Ελένη
Digital corpus of Greek Parliamentary Proceedings
Index› Period Κ · Session Β› Sitting 0

1917.07.12

183 rows · 2,090 words · 7 turns

Date
1917.07.12
Presidency
ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΕΟΥΣ Π. ΣΟΦΟΥΛΗ
Period
Κ
Session
Β
Source
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΩΝ ΣΥΖΗΤΗΣΕΩΝ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ (1929)

§0ΔΙΑΤΑΓΜΑ

«Περὶ ἀνακλήσεως τοῦ ἀπὸ 29 Ὀκτωβρίου 1915 Β. Δ. «περὶ διαλύσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου» καὶ συγκλήσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου εἰς δευτέραν τακτικὴν Σύνοδον».

ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ

ΒΑΣΙΛΕΥΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

Προτάσει τοῦ Ἡμετέρου Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου ἀνακαλοῦμεν τὸ ἀπὸ 29 Ὀκτωβρίου 1915 Β. Διάταγμα «περὶ διαλύσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου», ὡς παρὰ τὸ Σύνταγμα ἐκδοθέν. Δυνάμει τοῦ ἄρθρου 37 τοῦ Συντάγματος, καλοῦμεν τὴν Βουλὴν τῆς Κʹ Περιόδου εἰς δευτέραν τακτικὴν Σύνοδον τὴν δωδεκάτην Ἰουλίου 1917. Ὁ Πρόεδρος τοῦ Ἡμετέρου Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Στρατιωτικῶν, δημοσιεύσει καὶ ἐκτελέσει τὸ Διάταγμα τοῦτο. Ἐν Ἀθήναις τῇ 29 Ἰουνίου 1917.

ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ

ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝ

Ὁ Πρόεδρος

ΕΛΕΥΘ. Κ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ

Τὰ μέλη Νικολ. Πολίτης, Ἰω. Τσιριμῶκος, Ἐμμ. Ρέπουλης Δ. Δίγκας, Μιλτ. Νεγρεπόντης, Κ. Σπυρίδης, Ἀλ. Παπαναστασίου, Ἀνδρ. Μιχαλακόπουλος, Σπυρ. Σίμος, Παῦλος Κουντουριώτης, Λεων. Ἐμπειρῖκος Σημείωσις. Τοῦ ἀνωτέρω Διατάγματος, δημοσιευθέντος ἐν τῷ ὑπ’ ἀριθ. 126 (τεῦχος Αʹ) τῆς 30 Ἰουνίου 1917 φύλλῳ τῆς Ἐφημερίδος τῆς Κυβερνήσεως, προτάσσεται ἡ ἑξῆς αἰτιολογικὴ ἔκθεσις τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου:

ΜΕΓΑΛΕΙΟΤΑΤΕ,

Συνεπὴς πρὸς τὰς συνταγματικὰς αὐτῆς ὑποχρεώσεις ἡ Κυβέρνησις, ὑποβάλλει εὐλαβῶς ὑπὸ τὴν κύρωσιν τῆς Ὑμετέρας Μεγαλειότητος τὸ Διάταγμα δι’ οὗ ἀνακαλεῖται τὸ ἀπὸ 29 Ὀκτωβρίου 1915 Β. Διάταγμα «περὶ διαλύσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου», ὡς κατὰ παράβασιν τοῦ Συντάγματος ἐκδοθέν, καλεῖται δὲ ἡ Βουλὴ ἐκείνη εἰς δευτέραν τακτικὴν Σύνοδον. Ἡ πρᾶξις αὕτη δὲν ἔχει ἀληθῶς παρομοίαν ἐν τῇ κοινοβουλευτικῇ ἡμῶν ἱστορίᾳ. Ἀλλ’ ἂν αἱ συνθῆκαι ὑφ’ ἃς ἐρρυθμίσθη ἡ λῆξις τῆς προηγηθείσης πολιτειακῆς κρίσεως δὲν ἐπιτρέπουν τὴν ἄμεσον ἀπὸ τοῦδε προσφυγὴν εἰς Ἐθνοσυνέλευσιν, ἥτις, ἐν ὀνόματι τῆς Λαϊκῆς κυριαρχίας, νὰ στερεώσῃ τὸ πολίτευμα ἐπὶ τῶν ἀληθινῶν αὐτοῦ βάσεων καὶ νὰ θέσῃ τὴν ὁριστικὴν ἀφετηρίαν τῆς νέας περιόδου εἰς ἣν εἰσερχόμεθα, ἡ ὑποχρέωσις ἐξ ἄλλου τοῦ σεβασμοῦ πρὸς τὸ συνταγματικὸν καθεστὼς ἐπιβάλλει τὴν ἄμεσον αὐτοῦ ἀποκατάστασιν ἐντὸς τῶν ὁρίων τῆς Λαϊκῆς θελήσεως καὶ τῶν πολιτικῶν παραδόσεων τῆς Χώρας. Τοῦτο δὲ σημαίνει ἡ ἀνάκλησις τοῦ Διατάγματος τῆς διαλύσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου. Ἡ ἔννοια τοῦ ἄρθρου 37 τοῦ Συντάγματος, καθ’ ὃ «ὁ Βασιλεὺς ἔχει τὸ δικαίωμα νὰ διαλύῃ τὴν Βουλήν», δὲν ἐνυπάρχει εἰς αὐτὴν μόνον τὴν φράσιν, ἀπολύτως λαμβανομένην. «Ὁ Βασιλεὺς — ὁρίζει τὸ ἄρθρον 44 — δὲν ἔχει ἄλλας ἐξουσίας εἰμὴ ὅσας τῷ ἀπονέμουσι ῥητῶς τὸ Σύνταγμα καὶ οἱ συνάδοντες πρὸς αὐτὸ ἰδιαίτεροι νόμοι». Ἡ δὲ ἔννοια τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως προκύπτει κατάδηλος καὶ ἐκ τῆς κυριωτάτης διατάξεως τοῦ Συντάγματος, καθ’ ἣν (ἄρθρον 21): «Ἅπασαι αἱ ἐξουσίαι πηγάζουσιν ἐκ τοῦ Ἔθνους, ἐνεργοῦνται δὲ καθ’ ὃν τρόπον ὁρίζει τὸ Σύνταγμα», ἀλλὰ καὶ ἐκ τῶν εἰδικωτέρων διατάξεων, αἵτινες διαγράφουσιν ἀφ’ ἑνὸς μὲν τὰ δικαιώματα τοῦ Στέμματος ἐν σχέσει πρὸς τὴν Βουλήν, ἀφ’ ἑτέρου δὲ τὰ δικαιώματα τῆς Βουλῆς, διατάξεων τὰς ὁποίας ἐκύρωσε καὶ πολυετὴς λειτουργία τοῦ κοινοβουλευτικοῦ πολιτεύματος ἐν Ἑλλάδι. Οὕτω (ἄρθρον 38): «Ὁ Βασιλεὺς ἔχει τὸ δικαίωμα ἅπαξ μόνον νὰ ἀναστέλλῃ τὰς ἐργασίας τῆς βουλευτικῆς Συνόδου, εἴτε ἀναβάλλων τὴν ἔναρξιν, εἴτε διακόπτων τὴν ἐξακολούθησιν αὐτῆς. Ἡ ἀναστολὴ τῶν ἐργασιῶν δὲν δύναται νὰ διαρκέσῃ ὑπὲρ τὰς τριάκοντα ἡμέρας, οὐδὲ νὰ ἐπαναληφθῇ κατὰ τὴν βουλευτικὴν Σύνοδον ἄνευ τῆς συναινέσεως τῆς Βουλῆς». Καὶ τὸ δικαίωμα τοῦτο ἐθεσπίσθη οὐχὶ δι’ ἄλλον τινὰ λόγον, ἀλλὰ διὰ περίπτωσιν προσωρινῆς κυβερνητικῆς ἀνάγκης, μὴ δυναμένης ἄλλως νὰ ἐξοικονομηθῇ. Ἐν περιπτώσει δὲ διαλύσεως τῆς Βουλῆς, τὸ Σύνταγμα ὥρισεν (ἄρθρον 37) ὅτι τὸ Διάταγμα τῆς διαλύσεως «πρέπει νὰ διαλαμβάνῃ συγχρόνως καὶ τὴν σύγκλησιν τῶν μὲν ἐκλογέων ἐντὸς τεσσαράκοντα πέντε ἡμερῶν, τῆς δὲ Βουλῆς ἐντὸς τριῶν μηνῶν». Ἡ Ἀναθεωρητικὴ Βουλὴ μάλιστα, θεωροῦσα τὴν ὑπάρχουσαν πρότερον προθεσμίαν τῶν δύο μηνῶν διὰ τὴν ἐνέργειαν τῶν ἐκλογῶν καὶ τῶν τριῶν διὰ τὴν σύγκλησιν τῆς Βουλῆς «ὑπεράγαν μακρὰν καὶ ἐπιζήμιον εἰς τὰ συμφέροντα τῆς Πολιτείας», ἠθέλησε νὰ περιορίσῃ τὴν μὲν πρώτην εἰς ἕνα μῆνα, τὴν δὲ δευτέραν εἰς δύο, ἐγένετο δὲ δεκτὴ ἡ τοῦ ἑνὸς καὶ ἡμίσεως καὶ τῶν τριῶν μηνῶν, ἕνεκα λόγων τεχνικῶν, διὰ τὰς ἀνάγκας τῆς διοικήσεως πρὸς ἐνέργειαν τῶν ἐκλογῶν καὶ διὰ τὸν ἀπαιτούμενον χρόνον πρὸς ἐκδίκασιν αὐτῶν. Αἱ διατάξεις αὗται ἀποδεικνύουν πόσον φειδωλὴ προσεπάθησε νὰ εἶναι ἡ Λαϊκὴ κυριαρχία, προκειμένου νὰ καθορίσῃ τὰ παρεχόμενα εἰς τὸ Στέμμα δικαιώματα ἀπέναντι τῆς Βουλῆς. Καὶ τὸ ὅτι ὁ Βασιλεὺς δὲν δύναται νὰ διαλύσῃ τὴν Βουλὴν πρὶν ἢ αὕτη καταρτισθῇ εἰς Σῶμα, ἀποδεικνύει ὅτι δὲν δύναται νὰ εἴπῃ ὅτι δὲν ἀποδέχεται τὴν ὑπὸ τοῦ λαοῦ ἐκδηλωθεῖσαν κυβερνητικὴν θέλησιν. Ἡ διάταξις περὶ διαλύσεως δὲν θεσπίζει, κυρίως εἰπεῖν, βασιλικὸν δικαίωμα ἀλλ’ ὑποχρέωσιν μᾶλλον τοῦ Στέμματος ἀποτελεῖ, ἐνεργοῦντος ὡς ὀργάνου τῆς Πολιτείας ἐντὸς τῶν τεθειμένων εἰς αὐτὸ ὁρίων. Διότι δὲν ἐτέθη ὡς μέσον ἐξουδετερώσεως καὶ συντριβῆς τῆς διὰ τῶν ἐκλογῶν ἐκδηλουμένης Λαϊκῆς θελήσεως· ἐτέθη, τοὐναντίον, ὡς μέσον ἐκκλήσεως πρὸς τὸν κυρίαρχον, ὅπως οὗτος ἐκφράζῃ τὴν κυβερνητικήν του θέλησιν, μέσον δι’ οὗ διατηρεῖται πάντοτε ἐν ἁρμονίᾳ ἡ Βουλὴ πρὸς τὴν ἐμπιστοσύνην τοῦ λαοῦ. Διὰ τοῦτο ἐπιτρέπεται νὰ γίνεται χρῆσις ἢ ὅταν ἡ ὑπάρχουσα Βουλὴ ἔπαυσε νὰ εἰκονίζῃ τὸ δημόσιον φρόνημα, ἢ ὅταν δὲν δύναται νὰ δώσῃ βιώσιμον Κυβέρνησιν, ἢ ἡ ἐνδεδειγμένη ὑπὸ τῆς πλειονοψηφίας Κυβέρνησις θεωρῇ ὅτι ὀφείλει νὰ ἀναβαπτισθῇ μετὰ τῆς Βουλῆς εἰς τὴν κολυμβήθραν τῆς Λαϊκῆς ἐμπιστοσύνης, ὅπως ἀντλήσῃ νέον κῦρος πρὸς τὰ ἔργα της. Διαλύεται δὲ ἡ Βουλὴ ἐὰν εὑρίσκεται ἐν διαφωνίᾳ οὐχὶ πρὸς τὴν θέλησιν τοῦ Στέμματος, ἀλλὰ πρὸς τὴν θέλησιν τοῦ λαοῦ, διότι τούτου ἡ θέλησις καὶ οὐχὶ τοῦ Στέμματος ρυθμίζει τὴν πολιτικὴν τῶν κοινοβουλευτικῶν Κυβερνήσεων. Ἐὰν ἄλλως ἐφηρμόζετο ἡ περὶ διαλύσεως διάταξις τοῦ Συντάγματος, θὰ ἀντέβαινεν οὐχὶ μόνον πρὸς τὰς ἄλλας διατάξεις τὰς ὁποίας ἀνεφέραμεν, ἀλλὰ πρὸς αὐτὴν τὴν βάσιν τοῦ πολιτεύματος ἡμῶν, ἥτις εἶναι ἡ Λαϊκὴ κυριαρχία. Τὸ Σύνταγμα τοῦ 1844 δὲν ἦτο ὅσον τὸ νῦν φιλελεύθερον. Χαρακτηρίζον τὸ πρόσωπον τοῦ Βασιλέως «ἱερόν», οὔτε ὅτι «ἅπασαι αἱ ἐξουσίαι πηγάζουσιν ἐκ τοῦ Ἔθνους», ὥριζεν, οὔτε ὅτι «ὁ Βασιλεὺς δὲν ἔχει ἄλλας ἐξουσίας εἰμὴ ὅσας τῷ ἀπονέμουσι ῥητῶς τὸ Σύνταγμα καὶ οἱ συνάδοντες πρὸς αὐτὸ νόμοι», οὔτε ὅτι ἡ ἀναθεώρησις τοῦ Συντάγματος ἀποφασίζεται ὑπὸ μόνης τῆς Βουλῆς, ἄνευ συμμετοχῆς τοῦ Βασιλέως, ὡς ὁρίζει τὸ ἰσχῦον Σύνταγμα, τὸ ἱδρυμένον ἐπὶ τῆς Λαϊκῆς κυριαρχίας. Ἄφινε δὲ νὰ θεωρῆται ὅτι ἡ κυριαρχία ἑδρεύει εἰς τὴν βασιλικὴν ἐξουσίαν. Καὶ ὅμως ἤρκεσεν ἡ αὐθαίρετος χρῆσις τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως ὑπὸ τοῦ τότε Βασιλέως καὶ ἡ προσπάθεια ἵνα δι’ αὐτῆς καὶ τῶν ἐκλογικῶν ἐπεμβάσεων ἀπορροφήσῃ τὴν ἐξουσίαν τῆς Βουλῆς, κατασκευάζων αὐτὴν σύμφωνον πρὸς τὰς ἰδίας του προσωπικὰς θελήσεις, ἤρκεσεν ἡ τοιαύτη χρῆσις τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως νὰ προκαλέσῃ τὴν μεταπολίτευσιν τοῦ 1862. Τὴν διαφορὰν τοῦ ἰσχύοντος Συντάγματος ἀπ’ ἐκεῖνο ἀποδίδει ἄριστα ὁ δοθεὶς ἐπιστημονικὸς χαρακτηρισμός, καθ’ ὃν ἡ Ἑλλάς, κατὰ τὸ Σύνταγμα τοῦ 1844, ἀπετέλει: «περιωρισμένην Μοναρχίαν», ἐνῷ κατὰ τὸ Σύνταγμα τοῦ 1864 ἀποτελεῖ «Δημοκρατίαν περιωρισμένην», Δημοκρατίαν μετὰ κληρονομικοῦ Ἀνωτάτου Ἄρχοντος. Διὰ τοῦτο καὶ ὁ ἀείμνηστος Βασιλεὺς Γεώργιος, δίδων τὸν ὅρκον ἐνώπιον τῆς Ἐθνικῆς Συνελεύσεως τὴν 19 Ὀκτωβρίου 1863, ἔλεγε διὰ τῆς πρὸς αὐτὴν προκηρύξεως: «ἀναβαίνω τὸν θρόνον, ἐφ’ ὃν μὲ ἐκάλεσεν ἡ ψῆφος ὑμῶν...», ἀναγνωρίζων ὅτι ἐξελέγη Βασιλεὺς κυριαρχικῇ θελήσει τοῦ Ἔθνους. Εἰς δὲ τὰς βασιλευομένας κοινοβουλευτικὰς Πολιτείας, εἰς τὰς βασιλευομένας τουτέστι Δημοκρατίας, ἐκεῖ ὅπου τὸ Σύνταγμα δὲν παρεχωρήθη ὑπὸ τοῦ Βασιλέως, ἀλλ’ ἐπεβλήθη ὑπὸ τοῦ λαοῦ, ἑρμηνευτὴς τοῦ Συντάγματος δὲν εἶναι τὸ Στέμμα, ἀλλ’ ὁ λαός, τουτέστιν ὁ κυρίαρχος ἱδρυτὴς αὐτοῦ. Οὔτε πρέπει νὰ παραπλανᾷ ἡ ἀνάγνωσις τῶν ἄρθρων τοῦ Συντάγματος, ὥστε νὰ ἑρμηνεύωνται μεμονωμένως ἓν ἕκαστον καὶ ἀπολύτως, κατὰ τὴν γραμματικὴν αὐτῶν ἔννοιαν. Ποία δὲ ἡ ἑρμηνεία, ποία ἡ θέλησις τοῦ Ἑλληνικοῦ λαοῦ, καὶ ὡς πρὸς τὴν χρῆσιν τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως, διεκήρυξε μὲν μία μεταπολίτευσις, ἀποδεικνύει δὲ ἡ ἔκτοτε πολιτικὴ ἱστορία τῆς Χώρας. Καὶ ὁ βασιλεὺς Γεώργιος, εὑρεθεὶς κατὰ τὰ πρῶτα ἔτη τῆς βασιλείας του ἐνώπιον ἀνωμάλου πολιτικῆς καταστάσεως, ἔκαμε πλημμελῆ χρῆσιν τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως, παρέχων αὐτὴν εἰς Κυβερνήσεις τῆς ἰδίας του ἐκλογῆς. Ἀλλὰ τὸ σύστημα ἐκεῖνο ἐξήγειρε τὴν κοινὴν γνώμην, καίτοι μὴ ὥριμον πολιτικῶς ὅσον σήμερον καὶ μολονότι ἀπεῖχε πολὺ ἀπὸ τοῦ συστήματος καθ’ ὃ διελύθη ἡ Βουλὴ τῆς Κʹ Περιόδου, Βουλὴ ἐκλεγεῖσα ἵνα ὑποστηρίξῃ τὴν ἐγκριθεῖσαν ὑπὸ τοῦ λαοῦ πολιτικὴν καὶ διαλυθεῖσα εὐθὺς ὡς ἐπεχείρησε νὰ ἐφαρμόσῃ αὐτήν, κατὰ παράδειγμα μοναδικὸν εἰς τὸν ἀπὸ τῆς μεταπολιτεύσεως πολιτικὸν βίον τῆς Ἑλλάδος. Ἀλλ’ ὁ Βασιλεὺς Γεώργιος δὲν ἐβράδυνε νὰ ἀντιληφθῇ ποῖα ὅρια διέγραφεν εἰς τὸ Στέμμα τὸ πολίτευμα εἰς ὃ ὡρκίσθη καὶ τὰ συμφέροντα τῆς Χώρας τῆς ὁποίας ἐβασίλευεν. Ἐπὶ μακρὰν δὲ σειρὰν ἐτῶν, καθ’ ὅλον τὸν μετέπειτα βίον, παρέσχεν ἑαυτὸν ὑπόδειγμα συνταγματικοῦ Βασιλέως λαοῦ κυριάρχου, ὑπόδειγμα πράγματι Ἀνωτάτου Ἄρχοντος βασιλευομένης Δημοκρατίας. Ἡ τοιαύτη ἐξέλιξις τοῦ κοινοβουλευτικοῦ πολιτεύματος παρέχει καὶ τὴν μεγαλυτέραν στερέωσιν εἰς τὸν Θρόνον, διατηροῦσα τὴν λειτουργίαν τῶν ἐξουσιῶν αὐτοῦ ἐν πλήρει ἁρμονίᾳ πρὸς τὴν ἐμπιστοσύνην καὶ τὴν ἀγάπην τοῦ λαοῦ. Οὔτε εἶναι μόνον καὶ κύριον ἔργον τῆς Βουλῆς εἰς τὸ τοιοῦτο πολίτευμα ἡ ψήφισις νόμων καὶ ἡ ἔγκρισις τῶν ἐτησίων φόρων, ἀλλ’ ἡ διηνεκὴς κατεύθυνσις τῶν Κυβερνήσεων κατὰ τὴν ἐθνικὴν ἐπιθυμίαν καὶ θέλησιν, ἥτις ρυθμίζει καὶ τὴν πρὸς αὐτὰς ἐμπιστοσύνην τοῦ Στέμματος. Ἀτυχῶς, κατὰ τὰ τελευταῖα ἔτη, ἐσημειώθη συστηματικὴ παρέκκλισις ἀπὸ τῆς τοιαύτης κατευθύνσεως ἐξ ὠθήσεων διδομένων ὑπὸ τοῦ Στέμματος, περιβαλλομένου ὑπὸ ὀλεθρίων Συμβούλων. Ἡ τοιαύτη παρέκκλισις ἔφερε καὶ εἰς τὸν ἐκτροχιασμὸν τῆς αὐθαιρέτου καὶ παρὰ τὸ Σύνταγμα διαλύσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου. Πῶς εἶχεν ἐκλεγῆ ἡ Βουλὴ ἐκείνη δὲν εἶναι ἄγνωστον. Αἱ κυβερνητικαὶ συκοφαντίαι καὶ ἡ προβολὴ τοῦ Στέμματος ὑπὸ ἀναξίων αὐτοῦ Συμβούλων εἰς τὴν ἐκλογικὴν κονίστραν, ὡς ἀντιμετώπου τοῦ Ἀρχηγοῦ τῶν Φιλελευθέρων, ἠνάγκασαν τοῦτον νὰ ἀπόσχῃ τοῦ ἀγῶνος προσωπικῶς ἐξ εὐλαβείας πρὸς τὸ Στέμμα. Καὶ ὅμως, παρὰ τὴν τοιαύτην ἀποχήν, καὶ παρ’ ὅλας τὰς ἀπακολουθησάσας κυβερνητικὰς ἐπεμβάσεις, καὶ τὴν ἀνευλαβῆ ἐκμετάλλευσιν καὶ αὐτῆς τῆς ἀσθενείας τοῦ Βασιλέως, καὶ παρ’ ὅλον τὸ δίλημμα τὸ ὁποῖον οἱ τοιοῦτοι ἐκμεταλλευταὶ ἠγωνίζοντο νὰ θέσουν ὡς τελικὸν ἐπίγραμμα τοῦ ἀγῶνος, παριστάνοντες τοῦτον ὡς μέλλοντα νὰ κρίνῃ καὶ αὐτὴν τὴν ἐν Ἑλλάδι τύχην τοῦ Βασιλέως, ὁ λαὸς δὲν ἐδίστασε νὰ ἀποφανθῇ πανηγυρικῶς καὶ δι’ ὀγκώδους πλειονοψηφίας ὅτι προκρίνει τὴν πολιτικὴν τῶν Φιλελευθέρων. Ἀλλ’ ἐνῷ τοῦτο ἀπεφάνθη ὁ λαὸς ἐν τῷ κυριαρχικῷ του δικαιώματι, καὶ ἐκλήθη ἡ Κυβέρνησις τῆς ἐκλογῆς αὐτοῦ διὰ νὰ ἐφαρμόσῃ τὴν ἐγκριθεῖσαν πολιτικήν, καὶ ἐνέκρινεν ἡ Βουλὴ τὴν πολιτικὴν ταύτην, τὸ Στέμμα ἐξαναγκάζει τὴν Κυβέρνησιν ἐκείνην εἰς παραίτησιν, ἵνα φθάσῃ ἀμέσως κατόπιν καὶ εἰς τὴν διάλυσιν τῆς Βουλῆς, περιϋβρισθείσης μάλιστα κατὰ τρόπον ἐκθέσαντα καὶ τὸν πρὸς τὴν Ἐθνικὴν Ἀντιπροσωπείαν ὀφειλόμενον ὑπὸ τοῦ Στέμματος σεβασμόν. Εὑρέθημεν οὕτω καὶ εὑρισκόμεθα ἔκτοτε ἐνώπιον ἀνατροπῆς τῆς Λαϊκῆς κυριαρχίας, ὥστε νὰ περιέλθωσιν εἰς τὴν ἀνάγκην νὰ διαμαρτυρηθῶσι καὶ αὐταὶ αἱ Προστάτιδες τῆς Ἑλλάδος Δυνάμεις καὶ ἐγγυήτριαι τοῦ Συντάγματος ὑπὲρ τῶν καταπατηθέντων δικαιωμάτων τοῦ λαοῦ. Τὴν ἀνατροπὴν ταύτην καλούμεθα ἤδη, μετὰ τὰ τελευταῖα γεγονότα, νὰ ἐπανορθώσωμεν, ἀποκαθιστῶντες τὸ Σύνταγμα ἐπὶ τοῦ θεμελίου τῆς λαϊκῆς κυριαρχίας. Ἀπαραίτητος δὲ πρὸς τοῦτο, ὑπὸ τὰς ὑφισταμένας συνθήκας, ἐνέργεια εἶναι ἡ ἀνάκλησις τοῦ Διατάγματος δι’ οὗ διελύθη ἡ Βουλὴ ἐκείνη καὶ ἡ πρόσκλησις αὐτῆς εἰς τὰ ἔργα της.

ΜΕΓΑΛΕΙΟΤΑΤΕ,

Ἡ τοιαύτη ἀποκατάστασις ἐγκαινιάζει τὴν νέαν ὑπὸ τὴν Ὑμετέραν Βασιλείαν πολιτικὴν περίοδον, τὴν ὁποίαν θὰ ἐπισφραγίσῃ καὶ θὰ στερεώσῃ ἡ ἐν τῇ εὐθέτῳ ὥρᾳ κληθησομένη Ἐθνοσυνέλευσις. Ἡ δὲ ὑπογραφὴ τοῦ Διατάγματος τούτου ὑπὸ τῆς Ὑμετέρας Μεγαλειότητος θὰ ἀποτελέσῃ τὴν εὐέλπιδα ἀπαρχὴν εἰς τὴν περίοδον ταύτην ἐπ’ ἀγαθῷ τοῦ Ἔθνους καὶ τοῦ Θρόνου. Ἐν Ἀθήναις τῇ 28 Ἰουνίου 1917.

ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝ

Ὁ Πρόεδρος

ΕΛΕΥΘ. Κ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ

Τὰ μέλη Νικόλ. Πολίτης, Ἰω. Τσιριμῶκος, Ἐμμ. Ρέπουλης, Δ. Δίγκας, Μιλτ. Νεγρεπόντης. Κ. Σπυρίδης, Ἀλ. Παπαναστασίου, Ἀνδρ. Μιχαλακόπουλος,

Σπυρ. Σίμος, Παῦλος Κουντουριώτης, Λεων. Ἐμπειρῖκος

ΠΡΑΚΤΙΚΟΝ ΕΝΑΡΞΕΩΣ

ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΗΣ Βʹ ΣΥΝΟΔΟΥ–ΤΗΣ Κʹ ΠΕΡΙΟΔΟΥ

Ἐν Ἀθήναις καὶ ἐν τῇ αἰθούσῃ τοῦ Βουλευτηρίου, συνελθόντων τῶν κ.κ. βουλευτῶν τὴν 12 Ἰουλίου 1917, κατὰ τὴν διὰ τοῦ προγράμματος ὁρισθεῖσαν ὥραν 10 π.μ., κατέλαβον τὰς ἕδρας τοῦ μὲν προσωρινοῦ Προέδρου ὁ βουλευτὴς Κυκλάδων κ. Κων. Ἀλαβάνος, πρῶτος κατὰ τάξιν ἐκλογῆς ἐκ τῶν Ἀντιπροέδρων τῆς παρελθούσης Συνόδου, τῶν δὲ Γραμματέων οἱ κ. κ. Βασ. Κυρέλλος, βουλευτὴς Ἀττικῆς καὶ Βοιωτίας, καὶ Παναγ. Φλέσσας, βουλευτὴς Μεσσηνίας. Ταυτοχρόνως προσῆλθον ἡ Ἱερὰ Σύνοδος, τὸ Ὑπουργικὸν Συμβούλιον καὶ αἱ πολιτικαὶ καὶ στρατιωτικαὶ Ἀρχαὶ τῆς πρωτευούσης. Μεθ’ ὃ ὁ αἰδεσιμώτατος ἀρχιμανδρίτης κ. Χρυσόστομος Παπαδόπουλος ἐτέλεσε μετὰ τῶν παρ’ αὐτῷ ἱερέων καὶ διακόνων τὸν εἰθισμένον ἁγιασμόν, ἁγιάσας καὶ εὐλογήσας τούς τε κ.κ. βουλευτὰς καὶ τὸ Βουλευτήριον. Ἀκολούθως ἐκηρύχθη ἡ ἔναρξις τῆς συνεδριάσεως. (Ὥρα 10.30′ π.μ.)

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Πρόεδρος τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου ἔχει τὸν λόγον.

§2ΕΛ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ (Πρωθυπουργός). Ἔχω τὴν τιμὴν νὰ ἀνακοινώσω εἰς τὴν Βουλὴν τὸ ἑξῆς Β. Διάταγμα: (Ἀναγι-

νώσκει)

ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ

ΒΑΣΙΛΕΥΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

Ἔχοντες ὑπ’ ὄψιν τὸ ἄρθρον 37 τοῦ Συντάγματος, κηρύσσομεν τὴν ἔναρξιν τῶν ἐργασιῶν τῆς Βʹ τακτικῆς Συνόδου τῆς Κʹ βουλευτικῆς περιόδου. Ὁ Πρόεδρος τοῦ Ἡμετέρου Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Στρατιωτικῶν, ἀνακοινώσει τὸ παρὸν Διάταγμα εἰς τὴν Βουλὴν. Ἐν Ἀθήναις τῇ 11 Ἰουλίου 1917.

ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ

Ὁ Πρόεδρος τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου

ΕΛΕΥΘ. Κ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ

§3ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Παρακαλοῦνται οἱ μὴ ὁρκισθέντες κ.κ. βουλευταὶ νὰ προσέλθωσιν ὅπως δώσωσι τὸν ὅρκον.

§4ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δὲν ὑπάρχουσι.

§5ΕΛ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ (Πρωθυπουργός). Παρακαλῶ, κ. Πρόεδρε, νὰ ἐρωτηθῇ ἡ Βουλὴ ἐὰν δέχεται ὅπως ἡ ἐκλογὴ τοῦ Προεδρείου ὁρισθῇ εἰς ἡμέραν κατὰ τὴν ὁποίαν ἠθέλατε ὑμεῖς κρίνει ὅτι ὑπάρχει ἐν Ἀθήναις ἐπαρκὴς ἀριθμὸς βουλευτῶν.

§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐρωτῶ τὴν Βουλὴν ἐπὶ τῆς προτάσεως τοῦ κ. Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως. (Ἡ Βουλὴ ἀποδέχεται δι’ ἀναστάσεως τὴν πρότασιν ταύτην).

§7ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λύεται ἡ συνεδρίασις. (Ὥρα 10.45′ π.μ.)

1§0ΔΙΑΤΑΓΜΑ
2«Περὶ ἀνακλήσεως τοῦ ἀπὸ 29 Ὀκτωβρίου 1915 Β. Δ. «περὶ διαλύσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιό-
3δου» καὶ συγκλήσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου εἰς δευτέραν τακτικὴν Σύνοδον».
4ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ
5ΒΑΣΙΛΕΥΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
6Προτάσει τοῦ Ἡμετέρου Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου ἀνακαλοῦμεν τὸ ἀπὸ 29 Ὀκτωβρίου 1915 Β. Διάταγμα
7«περὶ διαλύσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου», ὡς παρὰ τὸ Σύνταγμα ἐκδοθέν.
8Δυνάμει τοῦ ἄρθρου 37 τοῦ Συντάγματος, καλοῦμεν τὴν Βουλὴν τῆς Κʹ Περιόδου εἰς δευτέραν τακτικὴν
9Σύνοδον τὴν δωδεκάτην Ἰουλίου 1917.
10Ὁ Πρόεδρος τοῦ Ἡμετέρου Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Στρατιωτικῶν, δημοσιεύσει καὶ
11ἐκτελέσει τὸ Διάταγμα τοῦτο.
12Ἐν Ἀθήναις τῇ 29 Ἰουνίου 1917.
13ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ
14ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝ
15Ὁ Πρόεδρος
16ΕΛΕΥΘ. Κ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ
17Τὰ μέλη
18Νικολ. Πολίτης, Ἰω. Τσιριμῶκος, Ἐμμ. Ρέπουλης Δ. Δίγκας, Μιλτ. Νεγρεπόντης, Κ. Σπυ-
19ρίδης, Ἀλ. Παπαναστασίου, Ἀνδρ. Μιχαλακόπουλος, Σπυρ. Σίμος,
20Παῦλος Κουντουριώτης, Λεων. Ἐμπειρῖκος
21Σημείωσις. Τοῦ ἀνωτέρω Διατάγματος, δημοσιευθέντος ἐν τῷ ὑπ’ ἀριθ. 126 (τεῦχος
22Αʹ) τῆς 30 Ἰουνίου 1917 φύλλῳ τῆς Ἐφημερίδος τῆς Κυβερνήσεως, προτάσσεται ἡ ἑξῆς αἰτιο-
23λογικὴ ἔκθεσις τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου:
24ΜΕΓΑΛΕΙΟΤΑΤΕ,
25Συνεπὴς πρὸς τὰς συνταγματικὰς αὐτῆς ὑποχρεώσεις ἡ Κυβέρνησις, ὑποβάλλει εὐλαβῶς ὑπὸ τὴν κύρωσιν τῆς Ὑμετέρας
26Μεγαλειότητος τὸ Διάταγμα δι’ οὗ ἀνακαλεῖται τὸ ἀπὸ 29 Ὀκτωβρίου 1915 Β. Διάταγμα «περὶ διαλύσεως τῆς Βουλῆς
27τῆς Κʹ Περιόδου», ὡς κατὰ παράβασιν τοῦ Συντάγματος ἐκδοθέν, καλεῖται δὲ ἡ Βουλὴ ἐκείνη εἰς δευτέραν τακτικὴν Σύνοδον.
28Ἡ πρᾶξις αὕτη δὲν ἔχει ἀληθῶς παρομοίαν ἐν τῇ κοινοβουλευτικῇ ἡμῶν ἱστορίᾳ. Ἀλλ’ ἂν αἱ συνθῆκαι ὑφ’ ἃς ἐρρυθ-
29μίσθη ἡ λῆξις τῆς προηγηθείσης πολιτειακῆς κρίσεως δὲν ἐπιτρέπουν τὴν ἄμεσον ἀπὸ τοῦδε προσφυγὴν εἰς Ἐθνοσυνέλευ-
30σιν, ἥτις, ἐν ὀνόματι τῆς Λαϊκῆς κυριαρχίας, νὰ στερεώσῃ τὸ πολίτευμα ἐπὶ τῶν ἀληθινῶν αὐτοῦ βάσεων καὶ νὰ θέσῃ τὴν
31ὁριστικὴν ἀφετηρίαν τῆς νέας περιόδου εἰς ἣν εἰσερχόμεθα, ἡ ὑποχρέωσις ἐξ ἄλλου τοῦ σεβασμοῦ πρὸς τὸ συνταγματικὸν κα-
32θεστὼς ἐπιβάλλει τὴν ἄμεσον αὐτοῦ ἀποκατάστασιν ἐντὸς τῶν ὁρίων τῆς Λαϊκῆς θελήσεως καὶ τῶν πολιτικῶν παραδόσεων
33τῆς Χώρας. Τοῦτο δὲ σημαίνει ἡ ἀνάκλησις τοῦ Διατάγματος τῆς διαλύσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου.
34Ἡ ἔννοια τοῦ ἄρθρου 37 τοῦ Συντάγματος, καθ’ ὃ «ὁ Βασιλεὺς ἔχει τὸ δικαίωμα νὰ διαλύῃ τὴν Βουλήν», δὲν ἐνυπάρχει
35εἰς αὐτὴν μόνον τὴν φράσιν, ἀπολύτως λαμβανομένην. «Ὁ Βασιλεὺς — ὁρίζει τὸ ἄρθρον 44 — δὲν ἔχει ἄλλας ἐξουσίας εἰ-
36μὴ ὅσας τῷ ἀπονέμουσι ῥητῶς τὸ Σύνταγμα καὶ οἱ συνάδοντες πρὸς αὐτὸ ἰδιαίτεροι νόμοι».
37Ἡ δὲ ἔννοια τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως προκύπτει κατάδηλος καὶ ἐκ τῆς κυριωτάτης διατάξεως τοῦ Συντάγματος,
38καθ’ ἣν (ἄρθρον 21): «Ἅπασαι αἱ ἐξουσίαι πηγάζουσιν ἐκ τοῦ Ἔθνους, ἐνεργοῦνται δὲ καθ’ ὃν τρόπον ὁρίζει τὸ Σύνταγμα»,
39ἀλλὰ καὶ ἐκ τῶν εἰδικωτέρων διατάξεων, αἵτινες διαγράφουσιν ἀφ’ ἑνὸς μὲν τὰ δικαιώματα τοῦ Στέμματος ἐν σχέσει πρὸς
40τὴν Βουλήν, ἀφ’ ἑτέρου δὲ τὰ δικαιώματα τῆς Βουλῆς, διατάξεων τὰς ὁποίας ἐκύρωσε καὶ πολυετὴς λειτουργία τοῦ κοινο-
41βουλευτικοῦ πολιτεύματος ἐν Ἑλλάδι.
42Οὕτω (ἄρθρον 38): «Ὁ Βασιλεὺς ἔχει τὸ δικαίωμα ἅπαξ μόνον νὰ ἀναστέλλῃ τὰς ἐργασίας τῆς βουλευτικῆς Συνόδου,
43εἴτε ἀναβάλλων τὴν ἔναρξιν, εἴτε διακόπτων τὴν ἐξακολούθησιν αὐτῆς. Ἡ ἀναστολὴ τῶν ἐργασιῶν δὲν δύναται νὰ διαρκέσῃ
44ὑπὲρ τὰς τριάκοντα ἡμέρας, οὐδὲ νὰ ἐπαναληφθῇ κατὰ τὴν βουλευτικὴν Σύνοδον ἄνευ τῆς συναινέσεως τῆς Βουλῆς». Καὶ
45τὸ δικαίωμα τοῦτο ἐθεσπίσθη οὐχὶ δι’ ἄλλον τινὰ λόγον, ἀλλὰ διὰ περίπτωσιν προσωρινῆς κυβερνητικῆς ἀνάγκης, μὴ δυναμέ-
46νης ἄλλως νὰ ἐξοικονομηθῇ. Ἐν περιπτώσει δὲ διαλύσεως τῆς Βουλῆς, τὸ Σύνταγμα ὥρισεν (ἄρθρον 37) ὅτι τὸ Διάταγμα
47τῆς διαλύσεως «πρέπει νὰ διαλαμβάνῃ συγχρόνως καὶ τὴν σύγκλησιν τῶν μὲν ἐκλογέων ἐντὸς τεσσαράκοντα πέντε ἡμερῶν,
48τῆς δὲ Βουλῆς ἐντὸς τριῶν μηνῶν». Ἡ Ἀναθεωρητικὴ Βουλὴ μάλιστα, θεωροῦσα τὴν ὑπάρχουσαν πρότερον προθεσμίαν
49τῶν δύο μηνῶν διὰ τὴν ἐνέργειαν τῶν ἐκλογῶν καὶ τῶν τριῶν διὰ τὴν σύγκλησιν τῆς Βουλῆς «ὑπεράγαν μακρὰν καὶ ἐπι-
50ζήμιον εἰς τὰ συμφέροντα τῆς Πολιτείας», ἠθέλησε νὰ περιορίσῃ τὴν μὲν πρώτην εἰς ἕνα μῆνα, τὴν δὲ δευτέραν εἰς δύο,
51ἐγένετο δὲ δεκτὴ ἡ τοῦ ἑνὸς καὶ ἡμίσεως καὶ τῶν τριῶν μηνῶν, ἕνεκα λόγων τεχνικῶν, διὰ τὰς ἀνάγκας τῆς διοικήσεως
52πρὸς ἐνέργειαν τῶν ἐκλογῶν καὶ διὰ τὸν ἀπαιτούμενον χρόνον πρὸς ἐκδίκασιν αὐτῶν.
53Αἱ διατάξεις αὗται ἀποδεικνύουν πόσον φειδωλὴ προσεπάθησε νὰ εἶναι ἡ Λαϊκὴ κυριαρχία, προκειμένου νὰ καθορίσῃ τὰ
54παρεχόμενα εἰς τὸ Στέμμα δικαιώματα ἀπέναντι τῆς Βουλῆς.
55Καὶ τὸ ὅτι ὁ Βασιλεὺς δὲν δύναται νὰ διαλύσῃ τὴν Βουλὴν πρὶν ἢ αὕτη καταρτισθῇ εἰς Σῶμα, ἀποδεικνύει ὅτι δὲν δύναται
56νὰ εἴπῃ ὅτι δὲν ἀποδέχεται τὴν ὑπὸ τοῦ λαοῦ ἐκδηλωθεῖσαν κυβερνητικὴν θέλησιν.
57Ἡ διάταξις περὶ διαλύσεως δὲν θεσπίζει, κυρίως εἰπεῖν, βασιλικὸν δικαίωμα ἀλλ’ ὑποχρέωσιν μᾶλλον τοῦ Στέμματος
58ἀποτελεῖ, ἐνεργοῦντος ὡς ὀργάνου τῆς Πολιτείας ἐντὸς τῶν τεθειμένων εἰς αὐτὸ ὁρίων. Διότι δὲν ἐτέθη ὡς μέσον ἐξουδε-
59τερώσεως καὶ συντριβῆς τῆς διὰ τῶν ἐκλογῶν ἐκδηλουμένης Λαϊκῆς θελήσεως· ἐτέθη, τοὐναντίον, ὡς μέσον ἐκκλήσεως
60πρὸς τὸν κυρίαρχον, ὅπως οὗτος ἐκφράζῃ τὴν κυβερνητικήν του θέλησιν, μέσον δι’ οὗ διατηρεῖται πάντοτε ἐν ἁρμονίᾳ ἡ Βουλὴ
61πρὸς τὴν ἐμπιστοσύνην τοῦ λαοῦ. Διὰ τοῦτο ἐπιτρέπεται νὰ γίνεται χρῆσις ἢ ὅταν ἡ ὑπάρχουσα Βουλὴ ἔπαυσε νὰ εἰκονίζῃ τὸ
62δημόσιον φρόνημα, ἢ ὅταν δὲν δύναται νὰ δώσῃ βιώσιμον Κυβέρνησιν, ἢ ἡ ἐνδεδειγμένη ὑπὸ τῆς πλειονοψηφίας Κυβέρνησις
63θεωρῇ ὅτι ὀφείλει νὰ ἀναβαπτισθῇ μετὰ τῆς Βουλῆς εἰς τὴν κολυμβήθραν τῆς Λαϊκῆς ἐμπιστοσύνης, ὅπως ἀντλήσῃ νέον κῦ-
64ρος πρὸς τὰ ἔργα της. Διαλύεται δὲ ἡ Βουλὴ ἐὰν εὑρίσκεται ἐν διαφωνίᾳ οὐχὶ πρὸς τὴν θέλησιν τοῦ Στέμματος, ἀλλὰ πρὸς
65τὴν θέλησιν τοῦ λαοῦ, διότι τούτου ἡ θέλησις καὶ οὐχὶ τοῦ Στέμματος ρυθμίζει τὴν πολιτικὴν τῶν κοινοβουλευτικῶν Κυβερνή-
66σεων. Ἐὰν ἄλλως ἐφηρμόζετο ἡ περὶ διαλύσεως διάταξις τοῦ Συντάγματος, θὰ ἀντέβαινεν οὐχὶ μόνον πρὸς τὰς ἄλλας δια-
67τάξεις τὰς ὁποίας ἀνεφέραμεν, ἀλλὰ πρὸς αὐτὴν τὴν βάσιν τοῦ πολιτεύματος ἡμῶν, ἥτις εἶναι ἡ Λαϊκὴ κυριαρχία.
68Τὸ Σύνταγμα τοῦ 1844 δὲν ἦτο ὅσον τὸ νῦν φιλελεύθερον. Χαρακτηρίζον τὸ πρόσωπον τοῦ Βασιλέως «ἱερόν», οὔτε ὅτι
69«ἅπασαι αἱ ἐξουσίαι πηγάζουσιν ἐκ τοῦ Ἔθνους», ὥριζεν, οὔτε ὅτι «ὁ Βασιλεὺς δὲν ἔχει ἄλλας ἐξουσίας εἰμὴ ὅσας τῷ ἀπονέ-
70μουσι ῥητῶς τὸ Σύνταγμα καὶ οἱ συνάδοντες πρὸς αὐτὸ νόμοι», οὔτε ὅτι ἡ ἀναθεώρησις τοῦ Συντάγματος ἀποφασίζεται ὑπὸ
71μόνης τῆς Βουλῆς, ἄνευ συμμετοχῆς τοῦ Βασιλέως, ὡς ὁρίζει τὸ ἰσχῦον Σύνταγμα, τὸ ἱδρυμένον ἐπὶ τῆς Λαϊκῆς
72κυριαρχίας. Ἄφινε δὲ νὰ θεωρῆται ὅτι ἡ κυριαρχία ἑδρεύει εἰς τὴν βασιλικὴν ἐξουσίαν. Καὶ ὅμως ἤρκεσεν ἡ αὐθαίρετος χρῆ-
73σις τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως ὑπὸ τοῦ τότε Βασιλέως καὶ ἡ προσπάθεια ἵνα δι’ αὐτῆς καὶ τῶν ἐκλογικῶν ἐπεμβάσε-
74ων ἀπορροφήσῃ τὴν ἐξουσίαν τῆς Βουλῆς, κατασκευάζων αὐτὴν σύμφωνον πρὸς τὰς ἰδίας του προσωπικὰς θελήσεις, ἤρκεσεν
75ἡ τοιαύτη χρῆσις τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως νὰ προκαλέσῃ τὴν μεταπολίτευσιν τοῦ 1862.
76Τὴν διαφορὰν τοῦ ἰσχύοντος Συντάγματος ἀπ’ ἐκεῖνο ἀποδίδει ἄριστα ὁ δοθεὶς ἐπιστημονικὸς χαρακτηρισμός, καθ’ ὃν
77ἡ Ἑλλάς, κατὰ τὸ Σύνταγμα τοῦ 1844, ἀπετέλει: «περιωρισμένην Μοναρχίαν», ἐνῷ κατὰ τὸ Σύνταγμα τοῦ 1864 ἀποτελεῖ
78«Δημοκρατίαν περιωρισμένην», Δημοκρατίαν μετὰ κληρονομικοῦ Ἀνωτάτου Ἄρχοντος. Διὰ τοῦτο καὶ ὁ ἀείμνηστος Βασιλεὺς
79Γεώργιος, δίδων τὸν ὅρκον ἐνώπιον τῆς Ἐθνικῆς Συνελεύσεως τὴν 19 Ὀκτωβρίου 1863, ἔλεγε διὰ τῆς πρὸς αὐτὴν προκηρύ-
80ξεως: «ἀναβαίνω τὸν θρόνον, ἐφ’ ὃν μὲ ἐκάλεσεν ἡ ψῆφος ὑμῶν...», ἀναγνωρίζων ὅτι ἐξελέγη Βασιλεὺς κυριαρχικῇ θε-
81λήσει τοῦ Ἔθνους.
82Εἰς δὲ τὰς βασιλευομένας κοινοβουλευτικὰς Πολιτείας, εἰς τὰς βασιλευομένας τουτέστι Δημοκρατίας, ἐκεῖ ὅπου τὸ Σύν-
83ταγμα δὲν παρεχωρήθη ὑπὸ τοῦ Βασιλέως, ἀλλ’ ἐπεβλήθη ὑπὸ τοῦ λαοῦ, ἑρμηνευτὴς τοῦ Συντάγματος δὲν εἶναι τὸ Στέμμα,
84ἀλλ’ ὁ λαός, τουτέστιν ὁ κυρίαρχος ἱδρυτὴς αὐτοῦ. Οὔτε πρέπει νὰ παραπλανᾷ ἡ ἀνάγνωσις τῶν ἄρθρων τοῦ Συντάγματος,
85ὥστε νὰ ἑρμηνεύωνται μεμονωμένως ἓν ἕκαστον καὶ ἀπολύτως, κατὰ τὴν γραμματικὴν αὐτῶν ἔννοιαν.
86Ποία δὲ ἡ ἑρμηνεία, ποία ἡ θέλησις τοῦ Ἑλληνικοῦ λαοῦ, καὶ ὡς πρὸς τὴν χρῆσιν τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως, διε-
87κήρυξε μὲν μία μεταπολίτευσις, ἀποδεικνύει δὲ ἡ ἔκτοτε πολιτικὴ ἱστορία τῆς Χώρας.
88Καὶ ὁ βασιλεὺς Γεώργιος, εὑρεθεὶς κατὰ τὰ πρῶτα ἔτη τῆς βασιλείας του ἐνώπιον ἀνωμάλου πολιτικῆς καταστάσεως, ἔκα-
89με πλημμελῆ χρῆσιν τοῦ δικαιώματος τῆς διαλύσεως, παρέχων αὐτὴν εἰς Κυβερνήσεις τῆς ἰδίας του ἐκλογῆς. Ἀλλὰ τὸ σύ-
90στημα ἐκεῖνο ἐξήγειρε τὴν κοινὴν γνώμην, καίτοι μὴ ὥριμον πολιτικῶς ὅσον σήμερον καὶ μολονότι ἀπεῖχε πολὺ ἀπὸ τοῦ συ-
91στήματος καθ’ ὃ διελύθη ἡ Βουλὴ τῆς Κʹ Περιόδου, Βουλὴ ἐκλεγεῖσα ἵνα ὑποστηρίξῃ τὴν ἐγκριθεῖσαν ὑπὸ τοῦ λαοῦ πολι-
92τικὴν καὶ διαλυθεῖσα εὐθὺς ὡς ἐπεχείρησε νὰ ἐφαρμόσῃ αὐτήν, κατὰ παράδειγμα μοναδικὸν εἰς τὸν ἀπὸ τῆς μεταπολιτεύσεως
93πολιτικὸν βίον τῆς Ἑλλάδος. Ἀλλ’ ὁ Βασιλεὺς Γεώργιος δὲν ἐβράδυνε νὰ ἀντιληφθῇ ποῖα ὅρια διέγραφεν εἰς τὸ Στέμμα τὸ
94πολίτευμα εἰς ὃ ὡρκίσθη καὶ τὰ συμφέροντα τῆς Χώρας τῆς ὁποίας ἐβασίλευεν. Ἐπὶ μακρὰν δὲ σειρὰν ἐτῶν, καθ’ ὅλον τὸν
95μετέπειτα βίον, παρέσχεν ἑαυτὸν ὑπόδειγμα συνταγματικοῦ Βασιλέως λαοῦ κυριάρχου, ὑπόδειγμα πράγματι Ἀνωτάτου Ἄρ-
96χοντος βασιλευομένης Δημοκρατίας.
97Ἡ τοιαύτη ἐξέλιξις τοῦ κοινοβουλευτικοῦ πολιτεύματος παρέχει καὶ τὴν μεγαλυτέραν στερέωσιν εἰς τὸν Θρόνον, διατη-
98ροῦσα τὴν λειτουργίαν τῶν ἐξουσιῶν αὐτοῦ ἐν πλήρει ἁρμονίᾳ πρὸς τὴν ἐμπιστοσύνην καὶ τὴν ἀγάπην τοῦ λαοῦ. Οὔτε εἶναι
99μόνον καὶ κύριον ἔργον τῆς Βουλῆς εἰς τὸ τοιοῦτο πολίτευμα ἡ ψήφισις νόμων καὶ ἡ ἔγκρισις τῶν ἐτησίων φόρων, ἀλλ’ ἡ διη-
100νεκὴς κατεύθυνσις τῶν Κυβερνήσεων κατὰ τὴν ἐθνικὴν ἐπιθυμίαν καὶ θέλησιν, ἥτις ρυθμίζει καὶ τὴν πρὸς αὐτὰς ἐμπιστοσύ-
101νην τοῦ Στέμματος.
102Ἀτυχῶς, κατὰ τὰ τελευταῖα ἔτη, ἐσημειώθη συστηματικὴ παρέκκλισις ἀπὸ τῆς τοιαύτης κατευθύνσεως ἐξ ὠθήσεων διδο-
103μένων ὑπὸ τοῦ Στέμματος, περιβαλλομένου ὑπὸ ὀλεθρίων Συμβούλων. Ἡ τοιαύτη παρέκκλισις ἔφερε καὶ εἰς τὸν ἐκτροχια-
104σμὸν τῆς αὐθαιρέτου καὶ παρὰ τὸ Σύνταγμα διαλύσεως τῆς Βουλῆς τῆς Κʹ Περιόδου.
105Πῶς εἶχεν ἐκλεγῆ ἡ Βουλὴ ἐκείνη δὲν εἶναι ἄγνωστον. Αἱ κυβερνητικαὶ συκοφαντίαι καὶ ἡ προβολὴ τοῦ Στέμματος ὑπὸ
106ἀναξίων αὐτοῦ Συμβούλων εἰς τὴν ἐκλογικὴν κονίστραν, ὡς ἀντιμετώπου τοῦ Ἀρχηγοῦ τῶν Φιλελευθέρων, ἠνάγκασαν τοῦτον
107νὰ ἀπόσχῃ τοῦ ἀγῶνος προσωπικῶς ἐξ εὐλαβείας πρὸς τὸ Στέμμα. Καὶ ὅμως, παρὰ τὴν τοιαύτην ἀποχήν, καὶ παρ’ ὅλας τὰς
108ἀπακολουθησάσας κυβερνητικὰς ἐπεμβάσεις, καὶ τὴν ἀνευλαβῆ ἐκμετάλλευσιν καὶ αὐτῆς τῆς ἀσθενείας τοῦ Βασιλέως, καὶ
109παρ’ ὅλον τὸ δίλημμα τὸ ὁποῖον οἱ τοιοῦτοι ἐκμεταλλευταὶ ἠγωνίζοντο νὰ θέσουν ὡς τελικὸν ἐπίγραμμα τοῦ ἀγῶνος, παρι-
110στάνοντες τοῦτον ὡς μέλλοντα νὰ κρίνῃ καὶ αὐτὴν τὴν ἐν Ἑλλάδι τύχην τοῦ Βασιλέως, ὁ λαὸς δὲν ἐδίστασε νὰ ἀποφανθῇ
111πανηγυρικῶς καὶ δι’ ὀγκώδους πλειονοψηφίας ὅτι προκρίνει τὴν πολιτικὴν τῶν Φιλελευθέρων.
112Ἀλλ’ ἐνῷ τοῦτο ἀπεφάνθη ὁ λαὸς ἐν τῷ κυριαρχικῷ του δικαιώματι, καὶ ἐκλήθη ἡ Κυβέρνησις τῆς ἐκλογῆς αὐτοῦ διὰ
113νὰ ἐφαρμόσῃ τὴν ἐγκριθεῖσαν πολιτικήν, καὶ ἐνέκρινεν ἡ Βουλὴ τὴν πολιτικὴν ταύτην, τὸ Στέμμα ἐξαναγκάζει τὴν Κυβέρνησιν
114ἐκείνην εἰς παραίτησιν, ἵνα φθάσῃ ἀμέσως κατόπιν καὶ εἰς τὴν διάλυσιν τῆς Βουλῆς, περιϋβρισθείσης μάλιστα κατὰ τρόπον ἐκ-
115θέσαντα καὶ τὸν πρὸς τὴν Ἐθνικὴν Ἀντιπροσωπείαν ὀφειλόμενον ὑπὸ τοῦ Στέμματος σεβασμόν.
116Εὑρέθημεν οὕτω καὶ εὑρισκόμεθα ἔκτοτε ἐνώπιον ἀνατροπῆς τῆς Λαϊκῆς κυριαρχίας, ὥστε νὰ περιέλθωσιν εἰς τὴν ἀνάγκην
117νὰ διαμαρτυρηθῶσι καὶ αὐταὶ αἱ Προστάτιδες τῆς Ἑλλάδος Δυνάμεις καὶ ἐγγυήτριαι τοῦ Συντάγματος ὑπὲρ τῶν καταπατη-
118θέντων δικαιωμάτων τοῦ λαοῦ.
119Τὴν ἀνατροπὴν ταύτην καλούμεθα ἤδη, μετὰ τὰ τελευταῖα γεγονότα, νὰ ἐπανορθώσωμεν, ἀποκαθιστῶντες τὸ Σύνταγμα
120ἐπὶ τοῦ θεμελίου τῆς λαϊκῆς κυριαρχίας. Ἀπαραίτητος δὲ πρὸς τοῦτο, ὑπὸ τὰς ὑφισταμένας συνθήκας, ἐνέργεια εἶναι ἡ
121ἀνάκλησις τοῦ Διατάγματος δι’ οὗ διελύθη ἡ Βουλὴ ἐκείνη καὶ ἡ πρόσκλησις αὐτῆς εἰς τὰ ἔργα της.
122ΜΕΓΑΛΕΙΟΤΑΤΕ,
123Ἡ τοιαύτη ἀποκατάστασις ἐγκαινιάζει τὴν νέαν ὑπὸ τὴν Ὑμετέραν Βασιλείαν πολιτικὴν περίοδον, τὴν ὁποίαν θὰ ἐπισφρα-
124γίσῃ καὶ θὰ στερεώσῃ ἡ ἐν τῇ εὐθέτῳ ὥρᾳ κληθησομένη Ἐθνοσυνέλευσις. Ἡ δὲ ὑπογραφὴ τοῦ Διατάγματος τούτου ὑπὸ
125τῆς Ὑμετέρας Μεγαλειότητος θὰ ἀποτελέσῃ τὴν εὐέλπιδα ἀπαρχὴν εἰς τὴν περίοδον ταύτην ἐπ’ ἀγαθῷ τοῦ Ἔθνους καὶ
126τοῦ Θρόνου.
127Ἐν Ἀθήναις τῇ 28 Ἰουνίου 1917.
128ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝ
129Ὁ Πρόεδρος
130ΕΛΕΥΘ. Κ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ
131Τὰ μέλη
132Νικόλ. Πολίτης, Ἰω. Τσιριμῶκος, Ἐμμ. Ρέπουλης, Δ. Δίγκας, Μιλτ. Νεγρε-
133πόντης. Κ. Σπυρίδης, Ἀλ. Παπαναστασίου, Ἀνδρ. Μιχαλακόπουλος,
134Σπυρ. Σίμος, Παῦλος Κουντουριώτης, Λεων. Ἐμπειρῖκος
135ΠΡΑΚΤΙΚΟΝ ΕΝΑΡΞΕΩΣ
136ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΗΣ Βʹ ΣΥΝΟΔΟΥ–ΤΗΣ Κʹ ΠΕΡΙΟΔΟΥ
137Ἐν Ἀθήναις καὶ ἐν τῇ αἰθούσῃ τοῦ Βουλευτηρίου, συνελθόν-
138των τῶν κ.κ. βουλευτῶν τὴν 12 Ἰουλίου 1917, κατὰ τὴν διὰ
139τοῦ προγράμματος ὁρισθεῖσαν ὥραν 10 π.μ., κατέλαβον τὰς ἕ-
140δρας τοῦ μὲν προσωρινοῦ Προέδρου ὁ βουλευτὴς Κυκλάδων κ.
141Κων. Ἀλαβάνος, πρῶτος κατὰ τάξιν ἐκλογῆς ἐκ τῶν Ἀντι-
142προέδρων τῆς παρελθούσης Συνόδου, τῶν δὲ Γραμματέων οἱ κ.
143κ. Βασ. Κυρέλλος, βουλευτὴς Ἀττικῆς καὶ Βοιωτίας, καὶ
144Παναγ. Φλέσσας, βουλευτὴς Μεσσηνίας.
145Ταυτοχρόνως προσῆλθον ἡ Ἱερὰ Σύνοδος, τὸ Ὑπουργικὸν
146Συμβούλιον καὶ αἱ πολιτικαὶ καὶ στρατιωτικαὶ Ἀρχαὶ τῆς πρω-
147τευούσης.
148Μεθ’ ὃ ὁ αἰδεσιμώτατος ἀρχιμανδρίτης κ. Χρυσόστομος Πα-
149παδόπουλος ἐτέλεσε μετὰ τῶν παρ’ αὐτῷ ἱερέων καὶ διακόνων
150τὸν εἰθισμένον ἁγιασμόν, ἁγιάσας καὶ εὐλογήσας τούς τε κ.κ.
151βουλευτὰς καὶ τὸ Βουλευτήριον.
152Ἀκολούθως ἐκηρύχθη ἡ ἔναρξις τῆς συνεδριάσεως.
153(Ὥρα 10.30′ π.μ.)
154§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Πρόεδρος τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου
155ἔχει τὸν λόγον.
156§2ΕΛ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ (Πρωθυπουργός). Ἔχω τὴν τιμὴν νὰ
157ἀνακοινώσω εἰς τὴν Βουλὴν τὸ ἑξῆς Β. Διάταγμα: (Ἀναγι-
158νώσκει)
159ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ
160ΒΑΣΙΛΕΥΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
161Ἔχοντες ὑπ’ ὄψιν τὸ ἄρθρον 37 τοῦ Συντάγματος, κηρύσ-
162σομεν τὴν ἔναρξιν τῶν ἐργασιῶν τῆς Βʹ τακτικῆς Συνόδου
163τῆς Κʹ βουλευτικῆς περιόδου.
164Ὁ Πρόεδρος τοῦ Ἡμετέρου Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου,
165Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Στρατιωτικῶν, ἀνακοινώσει τὸ παρὸν
166Διάταγμα εἰς τὴν Βουλὴν.
167Ἐν Ἀθήναις τῇ 11 Ἰουλίου 1917.
168ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ
169Ὁ Πρόεδρος τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου
170ΕΛΕΥΘ. Κ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ
171§3ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Παρακαλοῦνται οἱ μὴ ὁρκισθέντες κ.κ. βου-
172λευταὶ νὰ προσέλθωσιν ὅπως δώσωσι τὸν ὅρκον.
173§4ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δὲν ὑπάρχουσι.
174§5ΕΛ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ (Πρωθυπουργός). Παρακαλῶ, κ. Πρό-
175εδρε, νὰ ἐρωτηθῇ ἡ Βουλὴ ἐὰν δέχεται ὅπως ἡ ἐκλογὴ τοῦ Προ-
176εδρείου ὁρισθῇ εἰς ἡμέραν κατὰ τὴν ὁποίαν ἠθέλατε ὑμεῖς κρί-
177νει ὅτι ὑπάρχει ἐν Ἀθήναις ἐπαρκὴς ἀριθμὸς βουλευτῶν.
178§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐρωτῶ τὴν Βουλὴν ἐπὶ τῆς προτάσεως τοῦ
179κ. Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως.
180(Ἡ Βουλὴ ἀποδέχεται δι’ ἀναστάσεως τὴν πρότασιν
181ταύτην).
182§7ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λύεται ἡ συνεδρίασις.
183(Ὥρα 10.45′ π.μ.)