἐπίσης, κ. Ὑπουργέ, ὑπάρχει μία τελευταία παράκλησις. Πρόκειται περὶ τῆς τροπολογίας τοῦ κ. Κακαγιάννη, ἡ ὁποία ἀφορᾷ τὴν ἐφαρμογὴν τῆς ἀρχῆς τῆς ἀναδρομικότητος διὰ τὰς καθυστερημένας προαγωγὰς τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ι.Κ.Α.

§76ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ν. Ζορμπᾶς, ἔχει τὸν λόγον.

§77Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁ κ. Ὑπουργὸς μὲ τὰς τροπολογίας, ποὺ ἀπεδέχθη ἔκαμεν ἓν καλὸν βῆμα βελτιώσεως τοῦ νομοσχεδίου. Κύριε Ὑπουργέ, καλῶς ἐπράξατε μειώσαντες τὸ ποσὸν τῆς προκαταβολῆς τῶν μεγάλων ὀφειλετῶν εἰς τὸ ¼. Φοβοῦμαι ὅμως, ὅτι καὶ αὐτὸ δὲν εἶναι ἀρκετόν. Διότι οἱ ὀφειλέται αὐτοί, δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ συγκεντρώσουν τόσον διαθέσιμον ρευστόν. Ἄν ἦτο δυνατόν, ἡ προκαταβολὴ αὐτὴ νὰ ἀπαλειφθῇ καὶ νὰ βάλωμεν μίαν ἄλλην κύρωσιν, διότι διαθέσιμα μετρητὰ δὲν ὑπάρχουν, θὰ ἐψηφίζαμεν ἐφαρμόσιμον διάταξιν.

§78Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, τὸ νομοσχέδιον ὡς εἶναι διατυπωμένον, εἶναι περισσότερον ριζοσπαστικόν. Εἰς τὴν ὀφειλὴν τοῦ ἑνὸς ἑκατομμυρίου, τὸ ¼ δὲν εἶναι 250.000, διότι θὰ ἀφαιρεθοῦν αἱ 100.000 καὶ θὰ μείνουν 900.000. Κατὰ συνέπειαν, ἡ ρύθμισις εἶναι εὐνοϊκωτέρα.

§79Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, εὔχομαι νὰ διαψευσθῶ. Φοβοῦμαι ὅμως, ὅτι ἡ προκαταβολὴ αὐτὴ θὰ ἐμποδίσῃ τὴν ἐφαρμογὴν τοῦ νόμου. Εἰς τὸ ζήτημα τῶν δόσεων ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας, ἔμεινε σταθερὸς εἰς τὰς 36 δόσεις.

§80Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν εἶναι 36 αἱ δόσεις. Οὐσιαστικῶς, πρόκειται περὶ 42 δόσεων. Διότι ἀπὸ Ἰουλίου μέχρι τέλους Δεκεμβρίου διέρρευσαν 6 μῆνες καὶ 36 ἀπὸ τοῦ Δεκεμβρίου καὶ ἐντεῦθεν, ἴσον 42.

§81Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, νομίζω, ὅτι ἂν ἐγίνοντο 60 δόσεις διὰ πάσας τὰς ὀφειλάς, θὰ εἴχομεν καλύτερα ἀποτελέσματα ἀπὸ τὴν ἐφαρμογὴν τοῦ νόμου τούτου. Καὶ ἐρχόμεθα ἤδη εἰς τὴν ἡμερομηνίαν τῆς 29.2.1960 διὰ τὴν ὁποίαν ἐδηλώσατε, ὅτι θὰ παραμείνῃ ἀμετακίνητος. Πρόκειται περὶ τοῦ χρόνου ὑπαγωγῆς εἰς τὰς διατάξεις τοῦ νόμου, τῶν μεγάλων ὀφειλετῶν, ἐκείνων ποὺ θὰ καταβάλουν τὸ ¼ τῆς ὀφειλῆς.

§82Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἄς προχωρήσωμεν εἰς τὴν ψήφισιν τοῦ ἄρθρου 1 καὶ κατόπιν ἐρχόμεθα εἰς τροπολογίας. Πάντως ἀρχίζει ἀπὸ τὸν ἑπόμενον μῆνα ἀπὸ τῆς ψηφίσεως.

§83Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Ἐφ’ ὅσον, κ. Ὑπουργέ, συμφωνεῖτε εἰς αὐτό, δὲν ἔχω τίποτε ἄλλο παρὰ νὰ σᾶς εὐχαριστήσω καὶ νὰ σᾶς συγχαρώ, διότι διὰ τῶν τροπολογιῶν, τὰς ὁποίας ἀπεδέχθητε, ἐβελτιώσατε τὸ νομοσχέδιον.

§84ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Γ. Σαμαρᾶς, ἔχει τὸν λόγον.

§85Γ. ΣΑΜΑΡΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, μετὰ τὴν βελτίωσιν τοῦ νομοσχεδίου, ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, τὸ αἴσθημα ὅλων τῶν συναδέλφων ἱκανοποιεῖται ἀπολύτως καὶ δὲν ἔχω καὶ ἐγὼ παρὰ νὰ συγχαρῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν διὰ τὴν κατανόησιν, τὴν ὁποίαν ἐπέδειξεν εἰς τὴν ρύθμισιν τῶν διευκολύνσεων, αἱ ὁποῖαι ἐνδιαφέρουν κυρίως τὰς μεσαίας τάξεις. Πάντως, κ. Πρόεδρε, ἔχω νὰ ἐπιστήσω τὴν προσοχὴν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, διὰ μίαν περίπτωσιν, ἡ ὁποία ἐμπίπτει εἰς τὸ ἄρθρον 1. Ἀπὸ τὸ ἄρθρον αὐτό, κ. Πρόεδρε, ἔχει παραλειφθῆ ἡ τάξις τῶν ἐργοληπτῶν καὶ αἱ ἐργοληπτικαὶ ἑταιρεῖαι. Αἱ τάξεις αὐταὶ δὲν περιλαμβάνονται εἰς τὴν παρ. 3 τοῦ ἄρθρου 1. Ὁ κ. Θεοδοσιάδης καὶ ὁ κ. Βρανόπουλος, ἀνέπτυξαν τὸ θέμα. Οἱ ἀνήκοντες εἰς τὴν τάξιν τῶν ἐργοληπτῶν δημοσίων ἔργων καθίστανται κατὰ κανόνα πιστωταὶ τοῦ Δημοσίου καὶ τῶν Ν.Π.Δ.Δ. ἐπὶ μακρὸν πολλάκις χρόνον καὶ μὲ σημαντικὰ ποσά, δεδομένου, ὅτι ἐκκρεμοῦν ὑπαιτιότητι τῶν δημοσίων ὑπηρεσιῶν ἀνεκκαθάριστοι λογαριασμοὶ ἐξ ἐκτελέσεως ἔργων. Τοῦτο ἐπιφέρει εἰς αὐτοὺς μεγάλας ταμειακὰς δυσχερείας μὲ ἐπακόλουθον τὴν συμμόρφωσιν τούτων πρὸς τὰς ὑπὲρ ὀργανισμῶν κοινωνικῆς πολιτικῆς ἁρμοδιότητος Ὑπουργείου Ἐργασίας ὑποχρεώσεις των, ἐνῷ πραγματικῶς ἔχουσι λαμβάνειν ποσὰ ἅτινα ὑπερβαίνουν συνήθως κατὰ πολὺ τὰ παρ’ αὐτῶν ὀφειλόμενα. Κατ’ ἀκολουθίαν ὀρθὸν καὶ δίκαιον εἶναι νὰ θεσπισθῇ εἰδικὴ διάταξις διὰ τὰς περιπτώσεις ταύτας, εἰς τοῦτο δὲ ἀποβλέπει ἡ ὑποβληθεῖσα τροπολογία μας ἡ ὁποία ἔχει ὡς ἑξῆς:... (Ἀναγινώσκει)......

§86Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, πρὸς τὸ ὕψος τῶν ὀφειλῶν περιλαμβάνονται καὶ οἱ ἐργολῆπται καὶ αἱ ἐργοληπτικαὶ ἑταιρεῖαι, ἐὰν καὶ αὐταὶ εἶναι ἐργοδόται.

§87Χ. ΓΚΑΡΓΚΑΝΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, κατὰ τὴν ἀνάπτυξιν τῆς τροπολογίας μου, μὲ διέκοψε ὁ κ. Ὑπουργὸς καὶ δὲν ἀνέγνωσα ταύτην. Ἡ τροπολογία μου ἔχει ὡς ἑξῆς: «Ἡ διάταξις τοῦ ἄρθρου 16 παρ. 2 Ν. Δ. 2963)54 ἔχει ἐφαρμογὴν ἐπὶ τῶν μελῶν τῆς ἑνώσεως προσωπικοῦ ἡμερησίων Ἀθηναϊκῶν ἐφημερίδων».

§88Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τὴν δέχομαι, κ. συνάδελφε.

§89ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Γ. Πρίφτης, ἔχει τὸν λόγον.

§90Γ. ΠΡΙΦΤΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ ἐπὶ μέρους ἀποδοχὴ ὡρισμένων τροπολογιῶν ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν, ἀπέδειξεν πόσον ἀναγκαία ἦτο ἡ διεξοδικὴ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν καὶ κατὰ τὰς συνεδριάσεις ποὺ ἐπηκολούθησαν ἐνώπιον τοῦ Σώματος Ὅπως ὑπεστήριξεν καὶ ὁ κ. Ὑπουργός, ἡ κυρία βάσις τοῦ νομοσχεδίου εἶναι, ὄχι μόνον οἱ ἀσφαλιστικοὶ ὀργανισμοὶ νὰ εἰσπράξουν καθυστερουμένας εἰσφοράς, ἀλλὰ καὶ ἀπὸ τοὺς ὀφειλέτας νὰ ἀφαιρεθῇ τὸ ἐπιχείρημα τῆς ἀδυναμίας τῆς καταβολῆς τῶν καθυστερουμένων ὀφειλῶν. Νομίζω, ὅτι ὁ λυσιτελέστερος τρόπος εἰσπράξεως τῶν εἰσφορῶν, θὰ ἦτο ὁ ἑνιαῖος τρόπος ἀντιμετωπίσεως τοῦ θέματος. Ὑπάρχει ἕνας μεγάλος ἀριθμὸς ὀφειλετῶν, οἱ ὁποῖοι ἀδυνατοῦν νὰ καταβάλλουν εἰσφοράς των, ὄχι ἐκ λόγων κακοπιστίας, ἀλλὰ λόγῳ οἰκονομικῆς δυσπραγίας. Ἡ αὔξησις τοῦ ποσοῦ εἰς 100 χιλιάδας, διευκολύνει σημαντικῶς τὴν κατάστασιν, ἀλλὰ ἡ ὑποχρέωσις ὅπως προκαταβάλουν τὸ ¼ τοῦ ὑπολοίπου ποσοῦ οἱ ὀφειλέται ποσοῦ ἄνω τῶν 100 χιλιάδων, νομίζω, ὅτι δὲν συμβάλλει εἰς τὴν πραγματοποίησιν τοῦ σκοποῦ τοῦ νομοσχεδίου, ὅταν εἶναι γνωστὴ ἡ δυσκολία διὰ τὴν ἐξεύρεσιν μετρητῶν. Δι’ αὐτό, ὅπως εἶπον, πρέπει τὸ θέμα νὰ ἀντιμετωπισθῇ ἑνιαίως. Καὶ τοῦτο θὰ γίνῃ, ἐὰν φθάσωμεν εἰς τὰς 60 δόσεις καὶ νὰ καταργηθῇ ἡ προκαταβολή. Ἐκτὸς τῶν δύο αὐτῶν περιπτώσεων, ὑπάρχει καὶ τρίτη. Οἱ ἀσφαλιστικοὶ ὀργανισμοὶ χάνουν, διότι ψηφιζομένης τῆς ρυθμίσεως τὰ πρόσθετα καὶ τοὺς τόκους, οἱ ὁποῖοι εἶχον ἐπιβληθῆ. Ὁ κ. Ζάκκας, ἐπρότεινεν ὅπως τὰ πληρώσῃ τὸ Δημόσιον. Νομίζω, ὅτι ἡ Κυβέρνησις πρέπει νὰ ἀντιμετωπίσῃ καὶ τὸ θέμα αὐτό, διότι δὲν εἶναι ὀρθὸν δικαιώματα ὀργανισμῶν κοινωνικῆς πολιτικῆς νὰ ἀπεμπολοῦνται κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον.

§91Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τὸ νὰ ρίπτῃ κανεὶς μίαν ἰδέαν, δὲν εἶναι κακὸν καὶ ἂν ἀκόμη δὲν εἶναι ἰδέα δημιουργική. Δέν νομίζετε ὅμως, ὅτι οἱ ἀσφαλιστικοὶ αὐτοὶ ὀργανισμοί, ἡ ὕπαρξις τῶν ὁποίων συνδέεται μὲ τὴν προστασίαν χιλιάδων συνταξιούχων καὶ ἠσφαλισμένων, ἐξυπηρετοῦνται ἐκ τῶν μεταρρυθμίσεων τὰς ὁποίας εἰσάγει τὸ νομοσχέδιον; Ποῦ ὑφίσταται κίνδυνος; Ἐκάμαμε διὰ τοῦ νομοσχεδίου μίαν θετικὴν ρύθμισιν τῶν ὀφειλῶν πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς καὶ προέβημεν εἷς παραχωρήσεις, διὰ νὰ ἱκανοποιηθοῦν τὰ αἰτήματα τῶν ἐνδιαφερομένων ὀφειλετῶν καὶ διὰ νὰ ἐξασφαλισθοῦν οἱ πόροι τῶν ὀργανισμῶν. Δὲν εἶναι ὅμως δυνατὸν νὰ προχωρήσωμεν ἔτι περισσότερον, διότι τότε θὰ ἐπιτύχωμεν ἀντίθετα ἀποτελέσματα ἀπὸ τὰ ἐπιδιωκόμενα καὶ θὰ θέσωμεν εἰς μέγιστον κίνδυνον, σᾶς ἐπαναλαμβάνω, τὰ ἀσφαλιστικὰ ταμεῖα.

§92Γ. ΠΡΙΦΤΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, κἄθε ἄλλο παρὰ σκοπός μου εἶναι νὰ θέσωμεν ἐν κινδύνῳ τὰ ἀσφαλιστικὰ ταμεῖα. Ἀντιθέτως, ἐπιθυμία ὅλων μας εἶναι νὰ βοηθήσωμεν καὶ ἐνισχύσωμεν τὰ ταμεῖα αὐτά. Καὶ δι’ αὐτὸ προτείνομεν τρόπους ρευστοποιήσεως τῶν πρὸς αὐτὰ ὀφειλῶν. Ἐπειδὴ ὅμως ἔχω ὑπ’ ὄψει τὰ παραδείγματα τοῦ παρελθόντος ἐπὶ παρομοίων περιπτώσεων, σᾶς ἐτόνισα, ὅτι διὰ νὰ ἐπιτύχωμεν τὸν ἐπιδιωκόμενον σκοπὸν τῆς εἰσπράξεως τῶν καθυστερουμένων ὀφειλῶν, εἴμεθα ὑποχρεωμένοι ἐκ τῶν πραγμάτων, νὰ ἀναζητήσωμεν λυσιτελέστερον τρόπον εἰσπράξεως, διότι ἄλλως, νὰ εἶσθε βέβαιος, ὅτι καὶ πάλιν θὰ ἀποτύχωμεν, συντόμως δὲ θὰ ὑποχρεωθῆτε νὰ ρυθμίσετε καὶ πάλιν νομοθετικῶς τὸ θέμα αὐτό.

§93Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, αὐτὴ ἡ πολιτική, ἡ ὁποία ἠκολουθήθη εἰς τὸ παρελθόν, τῆς ἀφέσεως ἁμαρτιῶν πρὸς τοὺς ὀφειλέτας, πρέπει νὰ τερματισθῇ καὶ διὰ τοῦτο τὰ μέτρα, τὰ ὁποῖα λαμβάνομεν, εἶναι μέτρα ἀποφασιστικῆς σημασίας. Πρέπει νὰ ἔχουν ὑπ’ ὄψει των οἱ ἐργοδόται, ὅτι τοῦ λοιποῦ δὲν πρόκειται νὰ παρασχεθοῦν διευκολύνσεις εἰς βάρος τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν. Πρέπει μάλιστα, οἱ συνάδελφοι, ἀνεξαρτήτως πολιτικῆς τοποθετήσεως, νὰ συμβάλλουν εἰς τὴν κατανόησιν καὶ τὴν ἐφαρμογὴν τῆς πολιτικῆς αὐτῆς.

§94Γ. ΠΡΙΦΤΗΣ. Ἀναμφισβητήτως, κ. Ὑπουργέ, ἀλλά, σᾶς ἐπαναλαμβάνω, ὅτι ἔχω ὑπ’ ὄψει μου τὰ παραδείγματα τοῦ παρελθόντος. Καὶ κατὰ τὸ ἔτος 1956 ἐψηφίσαμεν τὸ νομοσχέδιον τῶν παγωμένων πιστώσεων. Αὐτὸ ὅμως δὲν ἠμπόδισε νὰ ἔλθουν μέχρι σήμερον 3–4 νομοθετήματα ἐπὶ τοῦ ἰδίου θέματος καὶ μὲ μεγαλυτέρας διευκολύνσεις καὶ ὅμως πάλιν τίποτε δὲν ἐγένετο. Τὸ ἴδιον, λοιπόν, θὰ συμβῇ καὶ μὲ τὸ ἰδικόν σας νομοθέτημα ἐάν, ὡς σᾶς εἶπον, δὲν λάβωμεν ἐγκαίρως λυσιτελέστερα μέτρα διὰ νὰ καταστῇ δυνατὴ ἡ εἴσπραξις τῶν πρὸς τοὺς ὀργανισμοὺς ὀφειλομένων ποσῶν.

§95Κ. ΒΕΝΕΤΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, δὲν ἔλαβον τὸν λόγον ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου, διότι κατὰ τὴν διεξαχθεῖσαν ἐνώπιον τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς συζήτησιν, κατὰ τὴν ἐπεξεργασίαν τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου, εἴχατε δεχθῆ τὴν προσθήκην μιᾶς τροπολογίας διὰ τὰ ἁλιευτικὰ συγκροτήματα καὶ ἡ ὁποία θὰ ἔπρεπε νὰ περιληφθῇ ὡς τρίτη παράγραφος τοῦ ἄρθρου 1. Βεβαίως, μὲ τὰς τροπολογίας, τὰς ὁποίας ἐδέχθητε, ὅπως ἐπὶ παραδείγματι τῆς αὐξήσεως τοῦ ποσοῦ τῶν 50.000 εἰς 100.000 δραχμῶν καὶ τῆς μεταθέσεως τῆς ἡμερομηνίας εἰς τὴν 31.12.1959, πρέπει νὰ ὁμολογηθῇ, ὅτι τοῦτο πράγματι ἦτο μία γενναία χειρονομία σας καὶ σᾶς εὐχαριστοῦμεν.

§96Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε Πρόεδρε, εἶμαι ὑποχρεωμένος νὰ ἐπαναλάβω καὶ πάλιν καὶ νὰ παρακαλέσω μάλιστα τὸ Προεδρεῖον, ὅπως ψηφισθῇ τὸ ἄρθρον 1 διὰ τοῦ ὁποίου κυροῦται ἡ πρᾶξις τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ ἐν συνεχείᾳ νὰ προχωρήσωμεν εἰς τὰς τροπολογίας εἰς τὸ ἄρθρον 2. Διότι, ὡς ἐδήλωσα καὶ προηγουμένως, ἔχω κάμει ἤδη ἀποδεκτὰς τὰς τροπολογίας πολλῶν συναδέλφων, μεταξὺ τῶν ὁποίων περιλαμβάνεται καὶ ἡ τροπολογία διὰ τὰ ἁλιευτικὰ συγκροτήματα.

§97ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἡ συζήτησις διεξάγεται ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 1. Εἶναι ἐγγεγραμμένοι νὰ ὁμιλήσουν 5 ρήτορες ἐπὶ τοῦ ἄρθρου αὐτοῦ. Ὅταν ἐξαντληθῇ ὁ κατάλογος, θὰ ἐρωτηθῇ ἡ Βουλὴ διὰ τὴν ἀποδοχὴν τοῦ ἄρθρου 1.

§98Κ. ΒΕΝΕΤΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐφ’ ὅσον ὁ κ. Ὑπουργὸς ἐδήλωσεν, ὅτι ἐδέχθη τὴν τροπολογίαν διὰ τὰ ἁλιευτικὰ συγκροτήματα καὶ θὰ τὴν περιλάβῃ εἰς τὸ ἄρθρον 2, παραιτοῦμαι τοῦ λόγου.

§99ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Λιάκος, ἔχει τὸν λόγον.

§100Α. ΛΙΑΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐὰν ἔλαβον τὸν λόγον, τὸν ἔλαβον μόνον καὶ μόνον διὰ νὰ εἴπω ὀλίγας λέξεις, ἰδίως διὰ τὸν κ. Ὑπουργόν. Πρέπει νὰ ληφθῇ ὑπ’ ὄψει τὸ γεγονός, ὡς ἐδήλωσεν ἄλλως τε καὶ ὁ κ. Ὑπουργὸς προηγουμένως, ὅτι δὲν πρόκειται τοῦ λοιποῦ νὰ δοθῇ οἱαδήποτε παράτασις ἢ εὐεργέτημα πρὸς τοὺς καθυστεροῦντας ὀφειλέτας καὶ συνεπῶς πρέπει νὰ πληρώσουν τὰς ὀφειλάς των οἱ ἐπαγγελματίαι καὶ βιοτέχναι καὶ νὰ ἀποφεύγουν τὴν δημιουργίαν καθυστερήσεων καὶ ἐκκρεμοτήτων. Αὐτὸ εἶναι ἀναμφισβητήτως ἀπολύτως ὀρθόν. Ἐφιστῶ ὅμως τὴν προσοχὴν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, ἐπὶ τοῦ θέματος αὐτοῦ, διότι τοῦτο εἶναι πολύπλοκον. Ἀπὸ τὴν μίαν πλευράν, ἔχομεν τοὺς καθυστεροῦντας καὶ ὀφειλέτας ἐπαγγελματίας καὶ βιοτέχνας, οἱ ὁποῖοι κατόπιν τῶν παρεχομένων εὐεργετημάτων, πρέπει νὰ πληρώσουν τὰς καθυστερουμένας ὀφειλὰς μὲ εὐκολίας εἰς 36 δόσεις. Ἀπὸ τὴν ἄλλην πλευρὰν ὅμως, ἔχομεν τοὺς εὐσυνειδήτους ἐκείνους βιοτέχνας καὶ ἐπαγγελματίας, οἱ ὁποῖοι πάντοτε εὐσυνειδήτως καὶ ἄνευ καθυστερήσεων ἐξεπλήρωσαν τὰς ὑποχρεώσεις των ἔναντι τῶν διαφόρων ὀργανισμῶν. Δηλαδή, μίαν ἄνισον μεταχείρισιν. Ποῦ θὰ ὁδηγήσῃ ὅμως ἡ ὑπόθεσις αὐτή; Διὰ τοῦτο παρεκάλεσα τὸν κ. Ὑπουργόν, καθὼς καὶ τοὺς κ. συναδέλφους, νὰ ἀντιμετωπίσωμεν τὸ θέμα μὲ ρεαλισμόν. Εἶμαι σύμφωνος νὰ αὐξηθοῦν αἱ δόσεις μέχρι οἱουδήποτε σημείου καὶ νὰ παρασχεθῇ οἱαδήποτε διευκόλυνσις εἰς τοὺς ὀφειλέτας. Ἀλλὰ τοῦ λοιποῦ θὰ καταβάλλωνται ἀνελλιπῶς αἱ δόσεις καὶ νὰ ὑποβάλλωνται κυρώσεις τόσον εἰς τοὺς καθυστεροῦντας, ὅσον καὶ εἰς τὰ ἀσφαλιστικὰ ταμεῖα τὰ καθυστεροῦντα τὴν εἴσπραξιν, διὰ νὰ τεθῇ φραγμὸς εἰς τὸ θέμα αὐτό. Ἐὰν συνεπῶς, κ. Ὑπουργέ, δεχθῆτε μίαν μακροτέραν παράτασιν τοῦ χρόνου ἐξοφλήσεως τῶν ὀφειλῶν, νὰ εἶσθε βέβαιος, ὅτι καὶ τοὺς ἐπαγγελματίας θὰ ὠφελήσητε καὶ τοὺς ὀργανισμοὺς καὶ τὰ ἀσφαλιστικὰ ταμεῖα, διότι θὰ εἰσπράξουν τὰ ὀφειλόμενα. Ἄλλως δυστυχῶς θὰ ἀναγκασθῆτε καὶ πάλιν νὰ ἀντιμετωπίσητε τὸ θέμα μὲ διάφορα νομοθετικὰ μέτρα διευκολύνσεων, πότε ὑπὲρ τῆς τάξεως τῶν πλημμυροπαθῶν καὶ πότε ὑπὲρ ἄλλων τάξεων. Ἐνῷ διὰ τῆς παρατάσεως τὴν ὁποίαν σᾶς ζητῶ, θὰ τεθῇ ὁριστικὸν τέρμα. Ἐπίσης ὑπάρχει μία κατηγορία ἐφημερίδων, αἱ ὁποῖαι προσέφερον τὰς ὑπηρεσίας των ἐπὶ 40 καὶ πλέον ἔτη καὶ ἠναγκάσθησαν διὰ διαφόρους λόγους νὰ διακόψουν τὰς ἐργασίας των. Θὰ παρεκάλουν διὰ τὴν κατηγορίαν αὐτὴν νὰ παράσχητε τὴν εὐχέρειαν νὰ καταβάλουν τὰς ὀφειλάς των εἰς τὰ ἀσφαλιστικὰ ταμεῖα.

§101Χ. ΣΙΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, θὰ μοῦ ἐπιτραπῇ νὰ ἐπανέλθω ἐπὶ τοῦ θέματος, τὸ ὁποῖον ἔθιξε προηγουμένως ὁ συνάδελφος, κ. Μητακίδης. Ὡς γνωστόν, ἡ πόλις τῆς Κομοτηνῆς ἐπλήγη προσφάτως, συνεπείᾳ πλημμυρῶν σοβαρῶν καὶ ἐκτεταμένων, ὥστε νὰ ἐπέλθῃ πλήρης οἰκονομικὴ ἐξάρθρωσις τῆς ἐμπορικῆς καὶ ἐπαγγελματικῆς τάξεως. Ἡ Κυβέρνησις, καὶ εἶναι τοῦτο πρὸς τιμήν της, ἔσπευσεν ἀπὸ τῆς πρώτης στιγμῆς καὶ ἔλαβε ἀνάλογα μέτρα, πρὸς ἀντιμετώπισιν τῆς τραγικῆς πράγματι καταστάσεως τῶν κατοίκων τῆς Κομοτηνῆς, οἱ ὁποῖοι ἐπλήγησαν ἀπὸ τῆς θεομηνίας. Ἀσχέτως ὅμως τῶν γενικωτέρων αὐτῶν κυβερνητικῶν μέτρων, καὶ πρὸς συμπλήρωσιν τῶν μέτρων αὐτῶν, εἶναι νομίζω, δίκαιον νὰ τύχουν ἰδιαιτέρας μεταχειρίσεως, οἱ ἐμποροεπαγγελματίαι τῶν πληγεισῶν περιοχῶν ἐκ τῆς θεομηνίας καὶ ὡς ἐκ τούτου ἐπ’ εὐκαιρίᾳ τῆς ρυθμίσεως τῶν πρὸς τοὺς ὀργανισμοὺς καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν, προτείνω ὅπως εἰς τὸ τέλος τοῦ ἄρθρου 1, προστεθῇ παράγρ., ἔχουσα ὡς ἑξῆς:... (Ἀναγινώσκει)....

§102Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, ἔκαμα καὶ προηγουμένως τὴν δήλωσιν, ὅτι ζωηρὰ ὑπῆρξεν ἡ συμπάθεια τῆς Κυβερνήσεως πρὸς τοὺς κατοίκους τῆς Κομοτηνῆς, οἱ ὁποῖοι ἐπλήγησαν ἐκ τῶν πλημμυρῶν. Καὶ ἀπὸ τῆς πρώτης στιγμῆς ἐλήφθησαν μέτρα οἰκονομικῆς ἐνισχύσεως καὶ πάσης ἄλλης βοηθείας. Ἤδη δὲ διὰ τοῦ παρόντος νομοσχεδίου, νομίζω, ὅτι τὸ σύνολον τῶν ἐπαγγελματιῶν τῆς Κομοτηνῆς, ἐξυπηρετεῖται. Διατὶ θέλετε νὰ κάμωμεν καὶ νέαν ἐξαίρεσιν;

§103ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Χ. Σιανίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§104Χ. ΣΙΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, τὸ θέμα τῶν εἰσφορῶν τῶν ἐπαγγελματιῶν Κομοτηνῆς ὑπῆρχε καὶ εἶχε τεθῆ ἐπὶ τάπητος λόγῳ τῆς οἰκονομικῆς δυσπραγίας πρὸ τῶν πλημμυρῶν. Νομίζω, ὅτι οἱ πλημμυροπαθεῖς τῆς Κομοτηνῆς, ἀξίζουν ἰδιαιτέρας μεταχειρίσεως, ἔπειτα ἀπὸ τὴν ὁλοσχερῆ καταστροφὴν τὴν ὁποίαν ὑπέστησαν ἐκ τῶν πλημμυρῶν. Θὰ εἶναι μεγίστη ἀδικία, κ. Ὑπουργέ, οἱ ἐπαγγελματίαι αὐτοὶ νὰ μὴ ἱκανοποιηθοῦν δι’ ἐξαιρετικῆς μεταχειρίσεως, διότι δυστυχῶς διὰ τοῦ γενικοῦ μέτρου τὸ ὁποῖον λαμβάνετε, δὲν πρόκειται νὰ ἐξυπηρετηθοῦν καὶ συνεπῶς τοῦτο εἶναι δῶρον ἄδωρον.

§105Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, τὸ ἐνδιαφέρον τῆς Κυβερνήσεως διὰ τὰ θέματα τῆς Κομοτηνῆς, εἶναι ἐξακολουθητικὸν καὶ εἰς τὰς περιπτώσεις τῶν πληγέντων ἐκ τῆς Θεομηνίας ἐξεδηλώθη ἀμέριστον. Ἄλλως τε διὰ τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου εὐεργετοῦνται καὶ οἱ ἐργοδόται τῆς Κομοτηνῆς. Ἐὰν ἐπιμένω, δὲν ἐπιμένω διὰ λόγους οὐσίας, ἀλλὰ διὰ λόγους τυπικούς. Διότι δὲν θέλω εἰς τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ νὰ ὑπάρχῃ καμμία ἐξαίρεσις.

§106Χ. ΣΙΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, εἶμαι ὑποχρεωμένος ἐκ μέρους τοῦ λαοῦ τῆς Κομοτηνῆς νὰ σᾶς εὐχαριστήσω διὰ τὴν μέριμναν αὐτήν, ἀλλὰ καὶ πάλιν σᾶς παρακαλῶ ὅπως ληφθῇ μία ἰδιαιτέρα μέριμνα διὰ τὰς ἐπιχειρήσεις, αἱ ὁποῖαι ἑδρεύουν εἰς τὸν Νομὸν Ροδόπης καὶ αἱ ὁποῖαι ἐπλήγησαν ἐκ τῶν πλημμυρῶν.

§107ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Τ. Μιχαηλίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§108Τ. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἡ τροπολογία τὴν ὁποίαν ἔχω, εἶναι συναφὴς πρὸς τὸ ἄρθρον 1 παράγρ. 6. Κατὰ τὸ 1949 δι’ ἀποφάσεως τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας, ὑπήχθησαν εἰς τὸ Ταμεῖον Πρακτόρων καὶ Ὑπαλλήλων, ὅλα τὰ συναφῆ ἐπαγγέλματα, καὶ οἱ ἀσφαλισθέντες εἰς τὸ Ταμεῖον αὐτὸ συνταξιοδοτοῦνται ἔκτοτε. Ἀργότερον, δι’ ἀποφάσεως τοῦ Ἐφετείου ἐθεωρήθη, ὅτι ἡ ἀπόφασις αὐτὴ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας δὲν στηρίζεται εἰς τὸν νόμον, καὶ συνεπῶς τὸ Ἐφετεῖον κατήργησε τὴν ὑποχρέωσιν νὰ καταβάλουν εἰσφορὰς εἰς τὸ Ταμεῖον Ἀσφαλίσεως Πρακτόρων καὶ Ὑπαλλήλων οἱ εἰς αὐτὸ ἠσφαλισμένοι. Τοιουτοτρόπως τὸ Ταμεῖον αὐτὸ πληρώνει συντάξεις χωρὶς νὰ εἰσπράττῃ εἰσφοράς. Τὸ ζήτημα αὐτὸ παρέμεινεν ἐκκρεμὲς μέχρι τοῦ 1957, ὁπότε ὁ τότε Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας περιέλαβε σχετικὴν διάταξιν ρυθμίσεως τοῦ ζητήματος εἰς τὸ καπνεργατικὸν νομοσχέδιον, ἀλλὰ δὲν ἐψηφίσθη. Τὸ θέμα ἐπείγει καὶ ἂν χαθῇ καὶ ἡ σημερινὴ εὐκαιρία τότε θὰ αὐξηθοῦν περισσότερον αἱ ὑποχρεώσεις τοῦ Ταμείου, τὸ ὁποῖον βασίζεται κυρίως εἰς τὰς εἰσπράξεις. Ἐπειδὴ τὸ Ταμεῖον αὐτὸ εἶναι ἐκ τῶν πρώτων τὰ ὁποῖα ἐδημιουργήσατε σεῖς καὶ ἔχετε καὶ κἄποιον ψυχικὸν σύνδεσμον μαζί του, δι’ αὐτὸ παρακαλῶ νὰ δεχθῆτε σχετικὴν τροπολογίαν, ἡ ὁποία περιλαμβάνει μίαν γενικὴν διάταξιν, ἡ ὁποία ἐνδιαφέρει ὅλους τοὺς ἠσφαλισμένους τοῦ Ταμείου αὐτοῦ.

§109Β. ΚΡΙΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, συνιστῶ καὶ ἐγὼ τὴν ἀποδοχὴν τῆς τροπολογίας τοῦ κ. Μιχαηλίδη, ἡ ὁποία εἶναι δικαιοτάτη.

§110Χ. ΖΗΣΙΑΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἤθελα νὰ συνηγορήσω καὶ ἐγὼ διὰ τὴν τροπολογίαν, τὴν ὁποίαν ὑπεστήριξεν ὁ συνάδελφος κ. Σιανίδης, διὰ τὰς πληγείσας ἐπιχειρήσεις τοῦ Νομοῦ Ροδόπης. Ὀφείλω νὰ εὐχαριστήσω τὴν Κυβέρνησιν καὶ τὸν κ. ὑπουργόν, διότι πράγματι ἀντιμετώπισαν γενναιοψύχως τὰς πληγείσας ἐπιχειρήσεις τῆς Κομοτηνῆς.

§111Π. ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΡΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, θὰ σᾶς παρακαλέσω, ὅπως μεριμνήσητε διὰ τὴν μονιμοποίησιν τῶν ἐκτάκτων ὑπαλλήλων τοῦ ΙΚΑ.

§112Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, τὸ θέμα αὐτὸ μᾶς ἐνδιαφέρει ἰδιαιτέρως καὶ μὲ τὴν πρώτην εὐκαιρίαν θὰ τὸ ἀντιμετωπίσωμεν, ὥστε ὅλοι αὐτοὶ οἱ ὑπάλληλοι νὰ φύγουν ἀπὸ τὸ καθεστὼς τῆς ἀβεβαιότητος εἰς τὸ ὁποῖον εὑρίσκονται καὶ τὸ ὁποῖον παρακωλύει καὶ τὴν ἀπόδοσίν των.

§113ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Μ. Στεφανίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§114Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὀφείλω νὰ σᾶς ὑπενθυμίσω, ὅτι κατὰ τὴν προηγουμένην ἑβδομάδα, ὅτε συνεζητεῖτο τὸ σοβαρώτατον αὐτὸ νομοσχέδιον κατ’ ἀρχήν, συνεφωνήθη μεταξὺ Κυβερνήσεως καὶ Ἀντιπολιτεύσεως, ὅπως θεωρηθῇ τοῦτο ψηφισθὲν κατ’ ἀρχήν, νὰ παρασχεθῇ ὅμως ἀπόλυτος ἐλευθερία κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ ἄρθρου 1, νὰ ὁμιλήσουν οἱ ἐγγεγραμμένοι καὶ ἐπὶ τῆς ἀρχῆς.

§115Β. ΚΡΙΚΟΣ. Αὐτὸ συνεφωνήθη μόνον δι’ ὅσους ἦσαν ἐγγεγραμμένοι νὰ ὁμιλήσουν ἐπὶ τῆς ἀρχῆς.

§116Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Ἐγὼ εἶχον ἐγγραφῆ ἐπὶ τῆς ἀρχῆς καὶ δικαιοῦμαι νὰ ὁμιλήσω ἐπ’ αὐτῆς. Κύριοι συνάδελφοι, δὲν πρόκειται νὰ σᾶς ἀπασχολήσω ἐπὶ πολύ. Κατόπιν, ὅμως, καὶ τοῦ δημιουργηθέντος κυκεῶνος ἐκ τῶν ὑποβληθεισῶν καὶ ὑποστηριχθεισῶν τροπολογιῶν, ὀφείλω νὰ τονίσω ὡρισμένας γενικωτέρας ἀπόψεις, ἀντλουμένας ἀπὸ τὴν ἐπιχειρουμένην νομοθετικὴν ρύθμισιν καὶ ἀναφερομένας εἰς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς τῆς χώρας καὶ τὴν ἀσκουμένην κοινωνικὴν ἢ μᾶλλον ἀντεργατικὴν πολιτικήν. Κατ’ ἀρχήν, θεωρῶ ἀδικαιολογήτους τοὺς ἐπαίνους πρὸς τὴν Κυβέρνησιν διὰ τὴν ἐπιδιωκομένην ρύθμισιν τοῦ θέματος, διότι πασίδηλον εἶναι καὶ θὰ καταδείξω μὲ ὅσα θέλω ἐκθέσει ἐν συνεχεία, ὅτι ἐπὶ τῶν ἡμερῶν της οἱ ἀσφαλιστικοί μας ὀργανισμοὶ διατρέχουν κίνδυνον οἰκονομικῆς καταρρεύσεως. Κύριοι βουλευταί, τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου ἀναφέρεται εἰς μέγα κοινωνικὸν πρόβλημα κολοσσιαίας σημασίας διὰ τὴν ζωὴν καὶ τὸ μέλλον 1.500.000 περίπου Ἑλλήνων ἠσφαλισμένων καὶ συνταξιούχων καὶ δι’ αὐτό, τόσον ἡ Κυβέρνησις, ὅσον καὶ ἡ Ἐθνικὴ Ἀντιπροσωπεία, ὀφείλουν νὰ τὸ ἀντιμετωπίσουν, μὲ ἰδιαιτέραν ὅμως προσοχὴν καὶ περίσκεψιν. Εἰδικώτερον, εἰς τὴν προσπάθειαν τῆς ρυθμίσεως τοῦ τρόπου ἐξοφλήσεως τῶν καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν, ἡ Κυβέρνησις ἀπέτυχε παταγωδῶς. Ἀποκαρδιωτικὰ ὑπῆρξαν τὰ ἀποτελέσματα τῆς κατὰ πρωτοβουλίαν τῆς ψηφίσεως εἰς τὴν προηγουμένην Βουλὴν τοῦ Ν. Δ. 3762)57. Τοῦτο συνομολογεῖ ὁ ἀξιότιμος κ. ὑπουργὸς Ἐργασίας εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου. Πράγματι, κύριοι βουλευταί, τόσον τὸ ΙΚΑ, ὁ μεγαλύτερος ἀσφαλιστικὸς φορεὺς τῆς χώρας, ὅσον καὶ τὰ ἄλλα ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα, κυρίας καὶ ἐπικουρικῆς ἀσφαλίσεως, διατρέχουν δεινὴν κρίσιν καὶ ἀντιμετωπίζουν τὸν κίνδυνον οἰκονομικῆς καταρρεύσεως, μὲ ὅλας τὰς συμπαρομαρτούσας ὀλεθρίας συνεπείας διὰ τὸ κοινωνικὸν σύνολον. Ἐμνημονεύθησαν ἤδη τρεῖς βαρυσήμαντοι ἐκθέσεις τῶν διοικητῶν τοῦ ΙΚΑ, τοῦ καθηγητοῦ κ. Κεραμιδᾶ, τοῦ ὑποδιοικητοῦ κ. Τσουκάτου καὶ τοῦ νῦν Διοικητοῦ κ. Καποδίστρια, ἁπάντων ἀνηκόντων εἰς τὴν κυβερνητικὴν παράταξιν, εἰς ἃς διεκτραγῳδοῦν τὴν δυσχερεστάτην οἰκονομικὴν κατάστασιν τοῦ ἱδρύματος καὶ κρούοντες τὸν κώδωνα τοῦ κινδύνου, ἐπισημαίνουν τὴν ἀδυναμίαν τοῦ ΙΚΑ νὰ ἐκπληρώσῃ τὰς ὑποχρεώσεις του καταβολῆς τῶν συντάξεων εἰς τοὺς δικαιούχους. Εἰς τὴν ἰδίαν κατάστασιν χρεωκοπίας ἔχουν περιαχθῆ καὶ ὅλα σχεδὸν τὰ ἄλλα ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα, ὡς τὸ Ταμεῖον ἀρτεργατῶν, τὸ Ταμεῖον αὐτοκινητιστῶν κλπ. Ἐν τῷ μεταξὺ, συνεχίζονται ἔντονοι αἱ διαμαρτυρίαι τῶν ἠσφαλισμένων ἰδιὰ τὴν μὴ κατάθεσιν εἰσέτι τοῦ νέου συνταξιοδοτικοῦ Κώδικος καὶ τῶν συνταξιούχων διὰ τὴν καθήλωσιν τῶν συντάξεων εἰς χαμηλὰ ἐπίπεδα καὶ τὴν ἀδυναμίαν ἀναξιοπαθουσῶν οἰκογενειῶν νὰ ἀντιμετωπίσουν τὰς στοιχειωδεστέρας βιοτικὰς των ἀνάγκας. Τὴν εὐθύνην διὰ τὴν δημιουργηθεῖσαν οἰκτρὰν αὐτὴν κατάστασιν εἰς ὅλους τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, ὑπέχει, κατὰ κύριον λόγον ἡ σημερινὴ Κυβέρνησις, ἥτις, ἐνῷ οὐσιαστικῶς κυβερνᾷ ἀπὸ πέντε περίπου ἐτῶν, δὲν ἀντιμετώπισε μετὰ τῆς ὀφειλομένης σοβαρότητος τὸ κρίσιμον αὐτὸ θέμα καὶ δὲν ἐπέδειξε στοργήν τινα εἰς τὸν οἰκονομικῶς πάσχοντα ἐργατοϋπαλληλικὸν κόσμον τῆς χώρας.

§117Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἡ Κυβέρνησις ἀνέλαβε τὴν ἀνοικοδόμησιν ἐρειπίων, ποὺ ἄλλοι τῆς ἐκληροδότησαν.

§118Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριοι βουλευταί, ἀπὸ 4ετίας παρέχονται διαβεβαιώσεις εἰς τὸν ἐργατοϋπαλληλικὸν κόσμον, ὅτι θὰ κατατεθῇ ὁ νέος συνταξιοδοτικὸς κῶδιξ, διὰ νὰ ἐκσυγχρονισθῇ ἡ ἀπηρχαιωμένη ἤδη ἀσφαλιστικὴ νομοθεσία καὶ νὰ ἀρθοῦν πολλαὶ κατάφωροι ἀδικίαι καὶ οὐδὲν μέχρι σήμερον ἐγένετο. Ὡσαύτως, αἱ συντάξεις ΙΚΑ καὶ λοιπῶν Ταμείων παραμένουν εἰς χαμηλὰ ἐπίπεδα καὶ ὑπάρχουν συνταξιοῦχοι ΙΚΑ προερχόμενοι ἐκ τοῦ Ταμείου Μεταλλευτῶν, ἀναπηρίας κάτω τῶν 66%, λαμβάνοντες δραχμὰς 180 μηνιαίως καὶ χῆραι λαμβάνουσαι δραχμὰς 135 μηνιαίως. Ἐξ ἄλλου, κατὰ τὴν τελευταίαν ὀκταετίαν, αἱ ἐν καθυστερήσει ὀφειλαὶ ἔφθασαν διὰ μὲν τὸ ΙΚΑ ἀπὸ δραχ. 85 ἑκατομμύρια εἰς 757 ἑκατομμύρια καὶ διὰ τὰ ἄλλα Ταμεῖα εἰς 800 ἑκατομμύρια, ἤτοι σύνολον 1½ δισεκατομμύριον, δηλαδή, ἐδεκαπλασιάσθησαν.

§119Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἀπὸ τὸ 1951 μέχρι τὸ 1959 εἰσεπράχθησαν 12 δισεκατομμύρια. Συνεπῶς, τὶ ἀντιπροσωπεύει σὲ ποσοστὸν τὸ ποσὸν ποὺ ἀνεφέρατε;

§120Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Τὸ ΙΚΑ, κύριοι συνάδελφοι, ἐχρησίμευσεν ὡς μέσον ἱκανοποιήσεως κομματικῶν ἀναγκῶν κατὰ τὰ τελευταῖα ὀκτὼ ἔτη μὲ ἀθρόους διορισμοὺς καὶ ὡς κατήγγειλεν ἡ Πανελλήνιος Ὁμοσπονδία Συλλόγων Προσωπικοῦ ΙΚΑ κατὰ τὸ 1957, ὅτε συνεζητεῖτο εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν τοῦ ἄρθρου 35 τοῦ Συντάγματος τὸ σχέδιον τοῦ Ν.Δ. 3762)57 περὶ ρυθμίσεως παλαιῶν ὀφειλῶν τοῦ ΙΚΑ, ἐπιβαρύνεται τοῦτο μὲ 120.000.000 μηνιαίως, μὲ ἔξοδα διοικήσεως. Ἐνθυμοῦμαι, μάλιστα, ὅτι, τότε ὁ σημερινὸς ἀξιότιμος Ἀντιπρόεδρος Κυβερνήσεως κ. Κανελλόπουλος, εἶχεν ἐκφράσει σοβαροὺς φόβους διὰ τὴν κατάστασιν αὐτὴν καὶ διὰ τὴν ὑφισταμένην ἀπειλὴν ἀδυναμίας καταβολῆς τῶν συντάξεων.

§121Ι. ΠΩΛΙΟΥΔΑΚΗΣ. Τὶ πταίει ἡ Κυβέρνησις δι’ αὐτό;

§122Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Πταίει, διότι ηὔξησε καὶ αὐτὴ τὰ ἔξοδα διοικήσεως τοῦ Ἱδρύματος.

§123Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐὰν αὐτό, τὸ ὁποῖον εἴπατε διὰ τὸ πρόσφατον παρελθὸν εἶναι ἀληθές, θὰ σᾶς εἴπω κἄτι, νὰ συγκρίνετε τὸ δημιουργικὸν παρὸν Τὰ ἔξοδα διοικήσεως τοῦ ΙΚΑ ἀνέρχονται εἰς 8%, περίπου, ἐνῷ ὁ νόμος προβλέπει ποσοστὸν 10%. Τοῦτο ἀποδεικνύει, ὅτι τὸ ΙΚΑ εὑρίσκεται εἰς καλυτέραν κατάστασιν.

§124Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, θὰ μοῦ ἐπιτρέψητε νὰ σᾶς εἴπω, ὅτι, καθ’ ἃς ἔχω πληροφορίας, διαφορετικὰς ἀπόψεις ἔχουν διατυπώσει εἰς τὰς ἐκθέσεις των οἱ τελευταῖοι διοικηταὶ τοῦ ΙΚΑ καὶ λίαν χαρακτηριστικὴ εἶναι ἡ παραίτησις τοῦ ὑποδιοικητοῦ τοῦ ΙΚΑ κ. Τσουκάτου.

§125Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, οὐδέποτε καὶ εἰς οὐδεμίαν περίπτωσιν ὁ παραιτηθεὶς ὑποδιοικητὴς τοῦ Ἱδρύματος κ. Τσουκᾶτος ἔθεσε ζήτημα δαπανῶν διοικήσεως τοῦ Ἱδρύματος. Οὐδέποτε ἀνεφέρθη διὰ δυσανάλογον ὕψος διοικητικῶν δαπανῶν.

§126Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ὁ ἐκλεκτὸς ἀνώτατος αὐτὸς κρατικὸς λειτουργὸς κ. Τσουκᾶτος, ποὺ εἶχε τὸ θάρρος καὶ τὴν γενναιότητα νὰ παραιτηθῇ, πιστεύω, ὅτι κατέληξε, πρὸς τιμήν του, εἰς αὐτὴν τὴν ἀπόφασιν, ὅταν ἐπείσθη, ὅτι αἱ ἐκκλήσεις καὶ αἱ προσπάθειαί του πρὸς ἀναδιοργάνωσιν τοῦ ΙΚΑ καὶ ἐκπλήρωσιν τῆς μεγάλης κοινωνικῆς του ἀποστολῆς ἀπέβησαν μάταιαι, λόγῳ κυβερνητικῆς ἀδιαφορίας. Θεωρῶ ὅθεν, τὴν παραίτησίν του ὡς διαφωνίαν καὶ διαμαρτυρίαν του διὰ τὴν ἀσκουμένην σφαλερὰν πολιτικὴν ἢ μᾶλλον τὴν ἀνύπαρκτον κοινωνικὴν πολιτικήν. Κύριοι βουλευταί, ἡ Κυβέρνησις βαρύνεται ἐπίσης μὲ τὴν πρόσθετον εὐθύνην, ὅτι δὲν ἀνταπεκρίθη εἰς ὑποχρέωσιν παροχῆς κρατικῆς εἰσφορᾶς πρὸς τὸ ΙΚΑ, ποὺ προεβλέφθη ὑπὸ τοῦ Νόμου 1846)51 καὶ παρέχεται εἰς πολλὰς ξένας χώρας, ὡς ἐκδήλωσις κρατικῆς στοργῆς καὶ μερίμνης πρὸς τὴν ἐργατοϋπαλληλικὴν τάξιν.

§127ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε Στεφανίδη, παρακαλῶ νὰ περιορισθῆτε ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 1 καὶ τῆς κυρουμένης πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου.

§128Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐγὼ ὑποστηρίζω ἀπόψεις γενικωτέρας καὶ εἶμαι ἐντὸς τοῦ θέματος ποὺ ἀφορᾷ ἡ ὑπὸ κύρωσιν πρᾶξις τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, εἰς τὴν ὁποίαν ἀντικατοπτρίζεται ἡ κοινωνικὴ πολιτικὴ τῆς Κυβερνήσεως. Κύριοι βουλευταί, ὅταν συνεζητεῖτο εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν Ἐξουσιοδοτήσεως τὸ σχέδιον Ν. Δ. 3762)57, τόσον ἐγώ, ὅσον καὶ ἄλλοι συνάδελφοι, τότε, ἐπεκρίναμεν τὴν Κυβέρνησιν ἰδίᾳ τὴν γενομένην ρύθμισιν, ἧς προεβλέψαμεν τὴν ἀποτυχίαν καὶ πρὸ παντός, διὰ τὴν παράλειψιν τῆς Κυβερνήσεως καὶ τοῦ ἁρμοδίου ὑπουργοῦ νὰ προσκομίσῃ πλήρη καὶ συγκεκριμένα στοιχεῖα παραστατικὰ τῶν ὀφειλῶν τῶν μεγάλων ὀφειλετῶν. Ἐνθυμοῦμαι, ὅτι, κατόπιν ἐπιμονῆς τοῦ συναδέλφου κ. Παπαδημητρίου, ὁ τότε ὑπουργὸς κ. Μπουρνιᾶς, ἠναγκάσθη νὰ μνημονεύσῃ μερικὰ μεγάλα ὀνόματα τῆς λεγομένης οἰκονομικῆς ὀλιγαρχίας καὶ τινα τεράστια ὀφειλόμενα ποσὰ ποὺ ἐξακολουθοῦν ἐπὶ τόσα ἔτη νὰ παραμένουν παγωμένα, φθάσαντα ἤδη τὸ 1½ δισεκατομμύριον. Ὁ κ. ὑπουργὸς Ἐργασίας, ὤφειλεν, ἀντὶ νὰ μνημονεύῃ ἀνωνύμως τὰ ποσοστὰ καὶ τοὺς ἀριθμοὺς ὀφειλετῶν, νὰ ἀναφέρῃ τοὺς μεγάλους ὀφειλέτας ἐκ τῆς μὴ ἐκπληρώσεως τῶν ὑποχρεώσεών των, λόγῳ τῶν ὁποίων ὁδηγοῦνται οἱ ἀσφαλιστικοί μας ὀργανισμοὶ εἰς τὴν κατάρρευσιν καὶ τὴν χρεωκοπίαν.

§129Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, τὰ ὀνόματα ὅλων αὐτῶν εἶναι εἰς τὴν διάθεσιν παντὸς ἐνδιαφερομένου. Τοῦτο ἐδήλωσα καὶ εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν.

§130Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν ἐζήτησα παρ’ ὑμῶν ἐπιμόνως νὰ μνημονεύσητε τὰ ὀνόματα αὐτὰ καὶ δὲν τὸ ἐπράξατε, οὔτε τότε, οὔτε σήμερον τὰ μνημονεύετε, διὰ νὰ ἐνημερωθῇ ἐγκαίρως ἡ Βουλή.

§131Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐπαναλαμβάνω κ. συνάδελφε, ὅτι τὰ ὀνόματα ὅλων τῶν ὀφειλετῶν εἶναι εἰς τὴν διάθεσιν παντὸς συναδέλφου.

§132Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριοι συνάδελφοι, ἔχει δημιουργηθῆ κοινὴ συνείδησις καὶ εὔλογος καχυποψία, ὅτι ὡρισμέναι μεγάλαι ἀνθοῦσαι οἰκονομικῶς ἐπιχειρήσεις, ἠδύναντο νὰ ἐκπληρώσουν τὰς πρὸς τὸ ΙΚΑ καὶ τὰ ἄλλα ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα ὑποχρεώσεις των καὶ δὲν τὰς ἐξεπλήρωσαν, διότι ἔτυχον εὐνοίας καὶ ἦσαν ἀσύδοτοι. Ἐκ παραλλήλου, ἔχει παγκοίνως ἀναγνωρισθῆ, ὅτι πολλαὶ μικραὶ ἰδίᾳ ἐπαρχιακαὶ ἐπιχειρήσεις, ἁλιευτικοὶ συνεταιρισμοί, ἐπαγγελματίαι καὶ βιοτέχναι καὶ μικρέμποροι, στενάζουν ὑπὸ τὸ δυσβάστακτον βάρος αὐτῶν τῶν χρεῶν καὶ εὑρίσκονται εἰς παντελῆ ἀδυναμίαν νὰ ἐκπληρώσουν τὰς ὑποχρεώσεις των. Ἀτυχῶς, αὐτοὶ κυρίως καταβάλλουν τὰς εἰσφοράς των, παρὰ τὴν δεινὴν οἰκονομικὴν κρίσιν ποὺ τοὺς μαστίζει, ἰδίᾳ εἰς τὴν Ἑλληνικὴν ἐπαρχίαν.

§133Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Αὐτὸ δὲν εἶναι ἀκριβές, κ. συνάδελφε. Αἱ πλεῖσται ἐπιχειρήσεις ἐδιώχθησαν μὲ πλειστηριασμὸν καὶ κατέφυγον εἰς τὰ δικαστήρια Ἐκεῖνο, ὅμως, ποὺ μοῦ κάμνει ἐντύπωσιν εἶναι, ὅτι λέγετε τὰ ὅσα καταπληκτικὰ λέγετε, ἀπὸ τοῦ βήματος, χωρὶς προηγουμένως νὰ περάσητε ἀπὸ τὸ ΙΚΑ νὰ συμβουλευθῆτε τοὺς εἰδικοὺς καὶ λάβητε γνῶσιν τοὐλάχιστον τῶν σχετικῶν στοιχείων.

§134Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ὅσα ἀναφέρω εἶναι ἀληθῆ. Δὲν ἰσχυρίσθην, ὅτι δὲν ἐλήφθησαν ἀναγκαστικὰ μέτρα κατά τινων μεγάλων ἐπιχειρήσεων, ἢ ὅτι δὲν ὑπάρχει καὶ ἀδυναμία τινῶν ποὺ κατέληξαν εἰς χρεωκοπίαν ἢ ἀναγκαστικὴν διαχείρισιν. Ἰσχυρίζομαι, ὅτι ὑπῆρξαν καὶ προνομιοῦχοι οἰκονομικοὶ παράγοντες ποὺ ηὐνοήθησαν καὶ δὲν ἐδιώχθησαν, καίτοι εἶχον τὴν οἰκονομικὴν δυνατότητα πρὸς τοῦτο καὶ ὅτι, κυρίως, οἱ οἰκονομικῶς ἀσθενέστεροι ἐδιώχθησαν, καὶ οὕτω ηὐξήθησαν αἱ παγωμέναι ὀφειλαί. Κύριοι βουλευταί, διὰ τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου, καταφώρως παραβιάζονται θεμελιώδεις ἀρχαὶ ἠθικῆς τάξεως καὶ ἴσης καὶ δικαίας μεταχειρίσεως, ἀναλόγου πρὸς τὴν οἰκονομικὴν τοῦ ὀφειλέτου κατάστασιν. Διὰ τῆς νομιμοποιουμένης κατακρατήσεως τῶν ἐργατικῶν εἰσφορῶν, ἃς εἰσέπραξαν ὡρισμένοι ἐργοδόται πρὸ ἐτῶν καὶ δὲν ἀπέδωσαν εἰς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, παρεβιάσθη πᾶσα ἔννοια νομίμου καὶ ἠθικῆς τάξεως. Ἑκατομμύρια ὁλόκληρα κατεβροχθίσθησαν. Ὀφείλω νὰ ἀναφέρω ὅτι, κατὰ τὸ 1957 ἐζητήσαμεν, κατὰ τὴν συζήτησιν σχετικοῦ σχεδίου Ν. Δ. ἐπιμόνως τὴν ἐξαίρεσιν τῶν ὑπεξαιρεθεισῶν αὐτῶν εἰσφορῶν ἐκ τῶν διευκολύνσεων καὶ ὁ τότε ὑπουργὸς κύριος Μπουρνιᾶς, ἠναγκάσθη νὰ τὰς ἐξαιρέσῃ.

§135Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, ἡ πτέρυξ εἰς τὴν ὁποίαν ἀνήκετε, ὑπεστήριξε νὰ μὴ γίνεται καμμία προκαταβολή. Ἡμεῖς, ὅμως, ἐπειδὴ ὑπάρχει καὶ ἡ ἀσφαλιστικὴ αὐτὴ εἰσφορά, ἐζητήσαμεν ἀπὸ τοὺς ὀφειλέτας νὰ καταβάλουν τὸ ¼. Διὰ τὴν περίπτωσιν αὐτὴν εἶναι σύμφωνοι οἱ ἐνδιαφερόμενοι. Ὁμολογῶ, ὅτι ἐκπλήττομαι ἀπὸ αὐτὰς τὰς σκέψεις σας.

§136Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, νὰ μὴ ἐκπλήττεσθε καθόλου δι’ αὐτάς. Τίποτε δὲν θὰ μὲ ἐμποδίσῃ νὰ ἐκφράσω τὰς προσωπικὰς ἀπόψεις μου καὶ νὰ τονίσω, ὅτι αἱ ὑπεξαιρεθεῖσαι εἰσφοραὶ δὲν ἔπρεπε νὰ ὑπαχθοῦν εἰς αὐτὴν τὴν ρύθμισιν. Οἱ προκάτοχός σας, κ. Ὑπουργέ, ὑπὸ τὴν πίεσιν τῶν γεγονότων καὶ τῶν διαμαρτυριῶν, ἔκαμε τὴν ἐξαίρεσιν εἰς παρόμοιον νομοσχέδιον. Διατὶ δὲν εἴχατε τὸ θάρρος νὰ τὴν κάμετε καὶ σεῖς; Ἀνακριβῶς ἰσχυρίζεσθε, ὅτι ἡ ἰδική μας πτέρυξ ἐζήτησε διάφορον ρύθμισιν.

§137Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Καὶ αὐτὴ ἡ ἀρχὴ ποὺ ὑποστηρίζετε, κ. συνάδελφε, δὲν εἶναι ἀσφαλιστική. Διότι ἡ ἀσφαλιστικὴ εἰσφορά, ἐργατικὴ ἢ ἐργοδοτική, ἀντιπροσωπεύει τὸ σύνολον τοῦ τιμήματος προσφερομένης ἐργασίας.

§138Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριοι συνάδελφοι, καὶ ἑτέρα ἀρχὴ ἠθικῆς τάξεως παραβιάζεται, διότι δὲν ἐλήφθη οὐδὲν μέτρον διὰ τοὺς καλῆς πίστεως καταβαλόντας τὰς εἰσφοράς των, ἐπὶ τῷ σκοπῷ ὑπολογισμοῦ τῶν προσαυξήσεων εἰς νέας κυρίως ὀφειλάς. Ὡσαύτως, ἐνῷ παρέχονται εὐεργετήματα καὶ διὰ τοὺς κακοπίστους μεγάλους ὀφειλέτας, δὲν δίδονται μεγαλύτεραι διευκολύνσεις, μέχρις 100 δόσεων, εἰς τοὺς μικροὺς ὀφειλέτας, ἰδίᾳ ἐπαγγελματοβιοτέχνας, ἀξίους πάσης ὑποστηρίξεως, λόγῳ τῆς δεινῆς οἰκονομικῆς κρίσεως, ποὺ μὲ τὴν πολιτικὴν της ἡ Κυβέρνησις ἐπροκάλεσεν εἰς τὴν χώραν μας. Ἔπρεπεν, ὡσαύτως, νὰ δίδωνται εἰς τὰς μεγάλας ἐπιχειρήσεις διευκολύνσεις δόσεών τινων μόνον κατόπιν κρίσεως μιᾶς Ἐπιτροπῆς ἐκ δικαστικῶν ἀπαρτιζομένης καὶ νὰ μὴ παρέχεται οὐδεμία εὐκολία εἰς τοὺς κακοπίστους μεγάλους καὶ ἰσχυροὺς οἰκονομικοὺς παράγοντας. Ἡ Κυβέρνησις, διὰ τῆς ἀσκηθείσης μέχρι σήμερον πολιτικῆς της, ἐδημιούργησε μίαν κατάστασιν ἀφόρητον καὶ καταθλιπτικὴν διὰ τοὺς ἐργαζομένους καὶ τοὺς μικροὺς ὀφειλέτας. (Χειροκροτήματα).

§139Κ. ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁ κ. ὑπουργὸς εἶπεν, ὅτι αἱ δόσεις γίνονται ἀπὸ 36 εἰς 42, καίτοι παρέτεινε τὴν προθεσμίαν. Τοῦτο, ὅμως, δὲν εἶναι ἀληθές, διότι καὶ ἐὰν ἀφήσῃ τὴν ἡμερομηνίαν 30.6.59 καὶ δὲν τὴν παρατείνῃ, τὶ θὰ γίνῃ; Κατ’ οὐδὲν, λοιπόν, αὐξάνει τὰς δόσεις καὶ ἐὰν πράγματι θέλῃ ὁ κ. ὑπουργὸς νὰ τὰς αὐξήσῃ, ἂς τὰς κάμῃ 48, ἄλλως δὲν ἔχει καμμίαν σημασίαν ἡ δῆθεν παράτασις τῆς προθεσμίας.

§140Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐὰν διὰ σᾶς δὲν ἔχῃ καμμίαν σημασίαν, κ. συνάδελφε, σᾶς πληροφορῶ, ὅτι ἔχει μεγάλην σημασίαν διὰ τὸν ἐπαγγελματικὸν κόσμον. Διότι, μεταξὺ 1ης Ἰουλίου καὶ 31ης Δεκεμβρίου μεσολαβεῖ ἕνα ἑξάμηνον, τὸ ὁποῖον ἤδη δὲν ὑπολογίζομεν. Κατὰ συνέπειαν, δὲν εἶναι 36, ἀλλὰ εἰς τὴν πραγματικότητα 42. Πάντως, ἀπὸ τῆς 31ης Δεκεμβρίου 1959 καὶ ἐντὸς 36 μηνῶν πρέπει νὰ καταβληθοῦν καθυστερούμεναι εἰσφοραί.

§141Κ. ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ. Κύριοι βουλευταί, ἐὰν εἰς τὰς 30 Ἰουνίου ὁ ἐργοδότης ὀφείλῃ 100.000 δραχμὰς εἰς τὰς 31 Δεκεμβρίου θὰ ὀφείλῃ 110.000 δραχ. καὶ ὅταν ὑποβάλῃ, φέρ’ εἰπεῖν, σήμερον τὴν αἴτησίν του, αἱ δόσεις θὰ ἀρχίσουν ἀπὸ τῆς ἑπομένης.

§142Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὑπάρχουν κύριε συνάδελφε, καὶ ἐργοδόται ποὺ συνεμορφώθησαν μὲ τὴν πρᾶξιν τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ κατέβαλαν ποσὰ καὶ μέχρι 500.000 δραχ.

§143Κ. ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ. Περαιτέρω, κ. Ὑπουργέ, ἔχω νὰ σᾶς ὑποβάλω μίαν τροπολογίαν τοῦ συναδέλφου κ. Σαββοπούλου. Ὁ ἐκλεγόμενος βουλευτὴς ὀφείλει νὰ παραιτηθῇ ἀπὸ τὸ μέλος Διοικητικοῦ Συμβουλίου ἑνὸς Ὀργανισμοῦ. Ἡ τροπολογία, λέγει τὰ ἑξῆς: «.... (ἀναγινώσκει) ... .....». Δίκαιον εἶναι νὰ μὴ χάσῃ τὴν σύνταξιν, διὰ τὴν ὁποίαν κατέβαλε τὰ χρήματα.

§144Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἡ πρότασις τοῦ κ. συναδέλφου ἔχει ἐνδιαφέρον, ἀλλὰ δὲν εἶμαι ὁ μόνος ἁρμόδιος διὰ νὰ τὴν ἀποδεχθῶ.

§145ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐξαντληθέντος τοῦ καταλόγου τῶν ρητόρων ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 1, ἐρωτᾶται ἡ Βουλή, ἐὰν δέχεται τὸ ἄρθρον.

§146ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§147ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ὁ κ. Μιχαηλίδης ἀνέπτυξε μίαν τροπολογίαν, δὲν μᾶς εἴπατε, ὅμως, ἐὰν τὴν ἀπεδέχθητε ἢ ὄχι.

§148Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὁ κ. Μιχαηλίδης ἔφερεν εἰς τὸ Σῶμα τροπολογίαν ποὺ ἀφορᾷ θέμα, τὸ ὁποῖον ἀνέτρεψε δικαστικὴν ἀπόφασιν. Πρόκειται περὶ τοῦ προσωπικοῦ τουριστικῶν γραφείων. Ἦλθε τὸ θέμα εἰς τὸ Γνωμοδοτικὸν Συμβούλιον καὶ θὰ εἶναι ἐκ τῶν πρώτων ποὺ θὰ φέρω πρὸς ρύθμισιν.

§149ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Νὰ θέσητε ὑπ’ ὄψιν τῆς Βουλῆς, κ. Ὑπουργέ, τὰς τροπολογίας τὰς ὁποίας ἐδέχθητε, ὥστε νὰ περιληφθοῦν εἰς τὸ νομοσχέδιον ὡς ἄρθρον 2.

§150Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἔκαμα δεκτὴν τὴν ἑξῆς τροπολογίαν, περὶ τῆς ὁποίας πρὸ ὀλίγου εἶπον: «...... (ἀναγινώσκει)......».

§151Α. ΘΕΟΔΟΣΙΑΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, εἰς τὰς κατηγορίας, διὰ τὰς ὁποίας διπλασιάζονται τὰ ποσὰ τὰ προβλεπόμενα ὑπὸ τῆς αʹ παραγράφου, παρακαλῶ πολὺ νὰ περιλάβητε καὶ τοὺς ἐργολήπτας Δημοσίων Ἔργων, διότι, ὡς γνωρίζετε, ἡ ἀμοιβὴ τῶν προσώπων αὐτῶν καθυστερεῖ νὰ καταβληθῇ ἐκ μέρους τοῦ Δημοσίου.

§152Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν δύναμαι, κ. συνάδελφε, νὰ κάμω αὐτὴν τὴν ἐξαίρεσιν.

§153ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Προκειμένου περὶ τῶν ὀφειλετῶν εἰς τὸ Ταμεῖον Ἀρτεργατῶν, κ. Ὑπουργέ, τὰ ποσοστὰ 35 καὶ 65% νὰ γίνουν 25 καὶ 75%.

§154Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δέχομαι νὰ γίνουν 30 καὶ 70%. Ἐπίσης, ὡς 8ην παράγραφον δέχομαι τὴν τροπολογίαν τοῦ βουλευτοῦ Ἕβρου κ. Γκαργκάνα, τὴν ἀφορῶσαν τὴν εἰσφορὰν ὑπὲρ τῆς Ἐργατικῆς Ἑστίας, τῶν μελῶν τῆς Ἑνώσεως τῶν Ἡμερησίων Ἐφημερίδων. Ὀρθὸν εἶναι, οἱ ἄνθρωποι αὐτοὶ νὰ μὴ καταβάλουν τὴν ἐν λόγῳ εἰσφοράν, ἐφ’ ὅσον δὲν περιλαμβάνονται εἰς τὸ πρόγραμμα στεγάσεως τῆς ἐργατικῆς κατοικίας καὶ ἔχουν ἴδιον τοιοῦτον. Νομίζω, ὅτι δὲν ὑπάρχει ἀντίρρησις.

§155Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Νὰ ξεκαθαρίσωμεν τὸ θέμα τῆς δημοσιεύσεως. Ἡμεῖς προτείνομεν ἕνα μῆνα μετὰ τὴν δημοσίευσιν.

§156Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπουργ. Ἐργασίας). Σύμφωνοι. Ἀπὸ τῆς ἰσχύος τοῦ παρόντος κυρωτικοῦ νόμου. Προχωροῦμεν εἰς τὸ ἄρθρον 3. «Αἱ συντάξεις τῶν συνταξιούχων...... (ἀναγινώσκει).....». Τὸ ἄρθρον αὐτό, εἶναι ἀκριβῶς διατυπωμένον, ὅπως διετυπώθη εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν. Παρέχει τὴν εὐχέρειαν μεταθέσεως τοῦ χρόνου προϋπηρεσίας ἀπὸ τὸν ἕνα ἀσφαλιστικὸν ὀργανισμὸν εἰς τὸν ἄλλον, οὕτως ὥστε νὰ ὑπολογίζεται πλήρως ὁ χρόνος ἀσφαλίσεως.

§157ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Β. Κρῖκος, ἔχει τὸν λόγον.

§158Β. ΚΡΙΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὅταν τὸ πρῶτον ἐτέθη τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου ὑπ’ ὄψιν τῆς ἁρμοδίας Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς, εἰς ἣν συμμετέσχον, ἀντετάχθην καὶ ἐζήτησα τὴν κατάργησιν τοῦ ἄρθρου 2 καὶ δι’ ἄλλους λόγους, ἀλλὰ καὶ κυρίως, διότι κατηργοῦντο δικαστικαὶ ἀποφάσεις, αἱ ὁποῖαι ἐξεδόθησαν ὑπὸ τῶν Ἑλληνικῶν δικαστηρίων. Ὁ κ. ὑπουργὸς ἀντιταχθεὶς ἰσχυρίσθη, ὅτι λόγοι οἰκονομικοὶ ἐπέβαλον τὴν ψήφισιν τοῦ ἐν λόγῳ ἄρθρου. Δὲν νομίζω, ὅτι ὁ κ. ὑπουργὸς εὑρίσκεται ἐν δικαίῳ, διότι οὐδεὶς οἰκονομικὸς λόγος συντρέχει, δεδομένου, ὅτι ἡ ἔκθεσις πεπραγμένων τοῦ ἐν λόγῳ Ταμείου μᾶς παρέχει τὴν εἰκόνα τῆς ἀνθηρᾶς του οἰκονομικῆς καταστάσεως. Ἀλλὰ καὶ ὑπὸ οἱανδήποτε συνθήκην, ἡμεῖς δὲν ἔχομεν δικαίωμα νὰ καταργήσωμεν ὅσα ἡ δικαιοσύνη παρεδέχθη. Θὰ παρακαλέσω τὸν κ. ὑπουργὸν νὰ μὴ ἐπιμείνῃ. Ὁ κ. ὑπουργὸς ἀντετάχθη, ἰσχυρισθείς, ὅτι οἱ λόγοι αὐτοὶ ἐπιβάλλουν τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου ὡς ἔχει. Εἰς τὴν ἐπιμονὴν αὐτὴν τοῦ κ. ὑπουργοῦ, δὲν θέλομεν νὰ ἀντιταχθῶμεν ἐξ ὁλοκλήρου. Θὰ παρακαλέσω, ὅμως, τὸν κ. ὑπουργόν, νὰ δεχθῇ τοὐλάχιστον τὴν τροπολογίαν τὴν ἀφορῶσαν τὰ ἔξοδα. Ἡ τροπολογία μου, ἔχει ὡς ἑξῆς: «Εἰς τὸ ἄρθρον 2 προστίθεται παράγραφος, ἔχουσα οὕτω: «Ἡ μέχρι τῆς δημοσιεύσεως τοῦ παρόντος, δικαστικὴ δαπάνη, εἰς ἣν ὑπεβλήθησαν οἱ ἐνδιαφερόμενοι συνταξιοῦχοι, τόσον ἡ ἐκδικασθεῖσα, δι’ ὁριστικῶν ἢ προδικαστικῶν ἀποφάσεων, ὅσον καὶ ἡ μὴ ἐκκαθαρισθεῖσα, εἰσέτι διὰ τοιούτων, νομίμως ἐκκαθαριζομένη, θὰ καταβληθῇ παρὰ τῶν εὐεργετουμένων Ταμείων, εἰς τοὺς δικαιούχους ἐνδιαφερομένους». Ἐφ’ ὅσον ἐδικαιώθησαν ὑπὸ τοῦ δικαστηρίου, νὰ μὴ ὑποχρεωθοῦν νὰ πληρώσουν καὶ τὰ δικαστικὰ ἔξοδα.

§159ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Βρανόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§160Δ. ΒΡΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, λυποῦμαι ποὺ θὰ διαφωνήσω μὲ τὸν ἀγαπητὸν συνάδελφον κ. Κρῖκον. Οἱ συνταξιοῦχοι δὲν ζητοῦν παρὰ ἴσην μεταχείρισιν, διότι ἐξεδόθησαν μεμονωμέναι ἀποφάσεις, αἱ ὁποῖαι προεκάλεσαν μίαν ἀναταραχήν. Ἐπίσης, θὰ παρεκάλουν τὸν κ. ὑπουργόν, νὰ μὲ πληροφορήσῃ, διατὶ δι’ ὡρισμένας περιπτώσεις θέτει ὡρισμένην ἡμερομηνίαν;

§161Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἁπλῶς, θέτω τὴν ἡμερομηνίαν ποὺ ἴσχυσεν. Ὁ τμηματάρχης μὲ 40 ἐτῶν ὑπηρεσίαν παίρνει 4.900 δραχ. περίπου, ἐνῷ ἄλλοι μὲ τὸν αὐτὸν βαθμὸν θὰ τύχουν διαφορετικῆς μεταχειρίσεως καὶ μὲ μικροτέραν προϋπηρεσίαν πρόκειται νὰ λάβουν 7.000 δραχμάς.

§162Δ. ΒΡΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, εὐχαριστῶ τὸν κ. ὑπουργὸν διὰ τὰς δοθείσας ἐξηγήσεις.

§163Γ. ΠΡΙΦΤΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁ κ. ὑπουργὸς εἶπεν, ὅτι ἡ διατύπωσις τοῦ νέου ἄρθρου ἐγένετο κατὰ τὴν σύμφωνον γνώμην τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς. Καὶ ἐρωτῶ, διατὶ νὰ μὴ ἦτο δημοσιευμένον καὶ τὸ ἄρθρον τοῦτο, ὥστε νὰ γνωρίζωμεν περὶ τίνος πρόκειται;

§164Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, εἶναι σχεδὸν τὸ ἴδιον. Ἐὰν θέλετε νὰ ἰδῆτε καὶ τὴν ἔκθεσιν τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς... (Ἀναγινώσκει)... Καὶ ἐπὶ πλέον αὐτῶν τῶν συμπληρώσεων ἐγεννήθη τὸ θέμα τῆς καταβολῆς τῶν δικαστικῶν ἐξόδων. Ἐφ’ ὅσον ὑπάρχουν δικαστικαὶ ἀποφάσεις, εἰς βάρος τῶν ταμείων, ἐφ’ ὅσον ὑπάρχουν δικαστικὰ ἔξοδα, δέχομαι αὐτὰ τὰ ἔξοδα νὰ πληρωθοῦν. Αἱ ἀμετάκλητοι ἀποφάσεις παραμένουν σεβασταί. Κατὰ συνέπειαν, πρόκειται περὶ ἐξόδων δι’ ἄλλας ἀποφάσεις δικαστηρίων, αἱ ὁποῖαι ἀφοροῦν τοὺς ἐν λόγῳ ὀργανισμούς.

§165Γ. ΠΡΙΦΤΗΣ. Ἡ διατύπωσις τοῦ ἄρθρου 3 ὡς ἦτο ἀρχικῶς, καταργεῖ ἐκδοθείσας ἀποφάσεις καὶ πόσας;

§166Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἡ ὑπηρεσία μοῦ λέγει καμμίαν. Ἐγὼ ὅμως, ἔχω πληροφορίας, ὅτι ἔχουν ἐκδοθῆ μία ἢ δύο διὰ τὸ Ταμεῖον Ἐθνικῆς Τραπέζης.

§167Γ. ΠΡΙΦΤΗΣ. Αὐταὶ καταργοῦνται;

§168Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὄχι, μένουν σεβασταί, ἐφ’ ὅσον εἶναι τελεσίδικοι.

§169ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Συνεπῶς, γίνονται δεκταὶ ὡς ἄρθρον 3 αἱ τροπολογίαι. Ἐπίσης, γίνεται δεκτὴ καὶ ἡ τροπολογία περὶ δικαστικῶν ἐξόδων. Ὁ κ. Α. Κοκκέβης, ἔχει τὸν λόγον.

§170Α. ΚΟΚΚΕΒΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, εἰς τὸ Ἵδρυμα Κοινωνικῶν Ἀσφαλίσεων, ὑπηρετοῦσιν ὡς μόνιμοι ὑπάλληλοι δύο Πολιτικοὶ Μηχανικοὶ μὲ τὸν βαθμὸν Μηχανικοῦ– Τμηματάρχου Αʹ τάξεως. Οἱ ὡς ἄνω ὑπάλληλοι ἔχουν συμπληρώσει 22ετῆ πραγματικὴν ὑπηρεσίαν εἰς τὸ Ι.Κ.Α., ἔχουν δύο διπλώματα, ἤτοι Μαθηματικῶν καὶ Πολιτικοῦ Μηχανικοῦ καὶ κατέχουν ὀργανικὰς θέσεις, ἀσχολούμενοι μὲ μελέτας καὶ ἐπιβλέψεις ἔργων. Ὁ μισθὸς τούτων ἔχει ὁρισθῆ διὰ τοῦ ἀπὸ 1.8.56 Β. Δ. παράγρ. 9 στοιχεῖον 1α (ΦΕΚ 182 τεῦχος Αʹ) ἴσος πρὸς τὸν μισθὸν Νομομηχανικοῦ τῶν Ὑπηρεσιῶν Δημοσίων Ἔργων ἐπὶ βαθμῷ 4ῳ. Ἡ Κυβέρνησις διὰ τοῦ νόμου 3670 (ΦΕΚ 35 τεῦχος Αʹ) ἐχορήγησεν εἰς ἅπαντας τοὺς Μηχανικοὺς τοῦ Δημοσίου τεχνικὸν ἐπίδομα 2.500 δραχμ. εἰς τοὺς ὑπηρετοῦντας εἰς Ἀθήνας καὶ 4.500 εἰς ἐπαρχίας. Τὸ ἐπίδομα τοῦτο ἐχορηγήθη καὶ εἰς τοὺς Μηχανικοὺς τῶν Δήμων καὶ Κοινοτήτων. Ὁμοίως τὸ ὡς ἄνω ἐπίδομα ἐχορηγήθη καὶ εἰς τοὺς ἐπὶ συμβάσει καὶ ἐκτάκτους μηχανικοὺς τοῦ Δημοσίου, κατόπιν ἀποφάσεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, δὲν χορηγεῖται δὲ μόνον εἰς τοὺς δύο ὡς ἄνω μονίμους μηχανικοὺς τοῦ Ι.Κ.Α., διότι εἰς τὸ ἀπὸ 1.8.56 Β. Δ., τὸ ρυθμίζον τὸν μισθὸν τούτων, ἀναφέρεται ἡ λέξις «μισθὸς» καὶ οὕτω τὸ Ι.Κ.Α. τοὺς δίδει μόνον τὸν βασικὸν μισθὸν τοῦ Νομομηχανικοῦ ἐπὶ βαθμῷ 4ῳ, ἤτοι δραχ. 3.090, μὲ τὸ αἰτιολογικόν, ὅτι διὰ τῆς λέξεως «μισθὸς» νοεῖται ὁ βασικὸς μισθὸς μόνον, οὐχὶ δὲ καὶ τὰ ἐπιδόματα. Ἐπειδὴ ὅμως τὸ πνεῦμα τοῦ Νομοθέτου, τοῦ ὁρίσαντος τὸν μισθὸν τοῦτον ἦτο νὰ λαμβάνουν οὗτοι ἀποδοχὰς ἴσας πρὸς τὰς τοιαύτας τῶν ὁμοιοβάθμων συναδέλφων των τοῦ Ὑπουργείου Δημ. Ἔργων, καὶ ἐπειδὴ ἡ Ὑπηρεσία των δὲν τοὺς χορηγεῖ τὸ ὡς ἄνω τεχνικὸν ἐπίδομα, στηριζομένη εἰς τὸ ἀπὸ 1.8.56 Διάταγμα, παρίσταται ἀνάγκη πρὸς ἀπονομὴν δικαιοσύνης νὰ ρυθμισθῇ τὸ θέμα τούτων νομοθετικῶς, δεδομένου, ὅτι δὲν εἶναι δίκαιον νὰ μεταχειρίζωνται δύο μηχανικοὶ κατὰ τρόπον ἄνισον, ἐν σχέσει μὲ τοὺς συναδέλφους των τῶν Δημοσίων Ὑπηρεσιῶν καὶ τῶν ἄλλων Νομ. Προσώπων Δημοσίου καὶ Ἰδιωτικοῦ Δικαίου, ἂν ληφθῇ μάλιστα ὑπ’ ὄψιν, ὅτι ἔχουν ἀναλώσει πλέον τῶν 22 ἐτῶν ὑπηρεσίαν εἰς τὸ Ι.Κ.Α. καὶ ὅτι οὐδεὶς μηχανικὸς πτυχιούχος τοῦ Ἐθνικοῦ Μετσοβείου Πολυτεχνείου ἀμείβεται ἐν Ἑλλάδι μὲ μισθὸν 3.000, ὅπως οἱ δύο οὗτοι μηχανικοὶ τοῦ Ι.Κ.Α. Ἡ ἀληθὴς ἔννοια τῆς λέξεως «μισθὸς» τοῦ ὑπὸ τῆς παραγράφου 9 στοιχεῖον 1α τοῦ ἄρθρου μόνον τοῦ ἀπὸ 1)23. 8.56 Βασιλικοῦ Διατάγματος τοῦ ὁρίζοντος τὸν μισθὸν τῶν Μηχανικῶν τοῦ Ι.Κ.Α. εἶναι ὁ βασικὸς μισθὸς καὶ τὰ πάσης φύσεως ἐπιδόματα καὶ ἀποζημιώσεις.

§171ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Π. Σταυρόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§172Π. ΣΤΑΥΡΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, μετ’ ἄλλων συναδέλφων, ἔχω ὑπογράψει μίαν τροπολογίαν καθαρῶς διοικητικοῦ περιεχομένου. Ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν ἤκουσα, ὅτι δὲν θὰ δεχθῇ τροπολογίας τοιαύτης φύσεως, μολονότι παρεδέχθη, ὅτι ὡρισμέναι τροπολογίαι διοικητικοῦ περιεχομένου εἶναι δίκαιαι. Πράγματι ὑπάρχουν δίκαιαι τροπολογίαι καὶ θὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ κάμῃ τὴν δήλωσιν πότε ὑπολογίζει νὰ φέρῃ σχετικὸν νομοθέτημα διὰ τὴν τακτοποίησιν τῶν ἀδικιῶν αὐτῶν.

§173ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Βογιατζῆς, ἔχει τὸν λόγον.

§174Α. ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁ κ. Ὑπουργός προέβη εἰς τὴν δήλωσιν, ὅτι ὡρισμένας τροπολογίας διοικητικοῦ περιεχομένου τὰς εὑρίσκει δικαίας καὶ ὅτι προσεχῶς θὰ τὰς περιλάβῃ εἰς ἕτερον νομοθέτημα διὰ νὰ τὰς τακτοποιήσῃ. Μεταξὺ τῶν τροπολογιῶν αὐτῶν δὲν ἀνέφερε καὶ μίαν τροπολογίαν ἡ ὁποία ἀφορᾷ ὑπαλλήλους, οἱ ὁποῖοι ὑπηρετοῦν εἰς τὸ ΤΑΚ καὶ μετετάγησαν μετὰ τὴν κατάργησιν αὐτοῦ εἰς τὸ Ι.Κ.Α. Οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ θὰ καταβάλλουν ἐπὶ ἀρκετὸν χρονικὸν διάστημα ἓν ποσὸν 50–60 χιλιάδων δραχμῶν διὰ τὸ Ταμεῖον Προνοίας, τὸ ὁποῖον θὰ καρπωθοῦν ἄλλοι ὑπάλληλοι, οἱ ὁποῖοι ἀπεχώρησαν ἀπὸ τὸ τέως ΤΑΚ. Ἐκ τοῦ ποσοῦ αὐτοῦ, αὐτοὶ δὲν πρόκειται νὰ λάβωσι τίποτε. Ἀντιλαμβάνεσθε, κ. Πρόεδρε, πόσον δίκαιον ἔχουν οἱ ἄνθρωποι αὐτοί, οἱ ὁποῖοι ζητοῦν νὰ σταματήσῃ ἡ κράτησις αὐτή. Ἐὰν, κ. Πρόεδρε, δὲν εἶναι δυνατὸν ἡ τροπολογία αὐτὴ νὰ περιληφθῇ εἰς τὸ παρὸν νομοθέτημα, θὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργόν, νὰ τὴν ἔχῃ ὑπ’ ὄψει του, ὥστε νὰ τὴν περιλάβῃ εἰς τὸ προσεχὲς νομοθέτημα.

§175Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, εἰς βαρύτητα, νομίζω, ὅτι προηγεῖται ἡ τροπολογία τοῦ κ. Σταυροπούλου, διότι ἀντιπροσωπεύει καθολικὸν αἴτημα. Πρόκειται περὶ τερματισμοῦ τοῦ καθεστῶτος τῆς ἀβεβαιότητος τῶν ὑπαλλήλων, οἱ ὁποῖοι ὑπηρετοῦν εἰς Ὀργανισμοὺς Δημοσίου Δικαίου. Διὰ τὴν τακτοποίησιν τῶν ἀνθρώπων αὐτῶν γίνεται εἰς τὸ Ὑπουργεῖον ἡ σχετικὴ προεργασία, ἡ ὁποία εὑρίσκεται ἤδη περὶ τὸ τέρμα της. Ἐλπίζω εἰς προσεχὲς νομοθέτημα νὰ ἱκανοποιήσω τὴν δικαίαν διεκδίκασιν τῶν ἐκτάκτων ὑπαλλήλων. Ὡς πρὸς τὸ θέμα, τὸ ὁποῖον ὑπεστήριξεν ὁ κ. Βογιατζῆς, νομίζω, ὅτι ἡ κρίσις περὶ δικαίου ἢ ἀδίκου ἑνὸς ἀσφαλιστικοῦ θέματος, ἐξαρτᾶται ἀπὸ τὴν ἀντίληψιν περὶ ἀλληλεγγύης. Πράγματι οἱ ὑπάλληλοι, οἱ ὁποῖοι μετετάγησαν εἰς τὸ Ι.Κ.Α., ἐξακολουθοῦν νὰ καταβάλλουν εἰσφορὰς εἰς τὸ Ταμεῖον Προνοίας τοῦ Τ.Α.Κ., τὸ ὁποῖον σήμερον δὲν ὑπάρχει. Ἀλλὰ προτοῦ προχωρήσωμεν εἰς ἀντιμετώπισιν τοῦ μεμονωμένου αὐτοῦ ζητήματος θὰ πρέπει νὰ ὁλοκληρωθῇ ἡ ἀντιμετώπισις τοῦ βασικωτέρου προβλήματος, τὸ ὁποῖον ἐνδιαφέρει τὸ σύνολον τῶν ἠσφαλισμένων τοῦ τέως ΤΑΚ. Ἐφ’ ὅσον αὐτὸ τὸ πρόβλημα κατορθώσωμεν νὰ τὸ ἀντιμετωπίσωμεν, ἀσφαλῶς θὰ περιληφθοῦν εἰς τὴν ρύθμισιν καὶ αἱ ἰδιόρρυθμοι καταστάσεις, αἱ ὁποῖαι ἐδημιουργήθησαν δι’ ὡρισμένας κατηγορίας ὑπαλλήλων τοῦ τέως ΤΑΚ, οἱ ὁποῖοι ἤδη ὑπηρετοῦν εἰς τὸ Ι.Κ.Α. Τὸ αἴτημά των, ἀσφαλῶς, εἶναι δίκαιον, ἀλλὰ δὲν δύναμαι νὰ δεχθῶ αὐτὴν τὴν στιγμὴν τὴν σχετικὴν τροπολογίαν, διότι, ὅπως εἶπον καὶ προηγουμένως σκεπτόμεθα νὰ τὸ ἀντιμετωπίσωμεν ἑνιαίως.

§176Α. ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, δὲν ἐννοῶ ποίαν ἔννοιαν ἀποδίδετε εἰς τὴν λέξιν «ἀλληλεγγύη». Πάντως δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ πληρώνουν αὐτοὶ δι’ ἄλλους. Ἐπίσης, κ. Ὑπουργέ, ἔχω νὰ προτείνω καὶ μίαν ἄλλην τροπολογίαν. Κατὰ τὸ 1957–58 ἔγιναν ὡρισμέναι προαγωγαὶ εἰς τὸ Ι.Κ.Α. Αἱ προαγωγαὶ αὐταὶ ἐγένοντο εἰς δύο φάσεις. Κατὰ τὴν πρώτην φάσιν αἱ προαγωγαὶ εἶχον ἀναδρομικὴν ἰσχύν, ἐνῷ οἱ προαχθέντες κατὰ τὴν δευτέραν φάσιν ἐτέθησαν μετὰ τὸν τελευταῖον προαχθέντα τῆς πρώτης σειρᾶς. Οὕτω διὰ τῆς ἀποφάσεως αὐτῆς, ὑπάλληλοι προβαδίζοντες κατὰ τὸν χρόνον ἀρχαιότητος ἐν τῷ βαθμῷ εὑρέθησαν ἑπόμενοι εἰς τὴν ἐπετηρίδα συναδέλφων των, κατὰ πολὺ νεωτέρων των. Πρὸς ἄρσιν τῆς ἀδικίας αὐτῆς, νομίζω, ὅτι δίκαιον εἶναι νὰ γίνῃ δεκτὴ ἡ ἑξῆς τροπολογία: ..... (Ἀναγινώσκει)....

§177Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, ἡ τροπολογία σας, ἂν καὶ δικαία, θὰ πρέπει προηγουμένως νὰ κριθῇ ἁρμοδίως. Εἰς τὸν κ. Κοκκέβην, ἔχω νὰ ἀπαντήσω τὰ ἑξῆς: Συμφώνως πρὸς τὸ ἀπὸ 1)23.8.56 Β. Δ. ὡρίσθη ὁ μισθὸς τοῦ Μηχανικοῦ Τμηματάρχου αʹ καὶ βʹ τάξεως τοῦ Ι.Κ.Α. ὁ τοιοῦτος τοῦ Νομομηχανικοῦ τῶν Ὑπηρεσιῶν Δημοσίων Ἔργων, ἐπὶ βαθμῷ 4ῳ καὶ 5ῳ ἀντιστοίχως. Δηλαδὴ τὸ Ι. Κ.Α. καθορίζει τὸν βασικὸν μισθὸν καὶ νομίζει, ὅτι καλῶς ἔχουν τὰ πράγματα οὕτω. Ἐγὼ ὅμως, νομίζω, ὅτι ὑπάρχει κἄποια ἀδικία. Ἐφ’ ὅσον ὁ Ὀργανισμὸς Ἐργατικῆς Κατοικίας ὁρίζει μεγαλύτερον μισθὸν διὰ τοὺς μηχανικοὺς θὰ πρέπει καὶ οἱ μηχανικοὶ τοῦ Ι.Κ.Α. νὰ λαμβάνουν μισθόν. Πάντως τὸ θέμα θὰ τὸ μελετήσω.

§178Α. ΚΟΚΚΕΒΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, πρέπει νὰ γίνῃ διευκρίνισις τῆς ἐννοίας τοῦ μισθοῦ, ὅτι μισθὸς εἶναι ὁ βασικὸς μισθὸς μετὰ τῶν πάσης φύσεως ἀπολαυῶν.

§179Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, δὲν δύναμαι νὰ γνωρίζω τὴν ἔκτασιν τοῦ μέτρου ἐὰν γίνῃ αὐτὴ ἡ διευκρίνισις. Δι’ αὐτὸ δὲν δύναμαι νὰ τὴν δεχθῶ.

§180ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ν. Ζαρντινίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§181Ν. ΖΑΡΝΤΙΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ τροπολογία, ἡ ὁποία ἔχει ὑπογραφῆ ἀπὸ ἐμέ, τὸν κ. Βογιατζῆν καὶ τὸν κ. Λαυρεντίδην, ἔχει ἡμερομηνίαν 4 Φεβρουαρίου 1960. Ἐφ’ ὅσον τὰ ἄρθρα 2 καὶ 3, τακτοποιοῦν θέματα συντάξεως, νομίζω, ὅτι αἱ Ὑπηρεσίαι εἶχον ὅλον τὸν χρόνον νὰ μελετήσουν τὴν τροπολογίαν μας. Ὅταν ἀπεχώρησαν τῆς Ὑπηρεσίας, οἱ ὑπάλληλοι τοῦ τέως ΤΑΚ καὶ μετετάγησαν εἰς τὸ Ι.Κ.Α., ὑπεχρεώθησαν νὰ συνεχίσουν τὴν καταβολὴν τῶν εἰσφορῶν των εἰς τὸ τέως ΤΑΚ. Αὐτὴ ἡ κατάστασις πρόκειται νὰ συνεχισθῇ ἐπὶ 12 ἔτη διὰ νὰ ἀπολαμβάνουν τῆς ἀποζημιώσεως οἱ ἀποχωρήσαντες ὁριστικῶς ἀπὸ τὸ Τ. Α.Κ. Νομίζω, ὅτι αὐτὴ ἡ κατάστασις εἶναι ἀπαράδεκτον νὰ συνεχισθῇ καὶ θὰ πρέπει ὁ κ. Ὑπουργὸς νὰ δεχθῇ τὴν σχετικὴν τροπολογίαν πρὸς ἄρσιν τῆς ἀδικίας. Ἐρωτῶ, εἶναι δίκαιον νὰ ὑποχρεώνωμεν ἐργαζομένους ὑπαλλήλους νὰ καταβάλλουν ἐπὶ 12 ἔτη εἰσφορὰν χωρὶς νὰ ἔχουν ἐλπίδα, ὅτι θὰ λάβουν πίσω τὰ χρήματα τὰ ὁποῖα καταθέτουν; Κύριε Ὑπουργέ, εἴπατε προηγουμένως, ὅτι δὲν πρόκειται νὰ δεχθῆτε τροπολογίας μὴ σχετικὰς πρὸς τὸ νομοσχέδιόν σας καὶ θὰ δεχθῆτε μόνον τροπολογίας αἵτινες εἶναι παρεμφερεῖς πρὸς αὐτό. Ἡ τροπολογία τῶν κυρίων συναδέλφων εἶναι ἀπολύτως παρεμφερὴς πρὸς τὸ νομοσχέδιόν σας καὶ ἀπορῶ πῶς ἡ ὑπηρεσία σας δὲν τὴν ἐμελέτησεν ἀπὸ τὸν Φεβρουάριον μέχρι σήμερον διὰ νὰ σᾶς εἰσηγηθῇ τὴν ἀποδοχήν της. Παρακαλῶ συνεπῶς, κ. Ὑπουργέ, ὅπως ἀποδεχθῆτε τὴν τροπολογίαν αὐτὴν χάριν ἀπονομῆς δικαιοσύνης πρὸς τοὺς ἐργαζομένους αὐτοὺς ὑπαλλήλους.

§182Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, νομίζω, ὅτι πρὸ ὀλίγου ἀπήντησα διὰ μακρῶν εἰς τὸν κ. Βογιατζῆν καὶ ὑπῆρξα ἀπολύτως σαφής. Τὸ θέμα δὲ ἀπὸ ἀπόψεως δικαίου δὲν εἶναι ἁπλοῦν καὶ ἀπόλυτον, ὡς ὑπεστηρίξατε σεῖς. Εἶπον καὶ προηγουμένως, ὅτι ὑπῆρξεν ἕνας ὀργανισμὸς προνοίας, ὁ ὁποῖος καὶ ἐξακολουθεῖ νὰ ὑπάρχῃ καὶ εἰς αὐτὸν συνεισφέρουν ἐλάχιστοι ἐργαζόμενοι. Ὁ ὀργανισμὸς αὐτὸς ἐνεκρώθη οὐσιαστικῶς. Εἶναι ὀρθὴ ἡ παρατήρησίς σας, ὅτι πρέπει νὰ ληφθῇ πρόνοια διὰ τοὺς ἐργαζομένους καὶ προσκολληθέντας εἰς τὸ Ι.Κ.Α. ὑπαλλήλους τοῦ ὀργανισμοῦ αὐτοῦ, ἀλλὰ διὰ νὰ συμβῇ τοῦτο πρέπει τὸ ταμεῖον τους νὰ συγχωνευθῇ εἰς τὸν κλάδον Προνοίας τοῦ Ι.Κ.Α. Εἶναι θέμα γενικόν, τὸ ὁποῖον πρωτίστως, πρέπει νὰ μελετηθῇ ἀπὸ τοὺς ἐνδιαφερομένους.

§183Π. ΓΥΙΟΚΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, οἱ ἀτυχεῖς αὐτοὶ ὑπάλληλοι εἶναι ὑποχρεωμένοι νὰ ἐργάζωνται καὶ νὰ καταβάλλουν εἰσφορὰς δι’ ἐκείνους οἱ ὁποῖοι ἐξῆλθον χωρὶς νὰ ἔχουν ἐλπίδα, ὅτι αὐτοὶ παραμένοντες καὶ προσκολληθέντες εἰς τὸ Ι.Κ.Α. δὲν πρόκειται νὰ ἀποζημιωθοῦν ποτέ. Ὑπάρχει λογικὴ ἔννοια εἰς τὸ θέμα αὐτό, κ. Ὑπουργέ;

§184Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, γνωρίζετε ἐὰν ἔχῃ παθητικὸν τὸ Ταμεῖον τῶν Ὑπαλλήλων τοῦ τέως ΤΑΚ; Πῶς ἐπιμένετε εἰς τὴν συγχώνευσιν μὲ τὸ Ταμεῖον Προνοίας τοῦ Ι.Κ.Α.; Οἱ ἐξελθόντες ὑπάλληλοι διεκδικοῦν ἤδη δικαιώματα ἀπὸ τὸ ταμεῖον αὐτὸ καὶ ζητοῦν νὰ λάβουν συμπληρωματικὰς ἀποζημιώσεις. Συνεπῶς, δὲν εἶναι δυνατόν, μὲ τὰς ὑφισταμένας ἀντιδικίας, νὰ προβῶ εἰς τὴν κατάργησιν τοῦ ταμείου αὐτοῦ. Σᾶς εἶπον, ὅτι τὸ θέμα θὰ ἀντιμετωπισθῇ ἐν τῷ συνόλῳ.

§185Π. ΓΥΙΟΚΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, δὲν εἶναι ὀρθόν, νομίζω, μὲ τὰς νέας εἰσφορὰς τῶν ἐργαζομένων καὶ προσκολληθέντων εἰς τὸ Ι.Κ.Α. ἐκ τοῦ τέως Ταμείου ΤΑΚ νὰ ἀποζημιωθοῦν ἀποχωρήσαντες συνάδελφοί των.

§186ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ν. Ζορμπᾶς, ἔχει τὸν λόγον.

§187Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Ἔχω ὑποβάλει μίαν τροπολογίαν διὰ τὰς ἡμερησίας ἐκείνας ἐφημερίδας, αἱ ὁποῖαι ἔπαυσαν νὰ ἐκδίδωνται κατὰ τὸ ἔτος 1954, καὶ αἱ ὁποῖαι τὴν ἐποχὴν ἐκείνην εἶχον ὀφειλὴν πρὸς τὸ Ι.Κ.Α. Ἐν τῷ μεταξὺ ὅμως μὲ τὰς διαφόρους προσθέτους ἐπιβαρύνσεις ἡ ἀρχικὴ αὐτὴ ὀφειλὴ ἔχει διογκωθῆ μέχρι σήμερον εἰς μεγάλον βαθμόν. Ζητοῦν οἱ ἐκδόται αὐτοὶ νὰ τύχουν τοῦ εὐεργετήματος καὶ καταβάλουν τὴν ὀφειλὴν τοῦ ἔτους 1954 ἄνευ προσθέτων καὶ μὲ τὰς καθοριζομένας μηνιαίας δόσεις.

§188Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, ἐὰν ὑπάρχῃ ὀφειλὴ τῶν ἐφημερίδων αὐτῶν, ἡ ὁποία φθάνει τὸ ποσὸν τῶν 100.000 δραχμῶν, τότε οἱ ὀφειλέται θὰ ὑπαχθοῦν εἰς τὸ γενικὸν μέτρον τὸ ὁποῖον λαμβάνομεν καὶ θὰ καταβάλουν τὴν ὀφειλὴν εἰς 36 δόσεις. Ἐὰν τὸ ποσὸν εἶναι μεγαλύτερον καὶ πάλιν θὰ ἀκολουθηθῇ ἡ προβλεπομένη διαδικασία τοῦ παρόντος νόμου διὰ τὴν ἐξόφλησιν.

§189Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Ἔχει καλῶς, κ. Ὑπουργέ, δὲν ἐπιμένω. Ἐπίσης ἔχω μίαν τροπολογίαν, ἡ ὁποία ἀφορᾷ τὴν ἑνοποίησιν τοῦ ὁρίου ἐργασίας καὶ ἀμοιβῆς τοῦ προσωπικοῦ ὀργανισμῶν κοινωνικῆς πολιτικῆς ἁρμοδιότητος τοῦ Ὑπουργείου σας πρὸς τὸ προσωπικὸν τοῦ Ι.Κ.Α. Πρόκειται περὶ δικαίας τροπολογίας, ἡ ὁποία οὐδεμίαν οἰκονομικὴν ἐπιβάρυνσιν θέλει ἐπιφέρει καὶ ἐπιτυγχάνεται ἀφ’ ἑτέρου ἡ ἵδρυσις ἑνιαίου ὡραρίου ἐργασίας καταργουμένων τῶν πολυμόρφων σχετικῶν διατάξεων. Ἡ τροπολογία ἔχει ὡς ἑξῆς:... (Ἀναγινώσκει)...

§190ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Παυλόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§191Α. ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, συνηγορῶ ὑπὲρ τῆς τροπολογίας τῆς ἀναπτυχθείσης ὑπὸ τοῦ κ. Ζορμπᾶ, διότι πρόκειται περὶ μέτρου δικαιοσύνης καὶ ἱκανοποιήσεως δικαίων παραπόνων τῶν ὑπαλλήλων Ὀργανισμῶν Κοινωνικῆς Πολιτικῆς, οἱ ὁποῖοι ἐνῷ ἐργάζονται ὅπως καὶ οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ι.Κ.Α., ἐν τούτοις δὲν λαμβάνουν τὰς ὑπερωρίας καὶ ἀμοιβάς. Ὡς ἐκ τούτου εἶναι ἀναγκαῖος ὁ καθορισμὸς ἑνιαίου ὡραρίου καὶ ἀμοιβῶν πρὸς τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ι.Κ.Α.

§192Γ. ΒΑΛΟΥΡΔΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ τροπολογία μου ἀφορᾷ τοὺς συνταξιούχους τοῦ τέως Ταμείου Λιμενεργατῶν Πειραιῶς, οἱ ὁποῖοι λόγῳ τῆς συγχωνεύσεως τοῦ Ταμείου των πρὸς τὸ Ι.Κ.Α., ἐστερήθησαν τοῦ ἐπιδόματος τῶν οἰκογενειακῶν βαρῶν. Ὁ ἀριθμὸς τῶν ἀνθρώπων αὐτῶν δὲν ὑπερβαίνει τοὺς 450 καὶ πρόκειται περὶ λιμενεργατῶν, οἱ ὁποῖοι εἰργάσθησαν εἰς τὸ παρελθὸν ὑπὸ σκληρὰς συνθήκας. Θεωροῦν ὡς ἐκ τούτου τοὺς ἑαυτοὺς των ἀδικημένους, ἔναντι τῶν συναδέλφων των ἐκείνων οἱ ὁποῖοι ὑπήχθησαν εἰς τὸ Ι.Κ.Α. Θὰ σᾶς ὑπενθυμίσω, κ. Ὑπουργέ, ὅτι τὸ δίκαιον αἴτημα τῶν ἀνθρώπων αὐτῶν τὸ εἴχατε υἱοθετήσει καὶ ἐκδώσατε πρὸς τοῦτο σχετικὴν ἀπόφασίν σας διὰ νὰ τύχουν τοῦ ἐπιδόματος οἰκογενειακῶν βαρῶν. Δυστυχῶς, ὁ τότε διοικητὴς τοῦ Ι.Κ.Α. δὲν υἱοθέτησε τὴν ἀπόφασίν σας αὐτήν, ὁ δὲ νέος διοικητὴς κ. Καποδίστριας, εἰσήγαγε τὴν ἀπόφασιν αὐτὴν εἰς τὸ συμβούλιον τοῦ Ι.Κ.Α. εἰσηγούμενος τὴν μὴ χορήγησιν ἐπιδόματος, ἐὰν προηγουμένως τὸ θέμα αὐτὸ δὲν ἐρρυθμίζετο νομοθετικῶς. Ἔχω ἐπίσης ἔγγραφον τοῦ Προέδρου τοῦ Ο.Λ.Π. κ. Κελαϊδῆ, ὁ ὁποῖος ἀναγνωρίζει τὸ δίκαιον αὐτὸ αἴτημα καὶ ἀποδέχεται ὅπως ὁ ὀργανισμὸς συμβάλῃ εἰς τὴν εἰσφορὰν διὰ τοὺς ἀνθρώπους αὐτούς. Παρακαλῶ, κ. Ὑπουργέ, ὅπως ἀποδεχθῆτε τὴν τροπολογίαν μου αὐτήν.

§193Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τὸ αἴτημα αὐτὸ τῶν λιμενεργατῶν εἶναι παλαιόν. Τὸ ἐστείλαμεν πρὸς μελέτην εἰς τὸ Ι.Κ.Α. μὲ τὸν σκοπὸν νὰ εἰσηγηθῇ καὶ νὰ μᾶς πληροφορήσῃ ποίαν ἐπιβάρυνσιν θὰ ἔχῃ ἡ ἱκανοποίησις τοῦ αἰτήματος αὐτοῦ. Ἐπειδὴ ὑπῆρχον καὶ ἄλλα παρόμοια αἰτήματα ἡ ὑπόθεσις αὕτη δὲν ἐπροχώρησε. Πρόκειται κυρίως περὶ θέματος οἰκονομικοῦ. Πάντως, ἐὰν εὑρεθοῦν οἱ ἀπαιτούμενοι πόροι, θὰ ἱκανοποιηθῇ τὸ αἴτημα τῶν λιμενεργατῶν.

§194ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Σπαθάρης, ἔχει τὸν λόγον.

§195Ι. ΣΠΑΘΑΡΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ὑπάρχει μία τροπολογία ἡ ὁποία ἀφορᾷ ἕνα δίκαιον αἴτημα τῶν τέως ὑπαλλήλων τοῦ ΤΑΚ, οἱ ὁποῖοι κατέστησαν ὑπάλληλοι τοῦ Ι. Κ.Α. Ἐπειδὴ τὸ αἴτημα αὐτὸ τῶν ὑπαλλήλων εἶναι δίκαιον παρακαλῶ ὅπως δεχθῆτε τὴν τροπολογίαν αὐτήν.

§196ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Πωλιουδάκης, ἔχει τὸν λόγον.

§197Ι. ΠΩΛΙΟΥΔΑΚΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, πολλαὶ ἐπιχειρήσεις δὲν ἠδυνήθησαν νὰ κάμουν χρῆσιν τῆς πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ δι’ αὐτὸ ὑπέστησαν διώξεις ἀπὸ τὸ Ι.Κ.Α. Ἤδη μετὰ τὴν τροποποίησιν θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ κάμουν χρῆσιν, ἀλλὰ θὰ πρέπει νὰ ἀνασταλῇ ἡ δίωξις αὐτῶν.

§198Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἀναμφισβητήτως καὶ αἱ ἐπιχειρήσεις αὐταὶ θὰ ὑπαχθοῦν εἰς τὰ νέα μέτρα. Μὲ τὴν ψήφισιν καὶ δημοσίευσιν τοῦ παρόντος νόμου, θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ τακτοποιηθῇ τὸ ζήτημα, διὰ παρεμβάσεώς μας εἰς τὸ Ι.Κ.Α.

§199Ι. ΠΩΛΙΟΥΔΑΚΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ὑπάρχει μία τροπολογία, ἡ ὁποία ἀφορᾷ τοὺς ἀνασφαλίστους ἐργατοτεχνίτας τσιμέντων. Ἡ τροπολογία αὐτὴ εἶναι δικαία καὶ παρακαλῶ νὰ τὴν ἀποδεχθῆτε.

§200Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, ὅπως ἡ τροπολογία ἡ ὁποία ἀφορᾷ τοὺς ὑπαλλήλους τουριστικῶν γραφείων, καὶ ἡ τροπολογία αὐτὴ θὰ παραμείνῃ.

§201ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Μ. Στεφανίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§202Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁ συνάδελφος κ. Πολυζωγόπουλος, ὁ ὁποῖος εἶναι καὶ Πρόεδρος τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς Ἐργασίας, ἠρώτησε πρὸ ὀλίγου τὸν κ. Ὑπουργόν, ἐὰν δέχεται τὰς τροπολογίας ποὺ ἀπεδέχθη ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ καὶ δὲν ἀπήντησε μέχρις αὐτῆς τῆς στιγμῆς. Αἱ τροπολογίαι αὐταὶ ἀφοροῦν πρῶτον, περίπτωσιν ἀναστολῆς διατάξεων τοῦ ὑπαλληλικοῦ Κώδικος, τόσον διὰ τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ι.Κ.Α., ὅσον καὶ τῶν ἄλλων Ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν, δεύτερον, περίπτωσιν ἐφαρμογῆς τοῦ ἰσχύοντος ὡραρίου διὰ τὸ Ι.Κ.Α. καὶ εἰς ὅλους τοὺς ἄλλους Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμοὺς καὶ τρίτον, περίπτωσιν ἑνοποιήσεως τῶν βαθμῶν καὶ βαθμολογικῆς ἐξελίξεως τῶν ὑπαλλήλων εἰς ὅλα τὰ Ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα, εἰς τὸ Τ.Ε. Β.Ε. κλπ. ὅπου προσγίγνεται μεγάλη ἀδικία εἰς βάρος τῶν ὑπαλλήλων των. Αἱ τροπολογίαι αὗται παρόντος τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, ἐγένοντο ἀποδεκταὶ καὶ περιελήφθησαν εἰς τὴν ἔκθεσιν τῆς Ἐπιτροπῆς. Νομίζω, ὅτι αὗται αἱ τροπολογίαι καὶ ἡ ἄλλη, τὴν ὁποίαν ἀνέπτυξεν ὁ κ. Κρῖκος, πρέπει νὰ ψηφισθοῦν καὶ παρακαλῶ νὰ δηλώσῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς, ἐὰν γίνωνται καὶ παρ’ αὐτοῦ ἀποδεκταί..... (Ἀναγινώσκει)....

§203Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τὸ γεγονός, ὅτι αἱ τροπολογίαι αὐταὶ ἐγένοντο ἀποδεκταὶ ἀπὸ τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν, δὲν σημαίνει, ὅτι τὰς ἀπεδέχθην καὶ ἐγώ.

§204ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Βρανόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§205Δ. ΒΡΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, συνηγορῶ καὶ ἐγὼ ὑπὲρ τῆς τροπολογίας τὴν ὁποίαν ὑπεστήριξαν οἱ κ.κ. Ν. Ζορμπᾶς καὶ Παυλόπουλος, διὰ τὸ ὡράριον ἐργασίας τῶν ὑπαλλήλων τῶν Ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν. Ἐπίσης παρακαλῶ, κ. Ὑπουργέ, ὅπως δεχθῆτε τὴν τροπολογίαν διὰ τοὺς συνταξιοδοτηθέντας τοῦ Ταμείου Συντάξεως Προσωπικοῦ Ἠλεκτρικῆς ἑταιρείας Μεταφορῶν καὶ ἡ ὁποία ἔχει ὡς ἑξῆς: ... (Ἀναγινώσκει)....

§206Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Νομίζω, ὅτι ἡ τροπολογία αὐτὴ συνεζητήθη κατόπιν προτάσεώς της ὑπὸ ἑτέρου συναδέλφου καὶ ἐδήλωσα, ὅτι λόγῳ τῶν οἰκονομικῶν συνεπειῶν τὰς ὁποίας δύναται νὰ ἐπιφέρῃ εἰς τὸ Ι. Κ.Α. δὲν δύναμαι νὰ ἀναλάβω οὐδεμίαν δέσμευσιν χωρὶς προηγουμένως νὰ ἔχω τὴν γνώμην τῶν ἁρμοδίων τοῦ Ἱδρύματος.

§207Δ. ΒΡΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, διὰ τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ ΤΑΚ δι’ οὓς ὡμίλησε καὶ ὁ κ. Σπαθάρης, ἐλπίζω νὰ λάβετε μίαν πρόνοιαν, τὴν ὁποίαν ἄλλως τε καὶ μᾶς ὑπεσχέθητε. Οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ τοῦ ΤΑΚ ἐντεταγμένοι σήμερον εἰς τὸ Ι.Κ.Α. θὰ ὑπάγωνται ἐφεξῆς εἰς τὴν ἀσφάλισιν τοῦ Εἰδικοῦ Λογαριασμοῦ Προσωπικοῦ Ι.Κ.Α.

§208ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Β. Κρῖκος, ἔχει τὸν λόγον.

§209Β. ΚΡΙΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, μεταξὺ τῶν τροπολογιῶν, τὰς ὁποίας ἔκαμεν ἀποδεκτὰς ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπή, περιλαμβάνεται καὶ μία τροπολογία, τὴν ὁποίαν εἰσηγήθην εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν καὶ τὴν ὁποίαν ἀπεδέχθη. Πρόκειται περὶ τῆς τροπολογίας, τὴν ὁποίαν ἀνέφερε προηγουμένως καὶ ὁ συνάδελφος κ. Στεφανίδης. Ἡ τροπολογία αὐτή, ὡς γνωρίζετε, κ. Ὑπουργέ, ἀφορᾷ 5,6 τεχνικοὺς ὑπαλλήλους, οἱ ὁποῖοι πρέπει νὰ ἐξακολουθήσουν νὰ ὑπάγωνται εἰς τὸ Ι.Κ.Α. Ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπή, ἐπαναλαμβάνω, ἀπεδέχθη τὴν τροπολογίαν καὶ παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅπως θελήσῃ καὶ αὐτὸς νὰ τὴν ἀποδεχθῇ.

§210Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Λυποῦμαι, κ. συνάδελφε, ἀλλὰ δὲν δύναμαι νὰ ἀποδεχθῶ τὴν τροπολογίαν σας.

§211ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Γ. Βαλοῦρδος, ἔχει τὸν λόγον.

§212Γ. ΒΑΛΟΥΡΔΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ τροπολογία μου ἀφορᾷ τὴν κατάργησιν τοῦ Α. Ν. 1427)50, ὁ ὁποῖος ἀναφέρεται εἰς τὴν πρόνοιαν Βορείων Ἐπαρχιῶν. Εἰδικώτερον δὲ ἀφορᾷ τὸ ἐργαζόμενον εἰς τὴν Πρόνοιαν Βορείων Ἐπαρχιῶν, προσωπικόν, τὸ ὁποῖον ὡς ἐδήλωσεν ὁ κ. Ὑπουργὸς εἰς συζητηθεῖσαν πρὸ ἡμερῶν ἐρώτησίν μου, εἶναι ἠσφαλισμένον εἰς τὸ Ι.Κ.Α. Ἀντιθέτως ἐγὼ ἐπληροφορήθην, ὅτι λόγῳ εἰδικῶν συνθηκῶν, τὸ προσωπικὸν αὐτὸ δὲν ὑπάγεται εἰς τὰς συλλογικὰς συμβάσεις ἐργασίας. Δεδομένου, ὅτι ὑπ’ αὐτὰς τὰς συνθήκας ἠσφαλίσθησαν οἱ ἄνθρωποι αὐτοί, παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ δεχθῇ τὴν τροπολογίαν μου περὶ τῆς καταργήσεως τοῦ Ἀναγκαστικοῦ αὐτοῦ νόμου.

§213Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν δύναμαι νὰ δεχθῶ διατάξεις εἰμὴ μόνον ἐκείνας, αἱ ὁποῖαι ἀφοροῦν τοὺς Ὀργανισμοὺς Κοινωνικῆς Ἀσφαλίσεως, τοὺς ὑπαγομένους ὑπὸ τὸν ἔλεγχον τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας.

§214ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Θεοδοσιάδης, ἔχει τὸν λόγον.

§215Α. ΘΕΟΔΟΣΙΑΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, θέτω ὑπὸ τὴν κρίσιν σας τροπολογίαν ἡ ὁποία ὑπογράφεται ὑπὸ πολλῶν συναδέλφων καὶ διὰ τῆς ὁποίας σκοπεῖται ὁ καθορισμὸς τοῦ τρόπου πληρώσεως τῆς θέσεως Κεντρικοῦ Ἐπιθεωρητοῦ ἐπὶ βαθμῷ Διευθυντοῦ Αʹ ἢ Βʹ τάξεως προϊσταμένου τοῦ συσταθέντος εἰδικοῦ γραφείου ἀπολυομένων ἐκ τῶν τάξεων τοῦ στρατοῦ, συσταθείσης διὰ τοῦ Α. Ν. 1836)51. Ἡ τροπολογία ἔχει ὡς ἑξῆς:... (Ἀναγινώσκει)...

§216Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, παρακαλῶ μίαν μικρὰν ἀναβολὴν καὶ θὰ ἀπαντήσω ἐπὶ τῆς τροπολογίας σας.

§217Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Δικαιοῦμαι, κ. Πρόεδρε, νὰ παραπονεθῶ, διότι ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας δὲν ἀπήντησεν ἐὰν ἀποδέχεται τὰς ψηφισθείσας ἀπὸ τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν τροπολογίας ποὺ ὑπεστήριξα πρὸ ὀλίγου.

§218Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, εἶχα ἀποδεχθῆ μόνον τὴν τροπολογίαν τοῦ συναδέλφου κ. Εὐστρατιάδη, καὶ τὴν παρομοίαν τῶν συναδέλφων κ.κ. Τούμπα κλπ. Εἰς ὅ,τι ἀφορᾷ τὴν πρότασιν τῶν κ.κ. Στεφανίδη, Ζορμπᾶ, Παυλοπούλου, δέχομαι νὰ περιληφθῇ ἡ ἑξῆς τροπολογία: «Τὸ καθοριζόμενον διὰ τῆς διατάξεως τοῦ ἄρθρου 3 τοῦ ἀπὸ... Β. Διατάγματος ὡράριον ἐργασίας κλπ.... (Ἀναγινώσκει)....

§219Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Δὲν ἱκανοποιεῖ ἡ ἀναβλητικὴ αὐτὴ λύσις καὶ εἶναι ἄδικος, διότι ἐφαρμόζονται δύο μέτρα καὶ δύο σταθμὰ ἀπὸ τὴν Κυβέρνησιν.

§220Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Θὰ πρέπει νὰ ἔχω τὴν εὐχέρειαν ἐφαρμογῆς ἐν ὅλῳ ἢ ἐν μέρει. Διότι συντρέχουν εἰδικαὶ περιπτώσεις εἰς ἕκαστον ὀργανισμόν. Τὴν τροπολογίαν ὑπογράφουν.... (Ἀναγινώσκει).... Ἐπίσης ἀπαντῶν εἰς τὸν κ. Θεοδοσιάδην, δέχομαι τὴν τροπολογίαν τὴν ὁποίαν προηγουμένως ἀνέπτυξε, περὶ τρόπου πληρώσεως τῆς καταθέσεως τοῦ Κεντρικοῦ Ἐπιθεωρητοῦ. Πρόκειται περὶ καθαρῶς ὑπηρεσιακῆς καὶ δικαιοτάτης τροπολογίας, ἡ ὁποία ἔχει οὕτω:... (Ἀναγινώσκει)....

§221ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δέχεται ἡ Βουλὴ τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ;

§222ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§223ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ ἀπεδέχθη τὴν τροπολογίαν.

§224Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὑπάρχει ἐπίσης, κ.κ. συνάδελφοι, μία τροπολογία τὴν ὁποίαν ὑπογράφει ὁ συνάδελφος κ. Βασιλικός, καὶ ἀφορᾷ τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ο.Α.Α.Α. καὶ ἡ ὁποία ἔχει ὡς ἑξῆς:... (Ἀναγινώσκει)....

§225Γ. ΠΡΙΦΤΗΣ. Ἀφορᾷ, κ. Ὑπουργέ, τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ὀργανισμοῦ Ἀπασχολήσεως καὶ Ἀνεργίας;...

§226Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τοὺς ἀποσπασθέντας ἐκ τοῦ ΙΚΑ ἢ ἐξ ἄλλων ὀργανισμῶν.

§227ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὴ ἡ τροπολογία τοῦ κ. Ὑπουργοῦ;

§228ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§229ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ ἀπεδέχθη τὴν τροπολογίαν. Ὁ κ. Ι. Λαυρεντίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§230Ι. ΛΑΥΡΕΝΤΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, κατὰ τὴν συνταξιοδότησιν παρὰ τοῦ Ι.Κ.Α. τῶν παρ’ αὐτῷ ἠσφαλισμένων, οἵτινες κατέστησαν ἀνάπηροι πολέμου, ἐδημιουργήθησαν ἀδικαίαι τινές, εὐτυχῶς ἐλάχιστοι, τῶν ὁποίων τὴν ἄρσιν σκοπεῖ ἡ κατωτέρω προτεινομένη διάταξις. Εἰδικώτερον αἱ ἀδικαίαι αὗται προέκυψαν ἐκ τῆς διαφόρου κρίσεως περὶ τὸ ποσοστὸν ἀναπηρίας, ἣν ἐξήνεγκον δύο διάφορα Ὑγειονομικὰ Συλλογικὰ Ὄργανα, ἤτοι ἡ οἰκεία Ἀνωτάτη τοῦ Στρατοῦ Ὑγειονομικὴ Ἐπιτροπὴ καὶ αἱ παρὰ τῷ Ι. Κ.Α. Ὑγειονομικαὶ Ἐπιτροπαί. Γενικῶς, ὡς εἶναι γνωστόν, ἡ κρίσις τῶν Ὑγειονομικῶν Ὀργάνων τοῦ Στρατοῦ εἶναι αὐστηροτέρα τῆς τῶν τοῦ Ι.Κ.Α. δι’ ὃ καὶ τὸ πλεῖστον τῶν ἀναπήρων πολέμου μὲ ποσοστὸν πολεμικῆς ἀναπηρίας ἔλασσον εἰσέτι τοῦ 50% ἐκρίθη ὑπὸ τῶν Ὑγειονομικῶν Ἐπιτροπῶν Ι.Κ.Α. ὡς ἔχον ἀναπηρίαν ἄνω τῶν 66%, ἤτοι συντάξιμον τοιαύτην παρὰ τῷ Ι.Κ.Α. Τοῦτο μάλιστα, ἤτοι ἡ ἐξίσωσις τῆς πολεμικῆς ἀναπηρίας τῶν 50% πρὸς συντάξιμον παρὰ τῷ Ι.Κ.Α. ἔχει καὶ μίαν ἔμμεσον νομοθετικὴν ἐπικύρωσιν. Οὕτω ὡρίσθη ἐν ἄρθρῳ 33 τοῦ Ν. Δ. 3083)54 «περὶ τροποποιήσεως τῆς περὶ Διοικήσεως τοῦ Ι.Κ.Α. νομοθεσίας», ὅτι ἀνάπηροι πολέμου μὲ ποσοστὸν ἀναπηρίας ἄνω τοῦ 50% παρέχοντες ἐξηρτημένην ἐργασίαν δὲν ὑφίστανται ἀναστολὴν τῆς συντάξεώς των, ἐκ τοῦ Ι.Κ.Α. Ἀναγνωρίζεται δηλαδὴ ἐμμέσως, ὅτι ἀναπηρία τοῦ ποσοστοῦ τούτου, ἤτοι τῶν 50% κατὰ τὴν Α.Σ.Υ.Ε. εἶναι συντάξιμος παρὰ τῷ Ι.Κ.Α. Αὐτὴν ἀκριβῶς τὴν ἐξίσωσιν κατὰ τρόπον ὅμως σαφῆ καὶ ἄμεσον πρὸς ἄρσιν τῆς ἀνίσου καὶ ἀδίκου μεταχειρίσεως ἐπιδιώκει ἡ προτεινομένη τροπολογία, ἥτις ἔχει οὕτω:... (Ἀναγινώσκει)....

§231ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Μ. Στεφανίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§232Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὴν 1ην Ἰουλίου 1956, ὡς γνωστὸν συνεχωνεύθη εἰς τὸ Ι.Κ.Α. καὶ τὸ Ταμεῖον Μεταλλευτῶν. Διὰ τοῦ ἰσχύοντος νόμου 1846)51 προεβλέφθη, ὅτι οἱ μέχρι τότε συνταξιοδοτηθέντες ἀνάπηροι μὲ ποσοστὸν κάτω τοῦ 66% καὶ αἱ χῆραι τοῦ ἄρθρου 52 θὰ λαμβάνουν τὴν σύνταξιν, συμφώνως μὲ τὸ Καταστατικὸν τοῦ συγχωνευθέντος Ταμείου. Ὑπάρχουν πολλαὶ ἀδικίαι, ποὺ πρέπει νὰ ἀρθοῦν καὶ ματαίως ἀναμένομεν τὸν νέον συνταξιοδοτικὸν κώδικα. Ἐν πάσῃ περιπτώσει σήμερον περιορίζομαι νὰ ἐπισημάνω μίαν ἐξ αὐτῶν καὶ νὰ ὑποστηρίξω μίαν τροπολογίαν ποὺ κατέθεσα ἤδη διὰ τὰς δύο αὐτὰς κατηγορίας ἐκ τῶν ὁποίων οἱ μὲν ἀνάπηροι μεταλλωρύχοι μὲ ἀναπηρίαν κάτω τοῦ 66% τουτέστιν καὶ μὲ ποσοστὸν 50% καὶ 60% λαμβάνουν τὸ μηδαμινὸν ποσὸν τῶν δραχμῶν 180 μηνιαίως, αἱ δὲ χῆραι βοηθηματοῦχοι τοῦ ἄρθρου 52 τοῦ Καταστατικοῦ λαμβάνουν τὸ ἐξευτελιστικὸν ποσὸν τῶν δραχμ. 135 μηνιαίως! Εἶναι δύο κτυπηταὶ καὶ κατάφωροι ἀδικίαι, αἵτινες πρέπει τὸ ταχύτερον νὰ ἀρθοῦν, δι’ ἀποδοχῆς τῆς τροπολογίας μου, δι’ ἧς προβλέπεται ἡ παροχὴ καὶ εἰς αὐτοὺς τοὺς δυστυχεῖς συνταξιούχους τοῦ κατωτάτου ὁρίου συντάξεως τοῦ Ι.Κ.Α. δραχμ. 400 μηνιαίως. Πιστεύω, ὅτι ὅλη ἡ Βουλὴ θὰ ἀποδεχθῇ τὴν δικαιοτάτην αὐτὴν τροπολογίαν... (ἀναγινώσκει)......

§233Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Πρόκειται περὶ σημαντικῆς διεκδικήσεως, ἀφορώσης ὁλόκληρον κατηγορίαν καὶ θὰ ἤμην εὐτυχὴς ἐὰν ἤμουν εἰς θέσιν νὰ τὴν ἀποδεχθῶ. Παρόμοιαι διεκδικήσεις ὑπάρχουν καὶ διὰ τοὺς καπνεργάτας καὶ δι’ ἄλλας κατηγορίας. Ἑπομένως δὲν εἶναι δυνατὸν μεμονωμένως νὰ ἱκανοποιηθῇ ἕνα αἴτημα, χωρὶς νὰ δυνάμεθα νὰ ἐξακριβώσωμεν καὶ τὰς οἰκονομικὰς δυνατότητας τοῦ Ι.Κ.Α. Πάντως ὑφίσταται τὸ αἴτημα ἀπὸ μακροῦ καὶ προκαλεῖ ζωηρὸν τὸ ἐνδιαφέρον καὶ τῶν ἐπαγγελματικῶν ὀργανώσεων καὶ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας καὶ τοῦ Ι.Κ.Α. Ἐλπίζω, ὅτι αὐτὰ τὰ αἰτήματα ἐντὸς τῶν πλαισίων τῶν δυνατοτήτων, ἀργὰ ἢ γρήγορα, θὰ ἀντιμετωπισθοῦν. Ὡς πρὸς τὴν ἄποψιν τοῦ κ. Λαυρεντίδη, πράγματι μεταξὺ ποσοστοῦ ἀνικανότητος ἢ ἀναπηρίας ποὺ καθορίζουν τὰ διάφορα ὑγειονομικὰ ὄργανα, τοῦ ἀπαιτουμένου διὰ τὴν θεμελίωσιν δικαιώματος συντάξεως, ἡ μία Ἐπιτροπὴ ἔχει καθορίσει ποσοστὸν μεγαλύτερον τοῦ 66% καὶ ἡ ἄλλη μικρότερον διὰ τὴν θεμελίωσιν αὐτοῦ τοῦ δικαιώματος. Λόγῳ τοῦ γεγονότος αὐτοῦ ἐζητήσαμεν νὰ ἐρευνηθῇ τὸ ὅλον θέμα καὶ νὰ καθορισθοῦν ὡρισμένοι κοινοὶ κανόνες, ὥστε τὸ δικαίωμα συντάξεως νὰ θεμελιοῦται βάσει ἑνὸς κώδικος διεθνῶς ὑφισταμένου. Αὐτὴν τὴν προσπάθειαν καταβάλλομεν, διὰ νὰ ἔχωμεν προσεχῶς καλύτερα ἀποτελέσματα εἰς τὴν ἐκτίμησιν τῆς ἀναπηρίας καὶ γενικώτερον τοῦ ἀτυχήματος. Κύριε Πρόεδρε, παρακαλῶ ὅπως αἱ δύο τελευταῖαι τροπολογίαι μου τεθοῦν ὡς ἄρθρον 5ον.

§234ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκταὶ αἱ τροπολογίαι τὰς ὁποίας ἐδέχθη ὁ κ. Ὑπουργός;

§235ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκταί, δεκταί.

§236ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένοντο δεκταὶ αἱ τροπολογίαι τὰς ὁποίας ἐδέχθη ὁ κ. Ὑπουργός. Συνεπῶς, ἐγένετο δεκτὴ εἰς βʹ συζήτησιν κατ’ ἄρθρον ὡς ἐτροποποιήθη ἀναβαλλομένης τῆς ἐπιψηφίσεως τοῦ συνόλου τὸ σχέδιον νόμου. «περὶ κυρώσεως τῆς ὑπ’ ἀριθ. 162)1959 Πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ περὶ ρυθμίσεως τρόπου ἐξοφλήσεως καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Δέχεται ἡ Βουλὴ νὰ λύσωμεν τὴν συνεδρίασιν;

§237ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§238ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λύεται ἡ συνεδρίασις διὰ σήμερον καὶ ὥραν 6.30′ μ.μ. μὲ θέμα Ἡμερησίας Διατάξεως, ἀναφοράς, ἐρωτήσεις καὶ ἐπερωτήσεις. (Ὥρα 01.15′ π.μ.)