1960.05.02

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 85η

Δευτέρα 2 Μαΐου 1960

Προεδρία κ. Κ. Γ. ΡΟΔΟΠΟΥΛΟΥ

(Ὥρα 6.50′ μ.μ.)

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. (Αʹ Ἀντιπρόεδρος κ. Λ. Μπατρῖνος). Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις. Ν’ ἀνοιχθῶσι τὰ θεωρεῖα. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Α. Παυλόπουλος, ὅπως ἀναγνώσῃ τὰ πρακτικὰ τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως.

§2Α. ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ. (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). (Μετὰ τὴν ἀνάγνωσιν τῶν πρακτικῶν)

§3ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπικυροῦνται τὰ πρακτικὰ τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Κ. Μακρῆς, ὅπως ἀναγνώσῃ τὰς πρὸς τὴν Βουλὴν ἀναφορὰς κ.λ.π.

§4Κ. ΜΑΚΡΗΣ. (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). Ὁ βουλευτὴς κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει πρότασιν νόμου «περὶ συστάσεως Ταμείου Προνοίας Παγοπωλῶν Ἀθηνῶν–Πειραιῶς– Θεσσαλονίκης–Πατρῶν καὶ Περιχώρων». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Β. Παπαρρηγόπουλος, Β. Βασιλικὸς καὶ Κ. Ράλλης, καταθέτουσι τροπολογίας ἐπὶ τῆς προτάσεως «περὶ τροποποιήσεως, συμπληρώσεως καὶ ἀντικαταστάσεως διατάξεων τοῦ Κανονισμοῦ τῆς Βουλῆς». Ὁ βουλευτὴς κ. Σ. Στεφανόπουλος, καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τῆς προτάσεως «περὶ τροποποιήσεως, συμπληρώσεως καὶ ἀντικαταστάσεως διατάξεων τοῦ Κανονισμοῦ τῆς Βουλῆς». Ὁ βουλευτὴς κ. Κ. Πυρομάγλου, καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ διατάξεων, ἀφορωσῶν τοὺς ἐφέδρους ἀξιωματικούς, πολεμιστάς, ἀγωνιστὰς Ἐθνικῆς Ἀντιστάσεως καὶ ἀναπήρους καὶ θύματα πολέμου». Ὁ βουλευτὴς κ. Ε. Ἀθανασάκος, καταθέτει τροπολογίας ἐπὶ τῶν σχεδίων νόμων 1) «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος» καὶ 2) «περὶ ἐντάξεως τῆς Οἰκονομικῆς Ἀστυνομίας κατὰ θάλασσαν εἰς τὴν Τελωνειακὴν Ὑπηρεσίαν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Ὁ βουλευτὴς κ. Π. Γυιόκας, καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Α. Ἀηδονᾶς, Α. Μητακίδης, Η. Παπαηλιοῦ, Α. Δεληγιαννίδης καὶ Α. Θεοδοσιάδης, καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Π. Ξενοδοχειάρης καὶ Ι. Ὀρφανός, καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Ε. Ἀρβανιτάκις, Γ. Σπηλιόπουλος, Ι. Ὀρφανός, Α. Κοκκέβης καὶ Κ. Χιωτάκης, καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Γ. Παπαευθυμίου καὶ Σ. Εὐστρατιάδης, καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Χ. Μπουγᾶς καὶ Β. Πανούσης, καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Λ. Τσαλδάρη καὶ Α. Γεροκωστόπουλος, καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Γ. Πλατῆς, Δ. Δαβάκης καὶ Σ. Μακρόπουλος, καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος». Ὁ βουλευτὴς κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς ὑπ’ ἀριθ. 162)1959 πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ περὶ ρυθμίσεως τρόπου ἐξοφλήσεως καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Ι. Πωλιουδάκης, Σ. Κούνδουρος, Ν. Πινιατῶρος, Α. Μίχας, Α. Καλαντζάκος, Π. Λιαροῦτσος καὶ Ι. Κεφαλογιάννης, καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς ὑπ’ ἀριθ. 162)59 πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ περὶ ρυθμίσεως τρόπου ἐξοφλήσεως καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Συνδέσμου Ὑπαλλήλων Ξενοδοχείων Ὕπνου Ἀθηνῶν–Πειραιῶς–Περιχώρων, αἰτουμένου τὴν ἐφαρμογὴν δώρου. Ὁ βουλευτὴς Ἠλείας κ. Δ. Γόντικας, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν κατοίκων χωρίου Φωναϊτίκων Ἠλείας, διαμαρτυρομένων διὰ τὴν μὴ εἰσέτι ἀνάκρισιν τοῦ κρατουμένου Χ. Καλαντζῆ, βάσει τοῦ Ν. 375 καὶ αἰτουμένων τὴν ἀπόλυσιν ἐκ τῶν φυλακῶν τοῦ ἐν λόγῳ συγχωριανοῦ των. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τῆς Ἐπιτροπῆς παραγωγῶν φρουτολαχανικῶν, αἰτουμένης τὴν ἐφαρμογὴν τοῦ νέου νόμου «περὶ βελτιώσεως τῶν δενδροκηπευτικῶν καλλιεργειῶν» κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἄρτης κ. Κ. Παπαδημητρίου, καταθέτει ἀναφορὰν θυμάτων Ναζισμοῦ χωρίων, Καμμένου, Λουτροτόπου, Ἀγρινίου, Συκεῶν, Νεοχωρίου τῆς Ἁγίας Παρασκευῆς Ἄρτης, διὰ τῆς ὁποίας ἐκφράζουν τὰς εὐχαριστίας των διὰ τὴν ὑπογραφεῖσαν συμφωνίαν ἀποζημιώσεως τῶν θυμάτων τοῦ Ναζισμοῦ καὶ παρακαλοῦν, ὅπως ληφθῶσι μέτρα διὰ τὴν ταχυτέραν καταβολὴν τῶν ἀποζημιώσεων. Ὁ βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Γ. Μπακατσέλος, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Ἐμποροβιομηχανικοῦ Ἐπιμελητηρίου Θεσσαλονίκης, αἰτουμένου τὴν ἐφαρμογὴν τοῦ ἄρθρου 7 τοῦ Ν.Δ. 3721)57. Ὁ βουλευτὴς Εὐβοίας κ. Μ. Στεφανίδης, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Δημοτικοῦ Συμβουλίου Χαλκίδος, διαμαρτυρομένου διὰ τὴν μὴ κατασκευὴν τῆς ὁδοῦ Ἀρεθούσης, ζωτικῆς ὁδικῆς ἀρτηρίας συνδεούσης τὴν Χαλκίδα μὲ τὸ Νοτιοκεντρικὸν τμῆμα Εὐβοίας. Ὁ βουλευτὴς Εὐβοίας κ. Μ. Στεφανίδης, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Χριστιανικοῦ, Μορφωτικοῦ καὶ Φιλανθρωπικοῦ Συλλόγου «Ἡ Μεταμόρφωσις τοῦ Σωτῆρος» Χαλκίδος, ζητοῦντος ἐπείγουσαν λῆψιν νομοθετικῶν καὶ διοικητικῶν μέτρων ὑπὲρ τῶν ἀνέργων ἀποφοίτων Σχολῶν Μέσης Ἐκπαιδεύσεως δι’ ἀποκλεισμοῦ διορισμοῦ πάσης φύσεως συνταξιούχων εἰς κενὰς δημοσίας θέσεις. Ὁ βουλευτὴς Εὐβοίας κ. Μ. Στεφανίδης, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Συνδέσμου Ξενοδοχοϋπαλλήλων Ἀθηνῶν– Πειραιῶς–Περιχώρων, ζητοῦντος τὴν θέσπισιν ὀκταώρου ἐργασίας. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Ἐθνικοῦ Συνδέσμου παραπληγικῶν ἀναπήρων πολέμου, αἰτουμένου, ὅπως χορηγηθῇ εἰδικὸν ἐπίδομα εἰς τὸν τέως λοχίαν Πέτρον Δημητρίου τοῦ Σπυρίδωνος. Ὁ βουλευτὴς Χίου κ. Ν. Ζορμπᾶς, καταθέτει ἀναφορὰν τῆς Ἑνώσεως Ὑπαλλήλων–Ἐργατοτεχνιτῶν– Ὁδηγῶν τέως Υ.Ε.Κ.Α., αἰτουμένης τὴν πλαισίωσιν τῆς νεοσυσταθείσης Α.Ε. «Ἀστικαὶ Συγκοινωνίαι Περιοχῆς Ἀθηνῶν» Α.Σ.Π.Α. διὰ τῶν μελῶν της. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν Μαργαριτοπούλου, Ἀφῶν Φιλίππου κλπ., αἰτουμένων ἀναθεώρησιν τῆς ἀποφάσεως περὶ μετατοπίσεως τῆς στάσεως Λυσιατρείου κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Ἐμποροβιομηχανικοῦ Ἐπιμελητηρίου Ἡρακλείου–Κρήτης, αἰτουμένου ἀναστολὴν μηνύσεων καὶ

πλειστηριασμῶν δι’ ὀφειλὰς τῶν σταφιδοεξαγωγέων πρὸς

Ι.Κ.Α.

Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Α. Χονδρονάσιος, Χ. Παγώνης καὶ Γ. Αὐγερόπουλος, καταθέτουν ἀναφορὰν τῶν στρατιωτικῶν συνταξιούχων τοῦ Παραρτήματος Ε.Ε.Α.Α. Λαρίσης, αἰτουμένων ἄρσιν τῶν ἀδικιῶν τοῦ Κώδικος συντάξεων κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἀχαΐας κ. Α. Γεροκωστόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τῆς Ἑνώσεως Ὑπαλλήλων–Ἐργατοτεχνιτῶν–Ὁδηγῶν τέως ΥΕΚΑ αἰτουμένων, ὅπως προσληφθοῦν εἰς τὸν συσταθέντα Ὀργανισμὸν Α.Ε. «Ἀστικαὶ Συγκοινωνίαι περιοχῆς Ἀθηνῶν» κλπ. Ὁ βουλευτὴς Πρεβέζης κ. Α. Κοντογιάννης, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν ἐλευθέρων ἁλιέων Πρεβέζης καὶ Ἁγίας Τριάδος, διαμαρτυρομένων, διότι ἐπετράπη ἡ ἐγκατάστασις βαρούλκων εἰς τὰ ἁλιευτικὰ πλοιάρια, τὰ ὁποῖα οὕτω μετεβλήθησαν εἰς ἀνεμότρατες καὶ ἐπιφέρουν ἀφάνταστον καταστροφὴν εἰς τὸν γόνον ἰχθύων τοῦ Ἀμβρακικοῦ κόλπου καὶ αἰτουμένων τὴν λῆψιν μέτρων διὰ τὴν ἀπαγόρευσιν τούτων. Ὁ βουλευτὴς Πρεβέζης κ. Α. Κοντογιάννης, καταθέτει ἀναφορὰν κατοίκων γεωργοκτηνοτρόφων τοῦ χωρίου Ὠρωπὸς–Πρεβέζης, αἰτουμένων μετατροπὴν τῶν μεσοπροθέσμων δανείων τῆς ΑΤΕ εἰς μεσοπρόθεσμα καὶ δανειακὴν ἐνίσχυσιν δι’ ἀγορὰν ζώων, λόγῳ καταστροφῆς τῆς κτηνοτροφίας των ἐξ ἐπιζωοτίας. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Ν. Καθαροσπόρης καὶ Π. Καπνίσης, καταθέτουν ἀναφορὰν τοῦ Δημοτικοῦ Συμβουλίου Χαλκιδέων, αἰτουμένου τὴν κατασκευὴν τῆς ὁδοῦ Ἀρεθούσης. Ὁ βουλευτὴς Ἠλείας κ. Δ. Γόντικας, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν κατοίκων τοῦ χωρίου Μακρύσια, αἰτουμένων τὴν ἀποστολὴν γεωπόνων πρὸς ἐκτίμησιν τῶν ζημιῶν τῶν προξενηθεισῶν ἐκ πτώσεως χαλάζης εἰς ἀμπέλους, σταφιδαμπέλους κλπ. καὶ ἀποζημίωσιν τῶν πληγέντων κατοίκων. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τῆς Ἑνώσεως Ὑπαλλήλων–Ἐργατοτεχνιτῶν — Ὁδηγῶν τέως ΥΕΚΑ, αἰτουμένης τὴν πλαισίωσιν τῆς νεοσυσταθείσης Α.Ε. «Ἀστικαὶ Συγκοινωνίαι περιοχῆς Ἀθηνῶν» ΑΣΠΑ διὰ τῶν μελῶν της. Ὁ βουλευτὴς Λασηθίου κ. Ε. Κοθρῆς, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Προέδρου τοῦ Δικηγορικοῦ Συλλόγου Λασηθίου, διαμαρτυρομένου διὰ τὴν διατύπωσιν τῶν ἄρθρων 33 καὶ 34 τοῦ Κώδικος Φορολογικῆς Δικονομίας. Ὁ βουλευτὴς Λασηθίου κ. Ε. Κοθρῆς, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν πολιτικῶν ἐξορίστων Ἁγίου Εὐστρατίου, αἰτουμένων τὴν ἐκτέλεσιν ἀποφάσεως τοῦ Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν περὶ αὐξήσεως τοῦ ἐπιδόματος κατὰ δύο (2) δραχμάς. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν ὑπαλλήλων τέως ΤΑΚ καὶ ἤδη ὑπηρετούντων εἰς τὸ ΙΚΑ, αἰτουμένων νομοθετικὴν ρύθμισιν ἀνωμαλίας περὶ τὸ Ταμεῖον Προνοίας ΤΑΚ. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Π. Πινάτσης, καταθέτει ἀναφορὰν τῶν ὡς προσωρινῶν ὑπαλλήλων τῆς ὑπηρεσίας παραμεθορίων περιοχῶν, ὑπηρετούντων ἀπὸ 6ετίας εἰς τὴν Διεύθυνσιν Γεωργίας Δράμας, ἐφέδρων ἀξιωματικῶν, αἰτούντων τὴν μονιμοποίησίν των εἰς ἃς σήμερον εἶναι τοποθετημένοι κενὰς ὀργανικὰς θέσεις τῆς αὐτῆς Διευθύνσεως, δεδομένου, ὅτι συγκεντρώνουν ἅπαντα τὰ ὑπὸ τοῦ Νόμου προβλεπόμενα προσόντα. Ὁ βουλευτὴς Δράμας κ. Π. Πινάτσης, καταθέτει ἀναφορὰν 64 ἀγοραστῶν ἀνταλλαξίμων κτημάτων Δράμας, τῶν ὁποίων τὸ ὑπέρογκον τίμημα, καταβαλλόμενον κατὰ τὰς διατάξεις τοῦ Ν.Δ. 3713 ἄρθρον 13 εἰς ἐτησίας δόσεις, ἐπιβαρύνεται μὲ ἐπιτόκιον 6% ἐτησίως καὶ κατὰ τὸ σύστημα τῆς συνθέτου χρεωλυσίας, προσαυξάνεται εἰς ποσοστὸν 32–35% περίπου, αἰτούντων αὔξησιν τῶν δόσεων εἰς 20 ἐτησίως, μείωσιν τοῦ ἐπιτοκίου εἰς 2%, ὁρισμὸν τοῦ ἐπιτοκίου τῶν καθυστερουμένων δόσεων εἰς 6% ἀντὶ τοῦ ἰσχύοντος 18% καὶ ὁρισμόν, ὅτι, μετὰ καθυστέρησιν 3 ἐτησίων δόσεων καθίσταται ληξιπρόθεσμον καὶ ἀπαιτητὸν τὸ ἀνεξόφλητον μέρος τοῦ τιμήματος.

§5Η. ΗΛΙΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, τὸν λόγον ἐπὶ τοῦ Κανονισμοῦ. Κύριε Πρόεδρε, συμφώνως πρὸς τὸ ἄρθρον 35 τοῦ Κανονισμοῦ, τὸ ὁποῖον ἐπαναλαμβάνει διάταξιν τοῦ ἄρθρου 57 τοῦ Συντάγματος, πᾶσα πρότασις νόμου παραπέμπεται εἰς τὴν ἁρμοδίαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν καὶ μετὰ τὴν ὑπὸ τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς ὑποβολὴν τῆς σχετικῆς ἐκθέσεως ἢ μετὰ τὴν πάροδον τῆς ταχθείσης εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν προθεσμίας, εἰσάγεται πρὸς συζήτησιν εἰς τὴν Βουλήν. Κατ’ ἄλλην διάταξιν, τὴν νομοθετικὴν πρωτοβουλίαν ἔχει ὁ Βασιλεύς, δηλαδὴ ἡ Κυβέρνησις καὶ ἡ Βουλή. Κατ’ ἄλλην διάταξιν τοῦ Κανονισμοῦ, πρότασις νόμου ἐγγράφεται κατὰ προτίμησιν εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν, ἐφ’ ὅσον ἤθελε ζητήσει τοῦτο τὸ ⅙ τοῦ ἀριθμοῦ τῶν βουλευτῶν. Ἐξ αὐτῶν προκύπτει, ὅτι πᾶσα πρότασις νόμου εἰσάγεται πρὸς συζήτησιν εἰς τὴν Βουλήν, μετὰ τὴν ἐπεξεργασίαν της ὑπὸ τῆς ἁρμοδίας Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς ἤ, ἐὰν παρέλθῃ ἡ ταχθεῖσα πρὸς τὴν Ἐπιτροπὴν προθεσμία, ὁπότε θεωρεῖται, ὅτι ἐξεπληρώθησαν ὅλαι αἱ προϋποθέσεις καὶ εἰσάγεται πρὸς συζήτησιν. Πάντως, δὲν εἶναι δυνατὸν ἐκ τοῦ λόγου, ὅτι δὲν ἐτάχθη προθεσμία εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν νὰ ματαιωθῇ ἡ ἐγγραφὴ τῆς προτάσεως νόμου εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν, ἐφ’ ὅσον μάλιστα τοῦτο ἔχει ζητήσει ὁ ἀπαιτούμενος ἀριθμὸς βουλευτῶν. Διότι δι’ αὐτοῦ τοῦ τρόπου ματαιοῦται ἡ νομοθετικὴ πρωτοβουλία τοῦ ἑτέρου τῶν παραγόντων. Βεβαίως, τὸ Προεδρεῖον εἰς τὸν διανεμηθέντα πίνακα ἀναφέρει, ὅτι ἐκκρεμοῦν αἱ ὑποβληθεῖσαι προτάσεις νόμων, ἀλλὰ τὸ νὰ μὴ τάσσῃ προθεσμίαν εἰς τὴν ἁρμοδίαν Ἐπιτροπὴν διὰ νὰ ἐπεξεργασθῇ ταύτας, ἔχει ὡς ἀποτέλεσμα νὰ μὴ θεωροῦνται αὗται ὥριμοι πρὸς συζήτησιν. Ἐπειδὴ διὰ δύο προτάσεις νόμων, διὰ τὴν προστασίαν τῆς ἑλληνικῆς παραγωγῆς καὶ τῆς λήξεως τῆς ἀνταρσίας ἔχει ζητηθῆ ἀπὸ τὸν ἀπαιτούμενον ἀριθμὸν βουλευτῶν νὰ ἐγγραφοῦν κατὰ προτίμησιν εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν, δι’ αὐτὸ ὁ Πρόεδρος τῆς παρατάξεώς μας ἀπηύθυνε σχετικὴν ἐπιστολὴν εἰς τὸν κ. Πρόεδρον τῆς Βουλῆς, παρακαλῶν αὐτὸν νὰ ἐφαρμόσῃ τὴν σχετικὴν διάταξιν τοῦ Κανονισμοῦ καὶ νὰ ταχθῇ προθεσμία εἰς τὰς ἁρμοδίας Κοινοβουλευτικὰς Ἐπιτροπὰς διὰ τὴν ἐπεξεργασίαν τῶν προτάσεων αὐτῶν, μετὰ τὴν ἐκπνοὴν τῆς ὁποίας νὰ θεωρηθοῦν ἐκπληρωθεῖσαι αἱ προϋποθέσεις αὗται καὶ νὰ εἰσαχθοῦν πρὸς συζήτησιν εἰς τὴν Βουλήν. Πλησιάζομεν εἰς τὸ τέρμα τῶν ἐργασιῶν τῆς Βʹ Συνόδου καὶ ἐκ τῆς μὴ ἐφαρμογῆς τοῦ Κανονισμοῦ ματαιοῦται ἡ λειτουργία τοῦ ἑτέρου παράγοντος τῆς νομοθετικῆς πρωτοβουλίας. Παρακαλῶ τὸν κ. Πρόεδρον νὰ ἀνακοινώσῃ, ἐὰν πρόκειται νὰ ἐφαρμοσθοῦν αἱ σχετικαὶ διατάξεις τοῦ Συντάγματος καὶ τοῦ Κανονισμοῦ. Καὶ πρὶν ἢ ζητήσωμεν τὴν τροποποίησιν τῶν διατάξεων τοῦ ἰσχύοντος Κανονισμοῦ, θὰ πρέπει νὰ ἐφαρμόζωμεν πρῶτον τὰς ἰσχυούσας διατάξεις.

§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε Ἡλιοῦ, τὸ ἄρθρον 35 τοῦ Κανονισμοῦ, ἔχει δύο σκέλη. Τὸ πρῶτον σκέλος λέγει, ὅτι, πᾶσα πρότασις νόμου παραπέμπεται εἰς τὴν ἁρμοδίαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν. Καὶ τὸ δεύτερον λέγει, ὅτι, ἐὰν παραπεμφθῇ μία πρότασις νόμου εἰς τὴν ἁρμοδίαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν, δύναται νὰ ταχθῇ προθεσμία. Τὸ πρῶτον σκέλος, τὸ ὁποῖον ὁμιλεῖ περὶ παραπομπῆς εἰς τὴν ἁρμοδίαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν, δὲν τάσσει προθεσμίαν. Παρὰ ταῦτα, τὸ Προεδρεῖον, ἐν ὄψει τῶν ἐκκρεμούντων σχεδίων νόμου, δὲν παραλείπει νὰ παραπέμπῃ εἰς τὰς Κοινοβουλευτικὰς Ἐπιτροπὰς τὰς προτάσεις νόμων. Ἀλλὰ ὀφείλω νὰ σᾶς πληροφορήσω, ὅτι εἶναι τοιαύτη ἡ σωρεία τῶν ὑποβαλλομένων προτάσεων νόμων, ὥστε θὰ καθίστατο ἀδύνατος ἡ συζήτησις καὶ ἑνὸς ἔστω κυβερνητικοῦ νομοσχεδίου καὶ οὕτω θὰ περιήρχετο ἡ νομοθετικὴ πρωτοβουλία εἰς τὴν Ἀντιπολίτευσιν. Τὸ ζήτημα αὐτὸ θὰ τὸ θέσω ἐνώπιον τοῦ κ. Προέδρου, διὰ νὰ τὸ ἐξετάσῃ.

§7Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, προφανῶς ἡ ἀπάντησίς σας εἶναι ἀτυχής. Ἀληθὲς εἶναι, ὅτι δὲν ὑπάρχει τυπικὴ παραβίασις τοῦ Κανονισμοῦ, διότι εἰς τὸν Κανονισμὸν δὲν ὁρίζεται προθεσμία. Ὑπάρχει, ὅμως, οὐσιαστικὴ παραβίασις. Διότι, ἐὰν ἀπόκειται εἰς τὴν πρωτοβουλίαν τοῦ Προεδρείου, κομματικοῦ Προεδρείου, ὅπως συμβαίνει εἰς τὸν ἰδικόν μας Κοινοβουλευτισμόν, ἐν συνεννοήσει μὲ τὴν Κυβέρνησιν νὰ κρίνῃ ποῖαι ἀπὸ τὰς προτάσεις νόμων τῆς Ἀντιπολιτεύσεως θὰ παραπέμπωνται εἰς τὰς Κοινοβουλευτικὰς Ἐπιτροπάς, τότε κατ’ οὐσίαν καταργεῖται τὸ νομοθετικὸν δικαίωμα τῆς Βουλῆς. Διότι μὲ τὸν τρόπον αὐτὸν καθίσταται ἀδύνατος ἡ συζήτησις προτάσεων νόμου προερχομένων ἀπὸ τὴν Ἀντιπολίτευσιν. Αὐτὸς εἶναι ὁ λόγος, διὰ τὸν ὁποῖον εἶναι ἀδύνατον νὰ γίνῃ δεκτόν, ὅτι τοῦτο ἀνταποκρίνεται πρὸς τὸ πνεῦμα, πρὸς τὴν καλὴν πίστιν τῆς ἐφαρμογῆς τοῦ Κανονισμοῦ. Ἐν οὐδεμιᾷ περιπτώσει, καθ’ ὅσον ἀφορᾷ τὰς προτάσεις νόμων τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, ἡ συνεννόησις τοῦ Προεδρείου μὲ τὴν Κυβέρνησιν, ἐπιτρέπεται νὰ κρίνῃ τὸ θέμα. Διότι, ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει, παύει νὰ ὑπάρχῃ ἡ Ἀντιπολίτευσις. Τὸ πρέπον, ἑπομένως, τὸ ἀνταποκρινόμενον εἰς τὴν καλὴν πίστιν, εἰς τὸ ἀληθὲς πνεῦμα τοῦ Κανονισμοῦ, εἶναι, ὅτι, προτάσεις νόμων τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, πρέπει ἐντὸς εὐλόγου χρόνου νὰ στέλλωνται εἰς τὴν ἁρμοδίαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν καὶ νὰ ἄγωνται εἰς τὸ Σῶμα, πρὸς συζήτησιν. Ἄλλως, καταργεῖται ὁ Κανονισμός, καταργεῖται ὁ Κοινοβουλευτισμός, καταργεῖται ἡ Δημοκρατία.

§8Π. ΠΑΠΑΛΗΓΟΥΡΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, συμφωνοῦμεν μὲ τὰς ἀπόψεις τοῦ κ. Παπανδρέου. Σ. Κωστόπουλος. Κύριε Πρόεδρε, ποῦ καταλήξαμεν; Ἔγινε μία συζήτησις, ἀνεπτύχθησαν ἀπόψεις, πρέπει κἄπου νὰ καταλήξωμεν. Περιττὸν νὰ εἴπωμεν, ὅτι συμφωνοῦμεν μὲ τὰς ἀπόψεις τοῦ κ. Παπανδρέου.

§9Κ. ΡΟΔΟΠΟΥΛΟΣ. (Πρόεδρος Βουλῆς). Ὁ κύριος Προεδρεύων τῆς συνεδριάσεως, εἶπεν, ὅτι θὰ τεθῇ ζήτημα ἐνώπιον τοῦ ἁρμοδίου καὶ ὑπευθύνου Προέδρου, ὁ ὁποῖος θὰ ρυθμίσῃ αὐτὸ καὶ θὰ παράσχῃ ἐν καιρῷ εἰς τὴν Βουλὴν πληροφορίας. Δὲν νομίζω, ὅτι μετὰ τοῦτο ὑπάρχει ἄμεσον θέμα.

§10ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν

ΗΜΕΡΗΣΙΑΝ ΔΙΑΤΑΞΙΝ

ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Αʹ συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς καὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐγκρίσεως δαπανῶν τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας, πραγματοποιηθεισῶν κατὰ τὰ πρὸ τοῦ ἔτους 1959 οἰκονομικὰ ἔτη καὶ ἐγγραφῆς τῶν ἀπαιτουμένων πιστώσεων ἐν τῷ προϋπολογισμῷ τῶν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τούτου».

§11ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§12ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς αʹ συζήτησιν κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον τὸ σχέδιον νόμου «περὶ ἐγκρίσεως δαπανῶν τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας, πραγματοποιηθεισῶν κατὰ τὰ πρὸ τοῦ ἔτους 1959 οἰκον. ἔτη καὶ ἐγγραφῆς τῶν ἀπαιτουμένων πιστώσεων ἐν τῷ προϋπολογισμῷ τῶν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τούτου». Αʹ συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς καὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐγκρίσεως δαπανῶν τινων τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας».

§13ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§14ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς αʹ συζήτησιν κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον τὸ σχέδιον νόμου «περὶ ἐγκρίσεως δαπανῶν τινων τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας». Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐγκρίσεως τῆς κατὰ τὸ οἰκον. ἔτος 1954–55 πραγματοποιηθείσης δαπάνης, ἁρμοδιότητος Ὑπηρεσίας Δημοσίων Ἔργων Νομαρχίας Δωδεκανήσου».

§15ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§16ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ συζήτησιν κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον τὸ σχέδιον νόμου «περὶ ἐγκρίσεως τῆς κατὰ τὸ οἰκον. ἔτος 1954–1955 πραγματοποιηθείσης δαπάνης, ἁρμοδιότητος Ὑπηρεσίας Δημοσίων Ἔργων Νομαρχίας Δωδεκανήσου». Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐγκρίσεως τῶν κατὰ τὰ πρὸ τοῦ 1955–1956 οἰκονομικὰ ἔτη πραγματοποιηθεισῶν, ἄνευ ἀντιστοίχων πιστώσεων, δαπανῶν, ἁρμοδιότητος Ὑπουργείου Ἐμπορίου καὶ τῆς ἐγγραφῆς τῶν, διὰ τὴν πληρωμὴν αὐτῶν ἀπαιτουμένων πιστώσεων εἰς τὸν Προϋπολογισμὸν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τούτου, ὡς καὶ τὸν προϋπολογισμὸν ἐξόδων τοῦ εἰδικοῦ λογαριασμοῦ «Κεφάλαια Διαχειρίσεως Καταναλωτικῶν Ἀγαθῶν».

§17ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§18ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ συζήτησιν κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον τὸ σχέδιον νόμου «περὶ ἐγκρίσεως τῶν κατὰ τὰ πρὸ τοῦ 1955–56 οἰκον. ἔτη πραγματοποιηθεισῶν, ἄνευ ἀντιστοίχων πιστώσεων, δαπανῶν, ἁρμοδιότητος Ὑπουργείου Ἐμπορίου καὶ τῆς ἐγγραφῆς τῶν, διὰ τὴν πληρωμὴν αὐτῶν ἀπαιτουμένων πιστώσεων εἰς τὸν Προϋπολογισμὸν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τούτου, ὡς καὶ τὸν προϋπολογισμὸν ἐξόδων τοῦ εἰδικοῦ λογαριασμοῦ «Κεφάλαια Διαχειρίσεως Καταναλωτικῶν Ἀγαθῶν». Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐνισχύσεως ἀπροστατεύτων παίδων». Δεκτὸν τὸ ἄρθρον 1;

§19ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§20ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν τὸ ἄρθρον 1 ὡς ἔχει. Ἄρθρον 2. Ὁ κ. Ὑπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας, ἔχει τὸν λόγον.

§21Α. ΣΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε Πρόεδρε, ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 2 ὑπάρχει μία τροπολογία τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς, τὴν ὁποίαν ἐδέχθην. Νὰ προστεθῇ μετὰ τὰς λέξεις «ἡλικίας οὐχὶ ἀνωτέρας τῶν 14 ἐτῶν», «δυναμένου νὰ αὐξηθῇ εἰς τὸ 16ον ἔτος».

§22Ι. ΛΑΥΡΕΝΤΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, μετ’ ἄλλων συναδέλφων κατεθέσαμεν μίαν τροπολογίαν καὶ ἐζητήσαμεν ὅπως προστεθῇ καὶ ἡ κατηγορία τῶν δεομένων προστασίας παίδων, τῶν ἐχόντων γονεῖς ἀνέργους. Ἐφ’ ὅσον λαμβάνονται προστατευτικὰ μέτρα δι’ ἄλλας κατηγορίας, πρέπει νὰ ληφθοῦν ἀνάλογα μέτρα καὶ διὰ τὰ τέκνα τὰ ἔχοντα ἀνέργους γονεῖς, τῶν ὁποίων ἡ κατάστασις εἶναι ὄντως δραματική. Παρακαλῶ τὸν κ. ὑπουργὸν ὅπως ἀποδεχθῇ τὴν τροπολογίαν μας.

§23ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ ἄρθρον 2;

§24ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§25ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸ ἄρθρον 2 ἐγένετο δεκτὸν ὡς ἐτροποποιήθη. (Ἐπίσης ἐγένοντο δεκτὰ τὰ ἄρθρα 3, 4, 5 καὶ 6). Ἄρθρον 7. Ὁ κ. Ὑπουργὸς Κοιν. Προνοίας, ἔχει τὸν λόγον.

§26Α. ΣΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε Πρόεδρε, εἰς τὸ ἄρθρον 7 ἔχω νὰ κάμω μίαν προσθήκην. Εἰς τὸν τρίτον στίχον, μετὰ τὴν λέξιν «συνεργάζεται», προστίθενται τὰ ἑξῆς: «μετὰ τῆς Βασιλικῆς Προνοίας καί».

§27ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ ἄρθρον 7;

§28ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§29ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸ ἄρθρον 7, ἐγένετο δεκτὸν ὡς ἐτροποποιήθη. (Ἐπίσης ἐγένετο δεκτὸν τὸ ἄρθρον 8). Ἄρθρον 9. Ὁ κ. Κ. Χιωτάκης, ἔχει τὸν λόγον.

§30Κ. ΧΙΩΤΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἴχαμε ζητήσει εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν ὅπως εἰς τὴν Κεντρικὴν Ἐπιτροπὴν συμμετέχῃ καὶ ἀντιπρόσωπος τῆς Παιδιατρικῆς Ἑταιρείας. Θὰ παρεκάλουν τὸν κ. ὑπουργὸν ὅπως ἀποδεχθῇ τὴν πρότασίν μας αὐτήν.

§31Α. ΣΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Τί σχέσιν ἔχει, κ. συνάδελφε, ὁ ἀντιπρόσωπος τῆς Παιδιατρικῆς Ἑταιρείας; Θὰ ἤμην ἕτοιμος νὰ δεχθῶ τὴν πρότασιν τοῦ κ. Σωτηρίου περὶ συμμετοχῆς εἰς τὸ Συμβούλιον Παιδιατρικῆς Προστασίας τοῦ Διευθυντοῦ τῆς Στοιχειώδους Ἐκπαιδεύσεως τοῦ Ὑπουργείου Παιδείας, ἐφ’ ὅσον μάλιστα εἰς ὅλας τὰς τοπικὰς ἐπιτροπὰς συμμετέχουν οἱ Ἐπιθεωρηταὶ Στοιχειώδους Ἐκπαιδεύσεως. Ὀρθὸν εἶναι εἰς τὴν Κεντρικὴν Ἐπιτροπὴν νὰ συμμετέχῃ ὁ Διευθυντὴς Στοιχειώδους Ἐκπαιδεύσεως.

§32Α. ΓΕΡΟΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, νομίζω, ὅτι παραβιάζομεν ἀνοικτὰς πύλας. Δὲν νοεῖται παιδικὴ προστασία, ἂν δὲν μετέχῃ τοῦ Συμβουλίου αὐτῆς καὶ ὁ ἁρμόδιος Διευθυντὴς Στοιχειώδους Ἐκπαιδεύσεως. Διότι ἐὰν λείψῃ τὸ σχολεῖον, δὲν δύναμαι νὰ ἐννοήσω πῶς θὰ ἐπιτύχῃ τὸ ἔργον αὐτό.

§33Π. ΚΛΗΣ. Λυποῦμαι διότι θὰ διαφωνήσω μὲ τὴν γνώμην τοῦ συναδέλφου κ. Γεροκωστοπούλου. Ἐὰν ἐπιβάλλεται ἡ συμμετοχὴ κἄποιου, αὐτὸς θὰ πρέπει νὰ εἶναι ὁ Διευθυντὴς τῆς Σχολιατρικῆς Ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου Παιδείας ἢ ὁ ἁρμόδιος Διευθυντὴς τοῦ Ὑπουργείου Κοινωνικῆς Προνοίας.

§34Κ. ΣΩΤΗΡΙΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, εἶχα ὑποστηρίξει εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν ὅπως συμπεριληφθῇ εἰς τὸ Κεντρικὸν Συμβούλιον ἀντιπρόσωπος τοῦ Ὑπουργείου Παιδείας. Εὐχαριστῶ τὸν κ. ὑπουργόν, διότι ἐδέχθη τὴν τροπολογίαν μου.

§35Α. ΔΕΡΔΕΜΕΖΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἶναι ὀρθοτάτη ἡ τροπολογία τοῦ κ. ὑπουργοῦ περὶ συμμετοχῆς τοῦ Διευθυντοῦ Στοιχειώδους Ἐκπαιδεύσεως εἰς τὸ Κεντρικὸν Συμβούλιον. Βεβαίως θὰ ἔπρεπε κἄποτε νὰ ἀπαλλαγῶμεν ἀπὸ τὰ Συμβούλια αὐτά, διότι διευρύνεται ἡ εὐθύνη· ἐφ’ ὅσον ὅμως δὲν καθίσταται τοῦτο δυνατόν, ὀρθὸν εἶναι ὅπως συμμετέχῃ τούτου ὁ Διευθυντὴς Στοιχειώδους Ἐκπαιδεύσεως.

§36ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ ἄρθρον 9;

§37ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§38ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν τὸ ἄρθρον 9, ὡς ἐτροποποιήθη.

§39Α. ΣΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε Πρόεδρε, ἔχω προτείνει τὴν προσθήκην δύο ἄρθρων, τὰ ὁποῖα θὰ λάβουν τοὺς ἀριθμοὺς 11 καὶ 12 καὶ τὰ ὁποῖα ἤδη διενεμήθησαν εἰς τοὺς κ.κ. βουλευτάς.

§40ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐρωτᾶται ἡ Βουλή, δέχεται τὴν προσθήκην τῶν δύο νέων τούτων ἄρθρων;

§41Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, μήπως ἡ δαπάνη διατροφῆς τοῦ προσωπικοῦ τῶν διαφόρων Ἱδρυμάτων ἀποβῇ εἰς βάρος τῆς διατροφῆς τῶν τροφίμων τῶν Ἱδρυμάτων καὶ ἀντὶ νὰ σιτίζωνται οὗτοι θὰ ὑποσιτίζωνται;

§42Α. ΣΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Ὄχι, κ. συνάδελφε, εἶναι μᾶλλον νομιμοποίησις ὑφισταμένης καταστάσεως.

§43Π. ΣΤΑΥΡΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁμιλοῦμεν περὶ διατάξεων τοῦ ἄρθρου 26 τοῦ νόμου 3310)55 καὶ τοῦ ἄρθρου 9 τοῦ νόμου 3796)57. Ἐνετάχθησαν εἰς τὸν 6ον βαθμὸν ἐφ’ ὅσον ἐκέκτηντο ὑπερεννεαετῆ ὑπηρεσίαν οἱ πτυχιοῦχοι ἀνωτάτων σχολῶν ὑπάλληλοι τοῦ Διοικητικοῦ Κλάδου τῆς Αʹ Κατηγορίας ἐπὶ βαθμοῖς 7ῳ ἢ 8ῳ τοῦ Ὑπουργείου Κοινωνικῆς Προνοίας. Ἐπὶ τῶν οὑτωσὶ ὅμως ἐνταχθέντων προσεμετρήθη ὁ ὑπὲρ τὴν 9ετίαν πλεονάζων χρόνος εἰς τὸ ἀκέραιον μὲν διὰ τοὺς ἐνταχθέντας δυνάμει τοῦ ἄρθρου 26 τοῦ νόμου 3310)55, εἰς τὸ ½ δὲ διὰ τοὺς ἐνταχθέντας βάσει τοῦ ἄρθρου 9 τοῦ νόμου 3796)57. Ἐπειδὴ ἡ ἐν λόγῳ μεταχείρισις ὑπαλλήλων κεκτημένων τὰ αὐτὰ προσόντα εἶναι ἄδικος, ἀποβαίνουσα εἰς βάρος καὶ τῆς Ὑπηρεσίας καὶ τῶν ὑπαλλήλων, ἔχω τὴν τιμὴν νὰ προτείνω τὴν ἑξῆς τροπολογίαν ὡς ἄρθρον 13ον καὶ παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅπως τὴν ἀποδεχθῇ. Ἡ τροπολογία μου ἔχει ὡς ἑξῆς: «Ἡ διάταξις τοῦ βʹ ἐδαφίου τῆς 4ης παρ. τοῦ ἄρθρου 9 τοῦ Νόμου 3796)57 καταργεῖται, θεωρουμένη ὡς μηδέποτε ἰσχύουσα, ἐφαρμοζομένης ἀντ’ αὐτῆς τῆς διατάξεως τῆς 3ης παραγράφου τοῦ ἄρθρου 26 τοῦ Νόμου 3310)55, προκειμένου περὶ ὑπαλλήλων ἀποκτησάντων πτυχίον Ἀνωτάτης Σχολῆς μέχρις τῆς δημοσιεύσεως τοῦ Νόμου 3796)57».

§44Α. ΣΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε Πρόεδρε, ἡ τροπολογία τοῦ κ. συναδέλφου εἶναι δικαία καὶ τὴν δέχομαι.

§45ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὰ προταθέντα ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ νέα ἄρθρα ὑπ’ ἀριθ. 11 καὶ 12 γίνονται δεκτὰ καθὼς καὶ ἡ τροπολογία τοῦ κ. Σταυροπούλου, ἡ ὁποία γίνεται δεκτὴ ὡς ἄρθρον 13. Συνεπῶς, ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ συζήτησιν κατ’ ἄρθρον, ὡς ἐτροποποιήθη, ἀναβαλλομένης τῆς ψηφίσεως τοῦ συνόλου τὸ σχέδιον νόμου «περὶ ἐνισχύσεως ἀπροστατεύτων παίδων». Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος».

§46Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸν λόγον ἐπὶ τοῦ Κανονισμοῦ.

§47ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἔχετε τὸν λόγον, ἐπὶ τοῦ Κανονισμοῦ.

§48Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ Βουλὴ κατὰ τὴν προηγουμένην συνεδρίασιν συνεζήτησε καὶ ἀπεδέχθη κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον τὸ σχέδιον νόμου περὶ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος, ὡς εἶχε διατυπωθῆ ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ καὶ ἐπρόκειτο σήμερον νὰ προχωρήσωμεν εἰς τὴν βʹ κατ’ ἄρθρον συζήτησιν. Σήμερον παραδόξως καλεῖται ἡ Βουλὴ νὰ συνεχίσῃ τὴν συζήτησιν κατ’ ἄρθρον καὶ εὑρίσκεται πρὸ ἑνὸς νέου νομοσχεδίου μὲ 8 νέα ἄρθρα, τὰ ὁποῖα μεταβάλλουν τὴν ἀρχὴν καὶ τὴν ἔννοιαν τοῦ νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον συνεζητήσαμεν κατ’ ἀρχήν. Νομίζω, κύριε Πρόεδρε, ἢ θὰ πρέπει νὰ τηρηθῇ ὁ Κανονισμὸς καὶ αἱ τροπολογίαι νὰ παραπεμφθοῦν εἰς τὸ ΑΣΔΥ καὶ τὸ Γενικὸν Λογιστήριον, τῶν ὁποίων ἀπαραιτήτως πρέπει νὰ ὑπάρχῃ γνώμη, ἢ ἐφ’ ὅσον ἀναμορφώνεται τελείως τὸ νομοσχέδιον θὰ πρέπει νὰ παραπεμφθῇ ἐκ νέου εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν πρὸς ἐπεξεργασίαν. Σεῖς, κύριε Πρόεδρε, ὡς ἔχων τὴν ἐπιμέλειαν ἐφαρμογῆς τοῦ Κανονισμοῦ, νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ λάβετε ἐν προκειμένῳ σχετικὴν ἀπόφασιν.

§49Μ. ΚΥΡΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, συμφωνῶ μὲ τὰς ἀπόψεις τὰς ὁποίας ἀνέπτυξεν ὁ κ. Ζορμπᾶς. Δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ εἰσαχθοῦν πρὸς συζήτησιν τοιαῦται τροπολογίαι, αἱ ὁποῖαι διαμορφώνουν ἕνα νομοσχέδιον καὶ ἐπὶ τῶν ὁποίων δὲν ὑπάρχει οὔτε ἔκθεσις τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου οὔτε ἔκθεσις τοῦ ΑΣΔΥ. Διενεμήθησαν αὐτὴν μόλις τὴν στιγμήν, καὶ δὲν μᾶς ἐδόθη ὁ ἀπαιτούμενος χρόνος διὰ νὰ ἐνημερωθῶμεν ἐπ’ αὐτῶν.

§50Σ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν ἀνήκει εἰς τὰς συνηθείας μας νὰ προτείνωμεν τυπικὰ κωλύματα εἰς τὰς συζητήσεις τῶν νομοσχεδίων, Νομίζω, ὅμως, ὅτι θὰ συνομολογήσητε καὶ σεῖς, ὅτι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ συζητηθοῦν νέαι τροπολογίαι ἄσχετοι πρὸς τὸ νομοσχέδιον. Τὸ γεγονός, ὅτι καὶ ὁ κ. ὑπουργὸς ζητεῖ τὴν τροποποίησιν τοῦ τίτλου διὰ τῆς προσθήκης τῆς φράσεως καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων, ἀποδεικνύει, ὅτι αἱ τροπολογίαι αὐταὶ εἶναι ἄσχετοι πρὸς τὸ νομοσχέδιον. Ἐάν, κύριε Πρόεδρε, αἱ τροπολογίαι αὐταὶ εἶχον κατατεθῆ πρὸ τῆς συζητήσεως κατ’ ἀρχὴν τοῦ νομοσχεδίου, θὰ ἦτο δυνατὸν νὰ συζητηθοῦν. Ἐάν, ὅμως, σήμερον ἐπιμένῃ ὁ κ. ὑπουργὸς νὰ συζητηθοῦν, θὰ ἀναγκασθῶμεν καὶ ἡμεῖς νὰ ὑποβάλωμεν τὰς τυπικάς μας ἀντιρρήσεις. Διὰ τοῦτο φρονῶ, ὅτι ἡ προτιμοτέρα λύσις εἶναι νὰ ἀποσυρθοῦν αἱ ἀντισυνταγματικῶς εἰσαγόμεναι διατάξεις καὶ νὰ ἔλθουν ἐκ νέου πρὸς συζήτησιν, ὑπὸ μορφὴν νέου νομοσχεδίου.

§51Κ. ΧΙΩΤΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, αἱ ὑποβληθεῖσαι ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ νέαι τροπολογίαι, εἶναι περισσότεραι ἀπὸ τὸ κύριον νομοσχέδιον. Προτείνονται 66 ἐδάφια, τὰ ὁποῖα οὐδεμίαν σχέσιν ἔχουν πρὸς τὸ περιεχόμενον τοῦ νομοσχεδίου περὶ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος, Αὐτὸ ἀποδεικνύεται καὶ ἐκ τοῦ γεγονότος, ὅτι ὁ κ. ὑπουργὸς ζητεῖ τὴν συμπλήρωσιν τοῦ τίτλου τοῦ νομοσχεδίου διὰ τῆς φράσεως «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Κύριε Πρόεδρε, πρόκειται προφανῶς περὶ νέου νομοσχεδίου τὸ ὁποῖον τροποποιεῖ τὸν Ἰατρικὸν Κώδικα καὶ στρέφεται ἐναντίον τοῦ ἰατρικοῦ κόσμου. Ἐφ’ ὅσον αἱ τροπολογίαι αὗται δὲν ἔτυχον τῆς ἐπεξεργασίας τοῦ Γεν. Λογιστηρίου, τοῦ ΑΣΔΥ καὶ τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς καὶ δὲν συνεζητήθησαν εἰς τὴν κατ’ ἀρχὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου, δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ συζητηθοῦν σήμερον. Ἄλλωστε αὐτὸ ἀντιτίθεται πρὸς τὸ ἄρθρον 57 τοῦ Συντάγματος καὶ τὸ ἄρθρον 35 τοῦ Κανονισμοῦ.

§52Ι. ΖΙΓΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἶναι σαφές, κατὰ τὸ Σύνταγμα, διὰ νὰ προχωρήσωμεν εἰς τὴν συζήτησιν μιᾶς προτάσεως νόμου, θὰ πρέπει αὕτη νὰ ἔχῃ ἤδη ὑποστῆ τὸν ἔλεγχον ἀπὸ τὴν ἁρμοδίαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν, νὰ ὑπάρχῃ ἐπ’ αὐτῆς ἔκθεσις τοῦ Γεν. Λογιστηρίου καὶ τοῦ ΑΣΔΥ εἰς εἰδικὰς περιπτώσεις. Εἰς τὴν προκειμένην περίπτωσιν, διὰ τῆς μεθόδου τῶν τροπολογιῶν, ὅλαι αὐταὶ αἱ διατάξεις τοῦ Συντάγματος παραγράφονται. Εἶναι προφανές, κύριε Πρόεδρε, ὅτι αἱ προταθεῖσαι τροπολογίαι τοῦ κ. ὑπουργοῦ εἶναι ἄσχετοι πρὸς τὸ περιεχόμενον τοῦ νομοσχεδίου καὶ ἀποτελοῦν νέον. Σήμερον εὑρισκόμεθα εἰς τὴν δευτέραν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν τοῦ ὡς ἄνω νομοσχεδίου καὶ ἡ Βουλὴ δὲν δύναται νὰ σηζητήσῃ καὶ πάλιν ἐπὶ τῆς ἀρχῆς. Πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ ψηφίσωμεν διαφορετικὸν νομοσχέδιον ἀπὸ ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον ἐδέχθημεν κατ’ ἀρχήν. Εἶναι τόσον διαφορετικόν, ὥστε ὁ κ. ὑπουργὸς ἠναγκάσθη νὰ ἀλλάξῃ καὶ τὸν τίτλον. Διὰ τῶν τροπολογιῶν, κύριε Πρόεδρε, δημιουργεῖται ἕνας νέος καταστατικὸς χάρτης ἀσκήσεως τοῦ ἰατρικοῦ ἐπαγγέλματος. Ἀπὸ ἀπόψεως οὐσίας ἀπευθύνω πρὸς τὸν κ. ὑπουργὸν τὴν ἑξῆς σύστασιν. Κύριε Ὑπουργέ, διὰ τῶν τροπολογιῶν αὐτῶν πρόκειται νὰ ρυθμίσετε θέματα τεραστίας σημασίας. Τοὐλάχιστον δώσετε τὴν ἐντύπωσιν, ὅτι σοβαρῶς τὰ ἐμελετήσατε καὶ ὅτι ἐπιζητεῖτε νὰ τὰ ψηφίσετε διὰ τῆς κανονικῆς ὁδοῦ, καὶ ὄχι δι’ ὑφαρπαγῆς διὰ τῆς μεθόδου τῶν τροπολογιῶν καὶ δὴ εἰς τὴν δευτέραν συζήτησιν.

§53Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν πρόκειται περὶ παραβιάσεως τοῦ Κανονισμοῦ. Τὸ ζήτημα εἶναι εὐρύτατον καὶ σοβαρώτατον. Πρόκειται περὶ τάξεως, τῆς ὁποίας θεματοφύλαξ εἶναι τὸ Προεδρεῖον τῆς Βουλῆς. Ἐπίσης, κύριε Πρόεδρε, πράκειται ἐπὶ πλέον, περὶ μιᾶς ἐξοφθάλμου παραβιάσεως τοῦ Συντάγματος ἐκ προθέσεως γενομένης. Κύριε Πρόεδρε, καὶ ἄλλοτε εἶχον τὴν εὐκαιρίαν νὰ κατηγορήσω εὐθέως τὸ Προεδρεῖον, ἐξ ἀφορμῆς παρομοίας περιπτώσεως καὶ νὰ δηλώσω, ὅτι δὲν τηρεῖ τὰς διατάξεις τοῦ Συντάγματος. Ἀνέφερον, ὅτι πρὸς τὸ συμφέρον τοῦ πολιτικοῦ κόσμου, δὲν ἐπιτρέπεται νὰ περιλαμβάνωνται εἰς νομοσχέδιον διατάξεις μὴ ἔχουσαι σχέσιν πρὸς τὴν ἀρχὴν τοῦ νομοσχεδίου. Ἐν τούτοις καὶ σήμερον διὰ μιᾶς τροπολογίας μὲ τὴν διατύπωσιν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων, ἀνοίγεται διάπλατα ἡ θύρα τῆς παραβάσεως τοῦ Συντάγματος καὶ τοῦ Κανονισμοῦ. Διὰ τοῦτο ἐπαναλαμβάνω, τὴν εὐθύνην τὴν φέρει τὸ Προεδρεῖον. Τὸ θέμα, κ. Πρόεδρε, ἦλθεν ἐνώπιον τῶν Δικαστηρίων, διὰ νὰ ἀποφανθοῦν ἐὰν ὁ οὕτω διατυπωμένος νόμος εἶναι ἀντισυνταγματικὸς ἢ ὄχι. Καὶ τὰ Δικαστήρια ἀπεφάνθησαν, ὅτι αὐτὸ δὲν δύναται νὰ ἀποτελέσῃ ἀντικείμενον κρίσεως αὐτῶν, διότι ἀποτελεῖ τοῦτο τὰ Ἰντέρνα Κόρπορις τοῦ Κοινοβουλίου, καὶ ὅτι μόνον ἐπιτέλεσις καθήκοντος ἢ μὴ δύναται νὰ χαρακτηρισθῇ. Ἑπομένως ὑπάρχει παράβασις καθήκοντος τοῦ Προέδρου τῆς Βουλῆς, ἐφ’ ὅσον εἰσάγονται σχέδια νόμων μὲ διατύπωσιν διάφορον ἐκείνης τὴν ὁποίαν προβλέπει τὸ Σύνταγμα καὶ ὁ Κανονισμὸς τῆς Βουλῆς. Ὡς πρὸς τὸ ἄλλο θέμα, κ. Πρόεδρε, ἐδέχθη ἡ Βουλὴ πρὸ ἡμερῶν τὴν κατ’ ἀρχὴν καὶ ἄρθρον ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος», καὶ τὸ ἐδέχθη ἔχουσα ὑπ’ ὄψει της ἡ Βουλὴ τὸ σχέδιον ὡς ἀρχικῶς εἶχε κατατεθῆ. Καὶ ἡ συμφωνία ἦτο νὰ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον εἰς αʹ συζήτησιν καὶ νὰ προχωρήσωμεν εἰς τὴν βʹ συζήτησιν ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ νομοσχεδίου τὸ ὁποῖον ἐψηφίσαμεν κατὰ τὴν αʹ συζήτησιν. Ἤδη ὅμως διὰ τῶν τροπολογιῶν αἱ ὁποῖαι εἰσάγονται ἀπὸ μέρους τοῦ κ. ὑπουργοῦ καὶ τῆς προσθήκης εἰς τὸν τίτλον τοῦ νομοσχεδίου τῆς φράσεως «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων», ἔχομεν, κ. Πρόεδρε, νέον νομοσχέδιον. Κύριε Πρόεδρε, ἡ τακτικὴ αὐτὴ εἶναι ἀπαράδεκτος, διότι μαρτυρεῖ καὶ μίαν ἔλλειψιν σεβασμοῦ πρὸς τὴν συμφωνίαν Κυβερνήσεως καὶ Βουλῆς διὰ τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου. Δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ γίνῃ αὐτὸ τὸ πρᾶγμα καὶ διὰ τῆς μεθόδου τῆς εἰσαγωγῆς τῶν τροπολογιῶν αὐτῶν νὰ ἐπιζητῆται μία Δικτατορικὴ ἐπιβολὴ τοῦ Ὑπουργείου ἐπὶ τοῦ Ἰατρικοῦ κόσμου. Τὴν ἐπιδίωξιν αὐτὴν ἐὰν θέλῃ ἡ πλειοψηφία ἂς τὴν ψηφίσῃ, δικαίωμά της, ἀλλὰ τοὐλάχιστον νὰ συζητηθῇ κατὰ τὴν κανονικὴν διαδικασίαν, δηλαδὴ εἰς δύο συζητήσεις. Κύριε Πρόεδρε, σεῖς δὲν πρέπει νὰ ἐπιτρέψητε τὴν τακτικὴν αὐτήν. Ἡμεῖς δὲ μὴ δυνάμενοι ἄλλο τι νὰ πράξωμεν, δὲν ἔχομεν παρὰ νὰ διαμαρτυρηθῶμεν εἰς τὸν κυρίαρχον λαὸν καὶ αὐτὸς ἐν καιρῷ ἂς ἀπευθύνῃ τὴν εὐθύνην εἰς τὴν Κυβέρνησιν. Ἡμεῖς πάντως καταλογίζομεν ἐν πρώτοις εὐθύνην εἰς τὸ Προεδρεῖον, τὸ ὁποῖον δὲν συνεκινήθη διὰ τὴν εἰσαγωγὴν ἀσχέτων πρὸς τὸ συζητούμενον νομοσχέδιον τροπολογιῶν καὶ τοῦ ὑπενθυμίζομεν, ὅτι τὴν συγκίνησίν του μόνον ἅμα δὲ καὶ τὴν σκληρότητά του τὴν ἐξήντλησεν εἰς τὴν πρότασιν τοῦ Κόμματός μας περὶ συνταξιοδοτήσεως τῶν ἀγροτῶν. Ἡ τακτικὴ αὐτὴ τοῦ Προεδρείου εἶναι ἀπαράδεκτος καὶ τὴν καταγγέλλομεν εἰς τὸν Ἑλληνικὸν λαόν.

§54ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸν λόγον ἔχει ὁ κ. Γ. Σπηλιόπουλος, ἐπὶ τοῦ Κανονισμοῦ.

§55Γ. ΣΠΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁ Κανονισμὸς δὲν εἶναι καμμία ξηρὰ ἔννοια. Ἡ ὑπὸ μορφὴν τροπολογιῶν εἰσαγωγὴ 8 νέων ἄρθρων, δὲν σημαίνει μόνον παράβασιν τοῦ Κανονισμοῦ, ἀλλὰ καὶ τῆς οὐσίας. Σημαίνει, ὅτι τὸ περιεχόμενον τοῦ νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον εἰσηγήθησαν οἱ εἰσηγηταὶ τῆς μειοψηφίας καὶ τῆς πλειοψηφίας καὶ τὸ ὁποῖον ἀπεδέχθη ἡ Βουλὴ εἰς πρώτην συζήτησιν, ἦτο τελείως διάφορον τοῦ περιεχομένου καὶ τῆς οὐσίας ἀπὸ τὴν ἐμφάνισιν τὴν ὁποίαν θέλει νὰ τοῦ δώσῃ ὁ κ. ὑπουργὸς διὰ τῶν τροπολογιῶν. Πρόκειται συνεπῶς περὶ παραβάσεως τοῦ Κανονισμοῦ εἰς ἔκτασιν καὶ εἰς βάθος καὶ δὲν δυνάμεθα ὡς ἐκ τούτου νὰ συζητήσωμεν. Νομίζω λοιπόν, ὅτι ὁ κ. ὑπουργός, πρέπει νὰ ἀντιληφθῇ τὸ σφάλμα του καὶ νὰ τὸ ἀποσύρῃ καὶ νὰ φέρῃ νέον νομοσχέδιον.

§56ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριοι βουλευταί, τὸ Προεδρεῖον, νομίζει, ὅτι γίνεται κἄποια σύγχυσις ὀφειλομένη εἰς τὸ ἑξῆς: ἐψηφίσθη, κύριοι βουλευταί, κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον εἰς πρώτην συζήτησιν τὸ νομοσχέδιον «περὶ ὀργανώσεως τοῦ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος». Ὑπεβλήθησαν μετὰ ταῦτα ἐγκαίρως καὶ ἐμπροθέσμως 5–10–100 ἐὰν θέλετε τροπολογίαι, κατ’ οὐδὲν ἀλλοιοῦσαι τὸ νομοσχέδιον ὡς ἐψηφίσθη εἰς τὴν αʹ συζήτησιν. Τοῦτο οὔτε ἀντίκειται εἰς τὸν Κανονισμὸν οὔτε καὶ τὸ Σύνταγμα ἀπαγορεύει νὰ ὑποβληθοῦν οἱαιδήποτε τροπολογίαι.

§57Δ. ΓΟΝΤΙΚΑΣ. Ὄχι ἀπὸ τὸν κ. ὑπουργόν.

§58ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Καὶ ἀπὸ τὸν κ. ὑπουργὸν καὶ ἀπὸ τοὺς κ.κ. βουλευτάς. Ἴσως φυσικὰ νὰ ἐγένετο μία παράλειψις, διότι δὲν ἐγένετο μία ἀνατύπωσις τοῦ νομοσχεδίου.

§59Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἔχω ἐνώπιόν μου σχέδιον μὲ τὸν χαρακτηρισμὸν ἀνατύπωσις καὶ τὰς λέξεις «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων».

§60ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸ νομοσχέδιον δὲν ἔχει ἀνατυπωθῇ, κ. Μπακόπουλε.

§61Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐκεῖ εἶναι ἡ πονηρία.

§62ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε Μπακόπουλε, μὲ συγχωρῆτε, ἀλλά, κατὰ τὸν Κανονισμόν, πᾶς βουλευτὴς καὶ ὑπουργὸς ἔχει τὸ δικαίωμα νὰ ὑποβάλῃ τροπολογίαν. Ἡμεῖς θὰ χωρήσωμεν σύμφωνα μὲ τὸν Κανονισμὸν εἰς τὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον ἐψηφίσαμεν καὶ τὸ Σῶμα θὰ ἀποφανθῇ ἀπεδεχόμενον ἢ ἀπορρίπτον τὰς τροπολογίας.

§63Σ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, λυποῦμαι, διότι δὲν θὰ συμφωνήσω μὲ τὴν ἑρμηνείαν, τὴν ὁποίαν δίδετε. Πρῶτον, διότι τὸ Ὑπουργεῖον ἔχει καταθέσει ἀπὸ ἡμερῶν τὸ νομοσχέδιον, ἡ δὲ κατάθεσις τροπολογιῶν σημαίνει ἐκτὸς τῶν ἄλλων καὶ ἔλλειψιν ἑνιαίας πολιτικῆς τῆς Κυβερνήσεως ἐπὶ τοῦ ὑγειονομικοῦ τομέως. Δεύτερον, ἀσχέτως τῆς θεωρίας ποὺ ἀνεπτύξατε, κ. Πρόεδρε, σᾶς ὑπενθυμίζω τὸ ἄρθρον 57 τοῦ Συντάγματος, τὸ ὁποῖον λέγει: «Οὐδεμία τροπολογία εἰσάγεται πρὸς συζήτησιν, ἐὰν δὲν συνοδεύεται ἀπὸ ἔκθεσιν τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου περὶ τῆς ἀπαιτουμένης δαπάνης».

§64ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε Κωστόπουλε, ζητεῖτε ἀπὸ τὸ Προεδρεῖον νὰ ἀπορρίψῃ τὰς τροπολογίας. Ἀλλὰ τοῦτο εἶναι ἔργον ὑμῶν, τῆς Βουλῆς. Σεῖς θὰ ἀποφανθῆτε ἐπὶ τῶν τροπολογιῶν, ὅταν ἔλθῃ ἡ συζήτησις ἐπ’ αὐτῶν.

§65Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, λυποῦμαι, ἀλλά, ἐπαναλαμβάνω, τὸ Σύνταγμα καὶ ὁ Κανονισμὸς λέγει ρητῶς, ὅτι δὲν δύνανται αἱ τροπολογίαι αὐταὶ νὰ εἰσαχθοῦν, οὐδὲ κἂν πρὸς συζήτησιν. Δικαιοῦται ἡ πλειοψηφία νὰ ψηφίσῃ τὸ νομοσχέδιον, τοῦτο ὅμως δὲν σημαίνει, ὅτι δὲν εἶναι καὶ παράτυπον καὶ ἀντισυνταγματικόν. Εἰς τὰς Δημοκρατίας, κ. Πρόεδρε, δὲν πρέπει νὰ κατισχύσῃ ἡ δύναμις τοῦ ἀριθμοῦ, ἀλλὰ τοῦ δικαίου, τοῦ ἴσου.

§66Η. ΤΣΙΡΙΜΩΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, καὶ ἄλλην φοράν, ἀναφερόμενος εἰς παρομοίας φύσεως θέμα, εἶχα δηλώσει, ὅτι δὲν δύναται ἡ Κυβέρνησις διὰ τῆς πλειοψηφίας τῆς Βουλῆς, νὰ ἀνατρέπῃ τὸ Σύνταγμα καὶ τὸν Κανονισμόν. Οἱ προλαλήσαντες συνάδελφοι κ. κ. Μπακόπουλος καὶ Κωστόπουλος, ἀνέπτυξαν τὸ θέμα, κατὰ τὸ ἄρθρον 57 τοῦ Κανονισμοῦ. Ἀλλ’ ἐρωτῶ, ὑμᾶς, κ. Πρόεδρε, μὲ τὴν πεῖραν τὴν ὁποίαν ἔχετε, ἐὰν δύνασθε νὰ προτείνετε τροπολογίας κατὰ τὴν δευτέραν συζήτησιν, διὰ τῶν ὁποίων προστίθενται αἱ λέξεις «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων», ὅπερ σημαίνει, ὅτι πρόκειται περὶ νέου νομοσχεδίου, καὶ ὅτι, δὲν πρόκειται οὐδὲ κἂν περὶ τροπολογιῶν. Νομίζω, κ. Πρόεδρε, ὅτι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ὑποχωρῇ κανεὶς ἐλαφρᾷ τῇ καρδίᾳ εἰς τὰς ρητὰς διατάξεις τοῦ Συντάγματος καὶ τοῦ Κανονισμοῦ.

§67Β. ΠΑΠΑΡΡΗΓΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὀφείλω νὰ ὁμολογήσω, ὅτι μὲ ξενίζουν αἱ διαμαρτυρίαι τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, διότι ὅλοι οἱ ὁμιλήσαντες ἀξιότιμοι συνάδελφοι τῆς Ἀντιπολιτεύσεως ἔχουν μακρὰν κοινοβουλευτικὴν πεῖραν καὶ γνωρίζουν καλῶς τὰ τῆς ὑποβολῆς τροπολογιῶν, κατὰ τὴν συζήτησιν νομοθετημάτων, εἴτε ἐκ μέρους τῆς Βουλῆς, εἴτε ἐκ μέρους τῆς Κυβερνήσεως. Κατὰ κρατῆσαν πάγιον κοινοβουλευτικὸν ἔθιμον, οὐδέποτε ἐγεννήθη ζήτημα διὰ τὴν καθ’ οἱονδήποτε στάδιον τῆς συζητήσεως κατάθεσιν καὶ διανομὴν τροπολογιῶν, ὡς καὶ διὰ τὴν συζήτησιν αὐτῶν, εἰς τὴν Βουλὴν δέ, ἐναπόκειται νὰ κρίνῃ ἐπὶ τὰ τοῦ παραδεκτοῦ καὶ τῆς ἀποδοχῆς ἢ μὴ κατ’ οὐσίαν τῶν τροπολογιῶν αὐτῶν. Ἤδη, ἔχει ἐκτυπωθῆ καὶ διανεμηθῆ σωρεία τροπολογιῶν συναδέλφων, αἱ ὁποῖαι μάλιστα οὐσιαστικῶς οὐδεμίαν σχέσιν ἔχουν μὲ τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοσχέδιον περὶ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος καὶ οὐδεμία οὐδαμόθεν διετυπώθη ἀντίρρησις διὰ τὴν συζήτησιν αὐτῶν, ἐνῷ αἱ ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ ὑποβαλλόμεναι τροπολογίαι εἶναι συναφεῖς κατὰ κἄποιον τρόπον μὲ τὸ περιεχόμενον τοῦ νομοσχεδίου. Νομίζω, συνεπῶς, ὅτι δὲν δικαιολογεῖται ἡ ἀντίδρασις αὐτὴ τῶν κυρίων συναδέλφων τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Οἱ κύριοι συνάδελφοι, πρέπει νὰ περιμένουν νὰ διατυπώσουν τὰς ἀντιρρήσεις των, ὅταν ἔλθουν πρὸς συζήτησιν μὲ τὴν σειράν των αἱ τροπολογίαι. Αἱ διαμαρτυρίαι τῶν A PRIORI εἶναι πρόωροι. Σημειωτέον, ὅτι οὐσιαστικῶς κρινόμεναι αἱ διαμαρτυρίαι των καθίστανται καὶ κἄπως ὕποπτοι, διότι στρέφονται κατὰ τροπολογιῶν ὑψίστης σημασίας, ὅπως εἶναι ἡ διάταξις, ἥτις ὑποχρεώνει τοὺς νέους ἰατροὺς νὰ ὑπηρετήσουν ὑποχρεωτικῶς εἰς τὴν ὕπαιθρον καὶ διὰ τῆς ὁποίας ἐπιδιώκεται ἡ ἐξυπηρέτησις τοῦ ἀγροτικοῦ πληθυσμοῦ τῆς χώρας διὰ τῆς ἐπανδρώσεως τῆς ὑπαίθρου μὲ ἰατρούς, πρὸς ἰατρικὴν περίθαλψιν τῶν ἀγροτῶν μας. Θὰ ἔπρεπε νομίζω, οἱ ἀρνούμενοι τὰς τροπολογίας, νὰ ἐλάμβανον τοὐλάχιστον ὑπ’ ὄψει καὶ νὰ συγκινηθοῦν ἀπὸ τὸ δρᾶμα αὐτὸ τῆς ὑπαίθρου.

§68Γ. ΠΛΑΤΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, νομίζω, ὅτι αἱ ἐνστάσεις τῶν κυρίων συναδέλφων τῆς ἀντιπολιτεύσεως, περὶ ἀπαραδέκτου τῶν τροπολογιῶν, προώρως εἰσάγονται. Θὰ πρέπει νὰ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον κανονικῶς μέχρι τοῦ ἄρθρου 13 καὶ ὅταν φθάσωμεν εἰς τὸ ἄρθρον 14 καὶ πρόκειται νὰ εἰσαχθοῦν καὶ συζητηθοῦν αἱ τροπολογίαι τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, τότε θὰ συζητήσωμεν ἐπὶ τοῦ παραδεκτοῦ ἢ ὄχι τῶν τροπολογιῶν αὐτῶν. Ὅσον ἀφορᾶ τὸ ὑπὸ τοῦ κ. Κωστοπούλου ὑποστηριχθέν, ὅτι αἱ τροπολογίαι πρέπει νὰ συνοδεύωνται καὶ ἀπὸ ἔκθεσιν τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου μοῦ φαίνεται, ὅτι λησμονεῖ ὁ κ. συνάδελφος τὴν παράγρ. 4 τοῦ ἄρθρου 57 τοῦ Συντάγματος, τὸ ὁποῖον λέγει, ὅτι ἐὰν μία τροπολογία δημιουργῇ δαπάνας, τότε αὕτη δύναται νὰ συζητηθῇ καὶ χωρὶς ἔκθεσιν τοῦ Γεν. Λογιστηρίου, ἐφ’ ὅσον δὲν ζητήσῃ τοῦτο ὁ ἁρμόδιος Ὑπουργός. Διὰ τὴν προτεινομένην ἀλλαγὴν τοῦ τίτλου τοῦ νομοσχεδίου, ἂν ἤμουν εἰς τὴν θέσιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, θὰ παραιτούμην ταύτης, ἐφ’ ὅσον ἐν τῇ πράξει οὐδεμίαν ἀνωμαλίαν δημιουργεῖ διὰ τὸ νομοσχέδιον, ἔστω καὶ ἂν εἰς τοῦτο προστεθοῦν καὶ διατάξεις μὲ ξένον περιεχόμενον. Ἄλλως τε ἡ συμπλήρωσις τοῦ τίτλου τοῦ νομοσχεδίου θὰ γίνῃ εἰς τὸ τέλος τῶν τροπολογιῶν, ἐφ’ ὅσον ἤθελον γίνει δεκταὶ τροπολογίαι μὲ ἄλλο περιεχόμενον. Ἐγὼ τοὐλάχιστον δὲν γνωρίζω διάταξιν ὑποχρεοῦσαν τὴν ἀναγραφὴν τῆς φράσεως «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων» εἰς τὸν τίτλον τοῦ νομοσχεδίου, ἔστω καὶ ἂν τοῦτο περιλαμβάνῃ διατάξεις ξένας πρὸς τὸ κύριον νομοσχέδιον. Νομίζω, συνεπῶς, ὅτι ἡ ὀρθόδοξος πορεία τὴν ὁποίαν πρέπει νὰ ἀκολουθήσωμεν εἶναι νὰ συζητήσωμεν τὸ νομοσχέδιον μέχρι καὶ τοῦ ἄρθρου 13 καὶ ὅταν φθάσωμεν εἰς τὸ ἄρθρον 14 καὶ πρόκειται νὰ εἰσαχθοῦν αἱ ὑπὸ συζήτησιν τροπολογίαι, τότε θὰ ἀποφανθῇ ἡ Βουλὴ ἐπ’ αὐτῶν.

§69Ε. ΑΡΒΑΝΙΤΑΚΙΣ. Κύριε Πρόεδρε, γνωρίζετε ποίαν γνώμην καὶ ποῖον σεβασμὸν ἔχω διὰ τὸ Σύνταγμα. Ἀπορῶ ὅμως μὲ τὸν τρόπον διὰ τοῦ ὁποίου ἐπεχειρήθη ἡ παραβίασις τοῦ Συντάγματος, τρόπος ὁ ὁποῖος δυνατὸν νὰ παρομοιασθῇ μὲ τὴν ὑπὸ τοῦ Μεντερὲς εἰς τὴν Τουρκίαν ἀκολουθουμένην πολιτικὴν φιμώσεως τῆς ἀντιπολιτεύσεως ἐξ οὗ καὶ ὁ λόγος διὰ τὸν ὁποῖον ἐξανιστάμεθα κατὰ τῶν τροπολογιῶν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ.

§70Δ. ΔΑΒΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, συμφωνῶ καὶ ἐγὼ ἀπολύτως μὲ τὴν ὑπὸ τοῦ συναδέλφου κ. Πλατῆ, διατυπωθεῖσαν ἄποψιν τῆς ὀρθοδόξου πορείας τὴν ὁποίαν πρέπει νὰ ἀκολουθήσωμεν διὰ τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου. Καὶ νομίζω, ὅτι ἡ διατύπωσις τοῦ ἀπαραδέκτου τῶν τροπολογιῶν ὑπὸ τῶν ἀξιοτίμων συναδέλφων τῆς ἀντιπολιτεύσεως, διετυπώθη προώρως. Θὰ πρέπει νὰ συζητήσωμεν τὸ νομοσχέδιον καὶ νὰ ψηφίσωμεν αὐτὸ μέχρι καὶ τοῦ ἄρθρου 13. Ὅταν δὲ φθάσωμεν εἰς τὰς τροπολογίας τὰς ὁποίας ὑποβάλλει ὁ κ. Ὑπουργός, τότε νὰ λάβωμεν θέσιν ἀποδοχῆς ἢ ἀπορρίψεως τῶν τροπολογιῶν αὐτῶν.

§71Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἂς μὴ κρυπτώμεθα. Ἡ ἀντιπολίτευσις, οὔτε ἀκαίρως, οὔτε προώρως ὑπέβαλε πρότασιν ἀπαραδέκτου τῶν τροπολογιῶν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ. Ἐὰν ὑπεβλήθη ἡ πρότασις τοῦτο ὀφείλεται εἰς τὴν εἰσήγησιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ διὰ τροπολογίας νὰ προβῇ εἰς τὴν ἀλλαγὴν τοῦ τίτλου τοῦ ἀρχικοῦ τοῦ νομοσχεδίου.

§72ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε συνάδελφε, παραδέχεσθε κατὰ τὸ Σύνταγμα, ὅτι ὁ Ὑπουργὸς ἔχει δικαίωμα νὰ ὑποβάλλῃ τροπολογίας διὰ τῶν ὁποίων νὰ τροποποιῇ τὸ νομοθέτημά του; Ἐπὶ τῶν τροπολογιῶν αὐτῶν σεῖς θὰ ἀποφασίσετε ἐὰν θὰ δεχθῆτε τὰς τροποποιήσεις αὐτὰς ἢ ὄχι, διότι ἡ Βουλὴ ψηφίζει.

§73Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἂς μὴ κρυπτώμεθα, σᾶς ἐπαναλαμβάνω. Ἐφ’ ὅσον ὁ κ. Ὑπουργὸς ὑποβάλλῃ τὰς τροπολογίας, ἡ πλειοψηφία ἀναμφισβητήτως θὰ τὰς δεχθῇ. Εἰς τὴν προκειμένην ὅμως περίπτωσιν ὁ κ. Ὑπουργός, ἐπρότεινε καὶ τὴν ἀλλαγὴν τοῦ τίτλου τοῦ νομοσχεδίου του καὶ συνεπῶς πρόκειται περὶ νέου νομοσχεδίου καὶ ὡς ἐκ τούτου ἐγκαίρως ὑπεβλήθη ἀπὸ τὴν ἀντιπολίτευσιν ἡ πρότασις τοῦ ἀπαραδέκτου. Ἐάν, κ. Πρόεδρε, πρόκειται νὰ προχωρήσητε εἰς τὴν συζήτησιν τῶν τροπολογιῶν τούτων, θὰ πρέπει νὰ ἔχετε ὑπ’ ὄψιν σας τὸ ἄρθρον 57 τοῦ Συντάγματος τὸ ὁποῖον, νομίζω, δὲν πρέπει νὰ παραβιασθῇ. Δὲν πρέπει νὰ παραβιασθῇ ἡ σαφὴς διάταξις τοῦ ἄρθρου 57 τοῦ Συντάγματος, καθ’ ἣν αἱ διατάξεις ψηφίζονται δὶς καὶ εἰς διαφόρους συνεδριάσεις. Σήμερον συζητεῖται τὸ νομοσχέδιον εἰς βʹ συζήτησιν καὶ κατὰ συνέπειαν αἱ τροπολογίαι τοῦ κ. Ὑπουργοῦ ἅπαξ μόνον θὰ συζητηθοῦν καὶ ἐδῶ εἶναι ἡ παραβίασις τοῦ Συντάγματος.

§74Κ. ΧΙΩΤΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἁπλῶς θέλω νὰ ἀπαντήσω εἰς τὰς ὑποδείξεις τῶν συναδέλφων τῆς συμπολιτεύσεως περὶ ἀκαίρου ὑποδείξεως τῆς ἀντιπολιτεύσεως καὶ νὰ τονίσω, ὅτι τὸ ἄρθρον 57 τοῦ Συντάγματος σαφῶς καθορίζει τὸν τρόπον ἀποδοχῆς τῶν τροπολογιῶν.

§75Ι. ΖΙΓΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐπιθυμῶ καὶ ἐγὼ νὰ ὑπογραμμίσω, ἐν συνεχείᾳ τῶν ὅσων ἀνέφερον οἱ προλαλήσαντες συνάδελφοι, ὅτι ἐφ’ ὅσον ἡ πρώτη τροπολογία τοῦ κ. Ὑπουργοῦ ἀφορᾷ τὸν τίτλον τοῦ νομοσχεδίου, καλῶς ἀρχίζομεν ἐπὶ τοῦ παραδεκτοῦ ἢ μὴ τῶν παρ’ αὐτοῦ προτεινομένων τροπολογιῶν. Ἄρα αἱ ἀπόψεις καὶ τὰ ἐπιχειρήματα τῶν συναδέλφων τῆς συμπολιτεύσεως περὶ προώρου τῆς ἐνστάσεώς μας περὶ ἀπαραδέκτου, δὲν εὐσταθοῦν. Ἐὰν προχωρήσωμεν ἐπὶ τῶν τροπολογιῶν, παραβιάζομεν τὸ ἄρθρον 57 τοῦ Συντάγματος. Πλήρης δὲ καταστρατήγησις ἐπέρχεται τῆς παραγράφου 5 τοῦ ἄρθρου 57. Τὸ ἄρθρον 39 τοῦ Κανονισμοῦ, ἐξ ἄλλου, καθορίζει τὴν διαδικασίαν προτάσεως τοῦ ἀπαραδέκτου.

§76ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε Ζίγδη, ἐγὼ θὰ θέσω ὑπὸ συζήτησιν τὸ ἄρθρον 1 τοῦ νομοσχεδίου. Αἱ τροπολογίαι τοῦ κ. Ὑπουργοῦ ἀφοροῦν ἄλλο ἄρθρον καὶ ἐπ’ αὐτῶν θὰ ἀποφανθῇ ἡ Βουλή.

§77Σ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὑπάρχει πρότασις τροπολογίας διὰ τὴν ἀλλαγὴν τοῦ τίτλου τοῦ νομοσχεδίου καὶ συνεπῶς θὰ προηγηθῇ.

§78ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε συνάδελφε, ἀγνοῶ τὴν τροπολογίαν αὐτὴν καὶ θὰ προχωρήσω εἰς τὴν συζήτησιν καὶ ψηφοφορίαν τοῦ ἄρθρου 1 τοῦ νομοσχεδίου. Ὅταν φθάσωμεν εἰς τὰς τροπολογίας, σᾶς ἐπαναλαμβάνω, ἐπ’ αὐτῶν θὰ ἐρωτηθῇ ἡ Βουλή.

§79Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐπειδὴ ἀγνοεῖτε τὴν τροπολογίαν, θὰ σᾶς ὑποβάλωμεν πρότασιν ἀπαραδέκτου, διὰ νὰ λάβετε ἐγγράφως γνῶσιν, ζητοῦντες ταὐτοχρόνως καὶ τὴν διεξαγωγὴν ὀνομαστικῆς ψηφοφορίας.

§80Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, μέχρι τῆς στιγμῆς ἔχουν ἀναπτυχθῆ παρὰ τῶν ἀξιοτίμων συναδέλφων τῆς ἀντιπολιτεύσεως αἱ ἀπόψεις ἐπὶ τοῦ ἀπαραδέκτου τῶν τροπολογιῶν καὶ συνεπῶς ὀλίγα τινὰ θὰ προσθέσω. Ἀπὸ ἀπόψεως κοινῆς λογικῆς, ἡ ὁποία νὰ στηρίζεται εἰς τὸν Κανονισμὸν καὶ τὸ Σύνταγμα, εἶναι ὅτι μέχρις ὅτου ὑποβληθοῦν ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ αἱ τροπολογίαι, εἶχε διεξαχθῆ καὶ λήξει μία συζήτησις ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον εἰς αʹ συζήτησιν καὶ συνεπῶς εἶχε συντελεσθῆ μία διαδικασία ψηφίσεως ἐπὶ ὡρισμένου νομοθετήματος καὶ μὲ σαφῶς καθωρισμένον τίτλον. Ἤδη, ἡ Βουλὴ καλεῖται νὰ συζητήσῃ εἰς τὴν βʹ ἀνάγνωσιν νομοσχέδιον διαφόρου περιεχομένου τῆς πρώτης συζητήσεως καὶ διαφορετικοῦ τίτλου. Ἐὰν ὁ κ. Ὑπουργὸς ἑπομένως, θέλῃ νὰ ἐπιφέρῃ τροποποιήσεις ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου του αὐτοῦ καὶ νὰ ἀλλάξῃ καὶ τίτλον καὶ ἔχει ἀναμφισβητήτως πρὸς τοῦτο δικαίωμα, τότε κατ’ ἀνάγκην πρέπει νὰ θεωρηθῇ, ὅτι ἡ προηγουμένη διαδικασία τῆς πρώτης συζητήσεως δὲν δύναται νὰ ἰσχύσῃ εἰς τὸ νέον νομοθέτημα. Θὰ πρέπει νὰ συζητηθῇ πάλιν κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον καὶ εἰς ἄλλην συνεδρίασιν νὰ γίνῃ ἀποδεκτὸν καὶ εἰς τὸ σύνολον. Αὐτό, νομίζω, ἐπιβάλλει ἡ κοινὴ λογικὴ ἐπὶ τῆς ὁποίας στηρίζονται καὶ τὸ Σύνταγμα καὶ ὁ Κανονισμὸς τῆς Βουλῆς. Εἰς τὴν προκειμένην περίπτωσιν, ἡ Βουλὴ καταλαμβάνεται ἐξ ἀπροόπτου, διότι ἔχει εἰς παρελθοῦσαν συνεδρίασιν δεχθῆ καὶ ψηφίσει ἄλλο νομοσχέδιον, κατὰ τὴν ἀποψινὴν δὲ συνεδρίασιν διὰ τὴν βʹ ἀνάγνωσιν ἔχει ἐνώπιόν της διάφορον νομοσχέδιον μὲ 8 νέα ἄρθρα καὶ ἀλλαγὴν τίτλου, ἐνῷ ἦτο πολὺ πιθανόν, ἐὰν ἡ ἀντιπολίτευσις ἐγνώριζε κατὰ τὴν πρώτην συζήτησιν τὰ ἄρθρα αὐτὰ νὰ μὴ τὰ ἐδέχετο.

§81Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργ. Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε Πρόεδρε, δὲν δύναμαι νὰ ἐννοήσω ποῖα τὰ αἴτια τῆς διαμαρτυρίας τῶν κ. συναδέλφων τῆς ἀντιπολιτεύσεως, διότι γνωρίζουν καλῶς, ὅτι ὑπάρχει ἔκθεσις τῆς ἁρμοδίας Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς διὰ τὴν ἀλλαγὴν τοῦ τίτλου τοῦ νομοθετήματος, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον ἐγνώριζεν ἡ ἀντιπολίτευσις καὶ συνεπῶς ἠδύνατο νὰ μὴ δεχθῇ τὴν αʹ συζήτησιν κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον.

§82Σ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ. Διατὶ τότε, κ. Ὑπουργέ, δὲν ἐφέρατε πρὸς ψήφισιν τὸ νομοσχέδιόν σας μὲ τὸν τίτλον καὶ τὰς τροπολογίας;

§83Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργ. Κοινωνικῆς Προνοίας). Ἐν πάσῃ περιπτώσει κάμνω τὴν δήλωσιν ἐὰν ὑπάρχῃ διάταξις δημιουργοῦσα δαπάνην ἄνευ ἐγκρίσεως τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου, θὰ τὴν ἀποσύρω ὁ ἴδιος. Κατόπιν τούτου δὲν ὑπάρχει θέμα καὶ παρακαλῶ νὰ προχωρήσῃ ἡ συζήτησις.

§84Σ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ. Εἶναι θέμα ἀρχῆς, κ. Πρόεδρε, καὶ τὴν διαπίστωσιν ἐὰν μία διάταξις δημιουργῇ δαπάνην ἢ ὄχι, τὴν κάμνει τὸ Γενικὸν Λογιστήριον.

§85Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργ. Κοινωνικῆς Προνοίας). Μέ ἔχετε κατ’ ἐπανάληψιν ἐγκαλέσει καὶ κατηγορήσει, ὅτι ὡρισμένα ἰατρεῖα καὶ νοσοκομεῖα δὲν ἔχουν ἰατρούς. Σήμερον προσπαθῶ νὰ ἐπανδρώσω τὰ ἰατρεῖα καὶ νοσοκομεῖα καὶ ἡ ἀντιπολίτευσις ἔχει ἀντιδράσεις. Εἶμαι ὑποχρεωμένος, ὅθεν νὰ κάμω ἀνακοινώσεις εἰς τὸν Ἑλληνικὸν λαὸν καὶ αὐτὸς θὰ κρίνῃ.

§86Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ τακτικὴ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, νὰ μεταβάλῃ τὸ θέμα εἶναι δι’ ἡμᾶς ἀπαράδεκτος. Οὐδεὶς ἐξ ἡμῶν ἠναντιώθη διὰ τὴν ὀργάνωσιν τῶν ἰατρείων καὶ διὰ τὴν ἐπάνδρωσιν τῶν νοσοκομείων. Ἁπλῶς, ἐλέγχομεν παραβίασιν τοῦ Συντάγματος. Ἄν θέλῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς τὴν θέσπισιν οἱωνδήποτε μέτρων, νὰ τὰ φέρῃ ἐνώπιον τῆς Βουλῆς καὶ νὰ τὰ ψηφίσωμεν, ἀλλὰ ὄχι ἀντισυνταγματικῶς, ὡς συμβαίνει ἐν προκειμένῳ. Κατηγορεῖ ὁ κ. Ὑπουργὸς τὴν ἀντιπολίτευσιν, δημοκοπεῖ, ἀλλὰ ὁ κ. Ὑπουργὸς ἔκαμε δημοκοπίαν καὶ μάλιστα εὐθηνήν.

§87Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργ. Κοινωνικῆς Προνοίας). Δὲν ἔχω τὴν συνήθειαν νὰ κάμνω ποτὲ δημοκοπίαν, αὐτὸ ἀνήκει εἰς σᾶς, τὴν δημοκοπίαν τὴν κάμνετε σεῖς. Ἐγὼ περιωρίσθην νὰ ἀναφέρω μίαν πραγματικότητα.

§88Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Μεταθέσατε τὸ ζήτημα καὶ εἴπατε, ὅτι ἐμποδίζει ἡ ἀντιπολίτευσις τὴν ἐπάνδρωσιν τῶν ἰατρείων καὶ τῶν νοσοκομείων, ἀλλὰ δὲν ἔγκειται ἐκεῖ τὸ θέμα.

§89Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργ. Κοινωνικῆς Προνοίας). Ἐδήλωσα, ὅτι θὰ ἀποσύρω τὰς διατάξεις ἐκείνας, αἵτινες θὰ διαπιστωθῇ, ὅτι προκαλοῦν δαπάνας.

§90Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ὅλας θὰ τὰς ἀποσύρητε;

§91Α. ΓΕΡΟΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν ὑπάρχει ἀμφιβολία, ὅτι αἱ ὑποβληθεῖσαι ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ νέαι διατάξεις εἶναι τροπολογίαι καὶ ὄχι προτάσεις νόμων. Κατετέθησαν τὴν Πέμπτην 27ην Ἀπριλίου, δηλαδὴ τὴν ἑπομένην τῆς αʹ συζητήσεως τοῦ σχεδίου νόμου, ἀνετυπώθησαν δὲ καὶ διενεμήθησαν τὴν Παρασκευὴν. Φρονῶ, ἑπομένως, ὅτι πονηρὰ δὲν εἶναι ἡ ἐπιχειρηματολογία τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, ἀλλὰ τῆς ἀντιπολιτεύσεως, ἥτις θέλει νὰ ἀγνοήσῃ τὴν σχετικὴν διάταξιν τοῦ Συντάγματος, ἥτις λέγει.... (ἀναγινώσκει) ... Ἐκ τῆς διατάξεως αὐτῆς προκύπτει, ὅτι ὁ κ. Ὑπουργός, ὅπως καὶ κάθε βουλευτὴς, κατὰ τὴν βʹ συζήτησιν ἑνὸς νομοσχεδίου, δύναται νὰ προτείνῃ τροπολογίας καὶ προσθήκας. Ἐπίσης ἡ ἀντιπολίτευσις ἀγνοεῖ τὴν διάταξιν τὴν ἀφορῶσαν τὴν ὑποβολὴν προτάσεων νόμων ἢ τροπολογιῶν ἐκ μέρους τῆς Κυβερνήσεως, ἥτις λέγει: ... (Ἀναγινώσκει).... Ὁ κ. Ὑπουργὸς ἐδήλωσεν, ὅτι ἐκτὸς τοῦ ὅτι οὐσιαστικῶς δὲν περιέχεται εἰς τὰς τροπολογίας οὐδεμία διάταξις ἐπιβαρύνουσα τὸν προϋπολογισμὸν ἐδήλωσε, λέγω, ὅτι καὶ ἂν ὑπάρχῃ τοιαύτη διάταξις εἶναι ἕτοιμος νὰ τὴν ἀποσύρῃ. Ὁ δὲ ἰσχυρισμὸς τῆς ἀντιπολιτεύσεως, ὅτι δὲν συνοδεύεται ἀπὸ ἔκθεσιν τοῦ ΑΣΔΥ εἶναι ἀβάσιμος, διότι οὐδεμία διάταξις ἀφορῶσα εἰς θέματα προσωπικῆς καταστάσεως ὑπαλλήλων περιέχεται. Θὰ πρέπει, ἑπομένως, νὰ τεθῇ πρὸς συζήτησιν ἐνώπιον τοῦ Σώματος τὸ σχέδιον νόμου ὡς ἐψηφίσθη κατὰ τὴν αʹ συζήτησιν, ἀκολούθως δὲ ὅταν ἔλθῃ ἡ ὥρα νὰ τεθοῦν ὑπ’ ὄψιν τοῦ Σώματος αἱ τροπολογίαι τοῦ κ. Ὑπουργοῦ.

§92Μ. ΚΥΡΚΟΣ. Ὅταν, κ. Πρόεδρε, διὰ πρώτην φορὰν ἔλαβον τὸν λόγον διὰ νὰ ἐπιστήσω τὴν προσοχὴν τοῦ Σώματος ἐπὶ τοῦ ἀπαραδέκτου τῆς εἰσαγωγῆς πρὸς συζήτησιν νέου τροποποιουμένου νομοσχεδίου, τὸ ἔπραξα θέλων νὰ διευκολύνω τὴν ψήφισιν εἰς βʹ συζήτησιν τοῦ σχεδίου νόμου περὶ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος. Νομίζω, ὅμως ὅ,τι ἀντιθέτως ἡ πρόθεσις τοῦ κ. Ὑπουργοῦ καὶ τῶν συναδέλφων τῆς πλειοψηφίας εἶναι, νὰ μὴ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον. Διότι, ἀφ’ ἧς στιγμῆς ἐξεδηλώθη ὁμοφώνως ὑπὸ τῆς ἀντιπολιτεύσεως καὶ ἐπροτάθη τὸ ἀπαράδεκτον τῆς εἰσαγωγῆς πρὸς ψήφισιν εἰς βʹ συζήτησιν νέου νομοσχεδίου περιέχοντος νέας τροπολογίας, πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ φαντάζεται ὁ κ. Ὑπουργὸς, ὅτι εἶναι δυνατὸν νὰ ψηφισθοῦν αὐταὶ αἱ τροπολογίαι; Δι’ αὐτὸ εἶπον, ὅτι ἡ πρότασίς μας εἶναι νὰ ψηφίσωμεν εἰς βʹ συζήτησιν τὸ νομοσχέδιον, ὡς ἐψηφίσθη κατὰ τὴν αʹ συζήτησιν. Ὅπως ἐπιμένει ὁ κ. Ὑπουργὸς νὰ ψηφισθῇ θὰ ματαιωθῇ καὶ ἡ ψήφισις τοῦ ἤδη ψηφισθέντος εἰς αʹ ἀνάγνωσιν. Ἰδοὺ διατί, κ. Πρόεδρε, παρακαλῶ νὰ ἀποσυρθῇ τὸ νέον νομοσχέδιον τὸ κατατεθὲν ὑπὸ τύπον τροπολογιῶν καὶ νὰ ἀρχίσῃ ἡ βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ψηφισθέντος εἰς αʹ ἀνάγνωσιν νομοσχεδίου.

§93ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Γ. Κατσαφάδος, ἔχει τὸν λόγον.

§94Γ. ΚΑΤΣΑΦΑΔΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν ἐπιθυμῶ νὰ ἐμπλακῶ εἰς συζητήσεις καὶ ἑρμηνείας διατάξεων τοῦ Συντάγματος καὶ τοῦ Κανονισμοῦ. Θὰ ἤθελα μόνον νὰ προσθέσω δύο λέξεις ἐπὶ τοῦ θέματος τῆς ἀλλαγῆς τοῦ τίτλου τοῦ νομοσχεδίου. Πράγματι, ἡ ἀλλαγὴ τοῦ τίτλου ἐγένετο ὑπὸ τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς παρὰ τὰς ἀντιρρήσεις μάλιστα τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, προτάσει βουλευτῶν, οἵτινες εἶχον τὴν πρόθεσιν νὰ ὑποβάλουν ὡρισμένας τροπολογίας. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν ὑποβολὴν τροπολογιῶν ὑπενθυμίζω εἰς τὴν ἀντιπολίτευσιν, ὅτι καὶ εἰς τὸ παρελθὸν κατ’ ἐπανάληψιν ὑπεβλήθησαν καὶ συνεζητήθησαν τροπολογίαι μὴ ἔχουσαι σχέσιν μὲ τὸ κύριον θέμα τοῦ νομοσχεδίου. Δὲν βλέπω συνεπῶς διατὶ νὰ μὴ εἰσαγάγῃ τοιαύτας τροπολογίας καὶ ὁ κ. Ὑπουργός. Τέλος διὰ τὸ θέμα τῆς μὴ ὑπάρξεως ἐκθέσεως τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου ὁ κ. Ὑπουργός, ἐδήλωσεν, ὅτι εἶναι ἕτοιμος νὰ ἀπορρίψῃ τὰς τροπολογίας ἐκείνας αἱ ὁποῖαι προκαλοῦν δαπάνας. Μετὰ τὴν δήλωσιν αὐτὴν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ συνεχίσωμεν τὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου.

§95Π. ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΡΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁ συνάδελφος κ. Γεροκωστόπουλος, εἶπε προηγουμένως, ὅτι αἱ τροπολογίαι τοῦ κ. Ὑπουργοῦ διενεμήθησαν ἀπὸ τὴν παρελθοῦσαν Παρασκευήν. Αἱ τροπολογίαι αὗται μᾶς διενεμήθησαν ἀπόψε ὅπως καλῶς θὰ γνωρίζῃ τὸ Προεδρεῖον.

§96Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργ. Κοινωνικῆς Προνοίας). Αἱ τροπολογίαι διενεμήθησαν τὴν Παρασκευήν. Αἱ τροποποιούμεναι διατάξεις ἐκυκλοφόρησαν σήμερον.

§97Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, νομίζω, ὅτι ὑπάρχει ἕνας ἁπλούστατος τρόπος συνεννοήσεως. Ἀπευθύνω πρὸς τὸν κ. Ὑπουργὸν τὸ ἐρώτημα: Θεωρεῖ τὰς τροπολογίας τὰς ὁποίας εἰσάγει, ὅτι σχετίζονται «ἀμέσως» πρὸς τὸ κύριον περιεχόμενον τοῦ νομοσχεδίου; Ἐὰν νομίζῃ, ὅτι δὲν σχετίζονται, ἀμέσως τότε διατὶ συζητοῦμεν; Κύριε Ὑφυπουργέ, διατὶ νὰ γίνῃ ὁλόκληρος αὐτὴ ἡ διαμάχη; Δὲν εἶναι ἄξιον τοῦ Σώματος νὰ διεξάγηται τοιαύτη συζήτησις. Δύο εἶναι τὰ ἐπιχειρήματα τὰ ὁποῖα ἐντεῦθεν ἀναπτύσσονται. Πρῶτον, ὅτι αἱ εἰσαγόμεναι τροπολογίαι δὲν σχετίζονται «ἀμέσως» πρὸς τὸ περιεχόμενον τοῦ νόμου καὶ τοῦτο εἶναι προφανές, διότι αἱ εἰσαγόμεναι τροπολογίαι δὲν ἀφοροῦν τὸν ἀντιφυματικὸν ἀγῶνα.

§98ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Δὲν εἶναι πρωτοφανές. Εἶναι ἔθιμον.

§99Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Δέχεσθε, λοιπόν, ὅτι ὑπάρχει παράδοσις, ὑπάρχει κοινοβουλευτικὸν ἔθιμον παραβιάσεως τοῦ Συντάγματος; Ἀλλὰ ἐὰν ὑπάρχῃ τοιοῦτο ἔθιμον, φαίνεται, ὅτι ἰσχύει εἰς ὅλας τὰς ἄλλας περιπτώσεις, ἐκτὸς μιᾶς: Ἐκτὸς τῆς ἰδικῆς μας προτάσεως νόμου διὰ τὰς ἀγροτικὰς συντάξεις! Διότι ἐναντίον αὐτῶν μόνον ἐπεκαλέσθητε τὴν τήρησιν τοῦ Συντάγματος. (Χειροκροτήματα). Καὶ τώρα ἐπανέρχομαι εἰς τὸ θέμα. Κύριε Ὑπουργέ, δύο εἶναι τὰ ἐπιχειρήματα τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Πρῶτον, ὅτι δὲν ὑπάρχει ἄμεσος σχέσις. Τὸ νομοσχέδιόν σας ἀφορᾷ τὸν ἀντιφυματικὸν ἀγῶνα. Ὅλαι αἱ νέαι τροπολογίαι εἶναι διατάξεις μερίμνης ὑπὲρ τῆς ὑγείας τοῦ λαοῦ, δὲν εἶναι διατάξεις ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος.

§100Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργ. Κοινωνικῆς Προνοίας). Εἴπατε προηγουμένως, ὅτι δὲν ἔχουν σχέσιν μὲ τὸ νομοσχέδιον αὐτό, ἔχουν ὅμως σχέσιν μὲ τὴν ὑγείαν. Ἑπομένως, δὲν ὑπάρχει κανένας λόγος νὰ τὸ τοποθετοῦμεν ἔτσι τὸ πρᾶγμα. Δὲν εἶναι ἡ πρώτη φορά, κ. Πρόεδρε, κατὰ τὴν ὁποίαν ἔχουν ψηφισθῆ νομοσχέδια τοῦ αὐτοῦ Ὑπουργείου, τῆς αὐτῆς Διευθύνσεως, εἰς τὰ ὁποῖα ἔχουν περιληφθῆ διατάξεις αἱ ὁποῖαι ἀφοροῦν θέματα τῆς αὐτῆς γενικῆς διευθύνσεως. Μόνον μία συζήτησις ἀπαραδέκτου θὰ ἦτο δυνατή, ἐὰν δὲν ὑπῆρχεν ἡ ἔκθεσις τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου. Καὶ ὑπάρχουν διατάξεις, αἱ ὁποῖαι, ὄντως, ἐπιβαρύνουν τὸν προϋπολογισμόν. Ἐὰν ὑπάρχουν τοιαῦται διατάξεις, ἐγὼ εὐχαρίστως νὰ τὰς ἀποσύρω διὰ νὰ σᾶς ἀποδείξω, ὅτι δὲν ἔχω καμμίαν πρόθεσιν νὰ προχωρήσω πέραν τῶν διατάξεων ἐκείνων τὰς ὁποίας πραγματικῶς καὶ ὑμεῖς τὰς θέλετε, καὶ ὁλόκληρος ἡ Βουλή, διὰ νὰ καλύψω προφανῶς τὸν πληθυσμὸν τῆς ὑπαίθρου, δὲν ἔχω πρόθεσιν νὰ προχωρήσω εἰς προσωπικὰς διατάξεις, οὔτε μὲ ἐνδιαφέρει τὸ θέμα αὐτό. Μὲ ἐνδιαφέρει ἡ κάλυψις ὡρισμένων προϋποθέσεων διασφαλίσεως τῆς ὑγείας τῆς ὑπαίθρου. Γνωρίζετε ἄλλως τε πόσον σπανίως ψηφίζονται νομοσχέδια τοῦ Ὑπουργείου Προνοίας.

§101Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Ἐπρόκειτο νὰ ὁμιλήσω ἐγὼ καὶ ἐσφετερίσθητε τὸ δικαίωμά μου. Κύριε Ὑπουργέ, ἐπαναλαμβάνω, ὅτι δύο εἶναι αἱ ἀπόψεις, αἱ ὁποῖαι διατυποῦνται ἐντεῦθεν. Καὶ διατυποῦνται βασίμως. Ἡ πρώτη, ὅτι εἰσάγονται τροπολογίαι, αἱ ὁποῖαι δὲν σχετίζονται «ἀμέσως» πρὸς τὸ κύριον περιεχόμενον τοῦ νομοσχεδίου καὶ ἑπομένως, κατὰ τὸ Σύνταγμα, δὲν ἠμποροῦν νὰ γίνουν δεκταί. Δεύτερον, ὅτι λείπει ἡ ὑπογραφὴ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν. Διότι εἰς τὴν ἰδικήν μου πρότασιν τῶν ἀτυχῶν ἀγροτικῶν συντάξεων, δὲν ὑπῆρχεν ἡ συνυπογραφὴ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν, ἀπερρίφθη μετὰ βοῆς, ἐνῷ σήμερον, παρὰ τὴν ἔλλειψιν τῆς ὑπογραφῆς τοῦ Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν—ἡ ὁποία τότε δὲν ἀπῃτεῖτο καὶ τώρα πράγματι ἀπαιτεῖται— εἰσάγεται πρὸς συζήτησιν! Αὐταὶ εἶναι αἱ δύο παραβιάσεις τοῦ Συντάγματος. Ἰδοὺ διατὶ σᾶς ἀπευθύνω τὴν σύστασιν νὰ ἀποδεχθῆτε τὴν ψήφισιν τοῦ ἀρχικοῦ νομοσχεδίου καὶ νὰ φέρετε τὰς τροπολογίας σας ὡς νέον νομοσχέδιον, τὸ ὁποῖον προβλέπω, ὅτι ἐπίσης ὁμοθύμως, ἐκτὸς ἴσως λεπτομερειακῶν παρατηρήσεων, θὰ ψηφίσῃ ἡ Βουλή. Καὶ ἐκφράζω τὴν ἀπορίαν μου διὰ τὴν ἀτυχῆ αὐτὴν τακτικὴν τῆς Κυβερνήσεως, ἡ ὁποία ἐνῷ δύναται εἰς δύο διαδοχικὰς συνεδριάσεις νὰ ψηφίσῃ τὰ δύο νομοσχέδια, δημιουργεῖ ἄνευ λόγου μίαν περιπέτειαν ἀντιδικίας μὲ τὴν ἀντιπολίτευσιν.

§102ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Ἡ Ἀντιπολίτευσις εἶναι πάντοτε διαμαρτυρομένη.

§103Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Δὲν εἴμεθα ἡμεῖς διαμαρτυρόμενοι σεῖς εἶσθε ΕΡΕτικοί!.... (γέλωτες).

§104Λ. ΜΠΟΥΡΝΙΑΣ. Διερωτῶμαι, κ. Πρόεδρε, διατὶ αὑτὴ ἡ ἱερὰ ἀγανάκτησις κατέλαβεν ἀπόψε τὴν ἀντιπολίτευσιν, ἐνῷ ἀνέκαθεν ἔχει καθιερωθῆ νὰ ἔρχωνται τροπολογίαι καὶ τῶν Ὑπουργῶν, ὅπως καὶ τῶν κ.κ. βουλευτῶν, κατὰ τὴν βʹ συζήτησιν τῶν νομοσχεδίων. Εἶναι ἀληθὲς, ὅτι ἡ πρώτη προσθήκη εἰς τὸν τίτλον τοῦ νομοσχεδίου «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων» ἐδημιούργησε τὸ θέμα αὐτό, ὅπως καὶ ὁ ὄγκος καὶ ἡ ἔκτασις τῶν τροπολογιῶν. Ἐάν, ὅμως, εἶναι ἀντισυνταγματικόν, ὡς ἰσχυρίσθη ἡ ἀντιπολίτευσις ἡ εἰσαγωγὴ τροπολογιῶν μὴ συνοδευομένων ὑπὸ τῆς ἐκθέσεως τῆς Γ.Δ.Δ.Λ., ἢ ἄνευ τῆς ὑπογραφῆς τοῦ Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν, τὸ θέμα αὐτὸ θὰ κριθῇ ὅταν ἔλθουν αἱ τροπολογίαι αὐταὶ μὲ τὴν σειράν των πρὸς συζήτησιν. Διὰ τῆς προτάσεως τῆς ἀντισυνταγματικότητος, ἡ ἀντιπολίτευσις ἐδημιούργησε μίαν ἀντικοινοβουλευτικὴν συζήτησιν, ἐνῷ θὰ ἠδύνατο νὰ ἐπιφέρῃ τὰς ἀντιρρήσεις της ὅταν θὰ ἤρχοντο πρὸς συζήτησιν αἱ τροπολογίαι. Μετά, ὅμως, ἀπὸ τὴν δήλωσιν τοῦ κ. Ὑφυπουργοῦ τῆς Προνοίας, ὅτι θὰ ἀποσύρῃ τὰς τροπολογίας ἐκείνας, αἱ ὁποῖαι προκαλοῦν δαπάνας, δὲν ὑπάρχει θέμα. Ὁ κ. Ὑπουργὸς ἔχων ὑπ’ ὄψει του τὸν βραδὺν ρυθμὸν τῆς νομοθετικῆς ἐργασίας, ἐθεώρησε σκόπιμον μαζὶ μὲ τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοσχέδιον, νὰ εἰσηγηθῇ καὶ ὡρισμένας ἄλλας ἐπειγούσης φύσεως διατάξεις. Εἰς τὴν Βουλὴν ἀπόκειται νὰ δεχθῇ ἢ ὄχι τὰς διατάξεις αὐτάς, ὅταν θὰ ἔλθουν πρὸς συζήτησιν.

§105Κ. ΡΟΔΟΠΟΥΛΟΣ. (Πρόεδρος Βουλῆς). Νομίζω, χωρὶς τοῦτο νὰ ἀποτελῇ καμμίαν νύξιν δι’ ὑμᾶς, ὅτι τὸ θέμα ὅπως τίθεται, μᾶλλον προώρως τίθεται. Νὰ προχωρήσωμεν εἰς τὴν ψήφισιν μέχρι τοῦ ἄρθρου 14 καὶ κατόπιν, ὅταν ἔλθῃ ἡ ὥρα τῶν τροπολογιῶν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, τότε νὰ διατυπώσητε τὰ ἐπιχειρήματά σας. Δὲν εἶναι δυνατὸν A PRIORI νὰ τὰ διατυπώσητε, πρὶν φθάσωμεν εἰς τὸ 14. Νὰ προχωρήσωμεν ἕως τὸ ἄρθρον 14 καὶ τότε νὰ γίνουν αἱ προτάσεις καὶ αἱ ἀντιπροτάσεις.

§106ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸ Προεδρεῖον προχωρεῖ εἰς τὴν συζήτησιν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου, τὸ ὁποῖον εἶναι ψηφισμένον εἰς πρώτην συζήτησιν.

§107Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Θὰ ἦτο δυνατὸν νὰ συζητηθῇ ἡ ἄποψις, τὴν ὁποίαν ἔθεσεν ὁ κ. Πρόεδρος τῆς Βουλῆς, ἐὰν δὲν εἶχε προηγηθῆ ἡ τροποποίησις τοῦ τίτλου, διότι ὄντως τότε κατὰ τὴν ἀνάγνωσιν τῶν ἄρθρων θὰ ἐγένοντο αἱ διαπιστώσεις. Τὸ νέον εἰς τὴν σημερινὴν περίπτωσιν εἶναι, ὅτι ἐξ αἰτίας τῆς μεταβολῆς τοῦ τίτλου, γίνεται ἀπὸ τοῦδε αὐτὴ ἡ συζήτησις.

§108Η. ΤΣΙΡΙΜΩΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐπειδὴ ἔχετε τὴν πλειοψηφίαν, πρέπει νὰ μεταβληθῶμεν εἰς ἠλιθίους; Δὲν προηγεῖται ὁ τίτλος τῶν ἄρθρων; Ἠγέρθη ὁ βουλευτὴς Λαρίσης κ. Ροδόπουλος, καὶ μᾶς εἶπεν, ὅτι ὁ τίτλος δὲν προηγεῖται τῶν ἄρθρων, εἶναι ὀρθὸν αὐτό; Θὰ ἐπανέλθωμεν ἐπὶ τοῦ θέματος τῆς ἀρχῆς.

§109ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἶμαι ὑποχρεωμένος, σύμφωνα μὲ τὸν Κανονισμόν, νὰ συζητήσω τὸ σχέδιον νόμου ὡς εἶναι τυπωμένον. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ εἰς τὴν ὁποίαν περιλαμβάνεται καὶ ἡ ἀλλαγὴ τοῦ τίτλου, θὰ ἔλθωμεν κατόπιν. Σᾶς ἐπαναλαμβάνω, θὰ προχωρήσω εἰς τὴν συζήτησιν τοῦ σχεδίου νόμου, ὡς ἐψηφίσθη κατὰ τὴν πρώτην συζήτησιν τῶν ἄρθρων. Τὴν ἀλλαγὴν τοῦ τίτλου θὰ τὴν συζητήσωμεν ὅταν θὰ ἔλθῃ ἡ συζήτησις τῶν τροπολογιῶν, διὰ τῶν ὁποίων προτείνεται ἡ ἀλλαγὴ τοῦ τίτλου.

§110Η. ΤΣΙΡΙΜΩΚΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ ὑποτεθῇ, ὅτι ὁ τίτλος εἶναι εἰς τὸ τέλος νομοσχεδίου, ἐνῷ εἶναι εἰς τὴν ἀρχήν; Εἰσάγεται τροπολογία τοῦ τίτλου ὁ ὁποῖος τίτλος εἶναι εἰς τὴν ἀρχὴν τοῦ νομοσχεδίου...

§111Γ. ΠΛΑΤΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ ἀλλαγὴ τοῦ τίτλου θὰ χρειασθῇ μόνον ἐὰν γίνουν δεκταὶ τροπολογίαι μὴ ἀφορῶσαι ἀμέσως τὸ περιεχόμενον τῶν ἄρθρων τοῦ νομοσχεδίου. Δὲν εἶναι δυνατὸν λοιπὸν νὰ συζητῶμεν τώρα περὶ τοῦ τίτλου τοῦ σχεδίου πρὶν ἢ ἀπαιτηθῇ ἡ ἀλλαγή του.

§112Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ἡ Ἀντιπολίτευσις, κ. Πρόεδρε, ἀσκεῖ εἰς τὴν αἴθουσαν ταύτην ἰδίαν ἐξουσίαν τὴν ὁποίαν ἀρύεται ἀπὸ τὸ Σύνταγμα καὶ τὸν λαόν. Ἐν τῇ ἀσκήσει δὲ τῆς ἐξουσίας ταύτης, δὲν ἐννοοῦμεν νὰ ὑποταχθῶμεν εἰς τὴν πλειοψηφίαν. Ἕκαστος ἐξ ἡμῶν ἀσκεῖ τὸ καθῆκον του κατὰ τὸν τρόπον κατὰ τὸν ὁποῖον τὸ ἀντιλαμβάνεται. Ἔχομεν ὑποβάλει πρότασιν περὶ τοῦ ἀπαραδέκτου τῶν τροπολογιῶν καὶ συνεπῶς καὶ τοῦ τίτλου εἰς τὸν ὁποῖον ἀναφέρεται μία τροπολογία. Ἐπ’ αὐτοῦ πρέπει ν’ ἀποφασίσῃ ἡ Βουλή.

§113ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἤδη, κ. Μπακόπουλε, δὲν συζητοῦμεν τὰς τροπολογίας, ἀλλὰ τὸ νομοσχέδιον. Ὅταν φθάσωμεν εἰς τὰς τροπολογίας, θ’ ἀποφανθῇ ἡ Βουλὴ ἐπὶ τῆς προτάσεώς σας.

§114Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ὡς ἐκπρόσωπος, κ. Πρόεδρε, τῆς κομματικῆς πλειοψηφίας, δύνασθε νὰ ἑρμηνεύετε τὰς γνώμας σας. Δὲν δύνασθε ὅμως ν’ ἀρνῆσθε καὶ εἰς ἡμᾶς νὰ ἀσκήσωμεν τὰ δικαιώματά μας.

§115ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὅταν, κ. Μπακόπουλε, εἶμαι εἰς αὐτὴν τὴν ἕδραν, ἀγνοῶ εἰς ποίαν πολιτικὴν μερίδα ἀνήκω.

§116Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἔχομεν ὑποβάλει μίαν πρότασιν καὶ ἐννοοῦμεν περὶ ταύτης ν’ ἀποφασίσῃ ἡ Βουλή. Ἐπιδιώκετε νὰ παραβιάσετε τὰ δικαιώματά μας. Δηλῶ πρὸς ὑμᾶς, ὅτι θ’ ἀναγκασθῶμεν νὰ σᾶς ἀφίσωμεν μόνους καὶ τότε ἡ εὐθύνη σας θὰ εἶναι μεγάλη. Τὸ ἀποτέλεσμα τῆς πλειοψηφίας τὸ γνωρίζομεν, διότι γνωρίζομεν τὸν ἀριθμὸν τῶν βουλευτῶν τῶν κομμάτων. Ἔχομεν ὅμως καθῆκον νὰ ζητήσωμεν νὰ ἀποφανθῇ ἡ Βουλὴ περὶ τοῦ ἀπαραδέκτου καὶ ἔχετε ὑποχρέωσιν νὰ θέσετε τὴν πρότασίν μας ὑπὸ ψηφοφορίαν. Τυραννία εἰς τὸν τόπον αὐτὸν δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ καθιερωθῇ καὶ μάλιστα ἀναιμάκτως.

§117Η. ΤΣΙΡΙΜΩΚΟΣ. Ἐὰν ἀρχίσωμεν τὴν ψήφισιν τοῦ σχεδίου ὡς ἔχει, κ. Πρόεδρε, αὐτὸ σημαίνει, ὅτι πρῶτα ἀπὸ ὅλα θὰ ψηφίσωμεν τὸν τίτλον αὐτοῦ, διότι ὁ τίτλος προηγεῖται. Ἐὰν ἐν συνεχείᾳ κάμωμεν δεκτὰς τροπολογίας, αἱ ὁποῖαι θ’ ἀπαιτήσουν τὴν ἀλλαγὴν τοῦ τίτλου, πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ ἐπανέλθωμεν τότε καὶ ν’ ἀποφασίσωμεν τὴν ἀλλαγὴν τοῦ τίτλου καθ’ ἣν στιγμὴν μόλις πρὸ ὀλίγου περὶ αὐτοῦ θὰ ἔχωμεν λάβει ἀπόφασιν;

§118Ι. ΖΙΓΔΗΣ. Ἡ ἄποψίς σας, κ. Πρόεδρε, δὲν εἶναι πραγματοποιήσιμος. Πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ συζητήσωμεν τὰς τροπολογίας εἰς τὸ τέλος; Ἐὰν μία τροπολογία ἀφορᾷ π.χ. τὸ ἄρθρον 1, δὲν θὰ τὴν συζητήσωμεν κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ ἄρθρ. 1, ἀλλὰ θὰ τὴν ἀφίσωμεν εἰς τὸ τέλος.

§119Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Ἡ πρότασίς σας, κ. Πρόεδρε, ἀποτελεῖ καθαρὸν παραλογισμὸν καὶ παρακαλῶ πολὺ νὰ προφυλαχθῆτε. Δέν εἶναι δυνατὸν ἀφοῦ δεχθῶμεν ἐν ἀρχῇ τὸν τίτλον, διότι τοῦτο σημαίνει, ἐὰν προχωρήσωμεν εἰς τὰ μετὰ τὸν τίτλον ἀκολουθοῦντα ἄρθρα, νὰ ἔλθωμεν μετ’ ὀλίγον καὶ νὰ τροποποιήσωμεν τὸν τίτλον. Ἡ λύσις, κ. Πρόεδρε, εἶναι μία. Νὰ ἀποσύρῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς τὸ ὑπὸ κρίσιν, σχέδιον. Νὰ προσθέσῃ εἰς αὐτὸ ὅ,τι θέλει νὰ προσθέσῃ καὶ μετὰ ταῦτα νὰ μᾶς τὸ φέρῃ νὰ τὸ συζητήσωμεν, συμφώνως μὲ τὴν προβλεπομένην ἀπὸ τὸ Σύνταγμα διαδικασίαν.

§120ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Διακόπτομεν τὴν συνεδρίασιν διὰ 15′ λεπτά.

(Ὥρα 9.30′ μ.μ.)

ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΚΟΠΗΝ

(Ὥρα 9.45′ μ.μ.)

§121ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπαναλαμβάνεται ἡ διακοπεῖσα συνεδρίασις. Ὁ κ. Ὑφυπουργὸς τῆς Κοινωνικῆς Προνοίας, ἔχει τὸν λόγον.

§122Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργ. Κοινωνικῆς Προνοίας). Διὰ νὰ τελειώσῃ ἡ συζήτησις, ἡ ὁποία παρετάθη ἐπὶ πολύ, δέχομαι ν’ ἀπαλειφθῇ ἡ τροπολογία «καὶ περὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων», νὰ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον καὶ διὰ τὰς ὑπολοίπους τροπολογίας θὰ ἀποφανθῇ ἡ Βουλή.

§123ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ὑπουργός, ἐδήλωσεν, ὅτι ἀπαλείφεται ἡ τροπολογία «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων».

§124Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Δὲν θὰ ἤθελα νὰ ἀναμιχθῶ εἰς τὴν συζήτησιν, διότι ἀρκετὰ ἐλέχθησαν. Τὸ θέμα ἔχει ὡς ἑξῆς: Ἡ τροποποίησις τοῦ τίτλου τοῦ νομοσχεδίου ἐγένετο ἀκριβῶς, διότι ἀναγνωρίζετε καὶ ὁμολογεῖτε, ὅτι αἱ διατάξεις αἱ ὁποῖαι προσετέθησαν, ἀποτελοῦν κἄτι τὸ νέον καὶ κατ’ ἀκολουθίαν χρειάζεται ἡ τροποποίησις διὰ νὰ γίνουν συνταγματικαί. Ὅταν ὁμολογῆτε, ὅτι πρέπει νὰ προστεθῇ ἡ φράσις «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων» διὰ νὰ γίνουν συνταγματικαὶ αἱ προσθῆκαι αὐταί, ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει, ὅταν δεχθῆτε τὴν διαγραφὴν τῆς φράσεως τοῦ τίτλου «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων» πρέπει νὰ δεχθῆτε, ὅτι εἶναι ἀντισυνταγματικὰ τὰ προστιθέμενα ἄρθρα.

§125ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Ὄχι, ὄχι.

§126Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Νομίζω, ὅτι δὲν εἶναι ἄξιον τῆς Βουλῆς κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον νὰ προσπαθῇ νὰ διεξαγάγῃ μίαν συζήτησιν, ἡ ὁποία πρέπει νὰ γίνεται ἠρέμως καὶ καλοπίστως. Ἐφ’ ὅσον εἶναι νέαι αἱ προστιθέμεναι διατάξεις πῶς μπορεῖτε νὰ μᾶς στερήσητε τοῦ δικαιώματος νὰ συζητήσωμεν τὸ κείμενόν των κατ’ ἀρχὴν καὶ εἰς πρώτην ἀνάγνωσιν; Ἐὰν εἰς τὸ στάδιον τῆς κατ’ ἀρχὴν συζητήσεως ἤρχοντο αὑταὶ αἱ διατάξεις, θὰ εἴμεθα σύμφωνοι. Ὅταν ἔρχωνται εἰς δευτέραν ἀνάγνωσιν, ἔχομεν τὸ δικαίωμα νὰ τὰς συζητήσωμεν κατ’ ἀρχὴν καὶ εἰς πρώτην ἀνάγνωσιν καὶ ἐν τούτοις μᾶς στερεῖτε τοῦ δικαιώματος αὐτοῦ. Δι’ αὐτὸ σᾶς παρακαλοῦμεν, μιὰ φορὰ ποὺ ἀπαλείφετε τὴν μεταβολὴν τοῦ τίτλου, φέρατέ τας εἰς ἓν ἄλλο νομοσχέδιον καὶ θὰ τὰς ψηφίσωμεν. Μὴ μᾶς ἀναγκάζεται ὅταν ἔλθωμεν εἰς τὰ προστεθέντα ἄρθρα ν’ ἀρχίσωμεν καὶ πάλιν τὴν συζήτησιν τῆς συνταγματικότητος.

§127ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐδῶ, τὸ ζήτημα ἔχει οὕτω. Νὰ μείνῃ ὁ τίτλος «περὶ ὀργανώσεως τοῦ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος» καὶ ὅταν ἔλθῃ οἱαδήποτε τροπολογία, τότε ἡ Βουλὴ θὰ ἀποφανθῇ καὶ θὰ εἴπῃ, ὅτι ἡ προτεινομένη τροπολογία δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ γίνῃ δεκτή, διότι εἶναι ἄσχετος μὲ τὸ περιεχόμενον καὶ θὰ ἀπορριφθῇ.

§128Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κανονικά, ἔτσι θὰ εἶναι. Ἀλλὰ τὸ ὅτι προηγήθη ἡ τροπολογία τοῦ τίτλου, σεῖς ὁμολογεῖτε, ὅτι τὰ προστεθέντα ἄρθρα εἶναι ἄσχετα μὲ τὸ ἀρχικὸν νομοσχέδιον. Ἐφ’ ὅσον τὸ ἀναγνωρίζετε αὐτό, διατὶ μᾶς στερεῖτε τοῦ δικαιώματος νὰ συζητήσωμεν τὰ νέα ἄρθρα καὶ τὸ νέον θέμα κατ’ ἀρχὴν καὶ εἰς πρώτην ἀνάγνωσιν; Πρέπει νὰ τὰ συζητήσωμεν καὶ κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον. Αὐτὸ εἶναι τὸ δικαίωμα τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, τὸ ὁποῖον προσπαθεῖτε νὰ τὸ παραβιάσητε.

§129ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Θὰ ὑπενθυμίσωμεν εἰς τὴν Βουλὴν ἕνα γεγονός. Ἐψηφίσαμεν εἰς δευτέραν ἀνάγνωσιν τὸ θέμα περὶ ἐθνικῆς ἀμύνης. Ἐγένοντο ὡρισμέναι τροπολογίαι καὶ εἰς τὸ τέλος τοῦ σχεδίου νόμου, τῇ ὑποδείξει τοῦ κ. Παπανδρέου, δοθέντος, ὅτι ἐγένοντο τόσαι τροπολογίαι δεκταί, ἐπροτάθη νὰ ἀλλάξῃ ὁ τίτλος.

§130Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Θὰ ἐγένετο τοῦτο, ἀσφαλῶς, εἰς πρώτην ἀνάγνωσιν. Ἐδῶ εὑρισκόμεθα εἰς δευτέραν ἀνάγνωσιν. Διεκδικοῦμεν τὰ δικαιώματά μας, ὅπως ἀναπτύσσωμεν καὶ εἰς πρώτην ἀνάγνωσιν τὰς ἀπόψεις μας ἐπὶ παντὸς νέου θέματος.

§131ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μετὰ τὴν δήλωσιν τοῦ κ. ὑπουργοῦ, ὁ ὁποῖος ἐδήλωσεν, ὅτι ἀπηλείφθη ἀπὸ τὴν τροπολογίαν του τὸ «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων», τὸ Προεδρεῖον θὰ προβῇ εἰς τὴν συζήτησιν τῶν ἄρθρων 1, 2 καὶ 3, εἰς τὰ ὁποῖα δὲν ὑπάρχουν τροπολογίαι καὶ θὰ σταματήσωμεν ἐκεῖ.

§132Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν ἔχω ἀντιληφθῆ μὲ ποῖον πνεῦμα ἐπανήλθατε εἰς τὴν ἕδραν. Μὲ τὸ πνεῦμα ἐμμονῆς εἰς τὰς ἀπόψεις σας; Ποία εἶναι ἡ νέα πρότασις;

§133ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. ὑπουργὸς ἐδήλωσεν, ὅτι ἡ πρώτη τροπολογία, ἡ ὁποία εἰς τὴν πρώτην παράγραφον, λέγει «καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων», ἀπαλείφεται.

§134Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Δηλαδή, θεραπεύετε τὸν τίτλον καὶ ἀφίνετε ἀνίατον τὸ κείμενον....

§135ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸ κείμενον ὑπάρχει.

§136Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Δὲν εἶμαι διατεθειμένος νὰ δώσω συνέχειαν εἰς αὐτὴν τὴν μάχην. Τὸ θέμα εἶναι ἀχάριστον. Ἐπιβεβαιῶ, ὅμως, ὅτι ὑπάρχει πλήρης παραβίασις τοῦ Συντάγματος. Καὶ ἐπίσης, ἐπιβεβαιῶ, ἔλλειψιν προσοχῆς ἐκ μέρους τῶν ὑπουργῶν, οἱ ὁποῖοι μὲ διάφορον τακτικήν, θὰ εἶχον πλήρη ὁμοφωνίαν τῆς Βουλῆς. Ἐνῷ τώρα ἀναγκάζουν τὴν Ἀντιπολίτευσιν νὰ διεξάγῃ ἕνα γενικώτερον ἀγῶνα, ἐν ὀνόματι τοῦ Συντάγματος.

§137ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Θὰ μοῦ ἐπιτρέψητε νὰ σᾶς εἴπω, ὅτι προδικάζετε τὸ ζήτημα, κ. Πρόεδρε.

§138Γ. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ. Διατὶ ἐπιμένετε εἰς τὸ λάθος σας; Ἀφοῦ δύνασθε νὰ ψηφίσητε ἀπόψε τὸ παλαιόν σας νομοσχέδιον καὶ μεθαύριον νὰ φέρετε ὅλας αὐτὰς τὰς τροπολογίας εἰς νέον νομοσχέδιον καὶ νὰ τὰς ψηφίσητε, ποίαν ἔννοιαν ἔχει ἡ ἐμμονή σας;

§139ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Προχωροῦμεν εἰς τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου. Ἄρθρον 1. Ὁ κ. Κ. Χιωτάκης, ἔχει τὸν λόγον.

§140Κ. ΧΙΩΤΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἰς τὸ ἄρθρον 1 καὶ κατὰ τὴν συζήτησιν, ἡ ὁποία ἐγένετο εἰς τὴν ἁρμοδίαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν, ὁ κ. ὑπουργὸς εἶχε τότε ἀποδεχθῆ τὴν πρότασιν, ὅπως εἰς τὸ Γνωμοδοτικὸν Συμβούλιον τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος συμμετέχῃ καὶ ὁ καθηγητὴς τῆς Φυματιολογίας τοῦ Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης.

§141Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Τὸ ἀποδέχομαι, κ. συνάδελφε.

§142Κ. ΧΙΩΤΑΚΗΣ. Ἐπίσης, κ. Πρόεδρε, προτείνω, ὅπως συμμετέχῃ εἰς τὸ ὡς ἄνω Συμβούλιον καὶ εἷς ἐκπρόσωπος τοῦ Π.Ι.Σ.

§143Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Δὲν νομίζω, ὅτι εἶναι ἀπαραίτητος συμμετοχὴ ἐκπροσώπου τοῦ Π.Ι.Σ., ἐφ’ ὅσον πρόκειται περὶ θέματος εἰδικότητος.

§144Κ. ΧΙΩΤΑΚΗΣ. Ἐπίσης, κ. Πρόεδρε, ἔχω νὰ προτείνω, ὅπως εἰς τὸ στοιχεῖον εʹ τοῦ 1ου ἄρθρου, εἰς τὸ ὁποῖον ἀναγράφεται «ἐξ ἑνὸς φυματιολόγου ἰατροῦ ὁριζομένου μετὰ τοῦ ἀναπληρωτοῦ του ὑπὸ τοῦ ὑπουργοῦ Κοινωνικῆς Προνοίας», προστεθῇ «ἐπὶ 3ετεῖ θητείᾳ».

§145Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Τὸ ἀποδέχομαι.

§146Κ. ΧΙΩΤΑΚΗΣ. Ἐπίσης, κ. Πρόεδρε, εἰς τὴν περίπτωσιν βʹ τοῦ ἐδαφίου 3, λέγουσαν «τὸ Συμβούλιον συνεδριάζει...», παρακαλῶ νὰ συμπληρωθῇ, ὅτι τὸ ἐν λόγῳ Συμβούλιον συγκαλεῖται ὑποχρεωτικῶς ἀνὰ τρίμηνον, διότι ἐν ἐναντίᾳ περιπτώσει εἶναι δυνατόν, λόγῳ φόρτου ἐργασίας τῶν μελῶν καὶ κυρίως τοῦ Προέδρου, νὰ μὴ συγκληθῇ ποτέ.

§147Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Τὸ δικαίωμα τοῦτο ἀπόκειται εἰς τὸν Πρόεδρον, ὁ ὁποῖος καὶ θὰ κρίνῃ ἐκ τῶν συγκεκριμένων περιστάσεων τὴν ἀνάγκην περὶ συγκλήσεως ἢ μὴ τοῦ Συμβουλίου καί, κατὰ συνέπειαν, δὲν εἶναι δυνατὸν ἐκ τῶν προτέρων νὰ καθορίσωμεν ὑποχρεωτικῶς χρόνον συγκλήσεως. Εἶναι ἐνδεχόμενον τὸ Συμβούλιον νὰ συγκληθῇ καὶ ἅπαξ τῆς ἑβδομάδος, ὅπως ἐπίσης, εἶναι δυνατὸν νὰ συγκληθῇ καὶ ἅπαξ τοῦ ἔτους.

§148Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ ὀργάνωσις τοῦ Ἀντιφυματικοῦ Ἀγῶνος θὰ στερηθῇ πάσης δυνατότητος νὰ ἐκπληρώσῃ τὸν σκοπόν της, ἐὰν δὲν ἔχῃ τὴν ἀπαιτουμένην οἰκονομικὴν βάσιν. Νομίζω, ὅτι εἶναι βασικῆς σημασίας εἰς τὸ Ἀνώτατον Γνωμοδοτικὸν Συμβούλιον ἡ παρουσία ἑνὸς ἐκπροσώπου τοῦ Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν, ὁ ὁποῖος, ἔχων σαφῆ εἰκόνα τῆς οἰκονομικῆς πραγματικότητος καὶ ἐκτιμῶν τὴν ἀνάγκην τοῦ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος, θὰ δύναται νὰ διαβιβάζῃ εἰς τὸν ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν τὴν ἀνάγκην, ὅπως συμπαρίσταται εἰς τὸν ἀγῶνα αὐτόν. Νομίζω, λοιπόν, ὅτι θὰ ὠφελήσῃ εἰς τὸ ἔργον τοῦ Συμβουλίου ὁ ἐκπρόσωπος τοῦ Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν.

§149Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε συνάδελφε, οὐδεμίαν ὠφέλειαν πρόκειται νὰ προσκομίσῃ εἰς τὸ Συμβούλιον ὁ ἐκπρόσωπος τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν, δεδομένου, ὅτι τὸ Συμβούλιον αὐτὸ εἶναι οἰκονομικόν.

§150ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ ἄρθρον 1;

§151ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§152ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸ ἄρθρον 1 ἐγένετο δεκτόν, ὡς ἐτροποποιήθη. (Ἐπίσης, γίνεται δεκτὸν τὸ ἄρθρον 2). Ἄρθρον 3. Ὁ κ. Γ. Σπηλιόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§153Γ. ΣΠΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸ ἄρθρον 3 προβλέπει τὴν ἵδρυσιν 30 ἀντιφυματικῶν ἰατρείων. Ἡ ἰσχὺς τοῦ νομοσχεδίου, ἔγκειται ἀκριβῶς εἰς τὴν λειτουργίαν τῶν ἰατρείων αὐτῶν. Τὰ ἰατρεῖα αὐτὰ εἶχε προβλεφθῆ νὰ λειτουργήσουν ἀπὸ τοῦ 1953. Μέχρι σήμερον, ὅμως, δὲν κατέστη δυνατὴ ἡ λειτουργία των, διότι διὰ τὴν λειτουργίαν των προϋποτίθεται ἀνάλογος δαπάνη, ἡ ὁποία δὲν ἐδόθη. Διὰ τοῦτο, νομίζω, ὅτι καὶ ἡ παροῦσα ὑπόθεσις παραπέμπεται εἰς τὰς Ἑλληνικὰς καλένδας. Φοβοῦμαι, ὅτι ὅλη ἡ ὑπόθεσις εἶναι μία διαφήμισις ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος, διότι ποτὲ δὲν πρόκειται νὰ ἐφαρμοσθῇ.

§154Ι. ΟΡΦΑΝΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, μετ’ ἄλλων συναδέλφων ἔχω καταθέσει μίαν τροπολογίαν, σχετικῶς μὲ τὴν ἔλλειψιν ἀσκήσεως ἐποπτείας ἐπὶ τῆς καλῆς λειτουργίας τῶν ἰατρείων τούτων. Παρακαλῶ τὸν κ. ὑπουργόν, ὅπως ἀποδεχθῇ τὴν τροπολογίαν μας διὰ τῆς καθιερώσεως θέσεως προϊσταμένης ἐπισκεπτρίας, πρὸς τὸν σκοπὸν τῆς εὐρύθμου καὶ ὁμαλῆς λειτουργίας τῶν ἰατρείων τούτων.

§155Ε. ΑΡΒΑΝΙΤΑΚΙΣ. Κύριε Πρόεδρε, συνηγορῶ καὶ ἐγὼ ὑπὲρ τῆς τροπολογίας τοῦ κ. Ὀρφανοῦ. Διότι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ γίνῃ ἀντιφυματικὸς ἀγών, ἐὰν δὲν λειτουργήσουν καλῶς τὰ ἀντιφυματικὰ ἰατρεῖα. Δεύτερον, ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἵδρυσιν τῶν ἀντιφυματικῶν ἰατρείων, νομίζω, ὅτι θὰ ἔπρεπε νὰ ὁρισθῇ ὑποχρεωτικῶς ἡ ἵδρυσις ἀντιφυματικῶν ἰατρείων εἰς ὅλους ἀνεξαιρέτως τοὺς Νομούς. Βεβαίως, ἔχω ἐμπιστοσύνην εἰς τὸ πρόσωπον τοῦ σημερινοῦ ὑπουργοῦ, ἀλλὰ εἶναι δυνατὸν νὰ ἔλθῃ ἄλλος, ὁ ὁποῖος νὰ μὴ θέλῃ νὰ προκρίνῃ τὸν Νομὸν Εὐβοίας, ὁ ὁποῖος ἐξυπηρετεῖ καὶ τὸ ἥμισυ τῆς Βοιωτίας.

§156Π. ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΡΗΣ. Συνηγορῶ καὶ ἐγώ, κ. Πρόεδρε, ὑπὲρ τῆς ἀποδοχῆς τῆς τροπολογίας, τὴν ὁποίαν ἀνέπτυξεν ὁ κ. Ὀρφανός.

§157Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε Πρόεδρε, ὁ κ. Ὀρφανὸς θὰ γνωρίζῃ, ὅτι ἡ διευθύνουσα τὸ τμῆμα κ. Πετραλιᾶ εἶναι ἐπισκέπτρια ἀδελφὴ μὲ βαθμὸν Τμηματάρχου αʹ τάξεως καὶ ὅτι θὰ ἔχῃ τὸ καθῆκον τῆς ἐπιβλέψεως τῶν ἐπισκεπτριῶν ἀδελφῶν, αἱ ὁποῖαι θὰ ἐργάζωνται εἰς τὰ ἰατρεῖα αὐτά. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν παρατήρησιν τοῦ κ. Ἀρβανιτάκι, δίδω μίαν ἑρμηνείαν, εἰς τὴν παράγραφον 1 τοῦ ἄρθρου 3: «...... (ἀναγινώσκει) ......». Καὶ ἔτσι ὑποχρεοῦται τὸ Νοσηλευτικὸν Ἵδρυμα νὰ ἔχῃ ἕνα Φυματιολόγον καὶ τρεῖς ἐπισκεπτρίας ἀδελφάς. Ὑπάρχουν σήμερον ἀρκετὰ ἀντιφυματικὰ ἰατρεῖα εἰς πλείστους Νομοὺς καὶ μὲ τὰ ἱδρυόμενα νέα θὰ καλυφθοῦν ὅλοι οἱ Νομοί.

§158Ε. ΑΡΒΑΝΙΤΑΚΙΣ. Κύριε Ὑπουργέ, θὰ ἱδρυθῇ καὶ εἰς τὴν Εὔβοιαν;

§159Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Μάλιστα, θὰ καλυφθοῦν ὅλοι οἱ Νομοί.

§160ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ ἄρθρον 3;

§161ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§162ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν τὸ ἄρθρον 3, ὡς ἐτροποποιήθη. Ἄρθρον 4. Ἡ κ. Λ. Π. Τσαλδάρη, ἔχει τὸν λόγον.

§163ΛΙΝΑ Π. ΤΣΑΛΔΑΡΗ. Κύριε Πρόεδρε, εἰς τὸ ἄρθρον 4, εἰς τὴν παράγραφον 3, προβλέπονται 4 θέσεις ἀδελφῶν ἐπισκεπτριῶν ἐπὶ βαθμῷ 9ῳ, 8ῳ, 7ῳ ἢ 6ῳ. Ὡς εἶναι γνωστόν, αἱ ἐπισκέπτριαι ἀδελφαὶ εἰσάγονται ἐπὶ βαθμῷ 8ῳ, 7ῳ ἢ 6ῳ καὶ δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἔρχεται σήμερον ἕνας νέος νόμος, ὁ ὁποῖος νὰ μειώνῃ τὸν εἰσαγωγικὸν βαθμόν. Διότι καὶ ἀπὸ τοὺς ἄλλους Ὀργανισμούς, ὅπως εἶναι τὸ ΙΚΑ κλπ., ἔχει ἀναγνωρισθῆ ὡς εἰσαγωγικὸς βαθμὸς ὁ 8ος.

§164Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας)!. Πρόκειται περὶ τῶν ἐπισκεπτριῶν ἀδελφῶν 3ετοῦς φοιτήσεως.

§165Δ. ΠΑΠΑΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, εἰς τὴν παράγραφον 3 τοῦ ἄρθρου 4, νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ προστεθοῦν τὰ ἑξῆς: «...... (ἀναγινώσκει) ......». Ἐν προκειμένῳ, ὑπάρχει καὶ μία σύμβασις τοῦ Ὑπουργείου Κοινωνικῆς Προνοίας.

§166Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας)!. Κύριε συνάδελφε, προβλέπεται νὰ συνάπτωνται συμβάσεις, ἀναλόγως μὲ τὰ Ἰνστιτοῦτα θώρακος, ὅταν καὶ ὅπως προτείνῃ τὸ Ὑπουργεῖον, ἀναλόγως τῶν ὑφισταμένων ἑκάστοτε ἀναγκῶν.

§167Γ. ΣΠΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ παράγραφος 2 τοῦ ἄρθρου 4, καθορίζει τὰ ἑξῆς: «...... (ἀναγινώσκει) ......». Ποία θὰ εἶναι ἡ σύνθεσις τῶν προτύπων αὐτῶν ἰατρείων; Διότι, νομίζω, ὅτι σκοπὸς αὐτῶν εἶναι, ὅπως, πέραν τῆς ἀνιχνεύσεως θὰ κάμουν καὶ ἐκπαίδευσιν τῶν στελεχῶν. Εἶναι δυνατὸν ὁ σκοπὸς αὐτὸς νὰ ἐπιτευχθῇ μὲ δύο ἰατροὺς Φυματιολόγους; Νομίζω, ὅτι πρέπει ἡ παράγραφος 3 νὰ συμπληρωθῇ διὰ τῆς προσθήκης «εἰδικοῦ προσωπικοῦ» ἢ νὰ ὁρισθῇ, ὅτι θὰ γίνεται ἡ αὔξησις τῶν ἰατρῶν διὰ Διατάγματος.

§168Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας)!. Κύριε συνάδελφε, δὲν ἀποβλέπομεν ἐκεῖ. Προβλέπεται ἡ σύνθεσις καὶ ἡ λειτουργία τῶν ἰατρείων αὐτῶν νὰ γίνῃ διὰ Β. Διαταγμάτων. Μόνον, κ. Πρόεδρε, ἔχω νὰ κάμω τὴν ἑξῆς προσθήκην εἰς τὸ ἄρθρον 4: «......... (ἀναγινώσκει) .........».

§169ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ ἄρθρον 4;

§170ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§171ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸ ἄρθρον 4 ἐγένετο δεκτόν, ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ. (Εἰς τὸ σημεῖον τοῦτο τὴν προεδρικὴν ἕδραν καταλαμβάνει ὁ Βʹ Ἀντιπρόεδρος κ. Α. Καμβύσης). Κύριοι βουλευταί, παρακαλῶ νὰ δεχθῆτε τὴν ἀναβολὴν τῆς περαιτέρω συζητήσεως τοῦ ὑπὸ κρίσιν νομοσχεδίου. Αὐτὸ εἶναι ἄσχετον μὲ τὴν προηγηθεῖσαν συζήτησιν ἐπὶ τοῦ συνταγματικῶς ἀπαραδέκτου τῶν ὑποβληθεισῶν ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ τροπολογιῶν, καὶ νὰ εἰσέλθωμεν εἰς τὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας.

§172Σ. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, αὐτὸ σημαίνει, ὅτι, μετὰ τὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, θὰ ἐπανέλθωμεν ἀπόψε πάλιν ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου περὶ ἀντιφυματικοῦ ἀγῶνος;

§173ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὄχι, δὲν θὰ ἐπανέλθωμεν ἀπόψε. Αʹ συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς καὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς ὑπ’ ἀριθ. 162)1959 πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ περὶ ρυθμίσεως τρόπου ἐξοφλήσεως καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Ὁ εἰσηγητὴς τῆς πλειοψηφίας κ. Α. Μητακίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§174Α. ΜΗΤΑΚΙΔΗΣ. Κύριοι βουλευταί, εἶναι γνωστόν, ὅτι οἱ ἀσφαλιστικοὶ Ὀργανισμοὶ ἁρμοδιότητος τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας ἀπὸ πολλῶν ἐτῶν ἀντιμετωπίζουν ἕνα σοβαρὸν πρόβλημα, ἐκ τῆς ἐπιτυχοῦς ἐπιλύσεως τοῦ ὁποίου ἐξαρτᾶται αὐτὴ αὕτη ἡ ὕπαρξίς των. Πρόκειται, κ. συνάδελφοι, περὶ τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν, αἱ ὁποῖαι ἀντὶ ἀπὸ τοῦ ἔτους 1951, ἀφ’ ἧς τὸ πρῶτον ἐνεφανίσθη κυρίως τὸ πρόβλημα νὰ μειωθοῦν, ὁσημέραι αὐξάνονται, μὲ ἀποτέλεσμα μέχρι τῆς 30.7.59 νὰ ἔχουν ὀκταπλασιασθῆ. Ἡ Κυβέρνησις, κύριοι συνάδελφοι, θέλουσα νὰ ἀντιμετωπίσῃ ριζικῶς τὸ πρόβλημα αὐτό, πρὸ ἔτους περίπου ἀρχικῶς μὲν κατέθεσε σχέδιον Ν. Διατάγματος εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν τοῦ ἄρθρου 35 τοῦ Συντάγματος, ἐν συνεχείᾳ δὲ κατέθεσε σχέδιον νόμου, τὸ ὁποῖον ἐπεξειργάσθη ἡ ἁρμοδία Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπή. Ἐπειδή, ὅμως, διὰ τοὺς γνωστοὺς καὶ εἰς τὸ Σῶμα λόγους, δὲν κατέστη δυνατὴ ἡ ἐπιψήφισις τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ ὑπὸ τῆς Βουλῆς, ἠναγκάσθη ἡ Κυβέρνησις νὰ προβῇ εἰς τὴν ἔκδοσιν τῆς ὑπ’ ἀριθ. 162)59 πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, διότι ἀντιμετώπιζε τὴν ἑξῆς κατάστασιν. Ἐπειδὴ πρὸ ἑξαμήνου περίπου εἶχεν ἀναγγελθῆ τὸ περιεχόμενον τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ, οἱ ἐνδιαφερόμενοι ἀνέστειλαν τὴν ἐκπλήρωσιν τῶν ὑποχρεώσεών των πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμούς, μὲ συνέπειαν νὰ ἔχωμεν ἀπότομον πτῶσιν τῶν ἐσόδων τῶν ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν, μὲ ἀποτέλεσμα νὰ μὴ δύνανται οὗτοι νὰ ἐκπληρώσουν τὰς ὑποχρεώσεις των πρὸς τοὺς συνταξιούχους των καὶ πρὸς ἄλλα φυσικὰ πρόσωπα. Πρὶν ἢ εἰσέλθωμεν εἰς τὴν ἀνάλυσιν τῶν διατάξεων τοῦ ἄρθρου 1, αἱ ὁποῖαι ἀποτελοῦν τὸ περιεχόμενον τῆς πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, εἶναι σκόπιμον νὰ θέσω ὑπ’ ὄψει τῆς Βουλῆς ὡρισμένους ἀριθμούς, ἐκ τῶν ὁποίων ἀποδεικνύεται ἡ σπουδαιότης τοῦ προβλήματος. Ὅπως εἶπον ἐν ἀρχῇ, κατὰ τὸ ἔτος 1951, προκειμένου περὶ τοῦ ΙΚΑ, τὸ σύνολον τῶν ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν ἀνήρχετο εἰς 81 ἑκατομμύρια. Ἀπὸ τὸ 1951 καὶ ἐντεῦθεν καὶ μέχρι τῆς 31ης Ἰουλίου 1959, ἔχομεν τὴν ἑξῆς ἀνοδικὴν πορείαν τῶν καθυστερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν. Τὸ 1952, 150 ἑκατ., 1953, 240 ἑκατ., 1954, 251 ἑκατ., 1955, 320 ἑκατ., 1956, 421 ἑκατ., 1957, 580 ἑκατ., 1958, 600 ἑκατ. καὶ μέχρι τοῦ Ἰουλίου 1959, 650 ἑκατομμύρια. Καθ’ ὅσον ἀφορᾷ τὰ λοιπὰ κλαδικὰ Ταμεῖα, θέτω ὑπ’ ὄψει τῆς Βουλῆς, τοὺς ἑξῆς ἀριθμοὺς: «...... ...... (ἀναγινώσκει)............». 1957, 675 ἑκατ., 1958, 625 ἑκατ. καὶ μέχρι τοῦ Ἰουλίου 1959, 750 ἑκατομμύρια. Οἱ ἀριθμοί, τοὺς ὁποίους ἀνέφερα ἀποδεικνύουν, ὅτι μέχρι σήμερον ἔχομεν καθυστερουμένας πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμοὺς εἰσφορὰς 1.500 ἑκατομμύρια, περίπου. Ἀντιλαμβάνεσθε πόσον σοβαρὸν εἶναι τὸ θέμα, ὅταν ἔχωμεν νὰ ἀντιμετωπίσωμεν τὴν καθυστέρησιν τῆς καταβολῆς ἑνὸς τόσον σημαντικοῦ ποσοῦ. Ἐπίσης, διὰ νὰ ἀντιληφθῶμεν καλλίτερον τὰ πράγματα, καθ’ ὅσον ἀφορᾷ τὸ ΙΚΑ, θεωρῶ χρήσιμον νὰ θέσω ὑπ’ ὄψιν τῆς Βουλῆς, τοὺς ἑξῆς ἀριθμούς. Οὕτω:

Ἐν ὄψει τῆς καταστάσεως αὐτῆς, κύριοι συνάδελφοι, θὰ μέ ἐρωτήσητε, ἡ ρύθμισις, τὴν ὁποίαν ἔδωκεν εἰς τὸ θέμα ἡ ὑπ’ ἀριθ. 161 πρᾶξις τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου εἶναι ἀρκετή, ὥστε τὸ πρόβλημα αὐτὸ νὰ λύεται κατὰ τρόπον ριζικὸν καὶ ἐπιτυχῆ; Μολονότι, κύριοι συνάδελφοι, αἱ διατάξεις τῆς ὑπ’ ἀριθ. 161 πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, ἐν σχέσει πρὸς τὸ προϊσχῦον καθεστώς, παρουσιάζουν σημαντικὴν βελτίωσιν, ἡ προσωπική μου γνώμη εἶναι, ὅτι δὲν ἀντιμετωπίζουν ἀπολύτως τὸ θέμα τῆς εἰσπράξεως τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν, ἀλλὰ μερικῶς. Σύμφωνα μὲ τοὺς προηγουμένους ἀριθμούς, τοὺς ὁποίους ἀνέφερον, κύριοι συνάδελφοι, τοὺς ἀναγομένους εἰς τὴν κατηγορίαν τῶν καθυστερούντων ὀφειλετῶν, εἶναι βέβαιον, ὅτι τὸ ποσὸν τῶν 159 ἑκατ. θὰ εἰσπραχθῇ, δηλαδὴ θὰ εἰσπραχθοῦν ἐν τῷ συνόλῳ αἱ ὀφειλαὶ τῶν 112.000 περίπου ὀφειλετῶν. Τὸ ἴδιον, ἐπίσης, δύναται νὰ ὑποστηριχθῇ καὶ διὰ τὴν κατηγορίαν τῶν 3.810 ὀφειλετῶν, ἐκ τῆς ὁποίας θὰ εἰσπραχθοῦν 59 ἑκατ. Τὰ πράγματα, ὅμως, κύριοι συνάδελφοι, καθίστανται δυσχερῆ καὶ σχεδὸν ἀπραγματοποίητος ἡ εἴσπραξις διὰ τοὺς ὀφειλέτας ἀπὸ τοῦ ποσοῦ τῶν 20 μέχρις 100 χιλ. δραχμῶν, διότι εἶναι πολὺ ἀμφίβολον ἂν θὰ εὑρεθοῦν ἐπιχειρηματίαι, οἱ ὁποῖοι θὰ θελήσουν, προκειμένου νὰ τύχουν τῶν εὐεργετημάτων τοῦ συζητουμένου νομοσχεδίου, νὰ καταβάλουν, μετὰ τὴν ἀφαίρεσιν τοῦ ποσοῦ τῶν 50 χιλ. δραχμῶν τὸ ἥμισυ τῆς πέραν τοῦ ποσοῦ τούτου ὀφειλῆς καὶ τὸ ὑπόλοιπον νὰ ἐξοφλήσουν εἰς 36 μηνιαίας δόσεις. Συνεπῶς, ἐκ τοῦ ὀφειλομένου ποσοῦ τῶν 150 ἑκατ., εἶναι ζήτημα, ἐὰν θὰ εἰσπράξωμεν τὸ 50%. Ἔχομεν δηλαδή, ἐκ τῶν ὅσων ἀνέφερον, κύριοι συνάδελφοι, ἐπισφαλεῖς ἀπαιτήσεις ὀφειλῶν ποσοῦ περίπου 300 ἑκατ. δραχμῶν. Ἐφ’ ὅσον, λοιπόν, καθιεροῦμεν διατάξεις καὶ θέλομεν νὰ ἐφαρμόσωμεν μέτρα ποὺ δὲν καθιστοῦν ἀσφαλῆ τὴν εἴσπραξιν ἑνὸς τόσον σημαντικοῦ ποσοῦ, τὸ ὁποῖον ἀποβλέπει εἰς τὴν ἐνίσχυσιν τῶν ἀσφαλιστικῶν Ταμείων, νομίζω, ὅτι ὀρθὸν θὰ ἦτο νὰ διευρύνωμεν τὰ παρεχόμενα εὐεργετήματα τῆς ὑπὸ κύρωσιν πράξεως, ὥστε νὰ καταστῇ δυνατὸν νὰ εἰσπραχθοῦν τὰ ὀφειλόμενα ποσά, διότι ἄλλως, μοιραίως θὰ εὑρεθῶμεν πρὸ ἀδυναμίας τῶν ὀφειλετῶν καὶ θὰ ἀναγκασθῶμεν, ὡς ἐκ τούτου, ἀργότερον, νὰ ἀναζητήσωμεν νέα εὐεργετικὰ μέτρα, ἀλλὰ ἐν τῷ μεταξὺ τὸ θέμα θὰ ἔχῃ καταστῆ ὀξύτερον καὶ συνεπῶς, δυσχερεστέρα ἡ ἀντιμετώπισίς του. Ἡ πρᾶξις τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, ἡ ὑπὸ κρίσιν, καθιεροῖ μίαν δικαίαν ἀρχήν. Δηλαδή, θέτει εἰς ὀρθὴν εὐνοϊκὴν μοῖραν τοὺς μικροὺς ὀφειλέτας, εἰς τοὺς ὁποίους περιλαμβάνονται, κυρίως, μικροὶ βιοτέχναι καὶ ἐπαγγελματίαι, οἱ ὁποῖοι, ὡς γνωστόν, χρειάζονται μεταχείρισιν ἔναντι ἄλλων ἐπαγγελματικῶν τάξεων εὑρισκομένων οἰκονομικῶς εἰς καλυτέραν μοῖραν. Ἡ πρᾶξις, ἐπίσης, τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου περιορίζει καὶ τὰς προσθέτους ἐπιβαρύνσεις. Τοῦτο εἶναι ἕν ἀπολύτως ὀρθὸν μέτρον, διότι, ἐὰν ὅλα τὰ ἄλλα προηγούμενα νομοθετήματα καὶ μέτρα δὲν κατέστη δυνατὸν νὰ ἀποδώσουν, τοῦτο συνέβη, διότι τὰ μέτρα αὐτὰ διετήρησαν τὰς προσθέτους ἐπιβαρύνσεις, καθ’ ὁλοκληρίαν σχεδόν. Ὀρθῶς, λοιπόν, ἡ πρᾶξις τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καταργεῖ σχεδὸν τὰς προσθέτους αὐτὰς ἐπιβαρύνσεις. Ἐν ὄψει, συνεπῶς, τῶν σκέψεων αὐτῶν θὰ μοῦ ἐπιτραπῇ νὰ προτείνω τὰς ἑξῆς τροποποιήσεις, αἱ ὁποῖαι, ἐὰν δὲν ἐμφανίσουν τὸ νομοθέτημα ὡς τέλειον, θὰ τὸ βελτιώσουν, ὅμως, κατὰ τρόπον σημαντικόν. Προτείνω, λοιπόν, ὅπως τὸ ἀναφερόμενον ποσὸν τῆς παραγράφου 1 τῶν 50 χιλιάδων δραχμῶν αὐξηθῇ εἰς 100 χιλιάδας. Ἐπίσης, ἡ ὁριζομένη προθεσμία τῆς 30.6.59 μετατεθῇ εἰς τὰς 31.12. 1959. Τέλος, ἐφ’ ὅσον εἰσηγοῦμαι τὴν αὔξησιν τοῦ ποσοῦ τῆς παραγράφου 1 ἀπὸ 50 χιλ. εἰς 100 χιλιάδας, εἶναι περιττὴ καὶ διαγραπτέα ἡ παράγραφος 3, ἡ ὁποία ἀφορᾷ τὴν παροχὴν διευκολύνσεως ὡρισμένης κατηγορίας ἐπαγγελματιῶν. Ἄλλως τε, ἡ ἰδιαιτέρα αὐτὴ μεταχείρισις δὲν εἶναι καὶ ἀπολύτως δικαιολογημένη πρὸς τὴν κατηγορίαν τῶν ἐπαγγελματιῶν αὐτῶν, διότι δύναμαι νὰ σᾶς εἴπω, ὅτι ὑπάρχουν ἄλλαι κατηγορίαι ἐπιχειρήσεων, αἱ ὁποῖαι εὑρίσκονται εἰς πολὺ δυσχερεστέραν οἰκονομικὴν κατάστασιν, ὅπως εἶναι τὰ λιγνιτωρυχεῖα Βορείου Ἑλλάδος, αἱ ἐγκαταστάσεις τῶν ὁποίων κατεστράφησαν ὑπὸ τῶν Βουλγάρων καὶ οἱ ἰδιοκτῆται ἀλευρομύλων Βορείου Ἑλλάδος, διὰ τοὺς αὐτοὺς λόγους καὶ ἡ κατηγορία τῶν πυροπαθῶν Κομοτηνῆς. Ἀλλὰ ὑπάρχει ἀκόμη, κύριοι συνάδελφοι, τὸ μέγα θέμα τῆς εἰσπράξεως τοῦ ἐπισφαλοῦς ποσοῦ τῶν 300 ἑκατ., προκειμένου διὰ τὸ ΙΚΑ καὶ ἄλλων τόσων, περίπου, διὰ τὰ ἄλλα Ταμεῖα ἀπὸ τοὺς ὀφειλέτας ποσοῦ ἄνω τῶν 100 χιλ. δραχμῶν. Μὲ τὴν καθιερουμένην διάταξιν τῆς ὑπὸ κύρωσιν πράξεως, διὰ νὰ τύχῃ μία ἐπιχείρησις τῶν παρεχομένων εὐεργετημάτων, θὰ πρέπει νὰ καταβάλῃ, πέραν τοῦ ποσοῦ τῶν 50 χιλιάδων δραχμῶν καὶ τὸ ἥμισυ τῆς ὑπολοίπου ὀφειλῆς. Πρέπει νὰ ἦσθε βέβαιοι, κύριοι συνάδελφοι, ὅτι ἐλάχιστοι θὰ θελήσουν ἢ θὰ δυνηθοῦν νὰ καταβάλουν τὰ ποσὰ αὐτά. Ἐάν, ἐπὶ παραδείγματι, μία ἐπιχείρησις ὀφείλῃ 1 ἑκατ. δραχμῶν, πρέπει νὰ καταβάλῃ, πέραν τῶν 50 χιλιάδων δραχμῶν καὶ ἄλλας 425 χιλιάδας, τὸ ὑπόλοιπον δὲ ποσὸν εἰς 36 μηνιαίας δόσεις. Ὅλοι, ὅμως, γνωρίζομεν τὰς σημερινὰς δυνατότητας τῆς χώρας καὶ τῶν ἐπιχειρήσεων. Εἶναι ἀδύνατον, συνεπῶς, νὰ πείσωμεν τὴν κατηγορίαν τῶν ὀφειλετῶν αὐτῶν νὰ ἐξοφλήσουν τὰς ὑποχρεώσεις των. Δὲν ἐπιθυμῶ, βεβαίως, νὰ εἰσηγηθῶ ἄφεσιν ἁμαρτιῶν διὰ τοὺς ὀφειλέτας αὐτούς, ἀλλὰ πρέπει, νομίζω, νὰ συζητήσωμεν ρεαλιστικῶς τὸ θέμα ἐν ἁρμονίᾳ πρὸς τὰς σημερινὰς δυνατότητας καὶ νὰ ἀποβλέψωμεν, πῶς, κυρίως, θὰ βοηθήσωμεν τὰ ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα νὰ εἰσπράξουν τὰς ὀφειλὰς αὐτάς. Προτείνω, λοιπόν, ὅπως, τὸ ½ τῶν πέραν τοῦ ποσοῦ τῶν 50 χιλ. δραχμῶν νὰ γίνῃ ⅕. Προτοῦ τερματίσω τὴν ἀνάπτυξιν τοῦ ἄρθρου 1 τοῦ νομοσχεδίου, θὰ ἤθελα νὰ προσθέσω τὰ ἑξῆς: Κατὰ τὰς διατάξεις τοῦ ἰσχύοντος Ν.Δ. 3762)57, πολλοὶ ὀφειλέται κατέβαλον τμῆμα τῶν καθυστερουμένων. Ἐπειδή, ὅμως, δὲν ἐξοφλοῦσαν ὁλοσχερῶς, τὰ παρ’ αὐτῶν καταβληθέντα κατὰ τὰς διατάξεις τοῦ Ἀστικοῦ Κώδικος, θεωροῦνται, ὅτι ἐξοφλοῦν πρόστιμα καὶ τόκους. Οὕτω, οἱ καλόπιστοι χάνουν τὰ καταβληθέντα καὶ ἐπωφελοῦνται τῶν νέων μέτρων οἱ κατὰ τεκμήριον κακόπιστοι, οἵτινες, ἀπαλλασσόμενοι τῶν προσθέτων, θὰ καταβάλλουν εἰς 36 δόσεις μόνον τὴν κυρίαν ὀφειλήν. Τὸ ΙΚΑ, εἰς τὴν περίπτωσιν αὐτήν, ἠκολούθησε τὴν ὀρθὴν τακτικήν, ἐφαρμόζον κατ’ ἀναλογίαν τὰς διατάξεις τοῦ νόμου 3079)54 «περὶ ρυθμίσεως ζητημάτων τινῶν, σχετικῶν μὲ τὴν εἴσπραξιν δημοσίων ἐσόδων», ὑπολογίζον τὰ καταβαλλόμενα ὡς ἐξοφλοῦντα κατὰ 70% τμῆμα τῆς κυρίας ὀφειλῆς καὶ κατὰ 30% πρόστιμα. Ἐπειδή, ὅμως, τὸ μέτρον τοῦτο, δὲν ἐφαρμόζεται ἀπὸ τὰ ἄλλα Ταμεῖα, ἐνδείκνυται ἡ προσθήκη διατάξεως, διὰ τῆς ὁποίας νὰ ὁρίζεται, ὅτι ἀπὸ τῆς ἰσχύος τοῦ Ν.Δ. 3762)57 καταβολαὶ ἐξοφλοῦν κατὰ 85% τὴν κυρίαν ὀφειλὴν καὶ κατὰ 15% πρόστιμα. Οὕτω, θὰ ἐπέλθῃ καὶ ἐναρμόνισις πρὸς τὸ πνεῦμα τῆς κυρουμένης πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, ἥτις περιορίζει ἐπιβάρυνσιν διὰ καθυστέρησιν μέχρι 15%. Ἐπίσης, κατὰ τὴν παράγραφον 1 τῆς κυρουμένης πράξεως.... (ἀναγινώσκει). Ἐνῷ, ὅμως, τὸ ΙΚΑ, ὀρθῶς ἑρμηνεύει τὴν διάταξιν καὶ εἰσπράττει πρόσθετα, ἀφοῦ ἀφαιρέσῃ τὸ ἥμισυ τοῦ πέραν τῶν 50.000 δραχμῶν ποσοῦ, ἄλλοι ἀσφαλιστικοὶ Ὀργανισμοὶ προεισπράττουν πρόσθετον 15% καὶ διὰ τὸ προκαταβαλλόμενον ἓν δεύτερον. Ἐπ’ αὐτοῦ, παρακαλῶ τὸν κ. ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας, ὅπως προβῇ εἰς σχετικὴν δήλωσιν. Αὐταὶ εἶναι αἱ ἀπόψεις μου, ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 1 τοῦ νομοσχεδίου. Ὅσον ἀφορᾷ τὸ δεύτερον ἄρθρον, τὸ ὁποῖον οὐσιαστικῶς ἀποτελεῖ ἰδιαίτερον νομοσχέδιον, εἰσηγοῦμαι τὴν ἐπιψήφισίν του, καθ’ ὅσον ὁ δι’ αὐτοῦ καθοριζόμενος τρόπος ὑπολογισμοῦ τῶν συντάξεων τῶν Ταμείων Συντάξεων τοῦ προσωπικοῦ τῶν Τραπεζῶν Ἑλλάδος, Ἐθνικῆς καὶ Κτηματικῆς, εἶναι δίκαιος. Διὰ τῆς διατάξεως αὐτῆς κατοχυροῦνται τὰ δικαιώματα τῶν συνταξιούχων, καθιερουμένης ἴσης μεταχειρίσεως τῶν συνταξιούχων καὶ ἐξασφαλίζονται τὰ συμφέροντα τῶν Ταμείων των. Περαίνων, εἰσηγοῦμαι τὴν ὑπὸ τοὺς ἀνωτέρω ὅρους ἀποδοχὴν τοῦ ὑπὸ συζήτησιν σχεδίου νόμου. (Χειροκροτήματα).

§175ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ εἰσηγητὴς τῆς μειοψηφίας κ. Δραγονέτης, ἔχει τὸν λόγον. Ἀπουσιάζοντος, ὅμως, τοῦ κ. Δραγονέτη, διαγράφεται οὗτος καὶ τὸν λόγον ἔχει ὁ κ. Ι. Παπαδημητρίου.

§176Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριοι συνάδελφοι, τὸ πρόβλημα τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμοὺς τῶν ἐργαζομένων δὲν εἶναι νέον καὶ οὔτε νέα ἡ προσπάθεια ρυθμίσεώς της. Ἐγένετο προσπάθεια ρυθμίσεως καὶ μὲ τὸ Ν.Δ. 3762)57, κατὰ τὴν ψήφισιν τοῦ ὁποίου καὶ πάλιν ὑπῆρξα ὁμιλητής. Ἐτόνισα τότε, ὅτι μὲ τὰ λαμβανόμενα μέτρα, δὲν ἦτο δυνατὸν νὰ λυθῇ τὸ πρόβλημα, ἀλλ’ ἀντιθέτως, θὰ εἴχομεν αὔξησιν τῶν ὀφειλῶν. Ἡ Κυβέρνησις καὶ ὁ κ. ὑπουργὸς ἐπὶ τῆς Ἐργασίας, δὲν ἠθέλησαν νὰ δεχθοῦν τὰς ἀπόψεις τῆς Ἀντιπολιτεύσεως καὶ ἐπέμειναν εἰς τὰς ἰδικάς των. Ἀλλὰ σήμερον ἡ πρᾶξις ἔχει ἀποδείξει, ὅτι ἡ Ἀντιπολίτευσις εἶχε δίκαιον καὶ ἡ Κυβέρνησις εἶχε φέρει προχείρως τὸ νομοσχέδιον, τὸ ὁποῖον δὲν ἔδιδε λύσιν εἰς τὸ πρόβλημα. Δυστυχῶς, καὶ τὸ ὑπὸ συζήτησιν σχέδιον νόμου, ὅπως τὰ περισσότερα νομοσχέδια τῆς Κυβερνήσεως, τὸ διακρίνει ἡ προχειρότης καὶ γριφώδης διατύπωσις. Ἡ Βουλὴ καλεῖται νὰ συζητήσῃ καὶ νὰ ρυθμίσῃ χρέη πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, χωρὶς νὰ διαφωτίζεται ποῖον εἶναι τὸ ὕψος τῶν ποσῶν τῶν ὀφειλομένων πρὸς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς. Εἶναι γνωστόν, ὅτι ὑπάρχουν ὅλα αὐτὰ τὰ στοιχεῖα εἰς τὰ Ταμεῖα καὶ δύναται ἡ Κυβέρνησις νὰ τὰ προσκομίσῃ εἰς τὴν Βουλήν, διὰ νὰ πληροφορηθῶμεν ποῖον εἶναι τὸ ὕψος τῶν ποσῶν, τὰ ὁποῖα θὰ ρυθμίσωμεν. Δεύτερον, ποῖοι εἶναι οἱ ὀφείλοντες, ἔστω καὶ κατὰ κατηγορίας. Εἶναι μικροί, εἶναι ἐπιχειρήσεις ἀνθηραὶ, δυνάμεναι ἢ μὴ δυνάμεναι νὰ ἐξοφλήσουν τὰς ὀφειλάς των. Τοὐλάχιστον κατὰ κατηγορίας, θὰ πρέπει νὰ κατατοπισθῇ τὸ Σῶμα, διὰ νὰ γνωρίζωμεν τὶ θὰ ψηφίσωμεν. Ἐπίσης, δὲν γνωρίζει ἡ Βουλὴ πόσα χρέη προέρχονται ἀπὸ ἐργοδοτικὰς εἰσφορὰς καὶ πόσα ἀπὸ εἰσφορὰς ἐργαζομένων, κατατιθεμένων εἰς τοὺς ἐργοδότας, οἵτινες ὑπεχρεοῦντο ἐντὸς μηνὸς νὰ τὰ καταβάλουν εἰς τὸ ΙΚΑ καὶ δὲν τὰ κατέβαλον, ἀλλὰ τὰ ὑπεξῄρεσαν, ὁπότε ὑπάρχει θέμα ἰδιαιτέρας μεταχειρίσεως. Περαιτέρω, δὲν γνωρίζει ἡ Βουλὴ πόσα ὀφείλονται εἰς τὸ ΙΚΑ καὶ πόσα εἰς ἄλλους ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς. Ἀκόμη, θὰ ἔπρεπε ἡ Κυβέρνησις νὰ ἀνακοινώσῃ εἰς τὴν Βουλήν, ποῖα εἶναι τὰ αἴτια ἐκεῖνα, τὰ ὁποῖα προεκάλεσαν τὰς συνεχεῖς καθυστερήσεις καταβολῆς καὶ ποῖα μέτρα σκέπτεται νὰ λάβῃ διὰ τὴν κατοχύρωσιν τῆς καταβολῆς τῶν εἰσφορῶν. Ἐπιπροσθέτως, θὰ ἔπρεπε ἡ Κυβέρνησις νὰ προσκομίσῃ μίαν στατιστικήν, ἐκ τῆς ὁποίας νὰ καταφαίνεται ποία ἡ οἰκονομικὴ κατάστασις τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν. Δὲν εἶπον τυχαίως, ὅτι τὸ ὑπὸ συζήτησιν σχέδιον νόμου ἔχει διατυπωθῇ προχείρως καὶ παρουσιάζεται γριφῶδες. Κύριοι συνάδελφοι, κανεὶς αὐτὴν τὴν στιγμὴν δὲν γνωρίζει τὸ συνολικὸν ποσὸν τῶν ὀφειλῶν. Κατὰ τὸν εἰσηγητὴν τῆς πλειοψηφίας, τὸ ποσὸν αὐτὸ ἔφθασε τὰ 700 ἕως 800 ἑκατομμύρια. Ἀλλὰ αἱ ὀφειλαὶ πρὸς τὰ διάφορα ἀσφαλιστικὰ Ταμεῖα ἀνέρχονται εἰς τὸ ποσὸν τοῦ ἑνὸς δισεκατομμυρίου τετρακοσίων ἑκατομμυρίων δραχμῶν.

§177Α. ΜΗΤΑΚΙΔΗΣ. Κάμνετε λάθος, κ. συνάδελφε· ἐγὼ ἔθιξα εἰδικῶς τὰς ὀφειλὰς πρὸς τὸ ΙΚΑ.

§178Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Ἐν πάσῃ περιπτώσει, τὰ ποσὰ εἶναι πολὺ μεγαλύτερα ἀπὸ αὐτὰ τὰ ποσὰ καὶ ἰδιαιτέρως πρὸς τὸ ΙΚΑ. Ὑπάρχουν, κ. συνάδελφε, 470 ἐπιχειρήσεις, αἱ ὁποῖαι χρεωστοῦν 212 ἑκατομμύρια δραχμάς. Δὲν ἠμπορεῖ, ἑπομένως, νὰ γίνεται ἡ ἰδία μεταχείρισις πρὸς τὰς ἐπιχειρήσεις αὐτὰς καὶ πρὸς τοὺς μικροεπιχειρηματίας ποὺ χρεωστοῦν κάτω τῶν 50.000 δραχμῶν. Ἀπὸ αὐτὸ τὸ ποσόν, πρέπει νὰ γνωρίζετε, ὅτι τὰ 500 ἑκατομμύρια εἶναι χρήματα ποὺ δὲν ἀνήκουν εἰς τοὺς ἐργοδότας, ἀλλὰ εἶναι εἰσφορὰ τῶν ἐργαζομένων, ἡ ὁποία ἔχει παρακρατηθῆ. Ὅλαι αὐταὶ αἱ ὀφειλαὶ ἔχουν, κύριοι συνάδελφοι, τὸν ἀντίκτυπόν των εἰς 2½ ἑκατομμύρια ἠσφαλισμένων εἰς τὸ ΙΚΑ καὶ τὰ διάφορα κλαδικὰ Ταμεῖα. Ἑπομένως, τὸ θέμα ποὺ ἐπιδιώκομεν νὰ ρυθμίσωμεν δὲν εἶναι μικρόν. Καὶ ἐφ’ ὅσον ἔχομεν φθάσει εἰς τὴν σημερινὴν κατάστασιν, γεννᾶται τὸ ἐρώτημα, ποῖος φέρει τὴν εὐθύνην διὰ τὴν δημιουργίαν αὐτοῦ τοῦ προβλήματος; Τὸ πρόβλημα, κύριοι, εἶναι σοβαρώτατον. Οἱ ἀσφαλιστικοὶ ὀργανισμοὶ κλονίζονται. Τὸ ΙΚΑ, κατὰ τὰς δηλώσεις τοῦ τέως Διοικητοῦ κ. Κεραμιδᾶ, εἰς τὸ τέλος τοῦ 1960 μόλις καὶ μετὰ βίας θὰ ἀνταποκριθῇ εἰς τὰς πληρωμάς του. Ὑπάρχει, δηλαδή, κίνδυνος, νὰ γεννηθῇ θέμα καταβολῆς συντάξεων εἰς τοὺς ἠσφαλισμένους. Ὑπάρχει, ἐπίσης, ἀπόδειξις τῆς δεινῆς καταστάσεως τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν καὶ ἐκ τῆς μεταξὺ τοῦ παραιτηθέντες Ὑποδιοικητοῦ Τσουκάτου καὶ τοῦ νῦν Διοικητοῦ τοῦ ΙΚΑ κ. Καποδίστρια διενέξεως. Ὁ κ. Τσουκᾶτος ὑπεστήριζε τὴν ἄποψιν, ὅτι δὲν θὰ δυνηθῇ νὰ καταβάλῃ τὸ ΙΚΑ συντάξεις, πέραν τοῦ Μαΐου. Ὁ κ. Καποδίστριας, ἀντικρούων τὸν κ. Τσουκᾶτον ὑπεστήριξεν, ὅτι θὰ δυνηθῇ νὰ καταβάλῃ μέχρι τοῦ Σεπτεμβρίου. Γεγονὸς πάντως εἶναι, ὅτι καὶ οἱ δύο συμφωνοῦν καὶ ὑποστηρίζουν, ὅτι, ἐὰν δὲν ληφθοῦν ἐγκαίρως μέτρα, τὸ ΙΚΑ δὲν θὰ ἔχῃ ἐντὸς τοῦ ἔτους νὰ πληρώσῃ συντάξεις καθ’ ἣν στιγμὴν ὑπάρχει δικαιότατον τὸ αἴτημα τῶν συνταξιούχων, δι’ αὔξησιν συντάξεών των καὶ ἄνοδον τῆς κοινωνικῆς προνοίας καὶ περιθάλψεως. Εἶναι ἀπαράδεκτον νὰ παραμένουν αἱ συντάξεις εἰς τὰ ἐπίπεδα τῶν 300–500 δραχμῶν καὶ νὰ λιμοκτονοῦν χιλιάδες οἰκογένειαι. Ἀλλὰ καὶ ἡ τύχη τῶν ἄλλων ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν δὲν εἶναι καλυτέρα. Τὸ Ταμεῖον Κλωστοϋφαντουργῶν ἐμείωσε τὰς συντάξεις. Τὸ Ταμεῖον Τροχιοδρομικῶν συνεχωνεύθη εἰς τὸ Ι.Κ.Α. καὶ τὸ Ταμεῖον τῶν ἀρτεργατῶν εὑρίσκεται εἰς τὰ πρόθυρα τῆς χρεωκοπίας. Βλέπομεν λοιπόν, τοὺς ἀσφαλιστικούς μας ὀργανισμοὺς νὰ κλονίζωνται. Μόνον ὁ εἰδικὸς λογαριασμὸς τῶν καπνεργατῶν, ὅστις ἔπρεπε νὰ ἐξυπηρετῆται ἀπὸ εἰσφορὰν ἐπὶ τοῦ καπνοῦ βαρύνει μὲ τεράστια ποσὰ τὸ Ι.Κ.Α. καὶ οἱ καπνεργάται λιμοκτονοῦν. Τὰ κεφάλαια τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν εἶναι δεσμευμένα εἰς τὰς Τραπέζας μὲ τόκο 4% χωρὶς νὰ ἐπιτρέπεται εἰς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς νὰ ἀξιοποιήσουν τὰ κεφάλαιά των, ὅπως αὐτοὶ νομίζουν καλύτερον. Ποτὲ δὲν εἴχομεν, κ. συνάδελφοι, τόσον μεγάλο κῦμα ἀγανακτήσεως τῶν συνταξιούχων. Ποτὲ δὲν εἴχομεν τόσας συγκεντρώσεις, διαδηλώσεις καὶ πορείας πρὸς τὸ Ὑπουργεῖον. Αὐτὸ δείχνει, ὅτι αὐτὴ ἡ ὑπόθεσις τῆς Κοινωνικῆς Ἀσφαλίσεως, δὲν ἠμπορεῖ νὰ ἀντιμετωπισθῇ μὲ τὸν τρόπον μὲ τὸν ὁποῖον τὴν ἀντιμετωπίζει σήμερον ἡ Κυβέρνησις. Ἐνῷ δηλαδὴ ἡ Κυβέρνησις ἐγνώριζε καὶ ἔβλεπεν αὐτὴν τὴν κατάστασιν εἰς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς καὶ ἐνῷ ἔπρεπεν αὐτὴ ἡ κατάστασις νὰ μελετηθῇ καὶ νὰ ληφθοῦν τὰ κατάλληλα μέτρα, ἀντιθέτως ἡ Κυβέρνησις ἔφερε κάθε φορὰ ἕνα νόμον εἰς βάρος τῆς ἀσφαλίσεως. Ἔφερε νόμον διὰ τὴν ἐνίσχυσιν τῆς ἐπαρχιακῆς βιομηχανίας καὶ ἐμείωσε τὸ ἀσφάλιστρον. Τὸ ἴδιον ἔκαμε καὶ διὰ τὰς ἐπιχειρήσεις τοῦ ἐπαρχιακοῦ Τύπου, τὸ ἴδιον καὶ διὰ τὰς ἐπιχειρήσεις ἐξαγωγίμων προϊόντων καὶ διὰ τοὺς σεισμοπλήκτους εἰς ὅλας αὐτὰς τὰς περιπτώσεις ἀντὶ ἄλλων μέτρων διευκολύνσεως, ἐμείωνε τὸ ἀσφάλιστρον. Ὅλαι αὐταὶ αἱ μειώσεις κατὰ τὸν κ. Κεραμιδᾶν, ἀνέρχονται εἰς 400 ἑκατομμύρια ἐτησίως. Εἶχεν ἡ Κυβέρνησις τὴν δυνατότητα νὰ ἐξεύρῃ ἄλλους τρόπους νὰ κάμνῃ διευκολύνσεις καὶ ὄχι νὰ στερήσῃ τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς ἀπὸ τὸ τεράστιον αὐτὸ χρηματικὸν ποσὸν καθ’ ὃν χρόνον μάλιστα εὑρίσκονται εἰς πρόθυρα χρεωκοπίας. Ἡ Κυβέρνησις, τὸ θέμα τῶν φθινόντων ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν, τὸ ἀντιμετώπισε μὲ τὸ νὰ τοὺς συγχωνεύῃ εἰς τὸ Ι.Κ.Α. Ὑπάρχει σειρὰ Ταμείων, ὅπως τὸ Ταμεῖον Καπνεργατῶν, ἀπὸ τὸ 1954, τὸ Ταμεῖον Φορτοεκφορτωτῶν Καλαμῶν, τὸ Ταμεῖον Συντάξεως Λιμενικῶν Ὑπαλλήλων, τοῦ Ἀεριόφωτος Ἀθηνῶν–Πειραιῶς, τῶν Τροχιοδρομικῶν, τῶν Λιμενεργατῶν κλπ., τὰ ὁποῖα ὅταν ἔβλεπεν ἡ Κυβέρνησις, ὅτι πλησιάζουν νὰ χρεωκοπήσουν, ἀντὶ νὰ λάβῃ μέτρα διὰ τῶν ὁποίων νὰ καταστῇ δυνατὴ ἡ ἀνόρθωσίς των, τὰ συνεχώνευεν εἰς τὸ Ι.Κ.Α. Διὰ νὰ καταστῇ δυνατὴ ἡ διατήρησις τῶν Ταμείων αὐτῶν, ἔπρεπε νὰ ὑπάρξῃ πνεῦμα περισυλλογῆς καὶ οἰκονομίας. Θὰ ἦτο δυνατὸν νὰ ἐνισχυθοῦν οἱ ἀσφαλιστικοὶ ὀργανισμοί, ἐὰν παράλληλα εἴχομεν καὶ αὔξησιν τῶν μισθῶν ἐργατῶν καὶ ὑπαλλήλων. Μὲ τὴν καθήλωσιν ὅμως τῶν ἀποδοχῶν τῶν ἠσφαλισμένων, μὲ τὴν αὐξανομένην ἀνεργίαν, ἑπόμενον εἶναι καὶ τὰ ἔσοδα τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν, ἀντὶ νὰ αὐξάνωνται νὰ περιορίζωνται. Ἡ μὴ ὕπαρξις μεγαλυτέρων εἰσφορῶν ἀφ’ ἑνὸς καὶ ἀφ’ ἑτέρου ἡ μὴ εἴσπραξις τῶν καθυστερουμένων ὀφειλῶν, ἐπετάχυνον τὴν κατάρρευσιν τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν καὶ σήμερον ἀντιμετωπίζομεν τεράστιον κοινωνικὸν πρόβλημα. Ἡ Κυβέρνησις ἐπιμένει εἰς τὴν καθήλωσιν τῶν ἀποδοχῶν καὶ ὄχι μόνον τοῦτο, ἀλλὰ καὶ τὴν βασικὴν ὑποχρέωσιν τὴν ὁποίαν ἔχει ἐκ τοῦ νόμου 1846 νὰ ἐνισχύσῃ τὸ Ι. Κ.Α., δὲν τὴν ἐκπληροῖ. Ὑπάρχει ἕνα ποσὸν 500 ἑκατομμυρίων δραχμῶν, τὸ ὁποῖον εἶχε λάβει ἀπὸ τὸ Ι.Κ.Α. προπολεμικῶς καὶ τὸ ὁποῖον δὲν ἐπέστρεψεν. Ὑπάρχουν χρήματα τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν εἰς τὰς Τραπέζας καὶ αἱ Τράπεζαι τὰ χρησιμοποιοῦν ὅπως θέλουν, ἡ δὲ Νομισματικὴ Ἐπιτροπὴ δύναται νὰ καταστήσῃ τὰ χρήματα αὐτὰ ἀκόμη καὶ ἄτοκα. Καὶ ἐνῷ ἡ Κυβέρνησις ἐπωφελεῖται τῆς τοιαύτης μεταχειρίσεως τοῦ χρήματος τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν, δὲν ἐκπληρώνει καὶ τὰς ὑποχρεώσεις ἐνισχύσεως τοῦ Ι.Κ.Α. καὶ τῶν ἄλλων ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν. Ἀκολουθεῖ ἡ Κυβέρνησις ψυχροπολεμικὴν πολιτικήν, πολιτικὴν ἀπομονώσεως, πολιτικὴν μὴ διευκολύνσεως τῶν ἐξαγωγῶν καὶ οὕτω δὲν αὐξάνονται οἱ μισθοὶ τῶν ἐργατῶν καὶ ὑπαλλήλων μὲ συνέπειαν νὰ μὴ ὑπάρξουν καὶ ηὐξημέναι ἀσφαλιστικαὶ εἰσφοραί. Τὸ πρόβλημα εἶναι ἀπὸ τὰ σοβαρώτερα. Ἡ Κυβέρνησις ὄχι μόνον ἀρνεῖται τὴν αὔξησιν τῶν ἀποδοχῶν τῶν ἐργαζομένων, ἀλλ’ ἀντιθέτως λαμβάνει μέτρα καθηλώσεως τούτων. Ἐξακολουθοῦν αἱ διώξεις τῶν ἐργαζομένων, ἐξακολουθοῦν αἱ πολιτικαὶ παρεμβάσεις καὶ αἱ διώξεις τῶν συνδικαλιστῶν, ὅπως ὁ συνδικαλιστὴς Πλαπούτας, ὁ ὁποῖος κρατεῖται αὐτὴν τὴν στιγμὴν εἰς τὸ Τμῆμα Μεταγωγῶν, προοριζόμενος δι’ ἐκτόπισιν καὶ ὅπως τόσοι ἄλλοι, οἱ ὁποῖοι εὑρίσκονται ἐπὶ ἔτη ἐν ἐκτοπίσει. Ὅταν οἱ ἐργάται θέλουν νὰ διεκδικήσουν τὰ δικαιώματά των, τότε ἡ Κυβέρνησις ἐπεμβαίνει καὶ τοὺς μεταχειρίζεται ὅπως τοὺς μετεχειρίσθη χθές, ὅτε βαναύσως ἐκακοποιήθη καὶ αὐτὸς ὁ Β. Μεσολογγίτης, Πρόεδρος τοῦ Σωματείου Ἠθοποιῶν, καὶ τόσοι ἄλλοι ἐργαζόμενοι. (Θόρυβος ἀπὸ τὴν πλευρὰν τῆς Συμπολιτεύσεως, κωδωνοκρουσίαι).

§179ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε συνάδελφε, παρακαλῶ περιορισθῆτε εἰς τὸ θέμα.

§180Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Τὸ θέμα τῶν ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν, κ. Πρόεδρε, ἔχει σχέσιν μὲ τοὺς ἐργαζομένους. (Θόρυβος).

§181ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε συνάδελφε, παρακαλῶ καὶ πάλιν περιορισθῆτε εἰς τὸ θέμα τοῦ νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον ὁμιλεῖ περὶ τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν. Ἐὰν θέλετε νὰ κάμητε γενικὴν κριτικὴν τῆς πολιτικῆς τῆς Κυβερνήσεως, νὰ καταθέσητε σχετικὴν ἐπερώτησιν.

§182Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, συγκλονίζεται τὸ Πανελλήνιον μὲ αὐτὰ τὰ ἀντιλαϊκὰ μέτρα τὰ ὁποῖα λαμβάνει ἡ Κυβέρνησις. (Θόρυβος, διαμαρτυρίαι ἐκ τῆς πλευρᾶς τῆς Συμπολιτεύσεως. Κωδωνοκρουσίαι).

§183Β. ΠΑΠΑΡΡΗΓΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΙ Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ.

(ὁμιλοῦν ἐν μέσῳ θορύβου μὴ ἀκουόμενοι).

§184ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπαναλαμβάνω καὶ πάλιν, κ. συνάδελφε, ὅπως περιορισθῆτε εἰς τὴν κριτικὴν τοῦ νομοσχεδίου. Μὴ ἐξέρχεσθε τοῦ θέματος.

§185Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Δὲν δύνασθε νὰ ἰσχυρίζεσθε, ὅτι οἱ διορισμοὶ οἱ ὁποῖοι γίνονται εἰς τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς προσώπων οὐδεμίαν σχέσιν ἐχόντων μὲ τοὺς ὀργανισμοὺς αὐτούς, δὲν ἔφερον τοὺς ὀργανισμοὺς εἰς τὴν κατάστασιν εἰς τὴν ὁποίαν εὑρίσκονται. Ποῖος εὐθύνεται διὰ τοὺς διορισμοὺς αὐτούς; Ἡ Κυβέρνησις καὶ ἰδίᾳ ὁ κ. Ὑπουργὸς Ἐργασίας. Ἐὰν δὲν ὑπῆρχεν ὁ κρατικὸς παρεμβατισμός, εἰς τοὺς ἀσφαλιστ. ὀργανισμοὺς δὲν θὰ ὑπῆρχε πρόβλημα. Ὑπάρχει εἰς τὸ θέμα αὐτὸ μία πολιτικὴ ἔνοχος τῆς Κυβερνήσεως. Ὅλοι ἔπρεπε νὰ ἔχητε ἐξεγερθῆ διὰ τὰ ἐπεισόδια τῆς Πρωτομαγιᾶς καὶ τὰς κακοποιήσεις τῶν ἐργαζομένων καὶ θὰ ἔπρεπε νὰ ζητήσητε καὶ τὴν παραίτησιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῆς Ἀσφαλείας ἀκόμη.

§186ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε Παπαδημητρίου, ἀφίσατε τὴν Πρωτομαγιὰν καὶ μὴ προκαλῆτε. Περιορισθῆτε εἰς τὸ νομοσχέδιον.

§187Ι. ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ. Εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν ὁ κ. Ὑπουργὸς δέχεται, ὅτι τὸ πρόβλημα τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν εἶναι σοβαρώτατον. Τὸ αὐτὸ δέχεται καὶ ἡ Τράπεζα τῆς Ἑλλάδος εἰς τὴν τελευταίαν ἔκθεσίν της τὴν ὁποίαν φαντάζομαι νὰ ἀνεγνώσατε ὅλοι. Εἰς τὴν ἔκθεσιν ταύτην τονίζεται, ὅτι ἐὰν οἱ ἀσφαλιστικοὶ ὀργανισμοὶ χρεωκοπήσουν, θὰ ἀναγκασθῇ ἡ Κυβέρνησις διὰ τὴν στήριξίν των νὰ ἀποσπάσῃ χρήματα ἀπὸ τὰ κεφάλαια τὰ προοριζόμενα δι’ ἐπενδύσεις. Ἀπὸ παντοῦ δηλαδὴ ἀναγνωρίζεται ἡ σοβαρότης τῆς καταστάσεως αὐτῆς καὶ μόνον ἡ Κυβέρνησις μελετᾶ τὸ ζήτημα ἐπὶ χρόνια, χωρὶς νὰ καταλήγῃ εἰς τὴν ρύθμισίν του. Ἀναγνωρίζει ὁ κ. Ὑπουργός, ὅτι τὰ μέχρι σήμερον θεσπισθέντα διοικητικὰ καὶ δικαστικὰ μέτρα δὲν ἀπεδείχθησαν ἱκανὰ διὰ τὴν εἴσπραξιν τῶν εἰσφορῶν. Λέγει, ὅτι τὰ διοικητικὰ μέτρα δὲν ὑπεβοήθησαν τὴν εἴσπραξιν, διότι προεβλέποντο μεγάλαι ἐπιβαρύνσεις. Καὶ ἐπειδὴ δὲν ἐτελεσφόρησαν τὰ αὐστηρὰ μέτρα, ἐρχόμεθα μὲ τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον καὶ τὰ κάνομεν ἐπιεικέστερα. Διότι αὐτὸ γίνεται μὲ τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον. Τὸ θέμα ὅμως, κ.κ. βουλευταί, εἶναι ποῖα μέτρα θὰ πρέπει νὰ ληφθοῦν, ὥστε εἰς τὸ ἑξῆς νὰ μὴ καθυστεροῦνται αἱ εἰσφοραί, ἀλλὰ νὰ εἰσπράττωνται ἀνελλιπῶς. Περὶ τούτου ἡ Κυβέρνησις οὐδὲν μέτρον λαμβάνει. Ἁπλῶς ἠσχολήθη μὲ τὸ θέμα τῶν καθυστερουμένων εἰσφορῶν. Καὶ νομίζει, ὅτι θὰ ἐπιτύχῃ εἰς τὴν εἴσπραξιν αὐτῶν μὲ τὸ νὰ κάμῃ τὰς κυρώσεις ἐπιεικεστέρας. Ἀλλὰ ἀφοῦ, κ. βουλευταί, οἱ μεγαλοβιομήχανοι δὲν ἐπλήρωναν ὅταν αἱ κυρώσεις ἦσαν αὐστηρότεραι θὰ πληρώσουν τώρα ποὺ αἱ κυρώσεις γίνονται ἐπιεικέστεραι; Οἱ μεγάλοι καὶ πάλιν δὲν θὰ πληρώσουν. Θὰ ἔπρεπεν ἄλλα νὰ εἶναι τὰ μέτρα διὰ τοὺς μικροὺς καὶ ἄλλα διὰ τοὺς μεγάλους. Βεβαίως εἰς πολλὰς περιπτώσεις δὲν εἶναι πάντοτε ὑπαίτιοι οἱ καθυστεροῦντες τὰς ὀφειλάς. Δι’ αὐτὸ θὰ ἔπρεπε νὰ ὑπάρχῃ κἄποια ἐπιτροπὴ ἡ ὁποία θὰ κρίνῃ. Δὲν θὰ ἔπρεπε ὅλοι νὰ μποῦν εἰς τὸ ἴδιο τσουβάλι. Ἐμεῖς ἐπιμένομεν καὶ αἱ δόσεις νὰ αὐξηθοῦν καὶ κἄθε διευκόλυνσις νὰ δοθῇ διὰ τὰ μέχρι σήμερον ὀφειλόμενα καὶ παραλλήλως νὰ ληφθοῦν ὅλα τὰ κατάλληλα μέτρα, ὥστε εἰς τὸ μέλλον νὰ καταβάλλωνται ἀνελλιπῶς αἱ τρέχουσαι εἰσφοραί. Ἡ Κυβέρνησις ὅμως ἐπροτίμησε τὸν εὔκολον τρόπον καὶ δι’ αὐτό, κ. βουλευταί, καὶ πάλιν θὰ ἀποτύχῃ. Ἀλλὰ ἐκτὸς αὐτῶν ὑπάρχει καὶ τὸ ἄλλο θέμα. Ἡ Κυβέρνησις προκειμένου νὰ ρυθμίσῃ τὸ τεράστιον αὐτὸ πρόβλημα ἐνόμισεν, ὅτι δὲν ἔχει ἀνάγκην τῆς γνώμης τῆς Βουλῆς. Ἐνόμισεν, ὅτι εἶχε τὸ δικαίωμα νὰ ρυθμίσῃ τὸ κολοσσιαῖον ζήτημα μὲ μίαν πρᾶξιν τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου. Τὸ γεγονὸς ὅμως αὐτὸ πέραν τοῦ ὅτι ἀποδεικνύει μίαν περιφρόνησιν τῆς Κυβερνήσεως πρὸς τὴν Βουλήν, ἀποδεικνύει ἀκόμη καὶ τὴν ἀπαράδεκτον ἀντίληψιν τῆς Κυβερνήσεως, ὅτι εἶναι ἡ ἰδία αὐτάρκης καὶ ὅτι δὲν χρειάζεται τὴν συμβολὴν οὐδενός. Ἐνῷ πλεῖστα νομοσχέδια ἀφορῶντα ζητήματα οὐχὶ τῆς σπουδαιότητος τοῦ παρόντος σχεδίου, ἡ Κυβέρνησις ἐνόμισεν, ὅτι ἔπρεπε νὰ τὰ συζητήσῃ ἡ Βουλὴ καὶ πρὸς τοῦτο μᾶς ἐκράτησεν ἐδῶ νύκτας ὁλοκλήρους, τὸ τεράστιον θέμα, τὸ ὁποῖον ἀφορᾷ τὴν εἴσπραξιν ἑνὸς καὶ ἡμίσεος δισεκατομμυρίου δραχμῶν ὀφειλομένων πρὸς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, ἡ Κυβέρνησις τὸ ἐρρύθμισε μὲ πρᾶξιν τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου. Ἐὰν τὸ θέμα ἤρχετο πρὸς ψήφισιν εἰς τὴν Βουλὴν θὰ ἐγένοντο ὡρισμέναι τροποποιήσεις, αἱ ὁποῖαι θὰ ἐβελτίωνον τὰ πράγματα. Τώρα ποὺ ἐγένετο ἡ πρᾶξις τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, αἱ τροπολογίαι εἶναι δύσκολον νὰ γίνουν ἀποδεκταί, διότι ἤδη διεμορφώθη μία κατάστασις. Πέραν τῶν θεμάτων αὐτῶν τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον ρυθμίζει καὶ ἓν θέμα ἀφορῶν συνταξιούχους προερχομένους ἐκ τῆς Τραπέζης τῆς Ἑλλάδος. Κατ’ ἀρχήν, κ.κ. βουλευταί, συμφωνοῦμεν μὲ τὴν ἀρχὴν τῆς ἰσότητος ὡς πρὸς τὸν τρόπον τῆς καταβολῆς κλπ. τῶν ἀσφαλιστικῶν παροχῶν. Διαφωνοῦμεν ὅμως καὶ εἰς τὴν κατάργησιν τῶν δικαστικῶν ἀποφάσεων. Ἐφ’ ὅσον διὰ τὴν κατηγορίαν αὐτὴν τῶν συνταξιούχων ἔχουν ἐκδοθῆ δικαστικαὶ ἀποφάσεις, θὰ πρέπει ἡ Κυβέρνησις νὰ σεβασθῇ τὰς ἀποφάσεις αὐτὰς καὶ διὰ τὸ μέλλον νὰ ρυθμίσῃ τὸ θέμα ἐπὶ τῇ βάσει τῶν ἀρχῶν τῆς ἰσότητος. Περαιτέρω, κ.κ. βουλευταί, ὑπάρχει καὶ τὸ αἴτημα τῆς κατηγορίας ἐργαζομένων οἱ ὁποῖοι ἐξαιροῦνται τῆς ἀσφαλίσεως. Περὶ ὅλων ὅμως αὐτῶν τῶν εἰδικωτέρων θεμάτων θὰ κάνωμεν συζήτησιν, ὅταν ἔλθωμεν εἰς τὰ ἄρθρα. Νομίζω, ὅτι τώρα θὰ πρέπει νὰ περιορισθῶ εἰς αὐτὰ καὶ μόνον, διότι καὶ τὸ Σῶμα εἶναι καταπεπονημένον. (Χειροκροτήματα ἐκ τῆς ἀριστερᾶς).

§188ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Βρανόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§189Δ. ΒΡΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Εἶναι ὀρθὴ ἡ ἀρχὴ καὶ ἀξιέπαινος ἡ πρωτοβουλία καταθέσεως τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου, λαμβανομένου ὑπ’ ὄψιν, ὅτι αἱ ἀνακουφιζόμεναι ἐπαγγελματικαὶ τάξεις ἀπὸ τὰς φοβερὰς προσθέτους ἐπιβαρύνσεις τῶν ποικιλωνύμων ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν, ἀνήκουν εἰς τὰς ἀπορωτέρας τάξεις τῶν δεινῶς ἀγωνιζομένων διὰ τὴν ἐπιβίωσίν των μικροεπαγγελματιῶν καὶ βιοτεχνῶν, οἱ ὁποῖοι ἀντεμετώπιζον ἐν ἀπογνώσει τὰς καθημερινὰς ὑπερμέτρως ὀγκουμένας τοιαύτης φύσεως ὑποχρεώσεις των. Τὸ καθ’ ὅλα ταῦτα ἀξιόλογον τοῦτο Νομοθέτημα, ἂς μοὶ ἐπιτρέψῃ ὁ ἀξιότιμος φίλος Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας νὰ τὸ συμπληρώσω ἔχων ὑπ’ ὄψιν μου τὰς ἐπ’ αὐτοῦ ἀντιλήψεις ὠργανωμένων τάξεων τοῦ Ἐπαγγελματικοῦ καὶ Βιοτεχνικοῦ μας κόσμου. Ὁ ὑπὸ τοῦ ἄρθρου 1 καθοριζόμενος χρόνος τῆς 30.6.59 διὰ τὰς ὀφειλάς, εὐκταῖον θὰ ἦτο νὰ ἐπιμηκυνθῇ ἐπ’ ὀλίγον μέχρι τῆς 31.12.1959, ἐφ’ ὅσον οἱ ὀφειλέται δὲν καθυστεροῦσιν ὀφειλάς των εἰς τὸν οἰκεῖον Ὀργανισμὸν οὐχὶ μέχρι 1.7.59, ἀλλὰ μέχρι 1.1.60 καὶ ἐντεῦθεν. Αἱ ὑπὸ τοῦ αὐτοῦ ἄρθρου 1 κεφαλαιοποιούμεναι δόσεις, ἀντὶ τῶν 36 ἃς θεσπίζει ἡ διάταξις, φρονῶ, ὅτι θὰ πρέπει νὰ αὐξηθοῦν εἰς 60, οὕτως ὥστε ἡ ἐξόφλησίς των νὰ καταστῇ εὐχερὴς διὰ τοὺς ὑποχρέους, οἱ ὁποῖοι σήμερον οἰκονομικῶς εἰς τὴν μεγίστην των πλειοψηφίαν μαστίζονται ὑπὸ τρομακτικῆς κρίσεως. Ἄλλως τε μία τοιαύτη ρύθμισις, θὰ ἦτο ἐπ’ ὠφελείᾳ καὶ τῶν οἰκείων Ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν, διότι θὰ εἰσπράξουν τὰ ὀφειλόμενα διὰ τῶν μικροτέρων δόσεων, τὰ ὁποῖα ἄλλως ὑπάρχει κίνδυνος καὶ πάλιν νὰ μὴ δυνηθοῦν οἱ ἐπαγγελματίαι νὰ πληρώνουν τὰ συσσωρευμένα χρέη των καὶ νὰ συντριβοῦν οἰκονομικῶς, πρᾶγμα κοινωνικῶς ὀλέθριον, μὲ γενικωτέρας ἐπιπτώσεις εἰς τὰ οἰκονομικὰ τῶν Ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν, τὰ ὁποῖα ἤδη ἐμφανίζουν ἀνησυχητικὴν κάμψιν. Πιστέψατε, κ. συνάδελφοι, ὅτι ὅταν εἰσέρχεται εἰσπράκτωρ Ἀσφαλιστικοῦ Ὀργανισμοῦ, ἐπὶ τῇ ἐμφανίσει τῆς τσάντας του εἰς τὸ κατάστημά των, οἱ δυστυχεῖς ἐπαγγελματίαι ἢ βιοτέχναι κατέχονται ὑπὸ τρόμου. Εἰς τὰς εὐεργετικὰς διατάξεις τῆς παραγρ. 3 καὶ εἰς τὰς ἀναφερομένας ἐπιχειρήσεις δίκαιον καὶ ὀρθὸν εἶναι νὰ προστεθοῦν εἰς αὐτὰς καὶ τὰ ἑστιατόρια, οἰνοπωλεῖα, ταβέρναι, ζαχαροπλαστεῖα καὶ γαλακτοπωλεῖα, ὡς καὶ αἱ ὀφειλόμεναι εἰσφοραὶ παρὰ πτυχιούχων Ἐργοληπτῶν Δημοσίων Ἔργων καὶ Ἐργοληπτικῶν Ἑταιρειῶν ἐν γένει, οἵτινες ἐσχάτως διέρχονται δεινὴν κρίσιν. Καίτοι δὲν εἶναι ἀπολύτως ἐνηρμονισμένον μὲ τὸ ὑπὸ κρίσιν Νομοσχέδιον, ὀρθὸν θὰ ἦτο νὰ ἐλαμβάνετο πρόνοια ὅπως οἱ συνταξιοδοτηθέντες ὑπὸ τοῦ Ταμείου Συντάξεως Προσωπικοῦ ΗΕΜ πρὸ τῆς ὑπαγωγῆς των εἰς τὸ Ι.Κ.Α., ἐφ’ ὅσον θὰ ἔχουν συμπληρώσει ὑπηρεσίαν τοὐλάχιστον 28 ἐτῶν καὶ ἡλικίαν 60 ἐτῶν καὶ ἄνω λαμβάνουσι τὴν διὰ τοῦ Διατάγματος 2)25)8)1955 ὁριζομένην προσαύξησιν 15% τῆς συντάξεώς των, ἀνεξαρτήτως ποσοῦ συντάξεως. Τὸ τοιοῦτον, φρονῶ, ὅτι εἶναι λογικὴ παραχώρησις πρὸς τοὺς συμπαθεῖς αὐτοὺς ἀπομάχους τῆς ἐργασίας. Κύριοι συνάδελφοι, δὲν συμφωνῶ μὲ τὰς ἐκτεθείσας ἀπόψεις τοῦ ἄρτι κατελθόντος τοῦ βήματος συναδέλφου τῆς ἀριστερᾶς, ὡς πρὸς τὰς διακρίσεις συντάξεως τοῦ προσωπικοῦ τῶν Τραπεζῶν. Λίαν ὀρθῶς κατοχυροῦται ὑπὸ τοῦ ἄρθρου 2 τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου τὸ ἐπὶ 20ετίαν ἰσχῦσαν σύστημα τοῦ ὑπολογισμοῦ τῶν συντάξεων τῶν ὑπαλλήλων Τραπεζῶν Ἐθνικῆς, Ἑλλάδος καὶ Κτηματικῆς. Δι’ αὐτοῦ ἡ ἀναγνώρισις τῶν προϋπηρεσιῶν τῆς συμπαθοῦς αὐτῆς τάξεως, ἐνεργεῖται κατὰ τρόπον δίκαιον καὶ ὁμοιόμορφον καὶ ἀποφεύγονται ἀπαλλοτριώσεις κεκτημένων δικαιωμάτων, ἀνισότητες μεταξὺ τῶν συνταξιούχων αὐτῶν καὶ κοινωνικαὶ ἀναστατώσεις. Ἡ ἐπιψήφισις ὡς ἔχει τοῦ ἄρθρου 2 ἀποτελεῖ ἔργον στοιχειώδους δικαιοσύνης. Ταῦτα εἶχον νὰ εἴπω ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου καὶ ἐπιφυλάσσομαι εἰς τὴν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν νὰ ὑποστηρίξω καὶ σχετικάς μου τροπολογίας, ἐπὶ τῶν ὅσων ἀνωτέρω ὑπεστήριξα.

§190ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ν. Ζορμπᾶς, ἔχει τὸν λόγον.

§191Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριοι βουλευταί, τὸ συζητούμενον νομοσχέδιον ἅπτεται τοῦ προβλήματος τῆς οἰκονομικῆς κρίσεως ἐντὸς τῆς ὁποίας διαβιοῖ ἡ χώρα μας, συνάμα δὲ καὶ τῆς κρίσεως ἡ ὁποία ὑπάρχει εἰς τὴν ὀργάνωσιν καὶ λειτουργίαν καὶ τοῦ Κράτους καὶ τῶν Ἀσφαλιστικῶν μας Ὀργανισμῶν. Αἱ ὀφειλαὶ τόσον πρὸς τὸ Ι.Κ.Α. ὅσον καὶ πρὸς τοὺς λοιποὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς ἀνέρχονται εἰς τὸ ποσὸν τοῦ ἑνὸς δισεκατομμυρίου δραχμῶν περίπου, δὲν εἶναι δὲ πρόσφατοι, ἀλλὰ συνεσωρεύθησαν ἀπὸ 8–10 ἐτῶν. Τίθεται ἑπομένως τὸ ἐρώτημα, διὰ ποίους λόγους δὲν ἐπεδίωξαν οἱ Ἀσφαλιστικοὶ Ὀργανισμοὶ τὴν εἴσπραξιν τῶν ὀφειλῶν τούτων; Μήπως τὸ σύστημα τῆς οἰκονομίας μας διέρχεται σκληρὰν κρίσιν καὶ εἶναι ἀδύνατον αὐτὸ νὰ ἐξοφλήσῃ τὰς πρὸς τοὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμοὺς ὀφειλάς, ἢ μήπως ἡ ὀργάνωσις καὶ λειτουργία τῶν Ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν εἶναι πλημμελὴς ἢ μήπως τὸ ἠθικὸν ἐπίπεδον τῶν ἀσκούντων τὴν οἰκονομίαν τῆς Χώρας ἔχει ἐκπέσει εἰς τοιοῦτον βαθμόν, ὥστε οἱ ὑπόχρεοι νὰ μὴ συναισθάνωνται τὰς ὑποχρεώσεις των, ἀλλ’ ἀντιθέτως νὰ ὑποπίπτουν καὶ εἰς ποινικὰ ἀδικήματα κατακρατοῦντες καταβληθείσας ἤδη ἐκ μέρους τῶν ἐργαζομένων εἰσφοράς. Ἡ Ἐθνικὴ Ἀντιπροσωπεία ἔχει χρέος νὰ ἐρευνήσῃ τὸ ὅλον θέμα πρὸς ἀνεύρεσιν τῆς ἀληθείας, καὶ νὰ ἐπιχειρήσῃ νὰ εὕρῃ τρόπον θεραπείας τοῦ μεγάλου αὐτοῦ κακοῦ. Ἐὰν ἐκ τῆς ἐρεύνης ἀποδειχθῇ, ὅτι τὸ σύστημα τῆς οἰκονομίας μας διέρχεται κρίσιν, αἱ διατάξεις τοῦ παρόντος νομοσχεδίου δὲν εἶναι ἐπαρκεῖς, διότι ἐὰν ὑφίσταται ἀδυναμία καταβολῆς τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοσχέδιον δὲν εἶναι εἰς θέσιν νὰ τὴν θεραπεύσῃ. Ἐὰν πάλιν ὀφείλεται εἰς τὴν κακὴν ὀργάνωσιν καὶ λειτουργίαν τῶν Ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν, τότε οἱ ἐγκαταλείψαντες ἀνεισπράκτους τὰς ὀφειλάς των Ὀργανισμοὶ δὲν θὰ δραστηριοποιηθοῦν διὰ τοῦ παρόντος νομοσχεδίου. Νωθροὶ ἦσαν καὶ νωθροὶ θὰ παραμείνουν. Ἄλλα εἶναι τὰ μέτρα τὰ ὁποῖα θὰ τοὺς δραστηριοποιήσουν. Ἐάν, τέλος, ὀφείλεται, εἰς τὴν ἠθικὴν πτῶσιν τῶν ὀφειλετῶν, οἵτινες δὲν αἰσθάνονται τὸ χρέος νὰ ἐξοφλήσωσι τὰς ὀφειλάς των πρὸς τοὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμούς, τότε νομίζω, ὅτι τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου δὲν ἀνταποκρίνεται πρὸς τὸν σκοπόν του, διότι οἱ κακόπιστοι ὀφειλέται θὰ παραμείνουν κακόπιστοι, ἐφ’ ὅσον διὰ τοῦ παρόντος νομοσχεδίου δὲν προβλέπονται μέτρα ἐξαναγκασμοῦ καὶ κυρώσεων κατὰ τῶν κακοπίστων ὀφειλετῶν. Τὸ νὰ παραδεχθῶμεν, ὅτι τὸ κακὸν ὀφείλεται εἰς τὴν οἰκονομικὴν κρίσιν ἀποκλειστικῶς, θὰ εἴμεθα ἐκτὸς πραγματικότητος. Ὁμοίως ἐκτὸς πραγματικότητος θὰ εἴμεθα ἐὰν παραδεχώμεθα, ὅτι τὸ κακὸν ὀφείλεται ἀποκλειστικῶς εἰς τὴν κακὴν λειτουργίαν τῶν Ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν, ἢ τὴν κακοπιστίαν τῶν ὀφειλετῶν. Πταίουν ὅλοι οἱ παράγοντες καὶ ἡ οἰκονομικὴ κρίσις κατὰ μέγα ποσοστὸν καὶ ἡ ὀργάνωσις καὶ λειτουργία τῶν Ἀσφαλιστικῶν Ὀργανισμῶν, οἱ ὁποῖοι χρειάζονται ἀναδιοργάνωσιν, ὥστε νὰ κατορθώσουν νὰ εἰσπράττουν ἐγκαίρως τὰ ἔσοδά των, κατὰ ὡρισμένον δὲ ποσοστὸν πταίουν καὶ οἱ κακόπιστοι ὀφειλέται. Θὰ πρέπει νὰ ἀποβλέψωμεν εἰς τὴν εἴσπραξιν τῶν ὀφειλῶν καὶ τὴν καλὴν καὶ ὁμαλὴν λειτουργίαν τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν. Ὅλαι αἱ τάξεις παραπονοῦνται. Οἱ συνταξιοῦχοι τοῦ ΤΕΒΕ παραπονοῦνται διὰ τὰς μικρὰς συντάξεις ποὺ λαμβάνουν. Οἱ συνταξιοῦχοι τοῦ Ταμείου Ἀρτεργατῶν δὲν ἔλαβον ἀκόμη τὸ δῶρον τοῦ Πάσχα. Τὰ αὐτὰ περίπου συμβαίνουν καὶ μὲ τοὺς συνταξιούχους τοῦ Ι.Κ.Α. Αὐτὴ εἶναι ἡ μία ὄψις τοῦ δράματος τῆς λειτουργίας τοῦ ἀσφαλιστικοῦ μας συστήματος. Παραπονοῦνται ὅμως ἐντόνως καὶ οἱ πρὸς τοὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμοὺς ὀφειλέται. Πρό τινος, ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας, ἐδήλωσεν, ὅτι δὲν θὰ δεχθῇ παράτασιν τοῦ ὁρίου κεφαλαιοποιήσεως τῶν παλαιῶν ὀφειλῶν καὶ καμμίαν αὔξησιν δόσεων πρὸς ἐξόφλησίν των. Ὅταν ἐγένοντο αἱ δηλώσεις αὗται εὑρισκόμην εἰς τὴν περιφέρειάν μου ὅπου ἐδέχθην τὰς ἐντόνους διαμαρτυρίας τῶν ἐνδιαφερομένων. Διερμηνεύων δὲ τὰς ἀπόψεις των ἐτηλεγράφησα εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν Ἐργασίας ζητῶν ἀναθεώρησιν τῶν ἀπόψεών του καὶ παράτασιν τοῦ ὁρίου κεφαλαιοποιήσεως μέχρι 31.3.60 καὶ αὔξησιν τῶν δόσεων ἀπὸ 36 εἰς 60. Πιστεύω, ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας, νὰ ἔλαβε τὸ τηλεγράφημά μου τοῦτο, τὸ ὁποῖον ἀπεικονίζει τὴν ἀκριβῆ εἰκόνα τῶν ἀπόψεων τῶν μικρῶν ὀφειλετῶν, τῶν ἐπαγγελματοβιοτεχνῶν.

§192Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Βεβαίως ἔλαβα τὸ τηλεγράφημά σας. Ἔκαμα τὰς δηλώσεις αὐτάς, διὰ νὰ προστατεύσω τοὺς ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμοὺς καὶ τὰ δικαιώματά των. Δὲν εἶναι δυνατὸν εἰς καμμίαν περίπτωσιν νὰ ἐμφανίζεται ὁποιαδήποτε σκέψις κατὰ τὸν χρόνον τῆς ἐφαρμογῆς ἑνὸς μέτρου, ἡ ὁποία νὰ ἀποσκοπῇ εἰς τὴν ματαίωσίν του. Τὶ εἶχε συμβῆ. Τὰ ἔσοδα τῶν ἀσφαλιστικῶν ὀργανισμῶν κατὰ τὴν πρώτην ἐφαρμογὴν τοῦ μέτρου, δηλαδὴ τὸν Φεβρουάριον, εἶχον ἀνέλθει εἰς 33 ἑκατομμύρια δραχμῶν, ἔναντι 19.000.000 τοῦ προηγουμένου. Τὸν ἀμέσως ἑπόμενον μῆνα τὶ συνέβη; Διεδόθη, ὅτι θὰ ὑποβληθοῦν τροπολογίαι παρατείνουσαι τὰς δόσεις μὲ ἀποτέλεσμα νὰ μειωθοῦν τὰ ἔσοδα. Γνωρίζετε, ὅτι τοιούτου εἴδους νομοσχέδια ἔχουν πάντοτε τὴν μορφὴν τοῦ ἐπείγοντος, ὥστε νὰ μὴ μεσολαβῇ ἡ ἀβεβαιότης. Ἔναντι αὐτῆς τῆς ἀβεβαιότητος ἐστρέφοντο αἱ δηλώσεις μου. Ἐὰν θὰ δεχθῶ ἢ ὄχι τροπολογίας, ἐναπόκειται εἰς ὑμᾶς, κ. συνάδελφοι, καὶ ὄχι εἰς τὰς διαδόσεις αὐτὰς τοῦ Τύπου, αἱ ὁποῖαι τείνουν νὰ ματαιώσουν τὴν ἐπιτυχίαν τοῦ μέτρου.

§193Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριοι συνάδελφοι, ἐὰν ὁ κ. Ὑπουργὸς ἐπέσπευδεν ἀπὸ τοῦ παρελθόντος ἔτους τὴν ψήφισιν τοῦ παρόντος σχεδίου νόμου, δὲν θὰ εἶχε προκληθῆ αὐτὴ ἡ ἀβεβαιότης καὶ ἀσάφεια περὶ τὴν ἐφαρμογὴν τῆς 162)59 Πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, δὲν θὰ ἐταλαντεύοντο οἱ ἐνδιαφερόμενοι καὶ δὲν θὰ εὑρίσκετο εἰς τὴν ἀνάγκην νὰ κάμῃ αὐτὰς τὰς τόσον ἐπικριθείσας δηλώσεις ὁ κ. Ὑπουργὸς Ἐργασίας. Ἡ σήμερον κυρουμένη πρᾶξις τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου ἐθεωρήθη ὡς μὴ σταθερὰ, ἐφ’ ὅσον δὲν εἶχε περιβληθῆ μὲ τὴν ἔγκρισιν τοῦ ἁρμοδίου νομοθετικοῦ ὀργάνου τῆς Βουλῆς καὶ διὰ τοῦτο διεβλήθη τῆς τύχης της καὶ ἐπέφερεν ἀνάσχεσιν τῆς ἐξοφλήσεως τῶν πρὸς τοὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμοὺς ὀφειλῶν. Καθῆκον ἔχομεν νὰ προστατεύσωμεν τοὺς ἠσφαλισμένους, τοὺς ἀσφαλιστικούς μας ὀργανισμοὺς καὶ τὴν ἐθνικήν μας οἰκονομίαν. Νομίζω, ὅτι ὅπως ἐδημιουργήθη ἡ κατάστασις, πρέπει ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας νὰ μὴ μείνῃ ἄκαμπτος καὶ πρέπει νὰ δεχθῇ τὴν ἄποψιν, ὅτι αἱ δόσεις τῶν μικρῶν καὶ τῶν μεγάλων ὀφειλετῶν νὰ καθορισθοῦν ἑνιαῖαι. Διὰ τοὺς μικροὺς ὀφειλέτας πρέπει νὰ ἀντιληφθῶμεν, ὅτι δὲν εἶναι κακόπιστοι. Πιέζονται λόγῳ τοῦ ὑπερεπαγγελματισμοῦ, ὁ ὁποῖος ἐδημιούργησε κρίσιν εἰς τὰ ἐπαγγέλματά των. Αὐτοὺς πρέπει νὰ τοὺς δοῦμε μὲ συμπάθειαν. Δι’ αὐτοὺς νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει αἱ δόσεις νὰ ὁρισθοῦν εἰς 60 ἀντὶ τῶν 36. Καὶ δι’ ὅλας τὰς ὀφειλὰς θὰ πρέπει νὰ ὁρίσωμεν ὅριον κεφαλαιοποιήσεως τὴν 31 Μαρτίου 1960. Διὰ τοὺς μεγάλους ὀφειλέτας, δηλαδή, τοὺς ὀφείλοντας πλέον τῶν 50.000 δραχμῶν θὰ πρέπει νὰ ὁρίσωμεν τὰς δόσεις εἰς 36, χωρὶς τὴν ἀνάγκην τῆς προκαταβολῆς τοῦ ἡμίσεος τῆς ὀφειλῆς των ἐξ ὑπαρχῆς. Κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον θὰ τοὺς παράσχωμεν τὴν εὐκολίαν τῆς ἐξοφλήσεως τῶν χρεῶν των, ὅσον μεγάλα καὶ ἂν εἶναι. Τὸ νὰ ὑποχρεώσωμεν μίαν ἐπιχείρησιν ποὺ ὀφείλει ἓν ἑκατομμύριον π.χ. νὰ καταβάλῃ ἀμέσως 500.000 καὶ τὰς ἄλλας εἰς δόσεις, εἶναι σκληρὸν ἀλλὰ καὶ δυσεφάρμοστον. Τὸ νὰ εἴπωμεν εἰς αὐτὴν τὴν ἐπιχείρησιν ὅμως νὰ πληρώσῃ τὸ χρέος της εἰς 35 δόσεις τῆς παρέχομεν πραγματικὴν βοήθειαν καὶ τὴν διευκολύνομεν σοβαρῶς εἰς τὸ νὰ ἐξοφλήσῃ τὸ χρέος τοῦτο. Λαμβάνοντες ταῦτα τὰ μέτρα διὰ τοὺς μικροὺς (τοὺς μέχρι 50.000 ὀφειλέτας) καὶ διὰ τοὺς μεγάλους (τοὺς πλέον τῶν 50.000 δραχμ. ὀφειλέτας), ἐπιδεικνύομεν ἐπιείκειαν τῆς Πολιτείας, βοηθοῦμεν τοὺς Ἀσφαλιστικοὺς Ὀργανισμοὺς νὰ εἰσπράξουν πράγματι τὰς ὀφειλάς των καὶ δὲν ἀδικοῦμεν τοὺς ἠσφαλισμένους. Ἐὰν οὕτω διατυπώσωμεν τὸν νόμον, νομίζω, ὅτι ὀρθῶς θὰ νομοθετήσωμεν καὶ ὀρθῶς θὰ ἐκτιμήσωμεν τὴν κατάστασιν καὶ θὰ ἐκφύγωμεν ἀπὸ τὴν κρίσιν. Ἐὰν παραμείνωμεν εἰς τὴν διατύπωσιν τοῦ νομοσχεδίου ἀτελῶς θὰ ἀντιμετωπίσωμεν τὸ πρόβλημα καὶ ἀντὶ τῆς ἐπιλύσεώς του θὰ ἐπιφέρωμεν νέαν περιπλοκὴν καὶ ἀνωμαλίαν. Νομίζω, ὅτι ἡ Κυβέρνησις ὀφείλει νὰ ἀντιμετωπίσῃ τὴν ἐπὶ τοῦ προκειμένου πραγματικότητα μὲ θετικὰ μέτρα ὡς τὰ προτεινόμενα καὶ ὑπὸ τὴν προϋπόθεσιν αὐτὴν τάσσομαι ὑπὲρ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου. (Χειροκροτήματα).

§194Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἔχει γίνει φανερόν, ὅτι τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοθέτημα εἶναι μεγίστης σημασίας, διότι ἀφορᾷ 2.000.000 ἐργαζομένους καὶ χιλιάδας ἐπιχειρήσεων. Νομίζω, συνεπῶς, ὅτι νομοσχέδιον τοιαύτης σημασίας δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ συζητῆται ἐνώπιον ἐλαχίστων βουλευτῶν. Θὰ πρέπει νὰ διακόψωμεν ἀπόψε τὴν συνεδρίασιν καὶ τὴν προσεχῆ Τετάρτην νὰ συνεχίσωμεν τὴν συζήτησιν καὶ νὰ ψηφίσωμεν τὸ νομοσχέδιον.

§195Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε Πρόεδρε, νομίζω, ὅτι μέχρι τῆς στιγμῆς οὐδεὶς ἐκ τῶν ὁμιλησάντων κυρίων συναδέλφων, δὲν ἐστράφη κατὰ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου. Νομίζω, λοιπόν, ὅτι δύναται νὰ γίνῃ τοῦτο κατ’ ἀρχὴν δεκτὸν καὶ τὴν Τετάρτην νὰ εἰσέλθωμεν εἰς τὴν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν.

§196ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀκριβῶς, κ. Ὑπουργέ, αὐτὴν τὴν πρότασιν ἤθελα νὰ κάμω.

§197Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, νομίζω, ὅτι δυνάμεθα νὰ διακόψωμεν ἀπόψε τὴν συζήτησιν καὶ τὴν Τετάρτην θὰ ὁμιλήσωμεν μόνον οἱ ἐγγεγραμμένοι καὶ θὰ τερματισθῇ ἀσφαλῶς ἡ συζήτησις.

§198Α. ΔΗΜΗΤΡΑΤΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, ἐφ’ ὅσον ἀπὸ τὴν πτέρυγα τὴν ἰδικήν σας οὐδεὶς ἔχει ἀντίρρησιν ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου, νομίζω, ὅτι τοῦτο πρέπει νὰ γίνῃ κατ’ ἀρχὴν δεκτὸν καὶ εἰς τὴν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν οἱ ἐγγεγραμμένοι δύνανται νὰ ἀναπτύξωσι κἄπως εὐρύτερον τὰς ἀπόψεις των.

§199Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, δεχόμεθα νὰ γίνῃ ἀπόψε δεκτὸν κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον εἰς αʹ συζήτησιν, ἀλλὰ νὰ παρασχεθῇ ἡ δυνατότης εἰς τοὺς ἤδη ἐγγεγραμμένους ὅπως κατὰ τὴν βʹ συζήτησιν νὰ διατυπώσουν τὰς ἀπόψεις των δι’ ὀλίγων καὶ ἐπὶ τῆς ἀρχῆς.

§200ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μάλιστα, κ. συνάδελφε, κατὰ τὴν βʹ συζήτησιν θὰ ἐπιτραπῇ εἰς τοὺς ἤδη ἐγγεγραμμένους ἐπὶ τῆς ἀρχῆς νὰ ἀναπτύξουν δι’ ὀλίγων τὰς ἀπόψεις των ἐπὶ τῆς ἀρχῆς. Συνεπῶς ἐγένετο δεκτὸν εἰς αʹ συζήτησιν κατ’ ἀρχὴν καὶ ἄρθρον τὸ σχέδιον νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς ὑπ’ ἀριθ. 162)1959 Πράξεως τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ τῆς ρυθμίσεως τρόπου ἐξοφλήσεως καθιερουμένων ἀσφαλιστικῶν εἰσφορῶν καὶ ἄλλων τινῶν διατάξεων». Δέχεται ἡ Βουλὴ νὰ λύσωμεν τὴν συνεδρίασιν;

§201ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§202ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λύεται ἡ συνεδρίασις δι’ αὔριον καὶ ὥραν 6.30′ μ.μ. μὲ θέμα Ἡμερησίας Διατάξεως, κοινοβουλευτικὸν ἔλεγχον. (Ὥρα 11.40′ μ.μ.)