1964.06.11

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 41η

Πέμπτη 11 Ἰουνίου 1964

Προεδρία κ. Γ. ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗ–ΝΟΒΑ

(Ὥρα 7.20′ μ.μ.)

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις. Ν’ ἀνοιχθῶσι τὰ θεωρεῖα. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Λ. Λαγάκος, ὅπως ἀναγνώσῃ τὰ πρακτικὰ τῶν συνεδριάσεων τῆς 9ης Ἰουνίου 1964 καὶ τῆς χθεσινῆς τοιαύτης.

§2Λ. ΛΑΓΑΚΟΣ. (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). (Μετὰ τὴν ἀνάγνωσιν τῶν πρακτικῶν)

§3ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπικυροῦνται τὰ πρακτικὰ τῶν συνεδριάσεων τῆς 9ης Ἰουνίου 1964 μὲ διορθώσεις τοῦ βουλευτοῦ κ. Κ. Κωνιωτάκη καὶ τῆς χθεσινῆς συνεδριάσεως μὲ φραστικάς τινας διορθώσεις. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Β. Ἰντζές, ὅπως ἀναγνώσῃ τὰς πρὸς τὴν Βουλὴν ἀναφορὰς κλπ.

§4Β. ΙΝΤΖΕΣ. (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). Οἱ κ.κ. Ν. Μαλλιάκας (Ὑφυπουργὸς Γεωργίας) καὶ Γ. Μελᾶς (Ὑπουργὸς Ἐμπορίου), καταθέτουσι σχέδιον νόμου «περὶ ἀποζημιώσεως τῶν ἐκ τοῦ περονοσπόρου πληγέντων παραγωγῶν Κορινθιακῆς σταφίδος». Ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ὁμὰς τῆς Ε.Δ.Α. κατέθεσεν εἰς τὴν Βουλὴν τὴν κάτωθι δήλωσιν: «Κύριε Πρόεδρε, Ἡ κοινοβουλευτικὴ ὁμὰς τῆς Ε.Δ.Α. ἐφιστᾷ κατὰ τὸν πλέον ἔντονον τρόπον τὴν προσοχὴν τῆς Κυβερνήσεως καὶ τῆς Βουλῆς ἐπὶ τῆς ἀπαραδέκτου διὰ τὸ Ἔθνος καὶ περιεχούσης κίνδυνον ἐξοντώσεως τοῦ Ἑλληνικοῦ λαοῦ σημερινῆς ὑπογραφῆς συμφωνίας μὲ τὰς χώρας τοῦ Ν.Α.Τ.Ο. περὶ ἐγκαταστάσεως καὶ χρησιμοποιήσεως παρὰ τῶν στρατῶν των ἐν Κρήτῃ Κέντρου σχετιζομένου μὲ πυρηνικὴν πολεμικὴν προπαρασκευήν, λεγομένου ἐκπαιδευτικοῦ. Ἀνεξαρτήτως τοῦ ὅτι ὁ χαρακτηρισμὸς ὡς ἐκπαιδευτικῶν ἢ ἀναγομένων εἰς ἐπιστημονικὰς ἐρεύνας τοῦ ἀέρος παρομοίων συγκροτημάτων κατὰ κανόνα χρησιμοποιεῖται πρὸς συγκάλυψιν πραγματικῆς ἐγκαταστάσεως βάσεων καὶ χώρων ἐναποθηκεύσεως ἀτομικῶν καὶ πυρηνικῶν ὅπλων ἢ τοὐλάχιστον κατασκευασμάτων καὶ χώρων δυναμένων ἀμέσως νὰ μετατραποῦν εἰς βάσεις καὶ ἐναποθηκευτικοὺς χώρους, δὲν παύει αὐτὴ αὕτη ἡ συμφωνία, ἀκόμη καὶ ὡς διὰ τῶν κυβερνητικῶν ἐξηγήσεων ἐμφανίζεται σήμερον, νὰ ἀποτελῇ τὸ ἀποφασιστικὸν βῆμα πυρηνικῆς ἐμπλοκῆς τῆς χώρας. Τὴν ἐνέργειαν αὐτήν, περὶ τῆς ὁποίας κατεθέσαμεν τηλεγραφικὴν ἐπερώτησιν, καταγγέλλομεν ὡς καταστρεπτικὴν καὶ ἐντόνως ἀντίθετον πρὸς τὸ λαϊκὸν αἴσθημα. Τὸ αἴσθημα τοῦτο ἔχει ἐκδηλωθῆ κατηγορηματικῶς ἐναντίον κάθε πυρηνικῆς ἢ ἀτομικῆς ἐμπλοκῆς τῆς χώρας. Ἰδιαιτέρως δὲ σήμερον, ὁπότε ἡ ἐχθρότης τοῦ Ν.Α.Τ.Ο. ἔναντι τῆς δικαίας ὑποθέσεως τῆς Κύπρου, ἔχει πείσει τοὺς πάντας, ὅτι δὲν ἐξυπηρετοῦνται ἀλλὰ καταβαραθρώνονται τὰ συμφέροντα τοῦ Ἔθνους ἀπὸ τὴν ἔνταξίν μας εἰς τὴν συμμαχίαν αὐτὴν καὶ ἐπιβάλλεται ἡ ἀπεμπλοκή μας καὶ ἡ χάραξις οὐδετέρας ἀδεσμεύτου πολιτικῆς, ἡ ὑπογραφὴ τῆς συμφωνίας τραυματίζει καιρίως τὸ ἐθνικὸν αἴσθημα. Ὑπογραμμίζομεν ἐν προκειμένῳ, ὅτι ἀντιθέτως πρὸς ὅ,τι συμβαίνει, ἐπὶ ἐπισκέψεως οἱουδήποτε, ἔστω καὶ δευτερεύοντος ξένου παράγοντος, ἡ συγκέντρωσις ἐξουσιοδοτημένων πρὸς ὑπογραφὴν διεθνοῦς συμφωνίας ἐκπροσώπων τόσων χωρῶν δὲν ἀνεκοινώθη ἐπισήμως καὶ κατὰ πολὺ περιωρισμένον καὶ διακριτικὸν τρόπον ἐνεφανίσθη εἰς ὀλίγας μόνον ἐφημερίδας. Τοῦτο δὲ ὁδηγεῖ εἰς συμπεράσματα, ὅτι ἐπειδὴ τεκταίνεται ἐνέργεια ὄχι τόσον ἀθώα, ὅσον ἐπιχειρεῖ ἡ σημερινὴ κυβερνητικὴ ἀνακοίνωσις νὰ ἐμφανίσῃ, ἀλλὰ ἀντιλαϊκὴ καὶ διὰ τοῦτο ἀντιπαθής, ἐπεδιώχθη ἡ ὅσον τὸ δυνατὸν μικροτέρα προβολὴ καὶ κοινολόγησίς της, μέχρι δημιουργίας τετελεσμένων γεγονότων. Ἐπισημαίνομεν, ἐπίσης, ἐκ τῆς σημερινῆς κυβερνητικῆς ἀνακοινώσεως, τὸ ἀπαράδεκτον σημεῖον περὶ ὑποθετικῶν «τουριστικῆς φύσεως» ἐσόδων, ποὺ ἐπιχειρεῖ ἐξοργιστικῶς νὰ καταστήσῃ δι’ ὑλικῶν ἀνταλλαγμάτων ἑλκυστικὴν μίαν ἀπειλὴν ἐξοντώσεως τῆς χώρας καὶ τὸν ἰσχυρισμόν, ὅτι τάχα θὰ εἶναι ὀλιγάριθμα τὰ ἑκάστοτε ἐκπαιδευόμενα εἰς Κρήτην ξένα στρατεύματα καὶ ὅτι ἑκάστη «ἐκπαιδευομένη» σειρὰ θὰ παραμένῃ ἐπὶ σύντομον διάστημα, ἐν τούτοις, ὅμως, ἀντικαθισταμένη ἀμέσως δι’ ἄλλης, οὕτως ὥστε ἡ παραμονὴ ξένων στρατευμάτων νὰ παρατείνεται εἰς τὸ διηνεκές. Ἐὰν ὁ ἰσχυρισμὸς αὐτὸς ἔχῃ τὴν ἔννοιαν, ὅτι κατὰ τὴν Κυβέρνησιν δὲν χρειάζεται κύρωσις τῆς Βουλῆς διὰ τὴν ἰσχὺν τῆς ὑπογραφείσης σήμερον συμφωνίας, ἡ ἀντίληψις αὐτὴ ἄγει εὐθέως εἰς παραβίασιν τοῦ ἄρθρου 33 τοῦ Συντάγματος, τὸ ὁποῖον δὲν ἐπιτρέπει καμμίαν παρέκκλισιν. Κύριε Πρόεδρε, Παρακαλῶ ὅπως ἡ παροῦσα δήλωσίς μας ἀνακοινωθῇ σήμερον εἰς τὸ Σῶμα καὶ ὅπως εἰδοποιηθῇ ἡ Κυβέρνησις, ὅτι ἐπιθυμεῖ ἡ Ε.Δ.Α. τὴν πρὸ Ἡμερησίας Διατάξεως συζήτησίν της κατὰ προσεχῆ συνεδρίασιν τοῦ Σώματος. Ἐν Ἀθήναις τῇ 11 Ἰουνίου 1964 Διὰ τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ὁμάδα τῆς Ε.Δ.Α.

ΗΛΙΑΣ Φ. ΗΛΙΟΥ».

Ἡ ἐπὶ τῶν Συγκοινωνιῶν Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ καταθέτει τὴν ἔκθεσίν της ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἀπαγορεύσεως μεταφορᾶς ἐπιβατῶν ἐπὶ κομίστρῳ δι’ αὐτοκινήτων ἰδιωτικῆς χρήσεως καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων περὶ αὐτοκινήτων». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Α. Βγενόπουλος, Α. Τζιζῆς, Α. Καστρινὸς καὶ Γ. Πλεύρης, καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τῆς προτάσεως «περὶ τροποποιήσεως, συμπληρώσεως καὶ ἀντικαταστάσεως διατάξεων τοῦ Κανονισμοῦ τῆς Βουλῆς». Ὁ βουλευτὴς κ. Λ. Λαγάκος, καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ Ὀργανισμοῦ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας διατάξεων». Ὁ βουλευτὴς κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ Ὀργανισμοῦ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας διατάξεων». Ὁ βουλευτὴς κ. Γ. Σερπάνος, καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως Ὑπηρεσιῶν παρακολουθήσεως καὶ ἐξυπηρετήσεως τῶν ἐν Γερμανίᾳ ἐργαζομένων Ἑλλήνων». Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Συνδέσμου Χανσενικῶν, αἰτουμένων συνταξιοδότησιν τῶν παλαιῶν ἀσθενῶν, κοινωνικὴν αὐτῶν ἀποκατάστασιν κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἕβρου κ. Ν. Στειρόπουλος, καταθέτει ὑπόμνημα ἐπαγγελματιῶν, αἰτουμένων χορήγησιν ἀδείας Ι.Χ. μικρῶν φορτηγῶν αὐτοκινήτων ἀγορασθέντων ἤδη πρὸς ἐξυπηρέτησιν τῶν ἀναγκῶν τῶν ἐπιχειρήσεών των. Ὁ βουλευτὴς Αἰτωλοακαρνανίας κ. Γ. Παπαδημητρίου, καταθέτει ὑπόμνημα Δημοσίων Δασοφυλάκων Ἑλλάδος, αἰτουμένων χορήγησιν 10)50 συντάξεως, ὡς χορηγεῖται εἰς Τελωνοφύλακας κ.ἄ., μονιμοποίησιν τῶν ὡς ἡμερομισθίων προσληφθέντων κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἄρτης κ. Δ. Καρατζένης, καταθέτει ψήφισμα τῆς Πανεργατικῆς Συγκεντρώσεως Ἄρτης, αἰτουμένης αὔξησιν ἡμερομισθίων τῶν ἐργατῶν κλπ. Ὁ βουλευτὴς Μεσσηνίας κ. Δ. Λαντζούνης, καταθέτει ὑπόμνημα καὶ τηλεγραφικὴν διαμαρτυρίαν τοῦ Συλλόγου Δημοσίων Ὑπαλλήλων Καλαμάτας, διαμαρτυρομένων διότι παρὰ τὰς ὑποσχέσεις καταρτισμοῦ ἑνιαίου μισθολογίου ἐξακολουθοῦν νὰ χορηγοῦνται εἰδικὰ ἐπιδόματα εἴς τινας κλάδους, ὡς εἰς τεχνικοὺς ⅔ μισθοῦ δι’ ὑπερωριακὴν ἀπασχόλησιν, στατικολόγους, ὑγειονομικοὺς κλπ., αἰτουμένων τὴν λῆψιν γενικωτέρου μέτρου βελτιώσεως ἀποδοχῶν δημοσίων ὑπαλλήλων. Ὁ βουλευτὴς Λαρίσης κ. Γ. Γραμματίδης, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Σωματείου Κουρέων Καταστηματαρχῶν Λαρίσης «Ἡ Ἀδελφότης», αἰτουμένων μὴ ἐφαρμογὴν τῆς ἀποφάσεως τοῦ Ι.Κ.Α. περὶ αὐξήσεως τῶν τεκμαρτῶν ἡμερομισθίων, ἀσφαλίσεως τῶν ὑπαλλήλων κουρείων ἀπὸ δραχ. 60 εἰς 70. Ὁ βουλευτὴς Πέλλης, κ. Ι. Προκοπίδης, καταθέτει ὑπόμνημα Ἐπιτροπῆς Κληρούχων Καρυδιᾶς Ἐπαρχίας Ἐδέσσης, αἰτουμένης ἀναθεώρησιν τῆς ὁριστικῆς διανομῆς τοῦ ἀγροκτήματος Καρυδιᾶς ἐπὶ τῷ τέλει δικαιοτέρας καὶ πρὸς τὰς ἀνάγκας τῶν ἀγροτῶν ἀνταποκρινομένης τοιαύτης. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Α. Καστρινός, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Σωματείου Φορτοεκφορτωτῶν Σταθμοῦ Δράμας, αἰτουμένων κατάργησιν τοῦ ἄρθρου 17 τοῦ Ν.Δ. 3741) 1957 πρὸς ἀποφυγὴν ἐκμεταλλεύσεώς των ὑπὸ τῶν ἑκάστοτε ἐργολάβων φορτοεκφορτωτῶν τοῦ Σταθμοῦ κλπ. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Δ. Γρίβας, καταθέτει ὑπόμνημα Συντονιστικῆς Ἐπιτροπῆς τῶν Ἡνωμένων Συλλόγων Ἑλλήνων Ὁμήρων Βουλγαρίας 1941–1944 Ἀνατολικῆς Μακεδονίας καὶ Θράκης, αἰτουμένων ἀποζημίωσιν παρὰ τῆς Βουλγαρίας διὰ τὰ ἔτη τῆς ὁμηρίας των. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Δ. Γρίβας, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Ἐργατοϋπαλληλικοῦ Κέντρου Δράμας, αἰτουμένου ὅπως τὰ διὰ λογαριασμὸν τοῦ Ἑλληνικοῦ Δημοσίου ὑπὸ τοῦ Ε.Ο.Κ. Δράμας ἀγορασθέντα καπνὰ ἐπεξεργασθοῦν ἐν Δράμᾳ. Ὁ βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Σ. Τσιαπάρας, καταθέτει ψήφισμα τῆς Ἐθνικῆς Ἑνώσεως Ἠσφαλισμένων Καπνεργατῶν τέως Τ.Α.Κ. Βορείου Ἑλλάδος, αἰτουμένων μείωσιν ὁρίου συνταξιοδοτήσεως καὶ ἀπαιτουμένων δι’ αὐτοὺς ἡμερομισθίων κλπ. Ὁ βουλευτὴς Αἰτωλοακαρνανίας κ. Γ. Παπαδημητρίου, καταθέτει ὑπόμνημα κατοίκων Προσφυγικοῦ Συνεταιρισμοῦ Ἁγ. Κωνσταντίνου, αἰτουμένων ἀναστολὴν ἐξοφλήσεως τῶν στεγαστικῶν δανείων ἐπὶ μίαν 3ετίαν κλπ. Ὁ βουλευτὴς Αἰτωλοακαρνανίας κ. Γ. Παπαδημητρίου, καταθέτει ὑπόμνημα κατοίκων τῆς Κοινότητος Κυπαρίσσου Τριχωνίδος, αἰτουμένων οἰκονομικὴν ἐνίσχυσιν πρὸς ἀποπεράτωσιν ἁμαξιτῆς ὁδοῦ τοῦ χωρίου των. Ὁ βουλευτὴς Ἰωαννίνων κ. Δ. Ἰωάννου, καταθέτει ὑπόμνημα τῆς Ἑνώσεως Ἐργατῶν Τύπου Ἰωαννίνων, αἰτουμένων παροχὴν συντάξεως εἰς τοὺς ἐπὶ 40ετίαν ἐργαζομένους εἰς τὸ ἐν λόγῳ ἐπάγγελμα καὶ μὴ δικαιουμένους τοιαύτης λόγῳ μὴ συμπληρώσεως τῶν ἀπαιτουμένων προϋποθέσεων κλπ. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Β. Ἐφραιμίδης, Α. Τσιάρας, Δ. Παπανικολάου, Ν. Σκοπούλης, Π. Δούκας, Ε. Σακελλάρης καὶ ἡ βουλευτὶς κ. Μ. Καραγεώργη, καταθέτουν ψήφισμα τῆς Εἰδικῆς Συσκέψεως ἐκπροσώπων Συνεταιριστικῶν Ὀργανώσεων τῶν σιτοπαραγωγικῶν περιφερειῶν τῆς χώρας, αἰτουμένων ἐξαγγελίαν μέτρων προστασίας σίτου κλπ. Ὁ βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Σ. Τσιάρας, καταθέτει ὑπόμνημα κατοίκων χωρίου Γεφύρας–Θεσσαλονίκης, αἰτουμένων ἵδρυσιν ἐν αὐτῷ Ἀγροτικοῦ Κτηνιατρείου καὶ Οἰνοποιείου. Ὁ βουλευτὴς Φλωρίνης κ. Δ. Θεοχαρίδης, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Ἐθνικοῦ Συνδέσμου Ἀναπήρων καὶ Θυμάτων Πολέμου περιοχῆς Ἀμυνταίου, αἰτουμένου χορήγησιν στεγαστικοῦ δανείου εἰς 45 οἰκογενείας μελῶν αὐτοῦ κλπ. Ὁ βουλευτὴς Χανίων κ. Ι. Βαλυράκης, καταθέτει ἀναφορὰν ἀποφοίτων Γυμνασίου παρελθόντων ἐτῶν, αἰτουμένων μεγαλυτέραν παράτασιν πρὸς ἀπόκτησιν Ἀκαδημαϊκοῦ ἀπολυτηρίου μεταβατικοῦ τύπου. Ὁ βουλευτὴς Χανίων κ. Ι. Βαλυράκης, καταθέτει ἀναφορὰν κατοίκων τῆς Συνοικίας Τζανουδιανῶν Κοινότητος Τεμενίων Σελίνου Κρήτης, αἰτουμένων κατασκευὴν τεχνικοῦ ἔργου πρὸς στήριξιν τῶν οἰκιῶν αὐτῶν, αἵτινες κινδυνεύουν νὰ καταρρεύσουν λόγῳ ἐκσκαφῆς τοῦ ἐδάφους, εἰς τὸ ὁποῖον ἔχουν θεμελιωθῆ, κατὰ τὴν διάνοιξιν τῆς ὁδοῦ Κανδάνου–Τεμενίων–Ροδοβανίου. Ὁ βουλευτὴς Σερρῶν κ. Α. Μαυρίδης, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Προέδρου τῆς Κοινότητος Σ. Σ. Ἀγγίστης Ν. Σερρῶν, αἰτουμένου οἰκονομικὴν ἐνίσχυσιν πρὸς κατασκευὴν τσιμενταυλάκων δι’ ἄρδευσιν, ἀποστολὴν ἀγροτικοῦ ἰατροῦ κλπ. Ὁ βουλευτὴς Φλωρίνης κ. Δ. Θεοχαρίδης, καταθέτει ὑπόμνημα τῆς Κοινότητος Ξυνοῦ Νεροῦ Ν. Φλωρίνης, αἰτουμένης τὴν μὴ κατάργησιν τοῦ Σιδηροδρομικοῦ Σταθμοῦ αὐτῆς. Ὁ βουλευτὴς Λαρίσης κ. Χ. Γραμματίδης, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Ἀθηναϊκοῦ Συλλόγου Οἰκογενειῶν πολιτικῶν ἐξορίστων φυλακισμένων, αἰτουμένων τροποποίησιν τοῦ ὑπὸ ψήφισιν νομοσχεδίου περὶ πολιτικῶν κρατουμένων ἐπὶ τῷ τέλει καταργήσεως τῶν ἐκτάκτων μέτρων, χορηγήσεως γενικῆς ἀμνηστείας κλπ. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Κ. Δαμιανός, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Προέδρου τῆς Κοινότητος Ἁγ. Ἀθανασίου Δράμας, αἰτουμένου οἰκονομικὴν ἐνίσχυσιν πρὸς ἀποπεράτωσιν τοῦ ἀνεγειρομένου ναοῦ τῆς Ἁγίας Παρασκευῆς. Ὁ βουλευτὴς Ἕβρου κ. Α. Βλασακούδης, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Συνεταιρισμοῦ συγκεντρώσεως ἐπεξεργασίας καὶ πωλήσεως κουκουλίων Σουφλίου, αἰτουμένου ἔναρξιν ἀγορῶν κουκουλίων κλπ. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Κ. Δαμιανός, καταθέτει ὑπόμνημα τῆς Χριστιανικῆς Ἑνώσεως Ἐργαζομένης Νεολαίας, παράρτημα Δράμας, αἰτουμένης οἰκονομικὴν ἐνίσχυσιν πρὸς πραγματοποίησιν κατασκηνωτικῶν περιόδων δι’ ἀπόρους ἐργαζομένους νέους καὶ νεάνιδας. Ὁ βουλευτὴς Ἄρτης κ. Π. Παπαδημητρίου, καταθέτει τηλεγραφικὸν ὑπόμνημα τῆς Γενικῆς Συνελεύσεως Ἀρτεργατῶν Ἄρτης, αἰτουμένης τακτοποίησιν πόρων Ταμείου Ἀσφαλίσεως ἀρτεργατῶν, μυλεργατῶν. Ὁ βουλευτὴς Ἠλείας κ. Α. Πετραλιᾶς, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Συνεταιρισμοῦ Κυλικείων Σ.Ε.Κ. τουρίστ., αἰτουμένου παραχώρησιν καὶ ἐκμετάλλευσιν τῶν Κυλικείων Σ. Ε.Κ. εἰς τὸν ἐν λόγῳ Συνεταιρισμὸν ἐπ’ ὠφελείᾳ τῶν Σ. Ε.Κ. καὶ ἐξασφάλισιν τῶν πόρων διαβιώσεως 65 οἰκογενειῶν. Ὁ βουλευτὴς Λαρίσης κ. Χ. Γραμματίδης, καταθέτει ψήφισμα τῆς Ἐθνικῆς Ἑνώσεως Ἐργατῶν, Τεχνιτῶν, Ὑπεργοδηγῶν καὶ Ὑπαλλήλων Δ.Β.Α., αἰτουμένων ἐφαρμογὴν τῆς ὑπ’ ἀριθ. 3)1964 ἀποφάσεως τοῦ Δ.Δ.Δ.Δ. Πειραιῶς, λῆψιν μέτρων πρὸς προστασίαν τῶν πληττομένων Ἀρχιτεχνιτῶν κλπ. Ὁ βουλευτὴς Λαρίσης κ. Χ. Γραμματίδης, καταθέτει ὑπόμνημα τῶν Σωματείων Ἀρτεργατῶν καὶ Συνταξιούχων Μυλεργατοϋπαλλήλων Λαρίσης, αἰτουμένων ἀναπροσαρμογὴν πόρων Τ.Α.Α.Μ.Μ. κλπ. Ὁ βουλευτὴς Λαρίσης κ. Χ. Γραμματίδης, καταθέτει ὑπόμνημα κατόχων καὶ ὁδηγῶν δικύκλων αὐτοκινήτων (μοτοσυκλετῶν) πόλεως Λαρίσης, αἰτουμένων τροποποίησιν τοῦ ἄρθρου 100 τοῦ Κώδικος Ὁδικῆς Κυκλοφορίας κλπ. Ὁ βουλευτὴς Λαρίσης κ. Χ. Γραμματίδης, καταθέτει ὑπόμνημα τῆς Κοινότητος καὶ τοῦ Γεωργικοῦ Πιστωτικοῦ Συνεταιρισμοῦ Ὀλυμπιάδος Ἐλασσόνος, αἰτουμένων ἄμεσον παρέμβασιν τοῦ Ε.Ο.Κ. πρὸς ἀγορὰν τῶν καπνῶν τῆς ἐν λόγῳ περιοχῆς. Ὁ βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Χ. Ἑρμείδης, διὰ τηλεγραφήματός του, αἰτεῖται ἐπέμβασιν Ο.Γ.Α. διὰ καταστραφεῖσαν ἐκ χαλάζης παραγωγὴν περιφερείας Νέων Ἐπιβατῶν, Ἀγγελοχωρίου κλπ. Ὁ βουλευτὴς Σερρῶν κ. Β. Ἰντζές, καταθέτει ἀναφορὰν καπνοπαραγωγικῶν χωρίων περιοχῶν Σίχνης καὶ Ξάνθης, αἰτουμένων ἄρσιν τοῦ διαχωρισμοῦ τῶν καπνικῶν περιοχῶν εἰς κλασσικὰς καὶ μή. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Ν. Ἀναγνωστόπουλος, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Μιλτ. Χατζηανέστη, Πολιτικοῦ Μηχανικοῦ, αἰτουμένου μὴ ἀνέγερσιν τοῦ θεμελιωθέντος ἤδη Πρατηρίου Βενζίνης–Πλυντηρίου αὐτοκινήτων εἰς τὸν μεταξὺ Μουσείου Ὀλυμπίας καὶ Ξενοδοχείου ΞΕΝΙΑ χῶρον. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Δ. Γρίβας, καταθέτει ὑπόμνημα Συλλόγου τῶν ἐν Δράμᾳ Προσφύγων ἐκ Ρωσίας, αἰτουμένων ἀναγνώρισιν τῆς προσφυγικῆς αὐτῶν ἰδιότητος, συνταξιοδότησιν τῶν ἐξ αὐτῶν γερόντων ἀγροτῶν ὑπὸ τοῦ ΟΓΑ κλπ. Ὁ βουλευτὴς Αἰτωλοακαρνανίας κ. Γ. Παπαδημητρίου, καταθέτει ὑπόμνημα κατοίκων Μαχαιρᾶς–Ξηρομέρου, αἰτουμένων ἀποδέσμευσιν τῆς ἐσοδείας καπνοῦ αὐτῶν ὑπὸ τῆς Ἐφορίας κλπ. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Δ. Γρίβας, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Προέδρου τῆς Κοινότητος Ἁγίου Ἀθανασίου Ν. Δράμας, αἰτουμένου οἰκονομικὴν ἐνίσχυσιν πρὸς ἀποπεράτωσιν τοῦ Ναοῦ Ἁγίας Παρασκευῆς τῆς ἐν λόγῳ Κοινότητος. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ὑπόμνημα τῆς Ἐθνικῆς Πανελλαδικῆς Ὁμοσπονδίας Συνταξιούχων ΙΚΑ, αἰτουμένης αὔξησιν τῶν κέντρων καταβολῆς συντάξεων καὶ ἀπασχόλησιν περισσοτέρων ὑπαλλήλων εἰς συνεργεῖα καταβολῆς αὐτῶν. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Ι. Τσιριμῶκος, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Συνδέσμου ὑπαλλήλων ΟΕΑΣ, αἰτουμένων ἀποζημίωσιν λόγῳ νυκτερινῆς ἐργασίας καὶ ἡμερῶν ἀργίας. Ὁ βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Σ. Τσιαπάρας, καταθέτει ὑπόμνημα κατοίκων Ν. Ἀπολλωνίας Λαγκαδᾶ Θεσσαλονίκης, αἰτουμένων ἐπαναπατρισμὸν ἐκ Τασκένδης τοῦ Γεωργίου Ρούσσου, βιαίως στρατολογηθέντος ὑπὸ τῶν κομμουνιστῶν. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Ε. Σακελλάρης καὶ Ι. Παπαδημητρίου, καταθέτουν ὑπόμνημα τοῦ Βασιλείου Ζώμα, ἐργάτου λιμένος Χαλκίδος ἐπὶ 30ετίαν, αἰτουμένου ἐγγραφήν του εἰς τὸ Σωματεῖον Λιμενεργατῶν Χαλκίδος κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἡρακλείου κ. Γ. Ἡγουμενάκης, καταθέτει ὑπόμνημα τῆς Πανελληνίου Ὁμοσπονδίας Ἀρτεργατῶν, αἰτουμένων ἀναπροσαρμογὴν πόρων ΤΑΑΜΜ κλπ. Ὁ βουλευτὴς Λαρίσης κ. Κ. Περραιβός, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Συνδέσμου Γεωπόνων Ν. Λαρίσης, αἰτουμένου ἵδρυσιν Γεωτεχνικοῦ Ἐπιμελητηρίου, διατήρησιν τεχνικοῦ μισθολογίου κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἡρακλείου κ. Γ. Ἡγουμενάκης, καταθέτει ὑπόμνημα τῶν κατοίκων τῶν Κοινοτήτων Παρτήρων, Καλυβίων καὶ Γαρύπας ἐπαρχίας Μονοφατσίου Ἡρακλείου Κρήτης, αἰτουμένων χορήγησιν πιστώσεων πρὸς διαπλάτυνσιν καὶ σκυρόστρωσιν τῆς συνδεούσης ταύτας ἁμαξιτῆς ὁδοῦ. Ὁ βουλευτὴς Αἰτωλοακαρνανίας κ. Γ. Παπαδημητρίου, καταθέτει τηλεγραφικὰ ὑπομνήματα Κοινοτικῶν Συμβουλίων, ἀντιπροσώπων Συλλόγων, Ὀργανώσεων καὶ Προέδρων Κοινοτήτων ἐπαρχίας Ξηρομέρου, αἰτουμένων ἵδρυσιν Νομοῦ Ἀκαρνανίας. Ὁ βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Α. Θεοδοσιάδης, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Μιλτ. Χατζηανέστη, Πολιτικοῦ Μηχανικοῦ, αἰτουμένου τὴν μὴ ἀνέγερσιν τοῦ θεμελιωθέντος ἤδη πρατηρίου βενζίνης—πλυντηρίου αὐτοκινήτων εἰς τὸν μεταξὺ τουριστικοῦ ξενοδοχείου «ΞΕΝΙΑ» καὶ Μουσείου Ὀλυμπίας χῶρον. Ὁ βουλευτὴς Λαρίσης κ. Δ. Καρδάρας, καταθέτει ἀναφορὰν ἐκτελωνιστῶν Λαρίσης, αἰτουμένων ἔγκρισιν ἐπεκτάσεως τῶν ἁρμοδιοτήτων τοῦ Τελωνείου Λαρίσης. Ὁ βουλευτὴς Πέλλης κ. Ι. Προκοπίδης, καταθέτει ὑπόμνημα κατοίκων χωρίου Ξανθογείων Ν. Πέλλης, αἰτουμένων τακτοποίησιν στεγαστικοῦ των προβλήματος. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Κλ. Δαμιανός, καταθέτει ὑπόμνημα τοῦ Ἐθνικοῦ Σωματείου ἀρτεργατῶν «Ἡ Εὐαγγελίστρια», αἰτουμένου διατήρησιν ἀσφαλιστικοῦ των Ταμείου, ἀναπροσαρμογὴν τῶν πόρων αὐτοῦ κλπ. Ὁ βουλευτὴς Πειραιῶς κ. Μ. Θεοδωράκης, δι’ ὑπομνήματός του, ἀναφερόμενος εἰς τὸν κηρύξαντα ἀπεργίαν πείνης ἰατρὸν Β. Τσιρώνην, αἰτεῖται τὴν ἐκ μέρους τῆς Βουλῆς ἐκδήλωσιν ἐνδιαφέροντος πρὸς δικαίαν ρύθμισιν ὑποθέσεώς του. Ὁ βουλευτὴς Χαλκιδικῆς κ. Α. Φιλιππίδης, διὰ τηλεγραφήματός του, αἰτεῖται τὴν λῆψιν μέτρων πρὸς ἀποκατάστασιν ζημιῶν προξενηθεισῶν εἰς κηπευτικὰ καὶ δημητριακὰ προϊόντα ἐκ πτώσεως χαλάζης τὴν 8ην τρέχοντος εἰς περιφέρειαν Ὀρμυλίας. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει τηλεγραφικὴν ἀναφορὰν τοῦ Προέδρου τῆς Λέσχης τῶν Φιλελευθέρων κ. Γ. Λαδᾶ, διαμαρτυρομένου διὰ τὴν ἀποφυλάκισιν τοῦ Εὐστρατίου Μουτσογιάννη, δολοφόνου τοῦ Ὑπουργοῦ Δικαιοσύνης Χρ. Λαδᾶ καὶ αἰτουμένου χαρακτηρισμὸν τοῦ ἐγκλήματος ὡς εἰδεχθοῦς. Ὁ βουλευτὴς Χανίων κ. Ι. Βαλυράκης, καταθέτει ἀναφορὰν τῆς Ἑνώσεως Λιμενεργατῶν βοηθηματούχων τοῦ Κ.Α.Φ. Χανίων Σούδας, αἰτουμένων συνταξιοδοτικὴν αὐτῶν ἀποκατάστασιν. Ἀπαντήσεις Ὑπουργείων εἰς ἐρωτήσεις κ.κ. βουλευτῶν: Ι) Τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Ἐπὶ ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Ι. Βαρβιτσιώτη. Εἰς ἀπάντησιν τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 5497)30.5.1964 ἐγγράφου ὑμῶν, δι’ οὗ διεβιβάσθη ἡμῖν ἡ ἀπὸ 28.5.1964 ἐρώτησις τοῦ βουλευτοῦ κ. Ι. Βαρβιτσιώτη, ἀναφορικῶς μὲ τὴν σύστασιν Γραφείου Εὑρέσεως Ἐργασίας εἰς τὸν Δῆμον Αἰγάλεω, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν τὰ ἀκόλουθα: Ἀπὸ ἐτῶν ἔχουσι συσταθῆ καὶ λειτουργοῦν Γραφεῖα Εὑρέσεως Ἐργασίας εἰς τὴν περιφέρειαν τοῦ Ρούφ, τὸν Δῆμον Περιστερίου καὶ Δῆμον Νικαίας, τὰ ὁποῖα ἐξυπηρετοῦν ἀπόλυτα τὰς ἀνάγκας τῶν διαμενόντων εἰς τὰς περιφερείας τῶν Δήμων Αἰγάλεω, Ἁγίας Βαρβάρας καὶ Χαϊδαρίου μισθωτῶν καὶ τὰς εἰς αὐτοὺς λειτουργούσας ἐπιχειρήσεις. Κατόπιν τούτου, ἐπὶ τοῦ παρόντος τοὐλάχιστον καὶ μέχρις ἐνισχύσεως τοῦ Σώματος Ἐπιθεωρήσεως Ἐργασίας διὰ νέου προσωπικοῦ, ἡ καθ’ ἡμᾶς Ὑπηρεσία δὲν κρίνει σκόπιμον τὴν σύστασιν Γραφείου Εὑρέσεως Ἐργασίας εἰς τὸν Δῆμον Αἰγάλεω. Ἐν Ἀθήναις τῇ 9 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑπουργὸς

Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ

ΙΙ) Τοῦ Ὑπουργείου Προεδρίας Κυβερνήσεως. Εἰς ἀπάντησιν τῆς ὑπ’ ἀριθ. 711 ἐρωτήσεως τοῦ ἀξιοτίμου βουλευτοῦ Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανοπούλου, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ ἀνακοινώσωμεν τὰ κάτωθι: Δὲν ὑφίσταται διένεξις μεταξὺ Ἐπιτροπῆς Ὀλυμπιακῶν Ἀγώνων καὶ τῆς Ἑλληνικῆς Ποδοσφαιρικῆς Ὁμοσπονδίας. Ὑπάρχει μία κατὰ Νόμον ἐκδοθεῖσα ἀπόφασις ὑπὸ τῆς Ἐπιτροπῆς Φιλάθλου Ἰδιότητος, διὰ τῆς ὁποίας ἀφηρέθη ἡ φίλαθλος ἰδιότης τῆς ΕΠΟ. Κατὰ ταύτης ἤσκησεν ἔφεσιν ἡ ΕΠΟ ἐνώπιον τῆς Ἐπιτροπῆς Ὀλυμπιακῶν Ἀγώνων καὶ ἡ ἔφεσις ἀπερρίφθη. Κατὰ τῶν ἀποφάσεων Ἐπιτροπῆς Φιλάθλου Ἰδιότητος καὶ Ἐπιτροπῆς Ὀλυμπιακῶν Ἀγώνων, ἡ ΕΠΟ ἤσκησε προσφυγὴν ἐνώπιον τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας, τὸ ὁποῖον δὲν ἐδέχθη ταύτην καὶ ἐπεκύρωσε διὰ τῆς ὑπ’ ἀριθ. 714)64 ἀποφάσεως τὰς διὰ προηγουμένας τοιαύτας (ἀντίγραφον ἐπισυνάπτεται τῇ παρούσῃ). Ὑφισταμένης τῆς ἀποφάσεως ταύτης, ἡ Γενικὴ Γραμματεία Ἀθλητισμοῦ ὑπεχρεοῦτο κατὰ νόμον νὰ μὴ ἐπιτρέψῃ εἰς τὴν ΕΠΟ, κηρυχθεῖσαν μὴ φίλαθλον, νὰ συμμετάσχῃ δι’ ἰδίας ἐθνικῆς ἢ ἄλλης ἀντιπροσωπευτικῆς ταύτης ὁμάδος εἰς Διεθνεῖς ἀγῶνας. Καίτοι ἡ γραμμὴ αὕτη ἐνεργείας τῆς Γενικῆς Γραμματείας ἦτο ἀπολύτως καὶ αὐστηρῶς καθωρισμένη καὶ δὲν ἐπέτρεπε οὐδεμίαν παρέκκλισιν, ἀξίζει νὰ σημειωθῇ ἐν τούτοις, ὅτι εἰς τοὺς ἀγῶνας τοῦ Σὰν Ρέμο μετεῖχον ἀποκλειστικῶς ἐρασιτεχνικαὶ ὁμάδες, ἀποστολὴ δὲ ὁμάδος Ἑλληνικῆς περιλαμβανούσης ἐπαγγελματίας ἢ κρυπτοεπαγγελματίας θὰ μᾶς ἐξέθετε, πράγματι, εἰς διεθνῆ ἀθλητικὴν ἀνυποληψίαν. Ἡ Γενικὴ Γραμματεία Ἀθλητισμοῦ δὲν ἠθέλησε οὐδὲ ἐπεδίωξε νὰ μεταβῇ ἄλλη ὁμὰς ἀντὶ τῆς ἐθνικῆς τοιαύτης καὶ ἀντιπροσωπευτικῆς τῆς ΕΠΟ, ἀλλ’ εἶναι προφανές, ὅτι ἐφ’ ὅσον αἱ Ποδοσφαιρικαὶ Ἑνώσεις καὶ τὰ Ποδοσφαιρικὰ Σωματεῖα δὲν ἔχουν χαρακτηρισθῆ ὡς μὴ φίλαθλα, εἰσέτι τοὐλάχιστον, θὰ ἦτο δυνατὸν νὰ ἐξετασθῇ περίπτωσις συμμετοχῆς τούτων εἰς τοὺς ἀγῶνας τοῦ Σὰν Ρέμο. Ἄλλωστε, αὕτη ἡ ΕΠΟ διὰ τηλεγραφήματός της πρὸς τὴν Ὀργανωτικὴν Ἐπιτροπὴν τῶν Ἀγώνων τοῦ Σὰν Ρέμο, ἠρώτησεν ἐὰν ἠδύνατο νὰ μετάσχῃ τῶν ἀγώνων τούτων ἑτέρα Ἑλληνικὴ ὁμάς, καὶ ἔλαβε καταφατικὴν ἐπὶ τοῦ θέματος ἀπάντησιν. Τὸ κῦρος μιᾶς φιλάθλου Ὁμοσπονδίας δὲν μειοῦται ὑπὸ τῆς Κρατικῆς Ὑπηρεσίας, ὅταν αὕτη ἁπλῶς ἐφαρμόζῃ τὰς κατὰ νόμον ληφθείσας ἀποφάσεις τῶν ἁρμοδίων Ἐπιτροπῶν καὶ Ὀργάνων καὶ τέλος τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας. Ἐν τῇ τελευταίᾳ ἰδίως ταύτῃ περιπτώσει τὸ κῦρος τῆς Πολιτείας καὶ τῆς δικαστικῆς ἐξουσίας μειοῦται ὅταν αἱ ἀποφάσεις τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας δὲν τυγχάνουν ἐφαρμογῆς. Ἀλλ’ ἡ σημερινὴ Κυβέρνησις τιμᾶ καὶ τὴν Πολιτείαν καὶ τὴν Δικαστικὴν Ἐξουσίαν καὶ ἐφαρμόζει ἐν παντὶ τὰς ἀποφάσεις τοῦ Συμβουλίου Ἐπικρατείας. Ἡ Κυβέρνησις θὰ λάβῃ τὰ προσήκοντα μέτρα διὰ τὸν διαχωρισμὸν τοῦ ἐρασιτεχνικοῦ ἀπὸ τοῦ ἐπαγγελματικοῦ ποδοσφαίρου καὶ τὴν θέσπισιν κανόνων τιμίας καὶ φανερᾶς ἐν παντὶ διοικήσεως καὶ διαχειρίσεως τῶν Ἀθλητικῶν Ὁμοσπονδιῶν καὶ Συλλόγων, διότι τοῦτο θεωρεῖ καθῆκον της, ὡς ἐπίσης καθῆκον της θεωρεῖ νὰ εἴπῃ, ὅτι ἡ μέχρι πρὸ ὀλίγου τηρηθεῖσα στάσις κρατικῆς ἀνοχῆς ἐνώπιον μιᾶς ἐκρηκτικῆς καταστάσεως καὶ δυσφημιστικῆς τῆς Ἑλλάδος εἰς τὰς ἀθλητικάς της σχέσεις ἦτο ἐλέγξιμος, οὐχὶ δὲ ἡ σήμερον τηρουμένη γραμμὴ ἐφαρμογῆς τῶν νόμων καὶ τῶν Διεθνῶν Ἀθλητικῶν Κανονισμῶν. Ἐν Ἀθήναις τῇ 10 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑφυπουργὸς

Γ. ΜΥΛΩΝΑΣ

ΙΙΙ) Τοῦ Ὑπουργείου Ἐθν. Παιδείας. αʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Ε. Σαββοπούλου. Εἰς ἀπάντησιν τῆς διὰ τοῦ ὑπ’ ἀριθ. πρωτ. 4612)19.5.64 ὑμετέρου ἐγγράφου διαβιβασθείσης ἡμῖν ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Ε. Σαββοπούλου, ἐν σχέσει μὲ τὴν ἔκδοσιν τοῦ ὑπὸ τῶν διατάξεων τοῦ ἄρθρου 15 τοῦ ν. δ. 1445)1942 προβλεπομένου διατάγματος, περὶ καθορισμοῦ τοῦ τρόπου καὶ τῶν προϋποθέσεων τῆς ἐκδόσεως ἀδείας καὶ λειτουργίας μουσικῶν ἱδρυμάτων κλπ., ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν τὰ κάτωθι: 1. Ἐπὶ τῆς ὑπ’ ἀριθ. 406)1963 ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Ε. Σαββοπούλου, ἀπηντήσαμεν διὰ τοῦ πρὸς ὑμᾶς ὑπ’ ἀριθ. 95543)1121)4.3.1963 ἐγγράφου. 2. Τὸ ἐν τῇ ἐρωτήσει ἀναφερόμενον διάταγμα καταρτισθὲν πρόκειται ἐντὸς τῶν ἡμερῶν νὰ σταλῇ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Οἰκονομικῶν, ἵνα ὑπογραφῇ καὶ ὑπὸ τοῦ, κατὰ τὰς διατάξεις τοῦ ἄρθρου 15 τοῦ ν. δ. 1445)1942, συμπράττοντος Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν καὶ ἀκολούθως νὰ σταλῇ εἰς τὸ Συμβούλιον τῆς Ἐπικρατείας διὰ τὴν κατὰ νόμον ἐπεξεργασίαν. 3. Οὐδεμία ἄδεια ἱδρύσεως νέας μουσικῆς σχολῆς ἐχορηγήθη, ὑπὸ τῆς Διευθύνσεως Καλῶν Τεχνῶν τοῦ καθ’ ἡμᾶς Ὑπουργείου, ἀπὸ τῆς ἰσχύος τοῦ ν. δ. 1445)1942. 4. Ἡ ὑπὸ τοῦ ἄρθρου 15 τοῦ ν. δ. 1445)1942 προβλεπομένη ἄσκησις ἐποπτείας καὶ ἐλέγχου ἐπὶ τῶν μουσικῶν ἱδρυμάτων, τῶν ἀποτελούντων Ν.Π.Ι.Δ., δὲν κατέστη δυνατὸν νὰ ἀσκηθῇ μέχρι σήμερον λόγῳ τῆς μὴ εἰσέτι ἐκδόσεως τοῦ ἀναφερομένου κανονιστικοῦ διατάγματος, διὰ τοῦ ὁποίου θὰ καθορισθοῦν, μεταξὺ ἄλλων, καὶ τὰ θέματα τῶν ὁποίων ἡ τυχὸν μὴ τήρησις θὰ ἀπετέλει παράβασιν, ἐλεγχομένην ὑπὸ τῆς ἁρμοδίας Διευθύνσεως Καλῶν Τεχνῶν. Ἐν Ἀθήναις τῇ 29 Μαΐου 1964.

Ὁ Ὑφυπουργὸς

Λ. ΑΚΡΙΤΑΣ

βʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τῶν βουλευτῶν κ.κ. Α. Μπριλλάκη, Μ. Θεοδωράκη καὶ Λ. Κύρκου. Εἰς ἀπάντησιν τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 5025)3483)26.5.64 ὑμετέρου ἐγγράφου, δι’ οὗ διεβιβάσθη ἡμῖν ἡ ἐν θέματι ἐρώτησις τῶν βουλευτῶν κ.κ. Α. Μπριλλάκη, Μ. Θεοδωράκη καὶ Λ. Κύρκου, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ παρακαλέσωμεν ὅπως πληροφορήσητε τοὺς κ.κ. συναδέλφους, ὅτι διὰ μὲν τὴν ἐπισκευὴν καὶ συμπλήρωσιν τῶν διδακτηρίων Ἁγίων Θεοδώρων καὶ Γρηγοριανῶν, κατόπιν τῆς γενομένης προτάσεως, τοῦ οἰκείου Ἐπιθεωρητοῦ, περὶ καταργήσεως τῶν Σχολείων, λόγῳ τῆς διαρκοῦς ἐλαττώσεως τῶν φοιτώντων μαθητῶν, δὲν προβλέπεται ἡ χορήγησις πιστώσεως δι’ ἐπισκευὴν τῶν διδακτηρίων αὐτῶν, ἅτινα εἶναι μεμισθωμένα. Ὡς πρὸς τὸ διδακτήριον μιᾶς αἰθούσης τοῦ Σχολείου Βοθιανῶν, διὰ τὸ ὁποῖον ἀπαιτεῖται περίφραξις καὶ τοῦ Σχολείου Σαρακίνας ὅπου παρίσταται ἀνάγκη κατασκευῆς ἀποχωρητηρίου καὶ περιφράξεως, θὰ ἐπιστήσωμεν τὴν προσοχὴν τοῦ Ὀργανισμοῦ Σχολικῶν Κτιρίων ὅπως ἐν τῷ πλαισίῳ τῶν ὑφισταμένων οἰκοδομικῶν δυνατοτήτων ἱκανοποιήσῃ τὰς ἐλλείψεις τῶν Σχολείων τούτων. Ἐν Ἀθήναις τῇ 8 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑφυπουργὸς

Λ. ΑΚΡΙΤΑΣ

γʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Κ. Δαμιανοῦ. Ἀπαντῶντες εἰς τὸ ὑπ’ ἀριθ. 4325)3305)16.3.64 ὑμέτερον ἔγγραφον, δι’ οὗ διεβιβάσθη ἡμῖν ἡ ὑπ’ ἀριθ. 579 ἐρώτησις τοῦ βουλευτοῦ κ. Κ. Δαμιανοῦ περὶ συμπληρώσεως τοῦ ἀριθμοῦ εἰσακτέων εἰς τὸ Τμῆμα Πολιτικῶν Μηχανικῶν τῆς Πολυτεχνικῆς Σχολῆς τοῦ Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν, ὅτι πρὸς τὸν σκοπὸν τοῦτον, προέβημεν εἰς τὴν ἔκδοσιν τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 262)13)18.4.1964 Φ.Ε.Κ. 81 τ. Αʹ) β. δ)τος μετὰ γνώμην τῆς οἰκείας Σχολῆς δι’ οὗ μειοῦται ἡ βάσις τῶν πρωτευόντων ἀπὸ 15 εἰς 14 καὶ οὕτω θέλει καταστῆ δυνατὴ ἡ εἰσαγωγὴ εἰς τὸ ὡς ἄνω Τμῆμα μεγαλυτέρου ἀριθμοῦ ὑποψηφίων. Ἐν Ἀθήναις τῇ 1 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑφυπουργὸς

Λ. ΑΚΡΙΤΑΣ

δʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τῶν βουλευτῶν κ.κ. Π. Δούκα καὶ Β. Ἐφραιμίδη. Εἰς ἀπάντησιν τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 5268)3676)28.5.64 ὑμετέρου ἐγγράφου, δι’ οὗ διεβιβάσθη ἡμῖν ἡ ὑπ’ ἀριθ. 724 ἐρώτησις τῶν βουλευτῶν κ.κ. Π. Δούκα καὶ Β. Ἐφραιμίδη, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ παρακαλέσωμεν ὅπως πληροφορήσητε τοὺς ἐρωτῶντας κ.κ. συναδέλφους, ὅτι διὰ τῆς ὑπ’ ἀριθ. 49399)16.5.1964 κοινῆς ἀποφάσεως τῶν Ὑπουργῶν Ἐθνικῆς Παιδείας καὶ Οἰκονομικῶν ἱδρύεται ἀπὸ τοῦ προσεχοῦς σχολικοῦ ἔτους 1964–65 Γυμνάσιον Αʹ βαθμίδος εἰς λιμένα Θάσου. Ἐν Ἀθήναις τῇ 8 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑφυπουργὸς

Λ. ΑΚΡΙΤΑΣ

IV) Τοῦ Ὑπουργείου Ἐσωτερικῶν. Ἐπὶ ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Μ. Γαληνοῦ. Λαμβάνομεν τὴν τιμήν, ἀπαντῶντες εἰς τὸ ὑπ’ ἀριθ. 6050)4262)1.6.1964 ὑμέτερον ἔγγραφον, σχετικῶς μὲ τὴν ἐρώτησιν τοῦ βουλευτοῦ κ. Μ. Γαληνοῦ, περὶ φθοροποιοῦ ἐπιδράσεως ἐπὶ τῶν ἠθῶν τῶν περιοίκων ἐκ τῆς λειτουργίας ἐν Παραδείσῳ–Ἀμαρουσίου κακοφήμων κέντρων καὶ τῆς διώξεως αὐτῶν, γνωρίζομεν ὑμῖν, ὅτι ἐπὶ τοῦ ἀντικειμένου τούτου ἐξεδόθησαν αἱ δέουσαι διαταγαὶ καὶ ὁδηγίαι διὰ τὴν αὐστηρὰν ἐφαρμογὴν τοῦ ἄρθρου 348 τοῦ Ποινικοῦ Κώδικος περὶ διευκολύνσεως ἀλλοτρίας ἀκολασίας καὶ τῆς ὑπ’ ἀριθ. 29)1959 ἰσχυούσης σχετικῆς ἀστυνομικῆς διατάξεως, ἐν συνδυασμῷ πρὸς διατάξεις τοῦ ἀπὸ 8)17.7. 1931 Προεδρικοῦ Διατάγματος περὶ χορηγήσεως ἀδειῶν ἱδρύσεως καταστημάτων πωλήσεως οἰνοπνευματωδῶν ποτῶν κλπ. Μέχρι τοῦδε συνελήφθησαν ὑπὸ τῆς οἰκείας Ἀστυνομικῆς Ἀρχῆς ἐπ’ αὐτοφώρῳ δύο διευθυνταὶ ἐκ τῶν ἓξ (6) λειτουργούντων ἐν Παραδείσῳ κέντρων καὶ κατεδικάσθησαν εἰς φυλάκισιν 3–5 μηνῶν ἄνευ μετατροπῆς, τεσσάρων δὲ διευθυντῶν ἀφηρέθησαν ἐπὶ 15θήμερον αἱ ἄδειαι λειτουργίας τῶν κέντρων τούτων. Ἔχουσιν ἐπίσης ὑποβληθῆ κατὰ τῶν διευθυντῶν τῶν κέντρων τούτων περίπου 20 μηνύσεις, αἵτινες δὲν ἐξεδικάσθησαν εἰσέτι. Αἱ ἐνέργειαι τῶν Ἀστυνομικῶν Ἀρχῶν, θὰ ἐνταθῶσιν ἔτι περισσότερον μέχρις ὁριστικῆς ἐξαλείψεως τοῦ κακοῦ. Ἐν Ἀθήναις τῇ 19 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑφυπουργὸς

ΝΙΚ. ΕΞΑΡΧΟΣ

V) Τοῦ Ὑπουργείου Δημοσίων Ἔργων. αʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Δ. Βρανοπούλου. Εἰς ἀπάντησιν τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 4611)19.5.1964 ὑμετέρου ἐγγράφου, δι’ οὗ διεβιβάσθη ἡμῖν συνημμένως ἡ ἐν θέματι ἐρώτησις τοῦ βουλευτοῦ κ. Δ. Βρανοπούλου, σχετικῶς μὲ τὴν ρύθμισιν τοῦ θέματος ἱδρύσεως Κεντρικοῦ Σταθμοῦ Ὑπεραστικῶν Λεωφορείων Ἑλλάδος παρὰ τὸν Σταθμὸν Λαρίσης, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν τὰ κάτωθι: Ἡ καθ’ ἡμᾶς Ὑπηρεσία προέβη εἰς τὴν Πολεοδομικὴν ἐξασφάλισιν τοῦ ἐκλεγέντος χώρου παρὰ τὸν σταθμὸν Λαρίσης διὰ τὴν ἀνέγερσιν ὑπεραστικοῦ σταθμοῦ Λεωφορείων, διὰ καταργήσεως τῶν οἰκοδομικῶν τετραγώνων τῶν περικλειομένων ὑπὸ τῶν ὁδῶν Παιωνίου, Σάμου, Λιοσίων, ἐκδοθέντος πρὸς τοῦτο τοῦ ἀπὸ 28.3.1963 Β. Δ. (Φ.Ε.Κ. 44). Τὸ Συμβούλιον Ἐπικρατείας διὰ τῆς ὑπ’ ἀριθ. 808)1964 ἀποφάσεώς του ἐπεκύρωσε τὸ ὡς ἄνω Β. Διάταγμα. Κατόπιν τῶν ἀνωτέρω, ἡ ἁρμοδία Διεύθυνσις τοῦ καθ’ ἡμᾶς Ὑπουργείου θέλει προβῆ εἰς τὰς δεούσας ἐνεργείας διὰ τὴν ἐκ νέου ἔκδοσιν τοῦ ὡς ἄνω Β. Δ)τος, κρίνουσα ὡς ἀπαραίτητον τὴν ἀνέγερσιν τοῦ ὑπεραστικοῦ σταθμοῦ Λεωφορείων εἰς τὴν θέσιν ταύτην, ὡς προέκυψε κατόπιν ἐμπεριστατωμένης, πολεοδομικῶς καὶ κυκλοφοριακῶς, ἐρεύνης ἐν συνεργασίᾳ μὲ τὰς ἁρμοδίας ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου Συγκοινωνιῶν. Ὅσον ἀφορᾷ τὰς ἐνεργείας διὰ τὴν ἀπαλλοτρίωσιν τῶν ἐν λόγῳ Ο.Τ., τυγχάνει ἁρμόδιον τὸ Ὑπουργεῖον Συγκοινωνιῶν, πρὸς ὃ κοινοποιεῖται τὸ παρόν. Ἐν Ἀθήναις τῇ 10 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑπουργὸς

Σ. ΧΟΥΤΑΣ

βʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τῶν βουλευτῶν κ.κ. Α. Φροντιστοῦ καὶ Σ. Ἐλαφροῦ. Ἐπὶ τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 4858)23.5.64 ὑμετέρου, δι’ οὗ ἀπεστείλατε ἡμῖν τὴν ὑπ’ ἀριθ. 663 ἐρώτησιν τῶν βουλευτῶν κ.κ. Α. Φροντιστοῦ καὶ Σ. Ἐλαφροῦ, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν τὰ κάτωθι: Ἡ ὑπὸ τοῦ Ὑπουργείου Δημοσίων Ἔργων ἐκπονουμένη μελέτη ἀξιοποιήσεως 200.000 στρεμμάτων τῆς Παρακαρλίου περιοχῆς εὑρίσκεται ὑπὸ σύνταξιν, συμπληρωθεισῶν ἤδη τῶν ἀναγκαίων διὰ ταύτην τοπογραφικῶν καὶ γεωτεχνικῶν ἐρευνῶν. Τὰ πρῶτα τμήματα τῆς ἐν λόγῳ μελέτης ἀφορῶντα τὴν ἐκτέλεσιν αὐτοτελῶν ἔργων ἢ τμημάτων τῆς Παρακαρλίου περιοχῆς, ἐπερατώθησαν καὶ μετὰ τὸν ἀναγκαῖον ὑπηρεσιακὸν ἔλεγχον αὐτῶν θὰ τεθῶσιν εἰς ἐφαρμογὴν διὰ δημοπρατήσεως τῶν ἀντιστοίχων ἔργων. Οὕτως ἐδημοπρατήθη τὸ ἔργον κατασκευῆς τῆς κυρίας ἀποχετευτικῆς τάφρου Κάρλας, προϋπολογισμοῦ δαπάνης δραχ. 12.220.000, προβλέπεται δὲ ἡ ἐντὸς τοῦ τρέχοντος ἔτους δημοπράτησις καὶ ἑτέρων ἔργων τῆς προαναφερθείσης περιοχῆς. Ἡ ἀπώλεια χρόνου μεταξὺ περαιώσεως τῆς ἀποξηράνσεως καὶ ἐνάρξεως τῶν ἔργων ἀρδεύσεως ἦτο ἀναπόφευκτος καθότι ἀπῃτεῖτο ἡ ἀπομάκρυνσις τῶν ὑδάτων διὰ τὴν λῆψιν δειγμάτων τοῦ ἐδάφους κλπ., πρὸς σύνταξιν τῆς σχετικῆς μελέτης τῆς κατασκευασθησομένης τεχνητῆς λίμνης. Ἐν Ἀθήναις τῇ 10 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑπουργὸς

Σ. ΧΟΥΤΑΣ

γʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Δ. Λαντζούνη. Εἰς ἀπάντησιν τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 2332)1964 ὑμετέρου, δι’ οὗ διεβιβάσθη ἡμῖν ἡ ὑπ’ ἀριθ. 311 ἐρώτησις τοῦ βουλευτοῦ Μεσσηνίας κ. Δ. Λαντζούνη, σχετικῶς μὲ τὴν αὔξησιν τοῦ ὕψους οἰκοδομῶν τῆς περιοχῆς Καστέλλας τοῦ Πειραιῶς, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν, ὅτι ἡ αὔξησις τοῦ ὕψους τῶν οἰκοδομῶν ἐπὶ τῆς Λεωφόρου Φαλήρου, ὅσον καὶ ἡ ἐπὶ τοῦ λόφου Καστέλλας, ἀντεδείκνυται πολεοδομικῶς καθ’ ὅσον ὁ λόφος οὗτος ἀποτελεῖ ἕνα ἀπὸ τὰ ὡραιότερα σημεῖα τοῦ Πειραιῶς, ἅτινα προτιθέμεθα νὰ διαφυλάξωμεν καὶ συνεπῶς δὲν ἐπιτρέπεται αὔξησις τῶν ὑψῶν, ἄλλωστε εἰς τὰ οἰκόπεδα τὰ ἔχοντα πρόσοψιν ἐπὶ τῆς Λεωφόρου Φαλήρου, ἐπιτρέπεται ἡ ἀνέγερσις τριωρόφων οἰκοδομῶν. Κατ’ ἐξαίρεσιν θὰ ἐξετάσωμεν τὴν περίπτωσιν αὐξήσεως τοῦ ὕψους τῶν οἰκοδομῶν κατὰ δύο ἐν ἐσοχῇ ὀρόφους μόνον εἰς τὸ μεταξὺ τῶν ὁδῶν Γεωργίου τοῦ Αʹ καὶ Φωσκόλου τμῆμα τῆς ὁδοῦ Φαλήρου δεδομένου, ὅτι ἡ αὔξησις αὕτη ἐνισχύεται ἐκ τῆς μορφολογίας τοῦ ἐδάφους καὶ ἐκ τῆς ὑπαρχούσης καταστάσεως. Ἐν Ἀθήναις τῇ 8 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑφυπουργὸς

Α. ΑΓΓΕΛΟΥΣΗΣ

δʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Ι. Βαρβιτσιώτη. Εἰς ἀπάντησιν τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 5498)3861)30.5.64 ὑμετέρου ἐγγράφου, δι’ οὗ διεβιβάσθη ἡμῖν ἡ ἐν θέματι ἐρώτησις, σχετικὴ μὲ τὴν ἐπίσπευσιν ἐκτελέσεως τῆς διὰ τοῦ 7ου προγράμματος προβλεπομένης ἐπεκτάσεως τῆς διανομῆς ὕδατος εἰς τὴν περιοχὴν Πατούσης, τοῦ Δήμου Χαλανδρίου, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν τὰ ἀκόλουθα: Ἡ ἀνάγκη ἐκτελέσεως τῶν ἐγκριθεισῶν ἐπεκτάσεων τοῦ δικτύου διανομῆς ὕδατος εἰς τοὺς τριάκοντα Δήμους καὶ Κοινότητας τῆς περιοχῆς Πρωτευούσης, αἵτινες περιελήφθησαν εἰς τὸ 7ον Πρόγραμμα, εἶναι ἡ αὐτὴ ἀπὸ ἀπόψεως προτεραιότητος. Ἡ προτεραιότης αὕτη ἐξαρτᾶται ἐκ τῶν ὑπὸ τῆς Ἐκμεταλλεύσεως τῆς ὑδρεύσεως διατιθεμένων τεχνικῶν καὶ οἰκονομικῶν μέσων, ὡς ἐπίσης καὶ ἐκ τῆς ἀνάγκης τῆς παραλλήλου ἐκτελέσεως βασικῶν ἔργων (ἐπεκτάσεως τῶν Διϋλιστηρίων, ἐγκαταστάσεως τροφοδοτικῶν ἀγωγῶν, κατασκευὴ νέων δεξαμενῶν καὶ ἀντλιοστασίων) ἄνευ τῶν ὁποίων δὲν θὰ καθίστατο δυνατὴ ἡ πραγματοποίησις ἐπεκτάσεων τοῦ δικτύου διανομῆς ὕδατος. Ἐν ὄψει τῶν ἀνωτέρω ἡ ὁλοκλήρωσις τοῦ 7ου Προγράμματος ἐπεκτάσεων τοῦ δικτύου διανομῆς ὕδατος, ἐν αἷς καὶ ἡ τοιαύτη εἰς τὴν περιοχὴν Πατούσης, ἐλπίζεται, ὅτι θὰ πραγματοποιηθῇ ἐντὸς ἔτους περίπου. Ἐν Ἀθήναις τῇ 10 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑπουργὸς

Σ. ΧΟΥΤΑΣ

εʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τῶν βουλευτῶν κ.κ. Σ. Ἠλιοπούλου, Π. Παρασκευοπούλου καὶ Λ. Κύρκου. Εἰς ἀπάντησιν τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 4735)20.5.1964 ὑμετέρου ἐγγράφου, δι’ οὗ διεβιβάσθη ἡμῖν ἡ ἐν θέματι ἐρώτησις, μετὰ τοῦ συνημμένου αὐτῇ ὑπομνήματος τῶν Ἐξωραϊστικῶν καὶ Ἐκπολιτιστικῶν Συλλόγων «Φειδίας» καὶ «Ἅγιος Νικόλαος» Νέων Λιοσίων περὶ ἐπεκτάσεως τοῦ δικτύου διανομῆς ὕδατος εἰς τὴν περιοχήν των, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ πληροφορήσωμεν ὑμᾶς, ὅτι δὲν καθίσταται δυνατὴ βάσει τῶν ἰσχυόντων ἡ ἱκανοποίησις τοῦ αἰτήματος τούτου δεδομένου, ὅτι αἱ ἀνωτέρω συνοικίαι εὑρίσκονται εἰς περιοχὴν ἐκτὸς ἐγκεκριμένου σχεδίου πόλεως. Ὅσον ἀφορᾷ τὸν εἰς τὸ ὑπόμνημα ἀναφερόμενον ἀγωγὸν ἐγκατασταθέντα ἐπὶ τῆς κεντρικῆς λεωφόρου 25ης Μαρτίου, εὑρισκομένης ἐπίσης ἐκτὸς ἐγκεκριμένου σχεδίου πόλεως, πληροφοροῦμεν ὑμᾶς, ὅτι ὁ ἀγωγὸς οὗτος εἶναι τροφοδοτικὸς καὶ ἀποσκοπεῖ εἰς τὴν μεταφορὰν τοῦ ὕδατος πρὸς ὕδρευσιν τοῦ ἐντὸς ἐγκεκριμένου σχεδίου πόλεως τμήματος τῆς Κοινότητος Πετρουπόλεως. Ἐν Ἀθήναις τῇ 10 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑπουργὸς

Σ. ΧΟΥΤΑΣ

VI) Τοῦ Ὑπουργείου Ἐξωτερικῶν. α) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Δ. Βρανοπούλου. Ἀναφερόμενοι εἰς τὴν διαβιβασθεῖσαν ἡμῖν διὰ τοῦ ὑμετέρου ὑπ’ ἀριθ. 3973)13.5.64 ἐγγράφου ὑπ’ ἀριθ. 519 ἐρώτησιν τοῦ βουλευτοῦ κ. Δ. Βρανοπούλου, αἰτουμένου πληροφορίας περὶ τοῦ θέματος τῶν ληπτέων μέτρων προστασίας τῶν ἐν Αἰγύπτῳ ὑπηκόων καὶ ὁμογενῶν, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν, ὅτι ἐν τῷ πνεύματι στοργῆς καὶ ἐνδιαφέροντος, ἐξ οὗ διέπεται ἡ παροῦσα Κυβέρνησις ἔναντι τῶν ἐπαναπατρισθέντων ἐκ τῆς Ἡνωμένης Ἀραβικῆς Δημοκρατίας Ἑλλήνων, προέβη εἰς τὰς ἐνδεικνυομένας προπαρασκευαστικὰς ἐνεργείας διὰ τὴν διὰ νόμου κύρωσιν τῆς ὑπ’ ἀριθ. 165 Πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, ἵνα οὕτω συντόμως κατατεθῇ εἰς τὴν Βουλὴν τὸ σχετικὸν νομοσχέδιον πρὸς ψήφισιν. Ἐν Ἀθήναις τῇ 4 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑπουργὸς

ΣΤ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ

βʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τοῦ βουλευτοῦ κ. Δ. Ἰωάννου. Ἀναφερόμενοι εἰς τὸ ὑπ’ ἀριθ. 2580 ἀπὸ 21.4.1964 ὑμέτερον ἔγγραφον, δι’ οὗ διεβιβάσθη ἡμῖν ἡ ὑπ’ ἀριθ. 362 ἐρώτησις τοῦ βουλευτοῦ κ. Δ. Ἰωάννου, περὶ ἀπομακρύνσεως ἐκ Γερμανίας 130.000 Ἑλλήνων ἐργατῶν, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν, ὅτι τὸ καθ’ ἡμᾶς Ὑπουργεῖον οὐδεμίαν πληροφορίαν εἶχε εἴτε ἐκ μέρους τῆς ἐν Βόννῃ ἡμετέρας Πρεσβείας, εἴτε ἐξ ἑτέρας ἐπισήμου Ὁμοσπονδιακῆς Κυβερνήσεως τῆς Γερμανίας. Θέμα συνεπῶς ὁμαδικῆς ἀπομακρύνσεως τῶν Ἑλλήνων ἐργατῶν ἐκ Γερμανίας οὐδέποτε ἐτέθη ὑπὸ τῆς Γερμανικῆς Κυβερνήσεως. Ἐν Ἀθήναις τῇ 4 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑπουργὸς

ΣΤ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ

γʹ) Ἐπὶ ἐρωτήσεως τῶν βουλευτῶν κ.κ. Η. Ἠλιοῦ, Α. Μπριλλάκη, Η. Ἠλιοπούλου καὶ Β. Ἐφραιμίδη. Ἀναφερόμενοι εἰς τὰς ὑπ’ ἀριθ. 722 καὶ 41 ἐρωτήσεις τῶν βουλευτῶν κ.κ. Η. Ἠλιοῦ, Α. Μπριλλάκη, Σ. Ἠλιοπούλου καὶ Β. Ἐφραιμίδη, ὧν τὸ περιεχόμενον τυγχάνει ταυτόσημον, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ γνωρίσωμεν ὑμῖν τὰ κάτωθι: α) Τὸ θέμα τῆς ἀπαιτήσεως ἔναντι τῆς Γερμανίας καὶ τῆς Ἰταλίας ἐξ ἀναλήψεων ἐκ τῆς Τραπέζης τῆς Ἑλλάδος κατὰ τὴν κατοχήν, ἀπησχόλησε τὰς ἁρμοδίας ὑπηρεσίας καὶ κατὰ τὸ παρελθόν. Ἐπειδὴ διάφοροι ὑπεστηρίχθησαν ἀπόψεις, ὅσον ἀφορᾷ τὸ βάσιμον τῆς ἐν λόγῳ ἀπαιτήσεως, ἡ Βασιλικὴ Κυβέρνησις ἀνέθεσεν εἰς Ἐπιτροπὴν ἐκ διακεκριμένων νομομαθῶν νὰ μελετήσῃ τὴν νομικὴν θεμελίωσιν τῆς ἀπαιτήσεως. Ἀναλόγως πρὸς τὰ πορίσματα τῆς μελέτης ταύτης θὰ ληφθοῦν αἱ ἐνδεδειγμέναι ἀποφάσεις ὡς πρὸς τὸν περαιτέρω χειρισμὸν τοῦ ζητήματος. β) Τὸ θέμα τῶν ἀνεκτελέστων παραγγελιῶν Ἑλλήνων εἰσαγωγέων ἐκ Γερμανίας κατὰ τὴν κατοχήν, ἀνάγεται κατὰ κύριον λόγον εἰς τὴν ἁρμοδιότητα τῶν Ὑπουργείων Οἰκονομικῶν καὶ Ἐμπορίου. γ) Τέλος, διὰ τὸ θέμα τῶν ὀφειλομένων ὑπὸ τῆς Γερμανίας ἀποζημιώσεων εἰς Ἕλληνας δικαιούχους ἐξ ἀποφάσεων τοῦ Ἑλληνογερμανικοῦ Μικτοῦ Δικαστηρίου τῆς Συνθήκης τῶν Βερσαλλιῶν, ἔχουν γίνει κατὰ τὸ παρελθὸν ἐπανειλημμένως διαβήματα παρὰ τῇ Κυβερνήσει τῆς Ὁμοσπονδιακῆς Δημοκρατίας τῆς Γερμανίας, ἐπὶ σκοπῷ διεξαγωγῆς μετ’ αὐτῆς συνομιλιῶν, ὡς προβλέπει τὸ Παράρτημα Χ τῆς Συμφωνίας Λονδίνου τοῦ 1953 περὶ ἐξωτερικῶν γερμανικῶν χρεῶν. Ἡ ἀπάντησις τῆς Γερμανικῆς Κυβερνήσεως δὲν ὑπῆρξε μέχρι τοῦδε ἱκανοποιητική. Συνεχίζονται τὰ διαβήματα πρὸς τὴν ἀνωτέρω κατεύθυνσιν. Ἐν Ἀθήναις τῇ 6 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑπουργὸς

ΣΤ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ

VII) Τοῦ Ὑπουργείου Ἐμπορίου. Ἐπὶ ἐρωτήσεως τῶν βουλευτῶν κ.κ. Π. Παρασκευοπούλου καὶ Α. Τσιάρα. Ἐπὶ τῆς διὰ τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 5121)3550)27.5.1964 ὑμετέρου ἐγγράφου διαβιβασθείσης ἡμῖν ἐρωτήσεως τῶν βουλευτῶν κ.κ. Π. Παρασκευοπούλου καὶ Α. Τσιάρα, ἐν σχέσει πρὸς τὸν ἐφοδιασμὸν τῆς κτηνοτροφίας διὰ πιτύρων, ἔχομεν τὴν τιμὴν νὰ παράσχωμεν τὰς ἀκολούθους πληροφορίας: Διὰ τὴν ταχυτέραν καὶ καλυτέραν ἐξυπηρέτησιν τῶν εἰς πίτυρα ἀναγκῶν τῆς ἐγχωρίου κτηνοτροφίας ὑπὸ τοῦ καθ’ ἡμᾶς Ὑπουργείου, ἔχουσι ληφθῆ τὰ ἐνδεδειγμένα ἀγορανομικὰ μέτρα, τὰ ὁποῖα ἐν γενικαῖς γραμμαῖς συνίστανται: 1) Εἰς τὸν κατ’ ἀποκλειστικὸν τρόπον ὁρισμὸν τῶν δυναμένων νὰ προμηθευθῶσιν πίτυρα ἐκ τῶν ἀλευρομύλων, 2) εἰς τὴν ἐν μέρει δέσμευσιν τῶν πιτύρων τούτων (κατὰ μέσον ὅρον εἰς ποσοστὸν 50%) καὶ τὴν διὰ διατακτικῶν τῶν Διευθύνσεων Γεωργίας χορήγησίν των εἰς τοὺς συνεταιρισμένους καὶ μὴ κτηνοτρόφους, 3) εἰς τὴν ἐπιβολὴν διατιμήσεως ἐπὶ τῶν πιτύρων καὶ τῶν κτηναλεύρων τῶν διατιθεμένων ὑπὸ τῶν ἀλευρομύλων. Ἡ ζήτησις πιτύρων ἐμφανίζεται πιεστικὴ κατὰ τοὺς χειμερινοὺς μόνον μῆνας. Κατὰ τὴν λοιπὴν περίοδον ἡ δεσμευομένη ποσότης δὲν ἀπορροφᾶται ἐξ ὁλοκλήρου. Τὸ μέτρον τῆς ὁλοσχεροῦς δεσμεύσεως τῶν πιτύρων καὶ τῆς διαθέσεώς των ἀπ’ εὐθείας εἰς τοὺς κτηνοπτηνοτρόφους ἔχει κατ’ ἐπανάληψιν μελετηθῆ, πλὴν ὅμως δὲν ἔχει ἀποφασισθῆ λόγω τῶν διαπιστωθεισῶν σοβαρῶν δυσχερειῶν ἐν τῇ διαχειρίσει των καὶ τῶν λίαν δυσμενῶν συνεπειῶν διὰ τοὺς ἀλευρομύλους, τὸ ἐμπόριον καὶ τὴν οἰκόσιτον κτηνοπτηνοτροφίαν. Κατὰ τὴν τελευταίαν διετίαν, διὰ τῆς ὑφισταμένης δεσμεύσεως καὶ τοῦ ὀργανωθέντος συστήματος χορηγήσεων καὶ ἐλέγχου ἐξυπηρετήθησαν ἀπροσκόπτως αἱ πιεστικαὶ χειμεριναὶ ἀνάγκαι τῆς κτηνοπτηνοτροφίας. Ἐσχάτως μόνον παρετηρήθη ποία τις ἀνεπάρκεια τῶν δεσμευμένων πιτύρων, ὀφειλομένη εἰς τὴν κατὰ 200 τόννους μείωσιν τῆς παραγωγῆς τῶν Μύλων Ἁγίου Γεωργίου Κερατσινίου συνεπεία ἀπεργιῶν τοῦ προσωπικοῦ των. Ἡ ἐκ τῆς ἀνωτέρω αἰτίας παροδικὴ ἀνεπάρκεια τῆς δεσμεύσεως ἀμέσως ἀντιμετωπίσθη ὑφ’ ἡμῶν διὰ τῆς διαθέσεως ὑπολοίπων ἐκ τῆς παραγωγῆς προηγουμένων μηνῶν. Αἱ τιμαὶ διαθέσεως ὑπὸ τῶν ἀλευρομύλων τόσον τῶν πιτύρων ὅσον καὶ τῶν κτηναλεύρων παραμένουσιν ἀμετάβλητοι ἀπὸ πολλῶν ἐτῶν. Αἱ τιμαὶ τῶν ὑπὸ τοῦ ἐμπορίου διακινουμένων ποσοτήτων ἐκ τούτων ἐπιβαρύνονται μόνον διὰ τῶν νομίμων ἐξόδων μεταφορᾶς των καὶ τοῦ κατ’ ἀνώτατον ὅριον καθορισμένου ἐμπορικοῦ κέρδους εἰς ποσοστὸν 5% διὰ τὴν χονδρικὴν πώλησιν καὶ 10% διὰ τὴν λιανικήν. Τὴν τυχὸν διαπιστωθησομένην ἐν τῷ μέλλοντι ἀνεπάρκειαν τῶν δεσμευομένων πιτύρων καὶ τὴν οὐχὶ κανονικὴν διοχέτευσιν τῶν προμηθειῶν τοῦ ἐμπορίου εἰς τὴν ἀγορὰν θέλομεν ταχύτατα ἀντιμετωπίσει διὰ τῶν καταλλήλων ἀγορανομικῶν μέτρων τῆς κειμένης νομοθεσίας, οὐδεμιᾶς ἐντεῦθεν δικαιολογουμένης ἀνησυχίας τῶν ἐνδιαφερομένων κτηνοπτηνοτρόφων. Ἐν Ἀθήναις τῇ 9 Ἰουνίου 1964.

Ὁ Ὑφυπουργὸς

Ν. ΚΟΥΝΤΟΥΡΗΣ

§5ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν

ΗΜΕΡΗΣΙΑΝ ΔΙΑΤΑΞΙΝ

ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ Ὀργανισμοῦ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας διατάξεων». Ὁ κ. Ν. Ζορμπᾶς, ὡς εἰσηγητὴς τῆς πλειοψηφίας, ἔχει τὸν λόγον. Παρακαλῶ, κύριε συνάδελφε, νὰ περιορισθῆτε ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 1.

§6Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, θὰ εἴπω καὶ ὀλίγα τινά, ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοθετήματος, συμφώνως μὲ τὴν ἀπόφασιν τῆς Βουλῆς. (Εἰς τὸ σημεῖον τοῦτο, τὴν Προεδρικὴν ἕδραν καταλαμβάνει ὁ Βʹ Ἀντιπρόεδρος κ. Α. Πετραλιᾶς). Κύριοι βουλευταί, εἶμαι ὑποχρεωμένος νὰ συγχαρῶ τὸν ἀγαπητὸν Ὑπουργὸν Ἐργασίας, διότι ἐγκαίρως ὑπέβαλε πρὸς ψήφισιν εἰς τὴν Βουλὴν τὰ τρία σχέδια νόμου ποὺ ἐνδιαφέρουν τὴν ἐργατικὴν τάξιν καὶ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας καὶ ποὺ λύουν κατὰ τὸν καλύτερον τρόπον θέματα, τὰ ὁποῖα ἀπὸ πολὺν χρόνον ἔπρεπε νὰ λυθοῦν. Ὁ στόχος εἶναι ἐπιτυχὴς καὶ νομίζω, ὅτι ἡ Ἐθνικὴ Ἀντιπροσωπεία θὰ ψηφίσῃ ὁμοφώνως καὶ τὰ τρία ταῦτα νομοσχέδια ἀπόψε. Θὰ περιορισθῶ εἰς εἰσήγησιν ἐπὶ τοῦ πρώτου νομοσχεδίου, ποὺ ἐνδιαφέρει τὴν ὀργάνωσιν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας λειτουργεῖ μὲ ἐλλιπὲς προσωπικὸν καὶ συμπληρώνει τὰ κενά του διὰ δανεισμοῦ ὑπαλλήλων ἀπὸ Ὀργανισμοὺς Κοινωνικῆς Ἀσφαλίσεως. Διὰ τὸν λόγον αὐτόν, δὲν ἠδυνήθη μέχρι τοῦδε νὰ ὀργανώσῃ ἰδικόν του ἐπιτελεῖον. Διὰ τοῦ νομοσχεδίου, προβλέπεται ἡ πρόσληψις 120 ὑπαλλήλων διὰ νὰ ἐπανδρώσῃ τὰ γραφεῖα Ἐπιθεωρήσεως καὶ Εὑρέσεως Ἐργασίας, ὡς καὶ τὰ κενὰ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Ἡ πρόσληψις προβλέπεται νὰ γίνῃ διὰ διαγωνισμοῦ, καὶ διὰ τοὺς ὑποψηφίους, ἀπαιτεῖται νὰ κέκτηνται πτυχίον Ἀνωτάτης Σχολῆς. Καὶ ἐπειδὴ οἱ ὑπάλληλοι οὗτοι, θὰ ἐπιτελέσουν ἔργον σοβαρόν, νομίζω, ὅτι ὁ διαγωνισμὸς πρέπει νὰ εἶναι ἀδιάβλητος καὶ νὰ ἐπιλεγοῦν οἱ ἄριστοι. Ἀλλὰ ἔχω τὴν ἐντύπωσιν, ὅτι δὲν ἀρκεῖ μόνον ὁ ἐμπλουτισμὸς τῶν Ὑπηρεσιῶν τοῦ Ὑπουργείου διὰ τῆς προσλήψεως 120 τούτων ἐπιλέκτων στελεχῶν του. Θὰ συστήσω εἰς τὸν ἀξιότιμον κ. Ὑπουργὸν νὰ μὴ ἀρκεσθῇ εἰς τὴν ἀδιάβλητον μόνον ἐπιλογὴν τῶν προσώπων, ἀλλὰ μετὰ τὴν ἐπιλογὴν (καὶ ἂν χρειασθῇ νομοθετικὴ ρύθμισις νὰ τὴν περιλάβωμεν εἰς τὸ ὑπὸ ψήφισιν νομοσχέδιον) νὰ ὑποστοῦν εἰδικὴν μετεκπαίδευσιν εἰς σεμινάριον διότι πρέπει νὰ ἀποκτήσουν καὶ εἰδικὴν ἐκπαίδευσιν καὶ εἰδικὴν πεῖραν, διότι ἄλλως φοβοῦμαι, ὅτι δὲν θὰ δυνηθοῦν νὰ ἐπιτελέσουν τὸ ἔργον των. Ἡ Ἐπιθεώρησις Ἐργασίας εἶναι τὸ κρατικὸν στοιχεῖον ποὺ παρεμβαίνει μεταξὺ τῶν συντελεστῶν τῆς παραγωγῆς. Καὶ εἶναι δυνατὸν καταλλήλως ἐκπαιδευόμενα στελέχη νὰ ἐπιφέρουν κοινωνικὴν ἀνύψωσιν, ἐνῷ τὰ ἴδια στελέχη ἀνεξαρτήτως τυπικῶν προσόντων, δυνατὸν νὰ ἐπιφέρουν κοινωνικὴν ἀναταραχὴν ἐλλείψει εἰδικεύσεως ἢ πείρας καὶ νὰ μὴ δυνηθοῦν οὕτω νὰ ἐπιφέρουν τὴν ἁρμονίαν μεταξὺ ἐργασίας καὶ κεφαλαίων. Συγχαίρω τὸν κ. Ὑπουργὸν διὰ τὴν κατάθεσιν τῶν νομοσχεδίων, ἀλλὰ θὰ συγχαρῶ τοῦτον περισσότερον, ἂν θελήσῃ καὶ ἐφαρμόσῃ τὴν ἐκπαίδευσιν τῶν διορισθησομένων εἰς εἰδικὸν πολύμηνον σεμινάριον. Τὸ νομοσχέδιον διὰ τῆς παραγράφου 3 τοῦ ἄρθρου μόνου ζητεῖ, διὰ νὰ ἔχῃ τὴν εὐχέρειαν ἀκριβῶς ὁ Ὑπουργὸς ἀναδιοργανώσεως τῶν ὑπηρεσιῶν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας νὰ ἐπανέλθῃ ἐν ἰσχύϊ ἐπὶ ἓν ἔτος ἡ διάταξις τοῦ ἄρθρου 55 τοῦ νόμου 3425 «περὶ Ὑπηρεσιῶν καὶ Ὀργανισμῶν Δημοσίων Πολιτικῶν Ὑπηρεσιῶν», διότι κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον θὰ ἀξιοποιηθῇ τὸ προσωπικόν, τὸ ὁποῖον θὰ προσληφθῇ διὰ τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου. Νομίζω, ὅτι ἡ ἐξουσιοδότησις αὐτὴ πρέπει νὰ δοθῇ καὶ πρέπει νὰ ψηφίσωμεν τὴν διάταξιν αὐτήν. Καὶ εἰσηγοῦμαι τὴν ὁμόφωνον ψήφισιν ὑπὸ τῆς Βουλῆς τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου. Καὶ εὔχομαι νὰ εἶναι ἀποδοτικόν, διότι πράγματι θὰ ὠφελήσῃ εἰς τὴν καλὴν λειτουργίαν καὶ καλὴν ἀπόδοσιν τῶν Ὑπηρεσιῶν τοῦ Ὑπουργείου τούτου. Ἐπειδὴ ὑπάρχουν πολλὰ προβλήματα τοῦ προσωπικοῦ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας καὶ τῶν Ὀργανισμῶν οἱ ὁποῖοι ἐξαρτῶνται ἀπὸ αὐτό, ἔχουν ὑποβληθῆ πολλαὶ τροπολογίαι ὑπὸ πολλῶν συναδέλφων, ἐξ ὅλων τῶν παρατάξεων. Διὰ νὰ διευκολυνθῇ ἡ συζήτησις, θὰ ἤθελα ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν Ἐργασίας νὰ δηλώσῃ, ποίας ἐκ τῶν τροπολογιῶν αὐτῶν ἔχει μελετήσει καὶ δύναται νὰ ἀποδεχθῇ, διὰ νὰ ἠμποροῦμε νὰ τὰς συμπεριλάβωμεν ἢ εἰς τὸ παρὸν ἢ εἰς τὰ ἑπόμενα νομοσχέδια. Διότι αἱ τροπολογίαι αὗται λύουν σοβαρὰ προβλήματα τοῦ προσωπικοῦ, ὅπως π.χ. ἡ τροπολογία ποὺ ἀφορᾷ τοὺς τεχνικοὺς τοῦ ΙΚΑ, οἱ ὁποῖοι ὑπηρετοῦν ἀπὸ μίαν 15ετίαν καὶ ζητοῦν νὰ μονιμοποιηθοῦν, ἢ ἡ τροπολογία ποὺ ἀφορᾷ μονίμους ὑπαλλήλους κτλ. Ἀλλ’ ἐπ’ αὐτῶν ἀφοῦ ἀκούσωμεν τὸν κ. Ὑπουργόν, νομίζω, ὅτι θὰ μοῦ ἐπιτραπῇ νὰ ἐπανέλθω, διὰ νὰ ὑποστηρίξω ὡρισμένας τροπολογίας, τὰς ὁποίας εὑρίσκω δικαίας. Ἐν πάσῃ περιπτώσει, ἀφήνω τὸ θέμα τῶν τροπολογιῶν εἰς τὸ δεύτερον στάδιον τῆς συζητήσεως καὶ εἰσηγοῦμαι τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου ὑπὸ τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας. Πιστεύω, ὅτι διὰ τοῦ νομοσχεδίου θὰ ἐμπλουτισθῇ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας διὰ στελεχῶν ἱκανῶν ποὺ θὰ ἐπιτελέσουν καλὸν καὶ ἀποδοτικὸν ἔργον.

§7ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Κ. Ράλλης, ἔχει τὸν λόγον.

§8Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, καὶ ἐγὼ εἰσηγοῦμαι τὴν ἐπιψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου, ἐπιφυλλασσόμενος ἐπὶ τῶν ἰδίων τροπολογιῶν νὰ ἐπιφέρω τὰς παρατηρήσεις μου. Μόνον θὰ παρεκάλουν τοῦτο. Εἶναι μία εὐκαιρία τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον νὰ ἐπιλύσωμεν ὅλα τὰ ἐκκρεμῆ θέματα τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας. Θὰ εἴμεθα ἐντὸς τοῦ πνεύματος καὶ τοῦ Κανονισμοῦ καὶ τοῦ Συντάγματος. Θὰ βοηθήσωμεν τὸν κ. Ὑπουργὸν εἰς τὰς τροπολογίας. Ἀλλὰ τροπολογίαι αἱ ὁποῖαι εἶναι ἄσχετοι, μόνον ἐὰν εἶναι ὁμόφωνος ἡ θέλησις τῆς Βουλῆς θὰ τὰς ἀποδεχθῶμεν.

§9ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Βρανόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§10Δ. ΒΡΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν ἔχω καμμίαν ἀντίρρησιν διὰ τὴν ἐπιψήφισιν τοῦ νομοθετήματος. Πράγματι ὑπάρχουν πολλὰ κενὰ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, ἀλλὰ αἱ Ἐπιθεωρήσεις Ἐργασίας ἔχουν τὰ περισσότερα. Ὡς ἐκ τῆς θέσεώς μου, εἶμαι εἰς θέσιν νὰ γνωρίζω, ὅτι ἡ ἔλλειψις Ἐπιθεωρητῶν ἔφθανεν εἰς τοιοῦτον σημεῖον, ὥστε νὰ μὴ ἠμποροῦν ἐλλείψει ὑπαλλήλων νὰ διενεργηθοῦν ἐπιθεωρήσεις εἰς ἐργοστάσια. Παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅπως δεχθῇ τροπολογίαν μου, ἀφορῶσαν τοὺς τεχνικοὺς ὑπαλλήλους τοῦ ΙΚΑ, ἡ ὁποία ἔχει οὕτω: Εἰς τὸ ὡς ἄνω σχέδιον νόμου, προστίθεται εἰς τὸν τίτλον καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων καὶ ἄρθρον 2ον, ἔχον οὕτω: Ἄρθρον 2ον. α) Τὸ κατὰ τὴν 1ην Ἰανουαρίου 1964 ὑπηρετοῦν τεχνικὸν προσωπικὸν ὑφ’ οἱανδήποτε νομικὴν σχέσιν ἐπὶ μηνιαίῳ μισθῷ ἢ ἡμερομισθίῳ ἢ ὡρομισθίῳ τὸ συνδεόμενον διὰ σχέσεως δημοσίου ἢ ἰδιωτικοῦ δικαίου κλπ. τῆς Τεχνικῆς Διευθύνεως τοῦ ΙΚΑ, μονιμοποιεῖται δι’ ἀποφάσεως τοῦ Ὑπηρεσιακοῦ Συμβουλίου τοῦ ΙΚΑ, εἰς θέσεις συνισταμένας διὰ τοῦ παρόντος ἐφ’ ὅσον ἔχουν συμπληρώσει διετῆ ὑπηρεσίαν. β) Τὸ οὕτω μονιμοποιούμενον τεχνικὸν προσωπικόν, δὲν δύναται νὰ λάβῃ ἀποδοχὰς μικροτέρας τῶν κατὰ τὴν 1ην Ἰουνίου 1964 καταβαλλομένων. γ) Πᾶσα χρήσιμος διάταξις διὰ τὴν πραγματοποίησιν τῆς μονιμοποιήσεως καὶ διαβαθμίσεως τῶν ἄνω, θέλει ρυθμισθῇ διὰ κανονισμοῦ κατὰ τὰς διατάξεις τοῦ Α. Ν. 1846) 1951. Ἐφ’ ὅσον, κ. Ὑπουργέ, κρίνετε, ὅτι ἔχουν δίκαιον οἱ ὑπάλληλοι, νὰ δεχθῆτε τὴν τροπολογίαν μου.

§11ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Χ. Ἀποστολάκος, ἔχει τὸν λόγον.

§12Χ. ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, συνιστῶν καὶ ἐγὼ τὴν ἐπιψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου, ἐπιθυμῶ νὰ τονίσω, ὅτι διὰ τῆς προσλήψεως τοῦ προσωπικοῦ αὐτοῦ, θὰ ἐπανδρωθοῦν περίπου 50 ἕδραι Ἐπιθεωρήσεως Ἐργασίας καθ’ ἅπασαν τὴν Ἑλλάδα, ἐνῷ αὐτὴν τὴν στιγμὴν τὰ ⅔ τούτων εἶναι κεναί. Τοῦτο σημαίνει, ὅτι ὁ ἔλεγχος καὶ ἡ ἐφαρμογὴ τῆς σχετικῆς νομοθεσίας, δὲν εἶναι ἁπλῆ καὶ πλημμελής, ἀλλὰ εἶναι ἀνύπαρκτος. Κατὰ συνέπειαν εἶναι ἀνάγκη νὰ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον αὐτό, καὶ νὰ πραγματοποιηθῇ ἡ πρόσληψις τοῦ προσωπικοῦ. Ὅσον ἀφορᾷ τὸ ἀδιάβλητον τῆς προσλήψεως, ποὺ ἐτόνισεν ὁ συνάδελφος κ. Ζορμπᾶς, σαφῶς προκύπτει ἐκ τοῦ διαγωνισμοῦ, ποὺ θὰ γίνῃ μέσῳ τοῦ ΑΣΔΥ, ὅτι θὰ εἶναι ὁπωσδήποτε ἀδιάβλητος. Ἀκόμα δὲ τὸ νέον φυτώριον θὰ εἶναι ἄξιον τῆς στοργῆς των, ἀφοῦ ὅλοι οἱ προσληφθησόμενοι θὰ πρέπει νὰ ἔχουν πτυχίον Ἀνωτάτης Σχολῆς. Καὶ ἐπειδὴ ἡ τροπολογία τὴν ὁποίαν, κ. Πρόεδρε, ἔχω καταθέσει εἶναι ἀπολύτως σχετικὴ μὲ τὴν Ἐπιθεώρησιν Ἐργασίας, θὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ τὴν ἀποδεχθῇ. Πρόκειται περὶ 2 Ἐποπτῶν Ἐργασίας, οἱ ὁποῖοι ἀπολυθέντες βάσει τοῦ νόμου 2500 καὶ ἐπανελθόντες κατόπιν ἀποφάσεως τοῦ Συμβουλίου Ἐπικρατείας μετ’ ἀρκετὸν διάστημα, εὑρίσκονται εἰς μειονεκτικὴν θέσιν, ἔναντι συγχρόνων ἢ καὶ ἀκόμη νεωτέρων των, μολονότι ἔχουν τὰ αὐτὰ τυπικὰ προσόντα ἢ καὶ ἀνώτερα. Διὰ τῆς τροπολογίας μου αὐτῆς δὲν σκοπεῖται οὐδὲν ἄλλο παρὰ ἡ ἀποκατάστασις μιᾶς ἀδικίας, δηλαδὴ εἰς τὸ νὰ λάβουν οἱ ἄνθρωποι αὐτοὶ εἰς ἀρχαιότητα καὶ εἰς λοιπὰ εὐεργετήματα, ὅ,τι ἀπέκτησαν οἱ μὴ ἀπολυθέντες συνάδελφοί των. Παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν καὶ τὴν Βουλὴν νὰ ἀποδεχθῇ τὴν τροπολογίαν μου αὐτήν.

§13Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὶ βαθμὸν ἔχουν αὐτοὶ οἱ δύο;

§14Χ. ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΟΣ. Εἰσηγηταί.

§15Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Παρακαλῶ, κ. Πρόεδρε, νὰ ἐρωτηθῇ ἡ Βουλὴ ἐὰν δέχεται τὸ ἄρθρον ὡς ἔχει καὶ ἐν συνεχείᾳ νὰ εἰσέλθωμεν εἰς τὴν συζήτησιν τῶν τροπολογιῶν.

§16Χ. ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, παρακαλῶ, τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ ἀπαντήσῃ ἐπὶ τῆς τροπολογίας τὴν ὁποίαν ἀνέπτυξα προηγουμένως καὶ ἡ ὁποία ἔχει ἄμεσον σχέσιν μὲ τὸ ἄρθρον αὐτό.

§17Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, θ’ ἀπαντήσω. Ἀλλὰ θὰ παρεκάλουν πρῶτα νὰ γίνῃ δεκτὸν τὸ ἄρθρον αὐτό, καὶ ἐν συνεχείᾳ θὰ ὁμιλήσωμεν ἐπὶ τῶν τροπολογιῶν.

§18Χ. ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ὑποτίθεται, ὅτι τὸ ἄρθρον πρέπει νὰ γίνῃ δεκτὸν μετὰ τῶν τροπολογιῶν ἐπ’ αὐτοῦ.

§19Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Ἔχομεν, κ. Πρόεδρε, καὶ ἡμεῖς ἐγγραφῆ διὰ νὰ ὁμιλήσωμεν.

§20ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Προηγοῦνται ἄλλοι, κύριε συνάδελφε. Ὁ κ. Ι. Κουτσοχέρας, ἔχει τὸν λόγον.

§21Ι. ΚΟΥΤΣΟΧΕΡΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐζήτησα νὰ μοῦ δοθῇ ὁ λόγος, ὄχι σχετικῶς μὲ τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου, ἀλλὰ σχετικῶς μὲ τὸ ἑπόμενον νομοσχέδιον «περὶ συντάξεως Κώδικος Ἐργασίας». Κατὰ συνέπειαν, παρακαλῶ νὰ μεταβληθῇ ἡ σειρά μου διὰ τὸ ἑπόμενον νομοσχέδιον. Ἐπὶ τῇ εὐκαιρίᾳ δηλῶ, ὅτι συντάσσομαι μὲ τὸ ὑπὸ συζήτησιν σχέδιον νόμου.

§22ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Στρατῆς, ἔχει τὸν λόγον.

§23Δ. ΣΤΡΑΤΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, μὲ τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον αὐξάνονται αἱ ὀργανικαὶ θέσεις τοῦ Ὑπουργείου κατὰ 120. Δὲν εἴμεθα ἀντίθετοι πρὸς τὴν αὔξησιν τοῦ ἀριθμοῦ αὐτῶν τῶν ὀργανικῶν θέσεων. Ἀλλ’ ἐλπίζω νὰ συνομολογήσῃ μαζὶ μὲ ἐμένα καὶ ὁ Ὑπουργὸς Ἐργασίας, ὅτι «οὐκ ἐν τῷ πολλῷ τὸ εὖ». Τὸ ὅτι αὐξάνονται αἱ θέσεις Ἐποπτῶν καὶ Ἐπιθεωρητῶν, αὐτὸ δὲν ἀποτελεῖ μίαν ἀπόλυτον ἐγγύησιν περὶ τῆς ἐφαρμογῆς τῆς ἐργατικῆς προστατευτικῆς νομοθεσίας. Εἶναι γνωστὸν εἰς ὅλους ὅσοι ἀσχολοῦνατι μὲ τὰ κοινωνικὰ θέματα, ὅτι εἰς τὴν χώραν μας καταστρατηγεῖται ἡ ἐργατικὴ προστατευτικὴ νομοθεσία. Πρὸ μηνὸς ἐδημοσιεύθη μία ἔκθεσις δικαστικοῦ, τοῦ κ. Παπακαρυᾶ, ἡ ὁποία εἶναι καταπέλτης διὰ τοὺς ὅρους ὑπὸ τοὺς ὁποίους ἐργάζεται εἰς τὴν Ἑλλάδα ὁ ἐργάτης καὶ ὁ ὑπάλληλος καὶ διὰ τὴν καταστρατήγησιν τῆς Ἐργατικῆς Νομοθεσίας. Θὰ ἤθελον νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν καὶ τὰς ὑπηρεσίας του νὰ μελετήσουν ἕνα θεσμόν, ὁ ὁποῖος ἰσχύει εἰς ὅλα τὰ βιομηχανικὰ Κράτη. Νὰ μελετήσουν δηλαδὴ τὸν θεσμὸν τῶν ἐργοστασιακῶν ἐπιτροπῶν. Σκοπὸς καὶ ἁρμοδιότης τῶν ἐπιτροπῶν αὐτῶν εἶναι ἡ παρακολούθησις τῆς ἐφαρμογῆς τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας καὶ τῆς νομοθεσίας κοινωνικῆς ἀσφαλίσεως καὶ γενικὰ περὶ τῶν ὅρων τῆς ἐργασίας. Εἶναι ἕνας θεσμός, ὁ ὁποῖος ἰσχύει εἰς ὅλα τὰ Κράτη τῆς Εὐρώπης καὶ εἶναι, νομίζω, καιρὸς νὰ μεταφυτευθῇ καὶ ἐφαρμοσθῇ εἰς τὴν ἰδικήν μας χώραν, ὁπότε καὶ μόνον εἶναι βέβαιον, ὅτι θὰ ἰσχύσῃ πράγματι προστατευτικῶς διὰ τοὺς ἐργαζομένους ἡ ἐργατικὴ νομοθεσία. Δὲν νομίζω, κ. Πρόεδρε, ὅτι ἡ μὴ ἐφαρμογὴ τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας ὀφείλεται μόνον εἰς τὴν ἔλλειψιν ἱκανοῦ ἀριθμοῦ προσωπικοῦ. Νομίζω, ὅτι αὐτὸ ὀφείλεται καὶ εἰς τὸ γεγονός, ὅτι ἡ πλειοψηφία τῶν Ἑλλήνων ἐργοδοτῶν δὲν θέλει νὰ παραδεχθῇ, ὅτι ὑπάρχουν δικαιώματα τῶν ἐργαζομένων νομίμως διεκδικούμενα καὶ προστατευόμενα. Καί, ὅτι ἡ ἐπιθεώρησις ἐργασίας τοῦ Ὑπουργείου δὲν ἐπιτελεῖ ὡς θὰ ἔπρεπε τὸ καθῆκον της. Ἡ πολιτικὴ κατάστασις τῆς τελευταίας δεκαετίας ἐπέδρασε καὶ εἰς τὸ προσωπικὸν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Θὰ πρέπει νὰ τονίσωμεν, ὅτι ἡ ἐργατικὴ τάξις δὲν εἶναι καθόλου ἱκανοποιημένη ἀπὸ τὰς ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου. Ἐπίσης θὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅπως, ὁσάκις καταγγέλλεται ἀπὸ μίαν ἐργατικὴν ὀργάνωσιν μία παράβασις τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας, νὰ καλῆται καὶ ἐκπρόσωπος τοῦ συνδικαλιστικοῦ αὐτοῦ ὀργάνου, νὰ μετέχῃ εἰς τὴν ἔρευναν. Ἐλπίζω, καὶ θέλω νὰ πιστεύω, ὅτι ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας θὰ λάβῃ ὑπ’ ὄψει του τὰς ὀλίγας, ἀλλὰ ἀποφασιστικῆς σημασίας παρατηρήσεις μου.

§24ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Λ. Μπουρνιᾶς ἔχει τὸν λόγον.

§25Λ. ΜΠΟΥΡΝΙΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, μὲ εὑρίσκει σύμφωνον τὸ αἴτημα τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῆς Ἐργασίας διὰ τὴν πρόσληψιν νέου προσωπικοῦ διὰ τὴν πλαισίωσιν τῶν κεντρικῶν καὶ τῶν περιφερειακῶν ὑπηρεσιῶν ἰδίᾳ δὲ τῶν περιφερειακῶν. Τὸ ἀναγραφόμενον εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν τοῦ νομοσχεδίου, ὅτι αἱ Ἐπιθεωρήσεις Πατρῶν καὶ Θεσσαλονίκης στεροῦνται προσωπικοῦ εἶναι βέβαιον καὶ ἀληθές. Τὸ φαινόμενον τοῦτο ἐμφανίζεται ἀπὸ πολλῶν ἐτῶν καὶ ἀπὸ τῆς πλευρᾶς τοῦ Ὑπουργείου Βιομηχανίας, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον θὰ πρέπει νὰ γίνῃ καὶ εἰς αὐτὸ ὅ,τι γίνεται καὶ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Ἐργασίας. Λέγει ἡ εἰσηγητικὴ ἔκθεσις τοῦ Γεν. Λογιστηρίου, ὅτι οἱ 80 θὰ τοποθετηθοῦν διὰ τὴν ἐπάνδρωσιν τῶν γραφείων ἐργασίας τῶν ἐπαρχιῶν. Θὰ ἤθελα ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ μᾶς τὸ δηλώσῃ ὑπευθύνως, διότι φοβοῦμαι μήπως εὑρεθῇ εἰς τὴν ἀνάγκην νὰ πράξῃ ἄλλο.

§26Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Εἶναι βέβαιον.

§27Λ. ΜΠΟΥΡΝΙΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, θὰ ἤθελα ἡ δήλωσίς σας νὰ εἶναι κατηγορηματική.

§28Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Χαίρω ἰδιαιτέρως, κ. Πρόεδρε, διότι ἀπὸ ὅλας τὰς πτέρυγας τῆς Βουλῆς ἀναγνωρίζεται ἡ ὑψίστη σημασία τοῦ νομοσχεδίου, καὶ ὅτι τοῦτο ἐπιτελεῖ σπουδαῖον σκοπόν. Θὰ ἤθελα νὰ ἀπαντήσω ἐν πρώτοις εἰς τὸν συνάδελφον κ. Ζορμπᾶν καὶ νὰ τοῦ εἴπω, ὅτι πράγματι θὰ γίνουν σεμινάρια μετεκπαιδεύσεως τῶν νέων ὑπαλλήλων σύμφωνα μὲ τὴν γραμμὴν τοῦ κ. Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως. Κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον οἱ νεοδιοριζόμενοι ὑπάλληλοι θὰ τύχουν τῆς δεούσης μετεκπαιδεύσεως. Θὰ ἐνθυμῆσθε, κύριοι συνάδελφοι, τὴν δήλωσιν τοῦ κ. Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως, ὅτι θὰ μετατρέψῃ τὴν Πάντειον Σχολὴν εἰς Σχολὴν Δημοσίων ὑπαλλήλων. Ἐπειδὴ ὅμως ἡ προεργασία διὰ τὴν μετατροπὴν θὰ καθυστερήσῃ θὰ γίνουν τὰ σεμινάρια αὐτὰ ὥστε οἱ νεοδιοριζόμενοι ὑπάλληλοι νὰ τύχουν περαιτέρω μορφώσεως. Ἡ πρόσληψις τῶν νέων ὑπαλλήλων θὰ γίνῃ μὲ διαγωνισμὸν καὶ μὲ τὰς προϋποθέσεις ποὺ ὁρίζει ὁ Κῶδιξ τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων. Κάμνω ἐπίσης τὴν δήλωσιν, καὶ τοῦτο ἀποτελεῖ τὴν ἀπάντησίν μου εἰς τὸ ἐρώτημα τοῦ κ. Μπουρνιᾶ, ὅτι ὅλοι οἱ 80 προσληφθησόμενοι θὰ διορισθοῦν εἰς τὴν περιφερειακὴν ὑπηρεσίαν, διότι ἀπὸ τὰς 60 ἐπιθεωρήσεις αἱ 30 εἶναι κεναί. Κατόπιν αὐτοῦ θὰ παρεκάλουν, κ. Πρόεδρε, καὶ πάλιν νὰ ψηφισθῇ τὸ ἄρθρον διὰ νὰ εἰσέλθωμεν εἰς τὴν συζήτησιν τῶν τροπολογιῶν.

§29Λ. ΜΠΟΥΡΝΙΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, χαίρω διὰ τὴν ἀπάντησιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ. Ἡ ὥρα τοῦ βιομηχανικοῦ προγραμματισμοῦ μᾶς ὑποχρεώνει νὰ ἔχωμεν κατάλληλον ἐπιστημονικὸν προσωπικὸν εἰς τὰς ἐπαρχίας. Θεωρῶ, ἐπαναλαμβάνω, ἱκανοποιητικὴν τὴν δήλωσιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ καὶ συντάσσομαι ὑπὲρ τῆς ἐπιψηφίσεως τοῦ νομοσχεδίου.

§30ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κατόπιν τούτου τὸ ἄρθρον γίνεται δεκτὸν καὶ εἰσερχόμεθα εἰς τὴν συζήτησιν τῶν τροπολογιῶν.

§31Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, ἐζήτησα τὸν λόγον νὰ ὁμιλήσω.

§32ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Παπαδημητρίου ἔχει τὸν λόγον.

§33Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου δὲν ἔχει γίνει καὶ συνεπῶς δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ γίνῃ δεκτὸν τὸ νομοσχέδιον, ἐὰν κατὰ τὴν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν δὲν λεχθοῦν ὡρισμέναι ἀπόψεις, αἱ ὁποῖαι ἔπρεπε νὰ ἐκτεθῶσιν εἰς τὴν συζήτησιν ἐπὶ τῆς ἀρχῆς. Κατ’ ἀρχήν, εἶμαι σύμφωνος μὲ τὸ νομοσχέδιον. Ὑπάρχει πράγματι ἀνάγκη ἐμπλουτισμοῦ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας δι’ ὑπαλλήλων. Ὁ συνάδελφος κ. Στρατῆς, εἶπε προηγουμένως, ὅτι ἡ ἐπιθεώρησις ἐργασίας δὲν ἐπιτελεῖ τὸ καθῆκον της. Βεβαίως πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ ἐπιτελέσῃ τὸ καθῆκον της ἐφ’ ὅσον ἐπὶ 400.000 ἐργαζομένων εἰς τὴν περιφέρειαν τῆς πρωτευούσης μὲ 40.000 τόπους ἐργασίας ἄνω τῶν 3 ἐργατῶν, ὑπηρετοῦν ὡς ἐπόπται ἐργασίας μόνον 30. Εἶναι ἀνάγκη νὰ δοθῇ μία νέα πνοὴ ἐπιτελέσεως τοῦ καθήκοντος εἰς τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ὑπουργείου καὶ αὐτὸ διὰ νὰ πραγματοποιηθῇ εἶναι ἀνάγκη νὰ ὑπάρχῃ καὶ τὸ ἀπολύτως ἀπαραίτητον καὶ κατάλληλον προσωπικόν. Δὲν εἶναι δυνατόν, π.χ., εἰς τὴν ἐπιθεώρησιν ἐργασίας νὰ παρακολουθήσουν οἱ ἐλάχιστοι ὑπάλληλοι τὴν ἐφαρμογὴν τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας, τὰς συνθήκας ἐργασίας καὶ τὰ ἄλλα προβλήματα τὰ ὁποῖα ἀπασχολοῦν τοὺς ἐργαζομένους. Ὑπάρχει μία ἔκθεσις τοῦ Ὑγειονομικοῦ Ἐπιθεωρητοῦ κ. Μελισσηνοῦ, σχετικῶς μὲ τὸν τραγικὸν θάνατον τῶν 3 ἐργατῶν τῆς Χαλυβουργικῆς. Ἐκεῖ ἀναφέρεται, ὅτι οἱ τρεῖς ἐργάται δὲν ἀποκλείεται νὰ ἐπαρουσίασαν νεκροφάνειαν καὶ νὰ ἐτάφησαν ζῶντες, διότι ὁ προσβαλόμενος ἀπὸ μονοξείδιον, παρουσιάζει νεκροφάνειαν καὶ ἀπαιτεῖται ἐπὶ τρίωρον τεχνικὴ ἀναπνοή. Εἶναι ἀνάγκη, συνεπῶς, νὰ ἐμπλουτισθῇ ἡ ὑπηρεσία ἐπιθεωρήσεως ἐργασίας τοῦ Ὑπουργείου διὰ νέων στελεχῶν καταλλήλων, ὥστε νὰ ὑπάρχῃ ἐγγύησις προστασίας εἰς τοὺς ἐργαζομένους. Ἔχω ἰδίαν ἀντίληψιν τὸ τὶ γίνεται εἰς τὰ διάφορα ἐργοστάσια. Πρὸ μιᾶς ὥρας μὲ τὸν συνάδελφον κ. Θεοδωράκην, ἐπεστρέψαμεν ἀπὸ τὸ Λαύριον, ὅπου εἴχομεν ἐπισκεφθῆ τὴν κλωστοϋφαντουργίαν Καρέλλα. Διεπιστώσαμεν ὅτι πράγματι οἱ ἐργάται ἔχουν δίκαιον, τὸ γνωρίζει καὶ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, τὸ γνωρίζουν, ἐπίσης, καὶ οἱ ἐργοδόται, διότι αἱ συνθῆκαι τῆς ζωῆς τῶν ἐργαζομένων ἐκεῖ εἶναι ἄθλιαι. Ἐὰν ὑπῆρχεν ἐπιθεώρησις ἐργασίας καὶ ἐποπτεία, οἱ ἐργοδόται θὰ ἦσαν ὑποχρεωμένοι νὰ ἐφαρμόζουν καὶ τοὺς νόμους καὶ τὰς συμβάσεις καὶ τοὺς ὅρους ἐργασίας. Ἡ παράνομος ἐκμετάλλευσις καὶ ἡ καταπίεσις τῶν ἐργαζομένων, εἶναι ἀφόρητος. Ἡ παρακολούθησις ἐκ μέρους τοῦ Ὑπουργείου, εἶναι σχεδὸν ἀνύπαρκτος καὶ δι’ αὐτὸ νομίζομεν ὅτι ἐπιβάλλεται νὰ ἐμπλουτισθῇ ἡ ἐπιθεώρησις ἐργασίας διὰ καταλλήλου καὶ ἐπαρκοῦς προσωπικοῦ, ὥστε νὰ παρεμβαίνῃ τὸ Ὑπουργεῖον καὶ νὰ μὴ ἐμφανίζεται τὸ ἀπαράδεκτον καθεστώς, ὥστε μεταλλευτικαὶ ἐπιχειρήσεις νὰ ἔχουν φθάσει νὰ χρεωστοῦν εἰς τοὺς ἐργάτας ἑκατομμύρια ἐκ τῆς ἐργασίας των. Θὰ ἐπεθύμουν ὅλοι οἱ συνάδελφοι νὰ ἔβλεπαν τὶ συμβαίνει εἰς τὰ κλωστήρια Καρέλλα καὶ εἶμαι βέβαιος ὅτι θὰ ἐξεγείρετο ἡ ψυχή των. Καὶ ἐγὼ δὲν θὰ τὸ ἐπίστευα ἐὰν δὲν ἔκανα σήμερον αὐτὴν τὴν ἐπίσκεψιν εἰς τοὺς ἀπεργοῦντας 1100 ἐργαζομένους. Δὲν εἶναι δυνατὸν μία κοπέλλα 16 καὶ 18 ἐτῶν, νὰ χειρίζεται 32 ἐργαλεῖα. Καὶ διὰ τὰς στοιχειώδεις ἀνάγκας τῶν κοριτσιῶν, ὑπάρχει αὐστηρὰ παρακολούθησις ὑπὸ τῶν ἐργοδοτῶν. Δι’ αὐτὸ ἐπιμένω ὅτι χρειάζεται πλήρης ἀναδιοργάνωσις τῆς ἐπιθεωρήσεως ἐργασίας καὶ πάταξις τῆς παρανομίας τῶν ἐργοδοτῶν.

§34Γ. ΒΑΣΙΛΑΤΟΣ. Κύριε συνάδελφε, τοῦτο δὲν ἐπιδιώκει διὰ τοῦ νομοσχεδίου ὁ κ. Ὑπουργός;

§35Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε συνάδελφε, ἐγὼ δὲν κατηγορῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας, παραδέχομαι ὅτι τὸ νομοσχέδιον ἐκεῖ ἀποβλέπει. Ἐγὼ ἐλέγχω τοὺς προκατόχους κυρίους Ὑπουργούς, οἱ ὁποῖοι εἶναι ὑπεύθυνοι τῆς δημιουργηθείσης καταστάσεως. Ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ὑποστηρίζω αὐτὴν τὴν στιγμήν, εἶναι ὅτι ὁ ἀριθμὸς τῶν ὑπαλλήλων, ὁ ὁποῖος προβλέπεται νὰ πλαισιώσῃ τὰς ἐπιθεωρήσεις ἐργασίας, δὲν εἶναι ἐπαρκής. Ἐπιβάλλεται ὁ ἐμπλουτισμὸς τῆς ὑπηρεσίας ἐπιθεωρήσεως ἐργασίας δι’ ἐπαρκοῦς προσωπικοῦ, διὰ νὰ σταματήσῃ ἡ ἀπαράδεκτος κατάστασις ἡ ὁποία ὑπάρχει σήμερον εἰς τὰ διάφορα ἐργοστάσια. Δὲν ὑπάρχουν συγχρονισμένοι κανονισμοὶ καίτοι τὸ προβλέπει ἡ ὑπάρχουσα νομοθεσία καὶ εἶναι ἐπιβεβλημένον νὰ συγχρονισθοῦν οἱ κανονισμοὶ καὶ νὰ δοθῇ προστασία καὶ πνοὴ εἰς τοὺς ἐργαζομένους.

§36ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁρίστε, κ. συνάδελφε.

§37Γ. ΛΥΧΝΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἶμαι σύμφωνος διὰ τὸ προσωπικόν, τὸ ὁποῖον ζητεῖ ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας, διὰ νὰ ἐπανδρώσῃ τὰς Ὑπηρεσίας Ἐπιθεωρήσεως τοῦ Ὑπουργείου. Ἔχω, ὅμως, νὰ ὑποβάλω ὡρισμένα ἐρωτήματα. Ἐρωτῶ: ὅλαι αἱ θέσεις θὰ καταληφθοῦν διὰ διαγωνισμοῦ;

§38Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, καὶ αἱ 120 θέσεις, αἱ ὁποῖαι προβλέπονται διὰ τοῦ νομοσχεδίου, εἶναι θέσεις πτυχιούχων. Ἤτοι 80 διὰ τὴν περιφερειακὴν ὑπηρεσίαν καὶ 40 διὰ τὴν κεντρικήν. Ἐκεῖνοι, οἱ ὁποῖοι θὰ καταλάβουν τὰς θέσεις αὐτάς, εἶναι ἀπαραίτητον νὰ ἔχουν πτυχίον νομικῆς ἢ ἀνωτάτης ἰσοτίμου σχολῆς καὶ ὅλαι αὐταὶ αἱ θέσεις θὰ καταληφθοῦν συμφώνως μὲ τὸν κώδικα περὶ δημοσίων ὑπαλλήλων. Ἐπίσης, διὰ διαγωνισμοῦ, θὰ προσληφθοῦν καὶ αἱ δακτυλογράφοι.

§39Γ. ΛΥΧΝΟΣ. Ὑπάρχουν καὶ θέσεις δακτυλογράφων. Θὰ συμπληρωθοῦν διὰ διαγωνισμοῦ;

§40Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Βεβαίως.

§41Γ. ΛΥΧΝΟΣ. Προβλέπεται ἡ τοποθέτησις ὑπαλλήλων εἰς τὰ ἐπαρχιακὰ κέντρα, εἰς τὰς ἐπιθεωρήσεις τῶν ἐπαρχιῶν; Θὰ κάμετε τοπικοὺς διαγωνισμοὺς ἢ τοὺς διαγωνισμοὺς θὰ τοὺς κάμετε εἰς τὰς Ἀθήνας καὶ θὰ στείλετε κατόπιν εἰς τὰς ἐπαρχίας τοὺς Ὑπαλλήλους, ὁπότε θὰ τοὺς εἶναι δύσκολον νὰ παραμείνουν ἐκεῖ καὶ θὰ ἔχετε ὀχλήσεις διὰ νὰ ἐπανέλθουν πάλιν εἰς τὸ Κέντρον;

§42Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Οἱ διαγωνισμοὶ θὰ γίνουν, σύμφωνα, ἐπαναλαμβάνω, μὲ τὸν Κώδικα περὶ Δημοσίων Ὑπαλλήλων. Θὰ μελετήσω ἐὰν εἶναι δυνατὸν νὰ γίνουν καὶ τοπικοὶ διαγωνισμοί, εἰς τρόπον ὥστε νὰ ὑπάρχουν ἐπόπται οἱ ὁποῖοι νὰ θέλουν νὰ μείνουν εἰς τὴν ἐπαρχίαν. Διότι ὅλοι γνωρίζετε τὶ πιέσεις ὑφίστανται οἱ Ὑπουργοὶ διὰ νὰ τοὺς φέρουν ὅλους εἰς τὰς Ἀθήνας. Καὶ σχεδιάζω νὰ φέρω ἐνώπιον τῆς Βουλῆς σχετικὸν νομοθέτημα, ἡ ὁποία θὰ ἀποφανθῇ ἐὰν θὰ γίνουν κατὰ περιφερείας διὰ νὰ ἠμπορέσουν νὰ μείνουν ἐκεῖ οἱ Ὑπάλληλοι.

§43Γ. ΛΥΧΝΟΣ. Τρίτον ἐρώτημα: Εἴπατε ὅτι ἀποδέχεσθε τὴν πρότασιν τοῦ κ. Ζορμπᾶ περὶ Σεμιναρίου. Ἀλλὰ τὸ Σεμινάριον δὲν ἀποτελεῖται μόνον ἀπὸ μαθητάς, ἀλλὰ καὶ ἀπὸ καθηγητάς. Ἔχετε ἐξασφαλίσει τοὺς καθηγητὰς τοῦ Σεμιναρίου;

§44Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Μὲ τοὺς ὑπάρχοντας εἰδικοὺς θὰ κάμωμεν τὸ Σεμινάριον.

§45Γ. ΛΥΧΝΟΣ. Εὔχομαι νὰ τοὺς εὕρετε. Ἀμφιβάλλω ὅμως. Τέταρτον ἐρώτημα: Τὸ Α.Σ.Δ.Υ. ὑποδεικνύει νὰ θέσετε εἰς τὸ νομοθέτημα θετικὴν διάταξιν, ἡ ὁποία νὰ ἀπαγορεύῃ τὴν ἀπόσπασιν ὑπαλλήλων ἀπὸ ἄλλας ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου σας, ἢ ὑπηρεσίας συγγενεῖς πρὸς τὸ Ὑπουργεῖον. Εἶσθε διατεθειμένος νὰ δεχθῆτε τὸν περιορισμὸν αὐτόν;

§46Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν εἶμαι εἰς θέσιν τὴν στιγμὴν αὐτὴν νὰ δεχθῶ τὴν διάταξιν, διότι θέλω νὰ ἴδω μετὰ τὴν πρόσληψιν τῶν 40 ἐὰν θὰ εἶναι ἐπαρκεῖς ἢ θὰ χρειασθῇ νὰ ζητήσω καὶ ἄλλην πίστωσιν ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν, ὥστε νὰ λειτουργήσῃ εὐρύθμως τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας καὶ νὰ μὴ παρουσιάζωνται τὰ παράπονα διὰ τὰ ὁποῖα ὀρθῶς, ὅλοι οἱ συνάδελφοι, ὅλων τῶν πτερύγων ὡμίλησαν καὶ ἀπόψε καὶ εἰς ἄλλας συνεδριάσεις, ὅτι δὲν ἐφαρμόζεται ἡ ἐργατικὴ νομοθεσία, ὅτι δὲν ὑπάρχει ὑπηρεσία προλήψεως τῶν ἀτυχημάτων καὶ ὅτι ὑπάρχουν ἀτυχήματα τὰ ὁποῖα θὰ ἠμποροῦσαν νὰ προληφθοῦν ἐὰν ὑπῆρχεν ἀνάλογος Ὑπηρεσία. Σήμερον πάντως δὲν εἶμαι εἰς θέσιν νὰ ἀποφανθῶ ἐὰν ἠμπορῶ νὰ δεχθῶ τὴν διάταξιν αὐτήν. Καὶ δὲν θὰ τὴν δεχθῶ ἀπόψε. Πάντως εὐθὺς ὡς προσληφθοῦν οἱ 40 Γραμματεῖς θὰ ἴδω τὶ θὰ ἀποδίδουν καὶ ἐὰν δὲν εἶναι ἐπαρκεῖς θὰ ζητήσω πίστωσιν ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν, ὅπως προεῖπον, διὰ νὰ προσλάβω τακτικοὺς ὑπαλλήλους. Φιλοδοξία μου εἶναι νὰ παύσῃ αὐτὸ τὸ φαινόμενον ὅπου ὑπάλληλοι ἔκτακτοι, ἐπὶ συμβάσει, ἐπ’ ἀορίστῳ ἢ περιορισμένῳ χρόνῳ, προσφέρουν ὑπηρεσίαν εἰς σπουδαιοτάτας θέσεις τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Φιλοδοξία μου εἶναι νὰ ἔλθῃ ἡ ὥρα κατὰ τὴν ὁποίαν δὲν θὰ ὑπάρχῃ οὐδεὶς ἀπεσπασμένος ἀπὸ τοὺς διαφόρους ὀργανισμοὺς εἰς τὸ Ὑπουργεῖον. Σήμερον ὅμως δὲν δύναμαι νὰ δεχθῶ τὴν διάταξιν αὐτήν, διότι δὲν ἔχω ἀκόμη προσλάβει τοὺς 40 γραμματεῖς διὰ νὰ ἴδω τὶ ἀποδίδουν.

§47Γ. ΛΥΧΝΟΣ. Ἐλπίζω, κ. Ὑπουργέ, ὅτι ἡ φιλοδοξία σας θὰ ἀποδειχθῇ σύμφωνος μὲ τὰς ἀνάγκας τὰς ὁποίας σεῖς προσωπικῶς ὡς Ὑπουργός, θὰ ἔχετε νὰ ἀντιμετωπίσετε ὡς καὶ κάθε διάδοχος ὑμῶν. Πάντως πρέπει νὰ ἀποφεύγετε τὰς ἀποσπάσεις ἀπὸ τὰς ἄλλας Ὑπηρεσίας εἰς τὴν Κεντρικὴν Ὑπηρεσίαν τοῦ Ὑπουργείου σας.

§48ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Συμφωνεῖτε νὰ γίνῃ δεκτὸν τὸ ἄρθρον; Μήπως θέλετε ἐπὶ τῶν τροπολογιῶν, αἱ ὁποῖαι εἶναι προσθῆκαι, νὰ συζητήσωμεν κεχωρισμένως;

§49Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου τὸν λόγον κ. Πρόεδρε.

§50ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁρίστε, κ. Πρωτοπαπαδάκη.

§51Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Βλέπω, κ. Ὑπουργέ, ὅτι ἡ δαπάνη προϋπολογίζεται εἰς 5.000.000 δρχ. καὶ εἰς 3.300.000 ἐπὶ τοῦ παρόντος. Ἀλλὰ εἰς τὴν δαπάνην αὐτὴν δὲν ἔχει ὑπολογίσει τὸ Γενικὸν Λογιστήριον καὶ τὴν δαπάνην τῆς στεγάσεως τῶν περιφερειακῶν ὑπηρεσιῶν ἐκείνων, αἱ ὁποῖαι δὲν ἔχουν αὐτὴν τὴν στιγμὴν στέγην. Θὰ ἤθελον λοιπόν, νὰ συστήσω εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν Ἐργασίας νὰ μεριμνήσῃ πρωτίστως διὰ τὴν ἐνίσχυσιν καὶ αὐτῆς τῆς πιστώσεως, πέραν δὲ τούτου καὶ μιᾶς ἱκανῆς πιστώσεως διὰ νὰ δύνανται οἱ Ὑπάλληλοι αὐτοὶ νὰ κινοῦνται. Διότι εἰς τὰ μεγάλα ἀστικὰ κέντρα καὶ τὰ μεγάλα βιομηχανικὰ κέντρα εἶναι εὐκόλως προσιτὰ ἀπὸ τῆς ἀπόψεως αὐτῆς τὰ ἐργοστάσια, ἀλλὰ εἰς τὰς ἐπαρχίας, ὅπου θὰ εἶναι κατ’ ἀνάγκην, φέρ’ εἰπεῖν, εἰς ἕνα Νομὸν ἕνας Ὑπάλληλος, θὰ εἶναι εἰς τὴν πρωτεύουσαν τοῦ Νομοῦ καὶ θὰ ἔχῃ ὑπὸ τὸν ἔλεγχόν του ὁλόκληρον τὸν Νομόν, ἐκεῖ πρέπει νὰ ἔχουν εὐχέρειαν κινήσεως διότι ἄλλως δὲν θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ ἐκτελοῦν τὸ καθῆκον των. Σημειώσατε δὲ ὅτι, εἰς τὰς ἐπαρχίας κυρίως, εἶναι ποὺ γίνονται αἱ περισσότεραι παραβάσεις. Καὶ δι’ αὐτὸ θὰ πρέπει τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας νὰ ἐξασφαλίσῃ καὶ τὴν πίστωσιν αὐτὴν διὰ τὴν κίνησιν τῶν Ἐπιθεωρητῶν, ἰδίᾳ δὲ διὰ τὰς ἐπαρχίας.

§52Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Θέλω νὰ εὐχαριστήσω τὸν κ. Πρωτοπαπαδάκην διὰ τὴν πρότασίν του. Πράγματι εἶναι ἀνάγκη νὰ ἀποκτήσουν αἱ περιφέρειαι καὶ κτίρια εἰς τὰ ὁποῖα νὰ στεγάζωνται εὐπρεπῶς. Καὶ εἶναι ὀρθὴ ἡ πρότασις τοῦ κ. Πρωτοπαπαδάκη. Θὰ ζητήσω ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν νὰ μοῦ δώσῃ τὴν πίστωσιν αὐτήν. Ἀποδέχομαι ἐπίσης τὴν σύστασιν ὅτι πρέπει νὰ ἐξασφαλισθοῦν καὶ τὰ μέσα κινήσεως εἰς τοὺς ὑπαλλήλους διὰ νὰ ἐπιτελοῦν τὸ καθῆκον των. Καὶ τὸν εὐχαριστῶ.

§53ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριοι συνάδελφοι, δεκτὸν τὸ ἄρθρον μόνον;

§54ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§55ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπὶ τῶν τροπολογιῶν τώρα.

§56Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Διὰ νὰ διευκολύνω τὴν συζήτησιν ἔχω νὰ δηλώσω, ὅτι εὑρίσκω δικαίαν τὴν τροπολογίαν τοῦ συναδέλφου κ. Κανδυλιάρη, ἡ ὁποία ὅμως εἶναι ἄσχετος πρὸς τὸ νομοθέτημα αὐτὸ καὶ ἔδωσα ἐντολὴν εἰς τὴν ἁρμοδίαν ὑπηρεσίαν, ἡ ὁποία ἑτοιμάζει σχέδιον νόμου περὶ τροποποιήσεως τῆς περὶ ΙΚΑ νομοθεσίας καὶ ἔχει τεχνικὰς διατάξεις τὰς ὁποίας ἐζήτησε τὸ Ι.Κ.Α. νὰ περιλάβῃ καὶ τὴν τροπολογίαν αὐτὴν εἰς τὸ σχέδιον αὐτὸ νόμου τὸ ὁποῖον θὰ ἔλθῃ ἐνώπιον τῆς Βουλῆς. Ἐπίσης ὅσον ἀφορᾷ τὴν τροπολογίαν τῶν συναδέλφων κ.κ. Βρανοπούλου, Κωστῆ καὶ ἄλλων καὶ αὐτὴ δὲν συνδέεται μὲ τὸ παρὸν νομοθέτημα καὶ ὅπως ἠξεύρετε κατὰ τὸ Σύνταγμα, δὲν ἠμπορῶ νὰ δεχθῶ ἀσχέτους τροπολογίας. Πάντως καὶ ἡ τροπολογία αὐτὴ εἶναι δικαία καὶ συνεννοήθην μὲ τὸν κ. Διοικητὴν τοῦ ΙΚΑ νὰ τὴν ἐνσωματώσῃ εἰς τὸ σχέδιον νόμου περὶ ΙΚΑ, τὸ ὁποῖον θὰ ἔλθῃ ἐνώπιον τῆς Βουλῆς καὶ περιέχει τεχνικὰς διατάξεις καὶ ἄλλας τοιαύτας διὰ τῶν ὁποίων αἴρονται ἀδικίαι. Μία ἄλλη τροπολογία τῶν συναδέλφων κ.κ. Κοθρῆ καὶ Βασιλάτου εἶναι καὶ αὐτὴ ἄσχετος πρὸς τὸ νομοθέτημα. Καὶ θὰ τὴν ἐξετάσω ὅταν θὰ κάμω εἰδικὸν νομοθέτημα σχέσιν ἔχον μὲ τὴν τροπολογίαν αὐτήν. Ἑπομένως, κ. Πρόεδρε, θὰ δεχθῶ μόνον 2 τροπολογίας, αἱ ὁποῖαι δὲν ἔχουν ἐπιβάρυνσιν ἐπὶ τοῦ προϋπολογισμοῦ. Ἐκείνην τὴν ὁποίαν ἀνέπτυξεν ὁ κ. Ἀποστολάκος καὶ ἐκείνην τοῦ κ. Παπαϊωάνου. Ἐὰν θέλετε νὰ σᾶς τὰς ἀναγνώσω. (Ἀναγινώσκει τὰς τροπολογίας). Ἐπίσης καὶ μίαν ἄλλην ἀκόμη ἡ ὁποία ἀφορᾶ εἰς ἕνα ὑπάλληλον τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, ὁ ὁποῖος ἦτο εἰς τὴν Βʹ κατηγορίαν ἀπέκτησε πτυχίον καὶ ἐδικαιοῦτο νὰ γίνῃ Αʹ κατηγορίας, ἐξεδόθη ἀπόφασις τοῦ Ὑπηρεσιακοῦ Συμβούλου, ἀλλὰ δὲν ἐδημοσιεύθη εἰς τὴν Ἐφημερίδα τῆς Κυβερνήσεως καὶ ἐνῷ ἔπρεπε νὰ εἶναι τμηματάρχης σήμερον, εἶναι ἀκόμη Γραμματεύς. Πρόκειται δὲ περὶ ἀρίστου ὑπαλλήλου. Αὐτὰς τὰς 2 τροπολογίας τὰς δέχομαι.

§57ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Γίνονται δεκταὶ αἱ τροπολογίαι αὐταί;

§58ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκταί, δεκταί.

§59Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἔχω καὶ ἐγὼ μίαν συναφῆ τροπολογίαν καὶ ἐλπίζω νὰ μὴ εἶναι ἀντίθετος ὁ κ. Ὑπουργός. Εἰς τὴν Κεντρικὴν Ὑπηρεσίαν ὑπάρχουν 3 θέσεις ἰατρῶν καὶ ἔχει συμπληρωθῆ μόνον ἡ μία τῶν δύο ἄλλων παραμενουσῶν κενῶν, πρᾶγμα ποὺ εἶναι εἰς βάρος τῆς ἐξελίξεως τῶν Ὑπαλλήλων. Παρακαλῶ λοιπόν, ὅπως μία ἐκ τῶν θέσεων αὐτῶν γίνῃ διοικητικὴ διὰ νὰ ἀναπνεύσῃ τὸ προσωπικόν. Ἡ τροπολογία μου ἔχει ὡς ἑξῆς: (ἀναγινώσκει τὴν τροπολογίαν του).

§60Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἀποδέχομαι τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Ράλλη. Ἀκόμη γίνεται δεκτὴ καὶ ἡ τροπολογία ποὺ ἀφορᾶ τὸν ὑπολογισμὸν ὡς χρόνον ὑπηρεσίας εἰς τὴν Ἀστυνομίαν Πόλεων. «....(ἀναγινώσκει) ....».

§61Χ. ΤΟΥΝΤΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, θὰ παρεκάλουν νὰ κάμετε μίαν ἐξαίρεση, διὰ νὰ ἀποδεχθῆτε μίαν τροπολογίαν ἢ μᾶλλον μίαν προσθήκην εἰς τὸ ἄρθρον, ἀφορῶσαν 18 συμπαθεστάτους ὑπαλλήλους τοῦ Ι.Κ.Α. Πρόκειται περὶ μαθητῶν νυκτερινῶν γυμνασίων, οἱ ὁποῖοι διωρίσθησαν ὡς κλητῆρες καὶ ἐν τῷ μεταξὺ μὲ τὸν μόχθον των κατώρθωσαν νὰ ἀποκτήσουν πτυχίον γυμνασίου. Κατὰ τὸν νόμον 3873, ἄρθρον 4, πρέπει νὰ ἀναμείνουν μίαν ὁλόκληρον πενταετίαν διὰ νὰ μεταταγοῦν εἰς τοὺς διοικητικοὺς ὑπαλλήλους. Ἐπειδὴ οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ ἔχουν εὐδόκιμον ὑπηρεσίαν 3 ἐτῶν, νὰ δύναται ἡ Ὑπηρεσία νὰ τοὺς μετατάξῃ εἰς τὸν κλάδον τῶν διοικητικῶν ὑπαλλήλων μὲ ἀσφαλέστατα κριτήρια, δηλαδὴ τὸ εὐδόκιμον τῆς ὑπηρεσίας των καὶ τὸ ἦθος των. Νὰ τοὺς γίνῃ, δὲ ἡ μετάταξις δι’ ἀποφάσεως τοῦ Ὑπηρεσιακοῦ Συμβουλίου. Ὅλαι αἱ ἐγγυήσεις διὰ τὴν εἰσαγωγὴν ὑπαλλήλων ἐγγυωμένων, ὅτι θὰ ἐπιτελέσουν τὸ καθῆκον των, ὡς ὑπάλληλοι, ὑπάρχουν. Θὰ παρεκάλουν νὰ κάμετε μίαν ἐξαίρεσιν. Νομίζω ὅτι καὶ οἱ συνάδελφοι δὲν θὰ εἶχον ἀντίρρησιν, λόγῳ ἀκριβῶς τοῦ συμπαθοῦς τῶν θέματος.

§62Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Σύμφωνα μὲ τὸ Σύνταγμα, δὲν δύναμαι νὰ τὸ δεχθῶ. Λέγει τὸ ἄρθρον 57 τοῦ Συντάγματος: «Οὐδεμία προσθήκη .... (ἀναγινώσκει) ...». Ἀφορᾷ τὸ Ι.Κ.Α. Ἐδῶ συζητοῦμεν περὶ ὀργανισμοῦ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Θὰ ἐξετάσω εἰς τὸ σχετικὸν νομοσχέδιον, ὅταν θὰ ἔλθῃ.

§63Χ. ΤΟΥΝΤΑΣ. Νὰ σᾶς τὴν παραδώσω, ὥστε νὰ τὴν τοποθετήσετε εἰς ἕνα νομοθέτημα;

§64Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Μάλιστα. Κατόπιν τῶν τροπολογιῶν, τὰς ὁποίας ἐδέχθην γίνεται αὐτὸ ἄρθρον 1 καὶ αἱ τροπολογίαι ἄρθρον 2.

§65ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Βρανόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§66Δ. ΒΡΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἤκουσα μὲ ἰδιαιτέραν ἱκανοποίησιν τὴν δήλωσιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, ὅτι εἰς ἰδιαίτερον νομοθέτημα θὰ λάβῃ ἰδιαιτέραν πρόνοιαν διὰ τοὺς τεχνικοὺς τοῦ Ι.Κ.Α. Γνωρίζω ὁλόκληρον τὸ θέμα των. Πράγματι, οἱ ἄνθρωποι αὐτοὶ εὑρίσκονται ἐπὶ μακρὸν ἐν ἐκκρεμότητι. Χωρὶς νὰ θέλω νὰ θίξω τὸν κ. Ὑπουργόν, θὰ ἤθελα νὰ τοῦ κάμω μίαν σύστασιν, νὰ μὴ παραπεμφθῇ τὸ θέμα εἰς τὰς καλένδας. Εἰς τὸ παρελθὸν ἐγένετο αὐτὸ πολλὰς φοράς. Πολλοὶ Ὑπουργοὶ ἐδήλουν, ὅτι θὰ ληφθῇ μέριμνα, χωρὶς νὰ γίνεται τίποτε. Δὲν τὸν θεωρῶ ἄξιον τὸν κ. Ὑπουργὸν δι’ αὐτό, ἀλλὰ θὰ τὸν παρακαλέσω νὰ ρυθμίσῃ τὸ θέμα.

§67Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τὸ νομοθέτημα εἶναι σχεδὸν ἕτοιμον. Ἐλπίζω, ὅτι τὴν προσεχῆ Δευτέραν ἢ τὴν Τετάρτην θὰ ἔλθῃ ἐνώπιον τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας.

§68Δ. ΒΡΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Εὐχαριστῶ, κ. Ὑπουργέ.

§69Ι. ΑΛΕΥΡΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἰς τὸ νομοσχέδιον περὶ διαρρυθμίσεως τῶν Ὑπηρεσιῶν, τῶν ἐν Γερμανίᾳ, τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, ἔχω καταθέσει 2 τροπολογίας. Ἐπειδὴ ὑποθέτω, ὅτι αἱ τροπολογίαι αὗται ἠμπορεῖ νὰ εἶναι σχετικώτεραι μὲ τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον, θὰ ἤθελα νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ τὰς ἀναπτύξω τώρα ἢ νὰ ἐπιφυλαχθῇ ἐκ τῆς ἀναπτύξεως κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου περὶ διαρρυθμίσεως τῶν ἐν Γερμανίᾳ Ὑπηρεσιῶν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας.

§70Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Θὰ παρεκάλουν τὸν κ. συνάδελφον νὰ τὰς ἀναπτύξῃ εἰς τὸ δεύτερον νομοθέτημα, μὲ τὸ ὁποῖον εἶναι σχετικώτεραι αὐταὶ αἱ τροπολογίαι.

§71ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Χ. Ἀποστολάκος, ἔχει τὸν λόγον.

§72Χ. ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐνισχύων τὰ ὅσα ὡραῖα εἶπεν ὁ κ. Ὑπουργὸς καὶ ὁ κ. Πρωτοπαπαδάκης διὰ τὴν οἰκονομικὴν ἐνίσχυσιν τῶν ἐποπτῶν ἐργασίας, τῶν περιφερειακῶν δηλαδὴ ὑπαλλήλων, ἔχω νὰ εἴπω τὰ ἑξῆς μόνον ὀλίγα. Βάσει νόμου ἐργάται καὶ ἰδιωτικοὶ ὑπάλληλοι ἐργαζόμενοι νυκτερινὰς ὥρας ἢ Κυριακὰς λαμβάνουν 25% πρόσθετον ἀμοιβήν, οἱ πρῶτοι 25% καὶ 75% οἱ δεύτεροι. Ἓν ἐκ τῶν κυρίων καθηκόντων τῶν ἐποπτῶν ἐργασίας, δηλαδὴ τῶν περιφερειακῶν ὑπαλλήλων, εἶναι ὁ ἔλεγχος τῆς ἐφαρμογῆς αὐτῆς τῆς διατάξεως κατὰ τὰς Κυριακάς, ἐξαιρεσίμους καὶ τὰς νυκτερινὰς ὥρας. Ἐρωτᾶται, εἶναι νοητὸν νὰ ἐλέγξῃ διατὶ δὲν κατέβαλεν ὁ ἐργοδότης τὸ 25% τῆς νυκτερινῆς ἐργασίας, ἀλλὰ συγχρόνως ὁ ἐργαζόμενος ὑπάλληλος τὰς Κυριακὰς καὶ τὰς νυκτερινὰς ὥρας νὰ μὴ λαμβάνῃ πρόσθετον ἀπολαυήν; Εἶναι ἓν παρόμοιον αἴτημα ποὺ κατὰ κόρον ἔχω ζητήσει καὶ διὰ τὰ ἀστυνομικὰ ὄργανα, ἀλλὰ αὐτὴν τὴν στιγμὴν ἔχομεν ἕνα νομοθέτημα ποὺ ἀφορᾷ τὴν θέσιν τῶν περιφερειακῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, ἁρμοδίου διὰ τὴν ἀπόλυτον ἐφαρμογὴν τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας ὑπὲρ τῶν ἐργαζομένων Ἑλλήνων. Καὶ θὰ ἤθελα νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ ἀποδεχθῇ καὶ ἡ Βουλὴ τὴν ρήτραν αὐτήν, δηλαδὴ νὰ δικαιοῦνται οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ ὅ,τι δικαιοῦνται οἱ ἐργάται καὶ οἱ ἰδιωτικοὶ ὑπάλληλοι, τοὺς ὁποίους ἐπ’ αὐτοῦ εἶναι ἁρμόδιοι νὰ ἐλέγξουν καὶ νὰ ἐπιβάλουν κυρώσεις εἰς τοὺς ἐργοδότας ποὺ ἀρνοῦνται νὰ καταβάλουν τὸ 25% ἢ τὸ 75%. Σημειωτέον, ὅτι δὲν εἶναι νὰ ἀντιπαραταχθῇ ὅτι ἐφ’ ὅσον ἐργάζονται τὰς Κυριακὰς ἢ τὰς νυκτερινὰς ὥρας ἔχουν ἑτέρας ἡμέρας ἀναπαύσεως, ὥστε νὰ ὑποχρεωθοῦν νὰ ἐργασθοῦν τὰς Κυριακάς, ἄνευ προσθέτου ἀμοιβῆς. Θὰ παρεκάλουν τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ ἀπεδέχετο νὰ μπῇ μία διάταξις αὐτῆς τῆς μορφῆς.

§73Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Λυποῦμαι ὅπου δὲν ἠμπορῶ νὰ δεχθῶ παρομοίαν διάταξιν, διότι δὲν τὸ ἐπιτρέπει τὸ Σύνταγμα. Λέγει τὸ Σύνταγμα εἰς τὸ ἄρθρον 57: «Πᾶσα διάταξις νόμου... (ἀναγινώσκει)...».

§74Χ. ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΟΣ. Κατ’ ἀρχὴν δέχεσθε, κ. Ὑπουργὲ ἕνα τοιοῦτόν τι.

§75Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐπαναλαμβάνω καὶ ἐδήλωσα καὶ προηγουμένως, ὅτι δέχομαι καὶ εἰς ἄλλο νομοθέτημα θὰ περιλάβωμεν διάταξιν, ἡ ὁποία θὰ εἶναι σχετικὴ μὲ τὸ θέμα.

§76ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ν. Στειρόπουλος ἔχει τὸν λόγον.

§77Ν. ΣΤΕΙΡΟΠΟΥΛΟΣ. Παρατηρῶ, κ. Πρόεδρε, ὅτι ὁ κ. Ὑπουργός, ἀναφέρεται συχνὰ εἰς τὸ Σύνταγμα καὶ ὅσον ἀφορᾷ τὰς τροπολογίας, αἱ ὁποῖαι εἶναι ἄσχετοι μὲ τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον καὶ ὅσον ἀφορᾷ τὴν διαδικασίαν ἀποδοχῆς τῶν τροπολογιῶν σχετικῶς μὲ τὴν ἀπαιτουμένην ἔκθεσιν τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου, ὅταν ἡ τροπολογία προκαλῇ ἐπιβάρυνσιν τοῦ προϋπολογισμοῦ. Θὰ ἤθελα ὅμως νὰ ἐρωτήσω τὸν κ. Ὑπουργὸν ὑπάρχει ἔκθεσις τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου δι’ ὅλας ἐκείνας τὰς τροπολογίας, τὰς ὁποίας ἐδέχθη πρὸ ὀλίγου καὶ διὰ τῶν ὁποίων —δὲν ἀντιλέγω— ρυθμίζονται ἀσφαλῶς δικαιότατα αἰτήματα ἐνδιαφερομένων ὑπαλλήλων;

§78Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Αἱ τροπολογίαι αὐταὶ δὲν προκαλοῦν δαπάνην.

§79Ν. ΣΤΕΙΡΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, πολλαὶ ἐκ τῶν τροπολογιῶν αὐτῶν συνεπάγονται ἐπιβάρυνσιν τοῦ προϋπολογισμοῦ καὶ θὰ ἔπρεπε κατὰ τὸ Σύνταγμα νὰ ὑπάρχῃ δι’ αὐτὰς ἔκθεσις τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου.

§80Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, τὰς τροπολογίας ταύτας τὰς εἰσάγω καὶ ὅταν τὰς εἰσάγῃ ὁ Ὑπουργὸς δὲν ὑφίσταται κατὰ τὸ Σύνταγμα, ὑποχρέωσις ὑπάρξεως ἐκθέσεως τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου περὶ τῆς προκαλουμένης δαπάνης. Εἶχον μελετήσει τὰς τροπολογίας ταύτας τῶν συναδέλφων ἐκ τῶν προτέρων καὶ τὰς προτείνω ἐγὼ ὁ ἴδιος.

§81Ν. ΣΤΕΙΡΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, δὲν θὰ πρέπει ἀπευθυνόμενος πρὸς ἐμὲ νὰ φαίνεσθε ὅτι ἀπευθύνεσθε πρὸς βουλευτήν, ὁ ὁποῖος δὲν δύναται νὰ κατανοήσῃ τὶ συμβαίνει εἰς τὴν αἴθουσαν αὐτήν. Τὰς τροπολογίας τὰς ὁποίας πρὸ ὀλίγου ἐκάματε δεκτὰς δὲν τὰς ἐπροτείνατε ὑμεῖς, ἀλλὰ ἁπλῶς τὰς ἀπεδέχθητε ὅταν τὰς ἐπρότεινον συνάδελφοι χωρὶς νὰ σκεφθῆτε τότε τὸ σχετικὸν ἄρθρον τοῦ Συντάγματος τὸ ὁποῖον ἐπιτάσσει τὴν ὕπαρξιν ἐκθέσεως τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου, περὶ τῆς προκαλουμένης ὑπ’ αὐτῶν δαπάνης.

§82Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐπαναλαμβάνω, κ. συνάδελφε, ὅτι τὰς τροπολογίας αὐτὰς τὰς εἶχον μελετήσει καὶ τὰς ἀπεδέχθην, ἐν τῇ οὐσίᾳ δὲ τὰς ἐπρότεινον ἐγὼ ἔστω καὶ ἂν ἐξ εὐνοήτων λόγων ἀφῆκα νὰ ἀναπτύξουν ταύτας οἱ ἐνδιαφερόμενοι συνάδελφοι.

§83Ν. ΣΤΕΙΡΟΠΟΥΛΟΣ. Παρακαλῶ πολύ, κ. Πρόεδρε, νὰ ὑποδείξητε εἰς τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, ὅτι δὲν πρέπει νὰ ἀπασχολοῦν τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅταν οἱ βουλευταὶ ἀπευθύνονται πρὸς αὐτόν.

§84Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, δὲν μὲ ἀπασχολοῦν οἱ ἐν λόγῳ ὑπάλληλοι. Ἐγὼ ἐζήτησα ἀπὸ τούτους πληροφορίας καὶ νομίζω ὅτι ἔχω ὑποχρέωσιν νὰ ζητήσω πληροφορίας ἐπὶ ὡρισμένων θεμάτων τὰ ὁποῖα δὲν συμβαίνει νὰ τὰ ἔχω πρόχειρα.

§85ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Δικαιοῦται ὁ Ὑπουργὸς νὰ ζητῇ πληροφορίας ἀπὸ τοὺς συμβούλους του.

§86Ν. ΣΤΕΙΡΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐπὶ τῶν παρατηρήσεων, τὰς ὁποίας διατυπώνω θὰ ἐπεθύμουν νὰ ἔχω ἀπάντησιν παρ’ Ὑμῶν ἢ παρὰ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ καὶ ὄχι ὑπὸ τῶν κ. συναδέλφων τῶν καθημένων ὄπισθεν ἐμοῦ. Γνωρίζετε, κ. Ὑπουργέ, πόσον σᾶς τιμῶ καὶ ἡ συζήτησις τὴν ὁποίαν κάμνω αὐτὴν τὴν στιγμὴν δὲν ἔχει τὴν ἔννοιαν τοῦ ἐλέγχου. Ἐπαναλαμβάνω, λοιπόν, ὅτι αἱ τροπολογίαι τὰς ὁποίας ἐδέχθητε καὶ τὰς ὁποίας δὲν ἐπροτείνατε ὑμεῖς, ἀλλὰ συνάδελφοι ἐκ τῆς Βουλῆς, προκαλοῦν ἐπιβάρυνσιν τοῦ προϋπολογισμοῦ. Ἐπειδὴ δὲ ὑπάρχουν καὶ ἄλλαι ὅμοιαι τούτων τροπολογίαι καλύπτουσαι περιπτώσεις λίαν συμπαθεῖς, θὰ παρεκάλουν τὸν κ. Ὑπουργὸν πρὶν γίνῃ δεκτὸν τὸ νομοσχέδιον νὰ διατυπώσῃ τὰς γενομένας δεκτὰς τροπολογίας καὶ εἰς τὴν προσεχῆ συνεδρίασιν νὰ ἴδωμεν ἐὰν θὰ πρέπει νὰ ἐπεκτείνωμεν ταύτας καὶ εἰς ἄλλας περιπτώσεις εἴτε τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας εἴτε ἄλλων Ὑπουργείων. Ὑπενθυμίζω ὅτι εἰς ἄλλην περίπτωσιν ἐπροτείναμεν ὁμοίαν διάταξιν καὶ ὁ Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν ἠρνήθη νὰ ἀποδεχθῇ τὴν προταθεῖσαν τροπολογίαν μὲ τὴν δικαιολογίαν ὅτι ὅλα αὐτὰ τὰ θέματα θὰ πρέπει νὰ ἀντιμετωπισθοῦν μὲ ἓν γενικώτερον νομοσχέδιον, τὸ ὁποῖον θὰ ἀναφέρεται εἰς τὴν ἀναθεώρησιν τῆς καταστάσεως τῶν δημοσίων ὑπηρεσιῶν. Δὲν εἶναι ὀρθὸν ἐπὶ τῇ εὐκαιρίᾳ ἑνὸς νομοσχεδίου νὰ κάμωμεν δεκτὰς τροπολογίας ἀφορώσας ἄρσιν ἀδικιῶν ὡρισμένων ὑπαλλήλων καὶ νὰ ἀφήνωμεν ἄλλους ὑπαλλήλους ἀδικουμένους ἐξ ἴσου νὰ μένουν μὲ τὸ παράπονον ὅτι ἡ Πολιτεία δι’ αὐτοὺς δὲν ἐνδιαφέρεται.

§87ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐφόσον ἐγένοντο δεκταὶ τροπολογίαι, τὸ νομοσχέδιον δὲν πρόκειται νὰ ψηφισθῇ ἀπόψε εἰς τὸ σύνολον.

§88Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, δύο–τρεῖς τροπολογίας τὰ ὁποίας ἐπιθυμῶ νὰ ἀναπτύξω ἐπιφυλάσσομαι νὰ τὰς ἀναπτύξω εἰς τὸ ἑπόμενον νομοσχέδιον τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Ἐπὶ τῇ εὐκαιρίᾳ τῆς ψηφίσεως τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου ἐπιθυμῶ μόνον νὰ συνηγορήσω καὶ ἐγὼ ὑπὲρ τῶν τεχνικῶν τοῦ Ι.Κ.Α. Ὁ κ. Ὑπουργὸς δὲν ἐδέχθη τὴν προταθεῖσαν τροπολογίαν μὲ τὴν δικαιολογίαν, ὅτι αὕτη δὲν εἶναι συναφὴς μὲ τὸ νομοσχέδιον. Εἶναι τοῦτο ἀληθές, ἀλλὰ πρέπει νὰ ἔχωμεν ὑπ’ ὄψει μας ὅτι οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ παραμένουν μὲ τὸ παράπονον τῆς μὴ ἀποκαταστάσεώς των ἐπὶ 15 καὶ πλέον ἔτη. Οἱ ἑκάστοτε Ὑπουργοὶ Ἐργασίας καὶ Διοικηταὶ τοῦ ΙΚΑ τοὺς ἔλεγον παγίως ὅτι μὲ τὸν νέον Κανονισμὸν θὰ τακτοποιηθοῦν, πλὴν ὅμως τὰ χρόνια παρήρχοντο, ὁ Κανονισμὸς δὲν συνετάσσετο καὶ οἱ ἄνθρωποι αὐτοὶ παραμένουν εἰσέτι ἀτακτοποίητοι. Θὰ ἤθελα λοιπὸν νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν ὅπως ἡ ὑπόσχεσις τὴν ὁποίαν μᾶς ἔδωσεν ὅτι θὰ ρυθμίσῃ τὸ θέμα τοῦτο τῶν τεχνιτῶν τοῦ ΙΚΑ δὲν θὰ ἔχῃ τὴν τύχην τὴν ὁποίαν εἶχον αἱ ὑποσχέσεις τῶν πρὸ αὐτοῦ συναδέλφων του καὶ τῶν Διοικητῶν τοῦ ΙΚΑ.

§89Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐδήλωσα, κ. συνάδελφε, πρὸ ὀλίγου, ὅτι τὴν προσεχῆ ἑβδομάδα θὰ καταθέσω σχετικὸν νομοσχέδιον εἰς τὴν Βουλήν, εἰς τὸ ὁποῖον θὰ περιλαμβάνεται διάταξις ἀναφερομένη εἰς τοὺς τεχνικοὺς τοῦ Ι.Κ.Α.

§90Δ. ΜΥΛΩΝΑΣ. Ἐπειδὴ προέρχομαι καὶ ἐγώ, κ. Πρόεδρε, ἀπὸ τὴν τάξιν τῶν ἐργαζομένων ἀνθρώπων καὶ ἐνδιαφέρομαι συνεπῶς δι’ αὐτούς, ὀφείλω νὰ συγχαρῶ τὸν κ. Ὑπουργόν, διότι ἐντὸς βραχυτάτου χρονικοῦ διαστήματος ρυθμίζει μὲ τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον ἓν καίριον θέμα ἐνδιαφέρον τὰ μέγιστα τοὺς ἐργαζομένους. Ἡ ἐργατικὴ τάξις, κ. Πρόεδρε, ὑποφέρει. Αὐτὰ τὰ ὁποῖα ἠκούσαμεν πρὸ ὀλίγου ἀπὸ τοὺς συναδέλφους κ.κ. Στρατῆν καὶ Παπαδημητρίου εἶναι γεγονότα. Δυστυχῶς τὰ μέχρι σήμερον ληφθέντα μέτρα ὑπὲρ τῶν ἐργαζομένων ἀνθρώπων δὲν ἦσαν ἱκανὰ νὰ τοὺς ἀνακουφίσουν. Αἱ δὲ κείμεναι διατάξεις ἐφαρμόζονται πλημμελῶς διὰ νὰ μὴ εἴπω ὅτι οὐδόλως ἐφαρμόζονται. Πιστεύω, λοιπόν, ὅτι ἡ σημερινὴ Κυβέρνησις, ἡ ὁποία ὑπεσχέθη τὴν ὑποστήριξιν τῆς ἐργατικῆς τάξεως, θὰ ἐνδιαφερθῇ διὰ τὴν τύχην αὐτῆς καὶ θὰ λάβῃ ὅλα ἐκεῖνα τὰ μέτρα, τὰ ὁποῖα θὰ ἐπιτρέψουν εἰς αὐτὴν νὰ ἴδῃ μίαν ἄσπρην ἡμέραν καὶ ὁ ἐργαζόμενος νὰ λάβῃ ἀξίαν ἀνθρώπου ἐπὶ τέλους. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν πρόσληψιν νέου προσωπικοῦ, θὰ ἤθελα νὰ διατυπώσω τὴν ἑξῆς παρατήρησιν. Βεβαίως εἶναι ἀπαραίτητον νὰ προσληφθοῦν καὶ ἄλλοι ὑπάλληλοι, πλὴν ὅμως ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἀπαιτεῖται διὰ τὴν ἀποτελεσματικὴν προστασίαν τῆς ἐργατικῆς τάξεως εἶναι νὰ συνειδητοποιήσῃ τὸ προσωπικὸν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας τὸν ρόλον του καὶ τὸν προορισμόν του. Διότι ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἐγένετο μέχρι σήμερον κᾶθε ἄλλο παρὰ προστασίαν τῆς ἐργατικῆς τάξεως ἀποτελεῖ. Τέλος, κ. Πρόεδρε, παρετήρησα ἀπόψε ὅτι μέλη τῆς Ἐπιτροπῆς, ἡ ὁποία συνέταξε τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον, προτείνουν καὶ κατὰ τὴν τελευταίαν αὐτὴν στιγμὴν νέας τροπολογίας καὶ προτάσεις. Αὐτὸ δι’ ἐμὲ εἶναι ἀπαράδεκτον. Δὲν εἶναι δηλαδὴ ὀρθὸν οἱ συνάδελφοι οἱ ὁποῖοι συνέταξαν τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοσχέδιον νὰ ζητοῦν τὴν ὥραν καθ’ ἣν κρίνεται τοῦτο, τὴν ἀποδοχὴν νέων τροπολογιῶν, διότι ἐξ αὐτοῦ ἀποδεικνύεται ὅτι ἡ Ἐπιτροπὴ ἐλειτούργησε πλημμελῶς καὶ δὲν ἀντιμετώπισε μὲ τὸ ἐπιβαλλόμενον ἐνδιαφέρον τὸ ἔργον της.

§91Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, σᾶς παρακαλῶ μίαν μικρὰν διευκρίνισιν. Εἶπεν ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας, σχετικῶς μὲ τὰς τροπολογίας, ὅτι τὸ Σύνταγμα ἐπιβάλλει νὰ ζητήσῃ τὴν ἔκθεσιν τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου περὶ τῆς προκαλουμένης δαπάνης. Αὐτὸ ἀφορᾷ μόνον τὰς προτάσεις τῶν νόμων. Εἶναι ἡ τρίτη παράγραφος τοῦ ἄρθρου 57 τοῦ Συντάγματος. Ἡ τετάρτη παράγραφος τοῦ ἄρθρου 57 ἡ ὁποία ἀφορᾷ τὰς τροπολογίας, λέγει ὅτι τὸ αὐτὸ ἰσχύει καὶ διὰ τὰς τροπολογίας, ἐφόσον ζητηθῇ τοῦτο ὑπὸ τῶν ἁρμοδίων Ὑπουργῶν. Δηλαδὴ διὰ τὴν περίπτωσιν τῶν τροπολογιῶν δὲν εἶναι ὑποχρέωσις τοῦ κ. Ὑπουργοῦ νὰ ζητήσῃ τὴν ἔκθεσιν τοῦ Γεν. Λογιστηρίου. Ἁπλῶς ἔχει τὸ δικαίωμα νὰ πράξῃ τοῦτο. Πιστεύω, κ. Πρόεδρε, ὅτι ὀρθῶς πράττει ὁ κ. Ὑπουργὸς ποιούμενος χρῆσιν τοῦ δικαιώματος αὐτοῦ, καὶ θὰ πρέπει νομίζω κάθε Ὑπουργὸς διὰ κάθε τροπολογίαν ἡ ὁποία εἶναι ἐνδεχόμενον νὰ προκαλῇ αὔξησιν δαπανῶν τοῦ Δημοσίου Προϋπολογισμοῦ, νὰ κάμῃ χρῆσιν αὐτοῦ τοῦ δικαιώματος.

§92Γ. ΣΕΡΠΑΝΟΣ. Ὀφείλω ἐν ἀρχῇ νὰ εὐχαριστήσω τὸν κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας, διότι ὡς προερχόμενος ἐκ τοῦ δημοσιοϋπαλληλικοῦ κόσμου —μάλιστα ὑπῆρξεν ἄλλοτε εἰς τὴν κορυφὴν τοῦ συνδικαλιστικοῦ κινήματος— ἐντὸς ἐλαχίστου χρόνου ἀφ’ ὅτου ἀνέλαβε τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, κατέθεσε τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου διὰ τοῦ ὁποίου ρυθμίζονται σοβαρώτατα θέματα ἀφορῶντα τὴν ἐργαζομένην τάξιν. Εὐχαριστῶ ἐπίσης τὸν κ. Ὑπουργόν, διότι ἐτήρησε σχετικὴν ὑπόσχεσίν του, δοθεῖσαν πρὸς ἐμὲ εἰς μίαν ἰδιαιτέραν συνομιλίαν, τὴν ὁποίαν εἶχον μετ’ αὐτοῦ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας σχετικῶς μὲ τὴν μονιμοποίησιν τῶν 70 τεχνικῶν ὑπαλλήλων τοῦ ΙΚΑ. Χαίρω ἰδιαιτέρως καὶ εὐχαριστῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν διὰ τὴν κατηγορηματικὴν δήλωσιν εἰς τὴν ὁποίαν πρὸ ὀλίγου προέβη, ὅτι ἐντὸς τῆς ἐρχομένης ἑβδομάδος θὰ καταθέσῃ νομοσχέδιον περὶ τοῦ ΙΚΑ εἰς τὸ ὁποῖον θὰ περιλαμβάνῃ διάταξιν διὰ τῆς ὁποίας θὰ μονιμοποιοῦνται οἱ ἐν λόγῳ τεχνικοὶ ὑπάλληλοι τοῦ

ΙΚΑ.

Θὰ ἤθελα ἐπίσης νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ ἀναστείλῃ τὴν ἐφαρμογὴν τοῦ Ὑπαλληλικοῦ Κώδικος εἰς τὸ ΙΚΑ μέχρι τέλους Ἰουνίου 1965, ὥστε νὰ ὑπάρξῃ ὁ ἀπαιτούμενος χρόνος διὰ τὴν τακτοποίησιν ὡρισμένων θεμάτων πρὸ τῆς ἐφαρμογῆς τῶν διατάξεων τοῦ Κώδικος. Πρὸς τοῦτο καταθέτω καὶ σχετικὴν τροπολογίαν.

§93Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργὸς Ἐργασίας). Ὅσον ἀφορᾷ τὸ πρῶτον θέμα τὸ ὁποῖον ἔθιξεν ὁ κ. συνάδελφος, ἐπαναλαμβάνω τὴν δήλωσιν, ὅτι ἐντὸς τῆς προσεχοῦς ἑβδομάδος θὰ φέρω νομοσχέδιον διὰ τοῦ ὁποίου θὰ ρυθμίζεται καὶ τὸ θέμα τῶν τεχνικῶν ὑπαλλήλων τοῦ ΙΚΑ. Ὅσον ἀφορᾷ δὲ τὸ δεύτερον θέμα τῆς ἀναστολῆς τῆς ἰσχύος τοῦ Κώδικος περὶ δημοσίων ὑπαλλήλων εἰς τὸ ΙΚΑ, δέχομαι τὴν πρότασιν τοῦ κ. συναδέλφου, ἀλλὰ μόνον μέχρι τέλους τοῦ 1964.

§94ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κηρύσσεται περαιωμένη ἡ βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων τοῦ ἐν λόγῳ σχεδίου νόμου. Ἐρωτᾶται ἡ Βουλή, δεκτὸν ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τὸ νομοσχέδιον;

§95ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§96ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ συζήτησιν κατ’ ἄρθρον ὡς ἐτροποποιήθη τὸ σχέδιον νόμου «περὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ ὀργανισμοῦ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας διατάξεων», ἀναβαλλομένης τῆς ψηφίσεως τοῦ συνόλου. Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν βʹ συζήτησιν ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ συντάξεως σχεδίου Κώδικος Ἐργασίας».

§97ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Κύριε Πρόεδρε, αὐτὸ εἶναι τὸ τρίτον εἰς τὴν σειρὰν τῆς Ἡμερησίας Διατάξεως.

§98Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργὸς Ἐργασίας). Κύριοι συνάδελφοι, μὲ παρεκάλεσεν ὁ συνάδελφος κ. Ράλλης νὰ προταχθῇ ἡ συζήτησις ἐπὶ τούτου, ἐὰν βέβαια δὲν ἔχῃ ἀντίρρησιν ἡ Βουλή.

§99Δ. ΘΕΟΧΑΡΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ποῖον νομοσχέδιον συζητοῦμεν, ἐπειδὴ εἶμαι εἰσηγητὴς ἐπὶ τοῦ «περὶ συντάξεως σχεδίου Κώδικος Ἐργασίας».

§100ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε Θεοχαρίδη, θέλετε νὰ ὁμιλήσητε;

§101Δ. ΘΕΟΧΑΡΙΔΗΣ. Ὄχι, κ. Πρόεδρε.

§102ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Κ. Ράλλης, ἔχει τὸν λόγον.

§103Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Δὲν νομίζω, ὅτι θὰ εἶχεν ἀντίρρησιν ὁ ἀξιότιμος κ. Ὑπουργὸς Ἐργασίας νὰ γίνῃ μία σύντομος ἀνάπτυξις ἐπὶ τοῦ συζητουμένου σχεδίου νόμου. Βεβαιῶ, ὅτι εἶναι χαρὰ ὅλων μας ἡ σύνταξις σχεδίου κώδικος ἐργασίας, ἀλλὰ χωρὶς τοῦτο νὰ ἔχῃ οὐδεμίαν ἀντιπολιτευτικὴν αἰχμήν, ἀμφιβάλλω πολὺ ἐὰν ἡ Ἑλλὰς εἶναι ὥριμος δι’ ἀπόκτησιν ἑνὸς Κώδικος Ἐργασίας, τοὐλάχιστον ὑφ’ ἣν μορφὴν φιλοδοξεῖ τὸ νομοσχέδιον. Διότι αἱ ἐπιδιώξεις του εἶναι τεράστιαι. Τὸ νομοσχέδιον δὲν ἱκανοποιεῖται μὲ τὴν κωδικοποίησιν τῶν ὑφισταμένων νόμων, ποὺ καὶ τοῦτο μόνον θὰ ἀπετέλει μέγα ἐπίτευγμα, ἀλλὰ φιλοδοξεῖ νὰ ὁλοκληρωθῇ μὲ πλήρεις ὁρισμοὺς καὶ γενικὰς ἀρχάς, ποὺ πρέπει νὰ διέπουν ἕνα Κώδικα Ἐργασίας. Τοῦτο, κατ’ ἐμὴν γνώμην εἶναι λίαν δύσκολον, ἂν μὴ ἀκατόρθωτον. Ἐπὶ τοῦ προκειμένου θὰ ἤθελα νὰ ὑπενθυμίσω εἰς τὴν Βουλήν, ὅτι πρὸ 131 ἐτῶν, ἓν ἀπὸ τὰ πρῶτα διατάγματα τὰ ὁποῖα ἐξέδωκεν ὁ Βασιλεὺς Ὄθων, ἔλεγε τὰ ἑξῆς, τὰ ὁποῖα εἶναι ἐνδεικτικὰ τῆς δυνατότητος διὰ τὴν ταχεῖαν σύνταξιν ἑνὸς Κώδικος ὡς ὁ προτεινόμενος ὑπὸ τοῦ νομοσχεδίου: «Οἱ νόμοι τῶν ἀειμνήστων Ἡρώων Αὐτοκρατόρων οἱ περιλαμβανόμενοι εἰς τὴν ἑξάβιβλον τοῦ Ἀρμενοπούλου θὰ ἰσχύσουν μέχρι τῆς ἐκδόσεως τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος, τοῦ ὁποίου τὴν σύνταξιν διετάξαμεν ἤδη».

§104ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Ὁ Καποδίστριας κ. συνάδελφε, ὄχι ὁ Ὄθων.

§105Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Ὁ Ὄθων καὶ μάλιστα τὴν 23.2.1835, ἀλλὰ διὰ νὰ μὴ σᾶς κακοκαρδίσω, εἶχε ἐκδώσει διάταγμα καὶ ὁ Καποδίστριας σχετικοῦ περιεχομένου, ὄχι ὅμως ἀκριβῶς τοῦ αὐτοῦ καὶ ἰδίᾳ δὲν ἀνεφέρετο εἰς τὴν σύνταξιν τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος. Καὶ ἐπέρασαν κ. Ὑπουργὲ 110 χρόνια ἀπὸ τότε διὰ νὰ ἠμπορέσῃ νὰ ψηφισθῇ ὁ Κῶδιξ ἐκεῖνος καὶ ἀκόμη μερικὰ χρόνια διὰ νὰ ἠμπορέσῃ νὰ ἐφαρμοσθῇ. Καὶ θὰ ἔπρεπε νὰ ἔλθῃ μία μεγάλη πολιτικὴ φυσιογνωμία ὅπως ὁ Ἐλευθέριος Βενιζέλος, νὰ ἐπιληφθῇ προσωπικῶς, διὰ νὰ ἠμπορέσῃ νὰ συνταχθῇ κἄποιος Κῶδιξ —ὄχι αὐτὸς ποὺ ἰσχύει— καὶ ἐν συνεχείᾳ νὰ γίνῃ μία ἀναμόρφωσις τὸ 1939 διὰ νὰ ἠμπορέσωμεν νὰ ἔχωμεν ἀπὸ τὸ 1946 τὸν Ἀστικὸν Κώδικα, δηλαδὴ διὰ νὰ περάσουν ἀπὸ τότε ποὺ ἐξεδόθη τὸ αἰσιόδοξον διάταγμα τοῦ Ὄθωνος, 110 ἔτη. Δὲν θέλω νὰ εὐχηθῶ τοιαύτην μακροζωΐαν ὡς πρὸς τὴν σύνταξιν καὶ εἰς τὸ ἰδικόν σας νομοθέτημα, ἀλλά, πολὺ φοβοῦμαι κ. Ὑπουργέ, ὅτι δὲν ὑπάρχουν αἱ προϋποθέσεις αἱ οὐσιαστικαὶ καὶ αἱ τυπικαὶ διὰ τὴν σύνταξιν τοῦ Κώδικος αὐτοῦ. Βεβαίως, τὰ μέλη τῆς Ἐπιτροπῆς, τὰ ὁποῖα ἔχετε ἤδη ὁρίσει, καὶ ἐκ τῶν ὁποίων τὰ περισσότερα γνωρίζω προσωπικῶς, εἶναι ἱκανοὶ ἐπιστήμονες καὶ θὰ ἠμποροῦσαν νὰ συμβάλουν πάρα πολὺ εἰς τὸ ἔργον τῆς κωδικοποιήσεως, ἀλλὰ ἐπαναλαμβάνω ὄχι τῆς συντάξεως κώδικος. Ἄλλωστε, συντόμως θὰ ἀναπτύξω τοὺς λόγους διὰ τοὺς ὁποίους δὲν εἶναι δυνατὴ ἡ σύνταξις τοῦ Κώδικος ἐργασίας. Καθ’ ὅσον δύναμαι νὰ ἐνθυμοῦμαι, εἰς οὐδὲν μέρος τοῦ κόσμου —καὶ μὴ μοῦ ἀναφέρετε τὴν Λατινικὴν Ἀμερικήν, διότι ἐκεῖ συντάσσονται οἱ κώδικες καὶ ἐπικυροῦνται αἱ διεθνεῖς συμβάσεις ἐργασίας ἀκριβῶς διὰ νὰ μὴ ἐφαρμοσθοῦν — πλὴν τῶν χωρῶν τῆς Λατινικῆς Ἀμερικῆς αἱ ὁποῖαι πράγματι γέμουν κωδίκων ἐργασίας (μὴ ἐφαρμοζομένων ὡς εἶπον) εἰς οὐδὲν μέρος τοῦ κόσμου ὑπάρχει κῶδιξ ἐργασίας οἷος φιλοδοξεῖται διὰ τοῦ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχεδίου. Ἐὰν ἐνθυμοῦμαι —διότι δυστυχῶς μὲ τὴν ἀπασχόλησιν εἰς τὸν δημόσιον βίον ἔχω ἐγκαταλείψει ἀρκετὰ χρόνια τὰ νομικά μου— ἐὰν ἐνθυμοῦμαι καλῶς, μία προσπάθεια ἔγινε τὸ 1923 εἰς τὴν Γερμανίαν διὰ τὴν σύνταξιν κώδικος ἐργασίας, ἀλλὰ καὶ αὐτὴ ἀπέτυχεν, ἀκριβῶς διὰ τοὺς λόγους ποὺ θὰ εἴπω εὐθὺς ἀμέσως. Αἱ ἀνησυχίαι σας διατυποῦνται καὶ εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν (παραπονεῖσθε καὶ δικαίως) ὅτι δὲν ὑπάρχουν ἑνιαῖαι γραμμαὶ καὶ ἑνιαῖαι ἀρχαὶ διὰ τὰς γενικὰς ἐννοίας τοῦ Ἐργατικοῦ Δικαίου καὶ ὅτι ἄλλας προϋποθέσεις θέτει ἕνας ἐργατικὸς νόμος καὶ ἄλλας θέλει ἕνας ἄλλος. Ἀκριβῶς αὐτὸ εἶναι τὸ μυστικὸν τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας καὶ τοῦ Ἐργατικοῦ Δικαίου γενικώτερον, ὅτι κάθε νομοθέτημα δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἔχῃ ὁμοιόμορφον ἐφαρμογήν, διότι ἀκριβῶς συντάσσεται καὶ καταρτίζεται διὰ νὰ ἱκανοποιήσῃ τὰς ἀνάγκας ὡρισμένης κατηγορίας ἢ ὡρισμένων κατηγοριῶν ἐργαζομένων. Θὰ σᾶς φέρω ἕνα παράδειγμα διὰ νὰ μὴ κουράζω τὴν Βουλὴν μὲ καθαρῶς εἰδικὰς νομικὰς συζητήσεις. Ἂς πάρωμεν τὸν κλασσικώτερον ἐργατικὸν νόμον, ὅπως εἶναι ὁ νόμος 2112, τὸν ὁποῖον γνωρίζει καὶ ἡ μὴ νομικὴ πτέρυξ τῆς Βουλῆς. Ὁ νόμος ἐκεῖνος λέγει, ὅτι ἐφαρμόζεται ἐπὶ τῶν προσφερόντων τὰς ὑπηρεσίας των κατὰ κύριον ἐπάγγελμα. Δηλαδὴ τί σημαίνει αὐτό; Ὅτι οὐχὶ πᾶς ἐργαζόμενος ὑπάγεται εἰς τὸν νόμον 2112, ἐν περιπτώσει καταγγελίας τῆς συμβάσεως ἐργασίας, ἀλλὰ μόνον ὁ προσφέρων τὰς ὑπηρεσίας του κατὰ κύριον ἐπάγγελμα. Διατὶ τὸ λέγει αὐτὸ ὁ νόμος 2112; Ἢ μᾶλλον ἐὰν τώρα ἔλθετε νὰ γενικεύσητε τὸν προσδιορισμὸν τῆς ἐννοίας τοῦ μισθωτοῦ, κατ’ ἀνάγκην, αὐτομάτως καὶ εἰς τὰς διατάξεις τοῦ νόμου 2112 καὶ εἰς τὰς ἄλλας συναφεῖς διατάξεις, θὰ ὑπαχθοῦν ὅλοι οἱ ἐργαζόμενοι. Διατὶ τὸ εἶπεν αὐτὸ τὸ πρᾶγμα ὁ νόμος 2112; Διότι ὁ νόμος 2112, ἀποτελεῖ μίαν ἰδιόμορφον νομοθετικὴν ἀσφάλισιν τῆς ἀνεργίας. Εἰς ἐποχὴν ποὺ δὲν ὑπῆρχεν οὔτε Ταμεῖον Ἀνεργίας, οὔτε καὶ Ὀργανισμὸς Ἀπασχολήσεως, οὔτε ἦτο δυνατὸν νὰ προβλεφθῇ εἰς τὸν τόπον μας —ὁμιλῶ πάντοτε περὶ τῆς Ἑλλάδος— νὰ προβλεφθῇ ἀσφάλισις τῆς ἀνεργίας δι’ ἐπιδομάτων, ἡ Πολιτεία εἰσήγαγε τὸν νόμον τοῦ 1920, ὁ ὁποῖος, ἄλλωστε, δὲν ἦτο Ἑλληνικὴ ἐφεύρεσις, ἦτο μετάφρασις τοῦ Ἰταλικοῦ νόμου τοῦ 1917, καὶ ἠθέλησε νὰ περιορίσῃ τὸν κύκλον, διότι ἀκριβῶς ὅταν ἕνα πρόσωπον δὲν προσφέρῃ κατὰ κύριον ἐπάγγελμα τὰς ὑπηρεσίας του εἰς μίαν ἐπιχείρησιν ἢ εἰς ἕνα ἰδιώτην, βεβαίως, δὲν θὰ πρέπει νὰ τύχῃ τῶν εὐεργετημάτων τοῦ νόμου ἐν περιπτώσει καταγγελίας συμβάσεως ἐργασίας, ὅπως εἶναι ἡ προμήνυσις καὶ ἡ ἀποζημίωσις, ἡ ὁποία προκειμένου περὶ ὑπαλλήλων, δὲν εἶναι εὐκαταφρόνητος. Πάρετε ἕνα παράδειγμα, τοὺς ἀγρότας, οἱ ὁποῖοι ἐνῷ εἶναι κατὰ κύριον λόγον ἀγρόται, προσφέρουν ὡρισμένας ὑπηρεσίας τὸν χρόνον εἰς γεωργικὴν ἐπιχείρησιν ἢ εἰς μίαν μικτὴν γεωργικὴν καὶ βιομηχανικὴν ἐπιχείρησιν. Εἰς αὐτὴν τὴν περίπτωσιν θὰ εἴπητε, τι δικαιοῦνται νὰ λάβουν τὴν ἀποζημίωσιν τοῦ νόμου 2112; Ὄχι, διότι εἰς τὴν περίπτωσιν αὐτὴν ἀκριβῶς ἔχει προβλέψει ὁ νόμος τὴν κατὰ κύριον ἐπάγγελμα προσφορὰν τῶν ὑπηρεσιῶν. Αὐτὰ ὅλα τὰ εἶπα διὰ νὰ δείξω, ὄχι διότι μὲ ἐνδιαφέρει εἰδικῶς ἡ ἐφαρμογὴ τοῦ νόμου 2112, ἀλλὰ διὰ νὰ δείξω εἰς τὴν Βουλὴν —ἀλλὰ φοβοῦμαι, ὅτι εἶναι ἴσως ψιλὰ γράμματα καὶ ἴσως μόνον τοὺς νομικοὺς θὰ ἐνδιαφέρουν— διὰ νὰ δείξω εἰς τὴν Βουλὴν πόσον εἶναι δύσκολος ἡ σύνταξις κώδικος ἐργασίας μὲ γενικὰς ἀρχὰς καὶ προσδιορισμὸν γενικῶν ἐννοιῶν καὶ ὁρισμῶν. Ἐὰν ἐπ’ αὐτῶν ἔχετε καμμίαν παρατήρησιν, εὐχαρίστως θὰ τὴν ἀκούσω, κ. Ὑπουργέ, διὰ νὰ εἰσέλθω κατόπιν εἰς τὸ δεύτερον θέμα.

§106Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, ἀνεφέρατε τὸ διάταγμα τοῦ Ὄθωνος τοῦ 1835, τὸ ὁποῖον ὁμιλεῖ περὶ συντάξεως τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος καὶ εἴπατε, ὅτι ἐπέρασαν 130 ἔτη μέχρις ὅτου γίνῃ ὁ Ἀστικὸς Κῶδιξ. Νομίζω, ὅτι ἔχει μεσολαβήσει ἀρκετὸν χρονικὸν διάστημα ἀφ’ ὅτου ἔγινε τὸ πρῶτον λόγος περὶ συντάξεως Κώδικος Ἐργασίας, Ἐργατικοῦ Κώδικος. Ἤδη εἰς τὸ 1935, ὁ συνάδελφος Κυκλάδων, ὡς Ὑφυπουργὸς τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας, εἶχε συγκροτήσει τὴν πρώτην Ἐπιτροπὴν καὶ ἐν συνεχείᾳ ὁ ἀείμνηστος Ἀρχηγὸς τοῦ Δημοκρατικοῦ Κόμματος Γεώργιος Καρτάλης, εἶχε κάμει τὸν πρῶτον νόμον, ὁ ὁποῖος προέβλεπε τὴν κατάρτισιν Κώδικος Ἐργασίας. Κύριε συνάδελφε, ὅπως ἀνεγνωρίσατε, τὰ πρόσωπα εἰς τὰ ὁποῖα ἀνέθεσε τὸν καταρτισμὸν τοῦ προσχεδίου, εἶναι ἐγκρατεῖς νομικοί. Θὰ χρησιμοποιήσω τὰς καλυτέρας δυνάμεις καὶ εἰς τὴν Ἀναθεωρητικὴν Ἐπιτροπήν, ἡ ὁποία θὰ καταρτίσῃ τὸ ριζικὸν σχέδιον, θὰ δημοσιευθῇ, ὅπως γράφει τὸ νομοσχέδιον, τὸ προσχέδιον καὶ θὰ κυκλοφορήσῃ εἰς τοὺς Δικηγορικοὺς Συλλόγους καὶ θὰ σταλῇ εἰς ὅλα τὰ ἁρμόδια ὄργανα, εἰς τρόπον ὥστε νὰ κάμουν τὰς παρατηρήσεις των καὶ μετὰ τὰς παρατηρήσεις θὰ συνταχθῇ ὑπὸ τῆς Ἀναθεωρητικῆς Ἐπιτροπῆς τὸ ὁριστικὸν σχέδιον. Ἡ Βουλὴ δέ, ἐὰν δὲν τὸ εὕρῃ κατάλληλον, ἁρμοδία εἶναι νὰ εἴπῃ, ὅτι δὲν ἀνταποκρίνεται τὸ σχέδιον, τὸ ὁποῖον κατηρτίσθη, εἰς τὰς ὑφισταμένας ἀνάγκας. Ἀλλὰ δὲν νομίζω, ὅτι τὸ γεγονός, ὅτι ὅλαι αἱ χῶραι δὲν ἔχουν Κώδικα Ἐργασίας, σημαίνει, ὅτι δὲν πρέπει νὰ ἔχωμεν καὶ ἡμεῖς. Καὶ ἡμεῖς, εἰς στιγμὴν κατὰ τὴν ὁποίαν γνωρίζετε πάντες, ὅτι ὑπάρχει ἕνας πραγματικὸς κυκεών, δὲν γνωρίζουν οἱ εἰδικοί, οἱ ἀσχολούμενοι εἰδικῶς μὲ τὰ ἐργατικά, ἀκόμη καὶ οἱ εἰδικοὶ δικασταί, δὲν γνωρίζουν καὶ δὲν εἶναι βέβαιοι περὶ τοῦ τί ἰσχύει. Νομίζω, λοιπόν, ὅτι θὰ προσφέρῃ μίαν ὑπηρεσίαν ὁ Κῶδιξ Ἐργασίας. Ἐάν, ἐπαναλαμβάνω, ἡ Βουλὴ κρίνῃ, ὅτι δὲν ἀνταποκρίνεται......

§107Χ. ΤΟΥΝΤΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἡ ἐπιψήφισις θὰ γίνῃ κατὰ τὴν διαδικασίαν ψηφίσεως τῶν κωδίκων;

§108Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, θὰ καταρτισθῇ σχέδιον Κώδικος καὶ θὰ ἔχετε γνώμην ἐπ’ αὐτοῦ.

§109Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Ἡ διαφωνία μου, ὅτι δὲν μπορεῖτε νὰ κάμετε κώδικα, ἔγκειται εἰς τὰ ἑξῆς καὶ θὰ σᾶς τὸ ἀποδείξω ἀμέσως. Εἰς τὸ ἄρθρον 3 ἀναφέρετε τὸν Ἀστικὸν Κώδικα «...... (ἀναγινώσκει) ......», ἤδη ἀρχίζετε μὲ μίαν χειροπέδην, διὰ νὰ προχωρήσητε εἰς τὴν κατάρτισιν τοῦ κώδικος ἐπεβάλλετο νὰ διαχωρίσητε τὴν ὕλην τοῦ Ἐργατικοῦ Δικαίου, ἀπὸ τὴν ὕλην τοῦ Ἀστικοῦ Δικαίου, σεῖς δὲν προβαίνετε εἰς τὸν διαχωρισμὸν καὶ δι’ αὐτὸν τὸν λόγον σᾶς εἶπον, ὅτι ἀρχίζετε μὲ μίαν χειροπέδην. Διὰ τοῦ τρόπου αὐτοῦ θὰ μείνετε εἰς ἀπηρχαιωμένην ἐποχήν, τοῦ ἄρθρου 648 τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος, τὸ ὁποῖον ὁμιλεῖ περὶ μισθώσεως ἐργασίας, ἐνῷ σήμερον δὲν ὑφίσταται μίσθωσις ἐργασίας......

§110Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, ὁ κῶδιξ θὰ εἶναι ὡλοκληρωμένος καὶ θὰ καλύπτῃ ὅλας τὰς περιπτώσεις.

§111Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἐὰν θέλετε νὰ καταρτίσετε Κώδικα θὰ ἔπρεπε νὰ ἀποφύγετε νὰ ἀναφέρετε ἄρθρα τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος. Σᾶς ἐρωτῶ, τὸ 1964 νοεῖτε νὰ ὑπογραφῇ συλλογικὴ σύμβασις, χωρὶς τὴν ὕπαρξιν σωματείων; ἐνῷ ὁ Ἀστικὸς Κῶδιξ, μὲ μίαν μακαριότητα, προβλέπει, ὅτι δύνανται μεμονωμένα ἄτομα νὰ ὑπογράφουν συλλογικὴν σύμβασιν. Διὰ τῶν παρατηρήσεών μου ἤθελα νὰ ἀποδείξω τὴν ὀργανικὴν ἀδυναμίαν, τὴν ὁποίαν θὰ παρουσιάσῃ ὁ καταρτιζόμενος Κῶδιξ. Δι’ αὐτὸ σᾶς εἶπον, ὅτι πρέπει νὰ περιορισθῆτε εἰς τὴν κωδικοποίησιν τῆς Ἐργατικῆς Νομοθεσίας καὶ μάλιστα θὰ ἔλεγα κατὰ κεφάλαιον. Τρίτη παρατήρησίς μου εἶναι εἰς τὸν τρόπον τῆς συνθέσεως τῆς Ἀναθεωρητικῆς Ἐπιτροπῆς. Προβλέπετε, ὅτι εἰς τὴν Ἀναθεωρητικὴν θὰ συμμετέχουν πολλοὶ ἐπιστήμονες, ἀλλὰ δὲν βλέπω νὰ ἀναφέρεται ἡ διάταξις τοῦ νόμου περὶ Κοινωνικῶν Ἀσφαλίσεων, ἡ ὁποία ἀφεώρα Ἐπιτροπήν, ἡ ὁποία θὰ ἠσχολεῖτο μὲ ὀργανωτικὰ θέματα τοῦ Ὀργανισμοῦ Κοινωνικῶν Ἀσφαλίσεων. Εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν αὐτὴν προεβλέπετο ἡ συμμετοχὴ δύο βουλευτῶν, ἑνὸς τῆς Συμπολιτεύσεως καὶ ἑνὸς τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Εἰς τὴν κατάρτισιν τοῦ Κώδικος, διὰ τὸν ὁποῖον ὁμιλεῖ τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου οἱ πάντες θὰ ἔχουν γνώμην καὶ δὲν θὰ ἔχουν μόνον οἱ βουλευταὶ καὶ ἡ Βουλή. Διὰ τῆς διαδικασίας ψηφίσεως τῶν Κωδίκων ἡ Βουλὴ ἀποστερεῖται τοῦ δικαιώματος νὰ ψηφίσῃ ἢ νὰ καταργήσῃ διάταξιν. Ὅταν ἔλθῃ ὁ Κῶδιξ εἰς τὴν Βουλὴν πρὸς ψήφισιν, δὲν ἔχει δικαίωμα ἡ Βουλὴ οὔτε ἕνα κόμμα νὰ ἀπαλείψῃ.

§112Α. ΣΠΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε συνάδελφε, ὁ Ὑπαλληλικὸς Κῶδιξ, ὁ ὁποῖος συνετάχθη κατὰ τὴν διαδικασίαν τῶν Κωδίκων συνετάχθη ἀπὸ Διακομματικὴν Ἐπιτροπήν.

§113Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Κύριε συνάδελφε, τὸ θέμα εἶναι διαφορετικόν. Ὁ κ. Ὑπουργὸς δὲν προέβλεψε τὴν συμμετοχὴν βουλευτῶν διὰ τὴν κατάρτισιν τοῦ Κώδικος.

§114Ι. ΚΟΥΤΣΟΧΕΡΑΣ. Εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν ποὺ θὰ καταρτίσῃ τὸν Κώδικα δὲν βλέπω νὰ ἀντιπροσωπεύεται ὁ κόσμος τῶν ἐργατῶν. Τὸ θέμα τοῦτο θὰ τὸ θίξω ὅταν ἔλθῃ ἡ σειρά μου διὰ νὰ ὁμιλήσω.

§115Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Κύριε συνάδελφε, τὸ 1955 εἶχε συσταθῆ τὸ Συμβούλιον Κοινωνικῆς Πολιτικῆς ὅπου εἶχον τὴν τιμὴν νὰ προεδρεύω. Τὸ Συμβούλιον αὐτὸ εἶχε τὴν ἁρμοδιότητα νὰ ἐπεξεργάζεται προσχέδια νόμων τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας πρὸ τῆς καταθέσεώς των πρὸς ψήφισιν εἰς τὴν Βουλήν. Σᾶς πληροφορῶ, ὅτι ἡ συμμετοχὴ τῶν ἐργοδοτῶν καὶ ἐργαζομένων δὲν ἐπέτρεψεν εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν αὐτὴν νὰ προχωρήσῃ εἰς τὴν ἐργασίαν της, διότι ἦτο ἔντονος ἡ προσπάθεια τῶν ἐργοδοτῶν καὶ τῶν ἐργαζομένων ἀνάλογα μὲ τὸ συμφέρον ἑκάστης τάξεως καὶ τοιουτοτρόπως, καθυστέρει τὸ ἔργον τῆς Ἐπιτροπῆς. Ἀλλὰ αὐτὸ δὲν ἐμποδίζει νὰ ἀκουσθοῦν καὶ αἱ γνῶμαι τῶν ἐργαζομένων διὰ τὴν κατάρτισιν τοῦ Κώδικος.

§116Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, δὲν ἔχω ἀντίρρησιν νὰ δεχθῶ τροπολογίαν, ἡ ὁποία θὰ προβλέπῃ τὴν συμμετοχὴν δύο βουλευτῶν, ἑνὸς τῆς Συμπολιτεύσεως καὶ ἑνὸς τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, εἰς τὴν Ἀναθεωρητικὴν Ἐπιτροπήν.

§117Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Νὰ προβλεφθῇ ἡ συμμετοχὴ βουλευτῶν καὶ εἰς τὴν Συντακτικὴν Ἐπιτροπήν.

§118Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κατ’ ἀρχὴν δέχομαι τὴν συμμετοχὴν δύο βουλευτῶν εἰς τὴν Ἀναθεωρητικὴν Ἐπιτροπήν.

§119Α. ΛΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ράλλη, θὰ ἐπεθύμουν νὰ διευκρινίσητε, ἐὰν οἱ φόβοι σας συνίστανται εἰς μόνον τὸ γεγονός, ὅτι τὸ θέμα προσκρούει εἰς τὰ ἄρθρα 648 καὶ ἑπόμενα τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος.

§120Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Θὰ τὸ ἴδῃ αὐτὸ ἡ Ἐπιτροπὴ ποὺ θὰ ἐπεξεργασθῇ τὸν Κώδικα. Κυρίως εἶναι ἡ δυσχέρεια. Θὰ σᾶς ἀναφέρω ἕνα παράδειγμα. Μέχρι τὸ 1946 εἰς τὸν τόπον μας μόλις ἐξεδίδετο ἀπόφασις ἐργατοδίκου παρέπεμπεν εἰς τοὺς Πανδέκτας. Καὶ δὲν ἐτολμούσαμεν νὰ φύγωμεν ἀπὸ τοὺς Πανδέκτας. Κύριοι συνάδελφοι, ἐπήγαμεν ἀποτόμως εἰς τὴν ἔννοιαν τῆς σχέσεως ἐργασίας, ἡ ὁποία δὲν θέλει καμμίαν συμφωνίαν μεταξὺ ἐργοδότου καὶ ἐργαζομένου. Ὅταν ὁμιλῶμεν περὶ ἐφαρμογῆς τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας, δὲν ἐννοοῦμεν συνήθως τὸν βιομήχανον καὶ τὸν ἐργαζόμενον. Κυρίως αἱ διενέξεις ἀναφέρονται μεταξὺ τῶν βιοτεχνῶν ἢ ἐπαγγελματιῶν καὶ τῶν ἐργαζομένων. Ἐκεῖ συνήθως ὁ βιοτέχνης μὲ τὸν ἐργάτην δὲν διαφέρει. Διότι κᾶθε Σάββατον πρέπει νὰ πληρώσῃ ὁ βιοτέχνης τὰ ἡμερομίσθια εἰς τοὺς ἐργαζομένους καὶ τὰς ὀφειλάς του πρὸς τὸ Ι.Κ.Α., ἐνῷ ὁ ἴδιος πολλὲς φορὲς δὲν ἔχει ἐξασφαλίσει τὸ ψωμὶ τῆς οἰκογενείας του. Ὁ βιοτέχνης καὶ ὁ ἐπαγγελματίας, οὔτε κἂν ἀσφάλειαν τῆς προκοπῆς δὲν ἔχουν.

§121Α. ΛΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐπιθυμῶ νὰ σᾶς διαβεβαιώσω, κ. συνάδελφε, ὅτι δὲν μᾶς ἐπείσατε. Ἡ ἔννοια τοῦ ἐργατικοῦ δικαίου ἔχει ἀποσαφηνισθῆ. Ἡ νομολογία διαπλάθει τὰς ἐννοίας. Εἰς τὸν κώδικα ἐργασίας θὰ... (δὲν ἠκούσθη).

§122Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Κύριε συνάδελφε, αὐτὰ ποὺ εἴπατε ἐνισχύουν τὴν ἄποψίν μου, ἐπειδὴ ἡ νομολογία κατώρθωσε νὰ δημιουργήσῃ ἐννοίας. Δι’ αὐτὸ ἐπιμένω καὶ σᾶς εἶμαι εὐγνώμων διὰ τὰς διακοπάς. Κύριοι συνάδελφοι, ἤθελα νὰ κάμω μίαν τελευταίαν παρατήρησιν. Τὸ ἄρθρον 7 παράγραφος 1η λέγει: «Ἡ Συντακτικὴ Ἐπιτροπὴ θέλει προπαρασκευάσει τεῦχος περιέχον: α) Τὰς διατάξεις τοῦ Συντάγματος τὰς ἀναφερομένας ἐν γένει εἰς τὴν ἐργασίαν καὶ εἰς τοὺς θεσμοὺς τοῦ ἐργατικοῦ δικαίου». Κύριε Ὑπουργέ, διατὶ νὰ βάλετε σὲ κόπον τὴν Ἐπιτροπήν; Νομίζω, ὅτι διὰ τὴν σοβαρότητα τοῦ ζητήματος δὲν θὰ ἔπρεπε νὰ βάλωμεν σὲ κόπον τὴν Συντακτικὴν Ἐπιτροπήν. Ἐκεῖ ποὺ θὰ ἔχῃ νὰ συντελέσῃ ἕνα, πράγματι, μεγάλο ἔργον ἡ Συντακτικὴ Ἐπιτροπή, εἶναι νὰ ἠμπορέσῃ νὰ ἀνεύρῃ ὅλας τὰς ἐργατικὰς διατάξεις, αἱ ὁποῖαι θὰ πρέπει νὰ συμπεριληφθῶσιν εἰς τὸν κώδικα. Διότι, κ.κ. συνάδελφοι, δὲν ὑπάρχει οὐδὲν νομοθέτημα ποὺ νὰ μὴ περιέχῃ ἐργατικὰς διατάξεις. Τελειώνοντας, εἶμαι ὑποχρεωμένος νὰ συγχαρῶ τὸν ἀξιότιμον κ. Ὑπουργὸν διὰ τὴν αἰσιοδοξίαν ποὺ τὸν κατέχει καίτοι δὲ τὴν συμμερίζομαι καὶ θὰ λογίζωμαι καὶ ἐγὼ εὐτυχής, ἐὰν κατορθώσετε, κ. Ὑπουργέ, καὶ χαρίσετε εἰς τὸν τόπον μας μίαν κωδικοποιημένην ἐργατικὴν νομοθεσίαν. (Χειροκροτήματα).

§123ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Σ. Ἡλιόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§124Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἀντιθέτως πρὸς τὰς σκέψεις ποὺ διετύπωσεν ὁ ἀξιότιμος κ. Εἰσηγητὴς τῆς μειοψηφίας, ἐγὼ νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ ἐπιταχυνθῇ ἡ ἐργασία κωδικοποιήσεως τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας. Ὑπάρχουν, σήμερον πολῖται, ποὺ ταλαιπωροῦνται διὰ τὴν ἀνεύρεσιν τῶν διατάξεων τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας. Οἱ πολῖται οὗτοι, κ. Ὑπουργέ, εἶναι κυρίως οἱ ἐργαζόμενοι. Εἶναι ἀνάγκη νὰ γίνῃ κοινὴ συνείδησις ὑπάρξεως πλήρους ἐργατικοῦ δικαίου εἰς τὴν χώραν μας. Ἐκ τοῦ νομοσχεδίου δημιουργοῦνται ὡρισμέναι ἀνησυχίαι. Εἰς τὸ ἄρθρον 3 ἀναγράφεται ὅτι: «...... (ἀναγινώσκει)......». Αὐτὸς ὁ περιορισμός, ὅτι αἱ διατάξεις δὲν πρέπει νὰ ἀφίστανται κατὰ περιεχόμενον οὐσιωδῶς τῆς ἤδη κειμένης νομοθεσίας πρέπει, κατὰ τὴν γνώμην μου, νὰ ἀποφευχθῇ. Ὑπάρχουν διατάξεις ἀπηρχαιωμέναι, αἱ ὁποῖαι πλέον πρέπει νὰ καταργηθοῦν ἀπὸ τὴν ἰσχύουσαν νομοθεσίαν μας. Βεβαίως, κύριε Πρόεδρε, ὑπάρχουν διατάξεις παλαιαὶ προοδευτικαί, ἀλλὰ ὑπάρχει καὶ τμῆμα τῆς νομοθεσίας ποὺ πρέπει νὰ ἐξοβελισθῇ. Πρέπει νὰ μείνῃ ἐλευθέρα ἡ Ἐπιτροπή, ὥστε βάσει τῶν διεθνῶν συμβάσεων νὰ συντάξῃ τὴν κωδικοποίησιν. Δευτέρα ἀνησυχία μου, κ. Πρόεδρε, εἶναι τὸ ὅτι ἡ προσπάθεια τῆς κωδικοποιήσεως θὰ ἀπαιτήσῃ μακρότατον χρόνον. Ὑπάρχουν ὅμως διατάξεις, αἱ ὁποῖαι ἀφοροῦν τοὺς ἐργαζομένους καὶ ἰδίως τὸ συνδικαλιστικὸν τμῆμα αὐτῶν, αἱ ὁποῖαι ἀπὸ τώρα πρέπει νὰ ὑποστοῦν κἄποιαν συμπλήρωσιν. Διότι μὲ τὸ θέμα τῆς κωδικοποιήσεως δὲν θὰ ἀντιμετωπισθοῦν τὰ τωρινὰ προβλήματα τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας. Ὀρθῶς ἐξαιρεῖ τὸ θέμα τῆς ἀσφαλίσεως.

§125Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Προσεχῶς θὰ σᾶς ἀπασχολήσω καὶ μὲ ἰδιαίτερον εἰδικὸν νομοσχέδιον, κύριε συνάδελφε.

§126Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Εἶναι ἀνάγκη, λοιπόν, κ. Ὑπουργέ, ὅπως συγχρόνως μὲ τὴν ἐργασίαν τῆς κωδικοποιήσεως ἀντιμετωπισθοῦν ἀμέσως καὶ ὡρισμένα ὀξύτατα προβλήματα. Μία ἄλλη παρατήρησις εἶναι καὶ τὸ θέμα τῆς ἐπεξεργασίας τοῦ προσχεδίου. Ὀρθῶς προβλέπετε νὰ τεθῇ τοῦτο ὑπ’ ὄψει τῆς κοινῆς γνώμης. Ἀλλὰ πέραν τῶν ὑπηρεσιακῶν παραγόντων, διὰ τοὺς ὁποίους, λόγῳ τοῦ κακοῦ προηγουμένου παρελθόντος δὲν θὰ δυνηθοῦν νὰ παρακολουθήσουν τὴν νέαν νοοτροπίαν, πέραν τῶν καθηγητῶν καὶ τῶν νομικῶν, νομίζω, ὅτι σωστὴ θὰ ἦτο καὶ ἡ συμμετοχὴ τοῦ πολιτικοῦ κόσμου, τῶν βουλευτῶν.

§127Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐδέχθην νὰ συμπεριληφθοῦν εἰς αὐτὴν καὶ δύο βουλευταί, εἷς τῆς Συμπολιτεύσεως καὶ εἷς τῆς Ἀντιπολιτεύσεως.

§128Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Ὀρθότερον θὰ ἦτο, νομίζω, κύριοι, νὰ ἀντιπροσωπεύωνται ὅλαι αἱ τάσεις τῆς Βουλῆς. Τοιουτοτρόπως θὰ εἶναι εὐχερεστέρα ἡ ψήφισίς του, ὅταν ἔλθῃ ἐν τῇ Βουλῇ, ὡς ἐγένετο καὶ μὲ τὴν ψήφισιν τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος. Εἰς τὸ ἄρθρον 5 κυροῦται μία πρᾶξις τοῦ Ὑπουργοῦ Ἐργασίας. Ἐὰν ἔχῃ νομοθετικὸν περιεχόμενον αὕτη, πρέπει νὰ περιληφθῇ τὸ κείμενόν της.

§129Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, δὲν ἔχω ἀντίρρησιν νὰ περιληφθῇ. Ὑπάρχει, ἄλλωστε, εἰς τὸ σχέδιον ἀπόφασις καὶ εἶναι δημοσιευμένη. Εἶναι ἡ ἀπόφασις 46100. Πάντως δὲν ἔχω ἀντίρρησιν, ὡς σᾶς ἐδήλωσα, νὰ περιληφθῇ.

§130Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, τὸ θέμα θέλει κἄποιαν προσοχήν, διότι ἂν περιλάβετε τὴν ἀπόφασιν αὐτὴν εἰς τὸν νόμον, θὰ ὑπάρχῃ καὶ εὐχέρεια τροποποιήσεως. Πάντως, ἐφ’ ὅσον ἀναφέρεται, εἶναι γνωστὴ ἡ ἀπόφασις. Ὑποθέτω, ὅτι τὴν κύρωσιν τὴν ἐπιζητεῖ ὁ κ. Ὑπουργὸς διὰ νὰ εἶναι ἡ Ἐπιτροπὴ νόμιμος, βάσει τοῦ Κώδικος.

§131Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Τί νόημα ἔχει ἡ κύρωσις;

§132Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Δὲν πιστεύω, ὅτι σκοπὸς τοῦ κ. Ὑπουργοῦ εἶναι νὰ καταστήσῃ τὴν ἀπόφασιν αὐτὴν διάταξιν νόμου. Θὰ πρέπει κατὰ διάφορον τρόπον νὰ διατυπωθῇ.

§133Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐξεδόθη μία ἀπόφασις, χωρὶς ἐξουσιοδότησιν νόμου. Τὴν πρᾶξιν αὐτὴν ἐπιζητοῦμεν νὰ κυρώσωμεν.

§134Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Νὰ ἀπαλειφθῇ τὸ ἄρθρον 6 καὶ νὰ ἐκδώσετε νέαν ἀπόφασιν τοῦ αὐτοῦ περιεχομένου, ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ νόμου.

§135Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Τότε νὰ δοθῇ ἐξουσιοδότησις εἰς τὸν Ὑπουργὸν νὰ ἐκδίδῃ τοιαύτας ἀποφάσεις. Διὰ τῆς ἐξουσιοδοτήσεως δὲ αὐτῆς νὰ καλυφθῇ καὶ ἡ 46100 ἀπόφασις. Ὅταν λέγωμεν κυροῦται, δίδομεν εἰς τὴν ἀπόφασιν νομοθετικὸν περιεχόμενον.

§136Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Δὲν ἀπαιτεῖται κύρωσις.

§137Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Ὀρθῶς ὁ κ. Ὑπουργὸς ζητεῖ τὴν κύρωσιν τῆς πράξεως, διότι διὰ νὰ ἐπιταχύνῃ τὸ ἔργον τῆς κωδικοποιήσεως συνιστᾷ μίαν Ἐπιτροπήν, ἡ ὁποία ἐστηρίζετο εἰς τὴν καλὴν πίστιν τῆς Διοικήσεως. Ἐπίσης, ἐφ’ ὅσον τὰ ἔγγραφα, τὰ ὁποῖα ἀπέστειλεν εἰς τὴν Βουλήν, εἰς τὴν εἰσηγητικήν του ἔκθεσιν καὶ εἰς τὰς ἄλλας διατάξεις ἔχει καταχωρηθῆ ὁλόκληρον τὸ σῶμα τῆς ἀποφάσεως, δὲν εἶναι ἄγνωστον εἰς τὴν Βουλὴν τὸ περιεχόμενον αὐτῆς καὶ δὲν ἔχει ἄλλην ἔννοιαν παρὰ νὰ κυρώσουν μίαν πρᾶξιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ. Δι’ αὐτὸ συμφωνῶ ἀπολύτως καὶ θὰ παρεκάλουν νὰ μείνῃ ὡς ἔχει. Αὐτὴ εἶναι ἡ διαφορά. Θέλει νὰ κυρώσῃ μίαν πρᾶξιν, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον δὲν εἶναι πρωτοφανές. Νομίζω, ὅτι καλῶς ἔχει ἡ διατύπωσις τοῦ νομοσχεδίου.

§138Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Δὲν πρόκειται περὶ τοῦ ἐὰν περιέχεται ἢ ὄχι εἰς τὸ νομοσχέδιον καὶ ἐὰν εἶναι ἢ ὄχι γνωστόν. Ὅταν ὁμιλῶμεν περὶ κυρώσεως πράξεως, σημαίνει, ὅτι δίδομεν νομοθετικὸν περιεχόμενον εἰς τὴν πρᾶξιν αὐτήν. Ἐάν, λοιπόν, ἔτσι εἶναι, πρέπει νὰ περιληφθῇ τὸ κείμενόν της. Ἀντιθέτως, ἐὰν δοθῇ ἐξουσιοδότησις εἰς τὸν Ὑπουργόν, εἰς τὴν ὁποίαν θὰ περιείχετο καὶ ἡ κάλυψις διὰ τὴν ἐκδοθεῖσαν πρᾶξιν, λύεται τὸ θέμα. Πάντως χρειάζεται ἄλλη διατύπωσις. Τέλος, κάμνω μίαν παρατήρησιν εἰς τὸ τί θὰ περιέχῃ ἡ κωδικοποίησις. Κατ’ ἐξοχὴν ἐνδιαφέρουν αἱ διατάξεις εἰς τὸ τί ἀφορᾷ τοὺς ἐργαζομένους. Θὰ πρέπει, νὰ ληφθοῦν ὑπ’ ὄψιν αἱ διακηρύξεις τῶν Διεθνῶν Ὀργανισμῶν ποὺ ἀφοροῦν τὰς ἐπιδιώξεις τῶν ἐργαζομένων.

§139ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Θεοχαρίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§140Δ. ΘΕΟΧΑΡΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, κατὰ καιροὺς αἱ διάφοροι Κυβερνήσεις ᾐσθάνθησαν τὴν ἀνάγκην νὰ κωδικοποιήσουν τὰς διατάξεις πολλῶν Ὑπουργείων. Ἐνθυμοῦμαι, ὅτι ἐπὶ ἐποχῆς τοῦ Συναγερμοῦ εἶχεν ἀναγγελθῆ, ὅτι θὰ γίνῃ γενικῶς κωδικοποίησις ὅλων τῶν νόμων. Καὶ ἐγένετο, πράγματι, κἄποια ἀρχή, ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Οἰκονομικῶν, ἐπὶ ἐποχῆς τῶν κ.κ. Καψάλη, Παπαγιάννη. Ὅταν ἦλθεν ἡ Ε.Ρ.Ε. ἐπηγγέλθη καὶ αὐτή, ὅτι θὰ προβῇ εἰς τὴν κωδικοποίησιν τῶν νόμων. Δυστυχῶς, ὅμως, τίποτε δὲν ἐγένετο.

§141Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Καμμία;

§142Δ. ΘΕΟΧΑΡΙΔΗΣ. Νομίζω καμμία, καὶ ἂν ἐννοῆτε τὸν Ποινικὸν Κώδικα, ἐγένετο ἀρχὴ πολὺ ἐνωρίτερον. Ἐν πάσῃ περιπτώσει, νομίζω, ὅτι τὸ παρὸν νομοσχέδιον θὰ πρέπει νὰ ψηφισθῇ καὶ οἱ φόβοι τοῦ κ. συναδέλφου εἰσηγητοῦ τῆς μείζονος Ἀντιπολιτεύσεως δὲν εὐσταθοῦν καθ’ ὁλοκληρίαν. Διότι, πράγματι, ὑπάρχουν ὡρισμένοι θεσμοὶ τοῦ ἐργατικοῦ δικαίου ποὺ δὲν ἀλλάσσουν εὔκολα. Ὑπάρχουν νόμοι, οἱ ὁποῖοι ἰσχύουν ἀπὸ τὸ 1911, ὅπως εἶναι ὁ νόμος περὶ Σωματείων τοῦ 1914, ὁ νόμος περὶ ἐργασίας ἀνηλίκων καὶ πολλοὶ ἄλλοι νόμοι, οἱ ὁποῖοι δὲν ἔχουν τροποποιηθῆ μέχρι σήμερον. Αὐτὸ τὸ γεγονὸς μοῦ δίδει τὸ δικαίωμα νὰ ἐπαναλάβω, ὅτι ὑπάρχουν ὡρισμένοι θεσμοὶ ποὺ ἀντιμετωπίζουν διὰ παγίων διατάξεων τὰ διάφορα θέματα, οἱ ὁποῖοι δὲν εἶναι εὔκολον νὰ ἀλλάξουν. Ἕνας ἐκ τῶν θεσμῶν αὐτῶν εἶναι καὶ αἱ διεθνεῖς συμβάσεις ἐργασίας, αἱ ὁποῖαι δὲν ἀλλάσσουν κἄθε ἡμέρα, δι’ ὅλους αὐτοὺς τοὺς λόγους τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον δὲν εἶναι ἀπὸ τὰ συνήθη. Δίδει τὸ συζητούμενον νομοσχέδιον ἕνα εὐρὺ πλαίσιον εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας καὶ ἐν συνεχείᾳ εἰς τὴν Ἐπιτροπήν, ἡ ὁποία θὰ κληθῇ νὰ συντάξῃ αὐτὸν τὸν κώδικα, ὁ ὁποῖος θὰ ἀντιμετωπίσῃ τὰ διάφορα ἐργατικὰ θέματα. Ἀλλὰ μήπως καὶ σήμερον, κ. Πρόεδρε, ἀκόμα ἡ νομολογία δὲν παγιοῦται κατὰ διάφορον τρόπον ἀπὸ ἐκεῖνον, ποὺ περιλαμβάνεται εἰς τοὺς διαφόρους ἐργατικοὺς νόμους, διότι αἱ ἀντιλήψεις τῆς κοινωνίας εἶναι σήμερον διάφοροι ἀπ’ ὅ,τι ἦσαν πρὸ 20ετίας. Ἀντιλαμβάνομαι, λοιπόν, τοὺς φόβους τοῦ συναδέλφου κ. Ράλλη, ἀλλά, κ. Πρόεδρε, γνωρίζει ὁ κ. συνάδελφος, ὅπως γνωρίζομεν ὅλοι μας, ὅτι σήμερον αἱ διάφοροι ἐργατικαὶ διατάξεις εἶναι διεσκορπισμέναι κατὰ τέτοιον τρόπον εἰς τὴν Νομοθεσίαν μας, ὥστε δὲν τὰς γνωρίζουν ὄχι μόνον οἱ ἁπλοῖ πολῖται, οἱ ἐνδιαφερόμενοι, ἀλλ’ οὔτε αὐτοὶ οἱ νομικοί, ἀκόμη καὶ οἱ δικασταί, λόγῳ, ἐπαναλαμβάνω, τῆς πολυνομίας καὶ τοῦ ἀλληλοσυγκρουομένου τῶν διατάξεων αὐτῶν. Εἶναι ἀληθές, ὅτι μέχρι σήμερον τὰ διάφορα θέματα ἐργασίας, ἀντιμετωπίζοντο μὲ ὑπουργικὰς ἀποφάσεις. Ἀλλά, κύριε Πρόεδρε, μὲ τὰς ἀποφάσεις αὐτὰς ἐδημιουργεῖτο καὶ δημιουργεῖται νέα σύγχυσις, διότι ἄλλαι μὲν ἐξ αὐτῶν θεωροῦνται ὡς ἰσχύουσαι καὶ γίνονται ὡς ἐκ τούτου δεκταὶ ἀπὸ τὰ δικαστήρια, ἄλλαι δὲ ἀντιστρόφως. Δι’ ὅλους αὐτοὺς τοὺς λόγους, κ. Πρόεδρε, πρέπει νὰ τερματισθῇ τὸ καθεστὼς τῶν ἀλληλοσυγκρουομένων διατάξεων τῆς ἐργατικῆς μας νομοθεσίας διὰ τῆς ψηφίσεως τοῦ κώδικος. Ὁ συνάδελφος κ. Ράλλης δικαιολογῶντας τοὺς φόβους του, ἐζήτησε νὰ προκληθῇ ἡ κωδικοποίησις τῶν νόμων, οἱ ὁποῖοι, ὅπως ἐγὼ τοὐλάχιστον γνωρίζω, ἀνέρχονται εἰς χιλιάδας, μετὰ τῶν ἀποφάσεων καὶ διαταγμάτων. Νομίζω, ὅτι οἱ φόβοι του δὲν εὐσταθοῦν, διότι καὶ ἡ κωδικοποίησις τῶν νόμων νὰ γίνῃ, ὡς τοῦτο ἀναφέρεται εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν τοῦ νομοσχεδίου, ἡ ψήφισις τοῦ κώδικος, θὰ κρατήσῃ ἀπὸ τὴν σημερινὴν Νομοθεσίαν ὅ,τι εἶναι ὠφέλιμον διὰ τὴν ἐργατικὴν τάξιν. Νομίζω, ὅτι θὰ γίνῃ καὶ ἡ κωδικοποίησις. Θὰ γίνῃ, ὡς ἀναφέρεται καὶ εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν, μία ἐργασία ἐπὶ τῇ βάσει τῆς ὁποίας θὰ συνταχθῇ κατόπιν ὁ Κῶδιξ τοῦ Ἐργατικοῦ Δικαίου. Φυσικά, θὰ γίνῃ ἡ κωδικοποίησις καὶ θὰ κρατήσῃ ὁ κῶδιξ ἀπὸ τὴν ἰσχύουσαν σήμερον νομοθεσίαν, ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον πρέπει νὰ κρατήσῃ καὶ τὸ ὁποῖον εἶναι ὠφέλιμον, τὰς δὲ ἄλλας διατάξεις θὰ καταργήσῃ διὰ νὰ παραμείνῃ ἐν ἰσχύϊ πράγματι ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον εἶναι ἀνάγκη νὰ ἰσχύῃ μὲ τὰς σημερινὰς ἀνάγκας. Ἐπίσης, κ. Πρόεδρε, θέλω νὰ τονίσω τὴν ἀνάγκην τῆς ἐναρμονίσεως τοῦ ἐργατικοῦ κώδικος μὲ τὰ ἰσχύοντα εἰς τὰ Κράτη τῆς Ε.Ο.Κ. Διότι εἶναι πλέον γνωστόν, ὅτι ὕστερον ἀπὸ τὴν ἀπόφασιν τῆς εἰσδοχῆς τῆς χώρας μας εἰς τὴν Ε.Ο.Κ. θὰ πρέπει νὰ ἐναρμονισθῇ καὶ ἡ ἰδική μας ἐργατικὴ νομοθεσία μὲ τὰ κρατοῦντα εἰς τὰ Κράτη τῆς Ε.Ο.Κ. διὰ νὰ μὴ παρουσιάζωνται δυσκολίαι εἰς τὸν τομέα αὐτὸν μεθαύριον. Πρὸς τὴν κατεύθυνσιν αὐτήν, νομίζω, ὅτι ὁ κ. Ὑπουργὸς θὰ πρέπει νὰ δώσῃ τὴν δέουσαν κλίσιν, διότι δὲν βλέπω ἀπὸ τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ νὰ δίδεται αὐτὴ ἡ κατεύθυνσις.

§143Α. ΛΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Νομίζω, κ. συνάδελφε, ὅτι ἡ ἐναρμόνισις τὴν ὁποίαν ἀναφέρατε, θὰ πρέπει νὰ ἐπιδιωχθῇ μόνον ὅσον ἀφορᾷ τὰς δικονομικὰς διατάξεις καὶ ὄχι τὰς οὐσιαστικάς.

§144Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Τί ἐννοεῖτε δικονομικάς;

§145Α. ΛΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Τὸν τρόπον π.χ. τῆς κοινοποιήσεως τῶν ἐγγράφων τῆς ἀσκήσεως τῶν ἐνδίκων μέσων. Εἰς ὅ,τι ἀφορᾷ τὰς οὐσιαστικὰς διατάξεις εἶναι ὀλίγον παρακεκινδυνευμένον νὰ συμβαδίσωμεν μὲ τὰς προηγμένας χώρας τῆς Ε.Ο.Κ. Αὐτὸ νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει νὰ τεθῇ ὡς βάσις διὰ τὴν μέλλουσαν κωδικοποίησιν.

§146Δ. ΘΕΟΧΑΡΙΔΗΣ. Δὲν συμφωνῶ, κ. Πρόεδρε, μὲ τὸν προλαλήσαντα συνάδελφον, διότι ἀπὸ τὴν στιγμὴν ποὺ ὁ Ἕλλην ἐργάτης, θὰ δύναται ὕστερα ἀπὸ ὀλίγον χρόνον, ἁπλῶς μὲ τὴν ταυτότητα νὰ πηγαίνῃ εἰς τὴν Γαλλίαν, Γερμανίαν καὶ Ἰταλίαν, εἰς τὰ Κράτη, τὰ ὁποῖα συμμετέχουν εἰς τὴν Ε.Ο.Κ., καὶ δὲν θὰ πηγαίνῃ, ὅπως πηγαίνει σήμερον μὲ τὰς εἰδικὰς συμβάσεις καὶ μὲ τοὺς ὅρους ποὺ προβλέπονται ἀπὸ τὰς εἰδικὰς συμβάσεις, ὅπως εἶναι ἡ Ἑλληνογερμανικὴ σύμβασις, ἀλλ’ ἁπλούστατα θὰ πηγαίνῃ εἰς τὸ Μόναχον καὶ θὰ προσφέρῃ τὴν ἐργασίαν του, καὶ θὰ διέπεται πλέον ἡ σχέσις ἐργασίας τοῦ Ἕλληνος πολίτου ἀπὸ τὸν Γερμανικὸν νόμον, δημιουργοῦνται ὡρισμέναι ἀνάγκαι ἀντιμετωπίσεώς των καὶ ἀπὸ τοὺς Ἑλληνικοὺς νόμους, ὅπως εἶναι ἡ ἀσφάλισις, ἡ ἀποζημίωσις λόγῳ ἀτυχημάτων κτλ. Συνεπῶς, νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ ἐναρμονισθῇ ἡ νομοθεσία μας καὶ κατ’ οὐσίαν μὲ τὴν νομοθεσίαν τῶν Κρατῶν τῆς Κοινῆς Ἀγορᾶς.

§147Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὅσον ἀφορᾷ, κ. συνάδελφε, τὴν ἀσφάλισιν, σᾶς πληροφορῶ, ὅτι θὰ ἀπασχολήσω τὴν Βουλὴν δι’ ἰδιαιτέρου νομοθετήματος. Δὲν θὰ περιλαμβάνεται εἰς τὸν Κώδικα Ἐργασίας. Ἐπομένως, δὲν εἶναι ἀνάγκη νὰ περιληφθῇ διάταξις, ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἀσφάλισιν.

§148Δ. ΘΕΟΧΑΡΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἐνδεικτικῶς ἀνέφερα τὴν ἀσφάλισιν, διὰ νὰ ἐπισημάνω τὸ γεγονὸς τῆς ἀνάγκης τῆς ἐναρμονίσεως τῆς ἐργατικῆς μας νομοθεσίας, πρὸς τὴν νομοθεσίαν τῶν χωρῶν τῆς Κοινῆς Ἀγορᾶς.

§149Κ. ΡΑΛΛΗΣ. Νομίζω, κ. συνάδελφε, ὅτι γίνεται μία παρανόησις μὲ τὴν εὐρεῖαν τῆς λέξεως ἔννοιαν. Αὐτὸ ποὺ ζητεῖτε, δὲν εἶναι ἐναρμόνισις μὲ τὰς νομοθεσίας τῶν χωρῶν τῆς Ε.Ο.Κ. Ἀντιθέτως ὑπάρχει κἄθε φορὰ τάσις ἐνοποιήσεως τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας καὶ κυρίως τῆς ἀσφαλιστικῆς — καὶ ἴσως αὐτὸ εἶναι ἓν ἐπιχείρημα, διότι δὲν ἔχει καταλήξει εἰς ὡρισμένα ἀποτελέσματα — καὶ θὰ ἀναγκασθῶμεν καὶ ἡμεῖς κἄποτε, ὅταν εἰσέλθωμεν εἰς τὴν Ε.Ο.Κ., νὰ προσαρμοσθῶμεν εἰς τὴν νομοθεσίαν αὐτῆς. Ἀλλὰ δὲν νομίζω, ὅτι εἶναι αὐτὸ ποὺ ζητεῖτε. Ἐκεῖνο ποὺ ζητεῖτε, εἶναι οἱ ὅροι τῆς ἐργασίας τῶν Ἑλλήνων ἐργαζομένων νὰ φθάσουν τοὺς ὅρους τῶν ἐργαζομένων τῆς Κοινῆς Ἀγορᾶς. Ὅσον ἀφορᾷ δὲ τὴν ἐργατικήν μας νομοθεσίαν θὰ μοῦ ἐπιτρέψητε νὰ σᾶς εἴπω, ὅτι ἔχομεν διατάξεις τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας, αἱ ὁποῖαι ἔχουν θεσπισθῆ ἀπὸ πολλὰ χρόνια καὶ αἱ ὁποῖαι καὶ σήμερον ἀκόμα εἶναι προοδευτικώταται. Σᾶς ἀναφέρω τὸν νόμον 2112. Εἰς καμμίαν χώραν δὲν ὑπάρχει. Οὔτε εἰς τὴν Ἰταλίαν ποὺ τὸν εἰσήγαγεν τὸ 1917, δὲν ἐφαρμόζεται ὁ νόμος αὐτός, ὅπως ἐφαρμόζεται εἰς τὴν Ἑλλάδα. Συνεπῶς δὲν εἶναι ἡ ἐναρμόνισις αὐτὸ ποὺ ζητᾶτε. Ὁ ὑπάρχων ἐργατικὸς δικονομικὸς νόμος, τὸν ὁποῖον ἔχω συντάξει ἐγώ, δὲν ὑστερεῖ οὔτε ἀπὸ ἀπόψεως προθεσμιῶν, οὔτε ἀπὸ ἀπόψεως διαδικασίας. Εἶναι ταχύτατος καὶ ἀποδίδει τὴν δικαιοσύνην, ποὺ ἠμποροῦν νὰ ἀποδώσουν τὰ Ἑλληνικὰ δικαστήρια κατὰ τρόπον ἄριστον. Συνεπῶς ἡ ἐπιθυμία δὲν εἶναι ἡ ἐναρμόνισις τῶν δικονομικῶν διατάξεων, ἀλλά, ὅπως τὸ ἐπίπεδον διαβιώσεως τοῦ Ἕλληνος ἐργαζομένου φθάσῃ εἰς τὸ ἐπίπεδον τῶν ἐργατῶν τῶν χωρῶν τῆς Κοινῆς Ἀγορᾶς, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον ἀποτελεῖ ἐπιθυμίαν ὁλοκλήρου τοῦ Ἑλληνικοῦ λαοῦ, καὶ τὸ ὁποῖον δὲν ἀποτελεῖ θέμα τοῦ κώδικος ἐργατικῆς νομοθεσίας.

§150Δ. ΘΕΟΧΑΡΙΔΗΣ. Ἐν πάσῃ περιπτώσει, κ. Πρόεδρε, διὰ νὰ τελειώνω νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει νὰ γίνῃ κἄποια ἐργασία. Διὰ νὰ ἀποκτήσωμεν κἄποτε εἰς τὸ μέλλον ἕνα Κώδικα, νομίζω, ὅτι πρέπει κἄποτε νὰ ἀρχίσωμεν καὶ ὅτι πρέπει νὰ θέσωμεν τὴν βάσιν. Καὶ διὰ νὰ τεθῇ ἡ βάσις αὐτή, τὸ θεμέλιον, εἶναι ἀνάγκη νὰ ψηφισθῇ τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον.

§151ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Γ. Βασιλᾶτος, ἔχει τὸν λόγον.

§152Γ. ΒΑΣΙΛΑΤΟΣ. Ἀληθῶς, κύριε Πρόεδρε, ἡ πολυνομία εἰς ὅλους τοὺς κλάδους τοῦ δικαίου ἔχει γίνει βασανιστική, ὄχι μόνον διὰ τοὺς πολίτας, εἰς τοὺς ὁποίους παρὰ ταῦτα, δὲν συγχωρεῖται ἡ ἄγνοια νόμου, ἀλλὰ καὶ διὰ τοὺς Δικηγόρους καὶ διὰ τοὺς Δικαστὰς καὶ διὰ τοὺς νομομαθεῖς. Πολλάκις διατάξεις εἶναι ἀδύνατον νὰ εὑρεθοῦν. Κατεσπαρμέναι διατάξεις εἰς ἀσχέτους νόμους καθιστοῦν πολλάκις δυσχερέστατον τὸ ἔργον τῶν Δικαστῶν καὶ νομομαθῶν. Ἀναφέρω σχετικῶς τὸ παράδειγμα τοῦ καθηγητοῦ τοῦ Πανεπιστημίου ἀειμνήστου Κ. Τσουκαλᾶ, ὁ ὁποῖος ἀνέπτυσσεν ἐνώπιον τοῦ Ἀρείου Πάγου μίαν διάταξιν εἰς συζητουμένην ἐνώπιον αὐτοῦ ὑπόθεσιν ἀναιρέσεως καὶ ὁ Εἰσαγγελεὺς τοῦ Ἀρείου Πάγου ἀείμνηστος Χατζάκης, τοῦ ἀπήντησε. «Πράγματι ὅλα αὐτὰ τὰ ὁποῖα ὑποστηρίζετε εἶναι ὀρθά, ἀλλὰ ἡ διάταξις τοῦ νόμου εἰς τὴν ὁποίαν ἀναφέρεσθε ἔχει καταργηθῆ διὰ τοῦ Α.Ν. τάδε». Ἀλλὰ καὶ ἐπὶ τῶν ἡμερῶν μας, κ. Πρόεδρε, κατὰ τὴν κύρωσιν τῆς συμβάσεως ΠΑΠ-ΠΑΣ παρεισέφρυσε μία διάταξις, ἡ ὁποία ἔδιδε βάσει τοῦ νόμου 843)43 ἐπιδόματα εἰς δύο γενικοὺς διευθυντάς, καὶ ἡ ὁποία διάταξις ἔχει καταργηθῆ ἀπὸ 17ετίας. Διότι νύκτωρ διὰ μιᾶς τροπολογίας ἡρμηνεύθη τὸ ἄρθρον 25 τοῦ ἀναγκαστικοῦ νόμου, ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἔδιδε πρόσθετον αὔξησιν εἰς τοὺς Γενικοὺς Διευθυντάς, οἵτινες ἦσαν ἐν ταὐτῷ καὶ Γενικοὶ Γραμματεῖς. Πλὴν τὸ ἄρθρον 25 εἶχε καταργηθῆ ὑπὸ τοῦ Ὑπαλληλικοῦ Κώδικος τοῦ 1951. Οὕτω διὰ τῆς ἑρμηνείας κατηργημένου ἀπὸ 13 ἐτῶν ἄρθρου εἰσέπραξαν δύο Γενικοὶ Γραμματεῖς ἀνὰ 250.000 δραχμάς. Ἔχω καταθέσει καὶ σχετικὴν ἐπερώτησιν, διότι ὁ Κύριος ἡμῶν Ἰησοῦς Χριστὸς ἀνέστησε τὸν Λάζαρον τριήμερον, ἐνῷ ἡ νόθος Βουλὴ ἀνέστησε τὸν νόμον μετὰ 13 ἔτη. Βεβαίως κἄθε Κῶδιξ ἔχει δυσχερείας. Πράγματι τὸ ἔργον εἶναι δυσχερέστατον. Ἀλλὰ ὅταν ὑπάρχῃ καλὴ θέλησις καὶ ἐπιμονή, τίποτε δὲν εἶναι ἀδύνατον. Εἶμαι βέβαιος, ἀφοῦ τίθενται ἰσχυραὶ βάσεις, ὅτι θὰ τὸ φέρωμεν εἰς πέρας. Κύριοι συνάδελφοι, δύο εἰσέτι παρατηρήσεις ἔχω νὰ κάμω ἐπὶ τῶν ἀπόψεων τὰς ὁποίας ἐξέθηκεν ὁ συνάδελφος κ. Ράλλης. Πρῶτον, ἐπικουρικὴ εἶναι ἡ ἐπίκλησις τοῦ ἄρθρου 648 τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος καὶ ἐὰν θέλῃ ἡ Ἐπιτροπὴ θὰ τὸ λάβῃ ὑπ’ ὄψιν. Ἀλλὰ δὲν θὰ εἶχον καὶ καμμίαν ἀντίρρησιν καὶ θὰ παρεκάλουν τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ ἐξοβελίσωμεν αὐτὴν τὴν διάταξιν. Περαιτέρω, ὀρθὴ θὰ εἶναι ἡ διατύπωσις ἂν περιληφθοῦν εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν καὶ ἐκπρόσωποι τῶν κομμάτων. Ἀσφαλῶς οἱ ἐκπρόσωποι τῶν κομμάτων δὲν θὰ εἶναι ἰατροὶ ἢ ἄλλοι τινές, παρὰ συνάδελφοι ἐν τῇ δικηγορίᾳ. Ὅσοι ἐξ ἡμῶν νομίζουν, ὅτι θὰ ἠμποροῦσαν νὰ προσφέρουν τὰς ὑπηρεσίας των, θὰ θελήσουν νὰ λάβουν γνῶσιν τοῦ σχεδίου καὶ νὰ συμβάλουν εἰς τὴν ἐπιτυχίαν. Ἐπίσης δὲν βλάπτει ἐὰν τεθῇ ἡ προσθήκη τὴν ὁποίαν ἐζήτησαν οἱ συνάδελφοι κ.κ. Ράλλης καὶ Ἡλιόπουλος. Περαιτέρω ἔχω νὰ κάμω μίαν παρατήρησιν εἰς τὸ ὅτι ἡ Βουλὴ ἀποδυναμώνεται διὰ τῆς ψηφίσεως τοῦ Κώδικος. Τοῦτο γίνεται διότι τὸν Κώδικα θὰ τὸν ψηφίσωμεν ὅπως ἔχει, διότι δὲν ἐπιδέχεται οὐδεμιᾶς τροποποιήσεως. Ἐπὶ τοῦ προκειμένου τὸ ἄρθρον 57 τοῦ Συντάγματος εἶναι σαφές. Ὀρθῶς, ἐὰν ἔλθῃ ἕνας Κῶδιξ καὶ ἀρχίσουν τροπολογίαι καὶ ἀρχίσουν νὰ παρεμβάλλωνται καὶ προσωπικαὶ διατάξεις, ἂν ὄχι καὶ φωτογραφίαι, θὰ καταλήξῃ νὰ εἶναι αὐτὸς ὁ Κῶδιξ, ὄχι ἀγνώριστος, ἀλλὰ ἀνεφάρμοστος καὶ ἀπαράδεκτος. Θεωρῶ καθῆκον μου νὰ ἐξάρω τὴν προσπάθειαν καὶ τὴν πρωτοβουλίαν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῆς Ἐργασίας καὶ θὰ πρέπει ὅλοι νὰ τὸν ἐνθαρρύνωμεν νὰ προχωρήσῃ εἰς αὐτὴν τὴν ἐργασίαν καὶ νὰ εἶναι βέβαιος, ὅτι θὰ συνδέσῃ τὸ ὄνομά του μὲ ὡραῖον ἔργον καὶ θὰ ἔχῃ μίαν ὡραίαν περγαμηνὴν εἰς τὴν πολιτικήν του σταδιοδρομίαν, διότι κατώρθωσε νὰ ψηφισθῇ ὁ Κῶδιξ ἐργασίας ἐπὶ τῶν ἡμερῶν του.

§153ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Κουτσοχέρας, ἔχει τὸν λόγον.

§154Ι. ΚΟΥΤΣΟΧΕΡΑΣ. Πολὺ ὀρθά, κ. συνάδελφοι, ἡ Κυβέρνησις τῆς Ε. Κ. ἀπεφάσισεν, ὅτι ἐπὶ τέλους ἡ χώρα μας πρέπει νὰ ἀποκτήσῃ ἕνα Κώδικα Ἐργασίας. Μακαρίζω τὸν ἀξιότιμον κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας ποὺ εὐτύχησε νὰ φέρῃ εἰς τὴν Βουλὴν τὸ σχέδιον Κώδικος Ἐργασίας· καὶ καλῶς δὲν ἔθεσε ζήτημα κωδικοποιήσεως τῆς ὑφισταμένης νομοθεσίας, ἡ ὁποία ἀτυχῶς ὄχι μόνον εἶναι ἀνεπαρκής, ἀλλὰ εἰς πλεῖστα ὅσα σημεῖα της εἶναι καὶ ἀντεργατική. Καὶ ἀπὸ τῆς ἀπόψεως αὐτῆς, δὲν συμφωνῶ μὲ τὸν συνάδελφον κ. Ράλλην, ὁ ὁποῖος ὑπεστήριξε τὴν κωδικοποίησιν τῆς ὑφισταμένης νομοθεσίας. Ἡ χώρα μας ἔχει ἀνάγκην νὰ ἀποκτήσῃ ἕνα ρωμαλέο ἐργατικὸ δίκαιο. Καὶ ἀπὸ τῆς ἀπόψεως αὐτῆς τόσον τὸ πρῶτον ἄρθρον τοῦ νομοσχεδίου, ὅσον καὶ τὸ τρίτον, ποὺ δίδουν τὰς κατευθυντηρίους γραμμάς, νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ συμπληρωθοῦν, ἢ μᾶλλον νὰ ὑποστοῦν ὡρισμένας τροποποιήσεις. Ἡ Ἐπιτροπὴ πρέπει νὰ ἔχῃ ὑπ’ ὄψει της, ὅτι ὁ Κῶδιξ θὰ διαπνέεται ἀπὸ ἕνα πραγματικό, ρωμαλέο καὶ φιλεργατικὸ πνεῦμα. Ὕστερα θὰ πρέπει τὴν διάρθρωσιν τοῦ Κώδικος νὰ τὴν χαρακτηρίζῃ σαφήνεια, ὥστε τὸ κείμενόν του νὰ εἶναι κατανοητὸ ἀπὸ τὸν κόσμον τοῦ μόχθου καὶ τῆς προσφορᾶς. Τὸ ἐργατικὸν δίκαιον πρέπει νὰ εἶναι κρυστάλλινο καὶ νὰ μὴ δίδῃ λαβὴν εἰς παρερμηνείας καὶ κωλυσιεργίας. Καὶ ἡ ἀπονομὴ τῆς δικαιοσύνης νὰ εἶναι πλήρης καὶ νὰ μὴ ὑφίστανται οἱ ἐργαζόμενοι ταλαιπωρίας καὶ δαπάνας. Γιὰ ὅλους αὐτοὺς τοὺς λόγους, προτείνω εἰς τὸ πρῶτον ἐδάφιον τοῦ ἄρθρου 1 εἰς τὰς λέξεις «ρυθμίζοντος ἑνιαίως» νὰ προστεθῇ ἡ φράσις «εὐκρινῶς καὶ ἀποτελεσματικῶς». Διότι ἡ Συντακτικὴ Ἐπιτροπὴ πρέπει νὰ ἀντιληφθῇ, ὅτι θὰ καταπιαστῇ μὲ τὴν ρύθμισιν οὐσιαστικοῦ δικαίου. Ἐν συνεχείᾳ εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν πρέπει νὰ ἐκπροσωπῆται καὶ ὁ κόσμος τῶν ἐργαζομένων. Συνεπῶς ἡ Ἐπιτροπὴ ἀπὸ 9μελὴς πρέπει νὰ εἶναι 10μελής. Ὡς πρὸς τὴν βελτίωσιν τοῦ ἄρθρου 3 ἔχω νὰ εἴπω τὰ ἑξῆς: Εἰς τὸ ἐδάφιον αʹ τῆς παραγράφου 1 τοῦ ἄρθρου 3 περιλαμβάνεται ἡ ἀκόλουθος διάταξις: «Αἱ διατάξεις του μὴ ἀφιστάμεναι κατὰ περιεχόμενον οὐσιωδῶς τῆς ἤδη κειμένης νομοθεσίας...». Πρέπει νὰ διαγραφοῦν αἱ λέξεις «μὴ ἀφιστάμεναι κατὰ περιεχόμενον οὐσιωδῶς τῆς ἤδη κειμένης νομοθεσίας». Ἐὰν αὐτὸ παραμείνῃ εἰς τὸ νομοσχέδιον, τότε τὸ ἔργον τῆς Ἐπιτροπῆς περιορίζεται εἰς κωδικοποίησιν μιᾶς ἀτελοῦς καὶ ἀμφιβόλου νομοθεσίας. Ἀλλὰ σκοπὸς τοῦ σχεδίου εἶναι ἡ σύνταξις Κώδικος Ἐργασίας. Θὰ πρέπει ὁπωσδήποτε αἱ λέξεις αὐταὶ νὰ ἀπαλειφθοῦν, διότι διαφορετικὰ θὰ ὑπάρχῃ οὐσιώδης ἀτέλεια τοῦ νομοσχεδίου. Κύριε Πρόεδρε, τελειώνων, θὰ ἤθελα νὰ ἀποκατασταθῇ μία ἱστορικὴ ἀλήθεια, ἡ ὁποία πλήττεται ἀπὸ τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν. Ἡ εἰσηγητικὴ ἔκθεσις τοῦ νομοσχεδίου ὁμιλεῖ περὶ ὡρισμένων προσώπων, τὰ ὁποῖα συνεισέφεραν εἰς τὸν χῶρον τοῦ Ἐργατικοῦ Δικαίου. Παραλείπονται ὅμως πολλοὶ ἄλλοι, οἱ ὁποῖοι ἠνάλωσαν τὸν βίον των καὶ ὤργωσαν χέρσα ἐδάφη γιὰ νὰ πνεύσῃ ὁ φιλεργατικὸς ἄνεμος. Θὰ περιορισθῶ μόνον ἐνδεικτικῶς νὰ μνημονεύσω μίαν μεγάλην νεοελληνικὴν φυσιογνωμίαν, ποὺ λέγεται: Ἀλέξανδρος Παπαναστασίου. Καὶ ὅμως, ὁ Ἀλέξανδρος Παπαναστασίου, δὲν μνημονεύεται ἀπὸ τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν. Καὶ εἶναι χρέος τιμῆς ἀπέναντι τῆς μνήμης τοῦ μεγάλου αὐτοῦ ἀνδρός, νὰ ἀποκατασταθῇ αὐτὴ ἡ ἱστορικὴ ἀλήθεια.

§155ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ν. Ζορμπᾶς, ἔχει τὸν λόγον.

§156Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν θὰ ἐπαναλάβω τοὺς ἐπαίνους πρὸς τὸν κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας διὰ τὴν κατάθεσιν τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου, διότι εἶπον ἐν ἀρχῇ τῆς συνεδριάσεως, ὅτι καὶ τὰ 3 νομοσχέδια τὰ ὁποῖα συζητοῦνται ἀπόψε, πράγματι εἶναι εὔστοχα καὶ ἱκανοποιοῦν ἀνάγκας ἐπειγούσας τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Καὶ εἶναι εὐτυχὴς ὁ κ. Ὑπουργὸς ποὺ τὰ κατέθεσεν. Καὶ τώρα ὀλίγας λέξεις ἐπὶ τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου. Εἰς τὴν χώραν μας ἔχομεν πολυνομίαν καὶ ἔχομεν καὶ μίαν πεῖραν συντάξεως Κωδίκων, καὶ ἐπιστήμονας εἰδικούς, διαπρεπεῖς καὶ ἀνεξαρτήτους οἱ ὁποῖοι εἰργάσθησαν μὲ γνώμονα τὴν συνείδησίν των, τὴν ἐπιστημονικήν των κατάρτισιν καὶ τὴν θέλησίν των νὰ προσφέρουν ὑπηρεσίας. Οἱ Κώδικες αὐτοὶ ἀποτελοῦν πράγματι μνημεῖα τῆς νομοθεσίας μας καὶ ἔρχονται εἰς πλήρη ἀντίθεσιν μὲ τὴν ἀσάφειαν καὶ τὴν πολυνομίαν τῶν ἄλλων διατάξεων αἱ ὁποῖαι ἰσχύουν παρ’ ἡμῶν, τὴν πεῖραν αὐτὴν πρέπει νὰ ἐπικαλεσθῶμεν καὶ νὰ ἔχῃ συνεχῶς ὑπ’ ὄψιν ὁ κ. Ὑπουργὸς Ἐργασίας, προκειμένου νὰ ἐφαρμόσωμεν τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοσχέδιον. Ἔχομεν καὶ ἡμεῖς τὸν λόγον μας νὰ εἴπωμεν ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ, διότι ὡς νομοθέται ἀπεμπολοῦμεν τὰ δικαιώματά μας καὶ ἀναθέτομεν τὴν ἄσκησιν τῆς νομοθετικῆς λειτουργίας εἰς ἄλλους παράγοντας, ἐκτὸς τῆς αἰθούσης ταύτης. Διὰ τὸν λόγον αὐτὸν ὀφείλομεν τοὐλάχιστον ὡς ὑπόδειξιν, ἂν μὴ καὶ κατεύθυνσιν, νὰ εἴπωμεν τὰς ἀπόψεις μας. Καὶ θὰ ἐπικαλεσθῶ τοὺς ἤδη καταρτισθέντας καὶ τεθέντας εἰς ἐφαρμογὴν κινδύνους. Ὁ Ἀστικὸς Κῶδιξ, ὁ Ποινικὸς Κῶδιξ. Ὁ Ἀστικὸς Κῶδιξ ἔχει τὰς πηγάς του εἰς τὸ Ἀρχαῖον Ρωμαϊκὸν Δίκαιον, ἀλλὰ οἱ συντάκται ἐπὶ τοῦ προκειμένου ἠμποροῦσαν — καὶ ἀναμιμνήσκονται τοῦ ἀειμνήστου καθηγητοῦ Μπαλῆ — τοὺς Κώδικας αὐτούς, χωρὶς νὰ ἀπομακρύνωνται ἀπὸ τὰς βάσεις τοῦ Ἀστικοῦ Δικαίου τοῦ Ρωμαϊκοῦ Κώδικος, ἠμποροῦσαν νὰ ἐμπλουτίσουν τὰς διατάξεις αὐτῶν μὲ νέας ἰδέας καὶ νὰ ἱκανοποιήσουν τὰς συγχρόνους ἀνάγκας, ὥστε μετὰ τὴν ἰσχὺν τοῦ Κώδικος αὐτοῦ ὁ νομοθέτης νὰ διστάζῃ ἐὰν πρέπει νὰ τροποποιήσῃ τὰς διατάξεις τοῦ Κώδικος. Ἔκαμαν, δηλαδή, σοβαρὰν ἐργασίαν οἱ συντάκται τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος. Ἀνάλογον ἐργασίαν ἔκαμαν καὶ οἱ συντάκται τοῦ Ποινικοῦ Κώδικος, ἀνάλογον ἐργασίαν ἔκαμαν καὶ οἱ συντάκται τοῦ Δημοσιοϋπαλληλικοῦ Κώδικος. Ὁσάκις ἡ νομοθετικὴ λειτουργία, ἢ αἱ Κυβερνήσεις ἀπεπειράθησαν νὰ τροποποιήσουν διατάξεις βασικὰς τῶν Κωδίκων αὐτῶν, τὸ ἔκαμαν ὄχι παρακινούμεναι ἀπὸ τὴν ἀνάγκην τῆς νομοθετικῆς ρυθμίσεως ὡρισμένων θεμάτων, ἀλλὰ παρακινούμεναι ἀπὸ ἀνάγκας ἱκανοποιήσεως κομματικῶν των σκοπῶν. Δι’ αὐτὸ θὰ πρέπει ὁ κ. Ὑπουργὸς Ἐργασίας νὰ προσέξῃ εἰς τὴν ἐπιλογὴν τῶν προσώπων, τῶν εἰδικῶν, τῶν ἀδεσμεύτων καὶ εὐσυνειδήτων ἐπιστημόνων εἰς τοὺς ὁποίους θὰ ἀναθέσῃ τὸ εἰδικὸν αὐτὸ ἔργον. Ἐκεῖνοι δὲ ποὺ θὰ ἀναλάβουν νὰ ἐκτελέσουν τὸ ἔργον αὐτό, νὰ ἀποφασίσουν νὰ ἐκτελέσουν ἔργον αἰώνιον τὸ ὁποῖον θὰ ἀνθέξῃ εἰς τὴν κρίσιν τοῦ χρόνου. Καὶ τὸ ἔργον αὐτὸ ὅταν ἔλθῃ πρὸς ἐπιψήφισιν εἰς τὴν Βουλὴν νὰ τύχῃ τῆς ἀπολύτου ἐπιδοκιμασίας τῆς τότε Βουλῆς. Θὰ εἴμεθα δὲ εὐτυχεῖς ἐὰν ἐντὸς τῆς περιόδου τῆς παρούσης Βουλῆς εὑρεθῶμεν εἰς τὴν εὐχάριστον θέσιν νὰ συζητήσωμεν καὶ ψηφίσωμεν ἡμεῖς τὸν Κώδικα αὐτόν. Ἡ διάταξις τοῦ ἄρθρου 3, τὴν ὁποίαν εὐστόχως ἐπεσήμανεν ὁ συνάδελφος κ. Ἡλιόπουλος καὶ κατὰ τὴν ὁποίαν ὁρίζεται, ὅτι αἱ διατάξεις τοῦ Κώδικος μὴ ἀφιστάμεναι κατὰ περιεχόμενα τῆς ἤδη κειμένης νομοθεσίας καὶ θεμελιούμεναι ἐπὶ τῶν πορισμάτων τῆς παγίας νομολογίας, νομίζω, ὅτι εἰς τὸ πνεῦμα της δὲν εἶναι διάταξις ἡ ὁποία θὰ δεσμεύσῃ τὴν Ἐπιτροπὴν συντάξεως τοῦ Κώδικος Ἐργασίας ὥστε αἱ διατάξεις του νὰ εἶναι ὀπισθοδρομικαὶ καὶ συντηρητικαὶ ἀναγόμεναι εἰς προηγουμένους, εἰς παλαιοτέρους χρόνους, ἀλλὰ ἡ διάταξις αὐτὴ δίδει μίαν ἔνδειξιν ὅτι: Κύριοι συντάκται, θὰ ...(δὲν ἠκούσθη) τὸ ἰσχῦον δίκαιον — ὅπως καὶ οἱ συντάκται τοῦ Ἀστ. Κώδικος ἐπῆγαν εἰς τὴν πηγὴν τοῦ Ρωμαϊκοῦ Δικαίου — ἀλλὰ θὰ ἱκανοποιήσετε καὶ τὰς συγχρόνους ἀνάγκας καὶ εἰς τὴν σύνταξιν τοῦ Κώδικος θὰ ἦσθε προσεκτικοὶ καὶ θὰ ἔχετε ὡς σκοπὸν καὶ κατὰ νοῦν νὰ συντάξετε διατάξεις αἱ ὁποῖαι θὰ ἀποβλέπουν εἰς τὴν ἐπιβολὴν τῆς ἁρμονίας ἐν τῇ κοινωνίᾳ, εἰς τὴν ρύθμισιν τῶν σχέσεων μεταξὺ τῶν ἐργαζομένων. Θὰ δώσητε εἰς τὸ Κράτος ὅπλον βάσει τοῦ ὁποίου καὶ βάσει τῶν σημερινῶν καὶ συγχρόνων ἰδεῶν καὶ ἀναγκῶν, νὰ ρυθμίζῃ τὰς διαφόρους τῆς ἐργασίας ἐπὶ τῷ τέλει τῆς ἐπιβολῆς τῆς ἁρμονίας εἰς τὰς σχέσεις ὅλων τῶν κοινωνικῶν τάξεων. Καὶ δὲν θὰ εἶναι ἱκανὸν ὅπλον, ὁ Κῶδιξ τῆς Ἐργασίας εἰς χεῖρας μιᾶς συγχρόνου Κυβερνήσεως, ἐὰν στηρίζεται εἰς πεπαλαιωμένον πνεῦμα καὶ παλαιὰς ἀρχὰς καὶ ἀντιλήψεις. Τὸ πνεῦμα τοῦ Κώδικος πρέπει νὰ εἶναι προοδευτικόν. Νομίζω ὅτι ἡ διάταξις τοῦ ἄρθρου 3 πρέπει νὰ ἑρμηνευθῇ ἔτσι καὶ αὐτὴ πρέπει νὰ εἶναι ἡ κατεύθυνσις τὴν ὁποίαν ἡμεῖς, οἱ ὁποῖοι ἀπαλλοτριοῦμεν ἀπόψε τὰ δικαιώματά μας νὰ συντάξωμεν ἡμεῖς τὴν ἐργατικὴν νομοθεσίαν, αὐτὴν τὴν ἐντολὴν καὶ αὐτὴν τὴν κατεύθυνσιν δίδομεν πρὸς τοὺς ἐκτὸς τῆς αἰθούσης αὐτῆς τιμίους ἐπιστήμονας, οἱ ὁποῖοι θὰ ἀσχοληθοῦν διὰ τὴν σύνταξιν τοῦ Κώδικος Ἐργασίας. Τοῦτο μόνον ἤθελα νὰ εἴπω ὡς μίαν γνώμην πρὸς διαμόρφωσιν τοῦ κλίματος τῆς ἐργασίας καὶ τοῦ πνεύματος τῆς ἐργασίας, ὑπὸ τὸ ὁποῖον πρέπει νὰ συνταχθῇ ὁ ὑπὸ κρίσιν Κῶδιξ.

§157ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Χ. Τούντας, ἔχει τὸν λόγον.

§158Χ. ΤΟΥΝΤΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, κύριοι συνάδελφοι, δὲν ὑπάρχει ἀμφιβολία ὅτι ἔχομεν ἀνάγκην συντάξεως Κώδικος, ὅπως παλαιότερον ἡ ἰδία ἀνάγκη ὑπῆρχε διὰ τὴν σύνταξιν Ἀστικοῦ Κώδικος. Καὶ εἶναι ἀναμφίβολον νὰ προστίθεται εἰς τοὺς φόβους τοῦ κ. Ράλλη, ὅτι πάρα πολλὴ περίοδος χρονικὴ χρειάζεται, διὰ νὰ φθάσωμεν εἰς τὴν σύνταξιν ἐργατικοῦ Κώδικος, ἴσως καὶ 5ετία, ἴσως καὶ 10ετία. Ἀλλ’ αὐτὸ δὲν πρέπει νὰ μᾶς ἐμποδίσῃ νὰ κάμωμεν ἔναρξιν τοῦ ἔργου. Ἴσως ἐπαναληφθῇ ἡ ἰδία ἱστορία. Περὶ τοῦ ὅτι ἔχομεν ἀνάγκην τῆς συντάξεως Κώδικος, εἶναι ἀναμφίβολον διότι κατάσπαρτη εἶναι ἡ ὕλη τοῦ ἐργατικοῦ δικαίου. Πολλὰς φορὰς δὲ καὶ ἡ νομολογία συγκρούεται. Ἐνθυμοῦμαι εἰς τὴν ἐποχὴν ὅπου ἤσκουν τὴν δικηγορίαν περισσότερον ἀπὸ ὅ,τι σήμερον, ὅπου ἔχω τὰς ἀπασχολήσεις τῆς πολιτικῆς. Ὑπῆρχε τὸ περίφημον θέμα ἐνώπιον τῶν δικαστηρίων τοῦ ἂν ἔπρεπε ἢ ὄχι νὰ πληρώνεται ἡ ὑπερωριακὴ ἐργασία. Τὶ ὑπῆρχε τότε; Λέγει τὸ Ἀστικὸν Δίκαιον «ἀπαγορευομένη σύμβασις, ἄκυρος, ὡς μὴ τίκτουσα ἀγωγὴν». Ὅταν δὲ ὁ ὑπερωριακῶς ἐργασθεὶς ἤγειρεν ἀγωγὴν ζητῶν ἀποζημίωσιν διὰ τὴν ὑπερωριακὴν ἐργασίαν, ἡ ἀγωγὴ ἀπερρίπτετο διότι δὲν ἐδίδετο ἀγωγὴ ἐξ ἀκύρου συμβάσεως. Ὁπότε κατὰ τὸ 1934, νομίζω, ὁ ἀείμνηστος Καλέλης εἰς τὸ Ἐφετεῖον Σύρου εἰσῆλθεν εἰς τὸν χῶρον τοῦ ἀδικαιολογήτου πλουτισμοῦ, διὰ νὰ ἠμπορέσῃ νὰ δώσῃ δικαίωσιν εἰς τοὺς ὑπερωριακῶς ἐργασθέντας καὶ εἶπεν ὅτι βεβαίως δὲν δίδεται εὐθέως ἐκ τῆς συμβάσεως, καθ’ ὃ ἀκύρου, ἀλλὰ δίδεται ἐκ τῶν ἀρχῶν τοῦ ἀδικαιολογήτως πλουτισμοῦ. Αὐτὴν τὴν ἄποψιν τῆς νομολογίας τὴν εἰσηγάγομεν ὡς θετικὴν διάταξιν εἰς τὸν Ἀστικὸν Κώδικα. Ὑπάρχει δηλαδὴ φόβος τόσαι διαμορφώσεις τῆς νομολογίας νὰ μὴ εὑρίσκουν τὴν ἔκφρασιν νομοθετικῆς διατάξεως. Εἶναι ἀνάγκη, συνεπῶς, νὰ ἔχωμεν, πράγματι ἕνα Κώδικα, ἔστω καὶ ἂν καθυστερήσωμεν. Πάντως, ἂς ἐργασθῇ ἡ Ἐπιτροπὴ καὶ ἂς συμπληρωθῇ τὸ ἔργον, ἔστω καὶ μέσα εἰς 5–10 χρόνια. Ἀλλά, ἐν πάσῃ περιπτώσει, ἠμπορεῖ κανεὶς νὰ παρατηρήσῃ, ὅτι, ὅπως ἐπεσημάνθη καὶ ἀπὸ τοὺς κ.κ. συναδέλφους, τὸ ἐδάφ. Α τῆς παραγρ. 1 τοῦ ἄρθρου 3 δὲν ἔπρεπε νὰ ὑπῆρχε. Τὸ ἄρθρον 3, αὐτὴ ἡ διάταξις ποὺ λέγει «μόνον εἰς περίπτωσιν, κατὰ τὴν ὁποίαν ἡ Ἐπιτροπὴ θὰ εἶχε στενὸν συντακτικὸν ἔργον, διὰ νὰ κωδικοποιήσῃ τὴν διάταξιν, δὲν ἔπρεπε νὰ ὑφίσταται. Ἐφ’ ὅσον τὴν ἐννοοῦμεν, ὡς συντακτικὴν δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ εἴπωμεν ὅτι δὲν ἠμπορεῖ νὰ ἀπομακρυνθῇ οὐσιωδῶς ἀπὸ τὴν κειμένην νομοθεσίαν. Καὶ αὐτὸ μοῦ θυμίζει κἄτι ποὺ εἶδα εἰς τὰ πρακτικὰ τῆς ἀναθεωρητικῆς Ἐπιτροπῆς τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος. Ἐγένετο ἡ συζήτησις ὅταν ὁ ἀείμνηστος Τσαλδάρης παρετήρησεν ὅτι ἡ προτεινομένη διάταξις δὲν ἀποδίδει δίκαιον βυζαντινόν. Καὶ τότε ἐπενέβη ὁ Ἐλευθέριος Βενιζέλος καὶ τοῦ εἶπεν ὅτι ἐδῶ εὑρισκόμεθα διὰ νὰ κάμωμεν Κώδικα καὶ ὄχι κωδικοποίησιν τοῦ ἰσχύοντος δικαίου. Καὶ βεβαίως ἡ συντακτικὴ Ἐπιτροπὴ θὰ πρέπει νὰ εἶναι ἐλευθέρα, διὰ νὰ συντάξῃ, πράγματι, ἕνα Κώδικα, νέες δηλαδὴ διατάξεις Ἐργατικοῦ Δικαίου, τοσούτῳ μᾶλλον καθ’ ὅσον εἶναι γνωστόν, ὅτι τὸ θέμα αὐτὸ εἶναι ρευστόν, ὅσον ρευστὴ εἶναι καὶ ἡ διακίνησις, ἡ ἐναλλαγή, ἡ ὁποία γίνεται εἰς τὰς οἰκονομικὰς σχέσεις καὶ φυσικὰ καὶ εἰς τὰς κοινωνικάς. Ὑπ’ αὐτὴν τὴν ἄποψιν εἶναι ἐπίσης, κατ’ ἐμέ, τελείως ἀπαράδεκτος, κ. Ὑπουργέ, ἡ συγκρότησις τῆς Ἐπιτροπῆς, ὅπως τὴν θέλετε. Ἐὰν ἐπρόκειτο ἡ Ἐπιτροπὴ αὐτὴ νὰ κάμῃ κωδικοποίησιν, ἀναμφισβητήτως, ὅλοι οἱ ἀναφερόμενοι εἰς τὴν ἀπόφασίν σας ἔχουν τὴν ὑποκειμενικὴν καὶ τὴν ἐξ ἀντικειμένου παραδεδεγμένην ἐπάρκειαν, διὰ νὰ ἀναλάβουν τὴν κωδικοποίησιν. Ἀλλὰ εἰς τὴν συντακτικὴν Ἐπιτροπὴν, ἡ ὁποία θὰ συντάξῃ Κώδικα μὲ καινούργιες, οὐσιαστικές, διατάξεις, νομίζω, ὅτι, παρὰ τὴν σοβαρὰν ἐπάρκειαν, τὴν ὁποίαν ἔχουν τινὰ τῶν μελῶν τῆς Ἐπιτροπῆς δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐμπιστευθῆτε αὐτὸ τὸ ἔργον, ἂν δὲν συμπληρώσητε τὴν Ἐπιτροπὴν μὲ πρόσωπα, τὰ ὁποῖα καὶ ἐξ ἀντικειμένου, τρόπον τινά, θὰ πείθουν ὅτι ἔχουν τὴν προπαρασκευήν, διὰ νὰ εἶναι μέλη Συντακτικῆς Ἐπιτροπῆς. Δὲν ἦτο δυνατόν, δηλαδή, ὁ Ἀστικὸς Κῶδιξ νὰ συνταχθῇ ἀπὸ ἐμπείρους, ἔστω, λειτουργοὺς τῆς δικαιοσύνης ἢ καὶ τοῦ δικηγορικοῦ Σώματος ἂν δὲν ὑπῆρχον εἰς τὰς Ἐπιτροπὰς ἐκείνας καὶ οἱ ἀρχηγοί, ὅπως μετέσχον καὶ ἐκπρόσωποι τῶν κομμάτων, οἱ ὁποῖοι εἰσήγαγον τὴν πολιτικὴν σκέψιν, ἡ ὁποία εἶναι ἀπαραίτητος εἰς τὴν σύνταξιν ἑνὸς νόμου, ὁ ὁποῖος θὰ διέπῃ, ἐπὶ μακρὸν μάλιστα, τὰς σχέσεις τῶν ἀνθρώπων. Δὲν εἶμαι πρόχειρος διὰ νὰ σᾶς εἴπω ποίους ἠμπορεῖτε νὰ χρησιμοποιήσητε, ἀλλὰ δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἀπουσιάζουν τοῦ δικαστικοῦ Σώματος ἐκπρόσωποι, ἕνας ἀρεοπαγίτης, δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἀπουσιάζουν ἔγκριτοι δικηγόροι, ἀσχολούμενοι περὶ τὸ Ἐργατικὸν Δίκαιον. Ἡ μειοψηφία πρέπει νὰ εἶναι ὑπάλληλοι τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας εἶναι ὑποχρεωμένοι ὡς ἐκ τῆς προπαιδεύσεώς των νὰ σταματοῦν εἰς τὸ κείμενον τοῦ ὑπάρχοντος νόμου. Δὲν ἠμποροῦν νὰ ἀποδεσμευθοῦν. Πρέπει νὰ ἔχουν ἐλευθερίαν, τὴν ὁποίαν ἡ προπαίδευσίς των δὲν τοὺς τὴν ἐπιτρέπει. Ὑπῆρξαν ὄργανα, τὰ ὁποῖα ἐξετέλουν τὰς ἀποφάσεις τῶν προϊσταμένων των γενικά, ἴσως διοικητικὰ ὄργανα. Δὲν εἶχον προπαρασκευήν. Θὰ ἤθελα ἐπ’ αὐτοῦ νὰ ἔχωμεν μίαν ἀρτίαν συγκρότησιν τῆς Ἐπιτροπῆς, νὰ ὑπάρξουν 2–3 Διευθυνταὶ τοῦ Ὑπουργείου σας, διότι τὸ Ὑπουργεῖον σας εἶναι δέκτης τῆς ὑπάρξεως τῶν ἀντιθέσεων μεταξὺ τῶν ἐργαζομένων καὶ τῶν ἐργοδοτῶν. Ἀλλὰ πέραν αὐτοῦ πρέπει νὰ ὑπάρχουν εἰς Ἐπιτροπήν, πέραν τῶν τριῶν Διευθυντῶν σας, οἱ ὁποῖοι πρέπει νὰ ὑπάρχουν εἰς τὴν Ἐπιτροπήν, κάμνω τὴν πρότασιν νὰ ἀνασυγκροτήσητε καὶ νὰ συγκροτήσητε ἄλλως τὴν Ἐπιτροπὴν καὶ τοῦτο ὑπὸ τὴν πρόοψιν, τὴν ὁποίαν εἶπον ὅτι δὲν θὰ τελειώσῃ οὔτε εἰς ἕνα οὔτε εἰς δύο χρόνια τὸ ἔργον τῆς Ἐπιτροπῆς σας. Τὸ ἔργον αὐτὸ τῆς συντάξεως τοῦ Κώδικος τῆς Ἐργασίας, καὶ συντάσσομαι μὲ τὴν ἄποψιν τοῦ κ. Ράλλη, ἂς κρατήσῃ μίαν πενταετίαν ἢ δεκαετίαν. Δώσατε τὰ πρόσωπα τὰ ὁποῖα θὰ πείθουν ὅτι εἶναι τὰ ἐνδεδειγμένα. Καὶ ἕνας καθηγητὴς τοῦ Πανεπιστημίου πρέπει νὰ μπῇ. Καὶ ἕνας ἀρεοπαγίτης πρέπει νὰ μπῇ. Πάντως, τάσσομαι ὑπὲρ τῆς ἀποδοχῆς τοῦ νομοσχεδίου, μὲ τὰς παρατηρήσεις, τὰς ὁποίας ἔκαμα, δηλαδὴ τοῦ νὰ ἀπαλειφθῇ ἡ διάταξις ἐδαφίου, δηλαδὴ τῆς παραγράφου τοῦ ἄρθρου 3 καὶ νὰ συγκροτηθῇ ἡ Ἐπιτροπή, ἡ συντακτικὴ κατ’ ἄλλον τρόπον.

§159Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐκτιμῶ τὰς παρατηρήσεις τῶν κ.κ. συναδέλφων ἐξ ὅλων τῶν πλευρῶν καὶ θὰ ἤθελα νὰ δηλώσω, ὅτι προτίθεμαι νὰ τροποποιήσω ὡρισμένα ἄρθρα......

§160Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, μὴ σπεύδετε παρακαλῶ. Ἐὰν ἔχετε τὴν καλωσύνην νὰ ἀκούσετε καὶ ἡμᾶς πρῶτον.

§161Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Μάλιστα, κ. Πρωτοπαπαδάκη.

§162ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Σπηλιάκος, ἔχει τὸν λόγον.

§163Α. ΣΠΗΛΙΑΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐκ τῆς μέχρι τοῦδε συζητήσεως, κατέστη σαφὴς ἡ ἀνάγκη τῆς ψηφίσεως Κώδικος Ἐργασίας, ὥστε δὲν θὰ ἐπαναλάβω τὰ ὑπὲρ τῆς ἀποδοχῆς τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου ἐπιχειρήματα. Ἐπίσης καὶ ἐκ τῆς παρεμβάσεως τοῦ ἀξιοτίμου κ. Ὑπουργοῦ κατεδείχθη ἡ ἀνάγκη ὡρισμένων διορθώσεων εἰς τὸ νομοσχέδιον. Καὶ πρῶτον, ἡ διόρθωσις ἐν σχέσει μὲ τὴν σύνθεσιν τῆς Συντακτικῆς Ἐπιτροπῆς τοῦ Κώδικος, τὴν ὁποίαν ἔθεσεν ὁ συνάδελφος κ. Τούντας. Πράγματι, ἡ Ἐπιτροπὴ πρέπει νὰ συμπληρωθῇ διὰ μελῶν εἰδικῶν περὶ τὸ Ἐργατικὸν Δίκαιον, ἐὰν σκοπός μας εἶναι ὄχι ἡ κωδικοποίησις τῆς κειμένης νομοθεσίας, ἀλλ’ ἡ σύνταξις ἀρτίου Κώδικος Ἐργασίας. Μίαν δευτέραν παρατήρησιν ἔχω ἐν σχέσει μὲ τὴν παράγραφον 1 ἐδάφιον αʹ τοῦ ἄρθρου 3 τοῦ νομοσχεδίου. Πρέπει νὰ γίνῃ δεκτόν, ὅτι ἡ Ἐπιτροπὴ συντάξεως τοῦ Κώδικος, δὲν θὰ δεσμεύεται ἀπὸ τὰς διατάξεις τῆς προηγουμένης νομοθεσίας, ἀφοῦ δὲν θὰ κάμῃ κωδικοποίησιν τῆς ἰσχυούσης νομοθεσίας, ἀλλὰ θὰ καταρτίσῃ Κώδικα Ἐργασίας. Ἂν παραμείνῃ ἡ διάταξις εἰς τὸ ἄρθρον ὡς ἔχει, θὰ πρέπει νὰ γίνῃ ἑρμηνευτικὴ δήλωσις, ὅτι αὕτη διὰ τὴν Συντακτικὴν Ἐπιτροπὴν δὲν θὰ ἔχῃ εἰμὴ μόνον κατευθυντήριον ἀξίαν. Τρίτην παρατήρησιν ἔχω ἐν σχέσει μὲ τὴν παράγραφον 1 τοῦ ἄρθρου 2, ἡ ὁποία λέγει, ὅτι τὰ μέλη τῆς Ἐπιτροπῆς εἶναι τὰ ὁρισθέντα προηγουμένως δι’ ἀποφάσεως τοῦ Ὑπουργοῦ, κυρουμένης τῆς ἀποφάσεως αὐτῆς, διὰ τοῦ ἄρθρου 6. Νομίζω, ὅτι ἡ παράγραφος 1 τοῦ ἄρθρου 2 πρέπει νὰ ἀντικατασταθῇ καὶ νὰ παρασχεθῇ ἐξουσιοδότησις εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ συστήσῃ οὗτος ἐκ νέου τὴν Ἐπιτροπήν, βάσει κριτηρίων ἱκανότητος καὶ πείρας, διοικητικῆς καὶ ἐπιστημονικῆς. Ὑπάρχει ἡ ἀνάγκη αὐτὴ ἐκ τοῦ Συντάγματος. (Εἰς τὸ σημεῖον αὐτό, τὴν Προεδρικὴν ἕδραν καταλαμβάνει ὁ Βʹ Ἀντιπρόεδρος κ. Α. Πετραλιᾶς). Ὁ ἀξιότιμος κ. Ὑπουργός, συνέστησε τὴν Ἐπιτροπὴν αὐτὴν πρὶν εἰσαγάγῃ τὸ παρὸν νομοσχέδιον, βάσει τῶν προγραμματικῶν δηλώσεων τῆς Κυβερνήσεως καὶ τῶν ἐπιδιώξεων αὐτῆς. Ἀλλὰ κατὰ τὸ ἄρθρον 37 τοῦ Συντάγματος πρέπει νὰ προβλέπεται ἀπὸ εἰδικὸν νόμον ἡ σύστασις Ἐπιτροπῆς, διὰ τὴν σύνταξιν Κωδίκων. Διὰ νὰ ἀποφευχθῇ τυχὸν ἀνωμαλία, τὴν ὁποίαν ἐπεσήμανε καὶ ὁ συνάδελφος κ. Πρωτοπαπαδάκης, πρέπει νὰ δοθῇ ἐξουσιοδότησις εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν διὰ τὴν σύστασιν τῆς Συντακτικῆς Ἐπιτροπῆς, παρεχομένης οὕτω καὶ εὐχερείας διὰ τὴν συμπλήρωσιν τῶν μελῶν, ὡς ὑπέδειξαν οἱ προλαλήσαντες συνάδελφοι. Αὐτὰς τὰς παρατηρήσεις εἶχα νὰ κάμω, κ. Πρόεδρε καὶ κ.κ. συνάδελφοι, ἐπὶ τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου.

§164ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Παπαδημητρίου, ἔχει τὸν λόγον.

§165Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, εἶναι βέβαιον, ὅτι εἶναι ἀξιέπαινος ἡ πρωτοβουλία τοῦ κ. Ὑπουργοῦ Ἐργασίας, νὰ φέρῃ τὸ παρὸν νομοσχέδιον ἐνώπιον τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας καὶ νὰ προχωρήσῃ εἰς τὴν σύνταξιν Κώδικος Ἐργασίας. Ἔχω τὴν γνώμην —καὶ εἰς αὐτὸ εἶμαι ἀντίθετος μὲ τὴν ἄποψιν τοῦ συναδέλφου κ. Κ. Ράλλη, καταλήξαντος, ὅτι μᾶς εἶναι ἀναγκαία ἡ κωδικοποίησις τῆς κειμένης νομοθεσίας— ὅτι μᾶς χρειάζεται σήμερον Κῶδιξ Ἐργασίας καὶ μάλιστα ἐκσυγχρονισμένος Κῶδιξ προσαρμοσμένος πρὸς τὰς διεθνεῖς συμβάσεις ἐργασίας, τὰς ὁποίας ἡ Βουλή μας ἔχει κυρώσει καὶ ὅμως δὲν ἐφαρμόζονται, ἐνῷ ἐφαρμόζεται σωρεία ἀντεργατικῶν διατάξεων. Τὴν κωδικοποίησιν θὰ τὴν ἔχωμεν κατὰ τὴν πορείαν τῆς συντάξεως τοῦ Κώδικος. Διότι ἡ Ἐπιτροπὴ θὰ συλλέξῃ, θὰ ἐνσωματώσῃ, θὰ ταξινομήσῃ διὰ νὰ προχωρήσῃ εἰς τὸ ἔργον της. Ἡ Ἐπιτροπή, προχωροῦσα εἰς τὴν σύνταξιν τοῦ Κώδικος, θὰ ἀνακαλύψῃ διατάξεις ἐκδοθείσας ἐπὶ δικτατορίας, διατάξεις ἐκδοθείσας ἐπὶ κατοχῆς, διατάξεις ἐκδοθείσας ἐπὶ τῆς παρελθούσης 8ετίας, οὐδεμίαν σχέσιν ἐχούσας μὲ κύρωσιν ὑπὸ τῆς Βουλῆς καὶ ὅμως ἐφαρμοζομένας. Αἱ διατάξεις αὐταὶ πρέπει νὰ καταργηθοῦν. Ἔχομεν ἀκόμη ἀνάγκην, ἐπίσης, Κώδικος Ἐργασίας ἁπλῆς ἀλλὰ καὶ σαφοῦς διατυπώσεως. Ἀπαραίτητον θεωρῶ, ὅτι πρέπει ὁ Κῶδιξ αὐτὸς νὰ συνταχθῇ ἐντὸς περιωρισμένων χρονικῶν ὁρίων, ὄχι, ὡς ἐλέχθη, ἐντὸς 5ετίας ἢ καὶ 10ετίας. Ἡ Ἐπιτροπὴ πρέπει νὰ ἔχῃ περιωρισμένον χρόνον ἐπιτελέσεως τοῦ ὅλου ἔργου της.

§166Γ. ΒΑΣΙΛΑΤΟΣ. Μὲ συγχωρῆτε, ὑπάρχει εἰς τὸ ἄρθρον 4, τὸ ὁποῖον λέγει: «.... (ἀναγιγνώσκει)....», νὰ μὴ μειώνωμεν τὴν ἀξίαν τοῦ νομοσχεδίου.

§167Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Μὲ συγχωρῆτε, ἐὰν δὲν τὸ εἶχα προσέξει. Ἀλλὰ ποῦ ὑπάρχει, διότι αὐτὸ τὸ ὁποῖον ἀνεγνώσατε ἀναφέρεται εἰς τὴν συλλογὴν τοῦ ὑλικοῦ.

§168Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Δὲν εἶναι ἔτσι. Διότι ἡ προθεσμία τίθεται διὰ τὴν συλλογὴν τῶν ὑφισταμένων διατάξεων. Ὄχι διὰ τὴν ἐκπόνησιν τοῦ Κώδικος.

§169Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Περαιτέρω ἡ παράγραφος 2 τοῦ ἄρθρου 1 ὁρίζει τὰ μέλη τῆς Ἐπιτροπῆς. Διὰ τοῦ νομοσχεδίου, δηλαδή, καθορίζομεν τὰ πρόσωπα τῆς Συντακτικῆς Ἐπιτροπῆς. Ἐγώ, τοὐλάχιστον, μὲ ἀρκετὰ χρόνια εἰς τὴν Βουλήν, δὲν νομίζω, ὅτι ὑπάρχει προηγούμενον καθορισμοῦ προσώπων. Βεβαίως καὶ ἄλλοτε ἔχομεν συγκροτήσει Ἐπιτροπάς, ἀλλὰ ὁσάκις τοῦτο ἔγινεν ἀνεφέρθημεν εἰς τὰς ἰδιότητας τῶν ἀποτελούντων αὐτὰς προσώπων καὶ δὲν καθωρίσαμεν νομοθετικῶς τὰ πρόσωπα. Βεβαίως, δι’ ἄλλης παραγράφου ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας κρατεῖ τὴν δυνατότητα ἀντικαταστάσεως τῶν μελῶν τῶν Ἐπιτροπῶν δι’ ἀποφάσεώς του, ἀλλὰ πάλιν δὲν διορθώνονται τὰ πράγματα. Διότι ὁ μὲν κ. Ὑπουργὸς θὰ κρίνῃ, ὅτι πρέπει νὰ ἀντικατασταθῇ μέλος τι ἐνῷ ὁ ἀντικαθιστάμενος δὲν θὰ συμφωνῇ καὶ πιθανὸν νὰ καταφεύγῃ εἰς τὸ Συμβούλιον Ἐπικρατείας, ὅπου πιθανῶς καὶ νὰ δικαιώνεται αὐτὸς καίτοι κρινόμενος ὡς μὴ ἀνταποκρινόμενος ὑπὸ τοῦ Ὑπουργοῦ. Πρὸς ἀποφυγὴν πάντων τούτων, πρέπει νὰ καθορίσωμεν ὄχι τὰ πρόσωπα, διά τινα τῶν ὁποίων οὐδεμίαν ἔχω ἀντίρρησιν, τοὐλάχιστον δι’ ὅσα γνωρίζω. Εἶναι ἀνάγκη νὰ καθορίσωμεν ἰδιότητας καὶ νὰ ἐπιλέξωμεν μεταξὺ καθηγητῶν Πανεπιστημίων, μεταξὺ Δικαστικῶν, ἐμπείρων Δικηγόρων καὶ ἐκ τῶν Συνδικαλιστικῶν Ὀργανώσεων, αἱ ὁποῖαι ἔχουν ἀρκετὰ καὶ ἱκανὰ στελέχη. Μεταξὺ τῶν δικηγόρων ὑπάρχουν ἀρκετοὶ κατάλληλοι καὶ εἰδικευμένοι μὲ τὰ θέματα τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας, οἱ ὁποῖοι εἶναι δυνατὸν νὰ ἐπιλεγοῦν καὶ νὰ πλαισιώσουν τὴν Συντακτικὴν Ἐπιτροπήν. Τὴν Ἐπιτροπὴν αὐτὴν ὁπωσδήποτε πρέπει νὰ πλαισιώνουν καὶ ἔμπειρα στελέχη συνδικαλιστικά. Δὲν συμφωνῶ λοιπὸν μὲ τὴν παράγραφον 1 τοῦ ἄρθρου 2. Καὶ ἐπὶ τῷ λόγῳ, ὅτι τὴν πολιτικὴν εὐθύνην τὴν ἔχει ἡ Κυβέρνησις φρονῶ, ὅτι δὲν θὰ πρέπει νὰ δεσμευθῇ ὁ κ. Ὑπουργὸς εἰς τὴν ἐπιλογὴν τῶν καταλλήλων προσώπων τῆς Συντακτικῆς Ἐπιτροπῆς τοῦ Κώδικος Ἐργασίας. Δὲν συμφωνῶ ἐπίσης καὶ μὲ τὴν δήλωσιν, ὅτι θὰ πλαισιώσουν τὴν Ἐπιτροπὴν καὶ ἕνας βουλευτὴς ἐκ τῆς κυβερνητικῆς παρατάξεως, καὶ ἕνα μέλος ἐκ τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Εἰς τὴν αἴθουσαν αὐτὴν εἶναι γνωστόν, ὅτι ὑπάρχουν καὶ ἄλλα κόμματα τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Ἕνα μέλος λοιπὸν μόνον ἐκ τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, νομίζω, ὅτι δὲν εἶναι ἀρκετὸν καὶ πρέπει νὰ ἐκπροσωπηθῇ ὁλόκληρος ἡ Ἀντιπολίτευσις ὁριζομένου ἑνὸς μέλους καὶ ἐκ τῆς κυβερνητικῆς παρατάξεως καὶ ἑνὸς ἐξ ἑκάστου ἐκ τῶν ἐν τῇ Ἀντιπολιτεύσει κομμάτων. Ἡμεῖς ἐὰν ἔλθῃ ἐδῶ Κῶδιξ προσηρμοσμένος πρὸς τὰς διεθνεῖς συμβάσεις ἐργασίας, δὲν θὰ ἔχωμεν ἀντίρρησιν νὰ τὸν ψηφίσωμεν. Ἐὰν ὅμως ἡ Ἐπιτροπὴ περιλάβῃ εἰς τὸν Κώδικα τοῦτον διατάξεις, αἱ ὁποῖαι εἶδον τὸ φῶς εἰς ἀνωμάλους περιστάσεις καὶ αἱ ὁποῖαι τυραννοῦν σήμερον τοὺς ἐργαζομένους, τότε ὁ Κῶδιξ αὐτὸς θὰ εἶναι δι’ ἡμᾶς ἀπαράδεκτος. Τέλος, θὰ ἤθελα νὰ παρατηρήσω, ὅτι τὸ ἄρθρον 6, διὰ τοῦ ὁποίου κυροῦται ἡ ὑπ’ ἀριθ. 46100 πρᾶξις εἶναι ἀντισυνταγματικόν, διότι δὲν ἀναγράφεται, ὡς ἐπιτάσσει τὸ Σύνταγμα, ὁλόκληρος ἡ κυρουμένη πρᾶξις. Ὁ κ. Ὑπουργὸς πρέπει νὰ προσαρμόσῃ τὸ σχέδιον πρὸς τὸ Σύνταγμα.

§170ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ε. Σαββόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§171Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, καὶ ἐγὼ μὲ τὴν σειράν μου ὀφείλω νὰ συγχαρῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν Ἐργασίας, διότι ἀπεφάσισεν ἐπὶ τέλους νὰ προβῇ εἰς τὴν κωδικοποίησιν τῆς ἐργατικῆς μας νομοθεσίας. Πράγματι, ὁ τόπος αὐτὸς —καὶ ἐδῶ διαφωνῶ μὲ τὸν φίλον μου, κ. Κουτσοχέραν καὶ συμφωνῶ μὲ τὸν ἐπίσης φίλον μου, κ. Ράλλην— ἡ Ἑλλὰς δὲν στερεῖται καλῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας. Πλὴν ὅμως, λόγῳ τοῦ ὅτι ἡ νομοθεσία αὐτὴ εἶναι διεσπαρμένη, δὲν εἶναι δυνατὸν οὔτε οἱ ἐφαρμόζοντες αὐτήν, οὔτε ἐκεῖνοι, οἱ ὁποῖοι ἔχουν τὴν ἀνάγκην τῆς ἐφαρμογῆς της, νὰ γνωρίζουν τὰς λεπτομερείας ἢ καὶ πολλὰς φορὰς βασικοὺς νόμους. Ἄρα, εἰς τὴν προκειμένην περίπτωσιν ἡ Κυβέρνησις, ὁ κ. Ὑπουργὸς Ἐργασίας προσφέρει θετικὴν ὑπηρεσίαν. Θὰ ἤθελον καὶ ἐγὼ νὰ κάμω μίαν παρατήρησιν, τὴν αὐτὴν παρατήρησιν, τὴν ὁποίαν ἔκαμον οἱ προλαλήσαντες συνάδελφοι, τὴν ἀφορῶσαν εἰς τὴν σύνθεσιν τῆς Ἐπιτροπῆς, ἡ ὁποία θὰ προβῇ εἰς τὴν ἐφαρμογὴν τῆς συντάξεως τοῦ σχεδίου Κώδικος Ἐργασίας. Νομίζω καὶ ἐγώ, ὅτι θὰ πρέπει νὰ συμπεριληφθοῦν εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν ἄτομα εἰδικευμένα εἰς τὸ ἐργατικὸν δίκαιον, ὅπως εἶναι οἱ ἁρμόδιοι καθηγηταὶ τοῦ Πανεπιστημίου, ἕνας δικαστικὸς καὶ ἂς μοῦ ἐπιτραπῇ νὰ συμφωνήσω μὲ ἐκείνους, οἱ ὁποῖοι ἐζήτησαν τὴν συμμετοχὴν ἐκπροσώπου τῆς ἐργατικῆς τάξεως. Διότι, πράγματι, ἡ ἐργατικὴ τάξις, ἡ Ἑλληνικὴ συνδικαλισμένη ἐργατικὴ τάξις, ἔχει ἐκπροσώπους μορφωμένους καὶ πεπειραμένους, ἡ συμμετοχὴ τῶν ὁποίων εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν θὰ ἦτο ἴσως πολύτιμος. Κύριε Πρόεδρε, εἶμαι ὁ μόνος ὁ ὁποῖος ἔχω ὑποβάλει τροπολογίαν εἰς τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον, ἡ ὁποία ἐν πολλοῖς φαίνεται ἄσχετος πρὸς αὐτό, ἀλλ’ ἡ ὁποία νομίζω θὰ ὑποκινήσῃ τὸν ζῆλον τοῦ κ. Ὑπουργοῦ νὰ μελετήσῃ ὡρισμένας ἀδικίας προερχομένας ἐκ τοῦ γεγονότος, ὅτι οἱ διάφοροι ἐργατικοὶ νόμοι ἀλληλογρονθοκοποῦνται μεταξύ των. Ἡ τροπολογία μου ἔχει σχέσιν μὲ τὸν Νόμον 551)1914 περὶ τῆς εὐθύνης ἐκ τῶν ἐργατικῶν ἀτυχημάτων. Τὴν ἀφορμὴν μοῦ τὴν ἔδωσεν τὸ ἑξῆς περιστατικόν. Γνωρίζω ἄνθρωπον ὁ ὁποῖος ἦτο ἠσφαλισμένος εἰς τὸ ΙΚΑ ἀπὸ τοῦ ἔτους 1937 μέχρι τοῦ 1955, ὁπότε ἤλλαξε ἀσφαλιστικὸν φορέα, διότι διωρίσθη εἰς τὰς Γενικὰς Ἀποθήκας. Ὁ ἄνθρωπος αὐτὸς συνέβη νὰ πάθῃ ἀτύχημα, νὰ χάσῃ τὸ φῶς του καὶ ἔμεινεν εἰς τοὺς πέντε δρόμους, διότι ἐκρίθη ὅτι δὲν ἔχει τὸν ἀπαιτούμενον χρόνον ἐν ἀσφαλίσει διὰ νὰ τύχῃ τῆς ἀναλόγου ἀποζημιώσεως. Ἔχων ὑπ’ ὄψει μου τὴν περίπτωσιν αὐτὴν διετύπωσα μίαν τροπολογίαν, μὲ σκοπὸν νὰ ὑπενθυμίσω εἰς τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅτι ὑπάρχουν καὶ τοιαῦτα θέματα, τὰ ὁποῖα πρέπει νὰ λυθοῦν μὲ τὸν καταρτισθησόμενον κώδικα. Ἴσως παρατηρηθῇ, ὅτι ἡ τροπολογία μου ἀποτελεῖ φωτογραφίαν. Ἀλλά, κ. Πρόεδρε, δὲν εἶναι ἀπαραίτητος προϋπόθεσις τὸ δίκαιον νὰ ἀπονέμεται μόνον ὅταν ἀφορᾷ πολλούς. Πρέπει νὰ ἀπονέμεται καὶ ὅταν ἀφορᾷ ἓν πρόσωπον. Ὅταν μάλιστα διὰ νὰ λάβουν δύο Μανδαρίνοι 500.000 δραχ. ἐγένετο ἑρμηνεία ἀνυπάρκτου Νόμου ἐπὶ τῆς ἐποχῆς τῶν προηγουμένων Κυβερνήσεων, νομίζω, ὅτι εὑρίσκομαι ἐν ἀπολύτῳ τάξει ὑποβαλὼν τροπολογίαν ἡ ὁποία ἀφορᾷ ἕνα μόνον πρόσωπον. Ὅσον ἀφορᾷ τώρα τὴν σύνθεσιν τῆς Ἐπιτροπῆς, νομίζω, ὅτι τὰ πρόσωπα ποὺ πρόκειται νὰ τὴν ἀποτελέσουν εἶναι κοινωνικῶς ἄψογα. Φρονῶ ὅμως, ὅτι δὲν εἶναι ὀρθὸν νὰ ὁρίζωμεν διὰ τοῦ Νόμου τὰ πρόσωπα τὰ ὁποῖα θὰ ἀποτελέσουν μίαν Ἐπιτροπήν, ἀλλ’ ἁπλῶς νὰ καθωρίσωμεν τὰς ἰδιότητας τὰς ὁποίας πρέπει νὰ ἔχουν τὰ πρόσωπα αὐτὰ διὰ νὰ δυνηθοῦν νὰ συντελέσουν εἰς τὴν ἐπίτευξιν τοῦ σκοποῦ τῆς Ἐπιτροπῆς.

§172ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Φιλιππίδης ἔχει τὸν λόγον.

§173Α. ΦΙΛΙΠΠΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἀναγνωρίζω τὴν σημασίαν καὶ τὴν ἀναγκαιότητα τῆς συντάξεως κώδικος τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας. Ὁ κῶδιξ αὐτὸς δὲν πρόκειται νὰ ἐξυπηρετήσῃ μόνον τοὺς νομικοὺς καὶ τοὺς δικαστάς, οἱ ὁποῖοι ἀσχολοῦνται μὲ τὴν ἐφαρμογὴν καὶ ἑρμηνείαν τῶν διατάξεων τῆς Ἐργατικῆς Νομοθεσίας, ἀλλὰ θὰ συντελέσῃ κυρίως νὰ ἀποφευχθῇ ὁ κίνδυνος ἐμπλοκῆς τῶν ἐργαζομένων εἰς μακροχρονίους δικαστικοὺς ἀγῶνας, μὲ ἀβεβαίαν τὴν ἐξέλιξιν αὐτῶν λόγῳ τῶν ὑφισταμένων ἀντινομιῶν εἰς τὴν ἰσχύουσαν Ἐργατικὴν Νομοθεσίαν, ἀλλὰ καὶ τῶν γνωστῶν ἀντιγνωμιῶν τῆς Δικαστικῆς Πρακτικῆς, ὀφειλομένην εἰς τὴν ἔλλειψιν ρυθμιστικῶν τῶν διαφόρων περιπτώσεων διατάξεων ἢ εἰς τὴν ἀσάφειαν καὶ ἀτελῆ διατύπωσιν αὐτῆς. Πιστεύω, ὅτι ἡ ἐνσωμάτωσις εἰς τὸν Ἀστικὸν Κώδικα διατάξεων αἱ ὁποῖαι ἔχουν ἄμεσον σχέσιν μὲ βασικὰς εὐνοίας τοῦ Ἐργατικοῦ Δικαίου, δημιουργεῖ ἑρμηνευτικὰ καὶ νομολογικὰ προβλήματα σοβαρώτατα. Νομίζω ὅμως, ὅτι δύνανται νὰ ἀμβλυνθοῦν τὰ προβλήματα αὐτά, ἐὰν γίνῃ δεκτὴ ἡ ἄποψις, ὅτι τὸ Ἐργατικὸν Δίκαιον ἀποτελεῖ εἰδικὸν δίκαιον καὶ ὅτι θὰ ἐφαρμόζηται τοῦτο προεχόντως, ἐνῷ αἱ ἀντίστοιχοι διατάξεις τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος θὰ ἔχουν ἐφαρμογὴν μόνον εἰς τὰς περιπτώσεις ποὺ δὲν δίδει λύσιν τὸ Ἐργατικὸν Δίκαιον. Συμμερίζομαι, κ. Πρόεδρε, ἐν μέρει τὰς ἀνησυχίας τοῦ κ. Ράλλη, εἰπόντος, ὅτι ἡ ἐσπευσμένη σύνταξις τοῦ Κώδικος δυνατὸν νὰ ἀποβῇ εἰς βάρος τῆς πληρότητος τούτου, καίτοι ἡ σύνθεσις τῆς Ἐπιτροπῆς παρέχει ἐγγυήσεις ἀξιολόγου προσφορᾶς. Νομίζω ὅμως, ὅτι ὁ κίνδυνος αὐτὸς πάντως εἶναι μικρότερος ἀπὸ τὸν κίνδυνον τὸν ὁποῖον διατρέχομεν ἐκ τῆς μὴ ὑπάρξεως κώδικος τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας καὶ τῶν ἐξ αὐτῆς νομοθετικῶν κενῶν. Ὡς γνωρίζετε, λόγῳ τῆς ἐλλείψεως θετικῶν διατάξεων τῆς Ἐργατικῆς Νομοθεσίας ρυθμιζουσῶν ζωτικῆς σημασίας θέματα παρ’ ἡμῖν, ἀναγκάζονται οἱ Ἕλληνες δικασταὶ νὰ καταφεύγουν εἰς ξένας θεωρίας καὶ νὰ μεταφυτεύουν ἐν Ἑλλάδι ξενικὰς νομικὰς κατασκευάς. Ἡ προσπάθεια αὐτὴ ὀφείλω νὰ ὁμολογήσω, ὅτι ὑπῆρξεν ἐν πολλοῖς ἐπιτυχὴς χάρις εἰς τὴν ἀρτίαν μόρφωσιν τῶν Ἑλλήνων Δικαστῶν καὶ τὴν φιλότιμον ἐργασίαν των. Νομίζω ὅμως, ὅτι εἶναι ἐπικίνδυνος καὶ δὲν ἐνδείκνυται ἡ συστηματικὴ μεταφύτευσις ἐν Ἑλλάδι ξένων νομικῶν καὶ νομολογιακῶν κατασκευῶν ἄνευ προηγουμένης βασάνου καὶ προσαρμογῆς, εἰς τὴν Ἑλληνικὴν πραγματικότητα. Εἶναι ἀνάγκη νὰ θεσπισθοῦν καὶ διὰ τὴν χώραν αὐτὴν θετικαὶ διατάξεις τοῦ ἐργατικοῦ δικαίου προσηρμοσμέναι πρὸς τὴν Ἑλληνικὴν πραγματικότητα καὶ τὴν Ἑλληνικὴν νοοτροπίαν, καλύπτουσαι τὰ ὑφιστάμενα κενὰ καὶ τὰς νομοθετικὰς ἀτελείας, ἀπὸ τῆς ἀπόψεως δὲ αὐτῆς ἡ ἀναληφθεῖσα πρωτοβουλία εἶναι ἀξιέπαινος καὶ ἀξία ἐξάρσεως.

§174Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐγώ, κ. Πρόεδρε, δὲν ἐζήτησα προηγουμένως τὸν λόγον διότι δὲν εἶχον πρόθεσιν νὰ ἀναπτύξω τὸ θέμα, ὡς ἀνέπτυξαν τοῦτο οἱ μέχρι τοῦδε ὁμιλήσαντες συνάδελφοι. Ἐπιθυμῶ μόνον νὰ ζητήσω ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργόν, ὡρισμένας διευκρινίσεις. Καὶ πρῶτον ἐπιθυμῶ νὰ ἐρωτήσω τὸν κ. Ὑπουργόν, ἐὰν ἔχῃ ὑπ’ ὄψιν, ὅτι εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ συντελεῖται κωδικοποίησις τῆς νομοθεσίας. Ἡ κωδικοποίησις αὐτὴ ἔχει προχωρήσει πολὺ καὶ νομίζω, ὅτι δύναται νὰ βοηθήσῃ ἀποτελεσματικῶς τὴν ἐπιτροπὴν ἡ ὁποία πρόκειται νὰ συντάξῃ τὸν κώδικα. Ἐὰν εἶναι ἀληθὲς τοῦτο θὰ πρέπει τὸ δεύτερον ἐδάφιον τοῦ ἄρθρου 4 νὰ τροποποιηθῇ.

§175Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Καθ’ ὅσον γνωρίζω ἐκ τῶν πληροφοριῶν τὰς ὁποίας μοὶ ἔδωσεν ὁ Πρόεδρος τῆς Ἐπιτροπῆς κ. Ἀγγελίδης, ἡ ἐπιτροπὴ ἐκείνη δὲν ἔχει προχωρήσει εἰς τὸ ἔργον της. Καθ’ ὅσον ἀφορᾷ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας ἔχει κάμει μόνον ἓν διάγραμμα.

§176Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Μίαν ἄλλην ἐρώτησιν τὴν ὁποίαν ἐπιθυμῶ νὰ ἀπευθύνω πρὸς τὸν Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας, εἶναι, τί, γίνεται μὲ τὴν ναυτικὴν ἐργασίαν. Περιλαμβάνεται καὶ αὐτὴ εἰς τὴν ρύθμισιν ποὺ θὰ γίνῃ διὰ τοῦ Κώδικος αὐτοῦ ἢ ὄχι; Καὶ ἂν μὲν περιλαμβάνεται, τότε θὰ πρέπει νὰ ὑπάρξῃ καὶ ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας κἄποιος, ὁ ὁποῖος νὰ ἐνημερώνῃ καὶ νὰ ἀποκαθιστᾷ μίαν ἐπαφήν. Ἐὰν δὲν πρόκειται, τότε νομίζω, ὅτι πρέπει ρητῶς νὰ ἐξαιρεθῇ.

§177Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν περιλαμβάνεται ἡ Ναυτικὴ ἐργασία, κύριε συνάδελφε, εἰμὴ μόνον ἡ ἐργασία, ἡ ὁποία εὑρίσκεται ὑπὸ τὴν ἐποπτείαν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας.

§178Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τότε θὰ πρέπει ρητῶς νὰ ἐξαιρεθῇ.

§179Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν ἔχω ἀντίρρησιν.

§180Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Θὰ πρέπει νὰ τεθῇ μία διάταξις κάπου, ὅτι δὲν ἀφορᾷ τὴν Ναυτικὴν ἐργασίαν.

§181Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὀρθῶς.

§182Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐγὼ δὲν εἶμαι κατὰ τοῦ νὰ ὑπάρχῃ κῶδιξ ἐργασίας καὶ διὰ τὴν ναυτικὴν ἐργασίαν. Ἁπλῶς ζητῶ ἀποσαφήνισιν. Ἐφ’ ὅσον λοιπὸν δὲν εἶναι, θὰ πρέπει νὰ ἀποσαφηνισθῇ τὸ πρᾶγμα. Τὸ τρίτον εἶναι, ὅτι τὸ πλαίσιον ποὺ τίθεται εἰς τὴν Ἐπιτροπήν, τὴν Συντακτικήν, δὲν εἶναι σαφές. Καὶ ἐξ αὐτοῦ ἐδημιουργήθησαν τὰ διάφορα ἐρωτήματα ποὺ διετύπωσαν οἱ ἀξιότιμοι συνάδελφοι ποὺ ὡμίλησαν πρὶν ἀπὸ ἐμέ. Αὐτὴ ἡ διάταξις τοῦ «Μὴ ἀφισταμένου τοῦ περιεχομένου οὐσιωδῶς» εἶναι ἀσαφὴς κατὰ τὴν γνώμην μου, θὰ πρέπει νὰ ἀποσαφινισθῇ τοῦτο. Ἐὰν μὲν πρόκειται νὰ συνταχθῇ Κῶδιξ ἐντελῶς νέος, ριζοσπαστικός, ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει θὰ πρέπει νὰ συμπληρωθῇ ἡ Ἐπιτροπὴ καὶ θὰ πρέπει εἰς τὴν περίπτωσιν αὐτὴν νὰ ὑπάρξῃ καὶ ἡ συνεργασία τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ. Διότι κύριε Πρόεδρε, ἡ ἐργασία καὶ καθ’ ἡμᾶς, εἶναι ἡ μεγαλυτέρα ἠθικὴ ἀξία, τὴν ὁποίαν ἔχει ὁ ἄνθρωπος. Ὁ ἀείμνηστος Δημ. Γούναρης ἔφθασε μέχρι τοῦ σημείου νὰ εἴπῃ, ὅτι ἡ ἐργασία εἶναι αὐτὸς οὗτος ὁ ἄνθρωπος. Καὶ τὸ εἶπεν αὐτὸ ἀντικρούων πρόθεσιν Κυβερνήσεως τῆς ἐποχῆς ἐκείνης, πρόθεσιν νὰ ἀπαγορεύσῃ τὴν ἀπεργίαν. Ἐὰν λοιπὸν ἀπὸ τὸ ἕνα μέρος εἶναι πράγματι τεραστία ἡ ἠθικὴ ἀξία τῆς ἐργασίας, εἶναι αὐτὸς οὗτος ὁ ἄνθρωπος, ὅπως εἶπεν ὁ ἀείμνηστος Γούναρης, ἀπὸ τὸ ἄλλο μέρος εἶναι καὶ ὁ κυριώτερος συντελεστὴς τῆς παραγωγῆς εἶναι καὶ ἓν οἰκονομικὸν ἀγαθὸν μεγίστης σημασίας, εἶναι καὶ ἀντικείμενον σχέσεων μεταξὺ τῶν ἀνθρώπων. Φοβοῦμαι, ὅτι προκειμένου νὰ θεσπισθῇ ἕνα ριζοσπαστικὸν καὶ νέον ἐργατικὸν δίκαιον θὰ πρέπει νὰ ὑπάρξῃ πολὺ μεγάλη προσοχή, νὰ μὴ δημιουργηθοῦν ἀναστατώσεις μορφῆς ποὺ εἶναι δυνατὸν νὰ βλάψουν καὶ τοὺς ἐργοδότας καὶ τοὺς παρέχοντας ἠρτημένην ἐργασίαν. Διότι μεταξὺ τῶν ἐργοδοτῶν δὲν ὑπάρχουν μόνον οἱ μεγάλοι κεφαλαιοῦχοι, οἱ μεγάλοι ἐργοστασιάρχαι, ὑπάρχουν χιλιάδες μικρῶν ἐργοδοτῶν, οἱ ὁποῖοι, ὅπως καὶ πολὺ καλὰ ἐτόνισεν ὁ κ. Ράλλης, εἶναι πολλὰς φορὰς πτωχότεροι καὶ εὑρίσκονται εἰς δυσχερεστέραν θέσιν ἀπὸ τοὺς παρέχοντας πρὸς αὐτοὺς ἐργασίαν ἠρτημένην. Ἐὰν λοιπὸν πρόκειται νὰ ὑπάρξῃ ριζοσπαστικῶς νέον ἐργατικὸν δίκαιον, τότε πρέπει νὰ συμπληρωθῇ ἡ Ἐπιτροπὴ μὲ πρόσωπα, τὰ ὁποῖα νὰ ἔχουν μίαν γενικωτέραν ἐποπτείαν τῶν συνεπειῶν ἑνὸς Κώδικος Ἐργασίας. Καλὰ εἶναι τὰ πρόσωπα εἰς τὰ ὁποῖα ἐνεπιστεύθη ὁ Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας τὴν σύνταξιν καὶ βεβαίως ἔχει διατηρήσει καὶ τὴν ἐπιφύλαξιν νὰ ὁρίσῃ ἐπίσης καλὰ πρόσωπα καὶ διὰ τὴν ἀναθεώρησιν. Ἀλλὰ καὶ ἡ σύνταξις καὶ ἡ ἀναθεώρησις πρέπει νὰ περιβάλλωνται ἀπὸ τὸ κῦρος προσωπικοτήτων. Καὶ ἐνῷ καὶ τὰ πρόσωπα αὐτὰ εἶναι καλὰ πρόσωπα, ὅμως δὲν ἠμποροῦμεν νὰ εἴπωμεν, ὅτι εἶναι γενικῶς ἀνεγνωρισμέναι προσωπικότητες. Ἐὰν λοιπὸν καταρτισθῇ ἡ Ἐπιτροπὴ καὶ ἡ Συντακτικὴ καὶ ἡ τῆς Ἀναθεωρήσεως, καθ’ ὃν τρόπον ἄλλωστε προέτεινεν ὁ κ. Τούντας καὶ νομίζω καὶ ὁ κ. Σαββόπουλος, τότε πολὺ καλά, ἠμποροῦμεν νὰ προχωρήσωμεν εἰς εὐρύτερον πλαίσιον πρὸς τὴν Ἐπιτροπήν. Ἐὰν ὅμως πρόκειται νὰ μείνετε εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν αὐτὴν τότε πλέον καὶ τὸ πλαίσιον πρέπει νὰ εἶναι περιωρισμένον. Θέλομεν ὁ Νόμος ὁ ὁποῖος θὰ ἔλθῃ, ὁ κυρωτικὸς τοῦ Κώδικος, νὰ ψηφισθῇ ἀπὸ τὴν Βουλήν. Δὲν ὠφελεῖ νὰ συνταχθῇ, πρέπει καὶ νὰ ψηφισθῇ. Καὶ πρέπει ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει νὰ ἔχῃ καὶ τὸ κῦρος τῶν προσώπων ποὺ τὸν συνέταξαν. Ἐν τέλει, δὲν γνωρίζω ἐὰν ὁ τρόπος κατὰ τὸν ὁποῖον ὁρίζεται ἡ Συντακτικὴ Ἐπιτροπή, εἶναι πράγματι σύμφωνος μὲ τὴν σχετικὴν διάταξιν τοῦ Συντάγματος, ἡ ὁποία λέγει, ὅτι «ἡ ψήφισις δικαστικῶν ἢ διοικητικῶν κωδίκων συνταχθέντων ὑπὸ εἰδικῶν Ἐπιτροπῶν, δι’ εἰδικῶν νόμων συσταθεισῶν». Ἐγὼ πιστεύω, ὅτι καὶ ἡ ἐξουσιοδότησις περιλαμβάνεται εἰς τὴν εὐχέρειαν τὴν ὁποίαν παρέχει τὸ Σύνταγμα, ἀλλὰ ἐπ’ αὐτοῦ ἠμποροῦν νὰ ἀποφανθοῦν ἄλλοι ἀπὸ ἀπόψεως νομικῶν γνώσεων ἁρμοδιώτεροι ἀπὸ ἐμέ. Αὐτὴν τὴν ἀπάντησιν λοιπὸν περιμένω ἀπὸ τὸν Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας. Ἡ πρόθεσις εἶναι νὰ ὑπάρξῃ ριζοσπαστικὸν νέον ἐργατικὸν Δίκαιον. Τότε νὰ συμπληρωθῇ ἡ Ἐπιτροπὴ καὶ ἡ μία καὶ ἡ ἄλλη. Ἐὰν δὲν εἶναι αὐτὴ ἡ πρόθεσις — καὶ ἐμένα ὁ χαρακτῆρας μου εἶναι μᾶλλον συντηρητικός, προτιμῶ ἡ πρόοδος νὰ συντελῆται βαθμιαίως καὶ κατὰ τρόπον σταθερὸν — τότε θὰ πρέπει νὰ ἀποσαφηνισθοῦν τὰ πλαίσια, διότι ἡ διατύπωσις αὐτή, «Τὸ οὐχὶ οὐσιωδῶς ἀφισταμένων», εἶναι ἀσαφής. Θὰ ἤθελον, ἐὰν θέλῃ ὁ Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας, νὰ ἀπαντήσῃ εἰς τὰ ἐρωτήματα καὶ νὰ μοῦ ἐπιτρέψητε τότε νὰ συνεχίσω ἢ νὰ δευτερολογήσω ὅπως ἄλλωστε ἔχω τὸ δικαίωμα.

§183Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Πρῶτον κύριε συνάδελφε, δέχομαι, ὅτι πρέπει νὰ ἐξαιρεθῇ ἡ Ναυτικὴ ἐργασία. Νὰ περιλαμβάνῃ ἑπομένως τὴν ἄλλην ἐργασίαν, οὐχὶ τὴν Ναυτικήν.

§184Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κάπου πρέπει νὰ τεθῇ.

§185Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ (Ὑπ. Ἐργασίας). Εἶμαι ἕτοιμος καὶ εἰς τὴν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν θὰ τὸ εἴπωμεν. Δεύτερον, εἰς τὴν περίπτωσιν αʹ τοῦ ἄρθρου 3 δὲν λέγω βεβαίως νὰ ἀποκλείσωμεν τὴν κατάργησιν ἀντεργατικῶν νόμων, ἀλλὰ πάντως ἡ Συντακτικὴ Ἐπιτροπὴ πρέπει νὰ ἔχῃ ὑπ’ ὄψει της τὴν ἰσχύουσαν νομοθεσίαν, ἡ ὁποία εἶναι προοδευτική, δύνανται ὅμως νὰ θεσπίσουν διατάξεις ἐναρμονιζομένας πρὸς τὸ σύγχρονον πνεῦμα.

§186Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὸ ὁποῖον ἐκφράζεται ἀπὸ ποῖον; Ἀπὸ τὰς διεθνεῖς συμβάσεις;

§187Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τὸ ὁποῖον ἀνταποκρίνεται πρὸς τὰς Κοινωνικὰς ἀνάγκας, ὡς καὶ τὰς δυνατότητας τῆς οἰκονομίας τοῦ τόπου. Κατὰ τὴν διατύπωσιν αὐτοῦ νὰ ληφθοῦν ὑπ’ ὄψει τὰ πορίσματα τῆς νομολογίας τῶν Ἑλληνικῶν Δικαστηρίων, ὡς καὶ αἱ ὑποχρεώσεις τὰς ὁποίας ἔχει ἀναλάβει ἡ πατρίς μας διὰ τῶν Διεθνῶν Συμβάσεων. Καὶ εἰς τὴν περίπτωσιν αὐτὴν κύριε συνάδελφε, ἐγὼ δέχομαι νὰ περιλαμβάνεται εἰς τὴν Νομοθετικὴν Ἐπιτροπὴν καὶ ἐκπρόσωπος τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ καὶ μία προσωπικότης γενικωτέρου κύρους. Διότι ὁμολογουμένως δὲν πρέπει νὰ ἀφεθῇ ἡ εὐθύνη, ἀλλὰ θὰ πρέπῃ νὰ ἔχῃ ταὐτοχρόνως γνώμην καὶ τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ, τὸ ὁποῖον ἔχει ὑπ’ ὄψει του τὰς οἰκονομικὰς δυνατότητας τῆς Χώρας. Καὶ σᾶς εὐχαριστῶ πάρα πολὺ διότι εἴχατε τὴν καλωσύνην νὰ κάμετε αὐτὴν τὴν παρατήρησιν.

§188Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Συνεπῶς ἡ διάταξις........

§189Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἤθελα νὰ παράσχω τὴν πληροφορίαν, ὅσον ἀφορᾷ τὴν σύνθεσιν τῆς συντακτικῆς Ἐπιτροπῆς. Ἀνταποκρινόμενος πρὸς τὴν θέλησιν τοῦ Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως, ὁ ὁποῖος διὰ τῶν προγραμματικῶν δηλώσεων εἶχε δηλώσει, ὅτι θὰ καταρτίσωμεν Κώδικα Ἐργασίας καὶ ὅτι ἤδη ἔχομεν ἐπιληφθῆ τοῦ ἔργου, κατήρτισα μίαν Ἐπιτροπήν, εἰς τὴν ὁποίαν διὰ νὰ μὴ χάνω χρόνον ἀνέθεσα νὰ συλλέξῃ τὸ ὑλικόν. Νομίζω, ὅτι τὸ βάρος πρέπει νὰ πέσῃ εἰς τὴν Ἀναθεωρητικὴν Ἐπιτροπήν. Ἡ Συντακτικὴ Ἐπιτροπὴ εἶναι ἀρίστη κατὰ τὴν γνώμην μου, ὡς συνετέθη, διότι αὐτὴ θὰ ἔχῃ ὡς ἔργον πρὸ παντὸς καὶ κυρίως νὰ συλλέξῃ τὶ ἰσχύει, ἑνοποίησις καὶ μορφοποίησις καὶ θέση καὶ ὡρισμένας διατάξεις, ἀλλὰ ἡ Ἀναθεωρητικὴ Ἐπιτροπὴ εἶναι ἐκείνη, ἡ ὁποία θὰ διαμορφώσῃ τελικῶς τὸ σχέδιον.

§190Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Συνεπῶς, τὴν διατύπωσιν τοῦ ἐδαφίου αʹ τῆς παραγράφου 1 τοῦ ἄρθρου 3 ἀντελήφθην, ὅτι θὰ τὴν τροποποιήσετε, κ. Ὑπουργέ.

§191Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἠμπορῶ νὰ τὴν ἀφήσω ὅπως ἔχει καὶ νὰ κάμω μίαν δήλωσιν ποὺ ἔκαμα προηγουμένως.

§192Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Καλύτερον εἶναι, κ. Ὑπουργέ, νὰ γίνῃ μία διατύπωσις.

§193Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἡ παράγραφος διατυποῦται ὡς ἑξῆς: «Διατάξεις τοῦ Κώδικος, ἐναρμονιζόμεναι πρὸς τὸ σύγχρονον πνεῦμα τῆς κοινωνικῆς δημοκρατίας δέον νὰ ἀνταποκρίνωνται πρὸς τὰς κοινωνικὰς ἀνάγκας, ὡς καὶ τὰς δυνατότητας τῆς οἰκονομίας τοῦ τόπου, κατὰ τὴν διατύπωσιν δὲ αὐτήν, δέον νὰ ληφθῶσιν ὑπ’ ὄψει τὰ πορίσματα τῆς παγίως διαμορφουμένης νομολογίας καὶ αἱ ἐκ τῶν Διεθνῶν Συμβάσεων ἀναληφθεῖσαι ὑποχρεώσεις τῆς Ἑλλάδος».

§194Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐκ τοῦ προχείρου ἀπαντῶν δὲν βλέπω νὰ ἔχω ἀντίρρησιν εἰς αὐτό. Καὶ παρακαλῶ νὰ τὸ ἰδοῦμε γραμμένο.

§195Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐρωτῶ τὸ ἑξῆς: Αὐτὸ τὸ «δυνατότης τῆς οἰκονομίας τοῦ τόπου» μήπως μᾶς δημιουργήσῃ δεινὰ ἡ διατύπωσις αὐτή, εἶναι κάτι πάρα πολὺ εὐρύ, τὸ ὁποῖον ἠμπορεῖ νὰ μᾶς δημιουργήσῃ ὡρισμένας περιπετείας.

§196Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δι’ αὐτὸ θὰ βάλωμεν «καὶ ἐκπρόσωποι τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ».

§197Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Ἡ διατύπωσις πρέπει νὰ εἶναι διάφορος, διότι ἠμπορεῖ αὔριο τὸ πρωῒ μία Κυβέρνησις ὑπερσυντηρητική.....

§198Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν νομίζω.

§199Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἂς ἐφαρμόσωμεν τὴν παροιμίαν «ὅποιος φυλάει τὰ ροῦχα του....».

§200Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριοι συνάδελφοι, φιλοδοξῶ νὰ φέρω τὸν Κώδικα κατὰ τὴν διάρκειαν τῆς ὑπουργίας μου.

§201Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Σᾶς τὸ εὔχομαι ὁλοψύχως, ἀλλὰ ἠμπορεῖ νὰ ὑποστῇ ἐμένα ὁ θῶκος αὐτὸς καὶ νὰ εἶμαι πολὺ συντηρητικώτερος ὑμῶν καὶ νὰ κάμω κακὸν ἀντὶ καλοῦ.

§202Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Νομίζω, ὅτι δύο βάσεις ἔθεσε διὰ τῆς διατυπώσεως ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας. Ἀφ’ ἑνὸς μὲν τὴν κοινωνικὴν καὶ ἀφ’ ἑτέρου τὴν οἰκονομικὴν ἄποψιν καὶ εἴτε τὸ θέλομεν, εἴτε ὄχι ὑπάρχουν ἀμφότεραι.

§203Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Δὲν ἔχω καμμίαν ἀμφιβολίαν ἐπ’ αὐτοῦ. Μίαν ἄλλην ἐρώτησιν θὰ κάμω, κ. Ὑπουργέ. Ἀνεφέρθη καὶ ὀρθῶς ἔκαμε τὴν παρατήρησιν ὁ κ. Πρωτοπαπαδάκης, διὰ τὴν διαστολὴν μεταξὺ τῆς Ναυτικῆς Ἐργασίας καὶ τῆς ὑπολοίπου Ἐργασίας. Θὰ ἤθελα νὰ ἐκφράσω κάποιαν πικρίαν καθ’ ὅσον ἀφορᾶ τὸ θέμα τοῦ χειρισμοῦ τῆς προστασίας τῆς Ναυτικῆς Ἐργασίας. Σήμερον ὑπέβαλα μίαν ἐρώτησιν ἡ ὁποία προῆλθεν ἀπὸ ἰδικόν σας ἔγγραφον πρὸς τὸ Ὑπουργεῖον Ναυτιλίας καὶ διὰ τοῦ ὁποίου ζητεῖτε πρὸ 45 περίπου ἡμερῶν τὰς ἀπόψεις τοῦ Ὑπουργείου Ναυτιλίας διὰ τὸ θέμα τῆς διαδοχικῆς ἀσφαλίσεως. Τοῦτο προῆλθεν ἀπὸ κάποιο ἔγγραφον τῶν ἁλιεργατῶν τῆς περιφερείας σας εἰς τὸν Θερμαϊκόν. Θὰ ἐπεθύμουν νὰ ἐκφράσῃ τὴν εὐχὴν ἡ Ἐθνικὴ Ἀντιπροσωπεία, ὅτι πράγματι, ὅ,τι γίνεται αὐτὴν τὴν στιγμὴν εἰς τὸν τομέα τῆς χερσαίας ἐργασίας, νὰ γίνῃ καὶ εἰς τὸν τομέα τῆς Ναυτικῆς Ἐργασίας, διότι καὶ αὐτοὶ δικαιοῦνται τῆς ἰδίας προστασίας, στοργῆς καὶ ἀγάπης, ποὺ δικαιοῦνται πάντες οἱ Ἕλληνες ἐργαζόμενοι. Ἐπειδὴ εἶχα τὸ προηγούμενον τὸ σημερινὸν σᾶς ἐκούρασα μὲ τὴν παρατήρησιν αὐτήν, ἀλλὰ διὰ τὴν ἱστορίαν ἀπευθύνομαι πρὸς τὸν ἐκλεκτὸν καὶ πολύτιμον φίλον τὸν κ. Πρωτοπαπαδάκην, ὁ ὁποῖος ἀνέφερεν τὸν ἀείμνηστον Γούναρην, ὁ ὁποῖος εἶπεν, ὅτι ἡ Ἐργασία εἶναι αὐτὸς οὗτος ὁ ἄνθρωπος.

§204Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἤθελα ἀκόμη νὰ δηλώσω, ὅτι, λαμβάνων ὑπ’ ὄψει τὴν παρατήρησιν τοῦ κ. Κουτσοχέρα, ὅσον ἀφορᾶ τὴν ἀσαφῆ διατύπωσιν καίτοι ὑπάρχει ρητὴ διάταξις εἰς τὸ ἄρθρον 3 παράγρ. Γʹ, ἐγὼ τὴν διατυπώνω κατὰ τρόπον σαφέστερον καὶ δέχομαι νὰ γίνῃ ὡς ἑξῆς ἡ διατύπωσις εἰς τὸ ἄρθρον 1: «Πρὸς σύνταξιν, ἐπεξεργασίαν (ἀναγιγνώσκει)....» Ἐπὶ πλέον ἤθελα νὰ δηλώσω ὅτι εἰς τὴν παράγραφον 2 τοῦ ἄρθρου 1 γίνεται ἡ ἑξῆς προσθήκη: «εἰς τὸν κώδικα ἐργασίας δὲν θέλει περιληφθῆ ἡ ὕλη τοῦ ἐργατικοῦ δικαίου ἡ ἀναφερομένη εἰς τὰ θέματα τῆς κοινωνικῆς Ἀσφαλίσεως ὡς καὶ τῆς Ναυτικῆς Ἐργασίας. Ἐπὶ πλέον ὡς μέλη τῆς ἀναθεωρητικῆς ἐπιτροπῆς ὁρίζονται καθηγηταὶ καὶ Ὑφηγηταὶ τῆς Νομικῆς τῶν Πανεπιστημίων ἢ ἄλλων ὁμοταγῶν Σχολῶν. Ἀνώτεροι δικαστικοὶ καὶ Διοικητικοὶ Λειτουργοὶ καὶ ὁ ἐκπρόσωπος τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ. Τὸ τελευταῖον προσετέθη διὰ νὰ ἠμπορῇ νὰ περιληφθῇ καὶ ὁ ἐκπρόσωπος τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ.

§205Ι. ΑΛΕΥΡΑΣ. Νὰ τεθῇ ἢ μέλη τῆς συντακτικῆς ἐπιτροπῆς, διότι ἠμπορεῖ νὰ γίνῃ παρερμηνία.

§206Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐπὶ πλέον εἰς τὸ ἄρθρον 3 δέχομαι νὰ ἀπαλειφθῇ ἡ παράγραφος 2. Ἐπὶ πλέον εἰς τὸ ἄρθρον 3, ἡ περίπτωσις α, τῆς παραγρ. 1, ἀντικαθίσταται ὡς ἑξῆς: «Αἱ διατάξεις τοῦ Κώδικος ἐναρμονιζόμεναι........ (ἀναγιγνώσκει).

§207Ι. ΑΛΕΥΡΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, νομίζω, ὅτι ἐξ ὅλων τῶν πτερύγων τῆς Βουλῆς ὑπεστηρίχθη ἡ ἀνάγκη τῆς διευρύνσεως τῆς Συντακτικῆς Ἐπιτροπῆς ν’ ἀποτελοῦνται ἀπὸ πρόσωπα καθιερωμένου κύρους. Βεβαίως θεωρητικῶς αἱ διατυπωθεῖσαι ἀπόψεις εἶναι ὀρθόταται. Ἀλλὰ πρακτικῶς— καὶ οἱ κύριοι οἱ διατυπώσαντες τὰς ἀπόψεις αὐτάς, θὰ ἔχουν περισσότερον ὑπ’ ὄψιν ἐμοῦ— οἱ ἄνθρωποι, οἱ κατέχοντες ἀξιώματα καὶ ἀνωτάτας θέσεις, εἴτε διότι εἶναι βεβαρημένοι ἐκ τῶν λοιπῶν καὶ κυρίων καθηκόντων των, εἴτε διότι εἰς τὰ θέματα αὐτὰ εἴθισται καὶ ἐκ τῆς πείρας, ὡς γνωρίζετε, παρέργως ἀτυχῶς νὰ ἀσχολοῦνται, δὲν θὰ συντείνουν εἰς τὴν ταχείαν διεκπεραίωσιν τῶν ἐργασιῶν τῆς Συντακτικῆς Ἐπιτροπῆς. Θὰ ἤθελον ὅμως νὰ προτείνω εἰς τὸν κύριον Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας νὰ σκεφθῇ μίαν μέσην λύσιν, ἡ ὁποία ἀκολουθεῖται πάντοτε εἰς τὰ τοιαῦτα θέματα. Νὰ πλαισιώσῃ, νὰ ἐμπλουτίσῃ, θὰ ἔλεγον τὴν Συντακτικὴν Ἐπιτροπὴν διὰ προσώπων τοιούτου κύρους ὅπως εἶπον οἱ προλαλήσαντες καὶ νὰ συσταθῇ μία Ὑποεπιτροπή, ἡ ὁποία θὰ κάμῃ τὸ κυρίως ἔργον τῆς συλλογῆς τῶν διατάξεων, ὥστε τελικῶς νὰ συζητηθῇ τὸ ὅλον ἔργον ἀπὸ τὴν ὁλομέλειαν τῆς Ἐπιτροπῆς. Ἀλλὰ πέραν ὅλων αὐτῶν θὰ ἤθελον νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας νὰ δεχθῇ τὴν διατυπωθεῖσαν ἄποψιν καὶ ἄλλων συναδέλφων, τὴν ὁποίαν καὶ ἐγὼ ἰδιαιτέρως, πρὸ τῆς καταθέσεως τοῦ νομοσχεδίου εἶχον τὴν τιμὴν νὰ εἰσηγηθῶ, νὰ κάμῃ δεκτὴν τὴν πρότασιν, ὅπως μετέχῃ τῶν ἐργασιῶν τῆς Συντακτικῆς Ἐπιτροπῆς καὶ ἕνας ἐκπρόσωπος τῶν ἐργαζομένων. Αὐτὸ ὄχι μόνον διὰ νὰ ἱκανοποιηθῇ τὸ γόητρον τῶν ἐργαζομένων, ὅτι συμμετέχουν εἰς τὸ ἔργον τῆς Ἐπιτροπῆς τοιαύτης σημασίας, ἀλλὰ διότι νομίζω, ὅτι ὁ ἐκπρόσωπος τῶν ἐργαζομένων θὰ προσφέρῃ σημαντικωτάτην καὶ θετικωτάτην συμβολὴν εἰς τὸ βαρὺ ἔργον τῆς Ἐπιτροπῆς. Δὲν εἶναι μόνον αἱ διατάξεις αἱ νομοταξικαὶ αἱ ὁποῖαι θὰ τεθοῦν εἰς τὸν Κώδικα ἐργασίας. Εἶναι καὶ τὰ ἐκ τῆς ἐμπειρίας καὶ τῆς ἐπιδράσεως τῶν διατάξεων συμπεράσματα, ἅτινα θὰ μεταφέρουν τὴν ἐφαρμογήν των. Νομίζω λοιπόν, ὅτι ἕνας ἐκπρόσωπος τῆς τάξεως τῶν ἐργαζομένων, εἴτε εἶναι συνδικαλιστής, εἴτε ἔχει ἄλλην ἀνεγνωρισμένην τοιαύτην ἰδιότητα προερχομένην ἐκ τῶν τάξεων τῶν ἐργαζομένων, νομίζω, ὅτι θὰ ἀποτελέσῃ πολύτιμον συμβολὴν εἰς τὴν Συντακτικὴν Ἐπιτροπήν. Δι’ αὐτὸ καὶ πάλιν παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν Ἐργασίας ἐὰν ἤθελε νὰ ἀναθεωρήσῃ ἐπὶ τοῦ σημείου αὐτοῦ τὰς ἀπόψεις του καὶ νὰ κάμῃ δεκτὴν διατυπωθεῖσαν ἄποψιν.

§208Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε Πρόεδρε, ἐὰν ὁ Ὑπουργὸς νομίσῃ, ὅτι ὑπάρχει ἕνας ἐκ τῶν ἐργαζομένων εἰδικῶς εἰς τὴν ἐργατικὴν ἐπιστήμην, θὰ τὸν συμπεριλάβῃ εἰς τὴν Ἐπιτροπήν. Ἔχει τὴν εὐχέρειαν πρὸς τοῦτο καὶ δὲν νομίζω, ὅτι χρειάζεται νὰ τὸ διατυπώσωμεν εἰς τὸν Νόμον.

§209Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Τὰ μέλη τῆς Συντακτικῆς καὶ Ἀναθεωρητικῆς Ἐπιτροπῆς θὰ ἀποτελοῦνται ἀπὸ ἐπιφανεῖς πράγματι ἐκπροσώπους τῆς δημοσίας ζωῆς τῆς χώρας. Ἡ ἐργασία των δέ, θὰ ἀμείβεται. Πρὸς τὸ συμφέρον ὅμως τοῦ Νόμου καὶ αὐτῶν τῶν προσώπων, πρέπει τὸ ἔργον της νὰ περατωθῇ τὸ ταχύτερον, διὰ νὰ μὴ δημιουργηθῇ ἡ ἐντύπωσις εἰς τοὺς ἐργαζομένους, ὅτι ὁ Νόμος ἐψηφίσθη καὶ αἱ Ἐπιτροπαὶ συνεκροτήθησαν ὄχι διὰ νὰ συνταχθῇ ὁ κῶδιξ τῆς ἐργασίας, ἀλλὰ καὶ διὰ νὰ ἀμείβωνται τὰ μέλη τῶν Ἐπιτροπῶν, δεδομένου, ὅτι τὴν ἀμοιβὴν αὐτὴν θὰ τὴν δίδῃ τὸ Κράτος, ἀλλὰ τὸ κεφάλαιον τῆς κοινωνικῆς ἀσφαλίσεως, τὸ προερχόμενον ἐκ τῶν εἰσφορῶν τῶν ἐργαζομένων. Θὰ ἤθελον, ἐὰν δὲν δυνάμεθα νὰ τὸ ὁρίσωμεν εἰς τὸν Νόμον, νὰ ἐκφράσωμεν εἰς τὴν αἴθουσαν αὐτὴν τὴν εὐχὴν ἢ μᾶλλον νὰ δώσωμεν τὴν ἐντολὴν ὅπως ὁ κῶδιξ αὐτὸς συνταχθῇ ἐντὸς τοῦ ταχυτέρου δυνατοῦ χρονικοῦ διαστήματος. Νομίζω, ὅτι ἡ 2ετία ἀρκεῖ νὰ γίνῃ καλὴ ἐργασία καὶ οὐδεὶς θὰ μεμψιμοιρήσῃ, ὅτι αἱ Ἐπιτροπαὶ δὲν ἐργάζονται εὐσυνειδήτως, ἐὰν ἐντὸς τοῦ χρονικοῦ αὐτοῦ διαστήματος περαιώσουν τὸ ἔργον των καὶ παραδώσουν ἕτοιμον τὸν Κώδικα Ἐργασίας.

§210Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, φοβοῦμαι, ὅτι ἀπὸ τὴν συζήτησιν δὲν ἔχει γίνει ἀπολύτως σαφές τὶ πρόκειται νὰ εἶναι αὐτὸς ὁ κῶδιξ διὰ τὸν ὁποῖον συζητοῦμεν. Αἱ ἀπόψεις αἱ ὁποῖαι διετυπώθησαν καὶ αἱ ὁποῖαι μάλιστα περιελήφθησαν καὶ εἰς τὴν τελικὴν διατύπωσιν τοῦ ἄρθρου 3, δὲν ἀποδεικνύουν ἐπαρκῶς ὅτι ὁ κῶδιξ συντάσσεται διὰ νὰ ἰσχύσῃ μίαν ὡρισμένην χρονικὴν περίοδον ἀλλ’ εἶναι κῶδιξ ὁ ὁποῖος θὰ ἰσχύσῃ διὰ πολλὰ χρόνια, ἐκτὸς ἐὰν μία Κυβέρνησις ἀρχίσῃ τὸ ξήλωμα. Ὁ Κῶδιξ ἐργασίας, δὲν θὰ ὁρίζῃ τὶ ἡμερομίσθια ἢ τὶ μισθοὺς θὰ παίρνουν οἱ ἐργάται ἢ οἱ ὑπάλληλοι, πότε θὰ παίρνουν τὰς ἀδείας, ποία θὰ εἶναι ἡ ἀποζημίωσις τὴν ὁποίαν θὰ λάβουν οἱ ἀπολυθέντες ἐκ τῆς ἐργασίας των, ἀλλὰ θὰ ὁρίζῃ τὴν διαδικασίαν διὰ τὴν κατοχύρωσιν τῶν δικαιωμάτων τῶν ἐργαζομένων. Βέβαια τὸ γενικὸν πνεῦμα εἶναι ἄλλο πρᾶγμα καὶ ἄλλο τὶ οἰκονομικὲς δυνατότητες ὑπάρχουν σήμερα. Αὔριο ποὺ θὰ ὑπάρχουν ἄλλες οἰκονομικὲς δυνατότητες θὰ ἀνατραπῇ ὁ Κῶδιξ. Φοβοῦμαι, κ. Ὑπουργέ, ὅτι δὲν ἔχετε ἐκτιμήσει τὴν βαρύτητα τῆς συντάξεως τοῦ κώδικος. Προσχέδιον θὰ συντάξῃ ἡ Ἐπιτροπή. Ἐὰν ἐπρόκειτο περὶ συλλογῆς ὑλικοῦ θὰ ἦτο νοητὸν ἀλλὰ ἐφ’ ὅσον πρόκειται νὰ συντάξῃ τὸν κώδικα ἡ σύνθεσις τῆς Ἐπιτροπῆς δὲν παρέχει τὰ ἐχέγγυα, ὅτι θὰ γίνῃ δεκτὸν τὸ πόρισμά της ἀπὸ τὴν κοινὴν γνώμην. Ὑπάρχουν, βέβαια, σεβαστὰ πρόσωπα εἰς τὴν Ἐπιτροπήν, ἀλλὰ δὲν βλέπω εἰδικευμένα πρόσωπα. Ὡς εἶπον προηγουμένως οἱ ὑπηρεσιακοὶ παράγοντες δὲν θὰ συντελέσουν εἰς τὴν σύνταξιν τοῦ κώδικος. Νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει νὰ ὑπάρξῃ ἀνασύστασις τῆς Ἐπιτροπῆς. Βέβαια, τοῦτο προϋποθέτει μίαν ἐπὶ πλέον δαπάνην, ἀλλά, κ. Ὑπουργέ, τὸ ἔργον εἶναι πολὺ μεγάλον καὶ θὰ πρέπει νὰ συμπεριληφθοῦν εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν εἰδικευμένοι ἐπιστήμονες, ἀντιπρόσωποι τῶν ἐργαζομένων καὶ ἀντιπρόσωποι ὅλων τῶν κομμάτων. Ὁ κῶδιξ, κ. Ὑπουργέ, δὲν εἶναι ἔργον μιᾶς Κυβερνήσεως, ἡ ἰσχύς του θὰ εἶναι διὰ πολλὰ ἔτη. Πρέπει νὰ ὑπάρχουν τοὐλάχιστον ἄλλοι δύο ἐκπρόσωποι τῶν κομμάτων. Τὸ κόμμα μας, τὸ ὁποῖον ἀντιπροσωπεύει ἕνα μέγιστον ποσοστὸν τοῦ λαοῦ καὶ δικαιοῦται νὰ ἐκπροσωπηθῇ εἰς τὴν Ἐπιτροπήν, τὸ ἴδιον ἰσχύει διὰ τὸ μεῖζον κόμμα τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Ἐπίσης ὑπάρχουν δύο εἰδικευμένοι ἐπιστήμονες καὶ δύο ἐκπρόσωποι τῶν ἐργαζομένων. Ἐπαναλαμβάνω εἶναι ἔργον ποὺ θὰ ἔχῃ ἐπιπτώσεις διὰ πολλὰ χρόνια, ὅπως συνέβη εἰς τὸν ἀστικὸν καὶ ποινικὸν κώδικα. Δὲν ἠμπορεῖ περιωρισμένα νὰ κάμωμεν κώδικα ἐργασίας. Δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ρυθμισθοῦν τὰ ὀξύτερα τῶν προβλημάτων μὲ ἐλλιπῆ Ἐπιτροπήν.

§211ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Κοντούλης ἔχει τὸν λόγον.

§212Ι. ΚΟΝΤΟΥΛΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, χαίρω ἰδιαιτέρως διότι ὁ ἀξιότιμος κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας φέρει νομοθέτημα ποὺ ἀφορᾷ τὴν κωδικοποίησιν τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας. Εἰς τὴν σημερινὴν ἐποχὴν ἡ προστασία τῆς ἐργασίας εἶναι σοβαρὸν νομοθέτημα. Ἡ νομολογία τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας εἰς τὴν χώραν μας εἶναι πολὺ καθυστερημένη. Ὑπάρχουν, βέβαια, καὶ προοδευτικοὶ νόμοι, ἀλλὰ χρειάζεται νὰ συγχρονισθοῦν. Θὰ ἤθελα νὰ παρακαλέσω ἰδιαιτέρως τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅπως προσέξῃ ἰδιαιτέρως τὰς συνθήκας ἐργασίας, ἐν σχέσει μὲ τὸ θέμα τῆς ὑγείας. Ἡ νομολογία μας ἐπὶ τῶν ἐργατικῶν, κυρίως ἀτυχημάτων εἶναι πρωτόγονος, ὅσον εἰς οὐδεμίαν ἄλλην χώραν. Δι’ αὐτὸ θὰ ἐπρότεινα νὰ συμπεριληφθῇ εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν καὶ ἰατρὸς εἰδικευμένος εἰς τὰ ζητήματα τῶν ἐργατικῶν ἀτυχημάτων.

§213ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Θ. Παππᾶς, ἔχει τὸν λόγον.

§214Θ. ΠΑΠΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁμιλοῦμεν περὶ προστασίας τῆς ἐργασίας. Δυστυχῶς ὅμως ἤκουσα τὸν κ. Ὑπουργὸν ἀπαντῶντα εἰς τὸν κ. Πρωτοπαπαδάκην, νὰ λέγῃ, ὅτι δὲν πρόκειται νὰ συμπεριληφθοῦν οἱ ἐργάται τῆς Ναυτικῆς ἐργασίας. Δὲν εἶναι ὅμως, κ. Πρόεδρε, ἐργάτες ναυτικοὶ μόνον οἱ ἐργαζόμενοι εἰς πλοῖα, ἀλλὰ ὑπάρχουν καὶ πολλαὶ ἄλλαι χιλιάδες ἁλιεργατῶν. Ἐπίσης ὑπάρχουν ἑκατοντάδες χιλιάδες ἐργατῶν γῆς καὶ κανεὶς νόμος δὲν προστατεύει αὐτούς. Παραπονοῦνται, κ. Ὑπουργέ, ὅτι οὐδεὶς νόμος τοὺς προστατεύει, ὅτι δὲν ἔχουν ὡράριον ἐργασίας, ὅτι δὲν ὑπάγονται εἰς ἀσφάλισιν καὶ ὅτι εἰς περίπτωσιν ἀτυχήματος οὐδεμιᾶς προστασίας τυγχάνουν. Ὅταν ὁμιλοῦμεν εἰς τὸ ἄρθρον 3 ...(ἀναγινώσκει)... Τοῦτο σημαίνει, ὅτι δὲν θὰ περιληφθοῦν εἰς τὸν κώδικα οἱ ἐργάτες γῆς. Νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ λυθῇ τὸ αἰώνιον αὐτὸ θέμα ποὺ ἀπασχολεῖ ἑκατοντάδας χιλιάδων ἐργαζομένων γῆς.

§215Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργὸς Ἐργασίας). Κύριοι συνάδελφοι, καίτοι τὰ θέματα τῆς ἀσφαλίσεως δὲν εἶναι ἀντικείμενον τοῦ συζητουμένου νομοσχεδίου ἐν τούτοις παρέχω τὴν πληροφορίαν εἰς τὴν Βουλήν, ὅτι ἔχω ἤδη ἕτοιμον νομοσχέδιον διὰ τοῦ ὁποίου οἱ ἐργαζόμενοι εἰς τοὺς ἀγροὺς ὑπάγονται ἐφεξῆς εἰς τὸ ΙΚΑ. (Χειροκροτήματα).

§216Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἤθελον νὰ εἴπω, ὅτι δὲν δύναται νὰ παραλληλισθῇ ὁ Κῶδιξ τῆς ἐργασίας μὲ τὸν Ἀστικὸν ἢ τὸν Ποινικὸν Κώδικα. Εἰς τοὺς Κώδικας αὐτοὺς ἔχουν καθιερωθῆ ὡρισμέναι ἀρχαὶ καὶ ὡρισμένοι κανόνες. Τὸ ἐργατικὸν δίκαιον ἐξελίσσεται ἀκόμη καὶ αὐτὸ τὸ ἐτόνισεν ὁ κ. Ράλλης.

§217Γ. ΒΑΣΙΛΑΤΟΣ. Ὅλα τὰ δίκαια ἐξελίσσονται.

§218Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ὄχι μὲ τὴν ἰδίαν ἔντασιν. Εἰς τὸ ἐργατικὸν δίκαιον, ἡ ἐξέλιξις εἶναι ταχυτέρα. Δι’ αὐτὸ φοβοῦμαι, ὅτι δὲν θὰ εἶναι δυνατὸν ὁ οἱοσδήποτε Κῶδιξ ἐπὶ τοῦ προκειμένου νὰ εἶναι τόσον πάγιος ὅσον οἱ ἄλλοι Κώδικες. Καὶ δι’ αὐτὸ εἶπα, ὅτι κατ’ ἀνάγκην θὰ προχωρήσωμεν βαθμιαίως. Καὶ συνεπῶς, λέγων ταῦτα, ἀντικρούω ἐκεῖνα τὰ ὁποῖα εἶπεν ὁ κ. Ἡλιόπουλος καὶ πιστεύω, ὅτι ὅπως διεμορφώθησαν τώρα αἱ δύο ἐπιτροπαί, ἡ συντακτικὴ καὶ ἡ ἀναθεωρητική, θὰ δυνηθῶμεν νὰ προχωρήσωμεν εἰς τὴν σύνταξιν ἑνὸς κώδικος ὁ ὁποῖος θὰ ἔχῃ τόσον περισσότερον κῦρος ὅσον περισσότερον γενικῶς ἀνεγνωρισμένα πρόσωπα θὰ εἶναι τὰ μέλη τῆς ἀναθεωρητικῆς ἐπιτροπῆς.

§219Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Γενικὰς ἀρχὰς θὰ θέτῃ ὁ Κῶδιξ καὶ ὄχι λεπτομερείας.

§220Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐὰν πρόκειται διὰ τῆς γενικότητος τῶν διατυπώσεων νὰ καταστήσωμεν τὸν κώδικα, κώδικα διαρκείας, τότε δὲν θὰ κάμωμεν κώδικα μὲ σαφεῖς καὶ καθωρισμένας διατάξεις. Καὶ εἶναι προτιμώτερον νὰ ἔχωμεν κώδικα μὲ σαφήνειαν διευκολύνοντα τὴν ἐφαρμογήν του παρὰ τὴν διάρκειαν διατάξεων, διότι θὰ ὑπάρχῃ καὶ ἡ εὐχέρεια τῆς συμπληρώσεως.

§221Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, φοβοῦμαι, ὅτι τὸ νομοσχέδιον ἀντὶ νὰ τελειοποιηθῇ ἐξέρχεται χειρότερον. Διότι πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ δεχθῶμεν τὴν τροπολογίαν τῆς ἐξαιρέσεως ἐκ τοῦ ἐργατικοῦ Κώδικος 70 χιλ. ναυτεργατῶν; Πῶς εἶναι δυνατὸν γενικαὶ ἀρχαὶ τοῦ ἐργατικοῦ δικαίου νὰ μὴ περιλαμβάνουν τοὺς 70 χιλ. ναυτεργάτας; Μόνον καὶ νὰ τὸ μάθουν θὰ ἐξεγερθοῦν. Νομίζω, κ. Ὑπουργέ, ὅτι ἡ τροπολογία, τὴν ὁποίαν ἐδέχθητε μὲ μεγάλην εὐκολίαν πρέπει νὰ ἀπαλειφθῇ. Ἢ θὰ ὑπάρξῃ ἑνιαῖος ἐργατικὸς κῶδιξ ἢ θὰ πρέπει νὰ ἐξαιρέσωμεν κατὰ τὴν ἔννοιαν αὐτὴν καὶ τοὺς μεταλλωρύχους, οἱ ὁποῖοι ἐργάζονται εἰς τὰ βάθη τῆς γῆς καὶ τοὺς ὑφαντουργοὺς κ.ο.κ. καὶ τότε δὲν θὰ ἔχωμεν κώδικα ἐργασίας. Ἡμεῖς δὲν δεχόμεθα αὐτὴν τὴν ἐξαίρεσιν.

§222Ι. ΚΟΝΤΟΥΛΗΣ. Οἱ ναυτεργάται ὑπάγονται εἰς ἄλλο Ὑπουργεῖον, κ. συνάδελφε.

§223Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Δὲν ἔχει σχέσιν, κ. συνάδελφε, εἰς ποῖον Ὑπουργεῖον ὑπάγονται οἱ ἐργάται.

§224Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριε συνάδελφε, οὐδεὶς ἠρνήθη εἰς τοὺς ναυτεργάτας νὰ τύχουν τῆς προστασίας τῶν ἐργατικῶν νόμων. Τὸ ἐρώτημα εἶναι ἐὰν ἔχῃ ὁ Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας τὴν ἁρμοδιότητα ὡς εἶναι σήμερον συγκεκροτημένον τὸ Κράτος ἢ ὄχι. Νομίζω, ὅτι δὲν τὴν ἔχει.

§225Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Οἱ ἐργάται τῆς ΟΥΛΕΝ ὑπάγονται εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Δημ. Ἔργων καὶ οἱ ἐργαζόμενοι εἰς τὰ ΚΤΕΛ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συγκοινωνιῶν.

§226Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Διὰ τοὺς ἐργάτας περὶ τῶν ὁποίων ὡμιλήσατε ἔχει ἁρμοδιότητα ὁ Ὑπουργὸς Ἐργασίας. Διότι διὰ τοὺς ἐργάτας τῆς Οὖλεν, τῶν Συγκοινωνιῶν κλπ. ἔχει ἁρμοδιότητα ὁ Ὑπουργὸς Ἐργασίας. Δὲν ἔχει ὅμως ἁρμοδιότητα διὰ τὰ θέματα τὰ ἐργατικά, τῆς ναυτικῆς ἐργασίας, διὰ τὰ ὁποῖα ἁρμόδιος εἶναι ὁ Ὑπουργὸς Ναυτιλίας, ὁ ὁποῖος ἐν πάσῃ περιπτώσει θὰ πρέπει νὰ φέρῃ ἄλλο Νομοσχέδιον, ἢ θὰ ἔπρεπε νὰ ἔχῃ ὑπογράψῃ αὐτό. Εἶναι ἁπλῶς θέμα διαδικασίας καὶ ὄχι οὐσίας.

§227Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, προηγουμένως ἔκαμα τὴν δήλωσιν πρὸς τὸν Ὑπουργὸν τῆς Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας διότι καθυστερεῖ νὰ ἀπαντήσῃ εἰς ἐρώτησιν τοῦ Ὑπουργοῦ τῆς Ἐργασίας συναφῆ μὲ τὴν ρύθμισιν θεμάτων τῶν Ναυτεργατῶν. Ἡ ἁρμοδιότης τῆς Ναυτικῆς ἐργασίας, ὑπάγεται εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας καὶ ὄχι εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας. Ἔχω ἐνώπιόν μου ἔγγραφον τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας καὶ ζητεῖ ἀπὸ τὸ ΝΑΤ νὰ ἀσφαλίσῃ τοὺς ἐργαζομένους εἰς αὐτό. (Ἀναγιγνώσκει). Τὸ ΝΑΤ ἀποτελεῖ τροχοπέδην. Εὑρισκόμεθα συνεπῶς ἐνώπιον συνόρων ἁρμοδιοτήτων Ὑπουργείου Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας καὶ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Καὶ εἶπον: ἐφ’ ὅσον δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ δημιουργηθῇ σήμερον, ἐκφράζομεν τὴν εὐχὴν ὅπως τὸ Ὑπουργεῖον Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας προχωρήσῃ εἰς τὴν σύνταξιν κώδικος Ναυτικῆς ἐργασίας.

§228Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριοι συνάδελφοι, μὴ κουράζεσθε διότι τὰ θέματα ὅλων τῶν ἐργαζομένων εἰς τὰς συγκοινωνίας, ρυθμίζονται ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Συγκοινωνιῶν, ὅπως καὶ τὰ θέματα τῶν ἐργαζομένων τῆς ΟΥΛΕΝ ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Δημ. Ἔργων. Ἡ ἐξαίρεσις τῶν ναυτεργατῶν εἶναι ἀπαράδεκτος.

§229Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε συνάδελφε, ἀναφέρατε θέματα ἐργαζομένων εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συγκοινωνιῶν τῆς Οὖλεν κλπ. Ἐρωτῶ, αἱ συλλογικαὶ συμβάσεις ἐργασίας τῶν ἐργαζομένων αὐτῶν εἶναι ὑπογεγραμμέναι ἀπὸ τὸν Ὑπουργὸν Συγκοινωνιῶν ἢ τὸν Ὑπουργὸν Ἐργασίας;

§230Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Ἀπὸ τὰ ἁρμόδια ὄργανα τοῦ

Ν. 3239)55.

§231Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Ὄχι κ. συνάδελφε, ἀπὸ τὸν Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας.

§232Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε συνάδελφε, ἄλλο τὸ ἕνα θέμα καὶ ἄλλο τὸ ἄλλο. Ὅλα τὰ θέματα τὰ ἀφορῶντα τὴν ἐργασίαν εἰς τὰ ΚΤΕΛ ρυθμίζονται ἀπὸ τὸν Ὑπουργὸν τῶν Συγκοινωνιῶν.

§233Γ. ΒΑΣΙΛΑΤΟΣ. Ποῖος ἐλέγχει τὸ ΤΣΑ καὶ ποῖον τὸ

ΝΑΤ;

§234Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Ὅλοι οἱ ἀσφαλιστικοὶ ὀργανισμοὶ ἐλέγχονται ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, μὴ μπλέκετε τὰ θέματα ἐργασίας μὲ τὰ ἀσφαλιστικά.

§235Γ. ΒΑΣΙΛΑΤΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἶναι ἱστορία μακρὰ τοῦ Ἐμπορικοῦ Ναυτικοῦ, ἡ ὁποία δὲν εἶναι ἄσχετος καὶ μὲ τὸ πολεμικὸν Ναυτικόν. Δι’ αὐτὸ ἱδρύθη ἴδιον Ὑπουργεῖον, τὸ Ὑπουργεῖον Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας. Ἡ ἱστορία, ἡ φύσις καὶ ὁ τρόπος ἐργασίας ἐπέβαλον τὴν θέσπισιν ἰδιαιτέρου καθεστῶτος. Εἶναι λοιπὸν ἐξόφθαλμον, ὅτι δὲν δύνανται οἱ ναυτεργάται νὰ ἐξομοιωθοῦν μὲ τοὺς ἐργάτας τῆς ξηρᾶς. Ἄλλο εἶναι τὸ θέμα. Ὅτι πρέπει νὰ τύχουν καὶ αὐτοὶ τῆς προστασίας. Ὁ Ὑπουργὸς τῆς Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας πρέπει νὰ καταρτίσῃ κώδικα ἐργασίας διὰ τοὺς ἐργαζομένους εἰς τὸ Ἐμπορικὸν Ναυτικόν. Δὲν εἶναι ἐπίσης δυνατὸν νὰ γίνεται σύγκρισις τοῦ ταμείου Νομικῶν, διότι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ συγχωνευθοῦν οἱ δικηγόροι μὲ τοὺς λοιποὺς ἐργαζομένους. Δὲν εἴμεθα ἀκόμη ἕτοιμοι εἰς τὴν Ἑλλάδα διὰ νὰ ἐμφανίσωμεν ἑνιαῖον κώδικα ἐργασίας.

§236Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, νομίζω, ὅτι ἡ ἀνάμιξις τῆς ναυτικῆς ἐργασίας μὲ τὴν Γενικὴν Ἐργατικὴν ἁρμοδιότητα τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας εἶναι ἀντίθετος πρὸς τὴν ἰσχύουσαν νομοθεσίαν καὶ τὴν ἐφαρμοζομένην παρ’ ἡμῖν τακτικήν. Ἡ ναυτικὴ ἐργασία ἔχει τὴν ἰδιορρυθμίαν της καὶ δι’ αὐτὸ ὑπήχθη εἰς ἴδιον Ὑπουργεῖον καὶ εἰς εἰδικὰς διατάξεις. Ἄλλη εἶναι ἡ νοοτροπία τῶν ἐργαζομένων εἰς τὴν ξηρὰν καὶ ἄλλη ἡ νοοτροπία τῶν ἀπασχολουμένων εἰς τὴν ναυτικὴν ἐργασίαν, οἱ ὁποῖοι διέπονται καὶ ἀπὸ εἰδικὸν δίκαιον. Ἐὰν κρίνωμεν τὰ θέματα αὐτὰ μὲ τὸ ἴδιον πρῖσμα, νομίζω, ὅτι θὰ περιπλέξωμεν τὸ πρόβλημα καὶ ἡ Ἐπιτροπὴ θὰ ἐμπλακῇ σὲ θέματα ἄσχετα πρὸς τὸν ἔργον της καὶ τὸν σκοπὸν διὰ τὸν ὁποῖον συνεζητήθη. Ἡ ἄποψις τοῦ κ. Παπαδημητρίου ἔχει ἠθικὴν σημασίαν. Σημασίαν ἐπιβολῆς διατάξεως εἰς τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοσχέδιον δὲν ἠμπορεῖ νὰ ἔχῃ. Ἔχει μόνον ἠθικὴν σημασίαν καὶ λέγει δικαίως, ὁ συνάδελφος κ. Παπαδημητρίου, ὅτι ἀγνοοῦμεν 80.000 ἐργαζομένους εἰς τὴν θάλασσαν. Ἀπὸ τῆς ἀπόψεως αὐτῆς ἡ συζήτησις ἔχει σημασίαν. Καὶ νομίζω ὅτι ἐπιβάλλεται συντόμως ὁ κ. Ὑπουργὸς Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας νὰ φέρῃ καὶ αὐτὸς ἕνα σχέδιον διὰ νὰ συνταχθῇ ἀνάλογος κῶδιξ ναυτικῆς ἐργασίας. Ἀλλὰ νὰ ἀναμίξωμεν τὴν ἰδιόρρυθμον ναυτικὴν ἐργασίαν εἰς τὸν γενικὸν Κώδικα Ἐργασίας, νομίζω ὅτι δὲν εἶναι ὀρθόν. Ἐπιταγὴ ὅμως ἠμποροῦμεν νὰ δώσωμεν εἰς τὴν Κυβέρνησιν καὶ εἰς τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅπως τὸ ταχύτερον φέρῃ νομοσχέδιον ἵνα τὸ ταχύτερον συνταχθῇ ὁ Κῶδιξ ναυτικῆς ἐργασίας.

§237Ι. ΑΛΕΥΡΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, νομίζω ὅτι τὸ θέμα τὸ ὁποῖον ἔθιξεν ὁ κ. Παπαδημητρίου εἶναι σοβαρώτατον. Ὁ διαχωρισμός, ὁ ὁποῖος πραγματοποιεῖται διὰ τῆς δηλώσεως τῆς ἐπισήμου τοῦ κ. Ὑπουργοῦ Ἐργασίας, ὅτι τὰ θέματα τοῦ ναυτικοῦ δικαίου, τὰ θέματα τὰ ἀφορῶντα τοὺς ναυτεργάτας, τοὺς ἐργαζομένους εἰς τὴν ναυτιλίαν, δὲν πρόκειται νὰ περιληφθοῦν εἰς τὸν ὑπὸ ψήφισιν Κώδικα, νομίζω ὅτι δημιουργεῖ ὄχι μόνον ἠθικὸν θέμα τὸ ὁποῖον εἶπεν ὁ κ. Ζορμπᾶς, ἀλλὰ δημιουργεῖ ἕνα σοβαρώτατον διαχωρισμὸν μεταξὺ τῶν ἐργαζομένων. Ἐνῷ σήμερον εἰς τὴν ἐν γένει ὀργάνωσιν τοῦ συνδικαλιστικοῦ κινήματος οἱ ἐργαζόμενοι εἰς τὴν ἐμπορικὴν ναυτιλίαν ὑπάγονται ὑπὸ τοὺς αὐτοὺς κανόνας καὶ ὑπὸ τὴν αὐτὴν ἑνιαίαν ἐργατικὴν ὀργάνωσιν καὶ αἱ διεκδικήσεις των εἶναι κοιναί, δὲν ἠμπορῶ, ὁμολογῶ, νὰ ἀντιληφθῶ διατὶ τὰ θέματα αὐτὰ τῆς διαδικασίας, ἐφ’ ὅσον νομοθετοῦμεν σήμερον, δὲν θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ τὰ παρακάμψωμεν καὶ νὰ περιληφθοῦν καὶ αὐτὰ μὲ εἰδικώτερα πλαίσια μέσα εἰς τὸν ὑπὸ κατάρτισιν κώδικα ἐργασίας. Ἄλλωστε, θὰ ἤθελα νὰ ὑπομνήσω εἰς τοὺς ἀξιοτίμους κ. ἀντιλέγοντας, ὅτι καὶ εἰς ἄλλα Κράτη, ὅπου ὑπάρχει κῶδιξ ἐργασίας, αὐτὸς ὁ πρωτοφανὴς διαχωρισμὸς δὲν γίνεται. Εἰς τὴν Σκανδιναυΐαν εἰς τὴν Νορβηγίαν συγκεκριμένως ὅπου ἔχουν ἀνθοῦσαν ναυτιλίαν καὶ ἀριθμὸν ναυτιλλομένων πολὺ μεγαλύτερον τῆς Ἑλλάδος, ἐκεῖ δὲν ὑπάρχει κῶδιξ ἐργασίας ἰδιαίτερα διὰ τοὺς ἐργαζομένους εἰς τὴν ἐμπορικὴν ναυτιλίαν. Ἀνέφερεν, ὀρθότατα, ὁ κ. Παπαδημητρίου, ὅτι ἁρμοδιότητα καὶ ἐπὶ ἄλλων ἐργαζομένων ἔχουν ἄλλα Ὑπουργεῖα. Νομίζω δὲ ὅτι ἐσφαλμένως ὁ κ. Παπαδημητρίου εἶπεν ὅτι αἱ συλλογικαὶ συμβάσεις τῶν ὑπαγομένων εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συγκοινωνιῶν καὶ Δημοσίων ἔργων κτλ. καταρτίζονται ἀπὸ τὰ Ὑπουργεῖα ἐκεῖνα. Αἱ συμβάσεις αὐταὶ αἱ ὁποῖαι ἀφοροῦν τοὺς ἐργαζομένους εἰς τὴν ἑταιρείαν «Οὖλεν» καὶ εἰς τὴν Ἠλεκτρικὴν ἑταιρείαν καταρτίζονται ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας καὶ ὑπογράφονται ἐνώπιον τοῦ Ὑπουργοῦ Ἐργασίας. Συνεπῶς νομίζω, ὅτι τὸ θέμα εἶναι σοβαρόν. Ἐὰν ἡ διαδικαστικὴ παράλειψις, τὴν ὁποίαν ἀνέφερεν ὁ ἀξιότιμος κ. Πρωτοπαπαδάκης, τῆς μὴ ὑπογραφῆς τοῦ σχετικοῦ νόμου ἀπὸ τὸν Ὑπουργὸν Ἐμπορικῆς ναυτιλίας, εἶναι παράλειψις ἡ ὁποία δὲν ἐπιτρέπει νὰ συμπεριλάβωμεν εἰς τὸν Κώδικα καὶ τοὺς ἐργαζομένους εἰς τὴν ναυτιλίαν, δὲν ξεύρω. Δὲν ξεύρω δηλαδὴ ἐὰν ἡ διαδικαστικὴ αὐτὴ παράλειψις ἀποτελῇ ἐμπόδιον, ὥστε νὰ μὴ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον. Ἠμπορεῖ ὅμως νὰ ἀναβληθῇ ἡ ὁριστικὴ ψήφισις τοῦ νομοσχεδίου μέχρι τῆς προσυπογραφῆς καὶ ἀπὸ τὸν ἀξιότιμον Ὑπουργὸν τῆς Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας τοῦ νομοσχεδίου. Περαίνων, νομίζω, ὅτι ὁ διαχωρισμὸς δὲν πρέπει νὰ γίνῃ καὶ διὰ ἄλλους γενικοὺς λόγους, ἀλλὰ καὶ δι’ ἐθνικοὺς ἐὰν θέλετε σκοπούς. Θὰ διαχωρίσῃ τὴν ἐργατικὴν τάξιν. Θὰ διαχωρίσῃ τὰς διεκδικήσεις, ἐνῷ ἐδῶ καὶ διεθνῶς ἡ ἐργατικὴ τάξις εἶναι ἑνιαία καὶ ὑπὸ ἑνιαίαν συνδικαλιστικὴν κατεύθυνσιν εὑρίσκεται.

§238Α. ΧΑΣΑΠΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐκπλήσσομαι, διότι γίνεται αὐτὴν τὴν στιγμὴν μία προσπάθεια διαχωρισμοῦ τῆς ἐργατικῆς τάξεως. Καὶ ἐπειδὴ τυγχάνει νὰ προέρχωμαι ἀπὰ τὰ ἐργατικὰ Σωματεῖα, αἰσθάνομαι τὴν ὑποχρέωσιν νὰ ὑποβάλω ἕνα ἐρώτημα εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν. Τὸ θεμελιῶδες θέμα τῆς ρυθμίσεως τῆς ἐργασίας, εἶναι ἢ δὲν εἶναι ἑνιαῖον; Ὡρισμένοι συνάδελφοι ἀπὸ μίαν διάφορον διάρθρωσιν τῶν διαφόρων Ὑπουργείων κάνουν μίαν σύγχυσιν ἁρμοδιοτήτων. Τὸ νομοσχέδιον λέγεται «Κῶδιξ Ἐργασίας». Δὲν τοποθετεῖ ὁρόσημα ὅσον ἀφορᾷ τοὺς αʹ. ἢ βʹ. ἐργαζομένους. Πῶς ἑπομένως εἶναι δυνατόν, τὴν στιγμὴν αὐτὴν ἡ Βουλή, καὶ ὁ Ὑπουργός, ὁ ὁποῖος μάλιστα διετύπωσεν τὴν ἄποψιν ὅτι ἔρχεται μὲ ἕνα πνεῦμα αἰσιοδοξίας καὶ εὐθύνης νὰ καταθέσῃ ἕνα νομοσχέδιον πράγματι ἄριστον, νὰ θελήσουν νὰ διασπάσουν τὴν ἐργατικὴν τάξιν εἰς τὸ θέμα αὐτό; Καὶ νὰ μὴ ἀναλάβῃ νὰ φέρῃ ἑνιαῖον νομοσχέδιον τὸ ὁποῖον θὰ καλύψῃ ὅλους τοὺς ἐργαζομένους, ὅλους τοὺς παρέχοντας ἐξηρτημένην ἐργασίαν;

§239Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε Πρόεδρε, πρὸς ἀποφυγὴν δημιουργίας ἐντυπώσεων, ὅτι γίνεται διάκρισις μεταξὺ τῶν ἄλλων ἐργαζομένων καὶ τῶν ἐργαζομένων εἰς τὰ πλοῖα, διαγράφω τὴν προσθήκην αὐτὴν καὶ μένει τὸ νομοσχέδιον ὡς ἔχει.

§240Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὰ ἴδια δικαιώματα ἔχουν καὶ αὐτοὶ οἱ ὁποῖοι ἐργάζονται εἰς τὴν θάλασσα καὶ αὐτοὶ οἱ ὁποῖοι ἐργάζονται εἰς τὴν στεριά. Ἀλλὰ ἔχομεν μίαν ὀργάνωσιν τοῦ Κράτους συγκεκριμένην Δὲν πρόκειται νὰ εἰσέλθω εἰς τὴν οὐσίαν διὰ νὰ ἀπαντήσω εἰς ἐκεῖνα ποὺ εἶπεν ὁ κ. Ἀλαβάνος. Διότι πράγματι ἡ ἐργασία ἐπὶ τῶν πλοίων, ὑπὸ τὴν μορφὴν ποὺ ἐργάζεται ἡ Ἑλληνικὴ Ἐμπορικὴ Ναυτιλία κατὰ 90% ἐκτὸς τῶν ὁρίων τῆς Ἐπικρατείας δικαιολογεῖ διάφορον ἐξέτασιν τοῦ θέματος. Ὅμως ἐὰν δὲν πρόκειται νὰ γίνῃ αὐτὴ ἡ διάκρισις, τότε πρέπει κατ’ ἀνάγκην νὰ τὸ ὑπογράψῃ τὸ νομοσχέδιον καὶ ὁ Ὑπουργὸς Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας. Δὲν εἶναι δυνατὸν ἄλλως νὰ γίνῃ.

§241Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἔκαμα τὴν δήλωσιν, ὅτι δὲν ἀφορᾷ ἐκείνους. Ἀλλ’ ἐν πάσῃ περιπτώσει διὰ νὰ μὴ δημιουργοῦνται ἐντυπώσεις ἀπαλείφω τὴν φράσιν τὴν ὁποίαν εἶχε συμπεριλάβει.

§242Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Νὰ κάμητε τὴν δήλωσιν, ὅτι τὸ νομοσχέδιον δὲν ἀφορᾷ τὴν ναυτικὴν ἐργασίαν. Τότε δὲν ὑπάρχει λόγος νὰ μὴ περιληφθῇ εἰς τὸν νόμον.

§243Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργὸς Ἐργασίας). Ὑπάρχουν ὡρισμέναι ἐξαιρέσεις ἐργαζομένων εἰς τὴν θάλασσαν οἱ ὑπαγόμενοι εἰς τὸν νόμον 2112.

§244Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Νὰ μὴ κρυβώμεθα πίσω ἀπὸ τὸ δάκτυλό μας. Νομοθετοῦμεν καὶ διὰ τοὺς ναυτεργάτας ἢ ὄχι;

§245Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν ἐνομοθετήσαμεν διὰ τοὺς ναυτεργάτας. Δικαίωμά μου εἶναι νὰ ζητήσω αὐτὴν τὴν διευκρίνισιν καὶ παρακαλῶ τὴν Βουλὴν νὰ ἀποφασίσῃ.

§246Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐδήλωσεν ὁ κ. Ὑπουργὸς ὅτι...

§247Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Εἶπον ὅτι δὲν ἀφορᾷ τοὺς ἐργαζομένους εἰς τὰ πλοῖα. Ὑπάρχουν ὅμως μερικαὶ διατάξεις ποὺ ἀφοροῦν ὡρισμένας κατηγορίας ἐργαζομένων εἰς τὰ πλοῖα.

§248Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Λυποῦμαι, διότι ὁ Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας δὲν εἶναι σαφὴς καὶ ἡ Βουλὴ θὰ ψηφίσῃ μὲ μίαν ἀσαφῆ δήλωσίν του.

§249Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Εἶμαι σαφέστατος.

§250Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε Πρωτοπαπαδάκη, ὡς εἶναι τώρα τὸ νομοσχέδιον εἶναι σαφέστατον. Κύριε Ὑπουργέ, ὅσον ἀφορᾷ τὸν χρόνον τῆς τακτῆς προθεσμίας τῶν δύο ἐτῶν διὰ τὸ ἔργον τῆς ἐπιτροπῆς, νομίζω ὅτι εἶναι πολὺ μεγάλος καὶ θὰ σᾶς ἐξηγήσω διατὶ ζητοῦμεν τὴν μείωσιν. Διότι ἡ ἐπιτροπὴ ἀποζημιοῦται ἀπὸ χρήματα τῶν ἐργαζομένων τοῦ Ι.Κ.Α. καὶ δὲν ἀποζημιοῦται ἐκ τοῦ κρατικοῦ προϋπολογισμοῦ καὶ ἑπομένως κανεὶς δὲν θὰ ἐνδιαφέρεται πότε θὰ τελειώσῃ.

§251Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δέχομαι νὰ τεθῇ προθεσμία ἑνὸς ἔτους.

§252Κ. ΣΤΕΦΑΝΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐὰν πρόκειται νὰ γίνῃ δεκτὴ ἡ πρότασις τοῦ κ. Παπαδημητρίου, νὰ ὁρισθῇ ἑξάμηνον καὶ μὲ δικαίωμα παρατάσεως ἐπίσης 6 μηνῶν.

§253Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Εἶπον, κ. συνάδελφε, ἡ προθεσμία θὰ γίνῃ ἑνὸς ἔτους.

§254Κ. ΣΤΕΦΑΝΑΚΗΣ. Ἡ κειμένη νομοθεσία, ἡ ὁποία ἀποτελεῖ καὶ τὴν βάσιν λύει πολλὰ προβλήματα τῶν ἐργατῶν θαλάσσης.

§255Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Θὰ ἴδητε εἰς τὴν ἐφαρμογὴν τὶ ἀποτελέσματα θὰ ἔχουν.

§256Κ. ΣΤΕΦΑΝΑΚΗΣ. Μέχρι σήμερον προέκυψεν τοιοῦτο τι, κ. συνάδελφε;

§257Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Δι’ αὐτὸ ἀκριβῶς, θέματα ἀφορῶντα δύο ἢ περισσότερα Ὑπουργεῖα, πρέπει νὰ ὑπογράφωνται ἀπὸ τοὺς ἁρμοδίους Ὑπουργούς. Καὶ κατὰ τοῦτο, τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ δὲν εἶναι ἐν τάξει, ἐφ’ ὅσον πρόκειται νὰ ρυθμίσῃ καὶ θέματα ἁρμοδιότητος ἄλλου Ὑπουργείου.

§258Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, διατυπώνω παράκλησιν, ὅπως ὁ κ. Ὑπουργὸς καταθέσῃ εἰς τὴν Βουλὴν νομοσχέδιον διὰ τοὺς ἐργάτας θαλάσσης.

§259Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, θὰ μεταφέρω τὴν εὐχὴν εἰς τὸν συνάδελφόν μου Ὑπουργὸν ἐπὶ τῆς Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας.

§260Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε Ὑπουργέ, εἰς τὸ θέμα τῆς συντακτικῆς ἐπιτροπῆς δὲν εἶσθε σαφής. Θὰ σᾶς παρακαλέσω νὰ μὴ δεσμευθῆτε μὲ πρόσωπα. Ἡ ἐπιτροπὴ πρέπει νὰ εἶναι κύρους καὶ νὰ περιλάβῃ καὶ συνδικαλιστάς. Πάντως θὰ πρέπει νὰ ὑπάρξουν βουλευταὶ ὅλων τῶν κομμάτων καὶ ὄχι μόνον ἑνὸς τῆς Συμπολιτεύσεως καὶ ἑνὸς τῆς Ἀντιπολιτεύσεως.

§261Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, δὲν ὡρίσθησαν βουλευταὶ μόνον τῆς Συμπολιτεύσεως, ἀλλὰ καὶ τῆς Ἀντιπολιτεύσεως.

§262ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριοι βουλευταί, γίνεται δεκτὸν τὸ νομοσχέδιον εἰς βʹ συζήτησιν, ἀναβαλλομένης τῆς ἐπιψηφίσεώς του εἰς τὸ σύνολον, μὲ τὴν προσθήκην τῶν τροπολογιῶν;

§263Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, νομίζω ὅτι θὰ εὑρεθῆτε ἐκτεθειμένος, διότι νομίζω ὅτι δὲν ἠμπορεῖτε νὰ ἀποκλείετε ἕνα κόμμα καὶ εἰδικῶς τὸ κόμμα, τὸ ὁποῖον ἐκφράζει τὴν ἐργατικὴν τάξιν.

§264Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸ λεχθὲν ὑπὸ τοῦ κ. Ἡλιοπούλου εἶναι ἀπαράδεκτον, διότι δὲν εἶναι δυνατὸν ἡ Ε.Δ.Α. νὰ μονοπωλῇ τὴν ἐκπροσώπησιν τῆς τάξεως τῶν ἐργατῶν.

§265Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε συνάδελφε, εἶναι ἀληθὲς ὅτι εἰς πολλὰς πόλεις τῆς Ἑλλάδος ἡ Ε.Δ.Α. ἀντιπροσωπεύει τὴν ἐργατικὴν τάξιν.

§266ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Γίνεται δεκτὸν τὸ νομοσχέδιον εἰς βʹ ἀνάγνωσιν;

§267Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, δηλώνετε ὅτι ἀπορρίπτετε τὴν πρότασιν;

§268Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριοι βουλευταί, κάμνω τὴν δήλωσιν ὅτι δὲν θὰ μετέχῃ οὐδεὶς βουλευτής.

§269Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Νομίζω ὅτι δὲν θὰ πᾶτε καθόλου καλά.

§270Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Λυποῦμαι βαθύτατα, διότι θὰ ἔπρεπε νὰ διαπιστώσῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς μὲ ποίαν διάθεσιν μετέσχομεν τῶν συζητήσεων τῶν συζητουμένων νομοσχεδίων, ἀλλὰ λυποῦμαι διότι δύο φορὰς ὁ Ὑπουργὸς Ἐργασίας ἔκαμεν διατύπωσιν καὶ κατόπιν τὴν ἀνεκάλεσεν. Ἐδέχθη τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Ράλλη, τώρα τὴν ἀποσύρει. Ἐδέχθη τὴν ἀποσαφήνισιν διὰ τὸ θέμα τῆς Ναυτικῆς Ἐργασίας καὶ τὴν ἀνακαλεῖ. Δὲν εἶναι πολιτικὴ αὐτή. Δὲν εἶναι ἐμφάνισις Ὑπουργοῦ αὐτή.

§271Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, αὐτὸ θὰ εἰπῇ Κοινοβούλιον. Ἐδέχθην ὅτι ἐπείσθην ὅτι εἶναι τὸ συμφερότερον. Δι’ αὐτὸ ὑπάρχει ἡ συζήτησις. (Χειροκροτήματα ἐκ τῆς πλευρᾶς τῆς Ἑνώσεως Κέντρου).

§272ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ ὡς ἄνω σχέδιον νόμου εἰς βʹ ἀνάγνωσιν ὡς ἐτροποποιήθη;

§273ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§274ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ ἀνάγνωσιν ὡς ἐτροποποιήθη τὸ σχέδιον νόμου «περὶ συντάξεως σχεδίου Κώδικος ἐργασίας», ἀναβαλλομένης τῆς ψηφίσεως τοῦ συνόλου. Κύριοι βουλευταὶ συνεχίζομεν μὲ τὸ ἕτερον νομοσχέδιον «περὶ ὀργανώσεως Ὑπηρεσιῶν παρακολουθήσεως καὶ ἐξυπηρετήσεως τῶν ἐν Γερμανίᾳ ἐργαζομένων Ἑλλήνων».

§275Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐπειδὴ δὲν πρόκειται περὶ τυπικοῦ νομοσχεδίου καὶ ἐπειδὴ εἶχον τὴν τιμὴν νὰ ἀποσταλῶ ὡς προσωπικὸς ἐκπρόσωπος τοῦ κ. Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως διὰ νὰ μελετήσω τὰ θέματα αὐτὰ —δὲν ἐπῆγα διὰ νὰ κάμω τουρισμὸν —καὶ ἐπειδὴ ἔχω ὡρισμένας παρατηρήσεις νὰ κάμω, ὀφείλω νομίζω νὰ ἀναφέρω τὰς ἐντυπώσεις μου εἰς τὴν Ἐθνικὴν Ἀντιπροσωπείαν καὶ νὰ ἐνημερώσω τὸν κ. Ὑπουργὸν σχετικῶς διὰ νὰ συμπληρώσῃ ὅσα μὲ πολὺ καλὴν διάθεσιν ἔχει συνθέσει εἰς τὸ νομοσχέδιον αὐτό, ὥστε ἡ Ἐθνικὴ Ἀντιπροσωπεία νὰ δώσῃ κἄτι τι τὸ τέλειον. Εἶναι δεκάδες χιλιάδες Ἑλλήνων ἐν προκειμένῳ, ὥστε δὲν ἠμποροῦμεν ἐπειδὴ εἶναι 12.30′ ἡ ὥρα δὲν ἠμποροῦμεν νὰ τοὺς ἀφήσωμεν εἰς τὴν τύχην των. Θὰ παρεκάλουν μόνον ἐπειδὴ καὶ ὁ κ. Ἀποστολάκος θέλει ἐπίσης νὰ ὁμιλήσῃ....

§276Χ. ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΟΣ. Ἐγὼ παραιτοῦμαι ἐφ’ ὅσον πρόκειται νὰ περάσῃ τὸ νομοσχέδιον ἐπειγόντως.

§277Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐγὼ δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ παραιτηθῶ τοῦ λόγου.

§278ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἔχετε τὸν λόγον, κ. Σαββόπουλε.

§279ΤΙΝΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Νὰ διακόψωμεν.

§280Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας) Εἶναι ν)διον τὸ ὁποῖον ἀφορᾷ 150.000 ἐργάτας. Ἰδίως παρακαλῶ τοὺς ἐκπροσώπους τῶν ἐργαζομένων, νὰ τὸ συζητήσωμεν.

§281Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Τώρα τοὺς ἐνεθυμήθητε.

§282Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Εἰλικρινῶς λυποῦμαι, κ. συνάδελφοι, διὰ τὴν ταλαιπωρίαν τὴν ὁποίαν ὑφίστασθε λόγῳ τῆς ἐπιμονῆς μου νὰ ὁμιλήσω, ἀλλὰ ἔχω τὴν ἐντύπωσιν, ὅτι ἔχω ἱερὰν ὑποχρέωσιν νὰ ἀναπτύξω τὰς ἀπόψεις μου ἐνώπιον τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας, ἔστω καὶ ἐὰν εἶναι ἐλάχιστοι ἐκεῖνοι οἱ ὁποῖοι παρευρίσκονται εἰς τὴν αἴθουσαν αὐτὴν τὴν στιγμήν, διότι τὸ θέμα εἶναι πολὺ σοβαρόν.

§283Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Πόσοι εἶναι;

§284Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Εἶναι δουλειὰ τοῦ Προέδρου νὰ τοὺς μετρήσῃ. Πάντως εἶναι ἐλάχιστοι. Κύριοι βουλευταὶ ὁ ἀξιότιμος κ. Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως, μετὰ τὴν ὑποβολὴν τῆς ἐκθέσεως τοῦ Δ)ντοῦ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, τοῦ παρισταμένου ὡς εἰδικοῦ συμβούλου τοῦ Ὑπουργείου, ἀξιοτίμου κ. Πολυχρόνη, μοῦ ἔκαμε τὴν τιμὴν νὰ μὲ ἀποστείλῃ εἰς τὴν κεντρικὴν Εὐρώπην διὰ νὰ μελετήσω τὰ θέματα τῶν ἐργατῶν καὶ τῶν φοιτητῶν. Τὰ θέματα τῶν φοιτητῶν δὲν εἶναι τῆς παρούσης στιγμῆς καὶ περιορίζομαι εἰς τὰ θέματα τῶν ἐργατῶν. Εἰδικῶς ἐπεσκέφθην τὴν Αὐστρίαν καὶ τὴν Δ. Γερμανίαν. Καθ’ ὅσον ἀφορᾷ τὴν Αὐστρίαν τὰ ἐργατικὰ προβλήματα δὲν εἶναι ἀκανθώδη, δεδομένου ὅτι καὶ ὁ ἀριθμὸς τῶν ἐκεῖ ἐγκατεστημένων Ἑλλήνων εἶναι ἐλάχιστος. Δὲν ὑπερβαίνουν τὰς 3.500 καὶ εἶναι ἐγκατεστημένοι πέριξ τῆς περιφερείας τοῦ Σάλτσμπουργκ, οἱ περισσότεροι δὲ συνδέονται μὲ συμβάσεις ἐργασίας οἷαι ὄχι ἐκεῖναι μὲ τὰς ὁποίας συνδέονται οἱ ἐν Γερμανίᾳ ἐργαζόμενοι. Ἐργάζονται δὲ εἰς ὡρισμένα κλωστοϋφαντουργεῖα, δὲν ἔχουν εἰδικὰ παράπονα καὶ κατὰ κἄποιον τρόπον ἠμπορεῖ νὰ λεχθῇ ὅτι τὸ ἐκεῖ ἐπίτιμον Γενικὸν Προξενεῖον, χωρὶς νὰ ὑπάρχῃ καμμία ἄλλη ἀπὸ πλευρᾶς Ἑλληνικῆς ἀρχή, τοὺς ἱκανοποιεῖ καὶ περιορίζει κατὰ ἕνα ποσοστὸν τὸ ἄγχος διὰ τὴν ἀπουσίαν των ἐκ τῆς μητρὸς Πατρίδος. Τὸ μέγα πρόβλημα εἶναι τὸ πρόβλημα τῶν ἐν Γερμανίᾳ ἐργαζομένων Ἑλλήνων οἱ ὁποῖοι ἀνέρχονται εἰς 130.000 περίπου.

§285Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐπιτρέπετε μίαν διακοπήν;

§286Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Βεβαίως.

§287Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐπ’ αὐτοῦ τοῦ σημείου ἤθελον νὰ εἴπω ὅτι ὁ ἀριθμὸς τῶν 130.000 δὲν εἶναι, δυστυχῶς, ἐξηκριβωμένος καὶ μοῦ ἐδόθη εὐκαιρία εἰς ἄλλην περίστασιν νὰ τὸ εἴπω εἰς τὴν Βουλήν. Ὑπάρχει μόνον στατιστικὴ, ἀναχωρούντων καὶ ὄχι στατιστικὴ ἐπιστρεφόντων. Καὶ εἶχον εἴπει εἰς ἄλλην συνεδρίασιν ὅτι αἱ πληροφορίαι ποὺ ἔχω ἐγὼ ἐπὶ τῇ βάσει στοιχείων τοῦ ἀντιστοίχου πρὸς τὸν ἰδικόν μας Ὀργανισμὸν Ἀπασχολήσεως καὶ ἀνεργίας, Γερμανικοῦ τοιούτου, οἱ ἐργαζόμενοι αὐτὴν τὴν στιγμὴν —ὅτε ἔλαβον τὴν πληροφορίαν πρὸ μηνῶν— ἦσαν 100.000. Δὲν ἔχει σημασίαν ἄλλην τὸ πρᾶγμα πλὴν τοῦ ὅτι λέγω τοῦτο, διὰ νὰ ὑποστηρίξω τὴν ἀνάγκην, ἡ Ὑπηρεσία αὐτὴ ἡ ὁποία θὰ σχηματισθῇ εἰς τὴν Γερμανίαν νὰ τηρήσῃ στατιστικήν. Ἢ ἐὰν δὲν πρόκειται νὰ τηρήσῃ στατιστικὴν ἐκεῖ ἡ Ὑπηρεσία, τοὐλάχιστον νὰ ἀναλάβῃ ὁ Ὀργανισμὸς ἀπασχολήσεως καὶ ἀνεργίας τὴν δαπάνην διὰ νὰ ὑπάρχῃ μία στατιστικὴ καὶ νὰ γνωρίζομεν τὶ γίνεται. Ἐὰν ὁ κ. Ὑπουργὸς Ἐργασίας δέχεται τὴν ἄποψιν αὐτὴν θὰ πρέπει νὰ τεθῇ κατὰ ἕνα τρόπον εἰς τὸ νομοσχέδιον.

§288Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, δέχομαι ὡς ὀρθὰς τὰς παρατηρήσεις σας καὶ θὰ διατυπώσω μίαν τροπολογίαν, διότι εἶναι ἀνάγκη νὰ ὑπάρχῃ στατιστικὴ πόσοι πηγαίνουν, πόσοι κατορθώνουν νὰ εἶναι ἐργάται ἐκεῖ καὶ πόσοι ἐξέρχονται. Θὰ διατυπώσω τροπολογίαν καὶ θὰ τὴν ἀκούσετε καὶ σεῖς.

§289Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐγὼ θὰ ἀναχωρήσω. Θὰ καθήσουν οἱ Κυβερνητικοὶ συνάδελφοι νὰ ἀκούσουν καὶ τὰς ἀγορεύσεις. Καὶ δι’ αὐτὸ παρεκάλεσα νὰ μοῦ ἐπιτραπῇ ἡ διακοπή, διὰ νὰ ἠμπορέσω νὰ ἀναχωρήσω. Ἐλπίζω δέ, κ. Ὑπουργέ, ὅτι δὲν θὰ ἀνακαλέσετε καὶ ἐν προκειμένῳ.

§290Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὄχι βέβαια, κ. συνάδελφε. Θὰ διατυπώσω τὴν τροπολογίαν.

§291Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Εὐχαριστῶ τὸν κ. Πρωτοπαπαδάκην διὰ τὴν διακοπήν, διότι μὲ ἐπρόλαβεν εἰς κἄτι τὸ ὁποῖον θὰ εἰσηγούμην ἐγώ. Μὲ τὴν διαφοράν ὅτι καθ’ ἃ λέγει ὁ ἀριθμὸς τῶν ἐκεῖ ἐργαζομένων, κατὰ τὰς πληροφορίας του δὲν ὑπερβαίνει τὰς 100.000, ἀλλὰ ὁ ἀριθμὸς αὐτὸς τῶν 130.000 προέρχεται ἀπὸ τὰς στατιστικὰς τῆς ἐξόδου, ἐνῷ δὲν ἔχομεν στατιστικὰς ἐπιστρεφόντων. Πλὴν ὅμως θὰ πρέπει νὰ ἔχωμεν ὑπ’ ὄψει μας ὅτι εἰς τὰς 130.000 αὐτὰς τῶν ἐπισήμως ἐγγεγραμμένων ὡς συμβασιούχων καὶ μεταβάντων εἰς τὴν Γερμανίαν δὲν συμπεριλαμβάνεται ἕνας ἀριθμὸς 3.000 ἕως 4.000 ἀτόμων τὰ ὁποῖα λαθραίως μετέβησαν ἐξ Ἑλλάδος πρὸς τὰ ἐκεῖ καὶ δὲν συμπεριλαμβάνεται καὶ ἕνας ἄλλος ἀριθμὸς ἐκείνων οἱ ὁποῖοι διέφυγον ἀπὸ τὸ Βέλγιον καὶ ἐπῆγαν εἰς τὴν Γερμανίαν ὡς καὶ ὡρισμένοι οἱ ὁποῖοι ἀπὸ τὴν Αὐστρίαν μετέβησαν ἐκεῖ. Ἄρα ἐὰν δὲν θέλετε νὰ δεχθῶμεν τὸν ἀριθμὸν 130.000 ἂς εἴπωμεν 125.000 ἄτομα. Πάντως εἶναι ἕνας σημαντικὸς ἀριθμὸς ἀδελφῶν, οἱ ὁποῖοι ἐγκατέλειψαν ἐλπίζω προσωρινῶς τὸν τόπον καὶ μετέβησαν πρὸς ἐξεύρεσιν ἐργασίας. Ὁ κ. Πολυχρόνης, ὁ διευθυντὴς τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας μετέβη εἰς τὴν Γερμανίαν παρέμεινεν ἐπὶ ἓν τρίμηνον καὶ ἐμελέτησεν τὴν κατάστασιν καὶ ἐπανελθὼν ὑπέβαλε μίαν ἔκθεσιν. Εἰς τὴν ἔκθεσιν αὐτὴν ἀναφέρει ἐν γενικαῖς γραμμαῖς καὶ εἰς ἄλλα σημεῖα ἐν λεπτομερείᾳ τὰς ἐντυπώσεις του διὰ τὰς Ἑλληνικὰς ἐν Γερμανίᾳ ὑπηρεσίας ἐργασίας καὶ γενικώτερον τὰς ἐντυπώσεις του ἀπὸ τὸν τρόπον τοῦ ζῆν καὶ ἐργάζεσθαι τῶν ἐκεῖ Ἑλλήνων. Ἐν ἀρχῇ τῆς ἐκθέσεώς του ὁ κ. Πολυχρόνης ἀναφέρεται εἰς θέματα μὴ ἁπτόμενα καθαρῶς τοῦ τομέως ἐργασίας, εἰς θέματα προπαγάνδας, ἡ ὁποία ἠσκεῖτο ἐκεῖ καὶ ἡ ὁποία εἶναι ἀληθὲς ὅτι ἠσκεῖτο, οὐχὶ ὅμως εἰς οἵαν ἔκτασιν ἐνεφάνισεν αὐτὴν ὁ κ. Πολυχρόνης. Ὁ κακὸς δαίμων τῆς ὅλης καταστάσεως ἡ ὁποία διῄρεσεν τοὺς Ἕλληνας, θὰ ἀκούσετε τοὺς μισοὺς νὰ κατηγοροῦν τοὺς ἄλλους μισοὺς ὡς κομμουνιστὰς καὶ οἱ ἄλλοι τοὺς πρώτους ὡς ὄργανα τῆς ΚΥΠ, ὁ κακὸς δαίμων ὑπῆρξε κἄποιος κ. Ζωτιάδης, ὁ ὁποῖος ὑπὸ μίαν παράδοξον ἰδιότητα μετέβη εἰς τὴν Γερμανίαν καὶ μετεβλήθη εἰς ἕνα ὑπερπρέσβυν, εἰς ἕνα ἐλέῳ Θεοῦ ἀντιπρόσωπον τῆς Ἑλλάδος εἰς τὴν Γερμανίαν καὶ ὁ ὁποῖος καθώριζε τὰ τῆς ζωῆς τῶν Ἑλλήνων μὲ ἄμεσον ἀποτέλεσμα τὴν ἀντίδρασιν, ἡ ὁποία ἐξεδηλώθη κατ’ ἀρχὴν ἁπαλὰ τέλος δὲ ὅταν ἔπαυσεν κατέχουσαν τὴν ἐξουσίαν ἡ ΕΡΕ, μετεβλήθη εἰς ἀγανάκτησιν πάρα πολὺ ἔντονον, καὶ εἰς πάρα πολλὰ σημεῖα μὲ τρόπον ποὺ ἀντὶ νὰ κάμῃ καλὸν νὰ κάμῃ κακὸν εἰς τὰ Ἑλληνικὰ συμφέροντα. Ὁ κ. Πολυχρόνης ἀναφέρει καὶ αὐτὰ τὰ ὁποῖα θὰ ἀναφέρω καὶ ἐγώ, τὰ ὁποῖα διετύπωσεν καὶ τὰ ὁποῖα ἀφοροῦν τὴν κακὴν ὀργάνωσιν τῶν Ἑλληνικῶν ἐν Γερμανίᾳ ὑπηρεσιῶν ἁρμοδιότητος τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Ἐγὼ φρονῶ ὅτι ἐν πολλοῖς αἱ εὐθῦναι βαρύνουν οὐχὶ τὰ ἐν Γερμανίᾳ Ἑλληνικὰ κλιμάκια, ἀλλὰ τὰς ἐδῶ Ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, αἱ ὁποῖαι χωρὶς νὰ μελετοῦν τὰ θέματα καὶ τὰς προϋποθέσεις ὑπὸ τὰς ὁποίας πρόκειται νὰ ἐργασθοῦν οἱ ἐν Γερμανίᾳ μεταβάντες Ἕλληνες, τοὺς ἀποστέλλουν ἐκεῖ. Ἔχω εἰς χεῖρας μου ἕνα σχέδιον συμβάσεως ἡ ὁποία εἶναι ἀπὸ τὴν ἀρχὴν μέχρι τὸ τέλος συμπληρωμένη μόνον Γερμανικά, πουθενὰ Ἑλληνικά. Αὐτὸς δὲ ὁ ταλαίπωρος ὁ ὁποῖος τὴν ὑπέγραψεν χωρὶς νὰ γνωρίζῃ τὶ ὑπογράφει, ἐπειδὴ ἐβιάζετο νὰ πάῃ εἰς τὴν Γερμανίαν ὅπου τὸ χρυσάφι κυλάει εἰς τοὺς δρόμους ἀντὶ νὰ τὰ βρῇ ρόδινα τὰ πράγματα τὰ βρῆκε μαῦρα. Τοῦτο συμβαίνει διὰ πολλοὺς Ἕλληνας. Καὶ τοῦτο δὲν ὀφείλεται εἰς τὴν κακὴν διάθεσιν τῶν Γερμανῶν ἐργοδοτῶν, διότι ὅπως εἰς ὅλα τὰ μέρη τοῦ κόσμου ὑπάρχουν κακοὶ καὶ καλοὶ ἐργοδόται, ἔτσι καὶ εἰς τὴν Γερμανίαν. Καὶ ἑπόμενον εἶναι ὁ ἐπιχειρηματίας νὰ ἐλπίζῃ καὶ νὰ ἐπιδιώκῃ νὰ κερδίζῃ ὅσον ἠμπορεῖ περισσότερα μὲ τὴν ἐργασίαν τῶν περὶ αὐτοῦ ἐργαζομένων. Καὶ οἱ Ἕλληνες μὴ γνωρίζοντες ἀπὸ τὸ Κέντρον, ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, τὶ ἀκριβῶς ἀποδοχὰς θὰ ἔχουν κυρίως καθαρᾶς, μεταβαίνουν εἰς τὴν Γερμανίαν καὶ ἐνῷ εἶχον τὴν ἐντύπωσιν, ὅτι θὰ καθαρίζουν τόσα, καθαρίζουν ὀλιγώτερα. Ἕνα ἄλλο θέμα διὰ τὸ ὁποῖον ἔχει τὴν εὐθύνην τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Ἐργασίας, εἶναι τὸ θέμα τῆς μεταβάσεως ἀνδρογύνων εἰς Γερμανίαν. Δὲν γίνεται πρόβλεψις ὄχι μόνον νὰ ἐργάζεται τὸ ἀνδρόγυνον εἰς τὸ αὐτὸ ἐργοστάσιον, ἀλλ’ οὔτε νὰ ἐργάζεται εἰς τὴν αὐτὴν πόλιν. Καὶ ἔχομεν περιπτώσεις, ὁ σύζυγος νὰ ἐργάζεται εἰς τὸ Μόναχον καὶ ἡ σύζυγος εἰς τὸ Ἁμβοῦργον μὲ ἀποτέλεσμα τὴν διάλυσιν τῆς οἰκογενείας. Τὸ ἀναφέρει εἰς τὴν ἔκθεσίν του ὁ κ. Πολυχρόνης, τὸ διεπίστωσα καὶ ἐγώ. Τὰ κλιμάκια δὲν ἀποδίδουν τὴν σημασίαν τὴν ὁποίαν θὰ ἔπρεπε νὰ ἀποδώσουν. Δὲν ἀποδίδουν, διότι οἱ μεταβάντες ἐκεῖ, κἄθε ἄλλο παρὰ εἰδικοὶ εἶναι εἰς τὰ ἐργατικὰ θέματα. Πολλοὶ δὲ ἐξ αὐτῶν δὲν γνωρίζουν τὴν Γερμανικὴν γλῶσσαν, ἀλλὰ ἦσαν ἁπλῶς θεσιθῆραι καὶ ἀνεῦρον ἕνα τρόπον εὐκόλου ζωῆς. Ἀλλὰ δὲν εἶναι μόνον ἡ ἀνεπάρκεια ἀπὸ ἀπόψεως ποιότητος καὶ ἱκανότητος, τῶν ὑπηρετούντων εἰς αὐτά, ἀλλὰ ὑπάρχει ἀνεπάρκεια καὶ ἀπὸ ἀπόψεως ἀριθμητικῆς δυνάμεως. Ὑπάρχουν περιφέρειαι ὁλόκληροι τῆς Γερμανίας, εἰς τὰς ὁποίας οἱ Ἕλληνες ἐργατικοὶ ἀντιπρόσωποι ἔπρεπε νὰ γυρίζουν καὶ νὰ ἐλέγχουν τὰ ἐργοστάσια καὶ οἱ Ἕλληνες ἀντιπρόσωποι δὲν ἦσαν παρὰ μόνον δύο τρεῖς οἱ ὁποῖοι εἶναι ἀνθρωπίνως ἀδύνατον νὰ ἐλέγξουν αὐτὰς τὰς περιφερείας. Βεβαίως ὑπῆρξαν καὶ ἱκανοὶ ὑπάλληλοι ἔστω καὶ ἐὰν εἰς ὡρισμένα σημεῖα λόγῳ τῆς ἐθνικῆς φιλοτιμίας ἢ ἐγωπαθείας εἶχον δημιουργήσει μεταξύ των προβλήματα. Καὶ ὑπάρχουν προβλήματα, ἰδίως μεταξὺ προϊσταμένων καὶ ὑφισταμένων τῶν διαφόρων ὑπηρεσιῶν. Συνέβησαν καὶ συγκεκριμένα ἐπεισόδια εἰς τὴν Στουτγάρδην καὶ ἀναφέρω τὸν κ. Καποδίστριαν, ὁ ὁποῖος εἶναι πράγματι ἱκανὸς καὶ γνωρίζοντας ἄριστα τὴν γερμανικὴν καὶ ἔχοντας διάθεσιν νὰ ἐργασθῇ, ὁ ὁποῖος ὅμως εἶναι ἀνεπαρκής, διότι εἶναι μόνος αὐτὴν τὴν στιγμὴν καὶ πρέπει νὰ καλύψῃ μίαν περιφέρειαν, ἡ ὁποία εἶναι δύο φορὰς μεγαλυτέρα ἀπὸ τὴν Πελοπόννησον καὶ φυσικὰ δὲν ἠμπορεῖ νὰ τὰ βγάλῃ πέραν, ὁ ὁποῖος ὅμως ἔχει ἀντιδικίαν μὲ κἄποιον νέον, ὁ ὁποῖος ἐπῆγεν ἐκεῖ ὡς προϊστάμενος τοῦ Ἐργατικοῦ Σπιτιοῦ καὶ ὁ ὁποῖος εἶναι ἀπὸ τὴν περιφέρειαν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ καὶ λέγει αὐτὸς —ἐδῶ εἶναι τὸ θέμα τῆς ἐθνικῆς φιλοτιμίας καὶ τοῦ ἐγωϊσμοῦ— ἐγὼ εἶμαι τοῦ νικήσαντος κόμματος, εἶμαι ἄνθρωπος τοῦ Μπακατσέλου, καὶ σὺ εἶσαι μὲν υἱὸς τοῦ πεσόντος Καποδίστρια, ἀλλὰ διατὶ νὰ εἶσαι σὺ πρῶτος καὶ ὄχι ἐγώ;

§292Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Πάντως, οὔτε μὲ ἐπηρέασεν αὐτὸ τὸ γεγονός, ὅτι ὁ νέος αὐτὸς εἶναι ἀπὸ τὴν ἰδιαιτέραν μου περιφέρειαν.

§293Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Βεβαίως, δὲν σᾶς ἐπηρέασε, διότι τότε θὰ εἴχατε ἀπολύσει τὸν υἱὸν Καποδίστριαν, ἐνῷ δὲν τὸ ἐκάματε, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον εἶναι πρὸς τιμήν σας. Ἐξ ἄλλου εἶναι γνωστὸν τὸ ἦθος σας, κ. Ὑπουργέ, καὶ ὅτι δὲν ἦτο δυνατὸν νὰ προβῆτε εἰς μίαν πρᾶξιν ἀνέντιμον. Πλὴν τούτου, πρέπει νὰ διαπιστώσωμεν ὡρισμένα γεγονότα. Λέγω ὅτι οἱ ἐναπομείναντες ἐκεῖ εἶναι ἱκανοὶ ἄνθρωποι. Διὰ κἄποιον ὁ κ. Πολυχρόνης ἔγραψεν ὅτι προηγουμένως ὑπηρέτει εἰς τὸ Ταμεῖον Ὑποδηματεργατῶν καὶ δίδεται ἡ ἐντύπωσις ὅτι πρόκειται περὶ ἀκαταλλήλου προσώπου. Ἔγραψεν ἐπίσης ὅτι ἦτο προστατευόμενος τοῦ κ. Δημητράτου. Τὸν εἶδα αὐτὸν τὸν ἄνθωπον. Γνωρίζει τὴν γαλλικὴν γλῶσσαν καὶ ἐτελείωσε μίαν σχολήν, ECOLE LIBRE τὴν λέγει αὐτός, ἕνα εἶδος Ἀνωτάτης Σχολῆς. Αὐτὸς ὁ ἄνθρωπος ἀπέτυχεν εἰς τὴν ζωήν του, ἐζήτησε κἄποιαν ἐργασίαν, εἶχε τὴν προστασίαν τοῦ κ. Δημητράτου. Ἀντὶ ὅμως νὰ τὸν στείλουν εἰς τὸ Βέλγιον, διότι ἐγνώριζε τὴν γαλλικὴν γλῶσσαν, ἐστάλη εἰς τὴν Φραγκφούρτην ὅπου, μὴ γνωρίζων τὴν γερμανικήν, δὲν κατώρθωσε νὰ κάμῃ τίποτε. Ἀπὸ τὰς ἀναφορὰς ποὺ ἔχει κάμει, περὶ τὰς 50– 60, τὰς ὁποίας μοῦ ἔδωσε, φαίνεται ὅτι προσεπάθησε τὸ καλύτερον, ἀλλὰ δυστυχῶς αἱ ἀναφοραί του δὲν ἔτυχον ποτὲ ἀπαντήσεως ἀπὸ τὸ κέντρον. Ἐπανέρχομαι εἰς τὴν εὐθύνην τοῦ κέντρου. Τὴν ἰδίαν τύχην εἶχον αἱ ἀναφοραὶ καὶ ὡρισμένων ἄλλων ὑπαλλήλων ἐξ ἐκείνων, οἱ ὁποῖοι παραμένουν ἀκόμη, τοὺς ὁποίους εἶδα καὶ οἱ ὁποῖοι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἀποδώσουν, διότι, ἐνῷ ἐπὶ Κυβερνήσεως Ε.Ρ.Ε. οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ ἠμείβοντο ἡγεμονικῶς, σήμερον ἐφθάσαμεν εἰς τὸ ἀντίθετον σημεῖον. Τοὺς δίδομεν ψιχία, μὲ τὰ ὁποῖα ὄχι μόνον δὲν δύνανται νὰ κινηθοῦν, ἀλλὰ καὶ νὰ ζήσουν. Ἐφθάσαμεν εἰς τὴν ἄλλην ἄκρην. Ἐπιβάλλεται, καθ’ ὅσον ἀφορᾷ, κατὰ τὴν ἐμὴν γνώμην, τὰ ἐργατικὰ κλιμάκια, πλήρης ἐπάνδρωσις αὐτῶν καὶ νὰ ἐφαρμόσωμεν εἰς τὴν προκειμένην περίπτωσιν μίαν θεωρίαν, τὴν ὁποίαν καὶ ἄλλοτε ἀνέπτυξα εἰς τὴν αἴθουσαν αὐτήν, τὴν θεωρίαν τῆς γονίμου σπατάλης δι’ ἓν ὡρισμένον χρονικὸν διάστημα καὶ ὄχι τῆς κακομοιριᾶς, ἡ ὁποία χαρακτηρίζει αὐτὴν τὴν στιγμὴν τὴν Ἑλληνικὴν ἐργατικὴν πολιτικὴν εἰς τὴν Γερμανίαν, διὰ νὰ προλάβωμεν ὡρισμένα δεινά, διότι ἤδη ὑπέστημεν δεινά. Ὁ κ. Πολυχρόνης δὲν διεπίστωσε κομμουνιστικὴν διείσδυσιν ἐκεῖ. Ἐγὼ διεπίστωσα καὶ κομμουνιστικὴν διείσδυσιν, ὅπως καὶ ὅτι ἐξακολουθοῦν νὰ ὑπάρχουν αὐτὰ τὰ ἀπίθανα ὄργανα, τά ἀσκοῦντα ἐπὶ πληρωμῇ ἐθνικοφροσύνην καὶ τὰ ὁποῖα ἐγὼ δὲν ἠμπορῶ νὰ χαρακτηρίσω. Ἀλλ’ ἤδη ὅμως ἤρχισε νὰ ὑπάρχῃ καὶ μία σταλινικὴ κομμουνιστικὴ διείσδυσις. Κύριοι συνάδελφοι, μὲ 3–4 φράσεις θὰ σᾶς διαβάσω ἀπὸ μίαν δήλωσιν Ἑλλήνων Ἐργατῶν. Ἀρχίζει καὶ λέγει: «... (ἀναγινώσκει)...». Διεπίστωσα ὅτι ὁ ὑπογράφων ἀνῆκεν εἰς τὴν παλαιὰν φρουρὰν τὴν σταλινικὴν καὶ προσπαθεῖ κἄτι νὰ κάμῃ. Βέβαια, ἡ διείσδυσις δὲν εἶναι μεγάλη, ἀλλὰ ἤδη ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον δὲν διεπίστωσεν ὁ κ. Πολυχρόνης πρὸ ἑνὸς ἢ δύο μηνῶν, πρὸ τῆς ἰδικῆς μου μεταβάσεως, ἤρχισα νὰ τὸ διαπιστῶ ἐγὼ. Κύριε Ὑπουργέ, δὲν εἶναι μόνον ἡ ἀνεπάρκεια τῶν κλιμακίων, ἡ ὁποία δημιουργεῖ τὴν κατάστασιν, τὴν ὄχι εὐχάριστον, τὴν ὁποίαν καὶ ὁ κ. Πολυχρόνης καὶ ἐγὼ διεπιστώσαμεν ἐκεῖ. Εἶναι ἡ ἔλλειψις σαφοῦς μελέτης τῶν ὅρων ἐργασίας ἀπὸ τὸ κέντρον τῶν διαφόρων περιοχῶν βιομηχανικῶν, εἰς τὰς ὁποίας ἀποστέλλονται Ἕλληνες ἐργάται. Εἶναι ἐπίσης τὸ γεγονὸς ὅτι δὲν μελετῶνται οἱ ὅροι, ὑπὸ τοὺς ὁποίους αὐτοὶ μεταβαίνουν ἐκεῖ, καὶ δὲν εἰδικεύονται καὶ ἐπανέρχονται εἰς τὴν Ἑλλάδα ἀνειδίκευτοι, ἐνῷ ἡμεῖς ἠλπίζαμεν ὅτι θὰ ἦσαν ἤδη εἰδικευμένοι ἐργάται, οἱ ὁποῖοι θὰ ὑπεβοήθουν εἰς τὴν οἰκονομικὴν ἀνάπτυξιν τοῦ τόπου. Τοὐναντίον, θὰ εἶναι ἄνθρωποι κουρασμένοι τὶς περισσότερες φορὲς διότι δουλεύουν, ἐν ἀντιθέσει μὲ τοὺς Γερμανούς, οἱ ὁποῖοι προσέχουν τὴν ὑγείαν των καὶ δουλεύουν πάρα πολλὰς ὥρας ὑπερωριακῶς, διὰ νὰ ἠμπορέσουν νὰ ἐξοικονομήσουν ὡρισμένα χρήματα, διὰ νὰ τὰ ἀποστείλουν εἰς τὴν Πατρίδα των καὶ ἐπὶ πλέον χρησιμοποιοῦνται ἀπὸ τὰς γερμανικὰς βιομηχανίας, αἱ ὁποῖαι ἐφαρμόζουν τὴν πλήρη ὀρθολογικὴν ὀργάνωσιν εἰς τοιούτους τομεῖς, ὥστε ἐλάχιστοι ἐξ αὐτῶν θὰ ἐπανέλθουν εἰδικευμένοι εἰς τὴν Ἑλλάδα, οἱ ἄλλοι θὰ ἐπανέλθουν κουρασμένοι καὶ ἴσως μὲ μίαν μικρὰν οἰκονομίαν, ἡ ὁποία δὲν θὰ εἶναι ἐκείνη, τὴν ὁποίαν ἤλπιζε τὸ Ἔθνος ἀπὸ αὐτούς. Ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον παρελείφθη ἐπίσης ἀπὸ τὸ Κέντρον εἶναι ὅτι δὲν ἠθέλησε νὰ προωθήσῃ τὴν εἴσοδον τῶν Ἑλλήνων ἐργαζομένων εἰς τὰ ἐργατικὰ συνδικᾶτα καὶ ἐνῷ θὰ ἔπρεπε νὰ ἔχουν προωθηθῆ ὅλοι εἰς τὰ συνδικᾶτα, ὥστε νὰ ἀπολαμβάνουν εἰδικῆς προστασίας, δὲν ἐγγράφονται εἰς τὰ συνδικᾶτα, διότι πιστεύουν ὅτι κάμνουν δῆθεν οἰκονομίαν, μὴ πληρώνοντες τὴν συνδρομήν των καὶ οὕτω δὲν ἀπολαμβάνουν ἀμέσως τῆς προστασίας τῶν συνδικάτων ἐργατῶν τῆς Γερμανίας, παρὰ μόνον ἐμμέσως, καὶ ἐμμέσως ὄχι διότι τὸ Ἑλληνικὸν Δημόσιον ἔχει κατορθώσει νὰ πεισθοῦν οἱ Γερμανοὶ νὰ βοηθήσουν, ἀλλὰ διότι ἡ Εὐαγγελικὴ Ἐκκλησία ἔχει δημιουργήσει ἕνα κλῖμα εὐνοϊκὸν διὰ τοὺς Ἕλληνας ἐργαζομένους ἐκεῖ. Καὶ ἐπειδὴ ἀνέφερα δι’ ἐκκλησίαν, θὰ πρέπει νὰ συμφωνήσω ἀπολύτως εἰς τὸ σημεῖον αὐτὸ μὲ τὴν ἔκθεσιν Πολυμέρη, ὅπου ἀναφέρεται ὅτι, δυστυχῶς, οἱ ἐκεῖ Ἕλληνες ἱερωμένοι, πλὴν σπανίων ἐξαιρέσεων, κάθε ἄλλο παρὰ ἀντάξιοι τοῦ προορισμοῦ των εἶναι. Εἶναι ἕνα θέμα μεγάλο, διότι ὅλοι γνωρίζομεν ὅτι ὁ ἱερεὺς εἶναι ὁ πνευματικὸς ποιμήν, εἶναι ἡ κλῶσσα, πέριξ τῆς ὁποίας μαζεύονται οἱ ξενιτευμένοι. Ἐσχάτως ἐτοποθετήθη ὀρθόδοξος Μητροπολίτης εἰς Γερμανίαν, προερχόμενος ἐξ Ἀμερικῆς. Διατηρῶ ἐπιφυλάξεις διὰ τὴν ὠφέλειαν ἡ ὁποία θὰ προκύψῃ, διότι ἤδη ἤρχισαν ἀντιθέσεις μεταξὺ αὐτοῦ καὶ τῶν ἐκεῖ τοπικῶν Προξενικῶν ἀρχῶν. Ἕν ἄλλο σημεῖον τὸ ὁποῖον θὰ πρέπει νὰ προσέξῃ τὸ κέντρον τῶν ὑπηρεσιῶν ἐδῶ καὶ ἡ Κυβέρνησις εἶναι τὸ ὑπὸ τῶν Ἰταλῶν δι’ ὑπογραφῆς συμφωνίας, ἐπιτευχθέν, διὰ τοὺς ἐκεῖ ἐργαζομένους ὁμοεθνεῖς των. Διὰ τούτου παραχωρεῖται εἰδικὴ μεταχείρισις καὶ εἰδικαὶ διευκολύνσεις ἰδίως κατὰ τὸν χειμῶνα ἀποτελοῦσαι ἤδη δικαίωμα τῶν Ἰταλῶν, ἐνῷ διὰ τοὺς Ἕλληνας ἐργάτας δὲν ὑπάρχει οὐδεμία πρόβλεψις τοιαύτη. Οἱ Ἰταλοὶ ἐπίσης ἐργάται, δὲν ἐργάζονται πλέον εἰς τὰ ὀρυχεῖα. Ἀντιθέτως, ἕνας ἀριθμὸς 3.000 ἕως 3.500 Ἑλλήνων ἐργάζονται εἰς αὐτά. Ἕτερον θέμα, τὸ ὁποῖον πρέπει νὰ προσέξωμεν εἶναι τῶν Προξενικῶν ἐκεῖ ἀρχῶν μας, αἱ ὁποῖαι εἰς πάρα πολλὰς περιπτώσεις ἐκπροσωποῦνται ἀπὸ ἐπιτίμους Προξένους, οἱ ὁποῖοι φέρουν τὸν τίτλον τιμῆς μᾶλλον ἕνεκεν καὶ κοινωνικῆς προβολῆς καὶ τὸν ὁποῖον οἱ γραμματεῖς ἔχουν δημιουργήσει ἕνα εἶδος καταστημάτων πρὸς ἰδικήν των ὠφέλειαν. Ἐπ’ αὐτῶν θὰ ἤθελα, ἀξιότιμε κ. Ὑπουργέ, νὰ σᾶς ἐπιστήσω τὴν προσοχὴν ὅπως συνεννοούμενος μὲ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐξωτερικῶν, ὑποστηρίξετε τὴν ἀνάγκην τῆς μετατροπῆς τούτων ἀπὸ ἐπίτιμα εἰς τακτικά, διότι εἰς πολλὰ ἐξ αὐτῶν δὲν ὁμιλεῖται οὐδὲ ἡ Ἑλληνικὴ γλῶσσα. Ὑπάρχουν πολλὰ θέματα, ἀλλὰ δὲν θὰ ἤθελα νὰ σᾶς ταλαιπωρήσω, κ. συνάδελφοι, περισσότερον λόγῳ τοῦ προκεχωρημένου τῆς ὥρας. Θὰ διεξέλθω ἐπὶ τροχάδην δύο, τρία ἐξ αὐτῶν. Ἕνα θέμα εἶναι δημιουργίας σχολείων διὰ νὰ μανθάνουν Ἑλληνικὰ γράμματα καὶ νὰ διαφωτίζωνται ἐθνικῶς τὰ παιδιὰ τῶν ἐκεῖ ἐργαζομένων Ἑλλήνων. Ἄλλο θέμα, ἡ ἔκδοσις προπαγανδιστικῶν φυλλαδίων καὶ γενικώτερον ἐθνικῆς προπαγάνδας. Ἔχω εἰς τὴν διάθεσίν σας πίνακας ἐκπομπῶν διαφόρων ραδιοσταθμῶν, ἐνδιαφερομένων διὰ τοὺς ἐκεῖ ἐργαζομένους πολίτας των ἐκ διαφόρων χωρῶν. Μόνον ὁ Ἑλληνικὸς Ραδιοφωνικὸς Σταθμὸς Θεσσαλονίκης ἀκούεται ἐκεῖ καὶ μάλιστα ὑπὸ ὡρισμένας προϋποθέσεις καιρικῶν συνθηκῶν. Ἄλλο θέμα εἶναι, τὸ τῶν διερμηνέων. Εἰς κάθε ἐργοστάσιον ὑπάρχει καὶ εἷς διερμηνεύς, ὁ ὁποῖος ὅμως ἀμείβεται ἀπὸ τὸν ἐργοδότην καὶ ὁ ὁποῖος, ἀμειβόμενος τοιουτοτρόπως, παύει νὰ ἔχῃ ἰδικήν του προσωπικότητα καὶ ἀναγκάζεται νὰ περιφρουρήσῃ τὸ ψωμί του, ἐργαζόμενος συμφώνως πρὸς τὸ συμφέρον τοῦ ἐργοδότου. Θὰ πρέπει λοιπὸν μεταξὺ τῶν διὰ τὴν Γερμανίαν προοριζομένων ὑπὸ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, νὰ ἀποσταλοῦν καὶ διερμηνεῖς — ὑπάλληλοι, οἱ ὁποῖοι θὰ μεταφέρουν εἰς τοὺς ἐργάτας ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον πρέπει καὶ ὄχι ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἐνδιαφέρει τὸν ἐργοδότην. Ἡ κατάστασις, κ. συνάδελφοι, δὲν εἶναι ἱκανοποιητικὴ εἰς τὴν Γερμανίαν διὰ τοὺς ἐκεῖ ἐργάτας μας, δὲν εἶναι ὅμως καὶ τραγική. Πολλὰ ἐγράφησαν καὶ ἠκούσθησαν, μὴ ἀνταποκρινόμενα πρὸς τὴν ἀλήθειαν τελείως. Πιστεύω εἰς τὴν καλὴν διάθεσιν τοῦ Ὑπουργοῦ τῆς Ἐργασίας. Εἰς τὴν καλὴν μελέτην τῆς ἐκθέσεως τοῦ κ. Πολυχρόνη καὶ εἶμαι βέβαιος, ὅτι δυνάμεθα νὰ προλάβωμεν δεινὰ εἰς βάρος τῶν ἐκεῖ συμπατριωτῶν μας, καὶ νὰ κάμωμεν καὶ καλό.

§294ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε συνάδελφε, εἶναι τόσον σοβαρὸ τὸ θέμα σας, ὥστε πρέπει νὰ ἀκουσθῇ παρόντων πάντων τῶν βουλευτῶν.

§295Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Λυποῦμαι εἰλικρινῶς, κ. συνάδελφοι, διότι σᾶς ἐταλαιπώρησα, ἀλλὰ πρέπει νὰ ἀκουσθῇ ὅτι ἡ κατάστασις δὲν εἶναι καλὴ διὰ τοὺς Ἕλληνας τοὺς ἐργαζομένους ἐκεῖ καὶ ὅτι πρέπει νὰ πράξωμεν πᾶν δυνατὸν διὰ νὰ ἐπιτύχωμεν καλυτέρευσιν αὐτῆς διὰ τοὺς ξενητευμένους καὶ ἐκεῖ ἐργαζομένους ἀδελφούς μας. (Χειροκροτήματα).

§296ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Σ. Ἡλιόπουλος ἔχει τὸν λόγον.

§297Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἔχω δύο τροπολογίας ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου. Ἡ μία εἶναι ἡ ἀλλαγὴ τοῦ τίτλου περὶ ἐποπτείας, ὡς ἀναφέρει τὸ νομοσχέδιον. Θὰ ἐπερίμενε κανεὶς ὅτι θὰ ἱδρύετο τμῆμα ἐπιθεωρήσεως ἐργασίας διὰ τοὺς ἐκεῖ ἐργαζομένους καὶ ὅτι αὐτὸ θὰ εἶχε κατὰ νοῦν ὁ κ. Ὑπουργός.

§298Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Αὐτὸ ἀκριβῶς εἶναι.

§299Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Ἂν ἔτσι ἔχουν τὰ πράγματα, θὰ πρέπει νὰ ἐγκαταλειφθῇ ὁ τίτλος, ὁ ὁποῖος λέγει «...(ἀναγινώσκει)...», ἐπειδὴ ἔτσι ὡς ἔχει, μοῦ ἐνθυμίζει καὶ τὴν ἔκθεσιν Πολυχρόνη, ἡ ὁποία ἐνεφάνιζε τὸ πῶς ἐννοοῦσεν ἡ Κυβέρνησις τὴν παραμονὴν τῶν ἐργαζομένων εἰς τὴν Γερμανίαν. Φαίνεται δὲ ἀπὸ τὴν ἔκθεσιν αὐτὴν καὶ ἡ χορήγησις χρημάτων εἰς διαφόρους ἐκεῖ, διὰ νὰ ἀσκοῦν καπηλείαν ὑπὲρ τῆς τότε Κυβερνήσεως. Ἑπομένως αὐτὸ τὸ ἐποπτεία ἂς ἀλλάξῃ.

§300Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, εἶμαι ὑποχρεωμένος νὰ βάλω τὸν ὅρον αὐτόν, ὅρον προκύπτοντα ἀπὸ τὴν σύμβασιν μὲ τὴν Γερμανίαν. Δὲν ἔχει τὴν ἔννοιαν αὐτὴν ποὺ θέλετε νὰ ἀποδώσετε ἡ λέξις τοῦ νομοσχεδίου, ἀλλὰ τὴν ἔννοιαν προστασίας.

§301Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Αὐτὸ νομίζω, ὅτι λέγει, κ. Ὑπουργέ.

§302Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ὄχι, κ. συνάδελφε, δὲν ἔχει αὐτὴν τὴν ἔννοιαν.

§303Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, οἱ λόγοι τοῦ κ. Σαββοπούλου ἐνισχύουν τὰς ἀπόψεις μου.

§304Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, μᾶς ἐνδιαφέρουν τὰ προβλήματα τῶν ἐργατῶν. Σᾶς δηλῶ, ὅτι ἡ ἔννοια τῆς παρακολουθήσεως δὲν ἔχει τὸν σκοπὸν ποὺ ἐννοεῖτε ἐσεῖς.

§305Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Αὐτὴ ἡ διατύπωσις μοῦ ἐνθυμίζει τὸ ἁμαρτωλὸν παρελθόν.

§306Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Σᾶς λέγω καὶ πάλιν, ὅτι μᾶς ἐνδιαφέρει μόνον ἡ λύσις τῶν αἰτημάτων τῶν ἐργατῶν.

§307Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ὁ κ. Σαββόπουλος μᾶς εἶπεν, ὅτι διεπίστωσεν, ὅτι ὑπάρχουν κομμουνισταὶ καὶ Σταλινικοί. Ἀλλὰ δὲν συμφωνῶ μὲ τὰ ὅσα εἶπεν ὁ κ. Σαββόπουλος, διότι ἢ θὰ πῆγαν καθαροὶ κατόπιν τοῦ γενομένου ξεσκονίσματος τῶν φρονημάτων των ἢ θὰ πῆγαν ἐργάται, οἱ ὁποῖοι εἰς τὸ νέον κλῖμα, τὸ ὁποῖον ζοῦνε, θὰ ἀπέβαλον τὰς παλαιὰς ἀντιλήψεις των. Ἀλλὰ φταῖνε οἱ ἐργάται, φταῖμε ἡμεῖς, οἱ ὁποῖοι δὲν ἐδημιουργήσαμεν εἰς τὴν χώραν μας κατάστασιν, ἡ ὁποία καὶ ἐργασίαν θὰ προσέφερεν εἰς τοὺς ἐργάτας καὶ ἀποδοχὰς τοιαύτας, αἱ ὁποῖαι θὰ τοὺς ἐδημιούργουν μίαν καλυτέραν ζωήν. Ἐφ’ ὅσον δὲν ἐδημιουργήσαμεν τοιαύτην κατάστασιν ἡμεῖς οἱ ἴδιοι, τοὺς ἐξηναγκάσαμεν νὰ ἀναζητήσουν ἐργασίαν εἰς τὰς ξένας χώρας.

§308Ε. ΣΑΒΒΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁ κ. Ἠλιοῦ ἀνέφερε τμῆμα τοῦ λόγου μου, ξέχασε νὰ ἀναφέρῃ τὴν περικοπὴν τοῦ λόγου μου ὅπου εἶπα, ὅτι ἐκτὸς τῶν κομμουνιστῶν ὑπάρχει καὶ μία μικρὰ μερίς, ἡ ὁποία κόπτεται ὑπὲρ τῆς ἐθνικοφροσύνης καὶ εἶπον, ὅτι εἶμαι ἀντίθετος καὶ διὰ τὴν πλευρὰν αὐτήν. Ἀλλὰ ἡ ἐξακρίβωσις τοῦ φρονήματος τῶν πολιτικῶν, νομίζω, ὅτι δὲν ἀποτελεῖ ἔγκλημα. Ἡ πολιτική μου πεῖρα καὶ ἡ καθημερινὴ ἐπαφὴ μὲ τὸν λαὸν μοῦ ἐπιτρέπει νὰ ἀντιλαμβάνωμαι τὰ φρονήματα ἑκάστου μετὰ τοῦ ὁποίου ἔρχομαι εἰς ἐπαφήν. Ἐγὼ δὲν ἐζήτησα τὴν μετάβασιν ὁλοκλήρου τῆς Κ.Υ.Π. εἰς τὴν Γερμανίαν. Ὁ κ. Ἀρχηγὸς τῆς Ε.Κ. καὶ Ἀρχηγός μου, εἶπεν, ὅτι τὸ φρόνημα εἶναι ἐλεύθερον, ἡ πρᾶξις εἶναι διωκτέα. Αὐτὸ πιστεύω καὶ ἐγώ, ὅτι τὸ φρόνημα εἶναι ἐλεύθερον, ἀλλὰ ἡ πρᾶξις πρέπει νὰ διώκεται. Ἐγὼ πιστεύω, ὅτι πέραν τῆς Ἑλλάδος δὲν ὑπάρχουν κόμματα, ἀλλὰ ὑπάρχει μόνον ἡ Ἑλλάς. Αὐτὸ ἐτόνισα καὶ εἰς τοὺς Ἕλληνας ἐργάτας ἐν Γερμανίᾳ. Κύριοι βουλευταί, ἀνέφερον ἀπὸ τοῦ βήματος τὰ ὅσα διεπίστωσα κατὰ τὴν μετάβασίν μου εἰς τὴν Γερμανίαν. Ὑπάρχει αὐτὴ ἡ κατάστασις, τὴν ὁποίαν σᾶς ἀνέφερα καὶ διὰ νὰ μὴ ὑπάρχουν ὡρισμέναι μερίδες, αἱ ὁποῖαι ὑποστηρίζουν διαφόρους ἀπόψεις καὶ αἱ μερίδες αὐταὶ δημιουργοῦν ζητήματα εἰς βάρος τῆς Ἑλλάδος, εἶπον, ὅτι πρέπει τὸ Κράτος μας νὰ δείξῃ στοργὴν καὶ ἀγάπην εἰς τοὺς ἐργάτας, οἱ ὁποῖοι εὑρίσκονται μακρὰν τῆς πατρίδος μας.

§309Ι. ΑΛΕΥΡΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, λυποῦμαι, διότι εἰς προκεχωρημένην ὥραν ἔρχεται πρὸς ψήφισιν ἐνώπιον τῆς Βουλῆς τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου καὶ δὲν μᾶς δίδεται ἡ εὐκαιρία νὰ ἐξαρθῇ ἡ ἀφορμή, ἡ ὁποία ὤθησε τὸν κ. Ὑπουργὸν Ἐργασίας νὰ καταθέσῃ τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου, τὸ ὁποῖον θὰ ἀποβῇ ἐπ’ ὠφελείᾳ τῶν χιλιάδων ἐργαζομένων Ἑλλήνων ἐργατῶν ἐν Γερμανίᾳ. Ἡ εὐκαιρία αὐτή, ἡ εὐτυχής, ἐδόθη ἀπὸ τὴν καταρτισθεῖσαν ἔκθεσιν τοῦ Διευθυντοῦ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας κ. Πολυχρόνη, ὁ ὁποῖος μετέβη εἰς τὴν Γερμανίαν διὰ νὰ ἀντιληφθῇ, νὰ ἐρευνήσῃ, νὰ μελετήσῃ καὶ νὰ ὑποβάλῃ ἔκθεσιν περὶ τῆς ζωῆς τῶν ἐν Γερμανίᾳ Ἑλλήνων ἐργατῶν. Εἰς τὴν ἔκθεσιν τοῦ κ. Πολυχρόνη, ἀναφέρονται συγκλονιστικὰ πράγματα, τὰ ὁποῖα συμβαίνουν ἐν Γερμανίᾳ. Ἐν καιρῷ θὰ πρέπει ἡ Ἐθνικὴ Ἀντιπροσωπεία νὰ ἀσχοληθῇ μὲ τὰ ὅσα ἀναφέρει ὁ κ. Πολυχρόνης εἰς τὴν ἔκθεσίν του. Ἀπὸ τῆς θέσεως αὐτῆς πάντως, εἶμαι ὑποχρεωμένος νὰ συγχαρῶ τὸν κ. Πολυχρόνην, ὁ ὁποῖος διὰ τῆς ἐκθέσεως, τὴν ὁποίαν ὑπέβαλεν, ἔδωσε τὴν εὐκαιρίαν εἰς τὸν Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας νὰ καταρτίσῃ τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου. Ἐπὶ τῇ εὐκαιρίᾳ τῆς συζητήσεως τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου, ἔχω τὴν ὑποχρέωσιν νὰ προτείνω δύο τροπολογίας, τὰς ὁποίας, παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν ὅπως τὰς ἀποδεχθῇ. Διὰ τῆς πρώτης τροπολογίας μου, σκοπεῖται ἡ ἄρσις καταφανῶν καὶ ἀπαραδέκτων ἀδικιῶν, αἵτινες ἐπεβλήθησαν εἰς τὸ παρελθὸν εἰς βάρος τῆς τάξεως τῶν Τραπεζιτικῶν ὑπαλλήλων. Διὰ τῆς τροπολογίας μου ταύτης, προτείνω τὴν κατάργησιν τοῦ ἄρθρου 6 τοῦ Νομοθετικοῦ Διατάγματος 2510)1953, διὰ τοῦ ὁποίου ὡρίσθη κατ’ ἐξαίρεσιν, ὅτι αἱ προστατευτικαὶ διατάξεις τῶν ἀναγκαστικῶν νόμων 1803)1951 καὶ 694)1937 «περὶ προστασίας τῶν ἐργατικῶν στελεχῶν» δὲν ἔχουν ἐφαρμογὴν ἐπὶ τῶν ὑπαλλήλων τῆς Ἐθνικῆς Τραπέζης ὡς καὶ τῶν Τραπεζῶν Ἑλλάδος, Κτηματικῆς καὶ Ἀγροτικῆς. Ἐπίσης, ἡ τροπολογία μου προβλέπει τὴν κατάργησιν τοῦ ἄρθρου 7 τοῦ Νομοθετικοῦ Διατάγματος 3072)1954, δι’ οὗ ἐθεσπίσθη κατ’ ἐξαίρεσιν, ἐπίσης, ὅτι τὰ μέλη ἐπαγγελματικῶν Σωματείων Προσωπικοῦ Τραπεζῶν, ἀπόλλυσιν αὐτοδικαίως τὴν ἰδιότητα ταύτην, ἀφ’ ἧς παύσουν νὰ εὑρίσκωνται εἰς ἐνεργὸν ἄσκησιν τοῦ παρὰ τῶν μελῶν τοῦ Σωματείου ἐκπροσωπουμένου ἐπαγγέλματος. Ἐπίσης, ἡ τροπολογία μου ἀποβλέπει εἰς τὴν κατάργησιν τοῦ ἄρθρου μόνου τοῦ Α. Ν. 1943)1941, δι’ οὗ ἀπηγορεύθη εἰς τὰς Τραπέζας καὶ τὰς Ἐπιχειρήσεις Κοινῆς Ὠφελείας νὰ καταβάλουν εἰς τοὺς ὑπαλλήλους των οἱασδήποτε μορφῆς ἀποδοχὰς κατὰ τὸν χρόνον τῆς ἀεργίας των. Διὰ τὸν νόμον αὐτὸν καὶ ὁ τέως Ἀρχηγὸς τῆς Ε.Ρ.Ε. εἶχε δηλώσει δημοσίᾳ, ὅτι ἐπρόκειτο περὶ ἀντεργατικοῦ νόμου, ἀλλὰ δυστυχῶς δὲν προέβη εἰς τὴν κατάργησίν του. Ἤχθη πράγματι ἡ κατάργησις αὐτοῦ τοῦ νόμου εἰς τὴν Βουλὴν τὸ ἔτος 1957. Ἐπειδή, ὅμως, ἡ διάταξις τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ δὲν ἦτο ἡ ἐνδεδειγμένη, διὰ τὸν λόγον τοῦτον ἤγειρε τὰς διαμαρτυρίας ὅλων τῶν πτερύγων τῆς Βουλῆς καὶ ἠναγκάσθη ὁ τότε Ὑπουργὸς Ἐργασίας νὰ τὴν ἀποσύρῃ, μὲ τὴν ὑπόσχεσιν νὰ ἐπαναφέρῃ συντόμως νέον νομοσχέδιον διὰ τὴν τακτοποίησιν τοῦ θέματος αὐτοῦ. Ἀτυχῶς, παρ’ ὅλον, ὅτι ἡ ΕΡΕ ἔμεινεν εἰς τὴν ἐξουσίαν ἐπὶ μίαν ὁλόκληρον 8ετίαν, ἐν τούτοις δὲν ἐπανέφερε τὸ ὑποσχεθὲν νομοσχέδιον διὰ τὴν κατάργησιν τῶν ἀντισυνδικαλιστικῶν διατάξεων τῶν νόμων ποὺ προηγουμένως ἀνέφερα. Παρακαλῶ, κ. Ὑπουργέ, ὅπως θελήσητε καὶ ἐκριζώσητε αὐτὰ τὰ ἀγκάθια, ἵνα τοιουτοτρόπως ἀποδώσητε τὸν συνδικαλισμὸν εἰς τοὺς ἀνταξίους ἐκπροσώπους των, χωρὶς οὗτοι νὰ ἔχουν ὑπεράνω τῆς κεφαλῆς των ὡς δαμόκλειον σπάθην τὴν ἀπόλυσίν των ἀπὸ τὰς διοικήσεις τῶν Τραπεζῶν ἢ ἄλλων Ὀργανισμῶν, ὅπου οὗτοι ἐργάζονται. Ταῦτα προτείνω διὰ τῆς κατατεθείσης ἤδη τροπολογίας μου. Αἱ διατάξεις, ὡς ἀνωτέρω, ὡς καὶ ἄλλαι παρόμοιαι, ἀποτελοῦν, ὡς προεῖπον, βαθύτατα ἐμπεπηγμένας ἀκάνθας εἰς τὴν καρδίαν τῆς Δημοκρατίας. Πρέπει ἡ Ἕνωσις Κέντρου νὰ τὰς ἀφαιρέσῃ ὅλας διὰ νὰ ἀναζωογονηθῇ ὁ Κοινωνικὸς καὶ Δημοκρατικὸς Ὀργανισμός. Διὰ νὰ καταστῇ εὔρωστος ἡ Δημοκρατία. Ἀληθής, ὅπως τὴν ὑπεσχέθημεν εἰς τὸν Ἑλληνικὸν λαόν. Ἐπίσης, ἑτέρα τροπολογία μου ἀποβλέπει ὅπως κηρυχθῇ περαιωμένη ἡ θητεία τῶν πάσης φύσεως διοικητικῶν καὶ ὑπηρεσιακῶν Συμβουλίων καὶ Ἐπιτροπῶν κοινωνικῆς πολιτικῆς ἁρμοδιότητος τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, ἥτις καθίσταται ἐπιτακτικὴ πρὸς ἀναμόρφωσιν τούτων καὶ τῶν Διοικήσεων τῶν ἐν λόγῳ Ὀργανισμῶν. Ὅμοιαι διατάξεις ἐθεσπίσθησαν καὶ κατὰ τὸ παρελθόν. Καὶ αἱ ἑκάστοτε Κυβερνήσεις ἀπέβλεπον εἰς τὴν ἀναδιοργάνωσιν τῶν Διοικήσεων τῶν Ὀργανισμῶν. Μεταξὺ τῶν νομοθετημάτων τούτων εἶναι τὸ Ν. Δ. 229)47, ὁ νόμος 520)1948, ὁ Α. Ν. 1778)51, ὁ νόμος 2070)1952 καὶ τὸ Ν. Δ. 3710)1957. Ἡ προτεινομένη τροπολογία μου εἶναι ἡ αὐτὴ περίπου τοῦ ἄρθρου 5 τοῦ Ν.Δ. 3710)1957, ἐν συνδυασμῷ πρὸς τὰς διατάξεις τοῦ Ν. Δ. 30.4.1946. Ἡ δευτέρα αὐτὴ τροπολογία μου, κ. Πρόεδρε, ἐπιβάλλεται. Πρέπει νὰ κηρυχθοῦν ἀμέσως λήγουσαι αἱ θητεῖαι τῶν Συμβουλίων τῶν Ὀργανισμῶν Κοινωνικῆς Πολιτικῆς, ἁρμοδιότητος Ὑπουργείου Ἐργασίας. Μὲ τὴν σημερινὴν σύνθεσιν ποὺ ἔχουν τὰ Συμβούλια τῶν Ὀργανισμῶν Κοινωνικῆς Πολιτικῆς, εἶναι ἀδύνατον νὰ ἐφαρμοσθῇ τὸ νέον πνεῦμα ἀλλαγῆς ποὺ ἐπηγγέλθη ἡ Κυβέρνησις τῆς Ἑνώσεως Κέντρου. Ἀναφέρω παραδειγματικῶς, ὅτι ὑπάρχουν πρόσωπα, τὰ ὁποῖα λόγῳ βεβαρημένου ποινικοῦ παρελθόντος, ἔχουν κηρυχθῆ ἔκπτωτα ὑπὸ τοῦ Συμβουλίου Ἐπικρατείας καὶ ἐνῷ ἔπρεπε νὰ καθαιρεθοῦν, ἐν τούτοις τὰ πρόσωπα ταῦτα προήχθησαν ἀπὸ ἀναπληρωματικὰ εἰς τακτικά, ἀπὸ τὸν τελευταῖον ἐπὶ τῆς Ἐργασίας Ὑπουργὸν τῆς ΕΡΕ, κατὰ πρόκλησιν ἔναντι τῶν ἀποφάσεων τοῦ Ἀνωτάτου Διοικητικοῦ Συμβουλίου μας καὶ εἰς πεῖσμα πάσης ἐννοίας ἀρετῆς. Πῶς εἶναι δυνατὸν μὲ τοιαῦτα πρόσωπα, νὰ προκόψουν οἱ Ὀργανισμοί, εἰς τοὺς ὁποίους ταῦτα ἀσκοῦν διοίκησιν; Εἶναι ἀξίωσις τῆς ἐργατικῆς τάξεως νὰ γίνῃ πλήρης κάθαρσις, διότι πάρα πολλὰ Ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα ἔχουν φθάσει εἰς τὸ χεῖλος τῆς καταστροφῆς. Ἄνευ, λοιπόν, διοικητικῶν συμβουλίων ἀνανεωμένων, τὰ ὁποῖα νὰ ἐκφράζουν τὰς ἀπόψεις τῶν ἠσφαλισμένων, δὲν νομίζω, ὅτι εἶναι δυνατὸν νὰ ἐφαρμοσθῇ ἡ κοινωνικὴ πολιτικὴ εἰς τὸν τόσον εὐαίσθητον αὐτὸν τομέα τῆς Ἑνώσεως Κέντρου. Ἄλλωστε, κ. Ὑπουργέ, ἔχομεν ἐπαγγελθῆ ὅλοι μας γενναιότητα, ἔχομεν ὑποσχεθῆ θάρρος καὶ ἀρετὴν καὶ νομίζω, ὅτι καὶ ἡ Κυβέρνησις καὶ ὁλόκληρος ἡ Ἕνωσις Κέντρου διακατέχεται ἀπὸ τὴν φλογερὰν ἐπιθυμίαν νὰ κάνῃ πράξεις αὐτὰς τὰς ἐπαγγελίας. Ἕνα ἐκ τῶν μέτρων αὐτῶν, διὰ τῶν ὁποίων θὰ κάνῃ πράξεις αὐτὰς τὰς ὡραίας ἐπαγγελίας, θὰ εἶναι καὶ ἡ ἄμεσος ἀποδοχὴ τῆς τροπολογίας αὐτῆς διὰ τὴν ἀνασύνθεσιν τῶν διοικητικῶν συμβουλίων τῶν ὀργανισμῶν κοινωνικῆς πολιτικῆς. (Χειροκροτήματα).

§310Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε Πρόεδρε, θὰ παρεκάλουν νὰ ὁμιλήσουν ὅσοι ἐκ τῶν συναδέλφων θέλουν ἐπὶ τῆς ἀρχῆς, διὰ νὰ εἴπω κατόπιν ποίας ἐκ τῶν τροπολογιῶν δέχομαι, εἰς τρόπον ὥστε νὰ ἀποφευχθῇ καὶ ἡ ἄσκοπος συζήτησις καὶ νὰ συντμηθῇ ἡ συζήτησις, διότι ἔχω ὑπ’ ὄψει τὰς τροπολογίας τῶν συναδέλφων καὶ θὰ δηλώσω ἐκ προοιμίου ποίας δέχομαι.

§311Κ. ΣΤΕΦΑΝΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, συμφωνῶ διὰ τὸν τίτλον μὲ τὸν συνάδελφον κ. Ἡλιόπουλον, ὅτι ἠμπορεῖ νὰ μεταβληθῇ. Ἐὰν εἴπωμεν: «Περὶ ὀργανώσεως ἢ ἱδρύσεως ὑπηρεσιῶν ἀποσκοπουσῶν εἰς τὴν ἐξυπηρέτησιν τῶν ἐν Γερμανίᾳ ἐργαζομένων Ἑλλήνων». Ἐκτὸς ἐὰν κωλύεσθε ἀπὸ τὴν σύμβασιν, τὴν ὁποίαν δὲν ξεύρω.

§312Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Θὰ κάμω δεκτὴν τὴν σύστασίν σας καὶ θὰ γράψω: «περὶ ὀργανώσεως ὑπηρεσίας προστασίας καὶ ἐξυπηρετήσεως τῶν ἐν Γερμανίᾳ ἐργαζομένων Ἑλλήνων».

§313Κ. ΣΤΕΦΑΝΑΚΗΣ. Εἰς τὸ ἄρθρον 3 ὁμιλεῖτε «περὶ παρακολουθήσεως, ἐποπτείας καὶ ἐνισχύσεως». Παρακαλῶ, ἐὰν ἠμπορῆτε, νὰ γράψητε, ὑπηρεσίαν ἐπικοινωνίας, ἐποπτείας καὶ ἐνισχύσεως.

§314Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν νομίζω, ὅτι εἶναι ἀνάγκη, ὑπάρχει ὁ τίτλος, εἶναι ἀρκετὸν αὐτό.

§315Κ. ΣΤΕΦΑΝΑΚΗΣ. Θὰ ἔλεγα ὑπὸ τὴν ἔννοιαν αὐτὴν νὰ εἶναι σύμφωνος πρὸς τὸν τίτλον.

§316ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Παπαδημητρίου, ἔχει τὸν λόγον.

§317Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, ἐν πρώτοις ἀναφέρομαι εἰς τὰς τροπολογίας τοῦ κ. Ἀλευρᾶ καὶ ἀποδέχομαι τόσον τὴν τροπολογίαν, ἡ ὁποία ἀναφέρεται εἰς τοὺς τραπεζιτικούς, ὅσον καὶ τὴν τροπολογίαν, ἡ ὁποία ἀναφέρεται εἰς τοὺς ὀργανισμοὺς κοινωνικῆς πολιτικῆς. Μὲ μίαν προσθήκην, ὅτι εἰς τὴν τροπολογίαν περὶ λήξεως τῆς θητείας τῶν προσώπων, τὰ ὁποῖα ἀποτελοῦν τὰ συμβούλια κοινωνικῆς πολιτικῆς, ἡ ὑπόδειξις τῶν νέων προσώπων ὅσον ἀφορᾷ τὰ μέλη τὰ ὁποῖα προέρχονται ἐκ τῶν ἐργαζομένων διὰ τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς τοὺς κλαδικούς, νὰ γίνεται ἀπὸ τὴν οἰκείαν ἐπαγγελματικὴν ὀργάνωσιν, οἱ τραπεζιτικοὶ διὰ τοὺς τραπεζιτικούς, τὸ συνδικάτον τῶν ὑπαλλήλων ἠλεκτρικῶν σιδηροδρόμων διὰ τὸ ταμεῖον ἀσφαλίσεων ἠλεκτρικῶν σιδηροδρόμων. Καὶ μόνον ἡ λέξις, ὅσον ἀφορᾷ τὴν ὑπόδειξιν ἐκ μέρους τῆς Γ.Σ.Ε.Ε., νὰ ἀναφέρεται εἰς τοὺς ὀργανισμοὺς κοινωνικῆς πολιτικῆς τοὺς εὐρυτέρους καὶ ἐκεῖ πάλιν νὰ ὑπάρχῃ ἡ ἁρμοδιότης ὑποδείξεως προσώπων καὶ ἐκ μέρους τῶν ὁμοσπονδιῶν καὶ ἐκ μέρους τῶν ὀργανώσεων. Εἶναι βέβαιον, κ. Πρόεδρε, ὅτι οἱ ἐργαζόμενοι δὲν ἔχουν ἐμπιστοσύνην εἰς τὴν ἡγεσίαν τῆς Γ.Σ. Ε.Ε. Ὁ πλέον καταφρονημένος ἄνθρωπος μεταξὺ τῶν ἐργαζομένων εἶναι ὁ Μακρῆς, ἐπονομαζόμενος ἀπὸ τοὺς ἐργάτας ὡς ὁ Ἀβδοὺλ Χαμὶτ τῆς ἐργατικῆς τάξεως. Ἑπομένως, δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἰσχύσῃ ὅ,τι ἴσχυσε μέχρι τώρα. Ἐρήμην τῶν ἐργαζομένων, τὰ πλέον ἀπίθανα πρόσωπα νὰ πλαισιώνουν τὰ συμβούλια κοινωνικῆς πολιτικῆς καὶ εἶναι ὀρθὴ ἡ τροπολογία τοῦ κ. Ἀλευρᾶ μὲ τὴν προσθήκην, ὅτι ἐπὶ τῶν κλαδικῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν δὲν θὰ πρέπει νὰ γίνεται ὑπόδειξις ἐκ μέρους τῆς Γ.Σ.Ε.Ε., ἀλλὰ μόνον ἐκ μέρους τῶν οἰκείων κλαδικῶν ὀργανώσεων, δεδομένου ὅτι ὀργανώσεις ὑπάρχουν. Πέραν αὐτοῦ, εἶναι εὐτύχημα, διότι ὁ κ. Ὑπουργὸς ἐδέχθη νὰ ἀπαλείψῃ τὴν λέξιν παρακολούθησις. Ἐπὶ Ε.Ρ.Ε., ἡ λέξις παρακολούθησις ἔχασε τὴν εὐρυτέραν της ἔννοιαν. Παρακολούθησις σημαίνει ἀστυνομικὴ παρακολούθησις. Τόσον πολὺ τὴν ἔχασεν, ὥστε καὶ αἱ ὑπηρεσίαι, αἱ ὁποῖαι ἄλλοτε ἐχρησιμοποίουν αὐτὴν τὴν λέξιν, ὅπως οἱ μηχανικοὶ σήμερον, οὐδέποτε θ’ ἀκούσητε ὁ μηχανικὸς νὰ ἀναφέρῃ, ὅτι παρακολουθεῖ ἔργον, ἐπιβλέπει ἔργον. Εἰς τὴν ἐκπαίδευσιν ἐπιμελοῦνται, οὐδέποτε παρακολουθοῦν, διότι ἡ λέξις παρακολούθησις εἶναι λέξις ἡ ὁποία ἔχει πλέον πολιτογραφηθῆ ὡς ἀστυνομικὴ παρακολούθησις. Ἔχασαν βλέπετε ἐπὶ ΕΡΕ καὶ αἱ λέξεις τὴν εὐρυτέραν των ἔννοιαν. Ἐὰν ἐπιμείνῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας εἰς οἱονδήποτε σημεῖον τοῦ νομοθετήματος καὶ ὑπάρχει ἡ λέξις παρακολούθησις...

§318Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἐδήλωσα, ὅτι θὰ ἀπαλειφθῇ ὁπουδήποτε καὶ ἐὰν ὑπάρχῃ εἰς τὸ νομοσχέδιον.

§319Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Καὶ πάλιν ἐπιμένω ἐπὶ ἑνὸς σημείου. Δὲν εἶναι ἀνάγκη ὅλα νὰ τὰ φορτώνωμεν εἰς τοὺς ἐργαζομένους. Τὰ χρήματα τῆς ὑπηρεσίας, τὴν ὁποίαν θεωρῶ ἀπαραίτητον λόγῳ τοῦ ὅτι ἔχει δημιουργηθῆ αὐτὴ ἡ κατάστασις εἰς τοὺς ἐκπατρισμένους ἐργάτας, τὰ πληρώνουν καὶ πάλιν οἱ ἀσφαλιστικοὶ ὀργανισμοί. Τί θὰ γίνουν δηλαδὴ οἱ ἐργάτες οἱ ἴδιοι, καὶ μάλιστα τεράστια ποσὰ ἐπλήρωσαν διὰ νὰ παρακολουθοῦνται καὶ ὄχι νὰ ἐξυπηρετοῦνται καὶ δὲν συμφωνῶ μὲ τὴν τελευταίαν διάταξιν τοῦ νομοσχεδίου, δὲν συμφωνῶ μὲ τὴν νομιμοποίησιν. Νομιμοποιοῦνται καὶ ἐνῷ ἀναφέρεται εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, ὅτι πολλοὶ ἐκ τῶν ἀμειβομένων, πλουσιοπαρόχως μάλιστα, οὐδεμίαν ὑπηρεσίαν εἶχον ἀναλάβει, πῶς εἶναι δυνατὸν ὅλα αὐτὰ τὰ ποσὰ νὰ τὰ νομιμοποιήσωμεν, νὰ τὰ χαρίσωμεν, διότι τὰ ἐπλήρωσαν οἱ ἐργάται. Δὲν συμφωνῶ, ἀλλὰ ὅσα χρήματα ἀχρεωστήτως κατεβλήθησαν, αὐτὰ τὰ χρήματα νὰ ἐπιστραφοῦν, εἶναι ὁ ἱδρῶτας τῶν ἐργαζομένων, εἶναι τὸ αἷμα τους, ἐπληρώθησαν διὰ νὰ ὑποφέρουν καὶ ὄχι διὰ νὰ ἐξυπηρετοῦνται καὶ ἡμεῖς τόσον μεγαλόψυχοι τὰ χαρίζομεν; Ὅπως δὲν συμφωνοῦμεν ὡς Κόμμα καὶ αἱ ἀμοιβαὶ ὅλης αὐτῆς τῆς ὑπηρεσίας νὰ καταβάλωνται ἐκ μέρους τῶν ἐργαζομένων, οἱ ὁποῖοι ἐργάζονται, εἰσφέρουν, αὐτοεξυπηρετοῦνται πλέον καὶ ὁ κάθε ἐργαζόμενος πληρώνει ἐμμέσους καὶ ἀμέσους φόρους. Διατὶ αὐτὰ τὰ πράγματα νὰ συμβαίνουν;

§320ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Χ. Ἀποστολάκος, ἔχει τὸν λόγον.

§321Χ. ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΟΣ. Τὸ νομοσχέδιον αὐτό, κ. Πρόεδρε, εἶναι σταθμὸς διὰ τὴν Ἕνωσιν Κέντρου. Παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργόν, νὰ δεχθῇ εἰς τὸ ἄρθρον 5, ἐκεῖ ποὺ γίνεται λόγος διὰ τὴν ψυχαγωγίαν τῶν Ἑλλήνων ἐργατῶν, νὰ προστεθῇ καὶ τῶν οἰκογενειῶν των.

§322Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Τὸ δέχομαι, κύριε συνάδελφε.

§323Χ. ΑΠΟΣΤΟΛΑΚΟΣ. Πιὸ κάτω ἀναφέρεται ἡ διενέργεια διαγωνισμῶν. Παρακαλῶ, κ. Ὑπουργέ, νὰ παρακολουθήσητε ἐκ τοῦ πλησίον τὴν διενέργειαν τῶν διαγωνισμῶν αὐτῶν, διότι κινοῦνται διάφοροι ἐπιτήδειοι διὰ προσωπικὰ ὠφέλη. Καὶ παρακαλῶ ἰδιαιτέρως, κ. Ὑπουργέ, νὰ ἐξετάσητε τὸ θέμα τῆς μεταφορᾶς τῶν ἐργατῶν, διότι ἔχω πληροφορίας, ὅτι πακτωλὸς χρήματος ρέει εἰς τὰς μεταφορὰς τῶν ἐργατῶν. Εἰς τὰς δύο τροπολογίας, ποὺ ἀνέπτυξεν ὁ συνάδελφος κ. Ἀλευρᾶς, συμφωνῶ νὰ μὴ ἀπολύωνται οἱ Πρόεδροι καὶ οἱ Γενικοὶ Γραμματεῖς, καθὼς καὶ εἰς τὴν ἀνανέωσιν τῶν Διοικητικῶν Συμβουλίων. Ἀλλὰ ἐπερίμενα, κ. Ὑπουργέ, ἄλλην τροπολογίαν καὶ ὄχι αὐτήν. Ἐπερίμενα τὴν εἰσήγησιν νόμου, ἡ ὁποία θὰ ἀναφέρεται ὄχι εἰς τὴν ἀνανέωσιν τῶν Διοικητικῶν Συμβουλίων, ἀλλὰ εἰς τὴν κατάργησιν αὐτῶν, διότι γνωρίζω, κ. Ὑπουργέ, ὅτι τὸν κόπον καὶ τὸν ἱδρῶτα τῶν ἐργαζομένων τὸν ἀπορροφοῦν αἱ πολυποίκιλαι Ἐπιτροπαὶ καὶ Συμβούλια. Ὑπάρχουν Ἀσφαλιστικοὶ Ὀργανισμοί, κ. Ὑπουργέ, ποὺ τὰ Διοικητικά των Συμβούλια καὶ αἱ διάφοροι Ἐπιτροπαὶ ἀπορροφοῦν χιλιάδας χρυσῶν λιρῶν, ἐνῷ οἱ ἐργαζόμενοι οὐδὲ χιλίας λίρας δὲν ὠφελοῦνται. Σᾶς ἐρωτῶ, κ. Ὑπουργέ, τί χρειάζονται τὰ Συμβούλια; Παρακαλῶ νὰ μᾶς ἐξηγήσητε, ἐὰν θεωρῆτε σκόπιμον τὴν ὕπαρξιν αὐτῶν τῶν Συμβουλίων;

§324Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε Πρόεδρε, ἤθελον πρῶτον νὰ δηλώσω, ὅτι δέχομαι τροπολογίαν σύμφωνα μὲ τὴν ὑπόδειξιν τοῦ συναδέλφου κ. Πρωτοπαπαδάκη. Εἰς τὸ ἄρθρον 3 παρ. 2 προστίθεται περίπτωσις εʹ ἔχουσα οὕτω: «Μεταξὺ τῶν καθηκόντων ...... (ἀναγινώσκει) .....». Πέραν αὐτοῦ, δέχομαι καὶ τὴν συμπλήρωσιν τοῦ ἄρθρου 4 σύμφωνα μὲ τὴν ὑπόδειξιν τοῦ κ. Ἀποστολάκου. Ἡ λέξις «παρακολούθησις», ὅπου ὑπάρχει εἰς τὸ νομοσχέδιον, ἀπαλείφεται καὶ προστίθεται «συμπαράστασις». Δέχομαι τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Ἀλευρᾶ, ἡ ὁποία ἀφορᾷ τὴν κατάργησιν τῶν ἀντιεργατικῶν νόμων, οἱ ὁποῖοι ἀφοροῦν κυρίως τοὺς Τραπεζικοὺς ὑπαλλήλους. Ἔχω δεσμευθῆ δι’ ὁμιλιῶν μου ἐνώπιον τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας κατὰ τὴν παρελθοῦσαν Βουλὴν καὶ ἡ Ἕνωσις Κέντρου ἔχει δηλώσει καὶ διὰ τοῦ Ἀρχηγοῦ της καὶ δι’ ἡμῶν ὡς εἰδικῶν ἀγορητῶν τὴν ἐποχὴν ἐκείνην, ὅτι ἐὰν γίνωμεν Κυβέρνησις θὰ τὰ καταργήσωμεν, συνεπεῖς πρὸς τὰς ὑποσχέσεις μας αὐτὰς δεχόμεθα τὰς παρατηρήσεις τοῦ κ. Ἀλευρᾶ. Δέχομαι, ἐπίσης, τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Ἀλευρᾶ, ὅσον ἀφορᾶ τὴν λῆξιν τῶν θητειῶν τῶν συμβουλίων. Ἡ Κυβέρνησις ἔχει ἀνάγκην συμβουλίων, τὰ ὁποῖα θὰ βοηθοῦν τὴν ἐφαρμογὴν τῆς πολιτικῆς τὴν ὁποίαν ἔχει χαράξει ἡ Κυβέρνησις εἰς τρόπον, ὥστε νὰ εἶναι δυνατὸν νὰ ἐμφανισθῇ ἐπ’ ἀγαθῷ τοῦ κοινωνικοῦ συνόλου ἡ κοινωνικὴ της πολιτική. Ὑπόσχομαι, ὅτι θὰ λάβω τὰ ἐνδεδειγμένα μέτρα, ἀποδεχόμενος σύστασιν τοῦ κ. Ἀποστολάκου, διὰ τῶν ὁποίων μέτρων θὰ περιορίσω τὰ μέλη τῶν διοικητικῶν συμβουλίων καὶ θὰ περιορίσω τὰς διαφόρους ἐπιτροπάς, αἱ ὁποῖαι ἔγιναν ἀπὸ τὸ 1951 καὶ ἐντεῦθεν. Δέχομαι, ἐπίσης, τὴν τροπολογίαν τῶν συναδέλφων κ.κ. Ζορμπᾶ «........ (ἀναγινώσκει) ........». Δέχομαι, ἐπίσης, μίαν τροπολογίαν περὶ ἀναστολῆς τῆς ἰσχύος τοῦ ὑπαλληλικοῦ Κώδικος, ὅσον ἀφορᾶ τὸ Ι.Κ.Α., ἀλλὰ εἶναι ἀνάγκη νὰ τεθῇ περιορισμός, ὅτι δὲν δύνανται οἱ μὴ πτυχιούχοι νὰ γίνωνται διὰ χαριστικῶν διατάξεων διευθυνταί, ἀλλὰ νὰ ἐξελίσσωνται ὅπως ὁρίζῃ ὁ ὑπαλληλικὸς Κῶδιξ.

§325Ι. ΑΛΕΥΡΑΣ. Εἰς τὸ ἄρθρον 3, ἐδάφιον 3, λέγετε: «Αἱ θέσεις ...... (ἀναγινώσκει) ......». Θὰ ἔπρεπε νὰ προσθέσητε καὶ τοῦ ΙΚΑ, κ. Ὑπουργέ, διότι τὸ ἔργον τῶν ἐν Γερμανίᾳ κλιμακίων συνδέεται κυριώτατα μὲ ἀσφαλιστικὰ θέματα, τὰ ὁποῖα εὐνοήτως ἁρμόδιοι καὶ ἐνδεδειγμένοι νὰ χειρίζωνται εἶναι οἱ ὑπάλληλοι τοῦ ΙΚΑ.

§326Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Δὲν νομίζω, διότι θὰ ὑποστῶ πιέσεις νὰ διαλύσω τὸ ΙΚΑ. Τὸ ΙΚΑ ἔχει μίαν σπουδαιοτάτην ἀποστολὴν καὶ πρέπει νὰ ἀφήσωμεν τοὺς ὑπαλλήλους νὰ στηρίξουν τὸ Ἵδρυμα. Ἔχω ἤδη πιέσεις καὶ σκοπίμως τὸ ἔβαλα. Τὸ ΙΚΑ διαθέτει πραγματικὰ ἀρίστους ὑπαλλήλους, διότι εἶχε κάμει ἀπὸ τῆς ἱδρύσεώς του πολλοὺς διαγωνισμοὺς καὶ αὐτοὶ οἱ ὑπάλληλοι ἐξελίχθησαν καὶ ἀποτελοῦν τὸ στήριγμα τοῦ Ἱδρύματος. Ὑπῆρξε περίοδος κατὰ τὴν ὁποίαν ἐγκατελήφθη ἡ ἀρχὴ τῶν διαγωνισμῶν καὶ ἑπομένως ἔχει μειωθῆ ἡ ἀναλογία τῶν πτυχιούχων πρὸς τοὺς ἐν γένει ὑπαλλήλους. Ἐὰν ἐπιτρέψω νὰ γίνωνται ἀποσπάσεις, δὲν ξεύρω ἐὰν θὰ μπορέσω νὰ ἀντισταθῶ εἰς τὰς πιέσεις, διὰ νὰ στείλω ἀνθρώπους εἰς τὴν Γερμανίαν. Θὰ παρακαλέσω νὰ μὴν ἐπιμείνητε.

§327ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ ὡς ἄνω σχέδιον νόμου εἰς βʹ κατ’ ἄρθρον συζήτησιν, ἀναβαλλομένης τῆς ψηφίσεως τοῦ συνόλου;

§328ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§329ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ κατ’ ἄρθρον συζήτησιν τὸ σχέδιον νόμου «περὶ ὀργανώσεως Ὑπηρεσιῶν παρακολουθήσεως καὶ ἐξυπηρετήσεως τῶν ἐν Γερμανίᾳ ἐργαζομένων Ἑλλήνων», ἀναβαλλομένης τῆς ψηφίσεως τοῦ συνόλου. Δέχεται ἡ Βουλὴ νὰ λύσωμεν τὴν συνεδρίασιν;

§330ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§331ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λύεται ἡ συνεδρίασις δι’ αὔριον καὶ ὥραν 6.30′ μ.μ. μὲ θέμα Ἡμερησίας Διατάξεως κοινοβουλευτικὸν ἔλεγχον. (Ὥρα 1.30′ π.μ.).