1909.10.06

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 11.

τῆς 6ης Ὀκτωβρίου 1909.

(Τρίτη).

Προεδρία κ. Ἀλεξάνδρου Σ. Κ. Ῥώμα.

(Ἀναγνωσθέντος τοῦ καταλόγου ἡ Βουλὴ εὑρέθη ἐν ἀπαρτίᾳ περὶ ὥραν 5 μ. μ. παρόντων 109 Βουλευτῶν.

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Θ. Λέκας ἀπευθύνει ἐπερώτησιν πρὸς τὸν κ. Ὑπουργὸν ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν, δι’ ἧς παρακαλεῖ νὰ ὑποβάλῃ νομοσχέδιον ἐπιτρέπον τὴν ἀγορὰν τῶν γαιῶν τῶν ἀνηκουσῶν εἰς τὴν διαλελυμένην Μονὴν τῆς Καισαριανῆς ὑπὸ τῶν κατοίκων τοῦ χωρίου Καλυβίων τοῦ δήμου Θορικίων. Ὁ κ. Γ. Παπαβασιλείου καταθέτει δύο ἐπερωτήσεις του πρὸς τὸν κ. Ὑπουργὸν ἐπὶ τῶν Ἐκκλησιαστικῶν καὶ τῆς Δημοσίας Ἐκπαιδεύσεως, ἀφορώσας τὴν δικαιοδοσίαν αὐτοῦ. Ὁ κ. Π. Πετρίδης ὑποβάλλει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ τροποποιήσεως τοῦ νόμου ͵ΓΛΑʹ περὶ ὀργανισμοῦ τοῦ στρατοῦ». Ὁ κ. Δ. Κρεμεζῆς ὑποβάλλει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου «περὶ ἀκτημόνων ὀφειλετῶν τοῦ Δημοσίου». Ὁ κ. Ἀλ. Πονηρόπουλος ὑποβάλλει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου «περὶ τροποποιήσεως τοῦ νόμου περὶ στοιχειώδους ἢ δημοτικῆς ἐκπαιδεύσεως». Ὁ κ. Δ. Κρεμεζῆς ἀπευθύνει ἐπερώτησιν πρὸς τὸν κ. Ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν. Ὁ κ. Σ. Ῥάγκος ὑποβάλλει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου «περὶ προσθήκης προσωπικοῦ εἰς τὸ Γενικὸν Λογιστήριον». (Ἰδὲ Παράρτημα Ἐφημ. Συζητήσεων τῆς Βουλῆς ὑπ’ ἀριθ. 75, 76, 77 καὶ 78).

§2ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Κ. Φλέσσας ἔχει τὸν λόγον.

§3Κ. ΦΛΕΣΣΑΣ. Κύριοι Βουλευταί, κατὰ τὴν παρελθοῦσαν Σύνοδον ὑπεβλήθη νομοσχέδιον καταργοῦν τὴν εὐρεῖαν περιφέρειαν καὶ ἐπαναφέρον τὴν στενήν. Τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ ὑποβληθὲν εἰς τὴν παρελθοῦσαν Σύνοδον δὲν συνεζητήθη. Παρακαλῶ τὸν κ. Πρόεδρον νὰ διατάξῃ, ἵνα τεθῇ εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν, διότι εἶναι ἀναγκαία ἡ ἐπιψήφισις αὐτοῦ. Κατὰ τὴν ἡμέραν, καθ’ ἣν συνεζητεῖτο τὸ νομοσχέδιον περὶ βασιλοπαίδων, ἔλαβε τὸν λόγον ὁ κ. Κουμουνδοῦρος, ὅστις διέρρηξε τὰ ἱμάτια αὐτοῦ, κλαύσας μάλιστα, χωρίς, ἐννοεῖται, ἐκ τῶν ὀφθαλμῶν του νὰ ῥεύσωσι καὶ δάκρυα, καὶ ἐπετέθη κατὰ τοῦ νομοσχεδίου, ἀλλά, ἐπειδὴ δὲν εἰσηκούσθη, ἀπεχώρησε τῆς Βουλῆς, φρονῶν ὅτι ἡ ἀντίθετος εἰς προηγουμένην γνώμη του ἔπρεπε νὰ εἰσακουσθῇ. Μετὰ τὴν ἐπιψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ διεδόθη ἀνὰ πᾶσαν τὴν πόλιν ὅτι ὁ στρατιωτικὸς σύνδεσμος ἀπέβαλε τοὺς βασιλόπαιδας ἀπὸ τὰς τάξεις τοῦ στρατοῦ, καὶ ὅτι πιέζει τὴν Βουλὴν νὰ μὴ ἐξασκῇ τὸν νόμιμον ἔλεγχον ἐπὶ τῶν ὑποβληθέντων νομοσχεδίων καὶ ἄλλαι διαδόσεις διεφημίσθησαν, ὅτι δῆθεν κινδυνεύει τὸ Σύνταγμα. Γνωρίζω κάλλιστα ὅτι ὁ στρατιωτικὸς σύνδεσμος οὐδόλως ἀναμιγνύεται εἰς τὴν ἐπιψήφισιν τῶν φορολογικῶν νομοσχεδίων, ἀφοῦ ἐπεψηφίσθησαν τὰ στρατιωτικὰ νομοσχέδια, περὶ τῶν ὁποίων ἐνδιεφέρετο ἀμέσως. Οἱ κύριοι ἀξιωματικοὶ τοῦ Ἑλληνικοῦ στρατοῦ γνωρίζοντες τὴν ἀθλίαν κατάστασιν, ἐν ᾗ διετέλει ὁ στρατὸς καὶ πᾶσαι αἱ ἐθνικαὶ δυνάμεις, τουτέστιν ἡ δικαιοσύνη, ἡ διοίκησις καὶ ὁ δημόσιος πλοῦτος, μανθάνοντες πρὸς τούτοις ὅτι ἕνεκα τῆς γυμνότητος ἡμῶν οἱ ἐχθροί μας ἐδιπλασίασαν τὰς πιέσεις καὶ σφαγὰς κατὰ τῶν ὑποδούλων ἀδελφῶν ἡμῶν, κατήργησαν τὰ προνόμια αὐτῶν καὶ τῆς Ἐκκλησίας καὶ πρὸς τούτοις συναισθανόμενοι τὰ πλήγματα, τὰ ὁποῖα ἐπηνέχθησαν ὑπὸ τῶν ἐχθρῶν ἡμῶν κατὰ τῆς ἀξιοπρεπείας τοῦ Ἑλληνικοῦ Κράτους, καὶ θέντες τὴν κεφαλὴν αὑτῶν ὑπὸ τὴν σπάθην τοῦ Δαμοκλέους ὕψωσαν σημαίαν ὑπὲρ τῆς βελτιώσεως τῶν κακῶς ἐχόντων καὶ ἐπ’ αὐτῆς ἀνέγραψαν τὰ αἰτήματα ἐκεῖνα, τὰ ὁποῖα διὰ τῆς Κυβερνήσεως ὑπεβλήθησαν εἰς τὴν Βουλήν, καὶ τῶν ὁποίων ἐπιζητοῦσι τὴν ἐπιψήφισιν. Ἐντεῦθεν δὲν δικαιοῦνται ἐκεῖνοι, οἵτινες ὑπῆρξαν αἴτιοι τῆς κακῆς τοῦ Κράτους καταστάσεως, νὰ διαδίδωσιν ἀνὰ τὴν πόλιν καὶ τὸ ἔθνος ὅτι ὁ στρατιωτικὸς σύνδεσμος ἐπιζητεῖ νὰ ψηφισθῶσι τὰ φορολογικὰ νομοσχέδια, ἄνευ τοῦ δέοντος καὶ νομίμου ἐλέγχου· τοῦτο δὲν εἶναι εἰλικρινές. Διὰ ταῦτα ἀνῆλθον, ἵνα εἴπω τὰς ὀλίγας ταύτας λέξεις, καὶ παρακαλῶ, ἵνα μὴ ἀβασανίστως τὰς τοιαύτας φήμας δέχωνται, διότι ἡ σιωπὴ ἡμῶν ἡ ἄκρα ἀρνεῖται τὸν σκοπὸν τοῦ κοινοβουλευτικοῦ πολιτεύματος.

§4ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν. Αʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου «περὶ κυρώσεως Β. Διαταγμάτων, δι’ ὧν ἐχορηγήθησαν ἀναπληρωματικαὶ πιστώσεις ἐπὶ τοῦ εἰδικοῦ προϋπολογισμοῦ τῶν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν τῆς χρήσεως 1908 ἐκ δραχ. 80.274.17. Γίνεται δεκτὸν τὸ νομοσχέδιον κατ’ ἀρχήν, ἄρθρον καὶ σύνολον. Ἐπίσης γίνεται δεκτὸν εἰς αʹ ἀνάγνωσιν τὸ νομοσχέδιον «περὶ χορηγίας ἀναπληρωματικῆς πιστώσεως ἐκ δραχμῶν 23.000 πρὸς ἀνέγερσιν ἑνὸς ὀρόφου ἐπὶ τῆς μεσημβρινῆς πλευρᾶς τοῦ καπνεργοστασίου Ἀθηνῶν δι’ ἐγκατάστασιν καπνεργοστασίου διαμετακομίσεως).

§5ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν). Κύριε Πρόεδρε, παρακαλῶ τὰ ὑπ’ ἀριθ. 3 καὶ 4 νομοσχέδια, ἀφορῶντα κυρώσεις Β. Διαταγμάτων περὶ ἐκτάκτων πιστώσεων, ν’ ἀναβληθῶσι δι’ αὔριον, διότι ἀκόμη δὲν διενεμήθη ἡ ἔκθεσις τῆς ἐπιτροπῆς τοῦ Προϋπολογισμοῦ.

§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Πολὺ καλά. Προβαίνομεν εἰς τὸ ὑπ’ ἀριθ. 5. Αʹ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου «περὶ διαχειρίσεως τῶν κληροδοτημάτων». (Γίνεται δεκτὸν τὸ νομοσχέδιον κατ’ ἀρχήν, ἄρθρον καὶ σύνολον).

§7ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Αʹ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου «περὶ μεταρρυθμίσεως τοῦ ἄρθρου 1 τοῦ νόμου ΧΛʹ τῆς 27 Ἰουνίου 1877). (Γίνεται δεκτὸν κατ’ ἀρχήν, ἄρθρον καὶ σύνολον). Αʹ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου «περὶ συστάσεως παραρτημάτων τοῦ χημικοῦ ἐργαστηρίου τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν ἐν τελωνείοις καὶ περὶ τοῦ προσωπικοῦ τοῦ χημικοῦ ἐργαστηρίου τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν». (Γίνεται δεκτὸν κατ’ ἀρχήν, ἄρθρον καὶ σύνολον). Βʹ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου «περὶ τροποποιήσεως τῶν νόμων ͵ΒΤΜΘʹ τοῦ 1895 καὶ ͵ΓϠΗʹ τοῦ 1905 περὶ στοιχειώδους ἢ δημοτικῆς ἐκπαιδεύσεως». Ἄρθρον 1 (ἀναγινώσκεται). Ὑπάρχει τροπολογία τοῦ βουλευτοῦ Ναυπλίας κ. Θ. Φαρμακοπούλου ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου τούτου, κατὰ τὴν ὁποίαν ζητεῖται ἐκ τοῦ τέλους τῆς τετάρτης παραγράφου τοῦ ἄρθρου 1 νὰ διαγραφῶσιν αἱ λέξεις «ὑποκειμένων καὶ εἰς προσωπικὴν κράτησιν».

§8ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Νὰ τυπωθῇ καὶ εἰς τὴν γʹ ἀνάγνωσιν ἀποφαινόμεθα.

§9ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Πολὺ καλά. Ὥστε καὶ τὰς ἄλλας τροπολογίας κατὰ τὴν γʹ ἀνάγνωσιν ν’ ἀναφέρωμεν.

§10ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Μάλιστα.

§11ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 1 παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Ἄρθρον 2 (δεκτόν). Ἄρθρον 3 (ἀναγινώσκεται). Ὁ κ. Τσιτσάρας ἔχει τὸν λόγον.

§12Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Ὑποθέτω, κύριε Πρόεδρε, ὅτι τὸ ἄρθρον 3 ἀφορᾷ τὸ δικαίωμα, τὸ ὁποῖον μέχρι τοῦδε εἶχον οἱ δῆμοι νὰ συνάπτωσι δάνεια διὰ σκοποὺς δημοτικούς. Παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ διαβεβαιώσῃ, ἂν αὐτὸ ἀφορᾷ ἢ ἄλλο τι, διότι λέγει ὅτι ἀπαλείφεται ἀπὸ τὸ ἄρθρον 10 τοῦ νόμου τοῦ 1895.

§13Θ. ΦΑΡΜΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Αὐτό, αὐτό.

§14Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Αὐτό; Ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει κατόπιν τῆς συστάσεως τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῶν Ἐσωτερικῶν ὅτι πρόκειται νὰ συγχωνευθῶσι δῆμοι εἰς τρόπον, ὥστε νὰ καταστῶσιν εὐπορώτεροι, διὰ νὰ δύνανται ν’ ἀποτίσωσι τὰς ὑποχρεώσεις των πρὸς τὸ Δημόσιον, ὑποθέτω ὅτι τὸ ἄρθρον αὐτὸ εἶναι ὀλίγον αὐστηρόν, καθόσον ἀποκλείει ἐν γένει τὸν προορισμὸν τῶν δήμων. Οὐδένα προορισμὸν ἔχουσι πλέον οἱ δῆμοι, ὅταν δὲν δύνανται νὰ συνάψωσι δάνεια εἴτε ἰδιωτικὰ εἴτε ἄλλα. Δὲν δύναται κανεὶς δῆμος νὰ προβῇ εἰς σκέψιν κἂν περὶ ἔργων, ὅταν δὲν δύνανται νὰ συνάψωσι δάνεια· διότι ὑπὸ τὴν ἄγαν αὐστηρότητα, τὴν ὁποίαν τὸ Δημόσιον ἢ τὸ προκείμενον νομοσχέδιον ἐπιδιώκει, μοὶ φαίνεται ὅτι θὰ μεταπέσωμεν εἰς ἄλλο ἄτοπον χειρότερον, διότι δὲν πρόκειται νὰ πραγματοποιηθῇ ὁ σκοπός, τὸν ὁποῖον ἐπιδιώκει τὸ νομοσχέδιον. Αὐτὸ τὸ μέσον τῆς ἐκβιάσεως νὰ πληρώσωσι δῆμοι ἐν ἐπιγνώσει τοῦ Δημοσίου ὅτι εἶναι ἐντελῶς ἄποροι μοὶ φαίνεται ὅτι εἶναι τυραννικόν. Νὰ περιμένῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς νὰ συγχωνευθῶσιν οἱ δῆμοι, νὰ εὐπορήσωσι κατά τι, καὶ τότε νὰ βάλῃ αὐστηρὰς διατάξεις. Οὐδεμίαν ἔχει ἀπάντησιν τέλος πάντων;

§15ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν). Ἔχουσιν ὑποβληθῆ τροπολογίαι. Κατὰ τὴν γʹ ἀνάγνωσιν θὰ λάβω αὐτὰς ὑπ’ ὄψιν.

§16ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Νέγρης.

§17Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Ἔχω νὰ κάμω ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 3 τὰς ἑξῆς παρατηρήσεις. Ὅτε συνεζητεῖτο ὁ νόμος τοῦ 1895, ἐγένετο ἀληθῶς εὐρεῖα συζήτησις, ἂν ἔπρεπε νὰ τεθῶσιν αἱ λέξεις «ὡς καὶ τῶν τυχὸν συναφθησομένων». Καὶ τότε ὑπῆρχον οἱ ἀντιλέγοντες ὅτι ἕνεκα τῶν δυσχερειῶν, αἵτινες παρουσιάζονται, ὅπως τὸ Δημόσιον εἰσπράξῃ τὰ ὀφειλόμενα εἰς αὐτό, δὲν ἔπρεπε νὰ τεθῶσιν αἱ ἄνω λέξεις. Ἀλλ’ ἀντεῖπον ἄλλοι εἰς τοῦτο τὸ ἑξῆς: ὅτι δὲν εἶναι δυνατὸν εἷς δῆμος νὰ συνάψῃ δάνειον, ἄνευ τῆς ἐγκρίσεως τῆς Κυβερνήσεως. Λοιπόν, ἐὰν ἡ Κυβέρνησις γνωρίζῃ ὅτι ὁ δῆμος δὲν δύναται νὰ συνάψῃ δάνειον, ὑποχρεοῦται ν’ ἀρνηθῇ τὸ δάνειον. Ζητοῦντες ὅμως ν’ ἀπαλείψωμεν τὴν διάταξιν ταύτην φέρομεν εἰς ἀδυναμίαν πάντα δῆμον, ἔστω καὶ εὔπορον, νὰ συνάψῃ νέον δάνειον. Εἶναι φανερὸν ὅτι οὐδεὶς θὰ δεχθῇ νὰ δανείσῃ, ἔστω καὶ εἰς εὔπορον δῆμον, ἂν δὲν ἔχῃ τὴν ἀσφάλειαν ὅτι ἡ ἀπαίτησίς του θὰ προηγηθῇ πάσης ἄλλης. Λοιπὸν παρακαλῶ καὶ ἐγὼ τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ διαγράψῃ τὸ ἄρθρον αὐτό. Εἶναι εἰς χεῖρας τοῦ Ὑπουργοῦ νὰ ἐμποδίσῃ τοιοῦτον δάνειον. Διατί λοιπὸν ν’ ἀναγράψῃ διάταξιν εἰς τὸν νόμον, ἡ ὁποία θέλει ἐμποδίσει οὐ μόνον τοὺς ἀπόρους ἀλλὰ καὶ τοὺς εὐπόρους δήμους νὰ συνάψωσι νέον δάνειον;

§18Θ. ΦΑΡΜΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Αὐτὸ μόνον τὰ συμφέροντα τῆς Ἐθνικῆς Τραπέζης ὑποστηρίζει.

§19ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κατὰ τὴν γʹ ἀνάγνωσιν ὁ κ. Ὑπουργὸς θὰ ἀπαντήσῃ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 3 παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. (Ψηφίζονται εἶτα ὑπὸ τῆς Βουλῆς καὶ τὰ λοιπὰ ἄρθρα καὶ τὸ σύνολον τοῦ νομοσχεδίου). Βʹ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου «περὶ τροποποιήσεως διατάξεων τοῦ νόμου ᾼΧΚΕʹ τῆς 30 Δεκεμβρίου 1887 περὶ τελῶν χαρτοσήμου». (Γίνεται δεκτὸν κατ’ ἀρχήν). Ἄρθρον 1 (ἀναγινώσκεται).

§20ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, νὰ προστεθῇ ἡ ἑξῆς τροπολογία: «τὸ ἐδάφιον αʹ τῆς 3ης παραγράφου τοῦ ἄρθρου 11 τοῦ αὐτοῦ νόμου ἀντικαθίσταται ὡς ἑξῆς· αʹ) ὑπὲρ τῶν φυλάκων ὑποθηκῶν τε καὶ μεταγραφῶν καὶ τῶν ληξιάρχων, διὰ τὰ διδόμενα ὑπ’ αὐτῶν ἀντίγραφα τὸ ½ τῆς τιμῆς, ἐκτὸς τῶν φυλάκων ὑποθηκῶν τε καὶ μεταγραφῶν καὶ τῶν ληξιάρχων τῶν πόλεων, τῶν ἐχουσῶν πληθυσμὸν 15,000 τοὐλάχιστον κατοίκων, ὑπὲρ ὧν ἀφίεται τὸ ¼ τῆς τιμῆς». Εἰς τὸ ἐδάφιον γʹ τῆς τρίτης παραγράφου τοῦ ἄρθρου 11 τοῦ αὐτοῦ νόμου πρὸ τῆς λέξεως «ἐπιμετρουμένου» προστίθεται ἡ λέξις «μή».

§21ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη.

§22Δ. ΡΑΛΛΗΣ. Ὄχι, κύριε Πρόεδρε. Νὰ μὴ καταργήσωμεν τὰ πάντα. Νὰ τυπωθῇ ἡ τροπολογία καὶ νὰ διανεμηθῇ.

§23ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Δὲν πρόκειται περὶ καταργήσεως τῶν πάντων.

§24Δ. ΡΑΛΛΗΣ. Δὲν πρέπει νὰ καταργήσωμεν τὰ πάντα· δι’ αὐτὸ πρέπει νὰ ὑποβάλητε αὐτὴν ἐγγράφως.

§25ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἐγγράφως τὴν ὑποβάλλω. Ἔχομεν, Κύριοι, ποσοστά, παρεχόμενα διὰ τὸ χαρτόσημον ὑπὲρ τὸ ἓν ἑκατομμύριον δραχμῶν. Τὰ ποσοστὰ ταῦτα ἀνέρχονται πολλάκις εἰς ποσὰ ὑπέρογκα ἐπὶ θέσεων ὡρισμένων, περὶ τὴν κατάληψιν τῶν ὁποίων γίνεται πολὺς συνωστισμός· διὸ ἐνόμισα πρέπον, εἰς ἣν οἰκονομικὴν κατάστασιν εὑρίσκεται τὴν σήμερον τὸ Κράτος, νὰ περιορίσωμεν τὰ ποσοστὰ τοὐλάχιστον ἐπ’ ἐκείνων, οἱ ὁποῖοι εἰσπράττουσιν ἐξ αὐτῶν χιλίας δραχμὰς καὶ ἐπέκεινα κατὰ μῆνα. Ἐὰν αὐτοὶ εἰσπράττωσι πεντακοσίας δραχμὰς κατὰ μῆνα, νομίζω ὅτι δὲν θὰ ὑποστῶσι μεγάλην ζημίαν, τὸ Κράτος ὅμως ἔχει νὰ κερδίσῃ. Αὐτὸν τὸν σκοπὸν ἔχει ἡ τροποποίησις, τὴν ὁποίαν ὑπέβαλον πρὸ μικροῦ εἰς τὴν Βουλήν, ἵνα κατὰ τὴν γʹ ἀνάγνωσιν λάβῃ αὐτὴν ὑπ’ ὄψιν της.

§26ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μάλιστα. Κατὰ τὴν γʹ ἀνάγνωσιν θὰ συζητηθῇ. (Γίνεται δεκτὸν τὸ ἄρθρον 1, μεθ’ ὃ ἀναγινώσκονται καὶ γίνονται δεκτὰ τὰ ἄρθρα 2, 3 καὶ 4). Ἄρθρον 5 (ἀναγινώσκεται). Εἰς τὸ τέλος τοῦ ἄρθρου 15 τοῦ νόμου ᾼΧΚΕ’ τῆς 30 Δεκεμβρίου 1887 περὶ τελῶν χαρτοσήμου προστίθεται νέον ἐδάφιον, ἔχον ὡς ἑξῆς· «Αἱ περὶ εἰσπράξεως δικαιωμάτων ἀποδείξεις τῶν γενικῶν ἀποθηκῶν». Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 5 ὑπάρχει τροπολογία τοῦ βουλευτοῦ Ναυπλίας κ. Θ. Φαρμακοπούλου ἔχουσα οὕτω (ἀναγινώσκει): «Τὰ ἐκ χρηματικῶν ποινῶν, τὰ ἐκ ζωοκλοπῆς καταδικασθέντων κλπ.».

§27ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Νὰ τυπωθῇ, παρακαλῶ.

§28ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐτυπώθη.

§29ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Τότε εἰς τὴν γʹ ἀνάγνωσιν.

§30ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀναβάλλονται ὅλαι αἱ τροπολογίαι διὰ τὴν γʹ ἀνάγνωσιν. (Ψηφίζονται τὰ ἄρθρα 5 ἕως 14 ὡς καὶ τὸ σύνολον τοῦ νομοσχεδίου). Αʹ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου «περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τῶν νόμων περὶ τῆς «Ἐφημερίδος τῆς Κυβερνήσεως», τοῦ Ἐθνικοῦ Τυπογραφείου καὶ τοῦ Ἐθνικοῦ Σφραγιστηρίου». Οἱ παραδεχόμενοι τὴν ἀρχὴν τοῦ νομοσχεδίου παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν.

§31ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Παρακαλῶ νὰ προστεθῇ ὡς ἐδάφιον 6 πρὸ τῆς τελευταίας παραγράφου τὸ ἑξῆς· «Τῶν ἰσολογισμῶν καὶ ἀπολογισμῶν τῆς Ζαππείου ἐπιτροπῆς, τῶν δηλοποιήσεων καὶ διακηρύξεων αὐτῆς περὶ μισθώσεως τῶν Ζαππείων κτημάτων καὶ περὶ ἀνεγέρσεως κτιρίων αὐτῆς κλπ., θεωρουμένης δημοσίας τῆς ὑπηρεσίας τῆς ἐπιτροπῆς ταύτης».

§32ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 1, ὡς ἐτροποποιήθη, παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον 1, ὡς ἐτροποποιήθη. Ἐπίσης ψηφίζονται τὰ ἄρθρα 2, 3 καὶ 4). Ἄρθρον 5 (ἀναγινώσκεται). Ὁ κ. Νέγρης ἔχει τὸν λόγον.

§33Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Νομίζω ὅτι εἰς τὸ ἄρθρον αὐτὸ δυνάμεθα νὰ προσθέσωμεν καὶ τὴν φράσιν «ἢ ὁ χρηματίσας διευθυντής».

§34ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Μάλιστα. Αὔριον. (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον).

§35ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρθρον 6 (ἀναγινώσκεται). Ὑπάρχουσι τροπολογίαι ἐπὶ τοῦ ἄρθρου αὐτοῦ ὑπογεγραμμέναι ὑπὸ τῶν βουλευτῶν κυρίων Κ. Παπαμιχαλοπούλου, Π. Σισμάνη, Ἰ. Γιαννακίτσα, Γ. Κορυζῆ καὶ Ν. Γερουλάνου, ἑτέρα δὲ ὑπογεγραμμένη ὑπὸ τῶν κυρίων Γ. Πολυγένους, Ἰ. Στεφανοπούλου καὶ Θ. Λέκα, ἑτέρα δὲ ὑπὸ τοῦ κ. Χ. Χατζηπέτρου, τετυπωμέναι πᾶσαι. Τὰς ἀφήνομεν διὰ τὴν βʹ ἀνάγνωσιν. (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον 6 καὶ ἀναγινώσκεται τὸ 7).

§36Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Διὰ τοῦ ἄρθρου 7 λαμβάνουσι μέρος εἰς τὸ ταμιευτήριον τοῦ Ἐθνικοῦ Τυπογραφείου καὶ τὸ προσωπικὸν τοῦ Σφραγιστηρίου. Εἶναι ἀληθὲς ὅτι ἤδη εἰς τὸ ταμιευτήριον τοῦ Τυπογραφείου γίνονται καταβολαὶ τακτικαὶ τοῦ προσωπικοῦ τούτου. Ἀλλὰ μέχρι τοῦδε οὐδεὶς ἐγένετο κανονισμός, ὥστε τὸ προσωπικὸν καταβάλλει, δὲν λαμβάνει ὅμως λόγῳ τῆς ἐλλείψεως τοῦ κανονισμοῦ. Πρὸ πολλοῦ εἶχεν ὑποδειχθῆ εἰς τὴν Κυβέρνησιν ὅτι ἦτο ἀδικία νὰ μὴ φροντίσῃ περὶ τοιούτου κανονισμοῦ. Νομίζω ὅτι καλλιτέρα ἀφορμή, ἵνα ἐγκριθῇ κανονισμός, εἶναι ἡ ὑποβολὴ τοῦ νομοσχεδίου τούτου. Ἤθελον παρακαλέσει τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ φροντίσῃ, ὅπως λυθῇ τὸ ζήτημα, διότι εἶναι ἀδικία οἱ ἄνθρωποι νὰ καταβάλλωσι χωρὶς νὰ ὁρίζωσί τι.

§37ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ὁ κ. συνάδελφος ἔχει δίκαιον. Ἐν τῷ μέσῳ τῶν ἀσχολιῶν μοῦ διέφυγε τοῦτο. Τώρα βεβαιῶ αὐτὸν ὅτι ἐντὸς 8 ἡμερῶν θὰ ὑποβάλω τὸ νομοσχέδιον.

§38ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον καὶ τὸ σύνολον). Αʹ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου «περὶ φορολογίας τῶν κληρονομιῶν, κληροδοσιῶν καὶ δωρεῶν». (Ψηφίζεται ἡ ἀρχὴ καὶ τὸ ἄρθρον 1 καὶ ἀναγινώσκεται τὸ ἄρθρον 2).

§39Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Πανταχόθεν μοι ἐγένοντο διαμαρτυρίαι διὰ τὴν διάταξιν, δι’ ἧς ἐτίθετο φορολογία ἐπὶ τῆς κληρονομίας τῶν κατιόντων ἔστω καὶ τοῦ δευτέρου βαθμοῦ. Δὲν βλέπω κατὰ τί διαφέρει ὁ υἱὸς ἀπὸ ἔγγονον. Γενικῶς θεωρεῖται ὅτι ὁ ἔγγονος εἶναι κάτι πλειότερον τοῦ υἱοῦ. Ἡ διάταξις αὕτη πρέπει νὰ ἀπαλειφθῇ.

§40ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Κατὰ τὴν βʹ ἀνάγνωσιν.

§41Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Ἐὰν ὁ κ. Ὑπουργὸς κατὰ τὴν σύνταξιν τοῦ νομοσχεδίου ὑπελόγισεν ὡρισμένον ἔσοδον ἐκ τῆς πρώτης κατηγορίας τοῦ ἄρθρου 2, φρονῶ ὅτι δύναται νὰ αὐξήσῃ κατά τι τὸν φόρον τῶν πλαγίων κληρονόμων.

§42ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Θὰ αὐξηθῇ.

§43Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Διότι ἀντίκειται εἰς τὸ πνεῦμα τῶν νεωτέρων Ἑλλήνων καὶ ἰδίως τῶν χωρικῶν νὰ πληρώνῃ φόρον ὁ κατιών.

§44ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὰς τροπολογίας σας εἰς τὴν βʹ ἀνάγνωσιν. (Ψηφίζονται τὰ ἄρθρα 2–8 καὶ ἀναγινώσκεται τὸ 9).

§45ΑΛ. ΠΟΝΗΡΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐκ τοῦ ἄρθρου τούτου προκύπτει ὅτι οἱ συμβολαιογράφοι ὑπόκεινται εἰς βαρυτάτας ποινάς, ἐὰν δὲν ζητήσωσι τὴν προσαγωγὴν τοῦ διπλοτύπου. Ἀλλὰ δὲν γνωρίζω πῶς θὰ λαμβάνωσι γνῶσιν, ὅτι τὸ μεταβιβαζόμενον προέρχεται ἐκ δωρεᾶς. Καὶ πῶς θὰ ἐξακριβώσωσι τὸν τίτλον τῆς κυριότητος, καθ’ ὃν ὁ πωλητὴς μεταβιβάζει;

§46ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ὁ κ. συνάδελφος γνωρίζει ὅτι ὁσάκις πρόκειται νὰ γίνῃ μεταβίβασις ἀκινήτου κτήματος ἐνώπιον συμβολαιογράφου προσάγονται οἱ τίτλοι, δυνάμει τῶν ὁποίων ὁ κύριος τοῦ κτήματος τὸ μεταβιβάζει. Ἐκ τούτων θὰ ἴδῃ ὅτι πρόκειται περὶ κληρονομίας κτήματος καὶ θὰ ἀπαιτήσῃ τὴν προσαγωγὴν τοῦ διπλοτύπου. Ἐὰν δὲν ζητήσῃ τὴν προσαγωγήν, ὑπόκειται εἰς ποινήν, διότι ἄλλως δὲν δυνάμεθα νὰ εἰσπράξωμεν.

§47ΑΛ. ΠΟΝΗΡΟΠΟΥΛΟΣ. Νομίζω ὅτι τίτλους κυριότητος δὲν ἔχομεν πάντοτε γραπτούς, διότι εἶναι δυνατὸν νὰ εἶναί τις κύριος δυνάμει τακτικῆς ἢ ἐκτάκτου χρησικτησίας. Κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον ὁ συμβολαιογράφος θὰ ἀρνῆται νὰ δέχηται τὰς δηλώσεις τῶν συμβαλλομένων.

§48ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 9 παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον 9 καὶ τὰ λοιπὰ ἄρθρα τοῦ νομοσχεδίου ὡς καὶ τὸ σύνολον). Αʹ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου «περὶ προσθήκης προσωπικοῦ εἰς τὸ Γενικὸν Λογιστήριον». Ὁ κ. Νέγρης ἔχει τὸν λόγον.

§49Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Ὁμολογουμένως, Κύριοι, πρόκειται περὶ νομοσχεδίου ὑψίστης σημασίας. Ὅλοι ἐνθυμεῖσθε ὁποῖος πάταγος ἐγένετο περὶ τῆς ἐλεεινῆς καταστάσεως τῶν λογαριασμῶν τοῦ Κράτους. Καὶ ἄλλοι μὲν ἐζήτουν ὀργανωτὰς ἐξ Εὐρώπης, ἄλλοι δὲ ὑπεδείκνυον ὅτι τὸ κακὸν προέρχεται ἐκ τῆς ἀφαιρέσεως τοῦ ἀναγκαίου προσωπικοῦ, καὶ οἱ διάφοροι Ὑπουργοὶ τῶν Οἰκονομικῶν ἐπροθυμοποιήθησαν ὁ μὲν ἀείμνηστος Σιμόπουλος νὰ φέρῃ νομοσχέδιον περιλαμβάνον προσωπικὸν τριπλάσιον ἐκείνου, τὸ ὁποῖον ζητεῖται σήμερον, μετὰ ταῦτα ὁ κ. Βουλευτὴς Πατρῶν διπλάσιον. Καὶ ἤδη ἔρχεται τὸ νομοσχέδιον τοῦ ἀξιοτίμου κ. Ὑπουργοῦ, τὸ ὁποῖον ὁμολογουμένως εἶναι ἀνεπαρκές, καὶ ἀποδεικνύει ὄχι μόνον ἡ ὁμολογία τῶν δύο πρὸ αὐτοῦ Ὑπουργῶν, ἀλλὰ νομίζω ὅτι καὶ τὰ πράγματα αὐτὰ θὰ τὸ ἀποδείξωσιν. Ηὐτύχησα πρὸ δύο ἢ τριῶν ἐτῶν νὰ ζητήσω καὶ λάβω τὴν ἔκθεσιν, τὴν ὁποίαν τὴν ἐποχὴν ἐκείνην εἶχε κάμει ὁ νῦν διευθυντὴς τοῦ Λογιστηρίου, εὑρισκόμενος καὶ τότε εἰς τὸ Λογιστήριον, ἔκθεσιν σπουδαιοτάτην καὶ πολλοῦ λόγου ἀξίαν, διὰ τῆς ὁποίας παρίστανε τὰς ἀνάγκας τοῦ Γ. Λογιστηρίου. Ἐκ τῆς ἐκθέσεως ταύτης, Κύριοι, θὰ ἀντλήσω ὀλίγα τινά, τὰ ὁποῖα βεβαίως θὰ πείσωσιν ὑμᾶς, ὅτι τὸ νομοσχέδιον τοῦτο εἶναι ὅλως ἀνεπαρκές, ὅπως κατορθώσωμεν, ἵνα τὸ Γενικὸν Λογιστήριον εὑρίσκηται εἰς κατάστασιν νὰ ἐλέγχῃ ἀληθῶς τοὺς λογαριασμοὺς τοῦ Κράτους. Καὶ βεβαίως πάντες φωνάζομεν ὅτι ἔχομεν ἀνάγκην ὀργανωτοῦ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου, ἐνῷ τὰ πράγματα ἀποδεικνύουσιν, ὅτι ἡμεῖς δὲν εἴμεθα ἱκανοὶ ν’ ἀντιληφθῶμεν τὰ πράγματα καὶ τότε ἔχομεν ἀνάγκην ἡμεῖς ὀργανωτοῦ, διὰ νὰ μᾶς μάθῃ ν’ ἀντιλαμβανώμεθα καλλίτερον τῶν ἀναγκῶν μας. Κύριοι, τὸ Γενικὸν Λογιστήριον εἶχε δαπάνας προσωπικοῦ κατὰ τὸ 1851 δραχ. 48.360 καθ’ ἣν ἐποχὴν ὁ Προϋπολογισμὸς τοῦ Κράτους ἦτο 19.000.000· τῷ 1892 νέος νόμος προήγαγε τὸ Γενικὸν Λογιστήριον εἰς Γενικὴν Διεύθυνσιν καὶ ἀνεβίβαζε τὴν δαπάνην εἰς 62.000· τῷ 1894 ἕτερος νόμος ἀνεβίβασε τὴν δαπάνην εἰς 74.000 καὶ μὲ ἔκτακτον προσωπικὸν εἰς 89,000 καὶ ἔρχεται τὸ δυστυχὲς ἐκεῖνο ἔτος, τὸ 1895, τὸ ὁποῖον μὲ μίαν μονοκονδυλιάν, δῆθεν οἰκονομικήν, καταβιβάζει τὸ ποσὸν ἀπὸ 89,000 εἰς 39,000, ἤτοι κάτω ἀπὸ τὸ ποσόν, εἰς τὸ ὁποῖον ἀνήρχετο κατὰ τὸ 1851, ὅτε ὁ Προϋπολογισμὸς ἀνήρχετο εἰς 19,000,000, ἐνῷ κατὰ τὸ 1895 ὁ Προϋπολογισμὸς εἶναι 90,000,000. Ἐὰν δὲν ἀπατῶμαι, τὸ αὐτὸ μέχρι σήμερον. Μοὶ φαίνεται ὅτι ἡ ἁπλῆ ἀφήγησις, τὴν ὁποίαν σᾶς ἔκαμον, πείθει ὅλους ὑμᾶς ὅτι πρόκειται περὶ ἀνεπαρκείας τῶν κυβερνώντων καὶ ὄχι τοῦ περὶ ἀνικανότητος τῶν ὑπαλλήλων. Θέλω δὲ παρακολουθήσει τὴν ἐξασθένησιν τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου ἔτος πρὸς ἔτος, ὡς ἤρξαντο νὰ ἐλλείπωσιν οἱ ὑπάλληλοι κατὰ τὴν ἔκθεσιν πάντοτε τοῦ Διευθυντοῦ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου. Τὸ Γενικὸν Λογιστήριον, Κύριοι, εἶχεν 7 γραφεῖα. 1ον Γραφεῖον ἐξελέγξεως τῶν ἐσόδων· ἐσταμάτησεν ἡ ἐξέλεγξις ἀπὸ τοῦ 1903. Ὁ διευθυντὴς τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου κ. Πλατύκας ἀποφαίνεται ὅτι, ὅπως ἐργάζηται κανονικῶς, ἔχει ἀνάγκην 7 ὑπαλλήλων τοῦτο καὶ μόνον τὸ γραφεῖον. 2ον Γραφεῖον ἐξελέγξεως τῶν ἐξόδων· ἐσταμάτησεν ἀπὸ τοῦ 1902· ἀποφαίνεται ὁ διευθυντής, ὅτι ἔχει ἀνάγκην 4 ὑπαλλήλων. Ἤδη μᾶς λείπουσι 11 ὑπάλληλοι. 3ον Γραφεῖον εἰδικῶν ταμείων κινήσεως κεφαλαίων, συγκεντρώσεως τελωνιακῶν εἰσπράξεων, ἐφθαρμένων κερματικῶν γραμματίων, ὑδραυλικῶν ἐργασιῶν, ληψοδοσιῶν τῶν δήμων μετὰ τοῦ Δημοσίου. Αἱ πλεῖσται τῶν ἐργασιῶν αὐτῶν ἐσταμάτησαν ἄλλαι μὲν εἰς τὸ 1900, ἄλλαι εἰς τὸ 1904, δηλοῖ δὲ ὁ διευθυντὴς τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου ὅτι ἔχει ἀνάγκην ἑτέρων δύο ὑπαλλήλων· ἤτοι ἐλλείπουσιν ἤδη 13 ὑπάλληλοι. 4ον Γραφεῖον γραμματίων συμψηφισμῶν ταχυδρομικῶν ἐπιταγῶν, κοινοτικῶν βοσκῶν, ἀντισηκωμάτων κληρωτῶν· τὰ πλεῖστα ἐσταμάτησαν ἀπὸ τὸ 1903 καὶ 1904 καὶ εἶναι ἀνάγκη ἑνὸς ὑπαλλήλου ἐπὶ πλέον· ἤτοι ἔχομεν μέχρι τοῦδε ἐλλείποντας 14. 5ον Γραφεῖον διαφόρων χρηματιστικῶν λογαριασμῶν λιμένων, προκυμαιῶν, κληροδοτημάτων, ἐφοριῶν, ἐπαρχιακῆς καὶ δημοτικῆς ὁδοποιίας, ὑδραυλικῶν Παμίσου, Νέδωνος, Εὐρίπου, ταμείου μεταλλευτῶν, Ἐθνικοῦ Στόλου, ἤτοι 47 ἐν ὅλῳ χρηματιστικῶν λογαριασμῶν ἀνάγκη 4 ὑπαλλήλων καὶ ἔχομεν ἀριθμὸν 18. Σημειῶ δ’ ἐνταῦθα, Κύριοι, διὰ νὰ ἐννοήσητε τὴν σημασίαν τοῦ πράγματος, ὅτι ἐν τῷ γραφείῳ τούτῳ ἐξελέγχονται, ὡς εἶπον, οἱ λιμενικοὶ λογαριασμοὶ καὶ παρουσιάζεται εἰς τοὺς λογαριασμοὺς ἡ Ἐθνικὴ Τράπεζα ὡς ὀφειλέτις 27,700,000, ἐνῷ δὲν ὀφείλει παρὰ 1 ἢ 2 τὸ πολὺ ἑκατομμύρια. Μόνον ἐκ τούτου δύνασθε νὰ ἐννοήσητε τὴν σημασίαν τοῦ πράγματος. 6ον Γραφεῖον γραμματίων παρακαταθηκῶν, προκαταβολῶν καὶ δανείων καὶ ἄλλων σχετικῶν λογαριασμῶν. Ἐσταμάτησεν ἡ ἐργασία ἀπὸ τοῦ 1899· ἀνάγκη ἑνὸς ὑπαλλήλου, ἤτοι μέχρι τοῦδε 19. 7ον Γραφεῖον τὸ καὶ τελευταῖον τῆς γενικῆς ληψοδοσίας τοῦ Κράτους, συντάξεως τοῦ ἰσολογισμοῦ τοῦ Δημοσίου ταμείου, τῶν γενικῶν λογαριασμῶν τῆς οἰκονομικῆς διαχειρίσεως τοῦ Κράτους, τῶν ἀπολογισμῶν καὶ ἀνακοινώσεως τῶν ἀποτελεσμάτων τοῦ ἐλέγχου. Ἀνάγκη 4 ὑπαλλήλων καὶ 19, τῶν ὁποίων ὑπάρχει ἔλλειψις εἰς τὰ ἄλλα γραφεῖα· λοιπὸν τὸ ὅλον 23. Ἰδοὺ τί ἔλεγε τότε ὁ διευθυντὴς τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου δι’ ἐπισήμου ἐκθέσεως. Τὴν σήμερον δὲ τί λέγει τὸ νομοσχέδιον, Κύριοι; Ὄτι προσθέτομεν ἕνα ὑποδιευθυντήν, ἕνα τμηματάρχην, τέσσαρας ὑπουργικοὺς γραμματεῖς, τρεῖς γραφεῖς αʹ τάξεως, δύο γραφεῖς βʹ τάξεως, ἤτοι προσθέτομεν 11 ὑπαλλήλους ἀντὶ τῶν 23, οὓς ἐζήτει ὁ διευθυντὴς τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου. Εἶναι λοιπὸν φανερὸν ὅτι ὁ κ. Ὑπουργός, ἐκ φειδοῦς ἀναμφιβόλως πρὸς τὸ δημόσιον χρῆμα, ἠθέλησε νὰ περιορίσῃ τὴν αὔξησιν τῆς δαπάνης. Μὴ λησμονῶμεν, Κύριοι, ὅτι περιστέλλοντες μερικὰς δαπάνας κατὰ ἓν δυνάμεθα νὰ ἐλαττώσωμεν πολλάκις τὰ ἔσοδα κατὰ 10, κατὰ 100 καὶ φοβοῦμαι ὅτι ὁ κ. Ὑπουργὸς ἔχει περιπέσει εἰς τὸ λάθος τοῦτο προκειμένου περὶ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου. Τὸ πρᾶγμα εἶναι φανερόν. Εἶμαι δὲ ἠναγκασμένος νὰ ἐκφράσω τὸν φόβον, ὅτι αἱ μεγάλαι οἰκονομίαι, αἱ ὁποῖαι ἐγένοντο εἰς τὰς ἐφορίας, δὲν θὰ εἶναι πρὸς ὄφελος τοῦ δημοσίου ταμείου. Εἶναι ἀληθὲς ὅτι ἠδύναντο νὰ γίνωσι περικοπαί, ἀλλ’ εἶναι ἀναμφίβολον ὅτι ἐκ τῆς ἐλλείψεως τοῦ ἀναγκαίου προσωπικοῦ ἕνεκα οἰκονομίας μικρᾶς 20,000 δρ. δυνατὸν νὰ ἴδωμεν τὰ εἰσοδήματα τοῦ Κράτους ἐλαττούμενα κατὰ ἑκατομμύρια. Τὸν φόβον τοῦτον εἶχον σκοπὸν νὰ ἐκφράσω κατὰ τὴν ψήφισιν τοῦ Προϋπολογισμοῦ, ἀλλά, ἐπειδὴ σήμερον μοὶ δίδεται ἀφορμή, ἐνόμισα καθῆκόν μου νὰ τὸν ἐκφράσω προκαταβολικῶς ἀπὸ σήμερον.

§50ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Ἐμπρός, κύριε Πρόεδρε.

§51ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οὐδεὶς ἄλλος ἔχει τὸν λόγον. Ἄρχεται ἡ ἀνάγνωσις τῶν ἄρθρων τοῦ νομοσχεδίου. Ἄρθρον 1ον (ἀναγινώσκεται).

§52Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν). Μέχρι τοῦδε, κ. Πρόεδρε, ἀνεγράφετο πίστωσις ἐκ δραχμῶν 6,500 δι’ ἐκτάκτους ἐργάτας ὑπηρετοῦντας ἐν τῷ Γενικῷ Λογιστηρίῳ. Ἐνόμισα ὅτι καὶ ἡ πίστωσις αὕτη ἔδει νὰ ὁρισθῇ καὶ ὅτι ἔδει ν’ ἀναγράψωμεν τὸν ἀριθμὸν καὶ τὸν μισθὸν τῶν ἀπαιτουμένων διὰ τὴν ἐργασίαν ταύτην ἐργατῶν. Πρὸς τοῦτο ἀνεγράψαμεν 5 ἐργάτας τοῦ ἀρχείου πρὸς δραχμὰς 50 κατὰ μῆνα, καταργουμένης τῆς ἀοριστίας τῆς ἀναγραφομένης πιστώσεως ἐκ δραχμῶν 6,500. (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον 1 ὡς ἐτροποποιήθη καὶ ἀναγινώσκεται τὸ ἄρθρον 2).

§53Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 2, κ. Πρόεδρε, ἔχω μίαν τροπολογίαν. Ἀντὶ τοῦ ἐδαφίου βʹ λέγοντος (ἀναγινώσκει): «κατὰ τὴν αʹ ἐφαρμογὴν τοῦ παρόντος νόμου ἐπιτρέπεται νὰ μετατεθῇ εἰς τὴν θέσιν τοῦ ὑποδιευθυντοῦ εἷς τῶν ὁμοιοβάθμων αὐτῷ οἰκονομικῶν ἐπιθεωρητῶν». Προτείνω, ὅπως ὁρισθῇ ὅτι καὶ οἱ ἄλλοι ὑπάλληλοι δύνανται νὰ ληφθῶσιν ἐκ τῶν ἀπολυομένων ἤδη ὑπαλλήλων τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν, καὶ οὕτω τὸ ἐδάφιον τοῦτο τροποποιηθῇ ὡς ἑξῆς (ἀναγινώσκει): «κατὰ τὴν πρώτην ἐφαρμογὴν τοῦ παρόντος νόμου αἱ κενούμεναι θέσεις συμπληροῦνται διὰ προαγωγῆς κλπ». (Τὴν ἕδραν τοῦ Προέδρου καταλαμβάνει ἐνταῦθα ὁ Πρόεδρος κ. Ἀλ. Σ. Κ. Ῥώμας).

§54ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Θὰ τυπωθῇ καὶ θὰ διανεμηθῇ. (Ψηφίζεται εἶτα τὸ ἄρθρον 2 καὶ τὰ λοιπὰ ἄρθρα τοῦ νομοσχεδίου καὶ τὸ σύνολον)

§55ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Γʹ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου «περὶ προσόντων τῶν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῶν Οἰκονομικῶν ὑπαγομένων ὑπαλλήλων».

§56Γ. ΛΑΝΑΡΑΣ. Ἐμελετήθη προσηκόντως ὑπὸ τοῦ ἀξιοτίμου κ. Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν τὸ νομοσχέδιον τοῦτο;

§57Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ὡς γνωστόν, κ. Πρόεδρε, εἶμαι μέλος τοῦ Κοινοβουλίου ἀπὸ εἰκοσιπενταετίας, λαμβάνω δὲ τὸν λόγον ἐπὶ παντὸς σχεδὸν ζητήματος ἐκφέρων περὶ αὐτοῦ τὴν ταπεινήν μου γνώμην. Ἐπανειλημμένως ὡμίλησα καὶ περὶ τοῦ προκειμένου ζητήματος, περὶ τῆς μονιμότητος τῶν ὑπαλλήλων, ἣν ἐγὼ τοὐλάχιστον ἐφαντάσθην πάντοτε συνοδευομένην ὑπὸ προσόντων ἀληθινῶν, διότι ἄνευ τούτων κακοῦ μᾶλλον ἢ ἀγαθοῦ πρόξενος θὰ ἦτο αὐτή. Οὐ μόνον δ’ ἐν τῇ αἰθούσῃ ταύτῃ, ἀλλὰ καὶ ἐν τῷ τύπῳ ἐπραγματεύθην τὸ ἀπασχολοῦν ἡμᾶς ζήτημα. Μεθ’ ὅλα ταῦτα δικαιοῦμαι, νομίζω, νὰ ἔχω τὴν ἀξίωσιν ποιᾶς τινος εἰδικότητος ὡς πρὸς αὐτό, ἢ τοὐλάχιστον νὰ παρακαλέσω τὸν κ. συνάδελφον νὰ πιστεύσῃ ὅτι ἔχω ὁπωσδήποτε μελετήσει τὸ ζήτημα, τὸ δὲ προκείμενον νομοσχέδιον εἶναι προϊόν μακρᾶς μελέτης. Εἶναι ἀληθὲς ὅτι δὲν θεωρῶ ἐμαυτὸν ἀλάθητον· διὸ συνεβουλεύθην πάντας τοὺς προηγουμένους νόμους, τοὺς ἀναγομένους εἰς τὸ θέμα τοῦτο, ἔλαβον πρὸ ὀφθαλμῶν καὶ τὰ ἐν ἀρχῇ τῆς παρούσης περιόδου ὑποβληθέντα νομοσχέδια τόσον τὸ παρὰ τῆς ὑπηρεσίας συνταχθέν, ὅσον καὶ τὸ νομοσχέδιον, ὅπερ ἐπεξειργάσθη εἰδική τις ἐπιτροπὴ τῆς Βουλῆς. Ἅμα δὲ συνταχθὲν τὸ προκείμενον νομοσχέδιον ὑπέβαλον εἰς τὴν ἐπεξεργασίαν ἐπιτροπῆς ἀπαρτισθείσης ἐκ τοῦ γενικοῦ γραμματέως καὶ ἐξ ὅλων τῶν τμηματαρχῶν τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν, προσέτι δ’ ἐκ τοῦ προέδρου τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου, τοῦ γενικοῦ ἐπιτρόπου τῆς Ἐπικρατείας ἐν αὐτῷ καὶ ἐξ ἑνὸς τῶν ἀρχαιοτέρων καὶ διαπρεπεστέρων μελῶν του καὶ τέλος ἐκ τοῦ διευθυντοῦ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου. Ἐν τῇ ἐπιτροπῇ ταύτῃ συνεζήτησα κατ’ ἀρχὴν καὶ ἐν ταῖς λεπτομερείαις τοῦ νομοσχεδίου, σᾶς διαβεβαιῶ δέ, καὶ παρακαλῶ νὰ μὲ πιστεύσητε, ὅτι ἀπεδέχθην μὲν πᾶσαν ὀρθὴν καὶ δικαίαν τροποποίησιν, ὑπαγορευθεῖσαν ὑπὸ τῶν φώτων καὶ τῆς πείρας τῶν μελῶν τῆς ἐπιτροπῆς, ἀλλὰ καὶ κατέβαλον πᾶσαν προσπάθειαν, ὅπως ἀποφύγω πᾶσαν διάταξιν, ὄπισθεν τῆς ὁποίας ἠδύναντο νὰ ὑποκρύπτωνται προσωπικὰ συμφέροντα. Διὰ τοῦτο παρατηρεῖται καὶ ποιά τις ἐξέγερσις παρὰ τοῖς ἐνδιαφερομένοις, ἐξ ὧν δὲν εἶναι ἀπίθανον νὰ ἔχωσί τινες δίκαια παράπονα καὶ ταῦτα νὰ εὑρίσκωσι τώρα ἠχὼ παρά τισι τῶν κυρίων Βουλευτῶν. Ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον πρέπει πρὸ παντὸς νὰ τύχῃ τώρα τῆς ἰδιαιτέρας ὑμῶν προσοχῆς, εἶναι ἡ ἐπέκτασις τῆς μονιμότητος ἐπὶ πάντων τῶν ὑπαλλήλων μέχρι τῆς κατωτάτης βαθμίδος, ἀλλ’ ἀφοῦ προηγουμένως γίνῃ ἡ ἐκκαθάρισις τοῦ ὑπάρχοντος προσωπικοῦ, καθορισθῶσι δὲ ἀληθῆ προσόντα καὶ διαγωνισμὸς ἐπὶ τῶν μελλόντων νὰ εἰσαχθῶσιν ἐφεξῆς εἰς τὴν οἰκονομικὴν ὑπηρεσίαν ἢ νὰ προαχθῶσιν ἐν αὐτῇ. Νομίζω δ’ ὅτι οὐδεὶς δύναται νὰ ἰσχυρισθῇ μετὰ λόγου ὅτι ὄπισθεν τῶν διατάξεων τούτων ὑποκρύπτονται προσωπικὰ ἐλατήρια ἢ συμφέροντα. Προκειμένου καὶ περὶ αὐτῆς τῆς ἐκκαθαρίσεως τοῦ ὑπάρχοντος προσωπικοῦ ἐφρόντισα ν’ ἀποφύγωμεν κατ’ αὐτὴν πᾶσαν ἐπήρειαν τοῦ Ὑπουργοῦ καὶ τῆς πολιτικῆς καθόλου, πρὸς τὸν σκοπὸν δὲ τοῦτον ἀνέθεσα αὐτὴν εἰς συμβούλιον, ἀπαρτιζόμενον, ὡς ἐτροποποιήθη ἡ σχετικὴ διάταξις, ἐκ τοῦ γενικοῦ γραμματέως τοῦ Διοικητικοῦ Συμβουλίου, τοῦ ἀντιπροέδρου καὶ ἑνὸς μέλους τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου καὶ πέντε τμηματαρχῶν, τῶν ἀρχαιοτέρων, οἱ ὁποῖοι θ’ ἀποφασίσωσι περὶ ἐκείνων τῶν ὑπαλλήλων, οἵτινες δὲν δύνανται νὰ παραμείνωσιν ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ εἴτε δι’ ἀνικανότητα εἴτε δι’ ἄλλον λόγον. Ἐγώ, ὡς Ὑπουργός, εἶχον τὸ δικαίωμα νὰ προβῶ ἀπὸ τοῦδε εἰς ἀθρόας ἀπολύσεις τῶν ὑπαλλήλων ἐκείνων, τῶν ὁποίων ἤθελον θεωρήσει ἐπιβαλλομένην τὴν ἀπομάκρυνσιν ἐκ τῆς ὑπηρεσίας. Ἐν τούτοις δὲν πράττω τοῦτο, ἀλλ’ ἐννοῶ διὰ τοῦ προκειμένου νομοσχεδίου νὰ θέσω φραγμὸν δυσυπέρβλητον εἰς τὴν διακριτικήν μου ἐξουσίαν. Φραγμὸν θέτω ὡσαύτως καὶ ὡς πρὸς τὸν διορισμὸν τῶν ὑπαλλήλων τῆς οἰκονομικῆς ὑπηρεσίας διὰ τῆς καθιερώσεως τῶν προσόντων καὶ τοῦ διαγωνισμοῦ. Διὰ διαγωνισμοῦ θὰ γίνηται ἐν μέρει καὶ ἡ προαγωγὴ αὐτῶν ἀπὸ τάξεως εἰς τάξιν, ὅπως βραβεύηται οὕτως ἡ ἱκανότης, ἐν μέρει δὲ θὰ γίνωνται κατ’ ἀρχαιότητα, ὅπως μὴ παραγκωνίζηται καὶ αὕτη. Τέλος τὸ συμβούλιον θὰ ἔχῃ τὸ δικαίωμα ν’ ἀποφαίνηται περὶ μεταθέσεως, τιμωρίας καὶ ἀπολύσεως τῶν διαφόρων ὑπαλλήλων, νὰ κηρύττῃ δὲ τούτους καὶ στασίμους ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ, ὅταν κρίνῃ αὐτοὺς ἀνικάνους ν’ ἀνέλθωσιν εἰς ἀνωτέραν βαθμίδα, χωρὶς νὰ τοὺς ἀπομακρύνῃ ἐκ τῆς ὑπηρεσίας, αὐτὸ δὲ θὰ προτείνῃ καὶ τὸν προβιβασμὸν κατ’ ἐκλογὴν καὶ τὰς τοποθετήσεις τῶν ὑπαλλήλων. Ἐνόμισα, Κύριοι, ἐπάναγκες νὰ προβῶ εἰς τὰς παρατηρήσεις ταύτας, διότι μετὰ λύπης μου εἶδον ὅτι αἱ προθέσεις μου αἱ τόσον ἁγναὶ καὶ εἰλικρινεῖς ὑπὲρ τῆς ὑπηρεσίας παρεξηγήθησαν καὶ ἐνόμισάν τινες, ὅτι ἐγὼ ἦλθον νὰ θύσω καὶ ἀπολέσω, χάριν προσωπικῶν λόγων ἢ πρὸς ἐνίσχυσιν κομματικήν. Ἐλπίζω ὅτι δι’ ὅσων εἶπον τὴν ἑσπέραν ταύτην καὶ διὰ μελέτης μᾶλλον ἐπισταμένης τοῦ νομοσχεδίου θέλετε πεισθῆ πάντες ὅτι κατὰ τὴν σύνταξιν καὶ ἐπεξεργασίαν αὐτοῦ πᾶσαν προσπάθειαν κατέβαλον, ὅπως ἀποκτήσωμεν καὶ ἡμεῖς ὑπαλληλίαν μόνιμον καὶ ἀνεξάρτητον, ὑπαλληλίαν ἱκανὴν ν’ ἀφοσιωθῇ εἰς τὴν ἐκπλήρωσιν τοῦ ὑψηλοῦ προορισμοῦ της. Εὔχομαι, Κύριοι, τὸ νομοσχέδιον τοῦτο νὰ ψηφισθῇ καὶ γίνῃ νόμος τοῦ Κράτους. Εἰς αὐτὸ θὰ ἐπακολουθήσωσιν ὁσονούπω παρόμοια νομοσχέδια, ὑποβαλλόμενα ὑπὸ τῶν ἀξιοτίμων συναδέλφων μου ἐπὶ τῶν Ἐσωτερικῶν, τῆς Δικαιοσύνης καὶ τῶν Ἐκκλησιαστικῶν, δι’ ὧν ἐπίσης θὰ ἐπιδιώκηται ἡ χειραφέτησις καὶ ἀνύψωσις τῶν ὑπηρεσιῶν τῶν ὑπαγομένων εἰς τὰ Ὑπουργεῖά των. Ἂν δὲ καὶ τὰ νομοσχέδια ταῦτα ψηφισθῶσι καὶ γίνωσι νόμοι τοῦ Κράτους, θέλουσι συντελέσει αὐτὰ κατὰ πολὺ εἰς τὴν βελτίωσιν τῆς διοικήσεως καὶ τῆς δικαιοσύνης. Δι’ αὐτῶν οἱ λειτουργοὶ τοῦ Κράτους θ’ ἀνακτήσωσι τὴν ἀνεξαρτησίαν των καὶ θὰ ἔχωσι τὴν ἀπαιτουμένην ψυχικὴν γαλήνην, ὅπως ἀφοσιωθῶσιν εἰς τὴν πιστὴν καὶ εὔορκον ἐκπλήρωσιν τοῦ καθήκοντος. Τοῦτο ἐπεδιώξαμεν διὰ τῆς ὑποβολῆς τοῦ προκειμένου, τοῦτο θὰ ἐπιδιώξωμεν καὶ διὰ τῆς ὑποβολῆς τῶν ἄλλων νομοσχεδίων.

§58Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν νὰ παράσχῃ μίαν ἐξήγησιν, διότι οὐδαμοῦ ἐν τῷ νομοσχεδίῳ καταφαίνεται τί θὰ γίνωσιν οἱ ὑπάλληλοι οἱ κεκτημένοι τὰ προσόντα τὰ ἐν τῷ νομοσχεδίῳ ἀναγραφόμενα καὶ ἐκτὸς θέσεως εὑρισκόμενοι. Αὐτοὶ δικαιοῦνται νὰ προσέλθωσιν εἰς τὸν διαγωνισμόν;

§59ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν). Ἐγὼ ἤμην τῆς γνώμης ὅτι ἦτο δυνατὸν ν’ ἀρξώμεθα τῆς ἀνακαινίσεως τῶν διαφόρων ὑπηρεσιῶν ἀπὸ τοῦδε καὶ νὰ δεχθῶμεν ἐφεξῆς ἐκείνους καὶ μόνους, οἵτινες κεκτημένοι ἀληθῆ προσόντα θὰ εἰσήρχοντο εἰς τὴν ὑπηρεσίαν μετὰ διαγωνισμόν. Ἐπειδὴ ὅμως ἠγέρθησαν παράπονα, ἔστω καὶ μεμονωμένα, διότι ὁμολογῶ ὅτι, καθ’ ἃς ἔχω πληροφορίας, δὲν εἶναι τόσον πολλοὶ οἱ ἐκτὸς ὑπηρεσίας ὑπάλληλοι, ὅπως διευκολυνθῇ ἡ ἐπάνοδος καὶ αὐτῶν τῶν ὀλίγων ὑπαλλήλων εἰς τὴν ὑπηρεσίαν, ἐνόμισα καλὸν νὰ προτείνω τὴν ἑξῆς τροπολογίαν (ἀναγινώσκει): «Οἱ κατὰ τὴν δημοσίευσιν τοῦ παρόντος νόμου διατελοῦντες ἐκτὸς ὑπηρεσίας δύνανται κατὰ τὴν πρώτην ἑπταετίαν τῆς ἰσχύος τοῦ παρόντος νόμου νὰ ἐπαναδιορισθῶσιν εἰς ἃς θέσεις προϋπηρέτησαν, ἐκτὸς ἐκείνων, περὶ ὧν προβλέπει ἡ ἀμέσως προηγουμένη παράγραφος, ἐὰν ἔχωσι τὰ κατὰ τὸν νόμον τοῦτον προσόντα, καὶ ἄνευ διαγωνισμοῦ —ὅπου τοιοῦτος ἀπαιτεῖται κατὰ τὴν διάταξιν τοῦ παρόντος νόμου—, ἀλλὰ μετὰ γνώμην τοῦ κατὰ τὸ ἄρθρον 13 συμβουλίου. Οἱ οὕτως ἐπανερχόμενοι εἰς τὴν ὑπηρεσίαν δὲν δύνανται νὰ ὦσι πλείονες τοῦ ἡμίσεος τῶν κατ’ ἔτος κενουμένων θέσεων ἑκάστου βαθμοῦ». Ὡς πρὸς τοὺς ὑπάρχοντας ἤδη ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ ὑπαλλήλους, οἱ ὁποῖοι θεωροῦσιν ἑαυτοὺς ἠδικημένους, διότι στερούμενοι τῶν προσόντων θὰ παραγκωνίζωνται κατὰ τὴν προαγωγὴν ὑπ’ ἐκείνων, οἱ ὁποῖοι θὰ εἰσέλθωσι νῦν εἰς τὴν ὑπηρεσίαν, ἐνόμισα καλὸν νὰ θέσω τὴν ἑξῆς παράγραφον (ἀναγινώσκει): «Κατὰ τὴν πρώτην ἑπταετίαν τῆς ἰσχύος τοῦ παρόντος νόμου δύνανται νὰ προαχθῶσι, κατόπιν γνώμης τοῦ κατὰ τὸ ἄρθρον 13 συμβουλίου ἄνευ διαγωνισμοῦ —ὁσάκις τοιοῦτος κατὰ τὴν διάταξιν τοῦ παρόντος νόμου ἀπαιτεῖται— ἐν τῷ Ὑπουργείῳ καὶ ἐκτὸς αὐτοῦ, εἰς θέσιν ὑπουργικοῦ γραμματέως δευτέρας τάξεως, οἱ κατὰ τὴν δημοσίευσιν τοῦ νόμου τούτου ὑπηρετοῦντες γραφεῖς πρώτης τάξεως καὶ ἔχοντες τὰ πρὸς προαγωγὴν λοιπὰ προσόντα τοῦ παρόντος νόμου. Οἱ οὕτω προαγόμενοι δὲν δύνανται νὰ ὦσι πλείονες τοῦ ἡμίσεος τῶν κατ’ ἔτος κενουμένων θέσεων βαθμοῦ ὑπουργικοῦ γραμματέως δευτέρας τάξεως, καθ’ ὅλους τοὺς κλάδους τῆς οἰκονομικῆς ὑπηρεσίας». Ἠγέρθησαν, Κύριοι, παράπονα ὅτι δυσκόλως θὰ ἠδύναντο νὰ διαγωνισθῶσιν οἱ παλαιότεροι πρὸς τοὺς νεωτέρους, οἱ ὁποῖοι θὰ εἰσέρχωνται εἰς τὴν ὑπηρεσίαν ἴσως μόλις ὑφιστάμενοι τὰς διδακτορικάς των ἐξετάσεις καὶ θὰ ἔχωσι τὰ πάντα πρόσφατα, ἐδέχθην καὶ αὐτὴν τὴν ἐξαίρεσιν, ὅπως παύσωσι τὰ παράπονα.

§60Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Βεβαίως αἱ τροποποιήσεις, τὰς ὁποίας προέτεινεν ὁ κ. Ὑπουργός, εἶναι πολλοῦ λόγου ἄξιαι. Ἀλλ’ ἤθελον τὸ ὅριον, τὸ ὁποῖον θέτει, τῶν ἑπτὰ ἐτῶν, νὰ τὸ ἐξαλείψῃ τελείως· δὲν βλέπω τὴν ἀνάγκην τοῦ ὁρίου τούτου. Χθές, ὅτε συνεζητοῦμεν τὸ νομοσχέδιον τοῦτο, ἐστήριζον τὸ δίκαιον τῶν ὑπαλλήλων εἰς τὸ ὅτι οὗτοι ἔχουσι καταβάλει εἰς τὸ ταμεῖον συντάξεων χρήματα ἴδια. Δὲν δύναται λοιπόν, νομίζω, τὸ Κράτος διὰ νόμου νὰ ἔλθῃ νὰ εἴπῃ εἰς αὐτούς: τὰ δικαιώματά σας τὰ χάνετε τελείως. Θεωρῶ ὀφείλομεν ἀκριβῶς νὰ σεβασθῶμεν μὴ ἀναγράφοντες ὅριον, πέρα τοῦ ὁποίου χάνεται. Δὲν βλέπω τὸν λόγον διατί νὰ σταματήσωμεν εἰς τὴν ἑπταετίαν. Ἐλπίζω ὅτι ὁ κ. Ὑπουργὸς θὰ παραδεχθῇ τὴν γνώμην μου.

§61ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἐντὸς ἑπταετίας ὅσοι εἶναι διὰ νὰ εἰσέλθωσι θὰ εἰσέλθωσι.

§62Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Τὸν στερεῖτε οὕτω τῶν δικαιωμάτων ἐπὶ τῶν καταβληθέντων εἰς τὸ ταμεῖον συντάξεων.

§63ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρθρον 1 (ἀναγινώσκεται).

§64ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Πρὸς περισσοτέραν διασάφησιν τοῦ πράγματος εἰς τὴν ϛʹ παράγραφον τοῦ ἄρθρου τούτου μετὰ τὰς λέξεις «τμηματάρχης βʹ τάξεως» νὰ προστεθῶσιν αἱ λέξεις «τοῦ Ὑπουργείου ἢ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου». Ὁμοίως καὶ εἰς τὴν ζʹ παράγραφον μετὰ τὰς λέξεις «τμηματάρχης αʹ τάξεως τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν» νὰ προστεθῶσιν αἱ λέξεις «ἢ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου». Εἰς τὴν ιʹ παράγραφον τοῦ ἄρθρου τούτου, εἰς τὸν βʹ στίχον, κατὰ λάθος ἀντὶ «ἐν ἄρθρῳ 18» ἐτέθη «ἐν ἄρθρῳ 19». Παρακαλῶ νὰ διορθωθῇ.

§65ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὑπάρχουσιν ἐπὶ τοῦ ἄρθρου τούτου πολλαὶ τροπολογίαι, τὰς ὁποίας ἐγὼ ἐκ καθήκοντος ἀνακοινῶ πρὸς τὴν Βουλήν. Πρῶτον εἶναι τροπολογία τῶν βουλευτῶν κυρίων Δ. Τσιτσάρα, Π. Φίλιππα, Ἰ. Στεφανοπούλου, Φ. Μοσχούλα, Θ. Λέκα, Ν. Γεωργακοπούλου καὶ Δ. Κατσίνα ἔχουσα οὕτως: «Εἰς τὸ νομοσχέδιον «περὶ προσόντων τῶν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῶν Οἰκονομικῶν ὑπαγομένων ὑπαλλήλων» Μετὰ τὸ ζʹ ἐδάφιον προστίθεται ὡς ηʹ τὸ ἑξῆς: «Οἱ συμπληρώσαντες διετίαν ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ τῆς Βουλῆς ὑπάλληλοι διορίζονται εἰς ὁμοιόβαθμον θέσιν ἐν τῷ Ὑπουργείῳ τῶν Οἰκονομικῶν».

§66ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ γίνῃ δεκτή, διότι νομίζω ὅτι ἀντίκειται εἰς τὸ ὅλον πνεῦμα τοῦ νομοσχεδίου.

§67ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὴν τροπολογίαν ταύτην παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται ὀλίγοι). Ἡ Βουλὴ δὲν παρεδέχθη. Εἶναι ἤδη ἡ τροπολογία τοῦ κ. Μοσχούλα ἔχουσα οὕτως: Εἰς τὸ ἐδάφιον δʹ τοῦ ἄρθρου 1 τοῦ νομοσχεδίου νὰ προστεθῇ «τοῦ διαγωνισμοῦ τούτου ἀπαλλάσσονται οἱ ὑπὲρ τὴν πενταετίαν διατελοῦντες ἐν τῇ θέσει γραφέως αʹ τάξεως διδάκτορες, οἵτινες προάγονται κατὰ σειρὰν ἀρχαιότητος προτιμώμενοι τῶν διὰ διαγωνισμοῦ καὶ οἵτινες ὑπάγονται εἰς τὴν μονιμότητα τοῦ ἄρθρου 14».

§68ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Νὰ ἀπορριφθῇ, διότι ἤδη λαμβάνεται πρόνοια διὰ τοῦ ἰδικοῦ μου ἰδίου ἄρθρου.

§69ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Πολὺ καλά. Λοιπὸν ἡ τροπολογία τοῦ κ. Μοσχούλα ἀπορρίπτεται. Τώρα ἔρχεται ἡ τροπολογία τοῦ βουλευτοῦ Καρυστίας κ. Στεφανίδου ἔχουσα οὕτως: Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 1, ἐδαφ. 11, τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ προσόντων τῶν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῶν Οἰκονομικῶν ὑπαγομένων ὑπαλλήλων» Προτείνω, ὅπως τροποποιηθῇ τὸ ἐδάφ. 11 τοῦ ἄρθρου 1 ἐν τῷ τελευταίῳ στίχῳ ὡς ἀκολούθως: μετὰ τὴν λέξιν «γραφέως», ἀπαλειφομένης, προστεθῶσι τὰ ἑπόμενα: «Γραμματέως βʹ τάξεως ὑπολογιζομένων εἰς τὸν χρόνον τῆς συντάξεώς του καὶ τῶν μέχρι τοῦδε ἐν τῇ θέσει ταύτῃ ὑπηρεσιῶν του».

§70ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Δὲν δύναται νὰ γίνῃ δεκτή.

§71ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ τροπολογία λοιπὸν τοῦ κ. Στεφανίδου ἀπορρίπτεται. Τώρα ἔρχεται ἡ τροπολογία τοῦ βουλευτοῦ Ναυπλίας κ. Θ. Φαρμακοπούλου ἔχουσα οὕτως: Ἄρθρον 1.—Νὰ διαγραφῶσιν ἐκ τῆς παραγράφου αʹ αἱ λέξεις «ἐμπορικῆς σχολῆς δημοσίας ἢ ἰδιωτικῆς». Ἐκ τῆς εʹ παραγράφου νὰ διαγραφῶσιν αἱ λέξεις «ἢ μὴ ἔχων τοιοῦτο δίπλωμα καὶ ὑπηρετῶν ὑπὲρ ἑξαετίαν εἰς τὴν θέσιν τοῦ ὑπουργικοῦ γραμματέως βʹ τάξεως», ὡς καθαρῶς προσωπικαί. Ὁμοίως ἐκ τῆς ϛʹ παραγράφου νὰ διαγραφῶσιν ὡς καθαρῶς προσωπικαὶ αἱ λέξεις «Δύναται δὲ νὰ προαχθῇ καὶ ὁ ἔχων δίπλωμα προλύτου τῶν αὐτῶν Σχολῶν καὶ ὑπὲρ τὴν ἑξαετίαν ὑπηρετῶν ἐν τῇ θέσει ταύτῃ, ἐφ’ ὅσον κέκτηται κατὰ τὴν ἔναρξιν τῆς ἰσχύος τοῦ παρόντος νόμου τὰ προσόντα ταῦτα». Νὰ προστεθῶσιν εἰς τὰ διάφορα ἐδάφια μετὰ τὰς λέξεις «Γενικοῦ Λογιστηρίου», αἱ λέξεις «ἢ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου». Εἰς τὴν ιβʹ παράγραφον νὰ προστεθῇ εἰς τὸ τέλος «πλὴν τῆς τῶν γραμματέων παρὰ τῷ δικαστικῷ τμήματι».

§72ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Προκειμένου περὶ τῆς τροπολογίας τοῦ κ. Φαρμακοπούλου εἶπον ἤδη τὰ δέοντα κατὰ τὴν αʹ ἀνάγνωσιν. Τότε ἐδήλωσα ὅτι ἀποκρούω τὴν πρότασίν του περὶ ἀποκλεισμοῦ τῶν ἀποφοίτων τῶν Ἐμπορικῶν Σχολῶν τῆς οἰκονομικῆς ὑπηρεσίας θεωρῶν αὐτοὺς ἀπαραιτήτους ἰδίως διὰ τὸν λογιστικὸν καὶ τὸν τελωνειακὸν κλάδον· διὸ θὰ παρακαλέσω τὸν κ. Βουλευτὴν νὰ μὴ ἐπιμείνῃ εἰς τὴν πρότασίν του. Ὡς πρὸς τὴν διάταξιν τοῦ νομοσχεδίου, καθ’ ἣν ἐπιτρέπεται ἐξαιρετικῶς εἰς τοὺς ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ ἤδη διατελοῦντας προλύτας νὰ προάγωνται εἰς ἀνωτέρας βαθμίδας, ἐλπίζω νὰ εὕρῃ πᾶς τις δικαίαν αὐτήν, ὅταν ἀναλογισθῇ ὅτι πρόκειται περὶ ὑπαλλήλων, οἱ ὁποῖοι εἰσῆλθον εἰς τὴν ὑπηρεσίαν πρὸ πολλῶν ἐτῶν ἐπὶ τῇ βάσει τῆς τότε κειμένης νομοθεσίας, καθ’ ἣν ὡς προλύται ἠδύναντο νὰ προαχθῶσιν εἰς ἀνωτέρας βαθμίδας. Εἶναι δὲ αὐτοί, Κύριοι, οὐχὶ εἷς καὶ δύο, ἀλλὰ πλείονες, ὑπηρετοῦντες ἐπὶ τόσα ἔτη εὐδοκίμως πάνυ καὶ κεκτημένοι τὸ δικαίωμα τῆς προαγωγῆς ἐπὶ τῇ βάσει τῆς ἰσχυούσης νῦν νομοθεσίας. Δὲν εἶναι λοιπὸν ἄδικον τώρα νὰ στερήσωμεν αὐτοὺς τοῦ τοιούτου δικαιώματος καὶ νὰ τοὺς κηρύξωμεν διὰ νόμου στασίμους; Ἰδοὺ ὁ λόγος, δι’ ὃν θὰ παρεκάλουν τὸν κ. Βουλευτὴν νὰ μὴ ἐπιμείνῃ εἰς τὴν πρότασίν του.

§73ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὰς τροπολογίας τοῦ κ. Φαρμακοπούλου ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 1 παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται ὀλίγοι). Ἡ Βουλὴ δὲν παρεδέχθη. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 1, ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν, παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. (Γίνεται εἶτα δεκτὸν ἄνευ ἀντιρρήσεως καὶ τὸ ἄρθρον 2 τοῦ νομοσχεδίου). Ἄρθρον 3 (ἀναγινώσκεται). Ἐπ’ αὐτοῦ ὑπάρχουσι δύο τροπολογίαι, ἡ μία τοῦ κ. Κανναβοῦ βουλευτοῦ Ναυπακτίας καὶ ἡ ἄλλη τοῦ κ. Φαρμακοπούλου, βουλευτοῦ Ναυπλίας. Πρώτη δὲ τοῦ κ. Κανναβοῦ ἔχουσα οὕτως (ἀναγινώσκει): «Ἄρθρον 3. Αἱ παράγραφοι αʹ, βʹ καὶ γʹ τοῦ ἄρθρου 3 τοῦ ἀνωτέρω νομοσχεδίου ν’ ἀπαλειφθῶσι καὶ ἀντ’ αὐτῶν νὰ ὁρισθῶσι τὰ ἑξῆς: «Πρόεδρος τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου διορίζεται: αʹ) Ὁ ὑπὲρ τὴν τετραετίαν ὑπηρετήσας τμηματάρχης αʹ ἢ βʹ τάξεως τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν ἢ οἰκονομικὸς ἐπιθεωρητὴς αʹ ἢ βʹ τάξεως ἢ ταμίας αʹ τάξεως ἢ τελώνης αʹ τάξεως καὶ ἀριθμῶν ἐν συνόλῳ δεκαοκταετῆ τοὐλάχιστον οἰκονομικὴν ὑπηρεσίαν. βʹ) Ὁ ὑπὲρ τὸ ἔτος ὑπηρετήσας τμηματάρχης βʹ τάξεως τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν ἢ οἰκονομικὸς ἐπιθεωρητὴς βʹ τάξεως ἢ ταμίας αʹ τάξεως ἢ τελώνης αʹ τάξεως, ἐὰν ἔχῃ καὶ προηγουμένην τριετῆ τοὐλάχιστον ὑπηρεσίαν ὡς γραμματεὺς ἢ λογιστὴς αʹ τάξεως ἐν τῷ Ἐλεγκτικῷ Συνεδρίῳ ἢ γραμματεὺς αʹ τάξεως ἐν τῷ Γενικῷ Λογιστηρίῳ καὶ κέκτηται δίπλωμα διδάκτορος τῆς Νομικῆς Σχολῆς τοῦ Ἐθνικοῦ ἢ ἄλλου ὁμοταγοῦς Πανεπιστημίου μετ’ ἀδείας τοῦ δικηγορεῖν». Ὁ κ. Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν ἔχει τὸν λόγον.

§74ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ὡς γνωστόν, Κύριοι, ἔχομεν συνταγματικὴν διάταξιν, καθ’ ἣν ἡ ἰσοβιότης ἔπρεπε νὰ παρακολουθῆται ἀφεύκτως ὑπὸ τῶν προσόντων. Τὸ Σύνταγμα ὥρισεν, ἵνα ἐντὸς τεταγμένης προθεσμίας, ὡς ἐπὶ τῶν ἀρεοπαγιτῶν, ἐφετῶν καὶ λοιπῶν δικαστικῶν καὶ ἐπὶ τῶν μελῶν καὶ παρέδρων τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου, οἵτινες ἐξομοιοῦνται πρὸς ἐκείνους, ὡς πρὸς τὴν ἰσοβιότητα, καθιερωθῶσι προσόντα. Δυστυχῶς, μολονότι ἐλήφθη, ἔστω καὶ βραδέως, πρόνοια περὶ προσόντων τῶν δικαστικῶν ὑπαλλήλων, περὶ τῶν μελῶν καὶ παρέδρων τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου, ἐπὶ δεκαετηρίδας πολλὰς οὐδεμία πρόνοια ἐλήφθη. Τὸ πρῶτον ἐν ἔτει 1892 ὁ Τρικούπης ἠθέλησε ν’ ἀναγράφῃ προσόντα τινὰ δι’ αὐτούς, ἀλλ’ ἐπελθὼν ὁ νόμος τοῦ 1895 κατήργησε καὶ αὐτά, ἔκτοτε δέ, ὡς πρὸ τοῦ 1892, ἐδικαιοῦτο ἕκαστος Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν νὰ διορίζῃ καὶ διώριζε πολλάκις, οὐχὶ βεβαίως ἐξ ἰδίας προαιρέσεως, ἀλλ’ ὑπείκων εἰς διαφόρους πιέσεις, παρέδρους, ἐλεγκτάς, ἀντιπροέδρους καὶ προέδρους τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου τοὺς πρώτους τυχόντας. Ἐρχόμεθα, Κύριοι, τώρα νὰ ἐφαρμόσωμεν διὰ τοῦ παρόντος νομοσχεδίου τὴν σχετικὴν διάταξιν τοῦ Συντάγματος καθιεροῦντες ἀληθῆ προσόντα, διὰ τῶν ὁποίων ἐννοοῦμεν νὰ ἐξασφαλίσωμεν καὶ εἰς τὴν ἄλλην οἰκονομικὴν ὑπηρεσίαν, μάλιστα δὲ εἰς τοὺς ὑπηρετοῦντας εὐδοκίμως ἐν αὐτῷ τούτῳ τῷ Ἐλεγκτικῷ Συνεδρίῳ, ἵνα προχθῶσιν εἰς τὰ ἀνώτερα ἐν αὐτῷ ἀξιώματα. Ἐν τούτοις καὶ ἡ πρόθεσις ἡμῶν αὕτη παρεξηγήθη. Καὶ ἄλλοι μὲν ἐνόμισαν ὅτι ὑπονομεύομεν αὐτὸ τοῦτο τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον καὶ τὰ κεκτημένα δικαιώματα τῶν ἐν ἐν αὐτῷ ὑπηρετούντων, ἄλλοι δ’ ὅτι ὑπονομεύομεν ἄλλων δικαιώματα. Ἡμεῖς, Κύριοι, ἀξιοῦμεν παρὰ τοῦ μέλλοντος νὰ καταλάβῃ τὴν θέσιν τοῦ παρέδρου ἐν τῷ Ἐλεγκτικῷ Συνεδρίῳ πτυχίον καὶ ὑπερδεκαετῆ εὐδόκιμον ὑπηρεσίαν εἰς τὰς θέσεις γραμματέως τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου ἢ λογιστοῦ αʹ τάξεως ἐν αὐτῷ, ἂν περὶ τούτου ἀποφανθῇ ἐν γενικῇ συνεδρίᾳ τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον. Πάρεδροι δύνανται ὡσαύτως νὰ διορισθῶσι καὶ οἱ τμηματάρχαι αʹ τάξεως τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν μετὰ τριετῆ ὑπηρεσίαν, προσέτι δὲ οἱ οἰκονομικοὶ ἐπιθεωρηταὶ αʹ τάξεως μετὰ τετραετῆ καὶ οἱ ταμίαι καὶ τελῶναι πρώτης τάξεως μετὰ ἑξαετῆ ὑπηρεσίαν, ἅπαντες κεκτημένοι πτυχίον διδάκτορος. Ταῦτα ὡς πρὸς τοὺς παρέδρους, ὡς πρὸς δὲ τοὺς ἐλεγκτὰς καθορίζομεν ὡς προσόντα ὑπερτριετῆ ὑπηρεσίαν παρέδρου ἢ πενταετῆ τμηματάρχου αʹ τάξεως ἐν τῷ Ὑπουργείῳ τῶν Οἰκονομικῶν καὶ πτυχίον διδάκτορος. Ἀνάλογα εἶναι τέλος τὰ προσόντα διὰ τὴν θέσιν τοῦ ἀντιπροέδρου καὶ τοῦ προέδρου τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου, ὡς ἐμφαίνεται ἐκ τῶν σχετικῶν διατάξεων τοῦ νομοσχεδίου. Ἐφροντίσαμεν νὰ δυσχεράνωμεν εἰς τοὺς τμηματάρχας καὶ οἰκονομικοὺς ἐπιθεωρητάς, προσέτι δὲ εἰς τοὺς ταμίας καὶ τελώνας αʹ τάξεως τὸν διορισμὸν εἰς τὰς θέσεις ἐλεγκτῶν καὶ παρέδρων τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου, ὡς θὰ παρατηρήσητε· διότι ὁμολογοῦμεν ὅτι τὰς θέσεις ταύτας καλὸν θεωροῦμεν νὰ καταλαμβάνωσι κατὰ προτίμησιν ἐκεῖνοι, οἱ ὁποῖοι θὰ προάγωνται εἰς αὐτοὺς τοὺς βαθμοὺς ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ αὐτοῦ τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου, τοιοῦτοι δ’ εἶναι ὁ γραμματεὺς καὶ οἱ λογισταὶ αὐτοῦ. Ἐνομίσαμεν δέ, Κύριοι, ὅτι, ἀφοῦ τοιαῦτα προσόντα καθιερώσαμεν διὰ τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον, δὲν ἔπρεπε νὰ ἐνδώσωμεν εἰς ἄλλας ἀξιώσεις, τὰς ὁποίας ἤγειράν τινες.

§75Ι. ΚΟΥΝΤΟΥΡΙΩΤΗΣ. Πῶς καθορίζετε τὰ δίπλωμα; Δίπλωμα οἱονδήποτε;

§76ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Καθιεροῦμεν διάφορα διπλώματα, ὡς ἐμφαίνεται τοῦτο ἐκ τοῦ ἐδαφίου τρίτου τοῦ ἄρθρου 1 τοῦ νομοσχεδίου. Τὰ διάφορα δὲ ταῦτα διπλώματα ἐδικαιολόγησα ἤδη ἀπαντῶν εἰς παρατηρήσεις τινὰς τῶν ἀξιοτίμων ἐκ Ναυπλίας καὶ Γόρτυνος συναδέλφων κυρίων Φαρμακοπούλου καὶ Ἀλεξάκη· διὸ κρίνω περιττὸν νὰ ἐπαναλάβω τώρα τὰ αὐτά. Ἀλλά, διὰ νὰ εἰσέλθῃ τις κατὰ πρῶτον εἰς τὴν ὑπηρεσίαν, ἀπαιτεῖται καὶ διαγωνισμός, καθ’ ὃν δὲν ἀρκεῖ νὰ ἔχῃ αὐτὸς μόνον πτυχίον, ἀλλ’ ὀφείλει συγχρόνως ν’ ἀποδείξῃ ὅτι κέκτηται καὶ γνώσεις λογιστικάς, εἶναι δὲ κάτοχος τῆς οἰκονομικῆς ἐπιστήμης καθόλου καὶ ἰδίως τῆς δημοσιονομίας, τῆς στατιστικῆς καὶ τῆς σχετικῆς νομοθεσίας τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν. Ἐπικρατέστερον, Κύριοι, θὰ εἶναι πάντοτε τὸ πτυχίον τῆς Νομικῆς Σχολῆς. Ὅταν δὲ πλὴν τοῦ πτυχίου ὑποβάλλωμεν τοὺς μέλλοντας ὑπαλλήλους τῆς οἰκονομικῆς ὑπηρεσίας εἰς διπλοῦν διαγωνισμόν, κατὰ τὴν πρώτην εἴσοδόν των εἰς τὴν ὑπηρεσίαν καὶ κατὰ τὴν πρώτην προαγωγήν των εἰς ἀνωτέραν βαθμίδα, νομίζω ὅτι αὐτοὶ θὰ ἔχωσι τὰς ἀπαιτουμένας νομικὰς γνώσεις διὰ τὰς θέσεις τῶν παρέδρων καὶ τῶν ἐλεγκτῶν τοῦ Συνεδρίου, οὕτως ὥστε νὰ μὴ ὑπάρχῃ ἀνάγκη προσφυγῆς εἰς δικαστὰς καὶ ἐφέτας, ὡς ἔγινεν ἐνίοτε κατὰ τὸ παρελθόν. Εἶναι ἀληθὲς ὅτι ἐν τῇ ἐπιτροπῇ προεκλήθη μακρὰ συζήτησις περὶ τούτου, ἂν δηλ. πρέπει καὶ εἰς τὸ μέλλον νὰ εἰσέρχωνται εἰς τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον ἐκ τοῦ δικαστικοῦ κλάδου, ἀφοῦ οὐχὶ σπανίως καλεῖται αὐτὸ νὰ λύσῃ καὶ νομικὰ ζητήματα. Ἀλλὰ διὰ τῶν προσόντων, τὰ ὁποῖα καθιεροῦμεν ἡμεῖς, ἐξασφαλίζεται ἡ εἴσοδος εἰς τὴν ὑπηρεσίαν τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου εἰς τοὺς ἔχοντας ἱκανὰς νομικὰς γνώσεις. Ὁπωσδήποτε, Κύριοι, ἐγὼ δὲν ἀποκρύπτω ὅτι οὕτω πως ἠθέλησα τὰ ἀνώτερα ἀξιώματα τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου ν’ ἀφήσω ὡς γέρας εἰς τὸ προσωπικὸν αὐτοῦ τούτου τοῦ Συνεδρίου κατὰ πρῶτον καὶ κατὰ δεύτερον λόγον εἰς τὴν ὅλην οἰκονομικὴν ἡμῶν ὑπηρεσίαν. Οἱ κύριοι δικασταὶ ἔχουσιν ἀρκετὰ εὐρὺ στάδιον προαγωγῆς εἰς τὰ Ἐφετεῖα, εἰς τὸν Ἄρειον Πάγον καὶ εἰς τὸ Νομικὸν Συμβούλιον, ὥστε νὰ μὴ φθονῶσι τοὺς τῆς οἰκονομικῆς ὑπηρεσίας ὑπαλλήλους καὶ νὰ θελήσωσι νὰ διαμφισβητήσωσι πρὸς αὐτοὺς καὶ τὰς ὀλίγας αὐτὰς θέσεις τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου.

§77ΙΩ. ΚΑΝΝΑΒΟΣ. Ἀφοῦ, ὡς ὁ κ. Ὑπουργὸς εἶπεν, οἱ τμηματάρχαι πρώτης τάξεως, οἱ ἐπιθεωρηταὶ πρώτης τάξεως, οἱ τελῶναι καὶ οἱ ταμίαι πρώτης τάξεως δὲν θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ καταλάβωσι τὰς θέσεις ταύτας, ἀναγκαίως θέλει περιορισθῆ ἡ προαγωγὴ μεταξὺ τῶν γραμματέων καὶ λογιστῶν τοῦ Συνεδρίου. Ἀλλὰ διατί τότε νὰ μὴ συμπεριληφθῶσι καὶ οἱ τμηματάρχαι δευτέρας τάξεως καὶ οἱ ἐπιθεωρηταὶ δευτέρας τάξεως, οἱ ὁποῖοι τέλος πάντων κατέχουσι θέσιν ἀνάλογον καὶ ὑπερτέραν τῆς τῶν λογιστῶν τοῦ Συνεδρίου; Τοῦτο θέλω νὰ διευκρινίσῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς διὰ τίνα λόγον ν’ ἀποκλεισθῶσιν οἱ οἰκονομικοὶ ἐπιθεωρηταὶ δευτέρας τάξεως καὶ οἱ τμηματάρχαι δευτέρας τάξεως, καὶ νὰ μείνῃ περιωρισμένον πλέον τὸ δικαίωμα τῆς προαγωγῆς μεταξὺ τῶν λογιστῶν. Διότι βεβαίως οὐδεὶς πρώτης τάξεως τμηματάρχης θ’ ἀφήσῃ τὴν θέσιν, τὴν ὁποίαν κατέχει, κατὰ τὰ τελευταῖα μάλιστα τῆς ὑπηρεσίας του ἔτη, ἵνα ἐλαττώσῃ καὶ τὴν σύνταξίν του. Ἑπομένως ἔχει περιωρισμένην πλέον προαγωγὴν αὐτὸ τὸ Συνέδριον ἐντὸς τῶν λογιστῶν αὐτοῦ, εἴτε εἶναι εἴτε δὲν εἶναι ἱκανοί.

§78ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν). Εἴδομεν ἤδη μετὰ πόσης προθυμίας σπεύσαντα ἕνα γενικὸν γραμματέα τοῦ Ὑπουργείου νὰ δεχθῇ τὴν θέσιν παρέδρου. Δὲν πρέπει ν’ ἀμφιβάλλωμεν ὅτι θὰ εὑρεθῶσι καὶ μεταξὺ τῶν ταμιῶν καὶ τμηματαρχῶν πρώτης τάξεως νὰ εἰσέλθωσιν εἰς τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον. Ἀλλὰ νὰ θέλητε τοὺς ἐπιθεωρητὰς δευτέρας τάξεως, οἱ ὁποῖοι εἶναι ἀναγκαῖοι, ἀναγκαιότατοι εἰς τὴν ὑπηρεσίαν ταύτην, ἐν τῇ ἀκμῇ τῆς ἡλικίας των, ὁπότε δύνανται νὰ μεταβαίνωσι πανταχοῦ καὶ νὰ ἐξασκῶσι τὸ ἀξίωμά των τοῦτο ἐπ’ ὠφελείᾳ τοῦ Κράτους, νὰ θέλητε, λέγω, αὐτοὺς νὰ εἰσαγάγωμεν εἰς τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον, νομίζω ὅτι θὰ ἀδικήσητε καὶ τὴν ἄλλην ὑπηρεσίαν καὶ τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον. Οἱ τμηματάρχαι πρώτης τάξεως, οἱ ταμίαι καὶ οἱ τελῶναι, ἂν θέλωσι, δύνανται νὰ εἰσέλθωσι, καὶ νὰ εἶσθε βέβαιοι ὅτι θὰ εὑρεθῶσι τοιοῦτοι. Ἐγώ, Κύριοι, θέλω καὶ τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον νὰ διατηρήσῃ τὰ δικαιώματά του, καὶ οἱ ἄλλοι κλάδοι τῶν διαφόρων οἰκονομικῶν ὑπηρεσιῶν. Ἡ τροπολογία νομίζω ὅτι ἀντίκειται εἰς τὸ ὅλον πνεῦμα τοῦ νομοσχεδίου.

§79ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀποσύρετε τὴν τροπολογίαν σας, κύριε Κανναβέ;

§80Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Βεβαίως. Τί θὰ κάμῃ;

§81ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἔρχεται ἡ τροπολογία τοῦ κ. Φαρμακοπούλου (ἀναγινώσκει): «Ἄρθρον 3. Νὰ διαγραφῇ ἡ γʹ § «Δύνανται νὰ προαχθῶσιν εἰς πάρεδρον ἢ ἐλεγκτὴν κλπ.», ὡς προσωπική. Νὰ διαγραφῇ ἡ εʹ § «Διορίζεται ἀντιπρόεδρος κλπ.» ὡς προσωπική. Ὁμοίως νὰ διαγραφῇ καὶ ἡ ζʹ § «Διορίζεται πρόεδρος κλπ.», ὡς καθαρῶς προσωπική. Νὰ προστεθῇ εἰς τὴν δʹ §, εἰς τὸ τέλος, μετὰ τὰς λέξεις «20 ἐτῶν οἰκονομικὴν ὑπηρεσίαν», «καὶ δίπλωμα διδάκτορος τῶν ἀνωτέρω ἀναφερομένων σχολῶν». Νὰ προστεθῇ τελευταία § εἰς τὸ ἄρθρον 3 ὡς ἑξῆς: «Εἰς τὴν θέσιν ἐλεγκτοῦ, ἀντιπροέδρου ἢ προέδρου τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου διορίζεται, προάγεται ἢ μετατίθεται ἐφέτης, πρόεδρος Ἐφετῶν, ἀρεοπαγίτης, ἀντιπρόεδρος ἢ πρόεδρος τοῦ Ἀρείου Πάγου». «Ἄρθρον 4. Ἐκ τῆς ϛʹ § νὰ διαγραφῇ ἡ τελευταία περίοδος «Ἐξαιρετικῶς ἐντὸς ἑπταετίας ἀπὸ τῆς ἰσχύος..... οἰκονομικὴν ὑπηρεσίαν», ὡς δρῶσα εἰς πρόσωπα ὡρισμένα. Ἄρθρον 13. Εἰς τὴν αʹ § ν’ ἀντικατασταθῇ ἡ φράσις «ἐκ τοῦ ἀρχαιοτέρου τῶν ἐλεγκτῶν» διὰ τῆς φράσεως «ἑνὸς κατὰ περιτροπὴν ὁριζομένου κατ’ ἔτος ἐλεγκτοῦ».

§82ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἐγὼ τοὐλάχιστον δὲν κατώρθωσα ν’ ἀνεύρω τὸν προσωπικὸν χαρακτῆρα, τὸν ὁποῖον ἐνέχουσιν αἱ περὶ ὧν ὁ λόγος διατάξεις· ἐὰν ἐπρόκειτο περὶ ἑνὸς ἢ δύο ὑπαλλήλων κεκτημένων αὐτὰ τὰ προσόντα, ἴσως ἠδύνατο νὰ ἐγερθῇ αὐτὴ ἡ ὑπόνοια, ἀλλὰ δὲν πρόκειται περὶ τόσων, πρόκειται περὶ πλειόνων, καὶ ἐπὶ τέλος πρόκειται περὶ νομοσχεδίου καθορίζοντος προσόντα ὡρισμένων ὑπαλλήλων, ἑπομένως περὶ ὡρισμένων προσόντων. Κύριοι, κατὰ τὴν διαβεβαίωσιν, τὴν ὁποίαν παρέσχον ἤδη εἰς τὴν Βουλήν, εἰς οὐδὲν προσωπικὸν συμφέρον ἀπέβλεψα κατὰ τὴν σύνταξιν τοῦ νομοσχεδίου τούτου· παρακαλῶ καὶ νῦν, ὅπως ψηφισθῇ τὸ ἄρθρον ὡς ἔχει.

§83Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ μᾶς ἐξηγήσῃ, διατί ἔθεσεν αὐτὸ τὸ ἐδάφιον: «δύνανται νὰ προαχθῶσιν εἰς πάρεδρον ἢ ἐλεγκτὴν καὶ οἱ κατὰ τὴν δημοσίευσιν τοῦ παρόντος νόμου κεκτημένοι δίπλωμα προλύτου».

§84ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Εἶπον ἤδη ὅτι πρόκειται περὶ ὑπαλλήλων ἱκανῶν, ἀρχαίων, οἱ ὁποῖοι εἰσῆλθον εἰς τὴν ὑπηρεσίαν ἐπὶ τῇ βάσει τῶν κειμένων νόμων, οἱ ὁποῖοι ἔτυχε νὰ ἔχωσι δίπλωμα προλύτου. Εἶναι ἄδικον τώρα νὰ ἔλθωμεν διὰ νόμου νὰ τοὺς πετάξωμεν, ἀφοῦ εἰσήχθησαν εἰς τὴν ὑπηρεσίαν ἐπὶ τῇ βάσει προγενεστέρου νόμου. Οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ ὑπηρετοῦσιν ἐπὶ δεκαετίαν καὶ ἐπέκεινα, ὑπηρετοῦσι δὲ εὐδοκίμως καὶ εἶναι ἄδικον τώρα νὰ ἔλθωμεν ἐκ τῶν ὑστέρων νὰ τοὺς ἀποστερήσωμεν κεκτημένα δικαιώματα. Ἐπαναλαμβάνω δέ, ὅτι δὲν πρόκειται περὶ δύο μόνον ὑπαλλήλων, ἀλλὰ περὶ πλειόνων, οἱ ὁποῖοι εἶναι ἄριστοι.

§85Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Ὁ ὑπάλληλος ὁ εἰσερχόμενος εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῶν Οἰκονομικῶν δὲν εἰσῆλθεν εἰς αὐτὸ μὲ τὴν ἰδέαν ὅτι θὰ εἰσέλθῃ εἰς τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον. Ἄν λοιπὸν οὐδὲν δικαίωμα ἀπέκτησαν διὰ τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον, δὲν βλέπω διατί νὰ καθιερώσωμεν μίαν ἀσχημίαν, νὰ βλέπωμεν εἰσερχομένους εἰς αὐτὸ τοὺς προλύτας.

§86ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἀσχημίαι εἶναι τὰ μέχρι τοῦδε γενόμενα, καθ’ ἃ εὑρέθησαν προηγούμενοι Ὑπουργοὶ τῶν Οἰκονομικῶν, οἵτινες διώρισαν καὶ παρέδρους καὶ ἐλεγκτὰς ἄνευ προσόντων. Ὅταν δὲ ἐρχώμεθα ἐκ τῶν ὑστέρων καὶ ἀναγνωρίζωμεν πραγματικὰς ἱκανότητας καὶ ἀφήνωμεν νὰ τὰς ἐπιβραβεύσῃ ὁ νόμος, τοῦτο δὲν εἶναι ἀσχημία, εἶναι ἐκτέλεσις καθήκοντος, τὸ ὁποῖον ἔχω ὡς προϊστάμενος. Εἶναι πέντε ἢ ἕξ ὑπάλληλοι, οἱ ὁποῖοι εἰσῆλθον εἰς τὴν ὑπηρεσίαν ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ κειμένου νόμου ὁρίζοντος ὅτι ὁ ὑπάλληλος ἀρκεῖ νὰ φέρῃ πτυχίον Πανεπιστημίου, εἴτε διδάκτορος εἴτε προλύτου, ὅπως ἔχῃ δικαίωμα προαγωγῆς εἰς ἀνώτερα ἀξιώματα. Ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ διεκρίθησαν αὐτοὶ καὶ εἶναι ἐκ τῶν ἀρίστων ὑπαλλήλων. Λοιπόν, καθ’ ὃν χρόνον τόσος θόρυβος ἠγέρθη δι’ ἄλλους κατωτέρους ὑπαλλήλους, ὅτι ἔπρεπε νὰ μὴ ληφθῶσιν ὑπ’ ὄψιν τὰ προσόντα, ἔπρεπε δι’ αὐτοὺς τοὺς ἀρίστους ὑπαλλήλους νὰ μὴ ληφθῇ καμμία πρόνοια; Ἀλλ’ αὐτὸ θὰ ἦτο ἀδίκημα, κατὰ τοῦ ὁποίου ὁμολογῶ ὅτι ἐξεγείρεται ἡ συνείδησίς μου. (Ἀπορρίπτεται ἡ τροπολογία τοῦ κ. Φαρμακοπούλου. Γίνεται δεκτὸν τὸ ἄρθρον 3 μετὰ διόρθωσιν ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν ἐν τῷ ἐδαφίῳ βʹ τῆς πρώτης παραγράφου, καθ’ ἣν τὸ «τρίτη» γίνεται «δευτέρα»).

§87ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρθρον 4. Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου αὐτοῦ ὑπάρχει τροπολογία τοῦ βουλευτοῦ κ. Θ. Φαρμακοπούλου, ἡ ὁποία ἔχει ὡς ἑξῆς: «ἐκ τῆς παραγράφου 6 νὰ διαγραφῇ ἡ τελευταία περίοδος, «ἐξαιρετικῶς ἐντὸς ἑπταετίας ἀπὸ τῆς ἰσχύος». Ὁ Ὑπουργὸς ἀπήντησεν ἤδη ἐπ’ αὐτῆς· ἑπομένως θὰ ἐρωτήσω τὴν Βουλήν.

§88ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἀκριβῶς ὑπενδίδων εἰς τὰ παράπονα, τὰ ὁποῖα ἠγέρθησαν, διὰ νὰ διευκολυνθῇ δὲ καὶ ἡ ὑπηρεσία, παραδέχομαι ἐξαιρετικῶς τὸ «ἐντὸς ἑπταετίας» νὰ γίνῃ «ἐντὸς ὀκταετίας», δηλαδὴ ἡ ἑπταετία νὰ γίνῃ ὀκταετία, καὶ ἡ ὀκταετία νὰ γίνῃ ἑπταετία.

§89ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Πολὺ καλά, ἀλλ’ ἐγγράφως ὑποβάλετε, παρακαλῶ, τὴν διόρθωσιν, τὸ δὲ σύνολον θὰ ψηφισθῇ αὔριον.

§90ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Βεβαίως αὔριον. (Ἀπορρίπτεται ἡ τροπολογία τοῦ κ. Φαρμακοπούλου καὶ γίνεται δεκτὸν τὸ ἄρθρον 4).

§91ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρθρον 5 (ἀναγινώσκεται).

§92ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, μετὰ τὸ νομοσχέδιον τοῦτο συνετάχθη τὸ νομοσχέδιον περὶ τελωνείου Πειραιῶς, τὸ ὁποῖον ἐψηφίσθη ἤδη εἰς βʹ ἀνάγνωσιν. Διὰ νὰ προσαρμοσθῇ τὸ παρὸν πρὸς ἐκεῖνο, εἶναι ἀνάγκη νὰ προστεθῶσιν ὀλίγαι τινὲς λέξεις, αἱ ἑξῆς: Εἰς τὴν τρίτην παράγραφον, ἐδάφιον αʹ, προστίθενται «οἱ ὑπολογισταὶ» ἀντὶ «βοηθὸς τοῦ λογιστοῦ» καὶ προσέτι «ὁ βʹ καὶ ὁ γʹ γραμματεὺς τῆς διαμετακομίσεως τοῦ τελωνείου Πειραιῶς». Εἰς τὸ ἐδάφιον γʹ τῆς αὐτῆς παραγράφου προστίθενται «οἱ γραμματεῖς τοῦ ταμείου τοῦ τελωνείου Πειραιῶς». Εἰς τὴν τετάρτην παράγραφον, ἐδάφιον αʹ, προστίθενται «οἱ πρῶτοι γραμματεῖς διαμετακομίσεως». Εἰς τὴν πέμπτην παράγραφον, ἐδάφιον γʹ, προστίθεται «καὶ ὁ τελωνειακὸς ταμίας Πειραιῶς».

§93ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Παρακαλῶ ὅλα αὐτὰ νὰ κατατεθῶσιν ἐγγράφως, διὰ νὰ συναρμολογηθῶσι, διότι αὔριον θὰ ψηφίσωμεν τὸ σύνολον.

§94ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Μάλιστα.

§95ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 5 παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. (Γίνονται δεκτὰ τὰ ἄρθρα 6 καὶ 7 καὶ ἀναγινώσκεται τὸ 8). Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 8 ὑπάρχει τροπολογία τοῦ κ. Τσιτσάρα ἔχουσα ὡς ἑξῆς (ἀναγινώσκει): Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 8 τοῦ νομοσχεδίου περὶ προσόντων κλπ. νὰ προστεθῇ γʹ παράγραφος εἰς τὸ ἄρθρον 8 περὶ οἰκονομικῶν ἐπιθεωρητῶν, ἔχουσα οὕτως: «Οἱ κατὰ τὴν ἰσχὺν τοῦ παρόντος νόμου κεκτημένοι κατὰ τοὺς μέχρι τοῦδε ἰσχύοντας νόμους τὰ προσόντα πρὸς προαγωγὴν εἰς τὴν θέσιν τοῦ οἰκονομικοῦ ἐπιθεωρητοῦ βʹ τάξεως γραμματεῖς αʹ τάξεως τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν καὶ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου δύνανται νὰ προαχθῶσιν εἰς τὴν θέσιν τοῦ οἰκονομικοῦ ἐπιθεωρητοῦ βʹ τάξεως, μετὰ γνώμην τοῦ κατὰ τὸ ἄρθρον 13 συμβουλίου τῆς οἰκονομικῆς ὑπηρεσίας, ἐὰν ἔχωσι δίπλωμα τῆς Νομικῆς Σχολῆς ἤ, ἐν ἐλλείψει τοιούτου διπλώματος, ἐὰν εὐδοκιμήσωσιν ἐν διαγωνισμῷ ἐνεργουμένῳ ἐνώπιον ἐπιτροπῆς ἐκ τοῦ δικαστικοῦ συμβούλου, τοῦ διευθυντοῦ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου καὶ δύο τμηματαρχῶν τοῦ Ὑπουργείου. Τὰ θέματα, εἰς ἃ οὗτοι ἐξετασθήσονται, εἶναι Φορολογικὴ ἐν γένει Νομοθεσία, Διοικητικὸν Δίκαιον καὶ Δημόσιον Λογιστικόν».

§96ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Αὐτὸ εἶναι νομοσχέδιον ἐν νομοσχεδίῳ. Δυνάμεθα δι’ ἄλλου νομοσχεδίου νὰ λάβωμεν πρόνοιαν περὶ τούτου, ἀλλ’ ἐν τῷ προκειμένῳ ὄχι.

§97ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἑπομένως ὁ κ. Τσιτσάρας τὴν ἀποσύρει. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 8 παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Ἄρθρον 9 (ἀναγινώσκεται).

§98ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἐκ παραδρομῆς ἐν τῷ τελευταίῳ στίχῳ παρελείφθη ἡ φράσις «ἢ δευτέρας». Παρακαλῶ νὰ προστεθῇ.

§99ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Νὰ διορθωθῇ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 9 παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. (Γίνεται δεκτὸν τὸ ἄρθρον 10 καὶ ἀναγινώσκεται τὸ 11).

§100ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἐπειδή, κύριε Πρόεδρε, ὑπάρχει εἰδικὸς νόμος, ὁ ὁποῖος συμπληροῦται τώρα ἐν τῷ νομοσχεδίῳ, νὰ προστεθῶσιν αἱ λέξεις: «τοῦ χημικοῦ ἐργαστηρίου τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν καὶ τῶν παραρτημάτων αὐτοῦ, τῶν ταμειακῶν λογιστῶν». Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 11, ὡς ἐτροποποιήθη, παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Ἄρθρον 12 (ἀναγινώσκεται).

§101Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Ὁ κ. Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν κατὰ τὴν συζήτησιν, τὴν ὁποίαν ἔκαμε, προκειμένου περὶ Γενικοῦ Λογιστηρίου, εἶπεν ὅτι τὸ Γενικὸν Λογιστήριον χρῄζει βελτιώσεως καὶ ἐκκαθαρίσεως, ὡς πρὸς τὸ προσωπικὸν τῶν ὑπαλλήλων αὐτοῦ. Φρονῶ λοιπόν, ὅτι ἡ φράσις «ἢ εἰς τὸ Γενικὸν Λογιστήριον» τὸν δεσμεύει, ἂν μείνῃ ὡς ἔχει ἐν τῷ νομοσχεδίῳ, καὶ κρίνω καλὸν ν’ ἀπαλειφθῇ αὐτή, ὥστε νὰ δοθῇ καιρὸς εἰς τὸν Ὑπουργόν, ἐὰν ἐκ τῶν ἄλλων κλάδων εὕρῃ καταλλήλους διὰ τὴν θέσιν τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου, νὰ δύναται εὐχερῶς νὰ τοὺς μεταθέσῃ, διότι ἄλλως δεσμεύεται.

§102Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Μετὰ τὰς τροπολογίας, τὰς ὁποίας ὑπέβαλον ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 1, καὶ ἐκ τῆς ὅλης ὑφῆς τοῦ νομοσχεδίου θὰ πεισθῇ ὁ ἀξιότιμος συνάδελφος ὅτι ἐπέρχεται σχεδὸν ἀφομοίωσις μεταξὺ Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν καὶ Γενικοῦ Λογιστηρίου, καὶ ὅτι ἑπομένως δύνανται ἐναλλὰξ μεταξὺ τῶν δύο αὐτῶν νὰ γίνωνται μεταθέσεις. Μόνον τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον ἠθέλησα νὰ ἐξαιρέσω ἐξ αὐτῆς τῆς ἀφομοιώσεως διὰ λόγους εὐνοήτους.

§103Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Τὸ ἄρθρον 12 λέγει: «Ἀπαγορεύεται ἡ μετάθεσις ὑπαλλήλου ἀπὸ τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν εἰς τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον ἢ εἰς τὸ Γενικὸν Λογιστήριον».

§104Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἀπὸ τὸ Γενικὸν Λογιστήριον δυνάμεθα νὰ προσλάβωμεν.

§105Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Ὄχι. Ἐννοῶ τὸ ἑξῆς. Ἐὰν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῶν Οἰκονομικῶν λόγου χάριν ἔχητε πέντε ὑπαλλήλους καλούς, τοὺς ὁποίους κρίνετε ἀναγκαῖον νὰ τοὺς τοποθετήσητε εἰς τὸ Γενικὸν Λογιστήριον, ἐὰν μείνῃ τὸ ἄρθρον ὡς ἔχει, δὲν δύνασθε.

§106Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Βεβαίως.

§107Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Τὸ θέλετε αὐτό;

§108Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Βεβαίως,

§109Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Ἄλλο ζήτημα.

§110ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 12 παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Ἄρθρον 13 (ἀναγινώσκεται). Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 13 ὑπάρχει τροπολογία τοῦ κ. Νέγρη, ἡ ὁποία ἔχει ὡς ἑξῆς: «Τὸ Συμβούλιον συζητεῖ δημοσίᾳ καὶ ἀποφαίνεται κατὰ πλειονοψηφίαν δι’ ἠτιολογημένης ἐκθέσεως...». Τὸ δὲ τελευταῖον ἐδάφιον γίνεται προτελευταῖον.

§111Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἀποδέχομαι τὴν τροπολογίαν. Ὀφείλω νὰ βεβαιώσω ὅτι ἐγένετο μακρὸς λόγος περὶ τούτου. Ἐν τῇ ἐπιτροπῇ ὑπῆρξαν μέλη, τὰ ὁποῖα ὑπεστήριξαν ὅτι προκειμένου περὶ τοιούτων ζητημάτων δυσκόλως ἀποφαίνεταί τις ἐλευθέρως καὶ ἀνεπηρεάστως. Ἐνόμισα ἀναγκαῖον ὅτι θὰ ἐξησφαλίζετο καλλίτερον τὸ συμφέρον τῆς ὑπηρεσίας ἐὰν καθιεροῦτο μυστικὴ ψηφοφορία. Ἐγώ, ἐὰν θέλητε, ἤμην μᾶλλον ὑπὲρ τῆς γνώμης αὐτῆς. Ἡ ἐπιτροπὴ κατὰ πλειονοψηφίαν ἀπεφάνθη ὑπὲρ τῆς μυστικῆς ψηφοφορίας. Ἤδη, ἐὰν θέλῃ ἡ Βουλή, δέχομαι καὶ ἐγώ.

§112Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Ὀφείλω νὰ εἴπω ὅτι ἡ ἐπιτροπὴ πρὸ δύο ἐτῶν εἶχεν ἀποφασίσει τοῦτο.

§113Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἐννοῶ τὴν ἐπιτροπὴν τὴν ἰδιαιτέραν.

§114ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Νέγρη παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη.

§115Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Θέλω ὁπωσδήποτε ν’ ἀφαιρέσω πᾶσαν ὑπόνοιαν περὶ τοῦ Συμβουλίου. Τὸ νομοσχέδιον ἔχει κατ’ ἀρχὴν ὡς ἑξῆς: «Ἄρθρον 13. Ἐν τῷ Ὑπουργείῳ τῶν Οἰκονομικῶν λειτουργεῖ Συμβούλιον τῆς Οἰκονομικῆς ὑπηρεσίας ἀποτελούμενον ἐκ τοῦ γενικοῦ γραμματέως ὡς προέδρου, ἐκ τοῦ δικαστικοῦ συμβούλου, ὡς ἀντιπροέδρου, ἐκ τοῦ διευθυντοῦ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου, ἐκ τοῦ ἀρχαιοτέρου τῶν ἐλεγκτῶν τοῦ Συνεδρίου καὶ ἐκ πέντε τμηματαρχῶν. Ὑπάρχοντος γενικοῦ γραμματέως εἰς τὸ Συμβούλιον μετέχουσι πέντε τμηματάρχαι τῶν τμημάτων δημοσίων κτημάτων, ἀμέσων καὶ ἐμμέσων φόρων, εἰσπράξεως δημοσίων ἐσόδων καὶ μονοπωλίων. Ἐὰν ὁ γενικὸς γραμματεὺς προΐσταται ἑνὸς τῶν τμημάτων τούτων, ἢ ἐὰν δὲν ὑπάρχῃ τοιοῦτος, μετέχει τοῦ Συμβουλίου τούτου εἷς τῶν λοιπῶν τμηματαρχῶν. Τὸ Συμβούλιον συνεδριάζει παρόντων ἑπτὰ τοὐλάχιστον ἐκ τῶν μελῶν αὐτοῦ. Ἐλλείποντος, ἀπόντος ἢ κωλυομένου τινὸς ἐξ αὐτῶν, ἀναπληροῦται ὁ μὲν δικαστικὸς σύμβουλος διὰ τοῦ νομικοῦ συμβούλου τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν, ὁ δὲ ἐλεγκτὴς τοῦ Συνεδρίου διὰ τοῦ μετ’ αὐτὸν ἀρχαιοτέρου ἐλεγκτοῦ, οἱ δὲ λοιποὶ διὰ τοῦ τμηματάρχου τοῦ εἰδικοῦ λογιστηρίου ἢ δι’ ἑτέρου τμηματάρχου. Τὸν ἀντιπρόεδρον, ἐλλείποντα, ἀπόντα ἢ κωλυόμενον, ἀναπληροῖ ὁ διευθυντὴς τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου. Καθήκοντα μονίμου γραμματέως τοῦ Συμβουλίου, ἄνευ ψήφου ἐκτελεῖ ὁ διεκπεραιωτὴς τοῦ Ὑπουργείου. Τὸ Συμβούλιον παρασκευάζει ἢ ἐπεξεργάζεται ἐντολῇ τοῦ Ὑπουργοῦ σχέδια νόμων καὶ Β. Διαταγμάτων καὶ ὑποδεικνύει μέτρα πρὸς βελτίωσιν τῶν οἰκείων ὑπηρεσιῶν. Ἀποφαίνεται δέ· αʹ) περὶ παντὸς ἀντικειμένου, ἐφ’ οὗ ζητεῖται ὑπὸ τοῦ Ὑπουργοῦ ἡ γνώμη τοῦ Συμβουλίου· βʹ) περὶ μεταθέσεων καὶ ἀποσπάσεων οἰκονομικῶν ὑπαλλήλων ἢ προβιβασμῶν καὶ διορισμῶν τοιούτων μέχρι τοῦ βαθμοῦ τμηματάρχου δευτέρας τάξεως, συμπεριλαμβανομένου ἐφ’ ὅσον οἱ προβιβασμοὶ ἢ διορισμοὶ δὲν γίνονται κατόπιν διαγωνισμοῦ ἢ κατὰ σειρὰν ἀρχαιότητος. Ἄνευ προτάσεως τοῦ συμβουλίου οὐδεμία τοιαύτη μεταβολὴ ἐπιτρέπεται εἰς τὸ ἐπὶ βαθμῷ τμηματάρχου δευτέρας τάξεως, γραμματέως καὶ γραφέως ὑπηρετοῦν ἐντὸς καὶ ἐκτὸς τοῦ Ὑπουργείου προσωπικόν. Κενωθείσης θέσεως, ἧς ἡ πλήρωσις γίνεται ἐπὶ τῇ προτάσει τοῦ Συμβουλίου, καλεῖται τοῦτο ἐντὸς μηνὸς νὰ προτείνῃ τὸν κατάλληλον διὰ τὴν θέσιν ταύτην· γʹ) περὶ πειθαρχικῆς ποινῆς, προσωρινῆς παύσεως καὶ περὶ ἠθικῶν ἀμοιβῶν τῶν εἰς τὸ ἀμέσως προηγούμενον ἐδάφιον ἀναφερομένων ὑπαλλήλων. Ἄνευ καταφατικῆς γνωμοδοτήσεως τοῦ Συμβουλίου ποινὴ προσωρινῆς παύσεως δὲν ἐπιβάλλεται· δʹ) περὶ στασιμότητος τῶν κατ’ ἀρχαιότητα προαγομένων ὑπαλλήλων· καὶ εʹ) περὶ παντὸς ἀντικειμένου, ἐφ’ οὗ ἡ γνώμη τοῦ Συμβουλίου ἀπαιτεῖται ἐκ διατάξεως νόμου ἢ Β. Διατάγματος. Τὸ Συμβούλιον ἀποφαίνεται κατὰ πλειονοψηφίαν, δι’ ἠτιολογημένης ἐκθέσεως, καί, ὁσάκις πρόκειται περὶ ἀποσπάσεως ὑπαλλήλου, διὰ μυστικῆς ψηφοφορίας, δύναται δὲ καὶ ἄνευ τῆς γνώμης αὐτοῦ ν’ ἀποφασίσῃ ὁ Ὑπουργός, ἐκτὸς τῶν ἐν τῷ ἀνωτέρω δευτέρῳ ἐδαφίῳ ἀναφερομένων περιπτώσεων καὶ τῆς ἐν ἐδαφίῳ τρίτῳ ἀναφερομένης περιπτώσεως τῆς προσωρινῆς παύσεως. Αἱ περὶ ἀπολύσεως ἢ στασιμότητος ὑπαλλήλων ἀποφάσεις τοῦ Συμβουλίου εἶναι ἀμετάκλητοι καὶ ὑποχρεωτικαὶ διὰ τὸν Ὑπουργὸν ὀφείλοντα νὰ ἐκτελέσῃ ἐντὸς μηνὸς τὰς περὶ ἀπολύσεως ἀποφάσεις τοῦ Συμβουλίου». Ἰδοὺ πῶς τροποποιεῖται. Ἐπειδὴ τέλος πάντων ἠγέρθη ἡ ὑπόνοια, ὅτι ἔχω διατεθῆ συμπαθῶς πρὸς ὡρισμένον πρόσωπον, διὰ νὰ ἐκλείψῃ πᾶσα ὑπόνοια, ἐνόμισα καλόν, ὅτι πρέπει νὰ τροποποιηθῇ τὸ παρὸν ἄρθρον ὡς ἑξῆς: Ἐν τῇ πρώτῃ παραγράφῳ μετὰ τὰς λέξεις «ἐκ τοῦ διευθυντοῦ τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου» ἀπαλείφονται αἱ λέξεις «ἐκ τοῦ ἀρχαιοτέρου τῶν ἐλεγκτῶν τοῦ Συνεδρίου» καὶ τίθενται αἱ λέξεις «ἐκ τοῦ ἀντιπροέδρου τοῦ Συνεδρίου καὶ ἐξ ἑνὸς ἐλεγκτοῦ τοῦ Συνεδρίου, ὑποδεικνυομένου ἀνὰ πᾶσαν διετίαν παρὰ τοῦ Σώματος», καὶ ἀντὶ τῆς λέξεως «πέντε» νὰ τεθῇ ἡ λέξις «τεσσάρων» καὶ ἀντὶ τῆς ἐκ δευτέρου ἐπαναλαμβανομένης λέξεως «πέντε» νὰ τεθῇ ἡ λέξις τέσσαρες», νὰ διαγραφῶσιν αἱ λέξεις «δημοσίων κτημάτων» καὶ ἀντὶ τῶν λέξεων «εἷς τῶν λοιπῶν τμηματαρχῶν» νὰ τεθῶσιν αἱ λέξεις «ὁ τμηματάρχης τῶν δημοσίων κτημάτων». Εἰς τὴν δευτέραν παράγραφον νὰ τεθῶσι μετὰ τὴν λέξιν «Οἰκονομικῶν» αἱ λέξεις «ὁ δὲ ἀντιπρόεδρος τοῦ Συνεδρίου διὰ τοῦ ἀρχαιοτέρου τῶν ἐλεγκτῶν καί», ἀπαλειφομένου τοῦ κατόπιν συνδέσμου «δὲ» καὶ τῶν λέξεων «μετ’ αὐτὸν ἀρχαιοτέρου ἐλεγκτοῦ», ἀνθ’ ὧν νὰ τεθῶσιν αἱ λέξεις «ὑπὸ τοῦ Σώματος ὁριζομένου ἀναπληρωτοῦ αὐτοῦ».

§116Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Ὡραῖα!

§117Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Πιστεύω, ὅτι τώρα θὰ ἐκλείψῃ πᾶσα ὑπόνοια. Ἀκολούθως ἔχω καὶ τὴν ἑξῆς τροπολογίαν (ἀναγινώσκει): «Εἰς τὴν ἕκτην παράγραφον, ἐδάφιον δʹ, νὰ προστεθῇ ἐν τέλει αὐτοῦ ἡ περίοδος: «Αἱ περὶ στασιμότητος ἀποφάσεις τοῦ Συμβουλίου λαμβάνονται ἐντὸς τοῦ μηνὸς Δεκεμβρίου ἑκάστου ἔτους καὶ ἰσχύουσι διὰ τὸ ἑπόμενον ἔτος». Εἰς τὴν ἑβδόμην παράγραφον μετὰ τὴν λέξιν «περιπτώσεων» ἀναφερομένη λέξις «καὶ» διαγράφεται καὶ προστίθενται ἐν τέλει αἱ λέξεις «καὶ τῆς περιπτώσεως τοῦ ἐδαφίου τετάρτου».

§118ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 13, ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Ἄρθρον 14ον. Ὁ κ. Τσιτσάρας ἔχει τὸν λόγον.

§119Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Οἱ γραφεῖς πρώτης τάξεως, καίτοι ἔχουσι τὴν μονιμότητα, κύριε Πρόεδρε, οὐχ ἧττον δὲν θὰ λαμβάνωνται ὑπ’ ὄψιν ἀπὸ τὸ συμβούλιον, μολονότι κατὰ τὴν αἰτιολογικὴν ἔκθεσιν τοῦ κυρίου Ὑπουργοῦ πρέπει καὶ ἐπὶ τῶν λοιπῶν ὑπαλλήλων τῶν ἐχόντων μονιμότητα νὰ δύναται τὸ συμβούλιον νὰ ἐπιλαμβάνηται τῶν κατ’ αὐτούς, διότι τότε καὶ μόνον δύναται νὰ ἐπέλθῃ ἐκκαθάρισις πραγματική. Τοῦτο δὲν δύναται ν’ ἀμφισβητήσῃ οὔτε ἡ Βουλὴ οὔτε ὁ κύριος Ὑπουργός. Βεβαίως σήμερον δὲν εἶναι οἱ ἄριστοι τῶν ὑπαλλήλων ἐκεῖνοι, οἱ ὁποῖοι περιβάλλονται ὑπὸ τῆς μονιμότητος. Εἶναι καί τινες ἐξ αὐτῶν, οἱ ὁποῖοι πρέπει ν’ ἀπέλθωσιν.

§120Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν). Οὐδεμίαν ἔχω ἀντίρρησιν. Ἐὰν νομίζητε ὅτι οἱ φραγμοί, τοὺς ὁποίους θέτομεν διὰ τοῦ καταρτισμοῦ τοῦ Συμβουλίου, εἶναι ἐπαρκεῖς, διὰ νὰ ἐξασφαλίσωμεν ἀπὸ πάσης ὑπερβασίας τὴν ὑπηρεσίαν, εἶμαι σύμφωνος καθ’ ὅλον αὐτὸ τὸ ἑξάμηνον, προκειμένου περὶ ἐκκαθαρισμοῦ τοῦ προσωπικοῦ, ἐνεργουμένου διὰ τοῦ Συμβουλίου τούτου, νὰ σταματήσῃ ἡ μονιμότης.

§121Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Τοῦτο γίνεται διὰ τῆς τροπολογίας, τὴν ὁποίαν ἔφερα εἰς τὸ προηγούμενον ἄρθρον.

§122ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τί θὰ γίνῃ τὸ ἄρθρον 14;

§123Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Ἐγὼ φρονῶ, ὅτι αἱ διατάξεις τοῦ νόμου τοῦ 1905 τουλάχιστον ἐπὶ ἓξ μῆνας νὰ μὴ ἔχωσιν ἰσχύν.

§124Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Τὸ παρὸν ἄρθρον νὰ τροποποιηθῇ ὡς ἑξῆς: «Κατὰ τὸ πρῶτον ἑξάμηνον ἀπὸ τῆς ἰσχύος τοῦ νόμου τούτου ἀναστέλλεται ἡ λειτουργία τῶν περὶ μονιμότητος διατάξεων τοῦ ΓΡΓʹ νόμου τῆς 13ης Ἰουλίου 1905». Αὐτὴ εἶναι ἡ τροπολογία.

§125ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ παραδεχόμενοι τὸ ἄρθρον 14, ὡς ἐτροποποιήθη, παρακαλοῦνται νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ περισσότεροι). Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Ἄρθρον 15 (ἀναγινώσκεται).

§126Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Εἰς τὸ ἄρθρον αὐτὸ ὑπάρχει ἓν τυπογραφικὸν λάθος καὶ ἑπομένως νὰ διορθωθῇ τὸ ἐν τῇ δευτέρᾳ παραγράφῳ τοῦ ἄρθρου τυπογραφικὸν λάθος διὰ τῆς ἀλλαγῆς τοῦ ἀριθμοῦ 14 εἰς 13.

§127ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀντὶ 14 νὰ γίνῃ 13;

§128Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Μάλιστα.

§129ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Θὰ διορθωθῇ. Ἄρθρον 16. Ὑπάρχει τροπολογία. Τὸ ἄρθρον 16 τροποποιεῖται ὡς ἑξῆς (ἀναγινώσκει): «Διὰ Β. Διατάγματος ἐκδοθησομένου ἐντὸς τριῶν μηνῶν ἀπὸ τῆς δημοσιεύσεως τοῦ παρόντος νόμου θέλουσι κανονισθῆ τὰ τῶν διαγωνισμῶν. Ὁ διαγωνισμὸς γίνεται πάντοτε δημοσίᾳ. Δύνανται καὶ διὰ μεταγενεστέρων Διαταγμάτων νὰ κανονισθῶσι τὰ περὶ διαγωνισμῶν κανονισθέντα, ἀλλ’ ἡ ἰσχὺς ἑκάστου τούτων ἄρχεται μετὰ παρέλευσιν ἔτους ἀπὸ τῆς δημοσιεύσεώς του. Μεταξὺ πολλῶν ἐπιτυχόντων ἐν διαγωνισμῷ ὁ Ὑπουργὸς διορίζει κατὰ σειρὰν ἐπιτυχίας». Εἶναι τροπολογία τοῦ κ. Νέγρη.

§130Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Ὁ λόγος, κύριε Πρόεδρε, διὰ τὸν ὁποῖον ἐπρότεινα τὴν τροπολογίαν μου, ἦτο ὁ ἑξῆς. Ἤκουσα παρὰ πολλῶν ὅτι δυσκόλως τὸ πρόγραμμα, ὅπως τὸ ἔχει κανονίσει ὁ κ. Ὑπουργός, θὰ ἐφαρμοσθῇ καὶ διὰ τοῦτο ἐνόμισα, ὅτι ἦτο καλλίτερον διὰ τῆς τροπολογίας μου ν’ ἀφήσω καιρὸν εἰς τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅπως τὸ ζήτημα τοῦ προγράμματος τὸ μελετήσῃ καλλίτερον. Διὰ τῆς ἰδικῆς μου τροπολογίας δίδω καιρὸν εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ μελετήσῃ τὸ πρόγραμμα.

§131Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Λαμβάνω τὴν τιμὴν νὰ δηλώσω, ὅτι τὰ πάντα εἶναι ἕτοιμα, καὶ τὰ προγράμματα καὶ τὰ Διατάγματα, διότι πρόκειται περὶ ἐργασίας, ἡ ὁποία ἔχει γίνει πρὸ πολλοῦ.

§132Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Ὥστε τὴν τροπολογίαν μου δὲν τὴν θέλετε;

§133Α. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ὄχι.

§134ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Νέγρης ἀποσύρει τὴν τροπολογίαν του.

§135Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Τὸν λόγον, κ. Πρόεδρε.

§136ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Τσιτσάρας ἔχει τὸν λόγον.

§137Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Τὸ ἄρθρον 16, κ. Πρόεδρε, μεριμνᾷ περὶ τοῦ τρόπου, καθ’ ὃν θὰ ἐνεργῶνται ἐξετάσεις κενουμένης μιᾶς θέσεως, ἀλλὰ μοὶ φαίνεται, ὅπως εἶναι τὸ ἄρθρον διεσκευασμένον, ὅτι θὰ παράσχῃ δυσχερείας μεγίστας εἰς τὴν ὑπηρεσίαν, διότι θὰ ἐκστρατεύωσιν ἀπὸ τὰ πέρατα τοῦ Κράτους ὅλοι οἱ ὑπάλληλοι οἱ ἔχοντες προσόντα πρὸς προαγωγὴν καὶ κατὰ συνέπειαν δικαιούμενοι νὰ λάβωσι μέρος εἰς τὸν διαγωνισμὸν ὁσάκις θὰ κενωθῇ θέσις, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον δὲν θὰ δύναται ὁ ἑκάστοτε Ὑπουργὸς νὰ τοὺς τὸ στερήσῃ, διότι εἶναι δικαίωμά των. Ὑποθέτω, ὅτι, ἐάν ποτε εὑρεθῇ εἰς τὴν ἀνάγκην ὁ κ. Ὑπουργὸς νὰ προκηρύξῃ διαγωνισμὸν πρὸς κατάληψιν μιᾶς θέσεως, ὅλα τὰ γραφεῖα τῶν ἐπαρχιῶν θὰ κλείσωσι καὶ διὰ τοῦτο πρέπει νὰ λάβῃ μέριμναν ὁ κ. Ὑπουργός, ὅπως τὸ ἄρθρον διασκευασθῇ κατὰ τοιοῦτον τρόπον, ὥστε εἴτε κατὰ τμήματα εἴτε κατὰ χρονικὰς περιόδους νὰ ἔρχωνται οἱ ἔχοντες τὰ προσόντα, ὅπως διαγωνισθῶσιν. Ἐπίσης μοὶ φαίνεται ὅτι ἡ παρουσία τοῦ καθηγητοῦ τῶν Μαθηματικῶν μεταξὺ τῶν μελῶν, τὰ ὁποῖα θὰ ἔχωσι τὸ δικαίωμα νὰ ἐξετάζωσι τοὺς διαγωνισθησομένους, δὲν ἔχει κανένα λόγον, διότι εἶναι γνωστόν, ὅτι πολλοὶ καθηγηταὶ τῶν Μαθηματικῶν δὲν γνωρίζουσιν οὔτε διπλογραφίαν οὔτε λογιστικὴν καὶ κατὰ συνέπειαν ἡ παρουσία τοῦ καθηγητοῦ τῶν Μαθηματικῶν δὲν θὰ ἔχῃ κανένα λόγον.

§138ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ὅταν ὁ κ. συνάδελφος ἀναγινώσκῃ, πρέπει νὰ προσέχῃ. Τὸν κύριον συνάδελφον παραπέμπω εἰς τὸ δεύτερον ἐδάφιον τοῦ ἄρθρου 16, τὸ ὁποῖον λέγει (ἀναγινώσκει): «Ὁ πρὸς κατάληψιν κενῆς θέσεως βαθμοῦ ὑπουργικοῦ γραφέως διαγωνισμὸς ἐνεργεῖται ἐνώπιον ἐπιτροπῆς, ἀποτελουμένης ἐκ τριῶν μελῶν τοῦ παρὰ τῷ Ὑπουργείῳ συμβουλίου τῆς οἰκονομικῆς ὑπηρεσίας, ὁριζομένων ὑπ’ αὐτοῦ, καὶ ἐκ δύο καθηγητῶν, ὧν ὁ μὲν τῶν μαθηματικῶν, ὁ δὲ τῆς γαλλικῆς γλώσσης, τῶν νεωτέρων τῶν ἐν Ἀθήναις Γυμνασίων. Τὰ θέματα, εἰς ἃ ἐξετάζονται οἱ ὑποψήφιοι γραφεῖς βʹ τάξεως, εἶναι ἔκθεσις ἰδεῶν, καλλιγραφία καὶ δακτυλογραφία (χρῆσις γραφομηχανῆς), διπλογραφία, στοιχεῖα θεωρητικῆς ἀριθμητικῆς, στοιχεῖα ἀλγέβρας, στοιχεῖα νομοθεσίας Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν καὶ γαλλικὴ γλῶσσα. Ἐὰν πρόκειται περὶ διορισμοῦ ἐν τῷ Ἐλεγκτικῷ Συνεδρίῳ, ἀντὶ τῶν τριῶν μελῶν τοῦ συμβουλίου μετέχουσι τῆς ἐπιτροπῆς τρία μέλη τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου, ὁριζόμενα ὑπὸ τοῦ σώματος. Ἐὰν ὁ διαγωνισμὸς γίνηται πρὸς κατάληψιν θέσεως γραφέως αʹ τάξεως, εἰς τὰ θέματα ταῦτα προστίθεται καὶ τὸ Συνταγματικὸν καὶ Διοικητικὸν Δίκαιον». Νομίζω ὅτι ὁ μόνος ἁρμόδιος νὰ ἐξετάσῃ τὰ μαθήματα αὐτὰ εἶναι ὁ καθηγητὴς τῶν μαθηματικῶν.

§139Δ. ΤΣΙΤΣΑΡΑΣ. Ὁ τρόπος, καθ’ ὃν θὰ ἐνεργῶνται αἱ ἐξετάσεις, μοὶ φαίνεται ὅτι δὲν εἶναι ὁ κατάλληλος.

§140ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ παραδέχεται τὸ ἄρθρον 16. Ἄρθρον 17 (ἀναγινώσκεται). (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον 17 καὶ ἀναγινώσκεται τὸ ἄρθρ. 18).

§141ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ἐν τέλει νὰ προστεθῇ: «Δὲν γεννᾶται δικαίωμα ἀγωγῆς ἢ προσφυγῆς εἰς τὰ δικαστήρια κατὰ οἱουδήποτε· αʹ) ἕνεκα προβιβασμοῦ κατ’ ἀρχαιότητα ἢ διὰ παράλειψιν τοιούτου λόγῳ στασιμότητος· βʹ) ἕνεκα μεταθέσεως ἀπὸ τόπου εἰς τόπον ἐν τῷ αὐτῷ κλάδῳ ἢ ἕνεκα ἀποσπάσεως· γʹ) ἕνεκα διορισμοῦ, κατόπιν διαγωνισμοῦ· δʹ) ἕνεκα κακῆς συνθέσεως τοῦ κατὰ τὸ ἄρθρον 13 συμβουλίου ἢ τοῦ σώματος τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου, καθ’ ἃς περιπτώσεις τοῦτο ἀποφαίνεται κατὰ διάταξιν τοῦ παρόντος νόμου· καὶ εʹ) ἕνεκεν ἀπολύσεων συμφώνως πρὸς τὴν διάταξιν τοῦ ἄρθρου 15 τοῦ νόμου τούτου». (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον 18, ὡς ἐτροποποίησεν αὐτὸ ὁ κ. Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν).

§142ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρθρον 19 (ἀναγινώσκεται).

§143ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Νὰ διορθωθῇ τὸ γλωσσικὸν σφάλμα «ἐν ᾗ ἀποστέλλονται» εἰς «εἰς ἣν ἀποστέλλονται». (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον 19, ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ).

§144ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρθρον 20 (ἀναγινώσκεται).

§145ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ὡς ἄρθρον 20 θὰ τεθῇ ἡ τροπολογία, τὴν ὁποίαν πολλοὶ τῶν κυρίων συναδέλφων ἐζήτησαν καὶ ἐγὼ ἐγκρίνω καὶ τὴν ἀναγινώσκω: «Κατὰ τὴν πρώτην ἑπταετίαν τῆς ἰσχύος τοῦ παρόντος νόμου δύνανται νὰ προαχθῶσι, κατόπιν γνώμης τοῦ κατὰ τὸ ἄρθρον 13 συμβουλίου, ἄνευ διαγωνισμοῦ (ὁσάκις τοιοῦτος, κατὰ διάταξιν τοῦ παρόντος νόμου, ἀπαιτεῖται) ἐν τῷ Ὑπουργείῳ καὶ ἐκτὸς αὐτοῦ, εἰς θέσιν βαθμοῦ ὑπουργικοῦ γραμματέως βʹ τάξεως, οἱ κατὰ τὴν δημοσίευσιν τοῦ νόμου τούτου ὑπηρετοῦντες γραφεῖς αʹ τάξεως καὶ ἔχοντες τὰ πρὸς προαγωγὴν λοιπὰ προσόντα τοῦ παρόντος νόμου. Οἱ οὕτω προαγόμενοι δὲν δύνανται νὰ ὦσι πλείονες τοῦ ἡμίσεος τῶν κατ’ ἔτος κενουμένων θέσεων βαθμοῦ ὑπουργικοῦ γραμματέως βʹ τάξεως, καθ’ ὅλους τοὺς κλάδους τῆς οἰκονομικῆς ὑπηρεσίας. Οἱ κατὰ τὴν δημοσίευσιν τοῦ παρόντος νόμου διατελοῦντες ἐκτὸς ὑπηρεσίας δύνανται κατὰ τὴν πρώτην ἑπταετίαν τῆς ἰσχύος τοῦ παρόντος νόμου νὰ ἐπαναδιορισθῶσιν εἰς ἃς θέσεις προϋπηρέτησαν, ἐκτὸς ἐκείνων, περὶ ὧν προβλέπει ἡ ἀμέσως προηγουμένη παράγραφος, ἐὰν ἔχωσι τὰ κατὰ τὸν νόμον τοῦτον προσόντα, καὶ ἄνευ διαγωνισμοῦ (ὅπου τοιοῦτος ἀπαιτεῖται κατὰ διάταξιν τοῦ παρόντος νόμου), ἀλλὰ μετὰ γνώμην τοῦ κατὰ τὸ ἄρθρον 13 συμβουλίου. Οἱ οὕτως ἐπανερχόμενοι εἰς τὴν ὑπηρεσίαν δὲν δύνανται νὰ ὦσι πλείονες τοῦ ἡμίσεος τῶν κατ’ ἔτος κενουμένων θέσεων ἑκάστου βαθμοῦ».

§146Φ. ΝΕΓΡΗΣ. Ὑπενθυμίζω εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν ὅτι τὸ ἄρθρον 3, προκειμένου περὶ τῶν προλυτῶν, οὐδὲν ἔθηκεν ὅριον. Δύνανται ἐπ’ ἄπειρον οὗτοι νὰ εἰσέλθωσιν εἰς τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον. Ἀφοῦ ἐκεῖ οὐδὲν ὅριον ἔθεσε, διότι δὲν ἔχουσι δῆθεν δικαιώματα, νομίζω ὅτι καὶ εἰς αὐτοὺς πρέπει νὰ εἶσθε ἐπίσης δίκαιοι καὶ οὐδὲν ὅριον νὰ θέσητε. Εἶναι ἐντελῶς ἡ αὐτὴ περίστασις.

§147ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Ὄχι· ἐκεῖ πρόκειται περὶ ὑπαλλήλων, οἱ ὁποῖοι εὑρίσκονται ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ, καθόσον δὲν τοὺς παίρνει τὸ ὅριον τῆς ἡλικίας καὶ ἑπομένως δύνανται νὰ ὑπηρετῶσιν. Ἐδῶ πρόκειται περὶ ὑπαλλήλων, εὑρισκομένων ἐκτὸς τῆς ὑπηρεσίας, εἰς τοὺς ὁποίους δίδομεν προθεσμίαν, ἅμα εὕρωσι θέσιν νὰ ἐπανέλθωσι μὲ τὸν βαθμὸν καὶ τὸν μισθόν, τὸν ὁποῖον εἶχον, ἐντὸς ἑπταετίας. Δὲν δύναται νὰ ἐξακολουθήσῃ ἡ κατάστασις αὐτὴ ἐπ’ ἄπειρον, διότι μεθ’ ἑπταετίαν θὰ ἔχωμεν ὑπαλλήλους ἐπὶ τῇ βάσει τῶν νέων προσόντων καὶ τοῦ διαγωνισμοῦ. Ἀλλὰ πλὴν τούτου ἡ ἡλικία των δὲν θὰ τοῖς ἐπιτρέπῃ νὰ ἐπανέλθωσιν εἰς τὴν ὑπηρεσίαν. Θὰ παρακαλέσω τὸν κ. συνάδελφον νὰ μὴ ἐπιμείνῃ. (Ψηφίζεται τὸ ἄρθρον 20 καὶ 21).

§148ΑΘ. ΕΥΤΑΞΙΑΣ. Τὸ σύνολον αὔριον.

§149ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Συναινέσει τῆς Βουλῆς λύεται ἡ συνεδρίασις. (Λύεται ἡ συνεδρίασις ὥρᾳ 7 καὶ 50′ μ. μ.).