1961.03.29

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 91η

Τετάρτη 29 Μαρτίου 1961

Προεδρία κ. Κ. Γ. ΡΟΔΟΠΟΥΛΟΥ

(Ὥρα 7.15′ μ.μ.)

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις. Ν’ ἀνοιχθῶσι τὰ θεωρεῖα. Ἀναβάλλεται προσωρινῶς ἡ ἐπικύρωσις τῶν πρακτικῶν τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Α. Γκίλλας, ὅπως ἀναγνώσῃ τὰς πρὸς τὴν Βουλὴν ἀναφορὰς κλπ.

§2Α. ΓΚΙΛΛΑΣ. (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). Ἡ ἐπὶ τῆς Ἐθνικῆς Παιδείας καὶ Θρησκευμάτων Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπή, καταθέτει ἔκθεσίν της ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῶν ὑπ’ ἀριθ. 1961 καὶ 1)1959 πράξεων τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ περὶ τοῦ Κέντρου Οἰκονομικῶν Ἐρευνῶν». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Δ. Καρατζένης, Κ. Παπαδημητρίου καὶ Ε. Σαββόπουλος, καταθέτουν τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Γερμανίας συμβάσεως «περὶ παροχῆς ὑπὲρ Ἑλλήνων ὑπηκόων θιγέντων ὑπὸ ἐθνικοσοσιαλιστικῶν μέτρων διώξεως» καὶ ἄλλων τινῶν συναφῶν διατάξεων». Ὁ βουλευτὴς κ. Δ. Ἰατρίδης, καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Γερμανίας συμβάσεως «περὶ παροχῆς ὑπὲρ Ἑλλήνων ὑπηκόων θιγέντων ὑπὸ ἐθνικοσοσιαλιστικῶν μέτρων διώξεως» καὶ ἄλλων τινῶν συναφῶν διατάξεων». Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Δ. Ἰατρίδης καὶ Κ. Βενέτης, καταθέτουν τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Γερμανίας συμβάσεως περὶ παροχῶν ὑπὲρ Ἑλλήνων ὑπηκόων θιγέντων ὑπὸ Ἐθνικοσοσιαλιστικῶν μέτρων διώξεως» καὶ ἄλλων τινῶν συναφῶν διατάξεων». Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Συνδέσμου Πληγέντων μὴ ἀποκατασταθέντων ἐπαγγελματιῶν παλαιῶν αὐτοκινητιστῶν Ν. 1086, αἰτουμένου ὅπως τὰ δημιουργηθέντα κενὰ εἰς τὴν ἀστικὴν περιοχὴν καλυφθῶσιν ὑπὸ τῶν ἐν λόγῳ αὐτοκινητιστῶν. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Σ. Καρασάββας, Κ. Τσιγάρας, Κ. Σωτηρίου καὶ Μ. Σβώλου, καταθέτουν ἀναφορὰν τοῦ Συλλόγου Γονέων καὶ Κηδεμόνων Σπουδαζούσης Νεολαίας Νεαπόλεως–Βοΐου–Κοζάνης, διαμαρτυρομένου διὰ τὴν ἐπιβολὴν εἰδικῆς ἐκπαιδευτικῆς εἰσφορᾶς καὶ αἰτοῦσι τὴν μὴ περαιτέρω καταβολὴν αὐτῆς κλπ. Ὁ βουλευτὴς Μεσσηνίας κ. Δ. Λαντζούνης, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Γεωργ. Ἀδαμοπούλου, κατοίκου Κατσαροῦ, δι’ ἧς ἐκθέτει, ὅτι δύο εἶναι οἱ τρόποι τῆς ἀποτροπῆς τῶν αὐτοκινητιστικῶν δυστυχημάτων ἐκ φορτηγῶν αὐτοκινήτων, νὰ ἐφαρμοσθῇ τὸ ρουλεμὰν καὶ τὸ τιμολόγιον κομίστρου ἢ νὰ γίνῃ κοινοπραξία φορτηγῶν, ἵνα παύσῃ ὁ συναγωνισμός, ὡς καὶ ἐκ τούτου ἡ ὑπέρμετρος ἐργασία κλπ. Ὁ βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Γ. Μπακατσέλος, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Συλλόγου Τεχνικῶν Ραδιοφωνίας Ἑλλάδος Ε.Ι.Ρ., διαμαρτυρομένου διὰ τὴν μὴ ἐπίλυσιν τῶν αἰτημάτων του, ὡς καὶ διὰ τὴν πολιτικὴν ἐπιστράτευσιν τῶν μελῶν του. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τῆς Α.Β.Ε. «ΙΖΟΛΑ», αἰτουμένης τὴν μὴ φορολόγησιν τοῦ μικροῦ ἠλεκτρικοῦ ψυγείου. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Ι. Εὐαγγελίδης, Μ. Σβώλου, Κ. Δεσποτοπούλου, Α. Χονδρονάσιος καὶ Α. Τσιπώρης, καταθέτουν ἀναφορὰν τῶν ἐν Ἀθήναις μετεκτοπισμένων πολιτικῶν ἐξορίστων, αἰτουμένων ὅπως κηρυχθῇ διὰ νόμου λήξασα ἡ ἀνταρσία καὶ καταργηθοῦν αἱ διοικητικαὶ ἐκτοπίσεις ὡς μέτρον ἀντισυνταγματικὸν καὶ παράνομον. Ὁ βουλευτὴς Ἀθηνῶν κ. Δ. Βρανόπουλος, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Συνδέσμου Ὑπαλλήλων Συνταξιούχων καὶ Ἀναπήρων τῶν ἐμπορικῶν καταστημάτων, αἰτουμένου μονιμοποίησιν τῶν πλέον τῆς 6ετίας συνταξιοδοτουμένων ἀναπήρων, τὴν ἀναπροσαρμογὴν τῶν συντάξεων κλπ. Ὁ βουλευτὴς Κεφαλληνίας καὶ Ἰθάκης κ. Γ. Μεταξᾶς, καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Κοινοτικοῦ Συμβουλίου Σπαρτιῶν Κεφαλληνίας, αἰτουμένου ἐπίλυσιν τοῦ συγκοινωνιακοῦ προβλήματος τῆς ἐν λόγῳ Κοινότητος, δι’ ἀντικαταστάσεως τῶν πεπαλαιωμένων αὐτοκινήτων καὶ ἐκτελέσεως ἔργων ὁδοποιΐας κλπ. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Α. Παπαδόπουλος καὶ Γ. Εὐαγγέλου, αἰτοῦσιν ὅπως οἱ καπνοπαραγωγοὶ Δράμας καταβάλουν ποσοστὸν 40% ἐκ τῶν πρὸς τὴν Α.Τ.Ε. ὀφειλῶν των τὰ δὲ ὑπόλοιπα μετὰ τριετίαν. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Κ. Τσιγάρας καὶ Σ. Καρασάββας, διαμαρτύρονται διὰ παρακολούθησίν των ὑπὸ ἀστυνομικῶν ὀργάνων κλπ. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Α. Μπριλλάκης, Ι. Παπαδημητρίου, Ε. Μπενᾶ καὶ Δ. Καρακουλουξῆς, καταθέτουν ἀναφορὰν τοῦ Προέδρου τοῦ Σωματείου Ὁδηγῶν Λεωφορείων Πειραιῶς, διαμαρτυρομένου διὰ τὴν ἀπόλυσιν 17 συνδικαλιστικῶν στελεχῶν εἰσπρακτόρων τοῦ 6ου ΚΤΕΛ. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Δ. Καρακουλουξῆς, Ε. Γιαρένης, Ε. Μπενᾶ καὶ Δ. Γιαχνῆς, καταθέτουν ἀναφορὰν τῶν ἠσφαλισμένων καὶ τῶν συνταξιούχων τοῦ ΤΕΒΕ, αἰτουμένων ἄμεσον οἰκονομικὴν ἐνίσχυσιν τοῦ ΤΕΒΕ διὰ τῆς ἐπαναφορᾶς τοῦ κοινωνικοῦ πόρου, κατάργησιν τῆς ὑπ’ ἀριθ. 9822)Σ) 95)56 Ὑπουργικῆς ἀποφάσεως περὶ αἱρετῆς Διοικήσεως εἰς τὸ ΤΕΒΕ. Ὁ βουλευτὴς κ. Χ. Γραμματίδης, καταθέτει ἀναφορὰν Ἐπιτροπῆς Σεισμοπλήκτων Λαρίσης 1941, αἰτουμένης στεγαστικὴν ἀποκατάστασιν. Οἱ βουλευταὶ κ.κ. Δ. Γιαχνῆς, Ι. Εὐαγγελίδης, Σ. Ἠλιόπουλος καὶ Ι. Δραγονέτης, καταθέτουν ἀναφορὰν τοῦ Προέδρου τοῦ Σωματείου Ὁδηγῶν Λεωφορείων Ἀθηνῶν, διαμαρτυρομένου διὰ τὴν ἀπόλυσιν συνδικαλιστικῶν στελεχῶν παρὰ τοῦ 6ου Κ.Τ.Ε.Λ. Ἡ Διοίκησις Ἑνώσεως Ἐργατοτεχνιτῶν Ἐλαιουργοσαπωνοποιείων Ἀθηνῶν, διαμαρτύρεται διὰ σύλληψιν Προέδρου της Ν. Κωστοπούλου καὶ αἰτεῖ τὴν ἀπόλυσιν αὐτοῦ. Ἡ Πανελλήνιος Συνομοσπονδία Ἑνώσεων Γεωργικῶν Συνεταιρισμῶν, αἰτεῖ ὅπως ὁ Ο.Γ.Α. πλαισιωθῇ κατὰ τὴν ὀργάνωσίν του καὶ ἀπὸ μέλη της. Αἱ Σουλτάνα χήρα Κ. Μπουντουρᾶ καὶ Κατίνα θυγάτηρ Κ. Μπουντουρᾶ, κάτοικοι Γιαννιτσῶν, αἰτοῦσι ὅπως συμπεριληφθοῦν εἰς τὸν νόμον περὶ ἀποζημιώσεως θυμάτων Γερμανικῆς Κατοχῆς. Ὁ Α. Μαραβελάκης, αἰτεῖ ὅπως συμπεριληφθῇ εἰς τὸν νόμον περὶ ἀποζημιώσεως θυμάτων Γερμανικῆς Κατοχῆς.

§3ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν

ΗΜΕΡΗΣΙΑΝ ΔΙΑΤΑΞΙΝ

ΤΩΝ ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ

Θὰ συζητηθοῦν αἱ πρὸς τὸν κ. Ὑφυπουργὸν Κοιν. Προνοίας ἀναφερόμεναι ἀναφοραὶ καὶ ἐρωτήσεις. Ἐπὶ ἐρωτήσεως τῶν βουλευτῶν κ.κ. Μ. Σβώλου, Β. Θανασέκου, Ε. Μπενᾶ, Γ. Σπηλιοπούλου καὶ Κ. Σωτηρίου, ἀναφορικῶς μὲ τὴν διάθεσιν πιστώσεως διὰ τὴν ἵδρυσιν συγκροτημάτων παστεριώσεως γάλακτος. Ἡ κ. Μ. Σβώλου, ἔχει τὸν λόγον.

§4Μ. ΣΒΩΛΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, ὅταν κατετέθη ἡ ἐρώτησίς μας εἶχεν ἀναγραφῆ εἰς τὸν τύπον, ὅτι ἡ παγκόσμιος ὀργάνωσις ΓΙΟΥΝΙΣΕΦ προσφέρεται νὰ δωρήσῃ στὴν Ἑλλάδα τρία συγκροτήματα παστεριώσεως γάλακτος, ὑπὸ τὸν ὅρον τῆς διαθέσεως ὑπὸ τοῦ κρατικοῦ προϋπολογισμοῦ ἑνὸς ἑκατομμυρίου δραχμῶν διὰ τὴν ἀγορὰν γάλακτος πρὸς διανομὴν εἰς τὰ μαθητικὰ συσσίτια. Ἐρωτήσαμε τὰ ἁρμόδια Ὑπουργεῖα, ἐὰν εἶναι ἀληθὴς ἡ πληροφορία αὐτὴ καὶ ἂν ἡ Κυβέρνησις ἀπεποιήθη τὴν δωρεάν, ὡς ἀνεφέρετο εἰς τὸν τύπον. Ὅπως εἶναι γνωστόν, δίδονται εἰς σχολικὰ συσσίτια γάλα καὶ ἄλλα εἴδη διὰ τοὺς μαθητάς. Σήμερον, ἡ ἀνάγκη τῶν μαθητικῶν συσσιτίων εἶναι ἄμεσος, δεδομένου, ὅτι ὡς εἶναι γνωστόν, τὰ παιδιὰ τῶν ὀρεινῶν κυρίως περιοχῶν, ὡς ἡ Ἤπειρος καὶ ἄλλαι περιφέρειαι, Σερρῶν, Ἐλασσῶνος ὑποσιτίζονται, ἀλλὰ ἀκόμη καὶ εἰς τὸν Βόλον, τὸ Ἡράκλειον καὶ εἰς τοὺς Δήμους τοὺς πέριξ τῶν Ἀθηνῶν, τὰ παιδιά, ὄχι μόνον ὑποσιτίζονται, ἀλλὰ καὶ πολλὰ πεινοῦν. Εἶναι ἀνάγκη, λοιπόν, νὰ ληφθοῦν μέτρα διὰ τὴν πλήρη λειτουργίαν μαθητικῶν συσσιτίων, μάλιστα εἰς τὰς ὡς ἄνω περιοχάς. Θὰ ἤθελα νὰ μᾶς πληροφορήσῃ ὁ κ. Ὑπουργός, σχετικῶς μὲ τὸ ζήτημα αὐτὸ ὡς ἐπίσης καὶ ἐὰν αἱ δαπάναι τῶν εἰδῶν, τὰ ὁποῖα ἀγοράζονται ἀπὸ τὸ ἐξωτερικὸν μήπως εἶναι μεγαλύτεραι τῶν τιμῶν τοῦ ἐσωτερικοῦ, ἀλλὰ καὶ ἂν εἶναι μικρότεραι νὰ ληφθῇ ὑπ’ ὄψιν ἡ ὠφέλεια τῆς ἐθνικῆς οἰκονομίας καὶ τῆς ὑγείας τῶν μαθητῶν ἐκ τῆς παροχῆς ἐγχωρίου νωποῦ γάλακτος.

§5Γ. ΣΠΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Συνηγορῶ καὶ ἐγώ, κ. Πρόεδρε, ὑπὲρ τῶν ὅσων ἐξέθηκεν ἡ συνάδελφος κ. Σβώλου, τονίζων προσέτι, ὅτι ἐπιβάλλεται ἡ ἐκβιομηχάνισις τοῦ γάλακτος ἡ ὁποία δὲν θὰ ἐξυπηρετήσῃ μόνον τοὺς παραγωγούς, ἀλλὰ κυρίως τὴν διάθεσιν εὐθηνῆς καὶ ὑγιεινῆς τροφῆς εἰς τὰ παιδιά. Θὰ ἤθελα, λοιπόν, νὰ παρακαλέσω τοὺς ἁρμοδίους Ὑπουργούς, ὅπως ἐξετάσουν τὸ θέμα τῆς καθολικῆς ἐκβιομηχανίσεως τοῦ γάλακτος, ὥστε νὰ καταστῇ δυνατὴ καὶ προσιτὴ εἰς τὸν Ἑλληνικὸν πληθυσμὸν ἡ βασικὴ αὐτὴ τροφή.

§6Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργ. Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε Πρόεδρε, παρὰ τὸ γεγονός, ὅτι ἁρμόδια ἐν προκειμένῳ εἶναι τὰ Ὑπουργεῖα Συντονισμοῦ καὶ Ἐμπορίου, πληροφορῶ τοὺς ἀξιοτίμους συναδέλφους, ὅτι ἀπεφασίσθη ἡ ἵδρυσις ἤδη δύο ἐργοστασίων εἰς Πάτρας καὶ Δράμαν ὡς καὶ ἓν ἐργοστάσιον ἐρεύνης γάλακτος, κατόπιν συμβάσεως μετὰ τῆς ΓΙΟΥΝΙΣΕΦ.

§7ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπὶ ἐρωτήσεως τῶν κυρίων Α. Κακογιάννη, Β. Θανασέκου καὶ Μ. Χριστογεώργου, ἀναφορικῶς μὲ τὸ προσωπικὸν τοῦ Κρατικοῦ Νοσοκομείου Ἀγρινίου, ὁ κ. Α. Κακογιάννης, ἔχει τὸν λόγον.

§8Α. ΚΑΚΟΓΙΑΝΝΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὡς καταγγέλλεται καὶ ἀνεγράφη εἰς τὸν ἐπαρχιακὸν τύπον, τὸ νεωστὶ ἱδρυθὲν νοσοκομεῖον Ἀγρινίου δυνάμεως 107 κλινῶν, ἔχει προσωπικὸν ἐξ 107 ὑπαλλήλων. Ὁ μέγας ἀριθμὸς τοῦ προσωπικοῦ ἐπιβαρύνει τὸ ἐν γένει ὕψος τῶν ἐξόδων τοῦ νοσοκομείου, τοῦ ὁποίου ὡς πληροφοροῦμαι, τὸ σιτηρέσιον ἀνέρχεται εἰς 9 δραχμὰς τὴν ἡμέραν. Εἶναι τόσαι αἱ δαπάναι διὰ τὸ προσωπικόν, ὥστε ἐπιβαρύνονται τὰ ἔξοδα νοσηλείας ἐν γένει τῶν ἀσθενῶν. Ἐρωτῶ, ἐὰν πράγματι ἔχουν οὕτω τὰ πράγματα καὶ ποῖον εἶναι τὸ ὕψος τῶν ἐξόδων τοῦ νοσοκομείου καὶ ἐὰν ὄντως ὑπάρχῃ αὐτὸ τὸ πολυάριθμον προσωπικὸν τῶν 107 ἀτόμων.

§9Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε συνάδελφε, τὰ νοσοκομεῖα διοικοῦνται βάσει ἑνὸς ὀργανισμοῦ. Δὲν ὑπάρχει ἡ εὐχέρεια τῆς τροποποιήσεως τοῦ ὀργανισμοῦ τῶν νοσοκομείων παρ’ οὐδενός. Τὸ νοσοκομεῖον Ἀγρινίου ἔχει, πράγματι, ηὐξημένον προσωπικόν, οὐχὶ ὅμως, δυσανάλογον τοῦ προβλεπομένου εἰς παρόμοια νοσοκομεῖα τῆς αὐτῆς δυνάμεως κλινῶν. Ἀλλὰ τὸ προσωπικὸν τῶν νοσοκομείων διακρίνεται εἰς ὑγειονομικὸν προσωπικόν, διοικητικόν, νοσηλευτικὸν καὶ ὑπηρετικόν. Τὸ ἐπιστημονικὸν προσωπικόν, τὸ ὑγειονομικόν, ἀπαρτίζεται ἀπὸ 17 ἰατρούς, ἐξ ὧν 9 εἶναι διευθυνταὶ κλινικῶν καὶ ἐργαστηρίων, 5 εἶναι βοηθοί. Αἱ θέσεις τοῦ διοικητικοῦ προσωπικοῦ εἶναι 9, τοῦ Διοικητικοῦ Διευθυντοῦ, τοῦ Γραμματέως κλπ. Τὸ ὑπόλοιπον προσωπικόν, εἶναι βοηθητικόν. Τὸ νοσηλευτικὸν προσωπικόν, δηλαδή, αἱ ἀδελφαὶ ἀνέρχονται εἰς 20. Μία ἀδελφὴ ἀναλογεῖ εἰς 5 ἀσθενεῖς. Ἐὰν τὸ προσωπικὸν αὐτὸ εἶναι πολυτελές, θὰ τὸ κρίνῃ ἡ Βουλή. Ἀλλὰ ἡ Βουλὴ μᾶς κατέκρινεν εἰς τὸ παρελθόν, ὅτι δὲν ἐμεριμνήσαμεν νὰ ἔχωμεν ἐπάρκειαν ἀδελφῶν νοσοκόμων.

§10Α. ΚΑΚΟΓΙΑΝΝΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, δὲν παραπονούμεθα, ὅτι ὑπάρχει πολυτελὲς ὑγειονομικὸν καὶ νοσηλευτικὸν προσωπικόν, πρέπει νὰ ὑπάρχῃ ἐπάρκεια τοιούτου προσωπικοῦ. Διερωτώμεθα, ὅμως, διὰ τὸ ὑπόλοιπον διοικητικὸν κλπ. προσωπικόν, τὸ ὁποῖον καλύπτει κομματικάς, προφανῶς, ἀνάγκας, εἶναι δὲ κατὰ τόσον ἀριθμὸν ηὐξημένον, ὥστε νὰ μὴ συμβάλλῃ εἰς τὴν κανονικὴν λειτουργίαν τοῦ Νοσοκομείου καὶ οὕτω νὰ μὴ δύναται νὰ ἐπιτελέσῃ τὸν προορισμόν του.

§11Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε συνάδελφε, ἔχω εἰς χεῖρας μου ἕνα πίνακα τοῦ Νοσηλευτικοῦ καὶ τοῦ Διοικητικοῦ Προσωπικοῦ, τὸ ὁποῖον ὑπηρετεῖ εἰς τὸ Νοσοκομεῖον. Ἐὰν ἐπιθυμῆτε σᾶς τὸν ἀναγινώσκω. «...... (ἀναγινώσκει)......». Αὐτὸ εἶναι τὸ προσωπικὸν τὸ νοσηλευτικὸν καὶ διοικητικόν, τὸ ὁποῖον ὑπηρετεῖ καὶ εἶναι καθωρισμένον βάσει τοῦ Ὀργανισμοῦ τοῦ Νοσοκομείου, ὁ ὁποῖος ἔχει γίνει δυνάμει ἑνὸς Καταστατικοῦ, τὸ ὁποῖον, ὅπως καὶ προηγουμένως εἶπον, ἐγκρίνεται καὶ ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον τῶν Οἰκονομικῶν.

§12Μ. ΧΡΙΣΤΟΓΕΩΡΓΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἐνδιαφέρει εἶναι ἐὰν ὑπάρχῃ σχέσις μεταξὺ τῶν δαπανῶν, αἱ ὁποῖαι ἐπιβαρύνουν τὸ Ἵδρυμα καὶ τοῦ σιτηρεσίου τῶν ἀσθενῶν τοῦ νοσοκομείου καὶ ἐὰν τὸ σιτηρέσιον τοῦτο ἐπιβαρύνεται ἐξ αἰτίας τοῦ προσωπικοῦ ποὺ ὑπάρχει.

§13Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Οὐδεμία σχέσις ὑπάρχει. Τὸ σιτηρέσιον εἶναι καθωρισμένον.

§14Ε. ΖΑΝΝΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸν λόγον ἐπὶ τοῦ Κανονισμοῦ. Ὁ κ. Ὑπουργός, ἀπαντῶν εἰς τὸν ρήτορα εἶπεν, ὅτι κατηγορεῖται ἀπὸ τὴν Βουλὴν σήμερον, διότι ὑπάρχει πολὺ προσωπικὸν εἰς τὸ νοσοκομεῖον, ἐνῷ ἄλλοτε κατηγορήθη πάλιν ἀπὸ τὴν Βουλήν, διότι τὰ νοσοκομεῖα δὲν ἔχουν ἐπαρκὲς προσωπικόν. Κύριε Πρόεδρε, τὸν κ. Ὑπουργὸν δὲν τὸν κατηγορεῖ ἡ Βουλή, ἀλλὰ αὐτὸ ποὺ εἶπεν ὁ κ. συνάδελφος εἶναι ἰδική του γνώμη, δὲν εἶναι γνώμη ὁλοκλήρου τῆς Βουλῆς. Αὐτὸ ἤθελον νὰ εἴπω.

§15ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Καρακουλουξῆς, ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ ἐρωτήσεώς του, διὰ τῆς ὁποίας ζητεῖ νὰ πληροφορηθῇ ἐὰν θὰ ληφθοῦν μέτρα διὰ τὴν ἐπίλυσιν τοῦ στεγαστικοῦ προβλήματος τῶν κατοίκων Περάματος–Ἀττικῆς.

§16Δ. ΚΑΡΑΚΟΥΛΟΥΞΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ ἐρώτησίς μας ἀφορᾷ τὴν ρύθμισιν τοῦ στεγαστικοῦ προβλήματος τῶν κατοίκων τῆς περιοχῆς Περάματος–Ἀττικῆς. Εἶναι γνωστόν, ὅτι μετὰ τὴν ἀπελευθέρωσιν, λόγῳ τῆς στενότητος τοῦ στεγαστικοῦ χώρου, ἄστεγοι κατέλαβον τὴν περιοχὴν Περάματος καὶ ἐστεγάσθησαν ἐκεῖ κατὰ κἄποιον τρόπον προσωρινῶς. Ἔκτοτε ἡ ἔκτασις αὐτὴ περιελήφθη εἰς τὸ σχέδιον πόλεως, ἀλλὰ οἱ κάτοικοι τῆς περιοχῆς ἀνησυχοῦν, διότι ἀκόμη δὲν κατέστη δυνατὸν νὰ γίνουν κύριοι τῶν οἰκοπέδων των. Κατὰ τὴν ἐφαρμογὴν τοῦ σχεδίου πόλεως, πολλὰ οἰκόπεδα ἠχρηστεύθησαν. Δυνάμει τοῦ νόμου 3075 ἐτάχθη εἰς τοὺς κατοίκους προθεσμία 40 ἡμερῶν νὰ δηλώσῃ ἕκαστος τὸν χῶρον τὸν ὁποῖον κατέχει. Ὡρισμένοι ἐκ τῶν κατοίκων ἐξ ἀγνοίας δὲν ἐδήλωσαν ἐγκαίρως τὸν χῶρον τὸν ὁποῖον κατέχουν καὶ κινδυνεύουν νὰ ἐξωσθοῦν ἀπὸ τὰς οἰκίας των. Εἶναι ἀνάγκη, ἑπομένως, νὰ παραταθῇ ὁ νόμος 3075. Ἐπὶ πλέον πολλοί, οἱ ὁποῖοι παραμένουν εἰς τὸ Κάτω Πέραμα καὶ τῶν ὁποίων ἡ περιοχὴ δὲν ὑπήχθη ἀκόμη εἰς τὸ σχέδιον πόλεως, ἀνησυχοῦν διὰ τὴν ἐκκρεμότητα αὐτήν. Δι’ αὐτὸ θὰ παρεκάλουν τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ πληροφορήσῃ τὴν Ἐθνικὴν Ἀντιπροσωπείαν, τὶ μέτρα ἔλαβε τὸ Ὑπουργεῖον, ὥστε, οἱ κάτοικοι τῆς περιοχῆς Κάτω Περάματος, ἡ ὁποία δὲν ὑπήχθη εἰς τὸ σχέδιον πόλεως, ὡς καὶ ἐκεῖνοι, οἱ ὁποῖοι κατοικοῦν τὴν περιοχήν, ἡ ὁποία εὑρίσκεται ἐκτὸς σχεδίου, νὰ ἀναγνωρισθοῦν ὡς ἰδιοκτῆται τῶν οἰκοπέδων, τὰ ὁποῖα κατέχουν.

§17Ι. ΨΑΡΡΕΑΣ. (Ὑφυπουργὸς Κοινωνικῆς Προνοίας). Κύριε Πρόεδρε, εὐθὺς ὡς περατωθῇ ἡ ἐργασία τῆς οἰκοπεδοποιήσεως τῆς εἰς τὴν κυριότητα τοῦ Ἑλληνικοῦ Δημοσίου ὑπαχθείσης ἐκτάσεως ἐν Περάματι θὰ ἐπιληφθῇ ἡ ὑπηρεσία τοῦ ἐλέγχου τῶν δικαιούχων καὶ τῆς παραχωρήσεως τῶν οἰκοπέδων εἰς τούτους ὡς καὶ τῆς ρυθμίσεως τῶν λοιπῶν συναφῶν θεμάτων τῶν ἀφορώντων τοὺς δικαιούχους.

§18Δ. ΚΑΡΑΚΟΥΛΟΥΞΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, οἱ κάτοικοι ἀνησυχοῦν καὶ διὰ τὸ ζήτημα τῶν κοινοχρήστων χώρων. Εἰς τὸ σχέδιον δὲν προβλέπεται χῶρος διὰ Γυμναστήριον. Καὶ δι’ αὐτὸ θὰ παρεκάλουν νὰ ἀπαλλοτριωθῇ μία ἔκτασις, ἡ ὁποία εἶναι κατάλληλος δι’ αὐτὸν τὸν σκοπόν.

§19ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Δ. Λαντζούνης, ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ ἀναφορᾶς τοῦ Συλλόγου Τυφωνοπαθῶν Χώρας Τριφυλίας Μεσσηνίας, αἰτουμένου ἄτοκον ἀναστολὴν τοκοχρεωλυτικῶν στεγαστικῶν δανείων μελῶν του.

§20Δ. ΛΑΝΤΖΟΥΝΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ ἀναφορὰ αὐτὴ εἶναι ἁρμοδιότητος τοῦ Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν καὶ ὄχι τοῦ Ὑπουργείου Προνοίας. Δι’ αὐτὸ θὰ παρεκάλουν νὰ μεταφερθῇ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Οἰκονομικῶν.

§21ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μάλιστα. Παρελθούσης τῆς ὥρας ἐπὶ τῶν ἀναφορῶν καὶ ἐρωτή-

σεων, εἰσερχόμεθα εἰς τὴν

ΗΜΕΡΗΣΙΑΝ ΔΙΑΤΑΞΙΝ

ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Τὸ πρῶτον μέρος τῆς Ἡμερησίας Διατάξεως, τὸ ἀφορῶν προτάσεις νόμων, ἀναβάλλεται καὶ θὰ εἰσέλθωμεν εἰς τὸ δεύτερον μέρος. Θὰ συζητηθῇ τὸ νομοσχέδιον «περὶ Ἀγροτικῶν Ἀσφαλίσεων». Εὑρισκόμεθα εἰς τὸ ἄρθρον 15, ἐπὶ τοῦ ὁποίου ὑπάρχει πρότασις διεξαγωγῆς ὀνομαστικῆς ψηφοφορίας.

§22Σ. ΧΟΥΤΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸν λόγον ἐπὶ τοῦ Κανονισμοῦ.

§23ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁρίστε, κ. Χούτα.

§24Σ. ΧΟΥΤΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὑπάρχει ὡς γνωστόν, μία ἀπόφασις τοῦ Σώματος, κατὰ τὴν ὁποίαν θὰ ἔπρεπε ἀπόψε νὰ συζητηθῇ τὸ νομοσχέδιον περὶ ἀποζημιώσεως τῶν θυμάτων τοῦ Ναζισμοῦ. Ὅλως ἀπροόπτως καὶ μάλιστα κατεσπευσμένως τὸ Προεδρεῖον ἠκύρωσε τὴν ἀπόφασιν αὐτήν.

§25ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Διενεμήθη ἡ Ἡμερησία Διάταξις ἀπὸ προχθές, κ. Χούτα, ἡ ὁποία τὸ ἔχει πρῶτον.

§26Σ. ΧΟΥΤΑΣ. Ἐλήφθη ἀπόφασις τοῦ Σώματος καὶ μάλιστα, νομίζω, τῇ εἰσηγήσει ὑμῶν, ἐλήφθη ἡ ἀπόφασις ἐκείνη, ἡ ὁποία ἀπόφασις δὲν ἀνετράπει δι’ ἄλλης ἀποφάσεως τοῦ Σώματος, κατὰ τὴν ὁποίαν ἀπόφασιν θὰ ἔδει τὴν Τετάρτην, σήμερον, καὶ ἑκάστην Τετάρτην, ὡς ὁρίζει ἡ ἀπόφασις, νὰ συζητηθῇ μέχρις ἐπιψηφίσεώς του τὸ νομοσχέδιον περὶ ἀποζημιώσεως τῶν θυμάτων τοῦ Ναζισμοῦ. Ὅλως ἀπροόπτως, ὅμως, βλέπω ν’ ἀνατρέπεται ἡ ἀπόφασις αὐτή, χωρὶς κἂν νὰ ἐρωτηθῇ καὶ πάλιν τὸ Σῶμα, ὥστε νὰ ἀνατρέψῃ τὴν προηγουμένην ἀπόφασίν του. Δὲν θὰ εἶχε καὶ τοῦτο καμμίαν, ἴσως, σημασίαν, διότι, ἴσως, ὑπῆρχον λόγοι τεχνικοὶ ἢ λόγοι ἄλλοι, ὡς π.χ., αὐτοὺς τοὺς ὁποίους ἐπληροφορήθην ἤδη ἀπὸ τὴν Ὑπηρεσίαν τῆς Βουλῆς πρὸ ὀλίγου, ὅτι δὲν ἐπρολάμβανε τὸ Σῶμα νὰ ψηφίσῃ τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ τὸ ὁποῖον ἡ Κυβέρνησις ἐπιθυμεῖ νὰ τελειώσῃ. Ἴσως, λέγω, οἱ λόγοι αὐτοὶ, πράγματι, νὰ εὐσταθοῦν καὶ νὰ εἶναι ἐκεῖνοι οἱ ὁποῖοι ἤγαγον τὴν Κυβέρνησιν καὶ τὸ Προεδρεῖον εἰς τὴν ἀπόφασιν τοῦ νὰ ἀγνοήσουν τὴν προηγουμένην ληφθεῖσαν ἀπόφασιν τοῦ Σώματος, τὴν ὁποίαν ἐξέθεσα προηγουμένως. Συμβαίνει, ὅμως, κ. Πρόεδρε, νὰ ἔχωμεν πληροφορίας, ὅτι καὶ ἡ Κυβέρνησις τῆς Βόννης ἀπέσυρεν ἀπὸ τὸ Κοινοβούλιόν της τὸ σχετικὸν νομοσχέδιον.

§27ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Αὐτά, πλέον, δὲν ἔχουν σχέσιν μὲ τὸν Κανονισμόν.

§28Σ. ΧΟΥΤΑΣ. Ἐπὶ τοῦ Κανονισμοῦ εἶναι, κ. Πρόεδρε.

§29ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὄχι, κ. Χούτα, εἰσέρχεσθε εἰς θέμα οὐσίας.

§30Σ. ΧΟΥΤΑΣ. Δὲν θὰ εἶχε ἔννοιαν, ἄλλως.

§31ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δὲν εἶναι ἄλλως τε παρὼν ὁ κ. Ὑπουργὸς τῶν Ἐξωτερικῶν, καὶ ἑπομένως, δὲν δύναται νὰ ὑπάρξῃ ὑπεύθυνος ἀπάντησις.

§32Σ. ΧΟΥΤΑΣ. Δὲν θὰ εἶχεν ἔννοιαν κἂν ἡ συζήτησις τοῦ Κανονισμοῦ, ἐὰν δὲν ὡλοκληροῦτο τὸ θέμα.

§33ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὄχι, κ. συνάδελφε, διότι ἐὰν ἀρχίζετε ὁμιλῶν ἐπὶ τοῦ Κανονισμοῦ διὰ νὰ καταλήξητε εἰς τὴν περιγραφὴν τοῦ Κανονισμοῦ, ἔχω ὑποχρέωσιν, νὰ σᾶς ὑποδείξω νὰ ἐπανέλθετε εἰς τὴν τάξιν. Παρακαλῶ, λοιπόν, νὰ τελειώσετε.

§34Σ. ΧΟΥΤΑΣ. Ἐγὼ ἐρωτῶ ἁπλῶς καὶ σεῖς δύνασθε, ἐπειδὴ εἶσθε ὁ ἁρμοδιώτερος, νὰ ἀπαντήσητε πρὸς καθησύχασιν, ὄχι μόνον ἡμῶν, ἀλλὰ καὶ τῆς κοινῆς γνώμης, δύνασθε νὰ ἐπιβεβαιώσητε αὐτὸ τὸ ὁποῖον λέγεται, ὅτι δὲν συντρέχει ἄλλος λόγος, ἀλλὰ, ὅτι μόνον διὰ λόγους τεχνικοὺς ἀναβάλεται ἡ συζήτησις.

§35ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οὐδεὶς ἕτερος λόγος συντρέχει, ὡς γνωρίζω. Δὲν εἶμαι, βέβαια, ἁρμόδιος, ἀλλὰ οὐδεὶς λόγος οὐσιαστικὸς ὑπάρχει νὰ μὴ ψηφισθῇ ἀμέσως τὸ νομοσχέδιον αὐτό. Ὁ λόγος εἶναι ἡ Ἡμερησία Διάταξις. Ἐπειδὴ εὑρισκόμεθα εἰς τὴν σύνοδον αὐτὴν μὲ συνεχεῖς ἐκκρεμότητας καὶ εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν τῶν Ἐπερωτήσεων καὶ εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν Νομοθετικῆς Ἐργασίας, παρεκάλεσεν ἡ Κυβέρνησις καὶ συνεννοήθην μὲ τὴν Ἀντιπολίτευσιν, μὲ ὅσους τοὐλάχιστον συνήντησα, χθὲς τὴν ἑσπέραν, ἐνημερώσων αὐτὴν, ὥστε νὰ προβῶμεν ταχέως εἰς τὴν ἐπιψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου, περὶ Γεωργικῶν Ἀσφαλίσεων μέχρι τοῦ Πάσχα καὶ ἀμέσως κατόπιν νὰ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον τῶν θυμάτων τοῦ Ναζισμοῦ, τὸ ὁποῖον ὁπωσδήποτε ἀπεκλείετο νὰ ψηφισθῇ πρὸ τῶν διακοπῶν τοῦ Πάσχα, δεδομένου, ὅτι εἶναι ἐγγεγραμμένοι νὰ ὁμιλήσουν ἐπὶ τῆς ἀρχῆς εἴκοσι πέντε βουλευταὶ τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Χάνομεν πολύτιμον ὥραν, κ. συνάδελφε, καὶ παρακαλῶ νὰ προχωρήσωμεν.

§36Σ. ΧΟΥΤΑΣ. Ἔχει μεγάλην σημασίαν ἡ δήλωσίς σας αὐτή.

§37ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐδήλωσα ἤδη, ὅτι δὲν ὑπάρχει ἕτερος οὐσιαστικὸς λόγος.

§38Σ. ΧΟΥΤΑΣ. Εἴθε νὰ δυνηθῶμεν νὰ στηριχθῶμεν εἰς τὴν διαβεβαίωσίν σας, ὅτι δὲν ἔχει καμμίαν σχέσιν ἡ ἀναβολὴ μὲ τὴν πληροφορίαν, ὅτι ἀπεσύρθη τὸ θέμα ἀπὸ τὸ Κοινοβούλιον τῆς Βόννης.

§39ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Σᾶς τὸ ἐδήλωσα ἤδη καὶ ἂς μὴ ἐπανερχώμεθα ἐπ’ αὐτοῦ. Γίνεται δεκτὸν τὸ ἄρθρον 15 ἢ θὰ γίνῃ ὀνομαστικὴ ψηφοφορία; Χάνομεν ἀδίκως τὸν καιρόν μας μὲ τὰς ὀνομαστικὰς ψηφοφορίας. Διατὶ νὰ ἀναγκασθῶμεν νὰ συνεδριάσωμεν τὴν Μεγάλην Δευτέραν καὶ τὴν Μεγάλην Τρίτην; Δυνάμεθα νὰ προχωρήσωμεν, νομίζω, κ. Ἐφραιμίδη.

§40Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Ἡ ὀνομαστικὴ ψηφοφορία ἐπροτάθη ἐπὶ τροπολογίας. Δὲν εἶναι δυνατόν, λοιπόν, νὰ μὴ πραγματοποιηθῇ.

§41ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἔχει καλῶς. Παρακαλοῦνται νὰ προσέλθουν, ὡς Γραμματεῖς, οἱ κ.κ. Α. Παυλόπουλος καὶ Α. Κακογιάννης, ἐπὶ τοῦ καταλόγου.

§42Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Μίαν παράκλησιν ἔχω νὰ ὑποβάλω. Ἤθελον νὰ παρακαλέσω τοὺς ὑποβαλόντας τὴν αἴτησιν ὀνομαστικῆς ψηφοφορίας ἐπὶ τῆς τροπολογίας, νὰ ἀποσύρουν αὐτήν, πρῶτον, διότι ἐπαναλαμβάνω ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον εἶπον καὶ προχθές, ὅτι ἡ τροπολογία δὲν ἀφορᾷ τὸ ἐπίμαχον ἄρθρον, ἀλλ’ ἀφορᾷ τὸ ἄρθρον 113. Εἶναι, λοιπόν, δυνατόν, κατὰ τὴν δευτέραν συζήτησιν τοῦ ἄρθρου 13, νὰ ἐπανέλθωμεν ἐπὶ τοῦ θέματος, τὸ ὁποῖον ἀφορᾷ ἡ τροπολογία. Δι’ αὐτό, θὰ ἤθελον νὰ παρακαλέσω νὰ μὴ χάνωμεν ματαίως χρόνον.

§43ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Αὐτὴν τὴν παράκλησιν ὑπέβαλον καὶ ἐγώ, κ. Ἐφραιμίδη, καὶ ἀπορῶ πῶς σεῖς, ποὺ πάντοτε διευκολύνετε τὸ Προεδρεῖον, δὲν συνεφωνήσατε.

§44Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Ἐλέχθη καὶ κατὰ τὴν ἀνάπτυξιν τῆς τροπολογίας, ὅτι δὲν εἶναι γεγονός, ὅτι δὲν ἔχει σχέσιν μὲ τὸ ἄρθρον 15.

§45Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ἡ παράγραφος 5 τοῦ ἄρθρου 13, ὁμιλεῖ περὶ τῶν ἀποδοχῶν τοῦ Προέδρου τοῦ Ο.Γ.Α., τὸ θέμα εἶναι πάλιν περὶ ἀποδοχῶν καὶ δι’ αὐτὸ ἤθελον νὰ παρακαλέσω, εἰς τὴν δευτέραν συζήτησιν τοῦ ἄρθρου αὐτοῦ, νὰ τὸ φέρετε τὸ θέμα.

§46Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Παρακαλῶ νὰ ἀναγνωσθῇ ἡ τροπολογία. (Εἰς τὸ σημεῖον τοῦτο, τὴν Προεδρικὴν ἕδραν καταλαμβάνει ὁ Αʹ Ἀντιπρόεδρος κ. Α. Καμβύσης).

§47ΠΡΟΕΔΡΟΣ. «Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 15........ (ἀναγινώσκει)........». Προχωροῦμεν εἰς τὴν ψηφοφορίαν ἐπὶ τῆς τροπολογίας δι’ ὀνομαστικῆς κλήσεως. Ἡ τροπολογία, ὡς γνωστόν, ὁρίζει, ὅτι αἱ πάσης φύσεως ἀποδοχαὶ τοῦ Διοικητοῦ τοῦ Ο.Γ.Α. δὲν δύνανται νὰ εἶναι ἀνώτεραι τῶν πάσης φύσεως ἀποδοχῶν τοῦ Προέδρου τοῦ Ἀρείου Πάγου. Οἱ παραδεχόμενοι τὴν τροπολογίαν λέγουσι Ναί, οἱ μὴ παραδεχόμενοι ταύτην, λέγουσιν Ὄχι. (Προσελθόντων τῶν ψηφολεκτῶν, ἄρχεται ἡ δι’ ὀνομαστικῆς κλήσεως ψηφοφορία, τῶν κ.κ. βουλευτῶν ἀπαντώντων ὡς ἀκολούθως εἰς τὸ τεθὲν ἐρώτημα):

(Περατωθείσης τῆς ψηφοφορίας καὶ γενομένης διαλογῆς, προέκυψε τὸ κάτωθι ἀποτέλεσμα):

§48ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐψήφισαν ἐν ὅλῳ 173. Εἶπον ΝΑΙ 71. Εἶπον ΟΧΙ 102. Συνεπῶς, ἡ τροπολογία ἀπερρίφθη καὶ τὸ ἄρθρον 15 ἐγένετο δεκτὸν ὡς ἔχει. Ἄρχεται ἡ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 16. Ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας, ἔχει τὸν λόγον.

§49Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Κύριε Πρόεδρε, ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 16, παρακαλῶ, ὅπως γίνουν δεκταὶ οἱ ἑξῆς τροπολογίαι: Εἰς τὸ τέλος τῆς παραγράφου 2 νὰ περιληφθῇ ἡ ἑξῆς φράσις: «......... (ἀναγινώσκει) .........». Εἰς τὴν παράγραφον 4, νὰ διαγραφῇ ἡ φράσις «...... (ἀναγινώσκει) .......» καὶ ἀντ’ αὐτῆς νὰ τεθῇ τὸ ἑξῆς: «....... (ἀναγινώσκει) ......». Ἐν συνεχείᾳ εἰς τὴν αὐτὴν παράγραφον, εἰς τὸ σημεῖον ὅπου ἀναφέρεται «πλὴν τῶν ἀνωτάτων ὑπαλλήλων», νὰ προστεθῇ ἡ φράσις «....... (ἀναγινώσκει) .......». Συγχρόνως δὲ νὰ τεθῇ ἡ φράσις «οὐχὶ ἄνω τῶν 21». Διαγράφεται ἡ παράγραφος 5 καὶ εἰς τὴν παράγραφον 7 διαγράφονται αἱ λέξεις «ἢ ἡ ἔνταξις», «καὶ τῆς ΑΤΕ» καὶ προστίθεται ἡ φράσις «...... (ἀναγινώσκει) ......». Ἡ κυριωτέρα τροπολογία εἶναι τὸ ὅτι διαγράφεται ἡ παράγραφος, ἡ ἀφορῶσα τὴν βαθμολογικὴν καὶ μισθολογικὴν ἐξομοίωσιν τοῦ προσωπικοῦ τοῦ Ο.Γ.Α. πρὸς τὸ προσωπικὸν τῆς ΑΤΕ. Ἐπίσης τὸ ὅτι ὁ ἀριθμὸς τῶν ἀνωτέρων καὶ ἀνωτάτων ὑπαλλήλων περιορίζεται εἰς 20, ὡς καὶ ἡ διαγραφὴ τῆς παραγράφου 5, ἥτις ἀφορᾷ τὸ ὑγειονομικὸν προσωπικόν, δεδομένου ὅτι ὁ κλάδος ἀσφαλίσεως τῆς ὑγείας ὑπάγεται εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Προνοίας.

§50ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Θὰ συζητηθῇ, ἑπομένως, τὸ ἄρθρον 16 ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ. Προτοῦ, ὅμως, εἰσέλθωμεν εἰς τὴν συζήτησιν, παρακαλῶ νὰ ἐπικυρωθοῦν τὰ πρακτικὰ τῆς χθεσινῆς συνεδριάσεως. Ὑπάρχει ἀντίρρησις διὰ τὴν ἐπικύρωσίν των;

§51Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὑπάρχει μία πολὺ οὐσιώδης παράλειψις. Εἰς τὴν σελίδα 27 τῶν χθεσινῶν πρακτικῶν, ὁ ὑπουργὸς κ. Χρυσανθόπουλος εἶπεν, ὅτι καταθέτει ἐν φωτοτυπίᾳ τὸ πρωτότυπον κείμενον τῶν μετὰ τῆς Μποῦγκε Συμβάσεων. Ἐγεννήθη τὸ θέμα, διότι τὰ κατατεθέντα κείμενα εἰς προηγηθείσας συνεδριάσεις ἦσαν λανθασμένα καὶ ἐπειδὴ ἠμφισβητήθη τὸ περιεχόμενόν των, εἶπεν ὁ κ. ὑπουργός, ὅτι καταθέτει ἐν φωτοτυπίᾳ τὰ πρωτότυπα τῶν Συμβάσεων. Ἐν τούτοις, τὰ κατατεθέντα ἐν φωτοτυπίᾳ πρωτότυπα δὲν κατεχωρήθησαν εἰς τὰ πρακτικά. Παρακαλοῦμεν νὰ σημειωθῇ ἡ παράλειψις καὶ νὰ καταχωρηθῇ τὸ φωτοτυπωμένον κείμενον εἰς τὰ πρακτικὰ τῆς σημερινῆς συνεδριάσεως.

§52ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Αἱ συμβάσεις δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ καταχωροῦνται εἰς τὰ πρακτικά. Κατετέθησαν ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ, διὰ νὰ λάβῃ γνῶσιν ἡ Βουλή, ἀλλὰ δὲν εἶναι ἀνάγκη νὰ καταχωρηθοῦν εἰς τὰ πρακτικά, δὲν εἶναι δυνατὸν ἄλλωστε νὰ γίνεται τοῦτο διὰ τὰ πρωτότυπα τῶν συμβάσεων.

§53Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Ἡ συζήτησις, κύριε Πρόεδρε, περιεστράφη εἰς τὸ θέμα αὐτό, ἂν δηλαδὴ τὰ ἀντίγραφα ποὺ ἐπεκαλέσθη καὶ κατέθεσεν ἀρχικῶς ἡ Μποῦγκε, ἦσαν λανθασμένα ἢ ὄχι. Ὡς πρὸς τὰ δύο πρῶτα, ὁ ἴδιος ὁ κ. ὑπουργὸς ὡμολόγησεν, ὅτι ἦσαν ἐσφαλμένα καὶ εἶπεν, ὅτι καταθέτει φωτοτυπίαν τῶν πρωτοτύπων, διὰ νὰ ἀρθῇ κάθε ἀμφισβήτησις καὶ ἡ κατάθεσις εἶχε τὴν ἔννοιαν, ὅτι θὰ καταχωρηθοῦν εἰς τὰ πρακτικά, διὰ νὰ λάβῃ γνῶσιν ἡ Βουλή.

§54ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Καθόλου δὲν εἶχεν αὐτὴν τὴν ἔννοιαν. Ἡ κατάθεσις ἐγένετο διὰ νὰ λάβουν γνῶσιν ὅσοι ἐκ τῶν κ.κ. συναδέλφων ἐπιθυμοῦν.

§55Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Ἡμεῖς κ. Πρόεδρε, ἐπιμένομεν, διότι εἶναι κρίσιμον τὸ θέμα καὶ διὰ τῆς καταχωρήσεως εἰς τὰ πρακτικά, θὰ λείψῃ μία ἀμφισβήτησις.

§56ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Κ. Μακρῆς, ὅπως ἀναγνώσῃ τὰ πρακτικὰ τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως.

§57Κ. ΜΑΚΡΗΣ. (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). (Μετὰ τὴν ἀνάγνωσιν τῶν πρακτικῶν).

§58ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπικυροῦνται τὰ πρακτικὰ τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως. Ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 16, ὁ κ. Γ. Πρίφτης, ἔχει τὸν λόγον.

§59Γ. ΠΡΙΦΤΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸ ἄρθρον 16, ἀφορᾶ τὸ προσωπικὸν ποὺ θὰ ἀπασχοληθῇ μὲ τὸν Ο.Γ.Α. Κατὰ τὴν παράγραφον 2, ὁ ἀριθμὸς τῶν τακτικῶν ἐμμίσθων ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α. θὰ ἀνέλθῃ εἰς 200 κατ’ ἀνώτατον ὅριον. Ὡς ἔχει, ὅμως, ἡ διατύπωσις, δημιουργεῖται αὐτομάτως τὸ ἐρώτημα, εἶναι δυνατὸν μὲ τοὺς 200 αὐτοὺς ὑπαλλήλους νὰ ἀνταποκριθῇ ὁ Ὀργανισμὸς εἰς τὸν ὄγκον ἐργασίας, τὸν ὁποῖον θὰ ἔχῃ; Εἶναι ἀναμφισβήτητον, ὅτι ὡς ἔχει ἡ γενικὴ διατύπωσις τοῦ ἄρθρου αὐτοῦ, πέραν τῶν 200 τακτικῶν ἐμμίσθων ὑπαλλήλων, ἀνοίγει ἡ πόρτα διὰ τὴν πρόσληψιν ἐκτάκτου προσωπικοῦ, εἰς ὅρια ἀπροσδιόριστα. Ἐπ’ αὐτοῦ, εἴμεθα ὑποχρεωμένοι νὰ τονίσωμεν ἐκ νέου, ὅσα καὶ προηγουμένως ἔχομεν εἴπει. Εἶναι, λοιπόν, ἐνδεχόμενον νὰ γίνῃ ἀθρόα εἴσοδος προσώπων ἄνευ προσόντων καὶ ἐπὶ πλέον μὲ κομματικὰ κριτήρια. Ἡ διατύπωσις τῆς παραγράφου, μὲ τὸν περιορισμὸν τῶν μονίμων ὑπαλλήλων εἰς 200 καὶ μὲ τὰ πλατύτατα ὅρια προσλήψεως ἐκτάκτου προσωπικοῦ, θὰ δημιουργήσῃ πράγματα εἰς τὸν Ο.Γ.Α., ὅπως συνέβη μὲ ἄλλους ἀσφαλιστικοὺς ὀργανισμούς, ἐξ αἰτίας τῆς πληθώρας τῶν ἐκτάκτων ὑπαλλήλων, τοὺς ὁποίους ὡδήγησεν εἰς δικαίους ἀγῶνας μονιμοποιήσεως κλπ., ἔπρεπε νὰ ἀποτελέσῃ παράδειγμα πρὸς ἀποφυγὴν καὶ νὰ ὁρισθῇ ἐκ τῶν προτέρων ὁ ἀριθμὸς τῶν ἐμμίσθων τακτικῶν ὑπαλλήλων εἰς ὅρια ἀνάλογα μὲ τὸ ἔργον τοῦ Ο.Γ.Α. καὶ ἀνάλογα προσόντα καὶ τὰ ὅρια ἐντὸς τῶν ὁποίων θὰ γίνεται ἡ πρόσληψις τῶν ἐκτάκτων. Τοῦτο εἶναι τόσον μᾶλλον ἀναγκαῖον, ὅσον διὰ τὴν ἐκτίμησιν τῶν κινδύνων ἐκ τῆς χαλάζης καὶ παγετοῦ θὰ χρησιμοποιηθῇ σωρεία ἐκτιμητῶν. Τὸ αὐτὸ δύναται νὰ τονισθῇ καὶ διὰ τοὺς τεχνικούς. Ἐὰν δὲν εἶναι ἕτοιμος ὁ κ. Ὑπουργὸς νὰ καθορίσῃ αὐτὴν τὴν στιγμὴν τὰ ἐπίπεδα τοῦ τακτικοῦ καὶ ἐκτάκτου προσωπικοῦ, τοὐλάχιστον μέχρι τῆς δευτέρας ἀναγνώσεως θὰ πρέπει νὰ θέσῃ τὰ στοιχεῖα αὐτὰ ὑπ’ ὄψει τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας. Ἡ τροπολογία τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, διὰ τῆς ὁποίας διαγράφεται τὸ τακτικὸν ἔμμισθον προσωπικόν, ἡ διάταξις καθ’ ἣν θὰ ἀκολουθῇ τὴν ἐξέλιξιν τῶν ὑπαλλήλων τῆς Α.Τ.Ε. ἀποτελεῖ πρᾶξιν σωφροσύνης. Ἀλλὰ δὲν πρέπει νὰ μείνῃ ἀόριστον τὸ θέμα τῆς μισθολογικῆς καὶ βαθμολογικῆς ἐξελίξεως τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α., θὰ πρέπει νὰ καθορισθῇ ὁπωσδήποτε νομοθετικῶς καὶ ἐπακριβῶς, καὶ νομίζω, ὅτι ἐὰν ἡ ἐξέλιξις καὶ αἱ ἀποδοχαὶ των προσαρμοσθοῦν πρὸς τὰς τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ι.Κ.Α., θὰ εἶναι ἕνας καλὸς διακανονισμός. Ἐπίσης, πρέπει, συμπληρουμένης τῆς παραγράφου 7 κατὰ ὀρθὴν ἄποψιν ποὺ ἐξέφρασε καὶ ἡ Π.Α.Σ.Ε.Γ.Ε.Σ. εἰς τὰς κατηγορίας τῶν ὑπαλλήλων, αἵτινες δύνανται νὰ ἐνταχθοῦν εἰς τὸν Ο.Γ.Α., νὰ συμπεριληφθοῦν καὶ ὑπάλληλοι τῶν Συνεταιριστικῶν ὀργανώσεων, μεταξὺ τῶν ὁποίων ὑπάρχουν καὶ ἄριστοι καὶ ἐνήμεροι τῶν γεωργικῶν θεμάτων καὶ θὰ προσφέρουν θετικὰς ὑπηρεσίας εἰς τὸν Ὀργανισμόν.

§60Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Τὴν ἔνταξιν τὴν διέγραψα διὰ τῆς τροπολογίας. Μόνον ἀπόσπασις ἠμπορεῖ νὰ γίνῃ.

§61Γ. ΠΡΙΦΤΗΣ. Ἡ παρατήρησίς μου δὲν ἀφορᾷ τὸν τρόπον προσλήψεως εἰς τὸν Ο.Γ.Α. Ἀφορᾷ εἰς τὸ νὰ μὴ ἀποκλεισθοῦν. Εἴτε δι’ ἐντάξεως, εἴτε δι’ ἀποσπάσεως, πρέπει νὰ συμπεριληφθοῦν καὶ αὐτοί.

§62ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Τσιάρας, ἔχει τὸν λόγον.

§63Α. ΤΣΙΑΡΑΣ. Συμφώνως πρὸς τὸ ἄρθρον 12, ὁ Ο.Γ. Α. εἶναι Ὀργανισμὸς Δημοσίου Δικαίου καὶ εἰς αὐτὸν θὰ τοποθετηθοῦν 200 κατ’ ἀνώτατον ὅριον τακτικοὶ ἔμμισθοι ὑπάλληλοι, ἐκ τῶν ὁποίων οἱ 20 ἀνώτατοι καὶ ἀνώτεροι, ὡς ἐτροπολόγησεν ὁ κ. Ὑπουργός. Παρὰ ταῦτα, προσετέθη ἐν συνεχείᾳ, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ θὰ τελοῦν εἰς σχέσιν ἐργασίας ἰδιωτικοῦ δικαίου. Δηλαδὴ θὰ εἶναι μὲν τακτικοὶ ἔμμισθοι ὑπάλληλοι, ἀλλὰ θὰ τεθοῦν ὑπὸ τὴν δαμόκλειον σπάθην τοῦ κ. Διοικητοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ, ὁ ὁποῖος ἀνὰ πᾶσαν στιγμὴν θὰ δύναται νὰ τοὺς ἀπομακρύνῃ, χωρὶς καμμίαν διαδικασίαν, χωρὶς τὴν κρίσιν οὐδενὸς ἄλλου ὀργάνου, πλὴν τῆς θελήσεως τοῦ κ. Διοικητοῦ.

§64Λ. ΜΠΟΥΡΝΙΑΣ. Διὰ τοὺς ὑπαλλήλους ἐνδιαφέρεσθε, ἢ διὰ τοὺς ἀγρότας;

§65Α. ΤΣΙΑΡΑΣ. Θὰ ἔλθωμεν καὶ ἐκεῖ, κ. συνάδελφε, σᾶς λέγω μόνον, ὅτι δι’ ἡμᾶς τοὺς ἀγροτικοὺς βουλευτάς, οἱ ὑπάλληλοι εἶναι ἐξ ἴσου συμπαθεῖς, ὅσον καὶ οἱ ἀγρόται. Ὅπως, λοιπόν, ἀγωνιζόμεθα διὰ τὴν καλλιτέραν ὀργάνωσιν τοῦ Ἀσφαλιστικοῦ Ὀργανισμοῦ τῶν ἀγροτῶν, ἐξ ἴσου ἐνδιαφερόμεθα καὶ διὰ τὴν τύχην τῶν, εἰς αὐτὸν ἐργαζομένων, ὑπαλλήλων. Προτείνομεν, συνεπῶς, νὰ θεσπισθῇ, ὅπως οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ ποὺ θὰ προσληφθοῦν, νὰ κατοχυρωθοῦν ὡς καὶ οἱ μόνιμοι δημόσιοι ὑπάλληλοι, νὰ τελοῦν εἰς σχέσιν ἐργασίας δημοσίου δικαίου. Ἡ ἐξασφάλισις αὐτὴ τῆς ἐργασίας των διὰ τῆς μονιμοποιήσεώς των, θὰ κεντρίσῃ τὸν ζῆλον των καὶ τὴν ἀγάπην των πρὸς τὸν Ὀργανισμόν. Ἀντιθέτως, ἡ ἀοριστία, ὅσον ἀφορᾷ τὴν θέσει τοῦ προσωπικοῦ αὐτοῦ, θὰ εἶναι εἰς βάρος τοῦ ἰδίου τοῦ Ὀργανισμοῦ. Ἔχω ἀκόμη νὰ παρατηρήσω, ὅτι δὲν καθορίζεται διὰ τοῦ ψηφιζομένου ἄρθρου 16 ποῦ προσανατολίζονται οἱ μισθοὶ τοῦ προσωπικοῦ καὶ ποῖος θὰ ἀποφασίσῃ περὶ τοῦ ὕψους των. Διὰ νὰ διαφυλάξωμεν καὶ τὰ συμφέροντα τῶν ἀγροτῶν μας, προτείνομεν ὅπως ἡ μισθολογικὴ καὶ βαθμολογικὴ ἐξέλιξις τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α. ἀκολουθῇ τὴν τοιαύτην τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων. Κύριε Πρόεδρε, εἰς τὴν ὕπαιθρον ἔχομεν μίαν στρατιὰν ἀέργων πτυχιούχων Ἀνωτάτων καὶ Μέσων Σχολῶν, διὰ τοὺς ὁποίους πρέπει νὰ ὑπάρξῃ μία πρόβλεψις. Ἐφ’ ὅσον, λοιπόν, προκειμένου περὶ κατωτάτων ὑπαλλήλων ζητοῦνται προσόντα, προκειμένου περὶ τῶν Ἀνωτάτων ὑπαλλήλων οὗτοι προσλαμβάνονται κατὰ τὴν κρίσιν τοῦ Διοικητοῦ ἄνευ διαγωνισμοῦ, μὲ βάσιν μόνον τὸ πτυχίον. Ἡμεῖς προτείνομεν ὅπως καὶ διὰ τὰς 20 θέσεις τῶν Ἀνωτέρων ὑπαλλήλων, καὶ τὰς 180 θέσεις τῶν κατωτέρων ὑπαλλήλων, πρέπει νὰ γίνῃ διαγωνισμὸς δι’ ὅλους γενικὰ διὰ νὰ ἐκλεγοῦν μεταξὺ αὐτῶν οἱ ἄριστοι. Ἰδιαιτέρως, ὅμως, δὲν ἐπιτρέπεται εἰς ἕνα ἀσφαλιστικὸν ὀργανισμὸν εἰς τὸν ὁποῖον ὁ ἠσφαλισμένος μετὰ 46 ἔτη θὰ λάβῃ σύνταξιν 180 δραχμῶν, νὰ ἐπιτρέπεται νὰ ὑπάρχουν μισθοὶ προκλητικοὶ καὶ ἡγεμονικοί. Ἀπόδειξιν τούτου ἔχομεν τὸν ὀργανισμὸν τῆς Ἀγρέξ, ὁ Διευθυντὴς τοῦ ὁποίου λαμβάνει ἀποδοχὰς 32.000 δραχμ. τὸν μῆνα. Δι’ αὐτὸ ἐπιθυμία μας εἶναι οἱ προσληφθησόμενοι ὑπάλληλοι νὰ εἶναι καὶ μόνιμοι, ἀλλὰ καὶ μισθολογικῶς ἐξισωμένοι μὲ τοὺς Δημοσίους ὑπαλλήλους. Πέραν αὐτοῦ ἡμεῖς, κ. Πρόεδρε, προτείνομεν τὴν διαγραφὴν τῆς παραγράφου τοῦ ἄρθρου 16. Δίκαιον εἶναι οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ νὰ προέρχωνται ἀπὸ διαγωνισμοὺς καὶ νὰ μὴ εἶναι ἀπεσπασμένοι ἀπὸ ἄλλας ὑπηρεσίας. Ἐξαίρεσις θὰ μποροῦσε νὰ γίνῃ διὰ τοὺς ὑπαλλήλους τοὺς προερχομένους ἀπὸ τὰς συνεταιριστικὰς ὀργανώσεις ἂν καὶ δι’ αὐτοὺς ἐπίσης θὰ πρέπει νὰ ἰσχύσουν αἱ ἐξετάσεις. Οἱ ὑπάλληλοι, κ. Πρόεδρε, πρέπει νὰ γνωρίζουν, ὅτι εἶναι ὑπάλληλοι τοῦ Ὀργανισμοῦ καὶ θὰ εἶναι ἀφοσιωμένοι εἰς τὸν Ὀργανισμὸν καὶ νὰ μὴ ἀνήκουν εἰς ἄλλον Ὀργανισμὸν ἐξ οὗ θὰ εὑρίσκωνται καὶ εἰς τὸν Ο.Γ.Α. ἀπεσπασμένοι.

§66Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Φαίνεται, κ. Πρόεδρε, ὅτι ἡ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων 14 καὶ 15 καθὼς καὶ ἡ διεξαχθεῖσα πρὸ ὀλίγου ὀνομαστικὴ ψηφοφορία, ἥτις ἀπέληξεν εἰς τὸ νὰ ψηφίσουν 101 ὑπὲρ τῆς διατηρήσεως τοῦ ἄρθρου καὶ 91 ὑπὲρ τῆς τροποποιήσεώς του, ἐπηρέασε τὴν Κυβέρνησιν εἰς τὴν διατύπωσιν τοῦ ἄρθρου 16.... (Θόρυβος). Αὐτὸ σημαίνει, ὅτι πολλοὶ συνάδελφοι τῆς Συμπολιτεύσεως συνεφώνησαν μὲ τὰς ἀπόψεις τῆς Ἀντιπολιτεύσεως .....

§67ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. (Τῆς Συμπολιτεύσεως). Ὄχι... ὄχι... Μόνον 71.... (Θόρυβος, διαμαρτυρίαι).

§68Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ἀντιθέτως, κ. συνάδελφε, διὰ νὰ χρησιμοποιήσω τὴν λογικὴν τὴν ἰδικήν σας, 60 βουλευταὶ τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, οἱ ὁποῖοι δὲν ἔλαβον μέρος εἰς τὴν ψηφοφορίαν συνεφώνησαν μὲ τὴν Κυβέρνησιν.

§69Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Τὸ γεγονός, ὅτι ἐτροποποιήσατε τὸ ἄρθρον 16, σημαίνει, ὅτι ἐπηρεάσθητε εἰς τὰς συζητήσεις. Ἀλλὰ καὶ ἡ διατήρησις τῆς σχετικῆς διατάξεως δὲν εἶναι ὀρθή. Ἐν πάσῃ περιπτώσει ἡμεῖς, κ. Πρόεδρε, ἐπιθυμοῦμεν νὰ προβῶμεν εἰς τὴν διαπίστωσιν, ὅτι ὁ τρόπος μὲ τὸν ὁποῖον καθορίζονται αἱ ἀποδοχαὶ τοῦ προσωπικοῦ τοῦ Ο.Γ. Α., εἶναι τελείως ἀόριστος. Προτείνομεν, ὅπως τὸ ὅριον τῶν ἀποδοχῶν καὶ τῆς βαθμολογικῆς του ἐξελίξεως εἶναι τὸ ἰσχῦον διὰ τὸ Ι.Κ.Α., διότι καὶ λογικὸν εἶναι καὶ ἐξασφαλίζει τὸν Ὀργανισμὸν καὶ τοὺς ὑπαλλήλους. Πρὸ τῆς τροποποιήσεως τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, εἴχομεν ὑπ’ ὄψει νὰ προτείνωμεν τὴν διαγραφὴν τῆς φράσεως «Α.Τ.Ε.» εἰς τὴν παράγραφον 4 τοῦ ἄρθρου 16 καὶ ἀντ’ αὐτῆς νὰ προστεθῇ ἡ φράσις «Ι.Κ.Α.». Δηλαδὴ βάσις μισθολογικῆς καὶ βαθμολογικῆς ἐξελίξεως τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α., πρέπει νὰ εἶναι τὰ ἰσχύοντα διὰ τὸ προσωπικὸν τοῦ Ι.Κ.Α. Διὰ τοῦ ἄρθρου 16 τοῦ σχεδίου προβλέπεται, ὅτι τὸ προσωπικὸν τοῦ Ὀργανισμοῦ θὰ ἀνέρχεται εἰς 200 μονίμους ὑπαλλήλους, τὸ ὁποῖον σημαίνει, ὅτι οὗτοι καλοῦνται νὰ καλύψουν τὰς ἀνάγκας τῆς κεντρικῆς ὑπηρεσίας καὶ τῶν 56 τοὐλάχιστον ὑποκαταστημάτων του. Πέραν τῶν 200 τούτων ὑπαλλήλων προβλέπεται ἕνας ἀπεριόριστος ἀριθμὸς ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ. Διὰ τῆς διατάξεως ταύτης ἀνοίγεται ἡ θύρα διὰ τὴν εἴσοδον νέων ὑπαλλήλων ὑπὸ τὴν ἰδιότητα τοῦ ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ, ὅπως συμβαίνει καὶ μὲ τὸ Ι.Κ.Α. Ἀλλὰ παραμένει ἀκόμη ἀνοικτὴ ἡ θύρα διὰ τὴν εἴσοδον τῶν ἐκτάκτων ὑπαλλήλων. Οὕτω κατ’ οὐσίαν παραμένει ἀπεριόριστος ὁ ἀριθμὸς τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α. Εἶναι ἀπαραίτητον νὰ συνταχθῇ τὸ ταχύτερον ὁ Ὀργανισμὸς τοῦ Ο.Γ.Α. διὰ νὰ καταστῇ γνωστὸς ὁ ἀκριβὴς ἀριθμὸς τῶν ὑπαλλήλων καὶ νὰ εἶναι ἀμετάβλητος. Ὁ Ὀργανισμὸς εἶναι νεαρός, στηρίζεται ἀποκλειστικῶς εἰς τὴν φορολογίαν καὶ πρέπει νὰ περιορίσωμεν εἰς τὸ ἐλάχιστον τὰς δαπάνας διοικήσεώς του, διὰ νὰ ἐξαρκέσῃ τὸ 3% τῶν ἐσόδων του διὰ τὰ ἔξοδα ταῦτα. Τὸ ἄρθρον 16, προβλέπει, ὅτι ὁ Ὀργανισμὸς οὗτος πρέπει νὰ περιβληθῇ τὸν τύπον τοῦ Β. Δ)τος, οὕτως ὥστε ἂν μή τι ἄλλο νὰ ἔχωμεν τὸν ηὐξημένον ἔλεγχον τοῦ Συμβουλίου Ἐπικρατείας. Ὁ κ. Ὑπουργὸς εἶπε καὶ τὸ ἄρθρον 16 ὁρίζει, ὅτι ἡ πρόσληψις τῶν Ἀνωτέρων καὶ Ἀνωτάτων ὑπαλλήλων θὰ γίνῃ ἄνευ διαγωνισμοῦ. Εἶμαι κατ’ ἀρχὴν σύμφωνος, ὅτι πρέπει νὰ ὑπάρξῃ μία εὐκολία καὶ εὐελιξία εἰς τὸν τρόπον τῆς ἐπιλογῆς καὶ προσλήψεως τοῦ προσωπικοῦ αὐτοῦ, διότι πρέπει νὰ εἶναι καὶ εἰδικῶς μορφωμένον καὶ ἔμπειρον καὶ νὰ θέλῃ νὰ ἐργασθῇ καὶ νὰ ἀποδώσῃ. Δυστυχῶς, εἰς τὴν Χώραν μας δὲν ἔχομεν μεγάλην προσφορὰν τοιούτων εἰδικῶν ἐπιστημόνων. Καὶ διὰ τὸν λόγον αὐτὸν προτείνω, ὅπως ὑπάρξῃ κἄποια κρίσις διὰ τὴν πρόσληψιν τῶν ὑπαλλήλων τούτων καὶ μὴ ἀφεθῶμεν ἀποκλειστικῶς εἰς τὴν κρίσιν μόνον τοῦ Διοικητοῦ. Μία Εἰδικὴ Ἐπιτροπὴ φερ’ εἰπεῖν ἢ καὶ τὸ Δ. Συμβούλιον τοῦ Ο.Γ.Α., νομίζω, ὅτι θὰ ἦτο εἰς θέσιν νὰ προβῇ εἰς τὴν καλλιτέραν ἐπιλογὴν τῶν πλέον καταλλήλων προσώπων ποὺ θὰ καταλάβουν τὰς πρώτας θέσεις, ἀνωτέρων καὶ ἀνωτάτων ὑπαλλήλων. Κύριοι βουλευταί, ὑποστηρίζω τὴν τροπολογίαν τοῦ βουλευτοῦ κ. Δρούλια, διὰ τῆς ὁποίας προτείνεται ὅπως οἱ ὑπάλληλοι καὶ τὸ ὑπηρετικὸν προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α., προσλαμβάνωνται κυρίως ἀπὸ τέκνα τῶν ἀγροτῶν. Εὑρίσκω λογικὴν καὶ δικαίαν τὴν τροπολογίαν αὐτήν, διότι τὰ παιδιὰ τῶν ἀγροτῶν γνωρίζουν καλλίτερον τὰ τῆς ἐπαρχίας καὶ θὰ ἐνδιαφέρωνται περισσότερον διὰ τὸν Ὀργανισμόν, καὶ δι’ αὐτὸ τὴν ὑποστηρίζω. Νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ προσέξῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς τὴν παράγραφον 7 ἀπὸ τὴν ὁποίαν διέγραψε τὴν λέξιν «ἐντάξεως». Νομίζω, ὅτι σφάλλει εἰς τὴν ἐνέργειάν του αὐτήν. Διὰ τῆς παραγράφου 7 ζητεῖται ἡ ἀπόφασις ἀπὸ τὸ Κράτος εἰς τοὺς διαφόρους Ὀργανισμοὺς ὡρισμένων ὑπαλλήλων διὰ νὰ χρησιμοποιηθοῦν προσωρινῶς ὑπὸ τοῦ Ο.Γ.Α. Τὸ σύστημα αὐτὸ τῶν ἀποσπάσεων δὲν ἀπέδωκε, διότι οἱ ἀπεσπασμένοι γίνονται κυρίως ὁ στόχος ἐκείνων, οἱ ὁποῖοι ἐπιδιώκουν τὴν μονιμοποίησιν καὶ σταδιοδρομίαν των εἰς τὸν Ὀργανισμόν. Νομίζω, ὅτι θὰ ἦτο καλλίτερον νὰ ὀργανωθοῦν Σχολεῖα ἢ ὅπως συνηθίζεται νὰ λέγωνται «Σεμινάρια», εἰς τὰ ὁποῖα νὰ φοιτήσουν ὑποχρεωτικῶς ὅλοι οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ὀργανισμοῦ αὐτοῦ καὶ εἰς αὐτὰ τὰ σεμινάρια νὰ διδάσκουν οἱ εἰδικοὶ αὐτοὶ ὑπάλληλοι τοῦ Κράτους καὶ τῶν Ὀργανισμῶν, οἱ ὁποῖοι νὰ εἶναι, οὕτως εἰπεῖν, σύμβουλοι καὶ δι’ αὐτοῦ τοῦ τρόπου νὰ εἶναι δυνατὸν νὰ προσφέρουν καὶ περαιτέρω ὑπηρεσίας εἰς τὸν Ὀργανισμόν. Διότι οἱ προσωρινῶς ἀπεσπασμένοι ὑπάλληλοι διὰ διοικητικὴν ὑπηρεσίαν, δὲν θὰ ἔχουν τὴν διάθεσιν νὰ ἐργασθοῦν δι’ ὀργανισμὸν εἰς τὸν ὁποῖον θὰ εἶναι προσωρινοί. Δι’ αὐτό, νομίζω, ὅτι ἢ πρέπει νὰ μείνῃ ἡ λέξις «ἐντάξεως», ὥστε ἡ Κυβέρνησις νὰ ἐπιλέξῃ μερικοὺς ἱκανοὺς ὑπαλλήλους καὶ νὰ τοὺς ἐντάξῃ ἢ ἐὰν διαγράψῃ τὴν λέξιν ταύτην τοὺς διὰ τῆς παραγράφου 7 προβλεπομένους ὑπαλλήλους νὰ χρησιμοποιήσῃ μόνον ὡς εἰδικοὺς συμβούλους, οἱ ὁποῖοι θὰ διδάξουν τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ο.Γ.Α. Οἱ εἰδικοὶ αὐτοὶ ὑπάλληλοι ὡς ἀπεσπασμένοι, ἐὰν ἀναμιχθοῦν εἰς τὴν διοίκησιν τοῦ Ο.Γ.Α., μόνον ζημίαν θὰ ἐπιφέρουν. Ἐνῷ ὡς εἰδικοὶ ἐκπαιδευταὶ τῶν πρώτων ὑπαλλήλων, ἐὰν κατέχουν τὴν εἰδικότητα τῆς ὀργανώσεως παρομοίων ὀργανισμῶν θὰ ὠφελήσουν τὸν Ο.Γ.Α. καὶ θὰ βοηθήσουν, ὥστε νὰ ἀναπτυχθῇ τὸ ἑνιαῖον πνεῦμα διοικήσεως τοῦ ὀργανισμοῦ, μὲ τὸ ὁποῖον θὰ ἐκκινήσουν ἐργαζόμενοι οἱ πρῶτοι ὑπάλληλοί του.

§70ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Εὐαγγελίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§71Ι. ΕΥΑΓΓΕΛΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸ ἄρθρον 16, τὸ ὁποῖον ρυθμίζει τὰ τοῦ προσωπικοῦ τοῦ Ο.Γ.Α., πρέπει νὰ ἐξετασθῇ ἀπὸ τρεῖς ἀπόψεις. Ἀπὸ ἀπόψεως συμφέροντος τοῦ Ὀργανισμοῦ, ἀπὸ ἀπόψεως συμφέροντος τῶν ἠσφαλισμένων καὶ ἀπὸ ἀπόψεως συμφέροντος αὐτοῦ τούτου τοῦ προσωπικοῦ. Διὰ τοῦ ψηφισθέντος ἄρθρου 12 καθωρίσθη, ὅτι ὁ Ο. Γ.Α. εἶναι Νομικὸν Πρόσωπον Δημοσίου Δικαίου. Καὶ εὐλόγως, διότι ἀσκεῖ δημοσίαν λειτουργίαν. Θὰ ἔπρεπε, συνεπῶς, διὰ τὰ τοῦ προσωπικοῦ νὰ ἰσχύῃ ὁ Ὑπαλληλικὸς Κῶδιξ, ὡς ἐτροποποιήθη, προκειμένου νὰ ἐφαρμοσθῇ διὰ τοὺς ὑπαλλήλους Νομικῶν Προσώπων Δημοσίου Δικαίου. Δὲν γνωρίζω διατὶ ἡ Κυβέρνησις καὶ οἱ κ.κ. Ὑπουργοὶ Οἰκονομικῶν καὶ Γεωργίας, εἰς τὴν ἀρχικὴν διατύπωσιν καθώρισαν, ὅτι τὸ προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α. ὑπάγεται εἰς τὴν κατηγορίαν τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων, ἀλλὰ δὲν ὑπάγεται εἰς τὸν Ὑπαλληλικὸν Κώδικα, βραδύτερον δέ, σύμφωνα μὲ τὴν τροποποίησιν ποὺ ἔγινε ὑπὸ τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς καὶ τὴν ὁποίαν ἀπεδέχθη καὶ ἡ Κυβέρνησις, καθωρίσθη, ὅτι τὸ διοικητικὸν προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α. τελεῖ εἰς σχέσιν ἐργασίας ἰδιωτικοῦ δικαίου πρὸς τὸν Ὀργανισμὸν αὐτόν. Δὲν εἶναι νοητὸν τὸ διοικητικὸν προσωπικὸν ἑνὸς Ὀργανισμοῦ Δημοσίου Δικαίου, μὲ τόσον σοβαρὰς λειτουργίας καὶ ἁρμοδιότητας, νὰ συνδέεται διὰ σχέσεως ἰδιωτικοῦ δικαίου μὲ τὸ νομικὸν πρόσωπον εἰς ὃ ὑπηρετεῖ. Τοῦτο θὰ ἦτο δεκτόν, ἴσως, μόνον δι’ ἐργατοτεχνικὸν προσωπικόν. Δι’ αὐτό, θὰ πρέπει ὁ κ. Ὑπουργὸς νὰ ἐξηγήσῃ, διατὶ γίνεται τοῦτο, διότι πολὺ φοβοῦμαι, ὅτι τοῦτο ἔχει ὡς σκοπὸν μόνον τὴν εὐχέρειαν μισθολογικῆς διακρίσεως ἔναντι τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Δημοσίου ἢ τῶν ἄλλων Νομικῶν Προσώπων Δημοσίου Δικαίου. Ὁ καθορισμὸς τῆς σχέσεως αὐτῆς, ἰδιωτικοῦ δικαίου, εἶναι δυνατὸν νὰ καταλήξῃ εἰς τὰ ἑξῆς ἄτοπα: Εἶναι δυνατὸν διὰ τοῦ καθορισμοῦ μεγάλων μισθῶν, νὰ βλάψῃ τοὺς ἠσφαλισμένους. Εἶναι, ὅμως, δυνατὸν νὰ εἶναι ἐπιζήμιον καὶ διὰ τὸ προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α., τὸ ὁποῖον δὲν θὰ ἔχῃ τὰς ἐγγυήσεις τοῦ Συντάγματος καὶ τοῦ Ὑπαλληλικοῦ Κώδικος, νὰ κρίνεται ἀπὸ Συμβούλια Ὑπηρεσιακά, συγκείμενα ἀπὸ μονίμους ὑπαλλήλους, νὰ προσφεύγῃ εἰς τὸ Συμβούλιον Ἐπικρατείας ἐν περιπτώσει ἀπολύσεως ἢ παραλείψεως ἐκ προαγωγῶν κλπ. Διὰ τοῦ ἄρθρου 16 καθορίζεται ὁ ἀριθμὸς τῶν τακτικῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α. εἰς 200 κατ’ ἀνώτατον ὅριον. Ἀλλὰ δὲν καθορίζεται ὁ ἀριθμὸς τῶν ἐκτάκτων καὶ τοῦ ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ. Νομίζω, ὅτι θὰ ἔπρεπε εἰς τοὺς 200 τακτικοὺς ὑπαλλήλους νὰ περιλαμβάνωνται καὶ οἱ ἔκτακτοι οἱ ὁποῖοι θὰ προσλαμβάνωνται δι’ ἀναπλήρωσιν τῶν τακτικῶν ὑπαλλήλων, οἵτινες τυχὸν ἐλλείπουσιν. Ἄλλως, νὰ ὁρισθῇ ρητῶς, ὅτι δὲν ἐπιτρέπεται ἡ πρόσληψις ἐκτάκτων ἢ ἡμερομισθίων ὑπαλλήλων, διότι ἂν ἀφεθῇ εὐχέρεια διορισμοῦ τοιούτων, θὰ ἐπιβαρυνθῇ δυσαναλόγως τὸ διὰ μισθοδοσίας κονδύλιον, ἐπ’ ἀντιστοίχῳ φαλκιδεύσει τῶν προοριζομένων διὰ τὰς συντάξεις ποσῶν. Διότι, ὅσον καὶ ἂν ὁρίζεται περιορισμὸς τῶν γενικῶν ἐξόδων εἰς 3% τοῦ συνόλου τῶν ἐσόδων, εἶναι φανερόν, ὅτι καὶ ἐντὸς τοῦ περιθωρίου αὐτοῦ, θὰ ἠδύναντο νὰ γίνουν οἰκονομίαι, ἐπ’ ὠφελείᾳ τῶν διὰ τὴν ἀσφάλισιν κονδυλίων. Ἔμμεσον σχέσιν μὲ τὸν ἀριθμὸν τῶν ὑπαλλήλων ἔχει καὶ ἡ παράγραφος 7 τοῦ ἄρθρου 16, ἡ ὁποία ὁρίζει τὴν εὐχέρειαν δύο Ὑπουργῶν περὶ ἀποσπάσεως εἰς τὸν Ο.Γ.Α. δημοσίων ὑπαλλήλων ἢ τοιούτων Ν.Π.Δ.Δ. Ἐδῶ, ὅμως, δὲν καθορίζεται, οὔτε ὁ ἀριθμὸς τῶν ἀποσπασθησομένων, οὔτε ἡ διάρκεια τῆς ἀποσπάσεως. Νομίζω, κ. Πρόεδρε, ὅτι θὰ ἔπρεπε νὰ τεθῇ ἕνα ὅριον εἰς τὸν ἀριθμὸν τῶν ἀποσπάσεων καὶ εἰς τὸν χρόνον διαρκείας αὐτῶν, δεδομένου, ὅτι αἱ ἀποδοχαὶ τῶν ἀπασπασθησομένων ὑπαλλήλων, σύμφωνα μὲ τὴν τροπολογίαν ποὺ ἔφερε σήμερον ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας, θὰ βαρύνουν τὸν προϋπολογισμὸν τοῦ Ο.Γ.Α. Καὶ ναὶ μὲν προβλέπεται, ὅτι ἀποσπάσεις θὰ γίνουν κατὰ τὴν πρώτην ἐφαρμογὴν τοῦ νόμου, ὡς εἶπον ὅμως, δὲν καθορίζεται ἡ χρονικὴ διάρκεια τῆς ἀποσπάσεως, ὥστε αἱ ἀποδοχαὶ τῶν ἀπεσπασμένων θὰ βαρύνουν καὶ πέραν τῶν τακτικῶν τὸ κονδύλιον τῶν γενικῶν ἐξόδων. Δι’ αὐτὸ θὰ ἔπρεπε νὰ ὁρισθῇ ἕνας ἀριθμὸς τῶν ἀποσπασθησομένων. Νομίζω, ὅτι θὰ ἦσαν ἀρκετοὶ 10–20. Ἐπίσης, ἡ διάρκεια τῆς ἀποσπάσεως νὰ εἶναι βραχεῖα, μέχρι τῆς ὁλοκληρώσεως τοῦ διορισμοῦ τῶν τακτικῶν ὑπαλλήλων. Μία ἄλλη διάταξις καθορίζει τὸν τρόπον προσλήψεως τῶν ἀνωτέρων καὶ ἀνωτάτων ὑπαλλήλων. Ἰδού, τὶ λέγει τὸ ἄρθρον 15. «...... (ἀναγινώσκει) ......». Διορίζονται, συνεπῶς, ἀπὸ μόνον τὸν Διοικητὴν κατὰ τὴν κρίσιν του. Καὶ ἂν μέν, ὡς ἐν ἀρχῇ ὑπεστήριξα, ὅλοι οἱ τακτικοὶ ὑπάλληλοι ὑπαχθοῦν εἰς τὸν ὑπαλληλικὸν κώδικα, τότε ὁ διορισμὸς εἶναι γνωστὸν πῶς θὰ γίνεται, διότι τοῦτο ὁρίζει ὁ ὑπαλληλικὸς κῶδιξ. Ἐάν, ὅμως, δὲν γίνῃ δεκτὴ ἡ ἄποψις αὐτή, νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει νὰ θεσπισθῇ, ὅτι οἱ ἀνώτεροι ὑπάλληλοι τοῦ Ὀργανισμοῦ προσλαμβάνονται ὑπὸ τοῦ Διοικητοῦ, μετὰ γνώμην τοῦ Διοικητικοῦ Συμβουλίου τοῦ Ο. Γ.Α. Ἀλλὰ καὶ αἱ ἀπ’ εὐθείας αὐταὶ προσλήψεις πρέπει νὰ περιορισθοῦν μόνον διὰ τὴν πρώτην ἐφαρμογὴν τοῦ νόμου τούτου, διότι ἄλλως, θὰ ἀποκλεισθῇ τῆς ἐξελίξεώς του τὸ κατώτερον καὶ μέσον προσωπικὸν ἀπὸ τὴν ἐλπίδα νὰ ἀνέλθῃ εἰς τὰς ἀνωτέρας θέσεις, ἐφ’ ὅσον αὗται θὰ δύνανται νὰ πληροῦνται δι’ ἀποφάσεως τοῦ Διοικητοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ, ἀπὸ πρόσωπα ἔξωθεν προσλαμβανόμενα. Ἐὰν καθηλώσωμεν τοὺς κατωτέρους καὶ μέσους ὑπαλλήλους, τοὺς ἔχοντας τὰ πρὸς περαιτέρω ἐξέλιξιν προσόντα, νομίζω, ὅτι θὰ βλάψωμεν, ὄχι μόνον αὐτοὺς τοὺς ὑπαλλήλους, ἀλλὰ καὶ τὰ συμφέροντα τοῦ Ὀργανισμοῦ, διότι θὰ μαρανθῇ ὁ ζῆλος καὶ ἡ ἀποδοτικότης τῶν ὑπαλλήλων. Ἀνακεφαλαιῶν, τονίζω, ὅτι πρέπει οἱ τακτικοὶ ὑπάλληλοι ὡς πρὸς τὴν πρόσληψιν καὶ σταδιοδρομίαν των νὰ διέπωνται ἀπὸ τὸν ὑπαλληλικὸν κώδικα, ποὺ τοὺς παρέχει μὲν ὡρισμένας ἐξασφαλίσεις καὶ δικαιώματα, ἀλλὰ καὶ τοὺς ἐπιφορτίζει μὲ τὰς ὑποχρεώσεις καὶ εὐθύνας τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων. Θὰ ἤθελα, ἐπίσης, νὰ συνηγορήσω καὶ ἐγώ, κ. Πρόεδρε, ὑπὲρ τῆς τροπολογίας, τὴν ὁποίαν ὁ ἀξιότιμος συνάδελφος κ. Δρούλιας, ὑπέβαλε, σχετικῶς μὲ τὴν προτίμησιν τῶν ἀγροτοπαίδων εἰς τοὺς διαγωνισμούς. Δὲν ἀγνοῶ, ὅτι προκειμένου περὶ διαγωνισμῶν, ὑπάρχει μία δυσχέρεια, οὐχ’ ἧττον ὅμως, ἔχει παρακαμφθῆ, προκειμένου περὶ πολυτέκνων. Νομίζω, ὅτι προκειμένου περὶ ἑνὸς Ὀργανισμοῦ, κατ’ ἐξοχὴν ἀνήκοντος εἰς τοὺς ἀγρότας, ὅτι θὰ ἔπρεπε νὰ εὑρεθῇ ὁ τρόπος νὰ ὑπάρξῃ προτίμησις ὑπὲρ τῶν ἀγροτοπαίδων. Νὰ ὑπάρχουν δύο πίνακες, κατὰ τὸν διαγωνισμόν, καὶ ὁ ἕνας ἐξ αὐτῶν νὰ ἀφορᾷ τοὺς ἀγροτόπαιδας ποὺ θὰ ἔχουν ἕνα προσὸν ὑπὲρ τῆς προσλήψεώς των. Ἔχω τὴν ἐντύπωσιν, ὅτι ὅπως ὑπάρχει μία εὐχέρεια εἰς τοὺς υἱοὺς τῶν ἀξιωματικῶν νὰ προσλαμβάνωνται εἰς τὰς στρατιωτικὰς σχολάς, ὅπως εἰς τοὺς δικηγόρους ἡ εὐχέρεια τῶν τέκνων τῶν δικηγόρων νὰ διορίζωνται, καθ’ ὑπέρβασιν τοῦ διαγωνισμοῦ, εἰς θέσεις δικηγόρων, νομίζω, ὅτι θὰ ὑπάρξῃ μία προτίμησις ὑπὲρ αὐτῆς τῆς παρημελημένης καὶ ταλαιπωρημένης τάξεως, ἡ ὁποία, ἐπειδὴ εὑρίσκεται μακρὰν τῶν κέντρων, δὲν ἔχει τὴν εὐχέρειαν, οὔτε τὴν μόρφωσιν νὰ δώσῃ εἰς τὰ παιδιά των, ὅπως οἱ κατοικοῦντες εἰς τὰς πόλεις, δὲν ἔχει τὴν εὐχέρειαν νὰ ἐπιδρᾷ, ὅπως οἱ κάτοικοι τῶν πόλεων, εἰς τοὺς διορισμούς, διὰ νὰ τύχουν κἄποιας προτιμήσεως. Πρέπει, λοιπόν, νὰ γίνῃ δεκτὴ ἡ τροπολογία αὐτή, ἡ ὁπαία θὰ ἱκανοποιήσῃ, κατ’ ἐλάχιστον, τὰς δικαίας ἀξιώσεις τῶν ἀγροτῶν κατὰ τὰς προσλήψεις ὑπαλλήλων εἰς τοὺς ὀργανισμοὺς αὐτούς. Δὲν νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει νὰ ἐπιμείνωμεν περισσότερον, κυρίως, ὅμως, νομίζω, ὅτι ἡ γενικὴ παρατήρησις ποὺ ἔκαμα εἰς τὴν ἀρχήν, νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει νὰ τύχῃ προσοχῆς, ἀπὸ τῆς ἀπόψεως, ὅτι δὲν εἶναι ὀρθὸν νὰ καθιερώσωμεν εἰς Ὀργανισμοὺς Δημοσίου Δικαίου τοιαύτης σημασίας τὴν ἀρχήν, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι, οἱ τακτικοί, τὸ τακτικὸν προσωπικόν, αὐτὸ ποὺ διαχειρίζεται σημαντικὰ συμφέροντα τοῦ Ὀργανισμοῦ καὶ τῶν ἠσφαλισμένων, διότι εἶναι αὐτὸ τὸ ὁποῖον θὰ προπαρασκευάζῃ τὰ τῆς τηρήσεως τῶν μητρώων τῶν ἠσφαλισμένων, τοῦ ἐλέγχου τῶν δικαιολογητικῶν διὰ συνταξιοδότησιν κλπ., αὐτὸ τὸ προσωπικόν, λέγω, τοῦ ὁποίου ἡ ἁρμοδιότης εἶναι σημαντική, νὰ συνδέεται μὲ σχέσιν ἰδιωτικοῦ δικαίου καὶ οὐχὶ δημοσίου δικαίου.

§72ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Κ. Γιαννούσης, ἔχει τὸν λόγον.

§73Κ. ΓΙΑΝΝΟΥΣΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὡς γνωστόν, ἀπὸ 10ετίας περίπου ὑπηρετοῦν ὡς ἔκτακτοι ὑπάλληλοι παρὰ τοῖς Δημοσίοις Ταμείοις οἱ Κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες ἢ βοηθοὶ ταμείων (δὲν γνωρίζω ἀκριβῶς τὴν ὁρολογίαν), εἰς οὓς ἔχει ἀνατεθῆ ἡ βεβαίωσις καὶ εἴσπραξις τοῦ 3% τῶν διακινουμένων γεωργικῶν προϊόντων, τῶν Κοινοτικῶν, Δημοτικῶν φόρων κλπ. Οἱ ἀνωτέρω ὑπάλληλοι τυγχάνουν, σύμφωνα μὲ τὸν νόμον, ἅπαντες ἀπόφοιτοι Γυμνασίου, ὅσοι δὲ ἐναπέμειναν, ἔχουν ἀρίστας ἐκθέσεις τῶν προϊσταμένων των, μακρὰν πεῖραν, καὶ λόγῳ τῆς ἐπὶ σειρὰν ἐτῶν ὑπηρεσίας των ἀπέκτησαν οὐ μόνον ὑπαλληλικὴν συνείδησιν, ἀλλὰ καὶ πλήρη γνῶσιν τῶν καθηκόντων καὶ τῆς ὑπηρεσίας των. Διὰ τοῦ συζητουμένου σχεδίου νόμου, ὁ τρόπος τῆς φορολογίας τῶν γεωργικῶν προϊόντων μεταβάλλεται, διότι ἡ φορολογία γίνεται στρεμματικὴ καὶ οὕτω τὸ ἀντικείμενον τῆς ὑπηρεσίας τῶν ἀνωτέρω ὑπαλλήλων καταργεῖται μὲ κίνδυνον νὰ χάσουν οὗτοι τὰς θέσεις των. Δίκαιον εἶναι, ὅπως οἱ 200 ὑπάλληλοι τοῦ Ο.Γ.Α. προέλθουν ἐκ τῶν ἀνωτέρω κοινοτικῶν εἰσπρακτόρων, οἵτινες, ὡς ἐτονίσθη, ἐπὶ 10ετίαν εἶναι ἔκτακτοι ὑπάλληλοι τοῦ Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν. Δὲν δύναμαι νὰ ἀντιληφθῶ, πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ ψηφίσωμεν τὴν ἀπόλυσιν τῶν ἤδη ὑπηρετούντων, διὰ νὰ διορίσωμεν ἄλλους. Προτείνομεν ὅθεν, μετὰ τοῦ συναδέλφου κ. Ταλιαδούρου, τὴν ἑξῆς τροπολογίαν: «... (ἀναγινώσκει) ...».

§74Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Αἱ προτάσεις εἶναι δύο. Ἡ μία εἶναι, ὅτι πρέπει νὰ προτιμῶνται οἱ ἀγροτόπαιδες, ἡ πρότασις τοῦ κ. Δρούλια. Ἡ ἄλλη πρότασις εἶναι ὅπως εἰς τὸν διαγωνισμὸν —πρόκειται περὶ ὑπαλλήλων τῆς δευτέρας κατηγορίας— συμμετέχουν μόνον οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες καὶ βοηθοὶ ταμίου. Νομίζω, ὅτι ἀποδεχόμενος τὴν δευτέραν τροπολογίαν ἱκανοποιῶ καὶ τὴν πρώτην, διότι πιστεύω, ὅτι κατὰ μέγιστον ποσοστόν, ἴσως, τὸ 99%, αὐτοὶ οἱ ὑπάλληλοι προέρχονται ἀπὸ τὴν ὕπαιθρον.

§75Α. ΓΕΡΟΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ γίνῃ μνεία, ὅτι δὲν θὰ ἰσχύσουν οἱ περιορισμοὶ τοῦ ὁρίου ἡλικίας.

§76Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Θὰ ληφθῇ ὑπ’ ὄψει.

§77ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. (Τῆς Συμπολιτεύσεως). Κατόπιν τῆς ἀποδοχῆς τῆς τροπολογίας τοῦ κ. Γιαννούση, παραιτούμεθα.

§78Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Παραιτεῖσθε τοῦ λόγου; Ἀπὸ τίνα λόγον παραιτεῖσθε; Ἐπεβάλατε τὴν ἀξίωσίν σας, ὡς βουλευταὶ τῆς πλειοψηφίας. Οὐδεὶς λόγος καὶ οὐδεμία ἀντίρρησις ἐκ μέρους μας. Ὅταν ἡμεῖς ἠγωνιζόμεθα διὰ νὰ γίνῃ δεκτὴ ἡ τροπολογία τοῦ κ. Δρούλια, ὑπὲρ τῶν ἀγροτοπαίδων, ὁ κ. Ὑπουργὸς ἐσίγησεν. Τώρα ποὺ εἶδε ὀρθουμένας τὰς χεῖρας τῶν βουλευτῶν τῆς πλειοψηφίας, ἀπεδέχθη τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Γιαννούση καὶ μᾶς λέγει, ὅτι διὰ τῆς ἀποδοχῆς αὐτῆς ἱκανοποιεῖ καὶ ἡμᾶς. Ἡμεῖς ἐμμένομεν εἰς τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Δρούλια καὶ ζητοῦμεν τὴν ἀποδοχὴν αὐτῆς. Δὲν μᾶς ἱκανοποιεῖ ἡ ἀποδοχὴ τῆς ἀξιώσεως τῆς πλειοψηφίας. Σημειοῦμεν μόνον, ὅτι ἐφ’ ὅσον ὁ ἀγὼν προήρχετο ἀπὸ τῆς πλευρᾶς τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, ὁ κ. Ὑπουργὸς δὲν συνεκινήθη νὰ εἴπῃ, ὅτι τὴν ἀποδέχεται, δὲν ἐξεδήλωσεν διάθεσιν ἱκανοποιήσεως, ὅταν, ὅμως, εἶδε τὴν ἐπιθυμίαν τῆς πλειοψηφίας τὴν ἀπεδέχθη. Δηλαδή, σημειοῦμεν, ὅτι ἡμεῖς, ὅταν ὑποστηρίζομεν τὸ δίκαιον, ὅταν ἀγωνιζόμεθα, δὲν λαμβανόμεθα ὑπ’ ὄψιν ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργόν. Ἡ δύναμις τῆς πλειοψηφίας κανονίζει τὰ πάντα. Ἤρκεσε μόνον ἀριθμὸς βουλευτῶν τῆς πλειοψηφίας νὰ ὑψώσῃ τὴν χεῖραν, διὰ νὰ ἀποδεχθῇ ὁ κ. Ὑπουργός. Ἡμεῖς δὲν τὸ δεχόμεθα αὐτό. Δικαίωμά μας. Τὸ δικαίωμά μας ἐνασκοῦμεν καὶ τὸ δικαίωμά μας ὑποστηρίζομεν.

§79Δ. ΓΡΙΒΑΣ. Κύριε Ὑπουργέ, οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες εἶναι 100% ἀγροτόπαιδες καὶ συνεπῶς, δὲν ἔχει δίκαιον ὁ κ. Μπακόπουλος.

§80Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Νὰ ἐξηγούμεθα. Θέλει ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας νὰ δεχθῇ τὴν τροπολογίαν τῆς πλειοψηφίας; Δικαίωμά του. Αὐτὸ, ὅμως, δὲν ἱκανοποιεῖ ἡμᾶς. Ἐφοβήθη τὴν ἀντίδρασιν τῶν βουλευτῶν τῆς πλειοψηφίας καὶ δὲν ὑπεχώρησεν εἰς τὸ δίκαιον τῆς ἀξιώσεως τῆς ἰδικῆς μας.

§81Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Κύριε συνάδελφε, μὲ ἀδικεῖτε ἀποδίδοντες τὴν μομφὴν, ὅτι φοβοῦμαι. Δὲν φοβοῦμαι κἄν, οὔτε τὴν πλειοψηφίαν, οὔτε τὴν μειοψηφίαν. Μοῦ ἀπεδώσατε, ἐπίσης, τὴν μομφήν, ὅτι ἀπεδέχθην τὴν τροπολογίαν, τὴν ὁποίαν ὑπεστήριξαν οἱ συνάδελφοι τῆς πλειοψηφίας. Σᾶς πληροφορῶ, ὅτι ἐπὶ τῆς τροπολογίας αὐτῆς ἐζήτησαν νὰ ὁμιλήσουν καὶ βουλευταὶ τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Ἐξ ἄλλου ἐγὼ εἶπον, ὅτι ὑπάρχουν δύο τροπολογίαι. Ἡ μία εἶναι διὰ τὴν προτίμησιν τῶν ἀγροτοπαίδων καὶ ἡ ἄλλη διὰ τὴν προτίμησιν τῶν κοινοτικῶν εἰσπρακτόρων, οἱ ὁποῖοι ἤδη ὑπηρετοῦν. Ἀλλά, κ. συνάδελφοι, μήπως καὶ οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες δὲν προέρχονται ἀπὸ ἀγροτικὰς περιφερείας; Ὁ προσδιορισμὸς, ὅτι πρέπει νὰ εἶναι ἀγροτόπαιδες, θὰ παρουσιάσῃ πλείστας δυσχερείας. Ἐνῷ οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες εἶναι 99% ἀγροτόπαιδες. Αὐτὴ ἡ τροπολογία συνεπῶς, τὴν ὁποίαν ὑπέβαλεν ἡ πλειοψηφία κατὰ πρῶτον λόγον, ἱκανοποιεῖ τὴν ἰδικήν σας ἄποψιν.

§82Β. ΒΑΣΙΛΙΚΟΣ. Οἱ κ. συνάδελφοι ἔπρεπε νὰ ἐκδηλώσουν τὴν χαράν των διὰ τὴν ἀποδοχὴν τῆς τροπολογίας ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, περὶ προτιμήσεως τῶν κοινοτικῶν εἰσπρακτόρων.

§83Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ὁ κ. Ὑπουργὸς εἶπεν, ὅτι ἤλπιζεν, ὅτι καὶ ἡ Ἀντιπολίτευσις δὲν θὰ εἶχεν ἀντίρρησιν εἰς τὴν παραδοχὴν τῆς τροπολογίας αὐτῆς. Καθ’ ὅσον ἀφορᾷ ἡμᾶς, εἶπον σαφῶς, σαφέστατα πρὸ ὀλίγου, ὅτι οὐδεὶς ψόγος διὰ τὸν κ. Ὑπουργόν, ἐπειδὴ ἀπεδέχθη τὴν τροπολογίαν. Ἐξεδήλωσα μάλιστα καὶ τὴν ἰδικήν μας ἱκανοποίησιν διὰ τοῦτο.

§84Β. ΒΑΣΙΛΙΚΟΣ. Χαίρω πολύ, διότι τὸ ἀκούω.

§85Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Χαίρω πολύ, διότι τώρα τὸ ἀκούετε. Κύριε Ὑπουργέ, δεχόμεθα εὐχαρίστως τὴν τροπολογίαν αὐτὴν καὶ δὲν ὑποστηρίζομεν κἂν τὴν προσθήκην τὴν προταθεῖσαν παρ’ ἀξιοτίμων συναδέλφων τῆς φράσεως «ἐφ’ ὅσον εἶναι ἀγροτόπαιδες». Ὄχι. Ἡμεῖς τὴν ἀποδεχόμεθα πλήρως. Διότι θέλομεν ἐκεῖνοι οἱ ἄνθρωποι, οἱ ὁποῖοι ὑπηρετοῦν εἰς μίαν ὑπηρεσίαν ἐπὶ τόσα χρόνια, νὰ μὴ χάσουν τώρα τὸ ψωμί τους. Ἀλλ’ ἡ ἰδική μας τροπολογία εἶναι εὐρυτέρα. Ζητεῖται δι’ αὐτῆς, ὅπως εἰς τὸ διοικητικὸν προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α. προτιμῶνται οἱ ἀγροτόπαιδες ἐπὶ ἴσοις, τοὐλάχιστον, ὅροις. Ὑπάρχουν περιπτώσεις καθ’ ἅς τέκνα πολιτῶν ὡρισμένης κατηγορίας προσλαμβάνονται ὡς ὑπεράριθμοι, ὅπως εἰς τὰς Παιδαγωγικὰς Ἀκαδημίας, τὰ τέκνα τῶν ἐκπαιδευτικῶν, ὅπως τὰ παιδιὰ τῶν φαρμακοποιῶν, τῶν συμβολαιογράφων κλπ. Ζητοῦμεν, λοιπόν, ἡμεῖς νὰ προσλαμβάνονται τὰ παιδιὰ τῶν ἀγροτῶν κατὰ προτίμησιν εἰς τὸν ὀργανισμὸν ἐπὶ ἴσοις ὅροις. Δὲν κάμνομεν, δηλαδή, διαχωρισμὸν τάξεων, ἀγροτῶν καὶ ἀστῶν. Ὅλοι Ἕλληνες εἶναι. Ἀλλ’ εὔλογον εἶναι, νὰ προτιμῶνται τὰ παιδιὰ τῶν ἀγροτῶν ἐπὶ ἴσοις ὅροις.

§86Δ. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριοι συνάδελφοι, τὸ ἄρθρον 16 ὁρίζει τὰ τῶν ἁρμοδιοτήτων καὶ τῆς καταστάσεως τοῦ προσωπικοῦ τοῦ Ο.Γ.Α. Ἡ συζήτησις ἐνετοπίσθη κατὰ τὸ μεγαλύτερον μέρος ἐπὶ τῆς παρ. 2, ἡ ὁποία ὁρίζει τὸν ἀριθμὸν τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α. Πρέπει νὰ διευκρινισθῇ ἐδῶ τὶ πρόκειται νὰ γίνῃ πέραν ἐκείνων, τὰ ὁποῖα ὁρίζει τὸ ἄρθρον 16. Διότι λέγεται, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι θὰ εἶναι πολλοὶ περισσότεροι ἀπ’ ὅτι ὁρίζει τὸ ἄρθρον 16 καὶ ἑπομένως ἡ ἐπιβάρυνσις τοῦ ὀργανισμοῦ θὰ εἶναι μεγαλυτέρα καὶ πρέπει νὰ γνωρίζουν οἱ ἀγρόται ποῦ πρόκειται νὰ καταλήξῃ αὐτὸς ὁ ὀργανισμός, μὲ τὶ θὰ ἐπιβαρυνθῇ καὶ τὶ πρόκειται νὰ τοὺς κοστίσῃ. Δὲν γνωρίζω ποῦ ἐστηρίχθησαν οἱ συντάκται τοῦ ἄρθρου αὐτοῦ διὰ νὰ προσδιορίσουν τὸν ἀριθμὸν τῶν 200 ὑπαλλήλων, ὡς ἀρκετὸν διὰ τὴν ἐξυπηρέτησιν τοῦ Ο.Γ.Α. Ἡμεῖς ἀπὸ τὰ στοιχεῖα, τὰ ὁποῖα ἔχομεν ὑπ’ ὄψιν μας πιστεύομεν, ὅτι θὰ χρειασθοῦν πολλοὶ περισσότεροι ὑπάλληλοι. Ἐὰν ἑπομένως, ὁ κ. Ὑπουργός, δὲν μᾶς πείσῃ μὲ στοιχεῖα, ὅτι οἱ 200 ὑπάλληλοι εἶναι ἀρκετοὶ διὰ τὴν ἐξυπηρέτησιν τῶν σκοπῶν τοῦ Ο.Γ.Α. ἡμεῖς θὰ πιστεύωμεν εἰς τὴν ἄποψίν μας, ὅτι θὰ χρειασθοῦν πολλοὶ περισσότεροι ὑπάλληλοι καὶ ἑπομένως, ἡ ἐπιβάρυνσις τοῦ ὀργανισμοῦ θὰ εἶναι ἔτι μεγαλυτέρα. Σᾶς ἀναφέρω ἕνα παράδειγμα. Ὁ Ο.Γ.Α. θὰ κάμῃ ἐνστάσεις κατὰ τῶν ἀποφάσεων τῶν Ἐπιτροπῶν, αἱ ὁποῖαι θὰ καθορίζουν τὰς μέσας ἀποδόσεις τῶν καλλιεργειῶν κατὰ χωρίον καὶ τὰς μέσας τιμάς. Πιστεύει ἡ Κυβέρνησις, ὅτι τὸ ἔργον αὐτὸ θὰ τὸ διεξαγάγῃ ὁ Ο.Γ.Α. μὲ δύο τρεῖς ὑπαλλήλους κατὰ περιφερειακὸν ὑποκατάστημα; Φοβοῦμαι, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι, οἱ ὁποῖοι θὰ ἀσχοληθοῦν μὲ τὸ ἔργον τῶν ἐνστάσεων θὰ εἶναι πολλοὶ περισσότεροι, διότι εἰς τὰς ἐνστάσεις αὐτὰς κυρίως, νομίζομεν, ὅτι θὰ στηριχθῇ ὁ Ο.Γ.Α. διὰ νὰ αὐξήσῃ τὰ ἔσοδά του καὶ οἱ ὑπάλληλοι θὰ ἀξιολογοῦνται, ὅπως εἰς τὰς ἐφορίας ἀναλόγως τῆς ἀποδόσεως τῶν ἐσόδων. Ἀκόμη τὸ ζήτημα τὸ ὁποῖον ἔχει σχέσιν μὲ τὴν ἐπιβολὴν κυρώσεων διὰ τοὺς καθυστεροῦντας τὰς εἰσφοράς των. Καὶ εἰς αὐτὸ τὸ θέμα θὰ χρειασθοῦν ἀρκετοὶ ὑπάλληλοι. Ἐπίσης εἶναι ἀναπόφευκτον οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ο.Γ.Α. νὰ ἔχουν σχέσιν καὶ μὲ τοὺς φακέλλους τῶν φορολογουμένων, τῶν ἀγροτῶν. Ἐὰν δὲ ληφθῇ ὑπ’ ὄψιν, ὅτι αἱ Ἐφορίαι, αἱ ὁποῖαι ἔχουν μόνον 200.000 φορολογουμένους κατ’ οὐσίαν νὰ ἐλέγξουν, ἀπασχολοῦν χιλιάδας ὑπαλλήλων, φαντασθῆτε τὶ προσωπικὸν θὰ χρειασθῇ ὁ Ο.Γ.Α., παρ’ ὅλον, ὅτι ὑπάρχουν φάκελλοι τῶν ἀγροτῶν εἰς τὴν Ἀγροτικὴν Τράπεζαν, δι’ ἕνα ἑκατομμύριον φακέλλους, διότι τόσαι περίπου θὰ εἶναι αἱ ἀγροτικαὶ οἰκογένειαι. Ἔχομεν, ἐπίσης, ὑπ’ ὄψει μας τὴν γνώμην τοῦ εἰδικοῦ Γερμανοῦ, ὁ ὁποῖος λέγει, ὅτι τὰ ἔξοδα διοικήσεως τῶν ἀγροτικῶν κοινωνικῶν ἀσφαλίσεων ἀνέρχονται εἰς δύο ἕως τρία τοῖς ἑκατὸν εἰς Γερμανίαν. Προβλέπει δέ, ὅτι ἐδῶ θὰ ἀνέλθουν εἰς πέντε τοῖς ἑκατόν. Προτιμᾷ, ὅμως, νὰ βασισθῇ εἰς τὰ ἔξοδα διοικήσεως τοῦ Ι.Κ.Α., τὰ ὁποῖα ἀνέρχονται εἰς 8%. Ἑπομένως, διπλασιάζονται τὰ ἔξοδα διοικήσεως τοῦ Ο.Γ.Α. Ἡμεῖς πιστεύομεν, ὅτι αἱ ὑπερβάσεις εἰς προσωπικὸν θὰ εἶναι κατὰ πολὺ μεγαλύτεραι ἀπ’ ὅτι αἱ ἄλλαι ὑπερβάσεις εἰς τοὺς ἄλλους τομεῖς τῆς Κυβερνητικῆς δραστηριότητος. Ἐξ ἄλλου δυνάμεθα νὰ ὑποστηρίξωμεν, ὅτι ὁ ἀριθμὸς τῶν ὑπαλλήλων θὰ ἐξαρτηθῇ καὶ ἀπὸ τὴν πίεσιν κομματικῶν παραγόντων τοῦ κόμματος καὶ ἀπὸ τὰς ἤδη δοθείσας ὑποσχέσεις. Δυστυχῶς, εἰς τὴν χώραν μας, ὑπάρχει μία ἀγορὰ δημοσίων θέσεων καὶ ἰδιωτικῶν ἀκόμη, ἡ ὁποία ρυθμίζεται ἀπὸ τοὺς κομματικοὺς παράγοντας καὶ πληρώνεται μὲ ψήφους, εἶναι δὲ τόσαι αἱ ὑποσχέσεις, αἱ ὁποῖαι ἔχουν δοθῆ ἀπὸ τὸ κυβερνῶν κόμμα, ὥστε, ὄχι τρία ἔτη, ἀλλὰ εἴκοσι πρέπει νὰ μείνῃ διὰ νὰ τὰς ἐκπληρώσῃ. Ἐὰν ὁ κ. Ὑπουργὸς ἐπ’ αὐτοῦ τοῦ σημείου δὲν μᾶς δώσῃ μίαν ἐξήγησιν, δικαιούμεθα νὰ εἴπωμεν εἰς τοὺς ἀγρότας, ὅτι ὁ Ο.Γ.Α. γίνεται διὰ νὰ ἐξυπηρετηθῇ τὸ κόμμα τῆς Ε.Ρ.Ε. ἀπὸ ἀπόψεως τακτοποιήσεως τῶν κομματικῶν του παραγόντων. Πέραν τούτων, νομίζομεν, ὅτι δὲν εἶναι ὀρθὸν νὰ προσληφθοῦν ὑπάλληλοι ἄνευ οὐδεμιᾶς κρίσεως, ἀλλ’ ἁπλῶς, διότι ἀρέσουν εἰς τὸν διοικητήν. Οἱ ὑπάλληλοι, πρὸ πάντων οἱ ἀνώτεροι, εἶναι ἐκεῖνοι ποὺ μὲ τὰς ὀργανωτικὰς καὶ διοικητικὰς των ἱκανότητας θὰ δώσουν ζωὴν εἰς τὸν Ὀργανισμὸν καὶ δι’ αὐτὸ θὰ πρέπει νὰ ἐκλεγῶσιν οἱ καταλληλότεροι καὶ ἐκεῖνοι, οἱ ὁποῖοι θὰ ἐμπνέουν τὴν ἐμπιστοσύνην εἰς τὸν ἀγροτικὸν κόσμον. Τουλάχιστον περὶ τῆς προσλήψεως τῶν ὑπαλλήλων νὰ ἀποφασίζῃ τὸ Διοικητικὸν Συμβούλιον. Πέραν τούτων πιστεύομεν, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι θὰ πρέπει νὰ προέρχωνται ἀπὸ οἰκογενείας ἠσφαλισμένων ἀγροτῶν εἰς τὸν Ο.Γ.Α. Αὐτὸ πέραν τῆς οὐσιαστικῆς του σημασίας, ὅτι δηλαδὴ θὰ πρέπει τὰς ἀμοιβὰς ἐπ’ εὐκαιρίᾳ τῆς ἀσφαλίσεως τῶν ἀγροτῶν παρεχομένας, νὰ τὰς ἀπολαμβάνουν οἱ ἀγρόται, πέραν αὐτοῦ, λέγω, ἡ πρόσληψις μόνον ἀγροτοπαίδων ἔχει καὶ ψυχολογικὴν σημασίαν διὰ τὴν στερέωσιν τοῦ Ὀργανισμοῦ, διότι ὑπάρχει ἡ πικρία εἰς τοὺς ἀγρότας, ὅτι ἡ μόρφωσις εἶναι προνόμιον τῶν οἰκονομικῶς ἰσχυροτέρων τῶν πόλεων, ποὺ ἠμποροῦν νὰ σπουδάζουν καὶ ποὺ συνεχῶς καταλαμβάνουν καὶ τὰς θέσεις, ἐνῷ πρέπει νὰ τοὺς δώσωμεν τὴν ἱκανοποίησιν νὰ ξαίρουν, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ο.Γ.Α. θὰ εἶναι παιδιά των. Βεβαίως, καὶ οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες, κατὰ γενικὸν κανόνα, προέρχονται ἀπὸ τὴν ὕπαιθρον, πλὴν ὅμως, μεταξὺ αὐτῶν εἶναι καὶ ἀστοί. Ἐξ ἄλλου μὲ τὴν εἴσπραξιν τῶν εἰσφορῶν θὰ ἀσχολῆται ἡ Α.Τ.Ε. Ἐφ’ ὅσον προσληφθοῦν ὑπὸ τῆς Α.Τ.Ε. ὑπάλληλοι διὰ τὸ ἔργον αὐτὸ καὶ θὰ προσληφθοῦν, ὀρθὸν εἶναι νὰ ἐπιδιωχθῇ οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες νὰ προσληφθοῦν ὑπὸ τῆς Α.Τ.Ε.

§87ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Μ. Κανιάρης, ἔχει τὸν λόγον.

§88Μ. ΚΑΝΙΑΡΗΣ. Εἶναι ἀναμφισβήτητον γεγονός, ὅτι οἱ 200 ὑπάλληλοι τοῦ Ὀργανισμοῦ ποὺ προβλέπει ἡ παράγραφος 2 τοῦ ἄρθρου 16, δὲν θὰ δυνηθοῦν νὰ ἀντεπεξέλθουν εἰς τὸ τεράστιον ἔργον ποὺ πρόκειται νὰ ἔχουν. Θὰ πρέπει νὰ κάμουν ἀπογραφὴν τῶν ἠσφαλισμένων, ἀπογραφὴν τῶν περιουσιακῶν στοιχείων τῶν ἀγροτῶν, ἀπογραφὴν τῶν δικαιουμένων παροχῶν καὶ τόσας ἄλλας ἐργασίας ποὺ πιστεύομεν ἀπόλυτα, ὅτι δὲν δύνανται νὰ ἐπαρκέσουν. Ἀσφαλῶς, θὰ συσταθοῦν ὑποκαταστήματα, ὅσοι καὶ οἱ Νομοὶ τῆς Ἑλλάδος. Ἐὰν διὰ κάθε ὑποκατάστημα ἀπαιτηθοῦν, τοὐλάχιστον 5 ὑπάλληλοι, μόνον διὰ τὰ περιφερειακὰ ὑποκαταστήματα θὰ χρειασθοῦν 250 ὑπάλληλοι. Ἀλλὰ εἶναι καὶ τὸ κεντρικὸν κατάστημα, τὸ ὁποῖον θὰ χρειασθῇ σημαντικὸν ἀριθμόν. Συνεπῶς, θὰ χρειασθοῦν ὑπάλληλοι πολλοὶ περισσότεροι καὶ κατ’ ἀνάγκην θὰ ἀνοίξουν διάπλατα αἱ θῦραι διὰ τὴν πρόσληψιν ἐκτάκτων ὑπαλλήλων μὲ ἀντικειμενικὸν σκοπὸν τὴν κομματικὴν ἐξυπηρέτησιν. Δι’ αὐτό, κ. Πρόεδρε, νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει νὰ καθορισθῇ ἓν ὅριον προσλήψεως ἐκτάκτων ὑπαλλήλων. Ἐπίσης, νομίζω, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἀποδώσουν ἐὰν συνδέωνται μὲ τὸν Ὀργανισμὸν διὰ σχέσεως ἰδιωτικοῦ δικαίου. Διότι πιστεύομεν, ὅτι ἡ σκέψις τῆς προσωρινότητος, ἡ διαρκὴς ἀπειλὴ τῆς ἀπολύσεως, θὰ τοὺς ἐπηρεάζῃ εἰς τὴν ἀπόδοσίν των. Δι’ αὐτὸ καλλίτερον θὰ εἶναι ἡ σχέσις αὐτὴ νὰ εἶναι Δημοσίου Δικαίου, ὥστε μὲ τὴν πεποίθησιν, ὅτι θὰ ἔχουν ἐπιτύχῃ σταδιοδρομίαν θὰ ἀποδώσουν περισσότερον πρὸς τὸ συμφέρον τοῦ Ο.Γ.Α. Πέραν τούτου, νομίζομεν, καὶ δι’ οὐσιαστικοὺς λόγους, ἀλλὰ πρὸ πάντων διὰ λόγους ψυχολογικούς, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ο.Γ.Α. θὰ πρέπει νὰ προέρχονται ἐξ ἀγροτικῶν οἰκογενειῶν. Τοῦτο θὰ συντελέσῃ εἰς τὸ νὰ ἀγαπήσουν οἱ ἀγρόται τὸν θεσμὸν καὶ τὸν Ο.Γ.Α. ὡς σπίτι τους. Ἄλλως τε, εἶναι γνωστὸν πόσοι ἀγροτόπαιδες μὲ ἀπολυτήριον τοῦ Γυμνασίου καὶ πτυχιούχοι ἀκόμη παραμένουν ἄνεργοι. Δὲν ἱκανοποιούμεθα, συνεπῶς, ἀπὸ τὴν τροπολογίαν, τὴν ὁποίαν ἀπεδέχθη ὁ κ. Ὑπουργός, διότι οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες δὲν εἶναι μόνον ἀγροτόπαιδες, ἀλλὰ προέρχονται ἀπὸ τὰ ἀστικὰ κέντρα. Ἐπίσης, νομίζομεν, ὅτι οἱ ἀποσπώμενοι ὑπάλληλοι θὰ πρέπει νὰ προέρχωνται ἀπὸ τὰς συνεταιριστικὰς ὀργανώσεις. Οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ ἔχουν ζήσει πλησίον εἰς τὸν ἀγρότην καὶ γνωρίζουν τὰς ἀνάγκας του, τὰ προβλήματά του καὶ τὴν ψυχολογίαν καὶ συνεπῶς, θὰ ἀποδώσουν καλλίτερον. Τώρα ποὺ ὁ Ὀργανισμὸς εὑρίσκεται εἰς τὰ πρῶτα βήματα, ὡς ἔχει ἡ διάταξις, ἐν τῷ σχεδίῳ, εἶναι δυνατὸν νὰ ἀποσπασθοῦν ὑπάλληλοι μὴ ἔχοντες ἰδέαν διὰ τὰ προβλήματα τοῦ Ο.Γ.Α. καὶ συνεπῶς, μὴ δυνάμενοι νὰ ἀποδώσουν, ὡς συνέβη εἰς τὸ Ι.Κ.Α. μὲ τοὺς στρατιωτικοὺς συνταξιούχους.

§89ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ι. Σιαφλέκης, ἔχει τὸν λόγον.

§90Ι. ΣΙΑΦΛΕΚΗΣ. Ἔχω τὴν γνώμην, κ. Πρόεδρε, ὅτι ἡ Κυβέρνησις, φέρουσα ἐνώπιον τῆς Βουλῆς τὸ παρὸν σχέδιον, ἔχει μίαν καὶ ἀποκλειστικὴν ἐπιδίωξιν. Τὴν ἐπιδίωξιν, δηλαδή, νὰ ψηφίσωμεν ἡμεῖς τοὺς πόρους διὰ τὸν Ο.Γ.Α. καὶ οὐδὲν πλέον. Ὅλα τὰ ἄλλα θέματα, ἡ ὀργάνωσις τοῦ Ο.Γ.Α., τὸ προσωπικὸν αὐτοῦ, ἡ οἰκονομικὴ διαχείρισις καὶ ἄλλα σπουδαιότατα θέματα μένουν νὰ ρυθμισθοῦν ὑπὸ τοῦ Ὀργανισμοῦ, ἢ ὑπὸ τῆς Κυβερνήσεως. Κατ’ αὐτῆς τῆς τακτικῆς, κ. Πρόεδρε τῆς Κυβερνήσεως, ἡ ὁποία παρατηρεῖται τὸν τελευταῖον καιρόν, εἰς ὅλας σχεδὸν τὰς περιπτώσεις, τῆς ἀρχῆς δηλαδὴ νὰ ψηφίζωμεν μόνον πλαίσια νόμων διὰ νὰ δύναται μετὰ ταῦτα ἡ Κυβέρνησις νὰ ρυθμίζῃ τὰ θέματα κατὰ τὸ δοκοῦν, διαμαρτύρομαι καὶ καλῶ τὴν Κυβέρνησιν νὰ ἐγκαταλείψῃ αὐτὴν τὴν τακτικήν. Ὡς διετυπώθη τὸ ἄρθρον 16, δὲν ἱκανοποιεῖ καθόλου τὴν Βουλήν. Δὲν θεμελιώνομεν ἡμεῖς τὸν Ο.Γ.Α. Ἀναβάλλομεν ἁπλῶς τὴν θεμελίωσίν του καὶ ἀναθέτομεν ταύτην εἰς τὸ Διοικητικὸν Συμβούλιον τοῦ Ο.Γ.Α., τὸ ὁποῖον διὰ τῶν Κανονισμῶν θὰ δύναται νὰ ρυθμίσῃ σπουδαιότατα διὰ τὸν Ὀργανισμὸν καὶ τὴν ζωὴν αὐτοῦ ζητήματα. Ἐκτὸς αὐτοῦ, κ. Πρόεδρε, διαπιστώνω καὶ μίαν σοβαρὰν ἀντίφασιν ἐν αὐτῷ τούτῳ τῷ σχεδίῳ ὑπάρχουσαν. Πρόθεσις τῆς Κυβερνήσεως εἶναι νὰ ἱδρυθῇ ἕνας Ὀργανισμὸς Δημοσίου Δικαίου, ὁ ὁποῖος νὰ ἀποτελέσῃ τὸν φορέα μιᾶς δημοσίας λειτουργίας. Περιέργως, ὅμως, εἰς τὴν παράγραφον 2 τοῦ ἄρθρου 16 ἀναγράφεται, ὅτι ἡ συνδέουσα τὸ προσωπικὸν μὲ τὸν Ὀργανισμὸν σχέσις θὰ εἶναι σχέσις ἰδιωτικοῦ δικαίου. Προσεπάθησα νὰ ἐξεύρω ποῖον σοβαρὸν λόγον εἶχεν ἡ Κυβέρνησις διὰ νὰ καταλήξῃ εἰς τὴν ἀπόφασιν αὐτήν. Ἐμελέτησα τὴν παράγραφον 8 τοῦ πρώτου σχεδίου διὰ τῆς ὁποίας ὡρίζετο, ὅτι τὸ πάσης φύσεως προσωπικὸν τοῦ Ο. Γ.Α. ἐξαιρεῖται τῶν διατάξεων τοῦ Ν. 1811)51 «περὶ καταστάσεως δημοσίων ὑπαλλήλων». Καὶ περαιτέρω εἰς τὸ ἐδάφιον 2 τῆς παραγράφου 8 ἐπιτρέπεται διὰ Β. Δ. ἐκδιδομένων τῇ προτάσει τῶν Ὑπουργῶν Προεδρίας Κυβερνήσεως καὶ Γεωργίας νὰ ὑπαχθῇ τὸ ὑπαλληλικὸν προσωπικὸν ἢ μέρος αὐτοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ εἰς τὰς διατάξεις τοῦ Ν. 1811)51. Διατί, λοιπόν, ἡ Κυβέρνησις ἐταλαντεύθη, ὅσον ἀφορᾷ τὴν σχέσιν τῶν ὑπαλλήλων πρὸς τὸν Ὀργανισμόν; Καὶ διατὶ τελικῶς ἡ Κυβέρνησις λαμβάνει τὴν ἀπόφασιν ὅπως ἡ σχέσις τοῦ προσωπικοῦ πρὸς τὸν Ὀργανισμὸν εἶναι σχέσις ἰδιωτικοῦ δικαίου; Καὶ διερωτῶμαι περαιτέρω, διατὶ αὐτὴ ἡ ἀμφιταλάντευσις τῆς Κυβερνήσεως; Ἄς μοῦ συγχωρήσῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς τὴν σκέψιν. Ἔκαμα μίαν πονηρὰν σκέψιν. Νομίζω, δηλαδή, ὅτι ἡ ταλάντευσις τῆς Κυβερνήσεως προέρχεται ἐκ τοῦ πονηροῦ. Ἡ Κυβέρνησις θέλει νὰ τοποθετήσῃ τοὺς φίλους της, ἀλλὰ ἐκεῖνο ποὺ ἐνδιαφέρει ἡμᾶς καὶ τοὺς ἀγρότας σήμερον, εἶναι τὸ ἐρώτημα τί θὰ γίνῃ μετὰ τὴν πτῶσιν τῆς Κυβερνήσεως;

§91Μ. ΜΥΡΙΔΑΚΗΣ. Αὐτὸ δὲν σᾶς ἐνδιαφέρει.

§92Ι. ΣΙΑΦΛΕΚΗΣ. Τί θὰ γίνῃ, λέγω, ὁ Ὀργανισμὸς αὐτός; Θὰ μεταβληθῇ εἰς φέουδον τῆς ἑκάστοτε Κυβερνήσεως διὰ νὰ διορίζῃ τοὺς φίλους της καὶ νὰ ἀπομακρύνῃ τοὺς ἀντιπάλους της; Νομίζω, ὅτι ἡ διάταξις εἶναι κρίσιμος καὶ πρέπει νὰ τὴν προσέξωμεν. Ἡ Κυβέρνησις δὲν θέλει τοὺς περιορισμοὺς τοῦ νόμου 1811)1951, διὰ νὰ ἀπολύῃ ὅποτε θέλει τοὺς ὑπαλλήλους αὐτοὺς καὶ νὰ προσλαμβάνῃ ἄλλους. Ἀλλὰ ὑπὸ τοιαύτας συνθήκας δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ σταδιοδρομήσῃ ἕνας ὀργανισμὸς τοιαύτης σοβαρᾶς σημασίας. Ὀφείλω ἐξ ἀντιθέτου νὰ ἐπαινέσω τὴν Κυβέρνησιν, διὰ τὴν παράγραφον 6 τοῦ ἄρθρου, κατὰ τὴν ὁποίαν ἡ νομικὴ ὑπηρεσία τοῦ Ο.Γ.Α. ἀνατίθεται εἰς τὸ Νομικὸν Συμβούλιον τοῦ Κράτους. Ἰδοὺ μία ὑγιὴς διάταξις. Ἐκεῖ, ὅμως, ποὺ διαφωνῶ εἶναι, ὅτι ὁ ἀριθμὸς τῶν νομικῶν συμβούλων εἶναι πολὺ μεγάλος δεδομένου μάλιστα, ὅτι θὰ λαμβάνουν τὸν μισθὸν τοῦ Ἀρεοπαγίτου. Τέσσαρες Ἀρεοπαγῖται νομικοὶ σύμβουλοι εἶναι πολλοί.

§93Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ἕνας εἶναι ὁ Ἀρεοπαγίτης, κύριε συνάδελφε, καὶ ὄχι τέσσαρες.

§94Ι. ΣΙΑΦΛΕΚΗΣ. Θὰ ἤθελα, κ. Ὑπουργέ, ἡ διάταξις αὐτὴ νὰ ἐπεκταθῇ εἰς ὅλους τοὺς ὀργανισμοὺς τῆς χώρας, διὰ νὰ λείψῃ τὸ φαινόμενον ποὺ παρετηρήθη εἰς τὸν ΟΛΠ, ὅπου ἕνας δικηγορίσκος τῆς Θεσσαλονίκης κατ’ εὔνοιαν ἐτοποθετήθη ἐπὶ κεφαλῆς τῆς νομικῆς ὑπηρεσίας τοῦ ΟΛΠ καὶ παρηγκωνίσθησαν πεπειραμένοι νομικοί, σταδιοδρομήσαντες εἰς τὴν νομικὴν ὑπηρεσίαν τοῦ ΟΛΠ. Ἀνειλικρινῶς ἰσχυρίζεται ἡ Κυβέρνησις, ὅτι τὸ τακτικὸν προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α. θὰ ἀνέλθῃ εἰς 200 ὑπαλλήλους. Δι’ οὓς λαμβανομένης ὑπ’ ὄψιν τῆς ἐκτάσεως, τὴν ὁποίαν θὰ πρέπει νὰ καλύψῃ ὁ Ὀργανισμὸς εἰς ὁλόκληρον τὴν χώραν καὶ τῶν πολλαπλῶν ἁρμοδιοτήτων του, θὰ μᾶς ἐπιτρέψῃ ἡ Κυβέρνησις τοὐλάχιστον νὰ ἀμφιβάλλωμεν περὶ τῆς ἀληθείας τοῦ ἰσχυρισμοῦ της τούτου. Ἀλλὰ διατὶ ἡ Κυβέρνησις καθώρισε τὸν ἀριθμὸν τῶν 200; Ἁπλούστατα διὰ νὰ ἔχῃ ἡ Κυβέρνησις ἐλευθέρας τὰς χεῖρας νὰ προσλαμβάνῃ ἐκτάκτους ὑπαλλήλους. Δι’ αὐτὸ καὶ ἐν τῷ σημείῳ τούτῳ, ζητοῦμεν ὅπως τεθῇ περιορισμὸς εἰς τὸν ἀριθμὸν τῶν ἐκτάκτων ὑπαλλήλων. Ὅσον ἀφορᾷ τὰς προϋποθέσεις προσλήψεως, συμφωνῶ μὲ τὴν κατατεθεῖσαν ὑπὸ συναδέλφων τροπολογίαν, ὅτι θὰ πρέπει ἀποκλειστικῶς νὰ συμμετέχουν εἰς τοὺς διαγωνισμοὺς τέκνα ἠσφαλισμένων ἀγροτῶν. Ἡ διάταξις αὐτή, ἔχει ἠθικὴν καὶ ὑλικὴν σημασίαν. Διότι θὰ δείξωμεν, ὅτι ἐμπράκτως θέλομεν νὰ ἐνισχύσωμεν ἠθικῶς καὶ ὑλικῶς τὰ τέκνα τῶν ἀγροτῶν. (Εἰς τὸ σημεῖον τοῦτο, τὴν Προεδρικὴν ἕδραν καταλαμβάνει ὁ Γʹ Ἀντιπρόεδρος κ. Β. Κρῖκος).

§95ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸν λόγον ἔχει, ὁ κ. Ε. Ρήγας.

§96Ε. ΡΗΓΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὁ ἱδρυθησόμενος Ο.Γ.Α., τοῦ ὁποίου ἡ λειτουργία καθορίζεται διὰ τοῦ ἄρθρου 16, ὁμολογῶ, ὅτι ἐγὼ προσωπικῶς, δὲν ἀντιλαμβάνομαι διατὶ τὸ προσωπικὸν ποὺ θὰ τὸν πλαισιώσῃ καθορίζεται εἰς 200 τακτικοὺς ὑπαλλήλους. Διότι αὐτὸ καὶ μόνον τὸ προσωπικὸν δὲν νομίζω, ὅτι θὰ εἶναι ἀρκετὸν διὰ νὰ πλαισιώσῃ καὶ ἐξυπηρετήσῃ οὔτε αὐτὰς ἀκόμη τὰς κεντρικὰς ὑπηρεσίας ποὺ μᾶς λέγει ἡ Κυβέρνησις. Ἄλλωστε, εἶναι ἀπαραίτητον, ἐπίσης, νὰ καθορισθῇ ἡ διάρθρωσις τῶν ὑπηρεσιῶν τοῦ Ὀργανισμοῦ, ἤτοι τὰ τμήματα καὶ αἱ διευθύνσεις ποὺ θὰ καλύψῃ τὸ προσωπικὸν αὐτό. Ἀλλά, κ. Πρόεδρε, πέραν τῆς κεντρικῆς ὑπηρεσίας, ὑπάρχουν καὶ αἱ περιφερειακαὶ ὑπηρεσίαι, τὰ ὑποκαταστήματα. Πρέπει δηλαδὴ σὲ κάθε Νομὸ νὰ γίνῃ τοὐλάχιστον ἕνα ὑποκατάστημα. Πῶς, λοιπόν, θὰ καταστῇ δυνατὸν νὰ πλαισιωθοῦν τὰ ὑποκαταστήματα αὐτὰ μὲ τὸ ἀνάλογον προσωπικόν, ὅταν λάβωμεν ὑπ’ ὄψιν μας, ὅτι τὸ ὑποκατάστημα τῆς Ἀγροτικῆς Τραπέζης Θεσσαλονίκης ἀπασχολεῖ 200 καὶ πλέον ὑπαλλήλους; Ἑπομένως, ἢ ἐξαπατοῦμε τοὺς ἀγρότας, ἢ θὰ πρέπει νὰ δώσωμεν λύσεις ποὺ θὰ καταστήσουν τὸν Ὀργανισμὸν αὐτὸν ἱκανὸν νὰ ἐπιτελέσῃ τὸν προορισμόν του. Κύριε Πρόεδρε, τὸ προσωπικὸν αὐτὸ χαρακτηρίζεται ὡς Διοικητικὸν προσωπικὸν καὶ μάλιστα μόνιμον. Ὅμως, θὰ ὑπάρξῃ ἀνάγκη νὰ χρησιμοποιηθῇ καὶ τεχνικὸν προσωπικόν. Θὰ ὑπάρξῃ ἀνάγκη νὰ λειτουργήσουν κάθε χρόνο τοὐλάχιστον πολυάριθμοι ἐπιτροπαί, αἱ ὁποῖαι εἰς τὸ περιβάλλον τῆς κοινότητος θὰ καθορίζουν τὸ ἀκαθάριστον εἰσόδημα, τὴν παραγωγικότητα τῶν ἐδαφῶν τῆς περιοχῆς καὶ ἄλλα ἀγροτοοικονομικὰ στοιχεῖα, τέλος δὲ καὶ τὴν ἐκτίμησιν τῶν ζημιῶν, τὰς ὁποίας θὰ προκαλέσουν αἱ θεομηνίαι. Ἀντιλαμβάνεσθε, λοιπόν, πόσος μέγας θὰ εἶναι ὁ ἀριθμὸς τῶν τεχνικῶν αὐτῶν ὑπαλλήλων. Ὅσον ἀφορᾷ τὸ ὑγειονομικὸν προσωπικόν, παρὰ τὴν διαγραφὴν τῆς διατάξεως ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ, νομίζω, ὅτι καὶ αὐτὸ θὰ ὑπάρχῃ εἰς τὸν Ο.Γ.Α. Ἑπομένως, θὰ χρησιμοποιηθῇ μία ὁλόκληρος στρατιὰ ὑπαλλήλων. Ἔτσι ἀπὸ τὴ μιὰ μεριὰ τὸ μόνιμον προσωπικὸν θὰ εἶναι ἀνεπαρκές, ἐνῷ τὸ ἔκτακτον θὰ ἀποτελῇ ὁλόκληρον στρατιάν, ἕνα ἀριθμὸν ἀκαθόριστον. Δι’ ὅλους αὐτοὺς τοὺς λόγους, θὰ πρέπει διὰ σαφοῦς διατάξεως νὰ καθορίζεται καὶ ὁ ἀριθμὸς τῶν ἐκτάκτων ὑπαλλήλων. Διότι πέραν τῆς ἀνωμαλίας μεταξὺ μικροῦ ἀριθμοῦ μονίμων καὶ ἀπεριορίστου ἀριθμοῦ ἐκτάκτων ὑπαλλήλων, τῆς ἀκαταστασίας καὶ ἀναρμοδιότητος, τῆς πτώσεως τοῦ κύρους τοῦ Ὀργανισμοῦ, ἡ στρατιὰ αὐτὴ τῶν ὑπαλλήλων θὰ ἀπαιτοῦσε διὰ τὴν μισθοδοσίαν τεράστια ποσὰ δραχμῶν καὶ κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον τὸ καθοριζόμενον ποσοστὸν 3% ἐπὶ τῶν ἐσόδων τοῦ ὀργανισμοῦ, δὲν θὰ ἐπαρκέσῃ καὶ ὁπωσδήποτε θὰ διπλασιασθῇ καὶ θὰ τριπλασιασθῇ. Ἐν τούτοις, ὅπως καὶ εἰς τὴν συζήτησιν ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου ἐτονίσαμεν, ὁ θεσμὸς τῶν ἀγροτικῶν ἀσφαλίσεων ἐφαρμόζεται τὸ πρῶτον εἰς τὴν Ἑλλάδα καὶ θὰ πρέπει μετὰ προσοχῆς καὶ κατόπιν μελέτης νὰ τὸν ὀργανώσωμεν. Ἑπομένως, νομίζομεν, ὅτι δὲν θὰ ἔπρεπε κἂν νὰ ἱδρυθῇ αὐτοτελὴς ὀργανισμός, ἀλλὰ αἱ ἁρμοδιότητες αὐταὶ νὰ δοθοῦν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Γεωργίας, εἰς τὴν Ἀγροτικὴν Τράπεζαν καὶ τὸ Ὑπουργεῖον Προνοίας. Δυστυχῶς, δὲν εἰσηκούσθημεν καὶ ἐρχόμεθα τώρα νὰ δημιουργήσωμεν ἕνα φαῦλον κύκλον, μίαν ἀκατανόητον ὑπηρεσίαν, διὰ τὴν ὁποίαν εὐθύνεται ἡ Κυβέρνησις, ἐνῷ οἱ ἀγρόται θὰ ἀγανακτήσουν, διότι θὰ δημιουργηθῇ τοιαύτη ἀνωμαλία, ποὺ θὰ καταλήξῃ ὁπωσδήποτε εἰς βάρος τῆς οἰκονομίας των. Καὶ ἤδη ἀναφέρομαι εἰς τὴν πλαισίωσιν τοῦ Ὀργανισμοῦ αὐτοῦ. Κυρίως τὰ στελέχη τοῦ ἀνωτέρου προσωπικοῦ θὰ ἔπρεπε νὰ λαμβάνωνται κατόπιν κρίσεως, ἔστω καὶ ὑπὸ τοῦ Διοικ. Συμβουλίου. Νὰ τεθῇ ἕνας περιορισμός. Τὰ στελέχη αὐτὰ νὰ ἐκλεγοῦν ἀπὸ τὰς συνεταιριστικὰς ὀργανώσεις καὶ τὰς ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας, τὰ ὁποῖα ἔχουν μίαν πεῖραν, χρήσιμον καὶ ἀπαραίτητον διὰ τὴν καλὴν ὀργάνωσιν καὶ λειτουργίαν τοῦ ὀργανισμοῦ ἀπὸ τὰ πρῶτα του βήματα. Ὅλοι οἱ ἄλλοι ὑπάλληλοι, θὰ πρέπει νὰ προσληφθοῦν ἀπαραιτήτως κατόπιν διαγωνισμοῦ καὶ θὰ πρέπει νὰ προτιμηθοῦν οἱ προερχόμενοι ἀπὸ τὴν ἀγροτικὴν τάξιν, ἥτις ἔχει δικαίωμα νὰ μετάσχῃ εἰς τὴν κρατικὴν λειτουργίαν καὶ ἰδιαιτέρως εἰς ὀργανισμόν, ὁ ὁποῖος ἐξυπηρετεῖ τὰ ἰδικά των συμφέροντα. Θὰ πρέπει, ἑπομένως, νὰ προτιμηθοῦν οἱ ἀγροτόπαιδας, ὅπως ἐζήτησαν οἱ περισσότεροι ἐκ τῶν συναδέλφων. Οἱ εἰσπράκτορες οἱ κοινοτικοί, τοὺς ὁποίους ἐδέχθη ὁ κ. ὑπουργὸς προτιμῶνται, οὐδεμίαν πεῖραν ἔχουν, διότι ἄλλαι εἶναι αἱ ἀσχολίαι των, ἀλλὰ δὲν εἶναι ἐν τῇ πραγματικότητι καὶ ἀγροτόπαιδες. Παιδιὰ τῶν ἀγροτῶν εἶναι οἱ ὑπηρετήσαντες καὶ ἤδη ὑπηρετοῦντες εἰς τὰς συνεταιριστικὰς ὀργανώσεις πολυάριθμοι ἔκτακτοι ὑπάλληλοι καὶ ἀπὸ αὐτοὺς ἀποκλειστικῶς θὰ πρέπει νὰ προσλάβωμεν, ἀλλὰ καὶ γενικώτερον θὰ πρέπει νὰ προτιμηθοῦν οἱ ἀγροτόπαιδες, διότι τοῦτο εἶναι δίκαιον καὶ λογικόν. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἐξέλιξιν τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ὀργανισμοῦ, ὑπῆρχε, βεβαίως, ἡ διαγραφεῖσα ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ διάταξις, περὶ ἐξομοιώσεώς των πρὸς τοὺς ὑπαλλήλους τῆς Α.Τ.Ε. Αὐτὸ ἐδημιούργει ἕνα πολυτελῆ Ὀργανισμὸν μὲ τεραστίαν ἐπιβάρυνσιν. Ὅμως, δὲν εἶναι ὀρθὸν νὰ μένῃ ἀκαθόριστον τὸ θέμα αὐτό. Θὰ πρέπει οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ νὰ γνωρίζουν τὴν βαθμολογικὴν καὶ μισθολογικὴν ἐξέλιξίν των. Ἐγὼ προτείνω, ὅπως αὕτη εἶναι παράλληλος πρὸς τὴν ἐξέλιξιν τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας καί, γενικώτερον, τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων. Περαιτέρω, διὰ τῆς παραγράφου 6, προβλέπεται ἡ πρόσληψις ἑνὸς νομικοῦ συμβούλου, ὁ ὁποῖος θὰ πλαισιώνεται ἀπὸ ἄλλους τρεῖς. Ὁ Ο.Γ.Α., κατὰ τὴν γνώμην μου, δὲν θὰ ἔχῃ πολλὰ ἀνάλογα νομικὰ θέματα καὶ ἕνας νομικὸς σύμβουλος εἶναι ἀρκετός. Δι’ αὐτὸ θὰ πρέπει νὰ περικοποῦν αἱ ἄλλαι τρεῖς θέσεις, ὥστε νὰ μὴ ἐπιβαρύνεται μὲ περιττὰς δαπάνας ὁ Ὀργανισμός. Ὕστερα ἀπὸ αὐτὰς τὰς παρατηρήσεις, τὰς ὁποίας εἶχα νὰ κάμω, θὰ παρεκάλουν τὸν κ. ὑπουργὸν νὰ προσέξῃ τὸ θέμα. Αἱ τροπολογίαι τὰς ὁποίας ἐδέχθη ἐπὶ τοῦ συζητουμένου ἄρθρου, ἀποδεικνύουν, ὅτι ἀντιλαμβάνεται τὸ βάρος καὶ τὸ μεγάλο ἔργον ποὺ θὰ ἔχῃ νὰ ἀντιμετωπίσῃ ὁ ΟΓΑ. Θὰ πρέπει, ἑπομένως, ὁ κ. ὑπουργὸς νὰ εἶναι ριζοσπαστικώτερος, ἀποδεχόμενος ὡρισμένας ἀκόμη ἀπόψεις, ὥστε ὁ Ο.Γ.Α. εἰς τὰ πρῶτα βήματά του νὰ καταστῇ ἱκανὸς διὰ νὰ προχωρήσῃ εἰς τὸ ἔργον του.

§97ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Θ. Λυμπερίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§98Θ. ΛΥΜΠΕΡΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸ ἄρθρον 16 καθορίζει τὸν ἀριθμὸν τοῦ προσωπικοῦ, τὸ ὁποῖον θὰ προσλάβῃ ὁ Ο.Γ.Α. καὶ τὸ ὁποῖον ἡ παράγραφος 2 τὸ περιορίζει εἰς τὸν ἀριθμὸν τῶν 200. Ἡμεῖς πιστεύομεν, ὅτι οὔτε ἡ Κυβέρνησις, οὔτε ὁ κ. ὑπουργὸς ἐπὶ τῆς Γεωργίας πιστεύουν, ὅτι μὲ 200 ὑπαλλήλους θὰ δυνηθῇ νὰ κινηθῇ ὁ Ο.Γ.Α., μὲ τὸ ἓν ἑκατομμύριον τῶν ἠσφαλισμένων καὶ μὲ τὸ πολύπλοκον σύστημα τῆς εἰσφορᾶς τοῦ ἄρθρου 10, καὶ ὅτι ἡ Κυβέρνησις ἔθεσε τὴν παράγραφον αὐτὴν διὰ λόγους ἐντυπωσιακούς, διὰ νὰ δείξῃ, δηλαδή, ὅτι δὲν θὰ κατασπαταληθῇ ἡ περιουσία τοῦ Ο.Γ.Α. Πιστεύομεν, ὅτι εἰς πρώτην εὐκαιρίαν θὰ σπεύσῃ νὰ καταργήσῃ τὴν παράγραφον 2, διότι θὰ εὑρεθῇ πρὸ ἀδιεξόδου, ὡς εἰδικώτερον ἐτόνισα κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου ἐνώπιον τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς. Περαιτέρω, ἐφ’ ὅσον ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας ἠθέλησε διὰ τῆς παραγράφου 2 τὸν περιορισμὸν τῶν ὑπαλλήλων, θὰ πρέπει νὰ δεχθῇ καὶ τὸν καθορισμὸν τοῦ ἀριθμοῦ τοῦ ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ. Θὰ πρέπει νὰ τεθῇ ἕνα ἀνώτατον ὅριον 30, 40, ἔστω 50. Διότι, ὅπως εἶναι εἰς ὅλους γνωστόν, εἰς ἄλλας Ὑπηρεσίας καὶ ἰδιαιτέρως εἰς τὰς Τραπέζας, λόγῳ τῆς ἀνεργίας, προσέρχονται καὶ ζητοῦν τὴν πρόσληψίν των ὡς κλητήρων ἀπόφοιτοι τῶν Μέσων Σχολῶν, οἵτινες προσλαμβανόμενοι, χρησιμοποιοῦνται ὡς βοηθοὶ εἰς τὸ Λογιστήριον, Ταμεῖον καὶ ἄλλας Ὑπηρεσίας. Φοβοῦμαι, ἑπομένως, ὅτι ἐφ’ ὅσον δὲν ὑπάρχει περιορισμός, ὡς πρὸς τὸν ἀριθμὸν τῶν προσληφθησομένων εἰς τὸ ὑπηρετικὸν προσωπικόν, θὰ προσληφθῇ ἕνας μεγάλος ἀριθμὸς ὡς κλητῆρες καὶ θὰ ἐκτελοῦν ἄλλην ὑπηρεσίαν. Ἡ δευτέρα παρατήρησίς μου, εἶναι ἐπὶ τῆς παραγράφου 4. Διὰ πᾶσαν πρόσληψιν ὁ κανὼν θὰ πρέπει νὰ εἶναι ὁ διαγωνισμὸς καὶ θὰ πρέπει καὶ ἡ Κυβέρνησις καὶ ἡ Βουλὴ καὶ ὁ πολιτικὸς κόσμος νὰ ἐμμείνῃ εἰς τὴν ἀρχήν, ὅτι διὰ διαγωνισμοῦ θὰ προσλαμβάνωνται οἱ ὑπάλληλοι παντοῦ. Καὶ ὡς ἐξαίρεσις θὰ πρέπει νὰ μείνῃ ἡ ἄνευ διαγωνισμοῦ πρόσληψις. Νομίζω, ὅτι οἱ κατώτεροι, ἀλλὰ καὶ οἱ ἀνώτεροι ὑπάλληλοι πρέπει νὰ προσλαμβάνωνται κατόπιν διαγωνισμοῦ καὶ μόνον οἱ ἀνώτεροι ἄνευ διαγωνισμοῦ. Εἰς τὴν παράγραφον 7, ὁ κ. ὑπουργὸς διέγραψεν, ἐὰν ἀντελήφθην καλῶς, τὴν δυνατότητα ἀποσπάσεως εἰς τὸν Ο.Γ.Α. ὑπαλλήλων τῆς Α.Τ.Ε. Τοῦτο δὲν εἶναι ὀρθόν, διότι ἡ Α.Τ.Ε. διαθέτει εἰδικευμένους ὑπαλλήλους, ἰδίᾳ εἰς τὰ θέματα τῆς ἀσφαλίσεως κατὰ παγετῶν καὶ χαλάζης, οἱ ὁποῖοι θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ εἰσφέρουν πολυτίμους ὑπηρεσίας πρὸς τὸν Ο.Γ.Α. Ὅσον ἀφορᾶ τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Δρούλια, ἡμεῖς, ὅταν ἀκόμη ὑφίστατο τὸ Κ.Α.Ε., ὑπεβάλαμε τροπολογίαν ἀπὸ 15 Δεκεμβρίου, διὰ τῆς ὁποίας ἐζητούσαμεν ὅπως τὸ προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α. προσλαμβάνεται ἀπὸ ὑποψηφίους ποὺ εἶναι μέλη ἠσφαλισμένης ἀγροτικῆς οἰκογενείας. Τοῦτο εἶναι ὀρθὸν καὶ σκόπιμον, ὅσον καὶ δίκαιον, διότι θὰ ἱκανοποιηθῇ ἡ ἀγροτικὴ τάξις ποὺ ἔχει τόσα μορφωμένα παιδιά, τὰ ὁποῖα εἶναι ἄνεργα.

§99ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ε. Ἀρβανιτάκης, ἔχει τὸν λόγον.

§100Ε. ΑΡΒΑΝΙΤΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν κατώρθωσα νὰ ἀντιληφθῶ ἕως σήμερα χάριν τίνων γίνεται τὸ νομοσχέδιον, δηλαδή, γίνεται χάριν τῶν ἀγροτῶν ἢ χάριν τῶν ὑπαλλήλων καὶ τῶν διοικητῶν. Διότι εἶναι ὀξύμωρον. Ἀπὸ τὸ ἕνα μέρος νὰ ζητοῦμεν ἐπὶ 44 χρόνια ἀπὸ τὸν τελευταῖον ἀγρότην νὰ δίδῃ τοὐλάχιστον 500 δραχμὰς τὸν χρόνον καὶ ἀπὸ τὸ ἄλλο μέρος νὰ κάμωμεν πολυτελέστατον ὀργανισμόν, τοῦ ὁποίου ὁ Διοικητὴς ἀπαξιοῖ νὰ παίρνῃ 15 χιλιάδες τὸν μῆνα ποὺ παίρνει ὁ Πρόεδρος τοῦ Ἀρείου Πάγου καὶ θὰ ἔχῃ δικαίωμα νὰ λαμβάνῃ ἄλλες τόσες ἀπὸ συμβούλια. Ἐνῷ ὁ ἀγρότης εἶναι ζήτημα ἐὰν θὰ λάβῃ, ὕστερα ἀπὸ 44 χρόνια καταβολῶν, τὰς 180 δραχμάς. Εἶναι ἀπαράδεκτον εἰς τοὺς πενομένους ἀγρότας νὰ δίδωμεν μετὰ 44 ἔτη 180 δραχμὰς σύνταξιν τὸν μῆνα καὶ εἰς τὸν διοικητὴν 200 μηνιάτικα τοὐλάχιστον ἠσφαλισμένου, διότι πρόκειται νὰ λάβῃ ἄνω τῶν 50 χιλιάδων μηνιαίως, ἀφοῦ ἀπέρριψε τὴν τροπολογίαν μας μὲ τὰς 30.000 ποὺ ἐλέγαμεν, ὅτι εἶναι αἱ ἀποδοχαί του. Ἐν συνεχείᾳ, διὰ τοὺς ἀνωτέρους καὶ ἀνωτάτους ὑπαλλήλους δὲν ὁρίζεται τὸ ὕψος τῶν ἀποδοχῶν των. Ὁ Διοικητὴς θὰ τοὺς ἀπολύῃ καὶ θὰ τοὺς προσλαμβάνῃ ἄνευ διαγωνισμοῦ καὶ τὸ Διοικητικὸν Συμβούλιον θὰ εἶναι ἁπλῶς ἕνα διακοσμητικὸν σῶμα. Σᾶς βεβαιῶ, ὅτι οὔτε ὁ Κροῦστσεφ δὲν ἔχει αὐτὰ τὰ δικτατορικὰ δικαιώματα. Δὲν ἐνθυμοῦμαι ἐὰν τὰ εἶχεν ὁ Στάλιν, πρέπει νὰ καθορισθῇ σαφῶς τί θὰ παίρνῃ ὁ Διοικητής, τί θὰ παίρνουν οἱ ἀνώτατοι ὑπάλληλοι καὶ ὤφειλεν ὁ κ. Πρόεδρος τῆς Βουλῆς, ὅταν ἀνεκοίνωσε τὸ ἀποτέλεσμα τῆς ψηφοφορίας, κατὰ τὸ ὁποῖον ἡ πλειοψηφία δὲν ἐδέχθη νὰ παίρνῃ ὁ Διοικητὴς τὰς ἀποδοχὰς τοῦ Προέδρου τοῦ Ἀρείου Πάγου, νὰ εἴπῃ ὅτι καθωρίσθη νὰ παίρνῃ 40, 50 ἢ 60 χιλιάδες τὸν μῆνα. Διότι αὐτὸ σημαίνει ἡ ἀπόρριψις τῆς τροπολογίας μας. Ὡς πρὸς τοὺς κοινοτικοὺς εἰσπράκτορας, ἡ τροπολογία, τὴν ὁποίαν ἐδέχθη ὁ κ. ὑπουργός, δὲν καλύπτει τὸ ζήτημα. Εἶναι γνωστόν, ὅτι ὁ φαρμακοποιὸς δίδει στὸ παιδί του τὸ φαρμακεῖον, ὁ συμβολαιογράφος στὸ παιδί του τὸ συμβολαιογραφεῖον, οἱ διδάσκαλοι ἔχουν προνόμιον καθ’ ὑπέρβασιν νὰ γίνωνται δεκτὰ τὰ παιδιά των εἰς τὰς σχολὰς καὶ τὰς Παιδαγωγικὰς Ἀκαδημίας καὶ νὰ μεταβιβάζουν τὴν ἄσκησιν τοῦ ἐπαγγέλματος εἰς τὰ τέκνα των, τὸ αὐτὸ δὲ συμβαίνει οὐσιαστικῶς καὶ εἰς τὰς Τραπέζας καὶ τὴν Σχολὴν τῶν Εὐελπίδων. Διατὶ σοκάρει τὸ πρᾶγμα καὶ τίθεται σὰν ταξικό, ὅταν πρόκειται νὰ ἱκανοποιήσωμεν τὰ 65% τοῦ πληθυσμοῦ, ὅταν πρόκειται νὰ ἱκανοποιήσωμεν ἀνθρώπους ποὺ τοὺς παίρνομεν τὸ αἷμα τους καὶ δὲν δεχόμεθα μερικὰ ἀπὸ αὐτὰ ποὺ τοὺς παίρνομε, νὰ πάρουν πίσω τὰ παιδιά τους; Νομίζω, ὅτι ἔντιμο, ἠθικὸ καί τίμιο εἶναι νὰ λαμβάνουν μόνον μέρος στοὺς διαγωνισμοὺς τὰ παιδιὰ τῶν ἠσφαλισμένων ἀγροτῶν, διὰ νὰ τοὺς ἐπιστρέψωμεν κἄτι ἀπὸ αὐτὰ ποὺ τοὺς παίρνουμε.

§101ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Μ. Στεφανίδης, ἔχει τὸν λόγον.

§102Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸ ὑπὸ κρίσιν ἄρθρον 16 ἀναφέρεται εἰς τὴν διοικητικὴν ὀργάνωσιν καὶ τὸ προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α., δηλονότι εἰς τὸ κρίσιμον θέμα τῆς οἰκονομικῆς ὑποστάσεως τοῦ σπουδαιοτάτου αὐτοῦ Ὀργανισμοῦ. Εὐλόγως, ὅθεν καὶ προχθές, τὴν Δευτέραν, καὶ σήμερον, ἐξ ἀφορμῆς τῆς συζητήσεως τοῦ ἄρθρου 15, συναφοῦς, καὶ τοῦ ἄρθρου 16 γίνεται διεξοδικὴ συζήτησις καὶ ταὐτοχρόνως μία δριμεῖα ἐπίκρισις αὐτῶν τῶν σχετικῶν διατάξεων, ποὺ ἀφοροῦν τὴν οἰκονομικὴν ὑπόστασιν τοῦ νέου Ἱδρύματος. Δι’ αὐτὸν ἀκριβῶς τὸν λόγον, κ. Πρόεδρε, προσέλαβεν ὀξύτητα τὸ συζητηθὲν θέμα τῶν ἀποδοχῶν τοῦ Διοικητοῦ τοῦ Ο.Γ.Α. Ὑπεστηρίχθη ἐπιμόνως ἀπὸ τὴν Ἀντιπολίτευσιν ὅτι, προκειμένου περὶ τῆς οἰκονομικῆς διαρθρώσεως αὐτοῦ τοῦ βαρυσημάντου Ὀργανισμοῦ, πρέπει νὰ πρυτανεύσῃ πνεῦμα οἰκονομίας καὶ περισυλλογῆς, τὸ ὁποῖον ἀξιοῖ ὁ ἀγροτικὸς κόσμος τῆς Χώρας. Ἀπ’ ἐναντίας, κατεδείχθη δι’ ἀδιασείστων ἐπιχειρημάτων καὶ προχθὲς καὶ σήμερον, ὅτι ἡ Κυβέρνησις εὑρίσκει εἰς τὸ σχέδιον αὐτὸ νόμου τὴν εὐκαιρίαν νὰ ἱκανοποιήσῃ καθαρῶς κομματικούς της σκοπούς. Συγκεκριμένως ἐπὶ τοῦ κρισίμου θέματος τῶν ἀποδοχῶν τοῦ Διοικητοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ αὐτοῦ, εἰς ἕνα δίκαιον καὶ ἠθικὸν αἴτημα, ὅπως αὗται ὁρισθοῦν εἰς τὸ ἀνώτατον ὅριον τῶν ἀποδοχῶν τοῦ ἀνωτάτου κρατικοῦ λειτουργοῦ, μία ἀξίωσις εὔλογος, δικαία καὶ ἠθική, ἀνταποκρινομένη εἰς τὸ κοινὸν αἴτημα τοῦ ἀγροτικοῦ κόσμου καί, πιστεύω, εἰς τὸ ὁμόθυμον αἴτημα τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας, ἡ Κυβέρνησις ἀντετάχθη πεισμόνως, διεξήχθη ὀνομαστικὴ ψηφοφορία, ἡ ὁποία, μὲ τὸ ἀποτέλεσμα εἰς τὸ ὁποῖον κατέληξε, τὴν ἀπόρριψιν δηλαδὴ τῆς τροπολογίας αὐτῆς, θὰ προκαλέσῃ ἓν αἴσθημα πικρίας καὶ ἀπογοητεύσεως εἰς τὸν ἀγροτικὸν κόσμον τῆς Χώρας. Διότι αὐτὴν τὴν παναθλίαν τακτικήν, εἰς τὸ παρελθὸν ἀναγομένην, νὰ ὑπάρχουν μερικοὶ προνομιοῦχοι εἰς αὐτὴν τὴν Χώραν μεγιστᾶνες ἀσύδοτοι, οἱ ὁποῖοι λαμβάνουν τεραστίας ἀποδοχάς, 5πλασίας καὶ 6πλασίας τῶν ἀποδοχῶν τοῦ ἀνωτάτου κρατικοῦ λειτουργοῦ, αὐτήν, λέγω, τὴν ἀθλίαν τακτικὴν ἐδόθη μία εὐκαιρία, ἡ Κυβέρνησις νὰ τὴν κτυπήσῃ, συμμεριζομένη τὰς ἀπόψεις τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, διότι ἔπρεπε εἰς πολλὰ σημεῖα νὰ ὑπάρχῃ ταύτισις ἀπόψεων καὶ γνωμῶν. Ἀλλ’ ἡ Κυβέρνησις κατὰ τρόπον ἀνεξήγητον εἰς ἐμὲ ἀντετάχθη εἰς αὐτὴν τὴν λύσιν. Καὶ ἀπόψε διεξήχθη μία ψηφοφορία, ἡ ὁποία εἶχε τὸ θέμα καὶ τὸ ἐρώτημα: Πρέπει ὁ Διοικητὴς τοῦ Ὀργανισμοῦ, ὁ ὁποῖος θὰ κυβερνᾷ καὶ θὰ διοικῇ αὐτὸ τὸ κοινωφελὲς Ἵδρυμα, ποὺ ἀποβλέπει νὰ δώσῃ τὴν σύνταξιν τῶν 180 δραχμ. εἰς τὸν πένητα ἀγρότην, πρέπει νὰ παίρνῃ ἀποδοχὰς 40 ἢ 60.000 δραχμῶν, ὡς εἶπεν ὁ κ. Ἀρβανιτάκης πρὸ ὀλίγου, ὅπως παίρνουν ἐλάχιστοι εἰς τὴν Χώραν αὐτὴν προνομιοῦχοι μεγιστᾶνες; Ἀπήντησεν ἡ πλειοψηφία, καὶ θὰ τὸ μάθῃ αὔριον ὁ ἀγροτικὸς κόσμος; «Ὄχι, δὲν πρέπει νὰ παίρνῃ ἀποδοχὰς Προέδρου Ἀρείου Πάγου. Πρέπει νὰ παίρνῃ ποσὰ πενταπλάσια». Ταχύτατα θὰ κριθῆτε, κ. συνάδελφοι, τῆς πλειοψηφίας, ἀπὸ τὸν ἀγροτικὸν κόσμον διὰ τὴν ἐνέργειάν σας αὐτήν. Κύριε Πρόεδρε, τὸ ἴδιον θέμα ἐμφανίζεται καὶ πάλιν. Διὰ νὰ ἀντιληφθῇ δὲ ἡ Βουλὴ πόσον γόνιμον εἶναι τὸ ἔργον τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, τῆς κατασυκοφαντουμένης, ὅτι ἐκ πείσματος καὶ ἐξ ἁπλῆς ἀντιπολιτευτικῆς διαθέσεως διατυπώνει τὰς γνώμας της, διὰ νὰ ἀντιληφθῇ, λέγω, ἡ Βουλὴ πόσον γόνιμον εἶναι τὸ ἔργον τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, ὑποστηριζούσης ἀπόψεις βελτιούσας τὸ νομοσχέδιον, ἀναφέρω ἕνα περιστατικόν. Τρεῖς ρήτορες προχθές —μεταξὺ τῶν ὁποίων καὶ ἐγὼ— ὑπεστηρίξαμεν τὴν ἄποψιν, ὅτι εἶναι ἀνεπίτρεπτος ἡ διὰ τοῦ ἄρθρου 16 καὶ ἀλλαχοῦ γενομένη παρέκκλισις ἐκ τῶν διατάξεων τοῦ Ὑπαλληλικοῦ Κώδικος, διότι ὑπῆρχεν εἰς τὸ ἄρθρον 16, κ. Πρόεδρε, ἀπὸ τοὺς συντάκτας τοῦ νομοσχεδίου ἡ διάταξις, ἡ ἀναφερομένη εἰς τὸ ἐπιτρεπτὸν τῆς βαθμολογικῆς καὶ μισθολογικῆς ἐξομοιώσεως τοῦ προσωπικοῦ τοῦ Ο.Γ.Α. πρὸς τὸ προσωπικὸν τῆς Α.Τ.Ε. Ἐπεκρίθη ἡ διάταξις αὐτὴ ἀπὸ ἐμὲ προσωπικῶς, τὸν κ. Ζορμπᾶν καὶ ἄλλους συναδέλφους, οἱ ὁποῖοι ὑπεστηρίξαμεν, ὅτι δὲν εἶναι ἐπιτετραμμένον νὰ γίνῃ ἡ παρέκκλισις αὐτὴ ἀπὸ τὸν Ὑπαλληλικὸν Κώδικα καὶ νὰ παρέχεται ἡ δυνατότης νὰ δοθοῦν εἰς τὸ προσωπικὸν αὐτὸ αἱ ἀποδοχαὶ ἐκεῖναι, αἱ ὁποῖαι ἐδόθησαν, εἰς καιρούς, ἴσως, παχειῶν ἀγελάδων, εἰς τοὺς ὑπαλλήλους τῆς Α.Τ.Ε. καὶ ἰδίως, τοὺς ἀνωτάτους. Κύριε Πρόεδρε, εἰς τὴν συγκεκριμένην περίπτωσιν, διὰ νὰ ἀποδείξω πόσον γόνιμον εἶναι τὸ ἔργον τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας, κατόπιν τῆς αὐστηρᾶς καὶ δριμείας αὐτῆς ἐπικρίσεως, ἀπήλειψεν ἀπόψε τὴν διάταξιν αὐτήν, τὴν ὁποίαν εἶχεν ἐνστερνισθῆ καὶ ἀποδεχθῆ ἡ Κυβέρνησις.

§103Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Εἶναι περίεργον, ὅτι ἡ Κυβέρνησις καὶ ὁ Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας κατηγορεῖται, ὅτι ἀκούει ἀντικειμενικῶς τὰς συζητήσεις, αἱ ὁποῖαι γίνονται εἰς τὴν Βουλὴν καὶ βάσει αὐτῶν κρίνει καὶ ρυθμίζει τὰς ἀποφάσεις του, σχετικῶς μὲ τὴν ἀποδοχὴν ἢ μὴ ἀποδοχὴν τῶν τροπολογιῶν. Κατηγορεῖτε τὸν Ὑπουργὸν τῆς Γεωργίας καὶ τὴν Κυβέρνησιν, ὅτι παρακολουθοῦν ἀντικειμενικῶς τὰς συζητήσεις; Εἶναι περίεργος ἡ ἀντίληψίς σας αὐτὴ καὶ μοῦ κάμνει κατάπληξιν. Νομίζετε, κ. συνάδελφε, ὅτι ἡ Κυβέρνησις δὲν ἔχει τὴν ἀντίληψιν, ὅτι αἱ συζητήσεις εἶναι γόνιμοι; Ἀκριβῶς δι’ αὐτὸ τὰς παρακολουθεῖ, λαμβάνει ὑπ’ ὄψει τὰς διαφόρους προτάσεις καὶ κατόπιν σκέπτεται καὶ ἀποφασίζει, ἐὰν θὰ τροπολογήσῃ μίαν διάταξιν ἢ θὰ ἐμμείνῃ εἰς τὴν ἀρχικὴν διατύπωσιν. Κατηγορεῖτε δι’ αὐτὸ τὴν Κυβέρνησιν; Ἀντιθέτως, ἡ Κυβέρνησις ἔχει ἕνα παράπονον ἀπέναντι τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, ὅτι ἐνῷ αἱ γνῶμαι καὶ αἱ ἀπόψεις ἐπὶ τῶν διαφόρων συζητουμένων θεμάτων διατυποῦνται ἀπὸ τὰ διάφορα Κόμματα ἀπὸ ἀρκετοὺς ρήτορας, ἐν τούτοις, δὲν παραλείπεται ἀπὸ τὰ Κόμματα τῆς Ἀντιπολιτεύσεως νὰ λαμβάνουν τὸν λόγον, σχεδὸν ὅλοι, ἐπὶ τῶν αὐτῶν πραγμάτων καὶ νὰ λέγουν τὰ ἴδια, μολονότι ἡ συζήτησις εἶναι προφανῶς ἐξηντλημένη. Κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον καταλήγουν τὰ Κόμματα τῆς Ἀντιπολιτεύσεως νὰ συμβάλλουν εἰς τὸ νὰ μὴ προάγεται τὸ νομοθετικὸν ἔργον, ὅπως ἐν προκειμένῳ, ἡ ἐπιψήφισις τοῦ συζητουμένου ἐπὶ τόσον καιρὸν νομοσχεδίου.

§104Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἰς τὸ συγκεκριμένον θέμα ἐπὶ τοῦ ὁποίου ἔγινεν ἡ διακοπὴ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, ἐγὼ ἀνεφέρθην εἰς μίαν φανερὰν ἐπίθεσιν καὶ δριμεῖαν ἐπίκρισιν τοῦ ἰδίου κατὰ τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Προχθές, τὴν Δευτέραν τὸ βράδυ, κατὰ τὸ τέλος σχεδὸν τῆς συνεδριάσεως, ὁ κ. Ὑπουργός, ὅταν ἔγινεν αὐτὴ ἡ τροπολογία περιορισμοῦ τῶν ἀποδοχῶν τοῦ Διοικητοῦ τοῦ Ο.Γ.Α., τὴν ὁποίαν ὅλος ὁ κόσμος τὴν προσδοκᾷ, διότι θέλει κάποτε νὰ τεθῇ φραγμὸς καὶ τέρμα εἰς αὐτὸ τὸ προνόμιον.......

§105Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Καὶ ἀκριβῶς, μοῦ δίδετε τὴν εὐκαιρίαν νὰ ἐπαναλάβω καὶ πάλιν, ὅτι διὰ τοῦ τρόπου αὐτοῦ δὲν προάγεται ἡ πρόοδος τῆς συζητήσεως.

§106Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. ....... Ὅταν ὑπεβλήθη ἡ τροπολογία μας, ὁ κ. Ὑπουργὸς εἶπεν συγκεκριμένως: «Θὰ ἤθελα, κ. Πρόεδρε, ἐὰν οἱ κύριοι συνάδελφοι, δὲν ἐξακολουθοῦν διεπόμενοι ἀπὸ πεῖσμα διὰ τὸ προκείμενον θέμα...». Συνεπῶς, κατὰ τὸν κ. Ὑπουργόν, πρόκειται περὶ πείσματος καὶ περὶ στείρας ἀντιπολιτεύσεως ποὺ ἀσκεῖ ἡ ἰδική μας πτέρυξ εἰς τὸ κρίσιμον αὐτὸ θέμα. Ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει διατὶ ἀφοῦ θεωρεῖτε τὰς ἐνεργείας καὶ προτάσεις μας ἐκ πείσματος καὶ ἀντιδράσεις ὡργισμένας, διεγράψατε ἀπόψε ὡρισμένας διατάξεις ποὺ εἴχατε περιλάβει εἰς τὸ σχέδιον νόμου, κ. Ὑπουργέ, μετὰ τὴν ἰδικήν μας αὐστηρὰν ἐπίκρισιν;

§107Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Διαβάστε ὁλόκληρον τὸ κείμενον, κ. συνάδελφε.

§108Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. «Θὰ ἤθελα...... (ἀναγινώσκει τὸ κείμενον) ........». Ἐπαναλαμβάνω, ὅτι ἐχαρακτηρίσατε τὴν Ἀντιπολίτευσιν ὡς ἐνεργοῦσαν ἀδικαιολογήτως ἐκ πείσματος. Καὶ ἡ τροπολογία εἶχεν ὡς περιεχόμενον τὸν καθορισμὸν λογικοῦ καὶ περιωρισμένου ὁρίου ἀποδοχῶν τοῦ Διοικητοῦ τοῦ Ο.Γ.Α. καὶ ὁ σκοπός μας ἦτο καὶ εἶναι νὰ περιορίσωμεν τὰς δαπάνας καὶ νὰ ἀποτρέψωμεν τὰς σπατάλας εἰς τὸν Ὀργανισμὸν αὐτόν, ποὺ ἀναποφεύκτως θὰ γίνωνται μὲ τόσον ἡγεμονικὰς ἀποδοχὰς Διοικητοῦ καὶ ὑπαλλήλων.

§109Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας, σᾶς εἶπεν, κ. συνάδελφε, ὅτι ἡ ἐπιμονὴ εἰς τὴν τροπολογίαν, τὴν ὁποίαν σήμερον ἐπαναφέρεται πρὸς συζήτησιν, ἐνεπνέετο ὑπὸ πείσματος. Δὲν νομίζετε, ὅμως, ὅτι ἡ ἐπιστροφὴ εἰς τὸ θέμα προσεπιβεβαιοῖ, ἀκριβῶς, τὴν ἄποψιν περὶ πείσματος, πολλῷ μᾶλλον, ἐφ’ ὅσον ἐπανέρχεσθε ἐπὶ ἄρθρου, τὸ ὁποῖον ἐψηφίσθη ἤδη; Αὐτὸ καὶ μόνον, ἀποτελεῖ δικαίωσιν τῆς ἀντιλήψεως τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῆς Γεωργίας. Δεύτερον, ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας προσέθεσεν, ὅτι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐξομοιωθοῦν αἱ ἀποδοχαὶ τοῦ προσκαίρου Διοικητοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ, ὁ ὁποῖος ἐπὶ βραχὺ χρονικὸν διάστημα πρόκειται νὰ προσφέρῃ τὰς ὑπηρεσίας του εἰς αὐτόν, μὲ τὰς ἀποδοχὰς τοῦ ἰσοβίου δικαστοῦ. Καὶ εἶπεν ἐπίσης, ὅτι δὲν θὰ καθίστατο ποτὲ δυνατόν, ἐὰν δὲν ὑπῆρχεν ἀξιόλογον περιθώριον εἰς τὰς ἀποδοχάς, νὰ ἐξευρεθῇ τὸ κατάλληλον ἐκεῖνο πρόσωπον, τὸ ὁποῖον πράγματι, θὰ ἦτο εἰς θέσιν νὰ ἀνταποκριθῇ εἰς τὰ καθήκοντα τοῦ Διοικητοῦ. Καὶ τρίτον, νομίζετε, ὅτι ἡ Κυβέρνησις δὲν συμμερίζεται τὰς ἀπόψεις τῆς Ἀντιπολιτεύσεως καὶ ὅτι δὲν ἐπιθυμεῖ ὅπως ἐπικρατήσῃ πνεῦμα οἰκονομιῶν καὶ περισυλλογῆς εἰς τὸν Ὀργανισμόν; Καὶ ἡ Κυβέρνησις ἀποτελεῖται ἀπὸ ἐχέφρονας ἀνθρώπους, οἱ ὁποῖοι δὲν εἶναι δυνατὸν παρὰ νὰ πράξουν ὅ,τι ἐπιβάλλεται διὰ νὰ ἐξευρεθῇ πρόσωπον, ἄξιον τῆς ἀποστολῆς τοῦ Ὀργανισμοῦ. Εἶναι, λοιπόν, δεδικαιολογημένη, ἢ ἀντιθέτως, ἀδικαιολόγητος ἡ ἐπιστροφὴ εἰς τὸ θέμα;

§110Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, θὰ ἀπαντήσω εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν, ὁ ὁποῖος ἀνέλαβε τὴν ὑπεράσπισιν τοῦ ἐκ τῆς αὐτῆς ἐκλογικῆς περιφερείας προερχομένου συναδέλφου του ἐπὶ τῆς Γεωργίας.

§111Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ὄχι ἐμένα, κ. συνάδελφε. Τὸ θέμα ὑπεστήριξεν ὁ κ. Ὑπουργός.

§112Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Μοὶ κατελόγισεν ὁ κ. Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν, ὅτι ἐπανέφερον τὸ θέμα τῶν ἀποδοχῶν τοῦ Διοικητοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ. Τὸ ὑπὸ κρίσιν, ὅμως, ἄρθρον 16 ἀναφέρεται συγκεκριμένως εἰς τὸ προσωπικὸν καὶ τὴν διοικητικὴν ὀργάνωσιν τοῦ Ὀργανισμοῦ, διότι δι’ αὐτοῦ προβλέπεται, ὅτι θὰ γίνῃ ἡ ρύθμισις τῆς ἐν γένει καταστάσεως τοῦ προσωπικοῦ διὰ κανονισμοῦ εἰδικοῦ καὶ κατὰ τὴν ἀρχικὴν διατύπωσιν τοῦ σχεδίου, ὅτι ἡ ἐξομοίωσίς του πρὸς τὸ προσωπικὸν τῆς Α.Τ.Ε. θὰ ἐγένετο διὰ τοῦ ἰδίου κανονισμοῦ. Ὑπεστήριξα καὶ ἐπαναλαμβάνω, ὅτι ὁ ἀγροτικὸς κόσμος ἀξιοῖ καὶ εὐλόγως νὰ πρυτανεύσῃ πνεῦμα περισυλλογῆς καὶ οἰκονομίας εἰς τὴν διοίκησιν τοῦ Ο.Γ.Α. Αἱ διατάξεις, ὅμως, τοῦ ὑπὸ κρίσιν ἄρθρου, ποὺ ἀναφέρεται εἰς τὸν οἰκονομικὸν τομέα διοικήσεως, θὰ ὁδηγήσουν, ἀκριβῶς, εἰς τὸ ἀντίθετον ἀποτέλεσμα. Αὐτὸς εἶναι ὁ λόγος, κ. Ὑπουργὲ τῶν Οἰκονομικῶν, διὰ τὸν ὁποῖον ἐπεκαλέσθην τὴν περίπτωσιν τῶν μεγάλων ἀποδοχῶν τοῦ Διοικητοῦ, διότι τὴν παρελθοῦσαν Δευτέραν ἐγένετο εὐρυτάτη συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀνάγκης περιορισμοῦ εἰς ἕνα λογικὸν ὅριον τῶν ἀποδοχῶν τοῦ Διοικητοῦ καὶ ἡ Κυβέρνησις ἀντετάχθη εἰς τοῦτο. Ἡ Κυβέρνησις, προδήλως, δὲν ἀπεδέχθη τὴν πρότασιν περὶ καθορισμοῦ ὁρίου ἀποδοχῶν τοῦ Διοικητοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ, διότι διαπνέεται ἀπὸ διάθεσιν κομματικῆς διαχειρίσεως τοῦ θέματος, πρὸς ἱκανοποίησιν τοῦ προνομιούχου προσώπου κομματικοῦ φίλου της, τὸν ὁποῖον θὰ διορίσῃ ὡς Διοικητὴν αὐτοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ καὶ τὸν ὁποῖον, ἀσφαλῶς, θὰ ἔχῃ ἀπὸ τοῦδε προκαθορίσει ἡ Κυβέρνησις. Δὲν εὐσταθεῖ ἡ ἄποψις τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν, ὅτι δὲν πρέπει νὰ γίνῃ ἐξομοίωσις τῶν ἀποδοχῶν Προέδρου Ἀρείου Πάγου πρὸς τὸν Διοικητὴν τοῦ Ο.Γ.Α., διότι θὰ εἶναι πενταετὴς ἡ θητεία τοῦ τελευταίου καὶ ὅτι θὰ πρέπει νὰ λαμβάνῃ πολὺ περισσότερα.

§113Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Ἀρνοῦμαι διαρρήδην νὰ συζητήσω τὴν κατηγορίαν, κατὰ τὴν ὁποίαν ἡ Κυβέρνησις ἔχει ὑπ’ ὄψει της τὸ πρόσωπον, τὸ ὁποῖον θὰ διοικήσῃ τὸν Ὀργανισμὸν καὶ ὅτι συνεπεία τούτου, χαριζομένη πρὸς αὐτό, διετύπωσε τὸ ἄρθρον αὐτό. Καὶ ὑποθέτω, ὅτι καὶ οἱ συνάδελφοι, ἐν τῷ συνόλῳ των, θὰ ἀρνηθοῦν νὰ ἀποδεχθοῦν μίαν τοιαύτην ἀντίληψιν.

§114Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, παρακαλῶ νὰ μὲ προστατεύσητε ἀπὸ τὰς συνεχεῖς διακοπὰς τῶν κ.κ. Ὑπουργῶν, ἄνευ ἀδείας ὑμῶν καὶ τοῦ ὁμιλοῦντος, συμφώνως πρὸς τὸν Κανονισμόν.

§115ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐφ’ ὅσον, κ. συνάδελφε, ἐπικαλεῖσθε τὴν προστασίαν τοῦ Προεδρείου, ὀφείλετε καὶ σεῖς νὰ περιορισθῆτε εἰς τὸ ἄρθρον 16.

§116Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Τὸ θέμα τῶν ἀποδοχῶν τοῦ Διοικητοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ καὶ τοῦ Διοικητικοῦ προσωπικοῦ καὶ τῆς ἐν γένει ὑπηρεσιακῆς καταστάσεώς του ἐμπίπτει εἰς τὸ ἄρθρον 16. Ἡ Ἀντιπολίτευσις ὑπεστήριξε μίαν ἄποψιν ὀλιγοδαπανηροτέρας λειτουργίας τοῦ Ο.Γ.Α., εἰς τὴν ὁποίαν ἡ Κυβέρνησις ἀντετάχθη. Ὁ σκοπὸς τῆς Κυβερνήσεως εἶναι νὰ ἐξυπηρετήσῃ τὸ πρόσωπον, τὸ ὁποῖον προορίζει διὰ νὰ ἀναλάβῃ τὴν Διοίκησιν τοῦ Ὀργανισμοῦ, ὡς καὶ τοὺς ἀνωτέρους καὶ ἀνωτάτους ὑπαλλήλους του.

§117ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε συνάδελφε, ἐφ’ ὅσον ἐπικαλεῖσθε τὸν Κανονισμὸν τοῦ Σώματος καὶ μάλιστα ζητεῖτε τὴν προστασίαν τοῦ Προεδρείου ἀπὸ διακοπάς, ὀφείλετε νὰ σέβεσθε ἀμφότερα, καὶ νὰ περιορισθῆτε εἰς τὸ ἄρθρον 16.

§118Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Ἐπαναλαμβάνω, κ. Πρόεδρε, καὶ ἐπαναλαμβάνω, ὅτι εὑρίσκομαι ἐντὸς τοῦ ἄρθρου 16 καὶ δὲν νομίζω, ὅτι ἔπρεπε νὰ διατυπώσητε πρὸς ἐμὲ τοιαύτην παρατήρησιν. Ἡ Κυβέρνησις δύναται νὰ ἔχῃ ὡρισμένας ἀντιλήψεις ἐπὶ τοῦ συζητουμένου σχεδίου νόμου καὶ νὰ δυσφορῇ διὰ τὴν ἐπίκρισίν των, ἀλλ’ ὑμεῖς ποὺ διευθύνετε τὰς ἐργασίας τοῦ Σώματος, δὲν πρέπει νὰ συμμερίζεσθε τὰς ἀπόψεις αὐτὰς ἀπὸ τῆς ἕδρας καὶ νὰ μὴ ἐκφράζητε τὴν δυσφορίαν σας.

§119ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε συνάδελφε, ἐζητήσατε τὴν ἐπέμβασιν τοῦ Προεδρείου. Ὀφείλετε νὰ εὑρίσκεσθε ἐντὸς τοῦ πνεύματος καὶ τοῦ γράμματος τοῦ Κανονισμοῦ.

§120Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὑποστηρίζω τὴν ἄποψιν, ὅτι ἡ διαγραφὴ τῆς φράσεως τῆς μισθολογικῆς ἐξισώσεως κλπ. τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α. πρὸς τοὺς ὑπαλλήλους τῆς Α.Τ.Ε., ὀφείλεται εἰς ἀγῶνα τῆς Ἀντιπολιτεύσεως καὶ δι’ αὐτὸ ἠναγκάσθη ἡ Κυβέρνησις νὰ ἀποδεχθῇ τὴν ἄποψίν της, λόγῳ τοῦ δυσαρέστου ἀντικτύπου ποὺ θὰ ἐδημιουργεῖτο εἰς τὸν ἀγροτικὸν κόσμον ἐκ τῆς οἰκονομικῆς ἐπιβαρύνσεως τοῦ Ο.Γ.Α. Δι’ αὐτό, νομίζω, ὅτι δὲν εἶχε δίκαιον ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας, ὅταν εἶπεν, ὅτι ὑποστηρίζομεν ἐξ ἀντιπολιτευτικῆς διαθέσεως καὶ ἐκ πείσματος ὡρισμένας τροπολογίας. Ὅσον ἀφορᾷ τὸ διοικητικὸν τακτικὸν προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α. ὑπάρχει, βεβαίως, ὁ περιορισμός, ὅτι τοῦτο δὲν θὰ ὑπερβῇ τοὺς 200 ὑπαλλήλους, ἀλλὰ εἶναι σχεδὸν πασίδηλον, ὅτι τὸ προσωπικὸν αὐτὸ εἶναι ἀδύνατον νὰ ἐπαρκέσῃ διὰ τὴν διοίκησιν τοῦ Ὀργανισμοῦ εἰς τὸ κέντρον καὶ εἰς τὰς ἐπαρχίας. Δι’ αὐτὸ καλύπτεται τεχνηέντως ἡ δυνατότης τῆς ἀθρόας προσλήψεως ἐκτάκτου προσωπικοῦ, ἐν ὄψει μάλιστα νέων ἐκλογῶν, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον θὰ δημιουργήσῃ σημαντικωτάτην οἰκονομικὴν ἐπιβάρυνσιν τοῦ Ὀργανισμοῦ.

§121Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Πῶς θὰ γίνῃ ἡ πρόσληψις τοῦ προσωπικοῦ;

§122Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας προσέθεσε σήμερον διάταξιν, ὅτι εἰς τοὺς 200 δὲν περιλαμβάνεται τὸ ὑπηρετικὸν προσωπικόν. Συνεπῶς, ἀφοῦ δὲν τίθεται διὰ τὸ τελευταῖον περιορισμός, θὰ εἶναι δυνατὴ ἡ πρόσληψις ὑπὸ τύπον κλητήρων καὶ ἡμερομισθίων ὑπαλλήλων πολλῶν προσώπων τῆς κατηγορίας αὐτῆς ἢ ἄλλως διὰ κανονισμοῦ θὰ προβλεφθῇ ἡ πρόσληψις καὶ ἐκτάκτου ἄλλου προσωπικοῦ.

§123Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Δὲν ἔχει αὐτὴν τὴν ἔννοιαν. Ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας περιώρισε τὴν ἐφαρμογὴν εἰς τὸ διοικητικὸν προσωπικόν, πλὴν τοῦ ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ.

§124Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, εἶναι γνωστὸς ὁ τρόπος τῆς προσλήψεως ἡμερομισθίων ἐργατῶν, οἱ ὁποῖοι μάλιστα ἐνίοτε τοποθετοῦνται εἰς διαφόρους ὑπηρεσίας καὶ ἀσκοῦν ὑπαλληλικὰ καθήκοντα. Ἐφ’ ὅσον ὁ φραγμὸς τίθεται καὶ ὑπάρχει μόνον διὰ τὸ τακτικὸν ἔμμισθον προσωπικόν, ὑπάρχει ἡ δυνατότης προσλήψεως ἀπεριορίστως ἐκτάκτου καὶ ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ. Ἄλλως τε, παρέχεται ἡ εὐχέρεια ὅπως ὅλα τὰ συναφῆ θέματα τοῦ προσωπικοῦ, ρυθμίζωνται διὰ κανονισμοῦ. Καὶ εἶναι δυνατὸν συνεπῶς, νὰ ὁρισθῇ διὰ κανονισμοῦ, ὅτι θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ προσληφθοῦν λ.χ. 800 ἔκτακτοι ὑπάλληλοι. Ὡς μόνη ἀσφαλιστικὴ δικλεὶς εἶναι νὰ τεθῇ ἕνας φραγμὸς καὶ διὰ τὴν πρόσληψιν τοῦ ἐκτάκτου καὶ βοηθητικοῦ προσωπικοῦ καὶ πρὸς τοῦτο προτείνω, ὅπως γίνῃ δεκτὴ ἡ προσθήκη τῆς διατάξεως, ὅτι τὸ βοηθητικὸν προσωπικὸν δὲν θὰ ὑπερβαίνῃ τοὺς 100. Ἡ Κυβέρνησις ἔχει τὴν εὐχέρειαν δι’ ἀποσπάσεως ὑπαλλήλων νὰ ἐνισχύσῃ εἰς ἔμψυχον ὑλικὸν τὸν Ο.Γ.Α. ἄνευ ἐπιβαρύνσεώς του καὶ νὰ παράσχῃ δι’ αὐτοῦ τοῦ τρόπου μίαν ὑπηρεσίαν πρὸς τὸν ἀγροτικὸν κόσμον. Ἡ Κυβέρνησις διέγραψε σήμερον τὴν φράσιν περὶ ἐντάξεως καὶ διετήρησε μόνον τὴν ἀπόσπασιν ὑπαλλήλων, ἐκ τοῦ Δημοσίου καὶ Νομικῶν Προσώπων Δημοσίου Δικαίου. Ἠμπορεῖ ὅθεν καὶ ὀφείλει νὰ ἐνισχύσῃ τὸ προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α. Κακῶς ἀπήλειψε τὴν ἀπόσπασιν ἐκ τῆς Α.Τ.Ε. Νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ γίνῃ δεκτὴ ἡ πρότασίς μας περὶ περιορισμοῦ τοῦ ἐκτάκτου καὶ ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ.

§125Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Δὲν ὑπάρχει ἔκτακτον προσωπικόν. Καὶ τοῦτο ἂς θεωρηθῇ ὡς δήλωσις ἐπὶ τῆς ἀληθοῦς ἐννοίας τῆς διατάξεως. Ἐκ τῆς διατυπώσεως τοῦ κειμένου, προκύπτει, ὅτι δὲν ἐπιτρέπεται ἡ πρόσληψις ἐκτάκτου προσωπικοῦ.

§126Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Εἶναι, ὅμως, δυνατὸν νὰ περιληφθῇ διάταξις εἰς τὸν Κανονισμὸν περὶ προσλήψεως ἐκτάκτου προσωπικοῦ.

§127Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Δὲν εἶναι δυνατὴ τοιαύτη ἐξουσιοδότησις, ὥστε διὰ κανονισμοῦ νὰ γίνῃ πρόσληψις ἐκτάκτου προσωπικοῦ.

§128Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Ἐφ’ ὅσον ἡ σχετικὴ διάταξις τοῦ ἄρθρου 16 προβλέπει, ὅτι διὰ κανονισμοῦ θὰ ρυθμίζωνται συναφῆ πλεῖστα θέματα;

§129Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Δὲν σᾶς ἱκανοποιεῖ ἡ γενομένη δήλωσις. Καὶ διὰ νὰ συνοψίσω, δὲν ὑπάρχει ἐξουσιοδότησις διὰ τὴν πρόσληψιν ἐκτάκτου προσωπικοῦ.

§130Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Ἐκ τῆς δηλώσεως, δὲν ὑπάρχει δέσμευσις.

§131Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Ἡ δήλωσις εἶναι δεσμευτικὴ δι’ ὅλους. Δὲν εἶναι δυνατὸν ἡ δήλωσις καὶ ὁ ψηφιζόμενος νόμος νὰ δεσμεύσῃ μόνον τὴν Βουλήν, ἡ ὁποία ψηφίζει τὸν νόμον, ἀλλὰ πάντας καὶ μέχρι τῆς τροποποιήσεώς των.

§132Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Ὑποστηρίζω τὴν ἄποψιν, ὅτι ἐὰν τεθῇ ὁ προτεινόμενος φραγμὸς καὶ ἀπαγόρευσις προσλήψεως πέραν ὡρισμένου ἀριθμοῦ, λύεται τὸ θέμα, ἐνῷ διὰ τῆς δηλώσεως ὑπάρχει μόνον ἠθικὴ καὶ οὐχὶ νομικὴ δέσμευσις διὰ τὴν Κυβέρνησιν. Ἄλλως τε ὑπάρχει ἡ δυνατότης τῆς ρυθμίσεως τοῦ θέματος διὰ κανονισμοῦ. Εἶσθε βέβαιος, κ. Ὑπουργέ, ὅτι ἡ Κυβέρνησίς σας θὰ παραμείνῃ ἐπὶ μακρὸν χρόνον εἰς τὴν ἐξουσίαν καὶ κατὰ τίνα τρόπον θὰ δεσμεύσητε τὴν διάδοχόν σας Κυβέρνησιν;

§133Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Θὰ ἔχετε ὑπ’ ὄψει σας, ὅτι καὶ ἡ ὀργάνωσις τοῦ Ι.Κ.Α. ἐγένετο κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον. Εἰς τὸν ἱδρυτικὸν νόμον δὲν ὑπῆρχον διεξοδικαὶ διατάξεις περὶ τῆς προσλήψεως τοῦ προσωπικοῦ, οὔτε ρυθμίζοντο ἄλλαι λεπτομέρειαι. Πάντα ταῦτα ἐγένοντο διὰ κανονισμῶν, ἐκδοθέντων διὰ Β. Δ. Εἰς τὴν προκειμένην περίπτωσιν, τίθεται ὁ περιορισμός, ὅτι τὸ τακτικὸν προσωπικὸν δὲν θὰ ὑπερβαίνῃ τοὺς 200 καὶ ὅτι δὲν θὰ λαμβάνεται ἔκτακτον προσωπικόν, ἐξαιρέσει τοῦ ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ.

§134Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἐφ’ ὅσον ὁρίζεται ὁ περιορισμὸς μόνον διὰ τὸ τακτικὸν ἔμμισθον προσωπικὸν θὰ εἶναι δυνατὸν κατ’ ἀντιδιαστολὴν νὰ γίνεται ἀπεριόριστος πρόσληψις ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ, ἀφοῦ δι’ αὐτὸ δὲν θὰ τεθῇ περιορισμὸς ἀριθμητικός. Λ.χ., θὰ προσλαμβάνωνται πολλοὶ κλητῆρες καθ’ ὑπέρβασιν τῶν ἀναγκῶν καὶ θὰ χρησιμοποιοῦνται ὡς ὑπάλληλοι εἰς ἐπαρχιακὰ ὑποκαταστήματα.

§135Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Τὸ ὑπηρετικὸν προσωπικὸν θὰ εἶναι ἀνάλογον πρὸς τὰς ἀνάγκας τῆς ὑπηρεσίας καὶ τὸν ἀριθμὸν τοῦ τακτικοῦ προσωπικοῦ.

§136Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐμμένω εἰς τὴν ἄποψιν, ὅτι πρέπει νὰ τεθῇ ἕνας περιορισμὸς καὶ διὰ τὸ ἔκτακτον ὑπηρετικὸν προσωπικόν. Ὡς πρὸς τὴν σχέσιν τῶν ὑπαλλήλων πρὸς τὸν Ὀργανισμόν, ἐνῷ εἶναι καὶ ἀναγνωρίζεται ὡς Νομικὸν Πρόσωπον Δημοσίου Δικαίου, χαρακτηρίζεται αὕτη ὡς σχέσις ἰδιωτικοῦ δικαίου, ἐνῷ εἶναι ἀποδεδειγμένως σχέσις Δημοσίου Δικαίου. Αὐτὸ ἔχει ὡς συνέπειαν νὰ μὴ ἐφαρμόζεται ὁ ὑπαλληλικὸς κῶδιξ. Ὁ κ. Ὑπουργὸς ἔκαμε μίαν προσθήκην, εἶπεν ὅτι 20 θὰ εἶναι οἱ ἀνώτεροι καὶ ἀνώτατοι ὑπάλληλοι. Αὐτὸ προδίδει ἐλευθεριότητα.

§137Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Ὑποστηρίζετε σοβαρῶς, ὅτι ὑπάρχει ἐλευθεριότης, ὅταν ρητῶς καθιεροῦται ἀριθμητικὸς περιορισμὸς, ὡς πρὸς τὸ ἀνώτερον καὶ ἀνώτατον προσωπικόν;

§138Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Ὡς ἦτο ἡ ἀρχικὴ διατύπωσις ἐξῃροῦντο τοῦ διαγωνισμοῦ οἱ ἀνώτατοι ὑπάλληλοι ποὺ δὲν θὰ ἦσαν πέραν τῶν 2 ἢ 3. Ἤδη ἐξαιροῦνται καὶ οἱ ἀνώτεροι ἀναβιβαζόμενοι εἰς τὸν ἀριθμὸν 20 καὶ συνεπῶς διευρύνεται ὁ κύκλος ἐξαιρέσεως καὶ δαπάνης καὶ αὐτὸ προσδίδει πνεῦμα ἐλευθεριότητος. Βεβαίως, ὑπεστήριξα, ὅτι οἱ ἀνώτατοι θὰ πρέπει νὰ προσλαμβάνωνται ἄνευ διαγωνισμοῦ, ἀλλὰ οἱ ἀνώτεροι θὰ πρέπει νὰ προσλαμβάνωνται διὰ διαγωνισμοῦ. Ἐπίσης προτείνω, ὅπως προστεθῇ, ὅτι ἡ πρόσληψις τῶν 20 αὐτῶν ὑπαλλήλων δὲν θὰ γίνεται ὑπὸ τοῦ Διοικητοῦ κατ’ ἐπιλογῆς αὐτοῦ κρίσιν, ἀλλὰ θὰ ὑποδεικνύωνται κατόπιν ἐπιλογῆς ὑπὸ τοῦ Διοικητικοῦ Συμβουλίου, ὡς ἁρμοδίου συλλογικοῦ ὀργάνου. Κύριε Πρόεδρε, ὑποστηρίζω τὴν ἄποψιν, ὅτι ἡ πρότασις ἡ ὑποβληθεῖσα ὑπὸ τῆς Ἀντιπολιτεύσεως, περὶ προσλήψεως τῶν ἀγροτοπαίδων εἰς τὸν Ὀργανισμὸν εἶναι δικαιοτάτη. Καὶ μάλιστα, ἐπιβάλλεται νὰ γίνεται πρόσληψις ἀπὸ ἀγροτόπαιδας τῶν ὁποίων οἱ ἀρχηγοὶ τῶν οἰκογενειῶν εἶναι ἠσφαλισμένοι. Πρέπει κατὰ τὴν γνώμην μου, νὰ γίνῃ αὐστηρῶς περιορισμὸς ἀποκλειομένων ἐκ τῶν διαγωνισμῶν ὅπου ἐπιβάλλεται ἡ διενέργειά των, τῶν μὴ ἀγροτοπαίδων. Κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον θὰ ἱκανοποιηθῇ τὸ λογικὸν καὶ δίκαιον αἴτημα τῶν ἀγροτῶν μας, ὅτι διευθύνουν τὰ τῶν οἴκων των. Δὲν πρέπει νὰ παραβλέπωμεν, ὅτι ἐκλεκτοὶ νέοι μορφωμένοι καὶ ἱκανοὶ προέρχονται ἀπὸ τὴν ἀγροτικὴν τάξιν καὶ εἶναι ἄξιοι Κρατικῆς ὑποστηρίξεως. Ἐπίσης, ἀποδέχομαι καὶ ἐγὼ τὴν τροπολογίαν, ποὺ ἀπεδέχθη ὁ κ. Ὑπουργός, τὴν ἀφορῶσαν τοὺς κοινοτικοὺς καὶ δημοτικοὺς εἰσπράκτορας, διότι εἶναι ὅλοι αὐτοὶ πτωχὰ παιδιὰ ἀγροτῶν μας ἄξια προστασίας. Ὅσον ἀφορᾷ τοὺς νομικοὺς συμβούλους, ἔχω ὑπ’ ὄψει μου ἄλλους Ὀργανισμοὺς καὶ νομίζω, ὅτι ὁ ἀριθμὸς τῶν τεσσάρων ποὺ προβλέπονται εἰς τὴν σχετικὴν διάταξιν εἶναι ὑπερβολικὸς καὶ ὀφείλεται μᾶλλον εἰς ἀβλεψίαν. Εἶναι πολλοὶ οἱ 4 νομικοὶ σύμβουλοι ἐκ τοῦ Νομικοῦ Συμβουλίου τοῦ Κράτους καὶ πρόκειται νὰ δημιουργήσουν ἐπιβάρυνσιν εἰς τὸν Ὀργανισμόν. Κύριε Πρόεδρε, ἕνας νομικὸς σύμβουλος χρειάζεται καὶ νὰ ὑπάρχῃ καὶ ἕνας δικηγορικὸς ἀντιπρόσωπος ἢ πάρεδρος. Νομίζω, ὅτι θὰ δύνανται νὰ ἀντεπεξέλθουν οἱ δύο αὐτοὶ νομικοὶ εἰς τὸ Κέντρον, διότι ὁ Ὀργανισμὸς σπανίως θὰ ἔχῃ δίκας ἐν Ἀθήναις. Εἰς τὰς ἐπαρχίας δὲν πρόκειται νὰ μεταβῇ ὁ νομικὸς σύμβουλος τοῦ Κράτους ἢ ὁ πάρεδρος, ἁπλῶς θὰ διαβιβάσῃ ἐντολὴν εἰς τὸν δικηγόρον τοῦ ἐπαρχιακοῦ Κέντρου. Περιορίζομαι εἰς αὐτὰς τὰς παρατηρήσεις ἐπὶ τοῦ ὑπὸ κρίσιν ἄρθρου, καὶ πιστεύω, ὅτι ἡ Κυβέρνησις καὶ ἡ Βουλὴ θὰ ἀποδεχθοῦν τὰς δικαίας καὶ λογικὰς τροπολογίας μας, πρὸς βελτίωσιν τοῦ νομοσχεδίου.

§139ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Π. Γλιγλῆς, ἔχει τὸν λόγον.

§140Π. ΓΛΙΓΛΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἶναι εὔλογος ἡ ἀνησυχία ποὺ συνέχει τὸν ἀγροτικὸν κόσμον, ἐν σχέσει μὲ τὰς προϋποθέσεις, ὅτι θὰ εἶναι πολυδάπανος ἡ ὑπηρεσία τοῦ δημιουργουμένου Ὀργανισμοῦ, τὸν ὁποῖον ἡ Κυβέρνησις διὰ τῆς πλειοψηφίας της ἐπιβάλλει, παρὰ τὴν ἀντίδρασιν τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Ἡ ἀνησυχία τοῦ ἀγροτικοῦ κόσμου συνίσταται εἰς τοῦτο. Ὁ ἀγροτικὸς κόσμος, ἔχων ὑπ’ ὄψει του τὸ μέγεθος τῆς ὑπηρεσίας, τὸ ὁποῖον ὁ Ὀργανισμὸς αὐτὸς θὰ κληθῇ νὰ καλύψῃ, πιστεύει, ὅτι δὲν εἶναι δυνατὸν μὲ 200 ὑπαλλήλους ποὺ προβλέπει ὁ νόμος, ὅτι μπορεῖ αὐτὴ ἡ ἐργασία νὰ βγῇ εἰς πέρας. Ἄλλως τε, ἡ ἀνησυχία αὐτὴ κατέχει καὶ ἡμᾶς τοὺς ἰδίους, κ. Πρόεδρε, καὶ ἐνισχύθη πολὺ ἀπόψε μὲ τὴν ψηφοφορίαν ποὺ διεξήχθη καὶ ἡ ὁποία ἀπέδειξεν, ὅτι ἡ Κυβέρνησις σκέπτεται, τοὐλάχιστον, νὰ ἀκολουθήσῃ τὸν τρόπον, τὸν ὁποῖον ἠκολούθησε καὶ εἰς τὴν περίπτωσιν τῆς Ἀγρέξ, ὡς πρὸς τὸν Διοικητὴν τοῦ Ὀργανισμοῦ. Βεβαίως, ἡ Κυβέρνησις λέγει, ὅτι κατ’ ἀνώτατον ὅριον οἱ ὑπάλληλοι θὰ εἶναι 200 τακτικοί. Δὲν μᾶς λέγει, ὅμως, πέραν τοῦ ὑπηρετοῦντος προσωπικοῦ, ἂν θὰ προστεθῇ καὶ ἔκτακτον προσωπικὸν καὶ πῶς θὰ εἶναι αὐτὸ τὸ ἔκτακτον προσωπικόν. Ἐάν, πράγματι, ἡ Κυβέρνησις καὶ οἱ ἀξιότιμοι κ.κ. Ὑπουργοὶ τῶν Οἰκονομικῶν καὶ Γεωργίας, πιστεύουν, ὅτι μὲ 200 ὑπαλλήλους τακτικοὺς ἠμπορεῖ νὰ βγῇ εἰς πέρας ἡ ἐργασία αὐτή, θὰ ἠμποροῦσαν νὰ δεχθοῦν μίαν τροπολογίαν, τὴν ὁποίαν αὐτὴν τὴν στιγμὴν ἐγὼ σκέπτομαι. Δηλαδή, νὰ προστεθῇ διάταξις, ἡ ὁποία νὰ λέγῃ, ὅτι πέραν τῶν 200 τακτικῶν ὑπαλλήλων καὶ τοῦ ἀπαραιτήτου ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ, οἱ οἱοιδήποτε ἄλλοι ὑπάλληλοι προσληφθοῦν, εἴτε ὡς τακτικοί, εἴτε ὡς ἔκτακτοι, θὰ μισθοδοτοῦνται ἀπὸ τὸν δημόσιον προϋπολογισμόν, διὰ νὰ καθησυχάσῃ ἡ ἀνησυχία ἡ ἰδική μας καὶ τοῦ ἀγροτικοῦ κόσμου. Ἐγὼ δὲν πιστεύω, ὅτι θὰ βγῇ εἰς πέρας ἡ ἐργασία αὐτὴ μὲ αὐτὸν τὸν ἀριθμὸν ὑπαλλήλων. Πέραν τούτου, νομίζω καὶ ἐγώ, ὅτι ἐφ’ ὅσον ὁ δημιουργούμενος Ὀργανισμὸς εἶναι Ὀργανισμὸς Νομικῶν Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, καὶ αἱ σχέσεις τῶν προσλαμβανομένων τακτικῶν ὑπαλλήλων, νομίζω, ὅτι θὰ πρέπει νὰ διέπωνται ἀπὸ τὸν ὑπαλληλικὸν κώδικα. Ἐκτὸς τούτου, νομίζω, ἀκόμη, ὅτι ἡ τροπολογία τοῦ συναδέλφου κ. Δρούλια, ὅτι τὸ προσλαμβανόμενον προσωπικὸν θὰ πρέπει νὰ προέρχεται ἀπὸ τὸν ἀγροτικὸν κόσμον, νομίζω, ὅτι εἶναι μία ἀξίωσις τοῦ ἀγροτικοῦ κόσμου καὶ παρακαλῶ τὸν ἀξιότιμον κ. Ὑπουργὸν τῆς Γεωργίας νὰ δεχθῇ αὐτὴν τὴν τροπολογίαν. Βεβαίως, λέγων αὐτό, δὲν ἀντιτίθεμαι εἰς τὴν τροπολογίαν, τὴν ὁποίαν ἀπεδέχθη ὁ κ. Ὑπουργός, ἐν σχέσει μὲ τοὺς κοινοτικοὺς εἰσπράκτορας. Ἄν μέσα εἰς τὴν τάξιν τῶν κοινοτικῶν εἰσπρακτόρων ὑπάρχουν ὑπάλληλοι ποὺ προέρχονται ἀπὸ ἀγροτικὰς περιοχάς, δὲν θὰ εἴχωμεν ἀντίρρησιν νὰ εἶναι καὶ αὐτοὶ μέσα εἰς τὴν τροπολογίαν, τὴν ὁποίαν ἔχει ὑποβάλει ὁ συνάδελφος κ. Δρούλιας. Πέραν τούτου, νομίζω, ὅτι εἶναι ἀνάγκη εἰς τὰς τυχὸν ἀποσπάσεις ποὺ προβλέπει ἡ παράγρ. 7 ἀπὸ διαφόρους ὀργανισμούς, πρωτεύουσαν θέσιν νὰ καθέξουν οἱ συνεταιριστικοὶ ὑπάλληλοι, παντὸς συνεταιριστικοῦ βαθμοῦ.

§141ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Σ. Ἠλιόπουλος, ἔχει τὸν λόγον.

§142Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, νομίζω, ὅτι εἶναι ἀνάγκη νὰ δοθοῦν ὡρισμέναι ἐξηγήσεις ἐκ μέρους τοῦ κ. Ὑπουργοῦ. Πρῶτον, τὶ εἶναι ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον ὡδήγησε τὸν κ. Ὑπουργὸν εἰς τὴν ἄποψιν, ὅτι πρέπει ἡ θέσις τῶν ὑπαλλήλων τοῦ ὀργανισμοῦ αὐτοῦ νὰ μὴ ρυθμίζεται ἀπὸ τὸν νόμον περὶ ὑπαλλήλων τῶν Ὀργανισμοῦ Δημοσίου Δικαίου καὶ μάλιστα εἰς τὴν πρόβλεψιν, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ θὰ συνάψουν μὲ τὸν Ὀργανισμὸν αὐτὸν σχέσεις ἰδιωτικοῦ δικαίου. Δὲν ἀντιλαμβάνομαι χάριν τίνος κατέληξεν εἰς αὐτὴν τὴν ἀπόφασιν. Χάριν τοῦ Ὀργανισμοῦ, καὶ ποὺ εἶναι ἡ ὠφέλεια ὑπὲρ τοῦ Ὀργανισμοῦ; Γίνεται χάριν τῶν ὑπαλλήλων αὐτῶν, διὰ νὰ μποροῦν οἱ ὑπάλληλοι ποὺ θὰ διορισθοῦν ἐκεῖ νὰ ἀπολαμβάνουν, χωρὶς τοὺς περιορισμοὺς τοῦ γενικοῦ νόμου περὶ ὑπαλλήλων τῶν Ὀργανισμῶν Δημοσίου Δικαίου, καὶ νὰ ἔχουν ἐλευθερίαν κινήσεων μεγαλυτέραν, καὶ τοῦτο εἶναι πιθανώτερον νὰ συμβῇ, διότι ὑπῆρχεν ἡ διάταξις περὶ ἐξελίξεως καὶ προαγωγῶν κλπ., σύμφωνα μὲ τὰ ἰσχύοντα διὰ τοὺς ὑπαλλήλους τῆς Ἀγροτικῆς Τραπέζης, ποὺ ἀναμφισβήτητα εἶναι ἐπωφελέστερος διὰ τοὺς ὑπαλλήλους, ἀπὸ ὅτι εἶναι διὰ τοὺς ὑπαλλήλους ποὺ ρυθμίζεται ἡ τύχη των ἀπὸ τὸν νόμον 1811. Ἄν, ὅμως, αὐτὸς εἶναι ὁ λόγος, ὅτι δηλαδὴ θέλει νὰ δώσῃ μεγαλύτερα πλεονεκτήματα εἰς τοὺς ὑπαλλήλους, νομίζω, ὅτι ἔκαμεν ἕνα λάθος βασικόν. Διότι τὴν στιγμὴν ποὺ δίδομεν εἰς τὸν κόσμον αὐτὸν τὸν ὁποῖον πρόκειται νὰ ἀσφαλίσωμεν, 180 καὶ 220 καὶ 300 δραχμάς, δὲν θὰ πρέπει νὰ λαμβάνουν οἱ ἐργαζόμενοι εἰς τὸν Ὀργανισμόν, τοὐλάχιστον κατὰ τὴν πρώτην ἐφαρμογὴν τοῦ παρόντος, περισσότερα πλεονεκτήματα. Πάντως, περιμένομεν μίαν ἀπάντησιν διατὶ κατελήξατε εἰς τὴν ἀπόφασιν αὐτήν. Δεύτερον, ἐνῷ αὐτὰ προβλέπει διὰ τὸ προσωπικὸν ἐν γένει τοῦ Ὀργανισμοῦ, τὸν ὁποῖον ἡ Κυβέρνησις ἔχει ἀναγνωρίσει ὡς Ὀργανισμὸν Δημοσίου Δικαίου, ἀντιθέτως διὰ τοὺς δικηγόρους ἀκολουθεῖ ἐντελῶς ἀντίθετον τακτικήν, ὄχι μόνον δὲν θεωρεῖ τοὺς δικηγόρους εἰς σχέσεις ἰδιωτικοῦ δικαίου, ἀλλὰ τοὺς ἀναγορεύει εἰς νομικοὺς συμβούλους τοῦ Κράτους, εἰς δικαστικοὺς ἀντιπροσώπους, ὅπως οἱ δικαστικοὶ ἀντιπρόσωποι τοῦ Κράτους. Ἄν ἔχῃ ἀνάγκην νομικῶν ὁ Ὀργανισμός, θὰ προσλάβῃ δικηγόρους καὶ θὰ προβλέπεται ἡ τύχη των ἀνάλογα μὲ τὸ ὑπόλοιπον προσωπικόν. Τώρα, πέραν τῶν δύο αὐτῶν ζητημάτων, ποὺ εἶναι περισσότερον τυπικὸν καὶ θὰ μᾶς δώσῃ ὡρισμένας ἐξηγήσεις ὁ κ. Ὑπουργός, ἐπὶ τῆς οὐσίας εἶναι τὸ ζήτημα τῆς προσλήψεως τοῦ προσωπικοῦ, τὸ ὁποῖον εἶναι καὶ τὸ βασικὸν θέμα τῆς διατάξεως αὐτῆς. Κύριε Πρόεδρε, εἶχα θίξει τὸ ζήτημα τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α., ὅταν συνεζητεῖτο τὸ ἄρθρον 12, καὶ εἶχον εἴπει, ὅτι δὲν πρέπει νὰ δημιουργηθῇ ὁ Ὀργανισμὸς τοῦ Ο. Γ.Α., διότι θὰ ὑπάρξῃ τεραστία ἐπιβάρυνσις, λόγῳ τοῦ μεγάλου ἀριθμοῦ τῶν ὑπαλλήλων, ὁ ὁποῖος θὰ χρειασθῇ διὰ τὴν διεξαγωγὴν τῶν μεγάλων σκοπῶν, οἱ ὁποῖοι τίθενται εἰς αὐτόν. Καὶ εἶπον, ὅτι πέραν τῶν 200 ὑπαλλήλων θὰ χρειασθοῦν καὶ ἄλλοι.

§143Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Κύριε συνάδελφε, ὡς πρὸς τοὺς δικηγόρους, νομίζω, ὅτι ἡ διατύπωσις τῆς παραγράφου ταύτης, ἀποτελεῖ κατοχύρωσιν τοῦ Ὀργανισμοῦ. Θὰ ἠδύνατο νὰ ἀναγραφῇ, ὅτι θὰ προσλαμβάνωνται δικηγόροι ὑπὸ τοῦ Ὀργανισμοῦ διὰ τὴν διεξαγωγὴν τῆς νομικῆς ὑπηρεσίας, οἱ ὁποῖοι δὲν ἀνήκουν εἰς τὸ Νομικὸν Συμβούλιον τοῦ Κράτους. Ἐπροτιμήθη, ὅμως, νὰ ὀργανωθῇ ἡ νομικὴ ὑπηρεσία ὑπὸ τὰς ἐγγυήσεις, αἵτινες ἰσχύουν διὰ τὴν πρόσληψιν τῶν λοιπῶν Νομικῶν Συμβούλων τοῦ Κράτους, πρὸς μεγαλυτέραν ἐξασφάλισιν τῶν συμφερόντων τοῦ Ὀργανισμοῦ. Αὐτὴ ἡ λύσις ἐπροτιμήθη διὰ νὰ μὴ ἐπαναληφθῇ ὅ,τι ἐγίνετο ἀρχικῶς μὲ τὴν νομικὴν ὑπηρεσίαν τοῦ Ι.Κ.Α. Εἰς τὸ Ι.Κ.Α. ἐπὶ σειρὰν ἐτῶν προσελαμβάνοντο ἐπὶ συμβάσει δικηγόροι διὰ τὴν διεξαγωγὴν τῆς νομικῆς καὶ δικαστικῆς ὑπηρεσίας τοῦ Ἱδρύματος. Βραδύτερον ἀπεφασίσθη, ὅπως προΐσταται τῆς νομικῆς ὑπηρεσίας ὁ νομικὸς σύμβουλος τοῦ Κράτους, ἐπικουρούμενος ἀπὸ πάρεδρον κλπ. τοῦ Νομικοῦ Συμβουλίου. Ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον δὲν ἐγένετο ἀκόμη εἶναι, ὅτι δὲν περιῆλθεν ἐξ ὁλοκλήρου εἰς τὸ Νομικὸν Συμβούλιον τοῦ Κράτους ἡ νομικὴ ὑπηρεσία τοῦ Ι.Κ.Α., διότι ἐπετράπη ἡ διατήρησις ἀριθμοῦ ἐκ τῶν ὑπηρετούντων δικηγόρων. Καὶ νομίζω, ὅτι ἔπρεπε νὰ καταλογισθῇ εἰς τὸ ἐνεργητικὸν τῆς Κυβερνητικῆς προσπαθείας τὸ ὅτι τὰ πρόσωπα τῆς δικαστικῆς ὑπηρεσίας τοῦ Ὀργανισμοῦ, δὲν προσλαμβάνονται ἐλευθέρως ὑπὸ τῆς διοικήσεως, ἀλλὰ θὰ ἀνήκουν εἰς τὸ προσωπικὸν τοῦ Νομικοῦ Συμβουλίου, τὸ ὁποῖον οὔτε διορίζει, οὔτε παύει ἡ Κυβέρνησις.

§144Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, εἶναι μία ἐξήγησις κι’ αὐτὴ, ἀλλὰ δὲν εἶναι ἱκανοποιητικὴ δι’ ἡμᾶς. Ἐάν, παρὰ τὴν ὕπαρξιν Νομικοῦ Συμβουλίου εἰς τὸ Ι. Κ.Α., χρειάζωνται καὶ δικηγόροι, αὐτὸ ἀποτελεῖ μειονέκτημα.

§145Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Κατὰ τὸν αὐτὸν τρόπον ὅπως εἰς τὸν Ο.Γ.Α. ἀντιμετωπίζεται τὸ ζήτημα εἰς τὸν συντασσόμενον νέον Ὀργανισμὸν περὶ τῶν σιδηροδρόμων τοῦ Κράτους.

§146Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κατ’ ἀνάγκην, λοιπόν, θὰ χρησιμοποιήσητε καὶ δικηγόρους εἰς τὰς ἐπαρχίας, ἀλλὰ δὲν βλέπω διατὶ αὐτὴν τὴν ὑπηρεσίαν τὴν ὁποίαν θὰ κάμουν οἱ δικηγόροι ὡς νομικοὶ σύμβουλοι, δὲν θὰ δύνανται νὰ τὴν πάρουν ὡς ἁπλοῖ δικηγόροι. Τώρα ὡς πρὸς τοὺς ὑπαλλήλους. Ἡ ὑπηρεσία τοῦ Ο.Γ. Α. θὰ εἶναι τοιαύτης ἐκτάσεως, ὥστε νὰ θεωρῆται ἀστεῖον, ὅτι εἶναι δυνατὸν νὰ διεξαχθῇ αὕτη μὲ τοὺς 200 ὑπαλλήλους, τοὺς ὁποίους προβλέπει τὸ ὑπὸ κρίσιν ἄρθρον καὶ ὅτι δὲν θὰ παραστῇ ἀνάγκη νὰ προσληφθοῦν ἔκτακτοι ὑπάλληλοι. Δὲν γνωρίζω ἐάν, ὡς εἶναι διατυπωμένον τὸ ἄρθρον καὶ μετὰ τὰς δηλώσεις τῶν κ.κ. Ὑπουργῶν, θὰ εἶναι ἀδύνατον εἰς τὸν ὀργανισμὸν νὰ προσλάβῃ ἔκτακτον προσωπικόν. Ἐκεῖνο, ὅμως, τὸ ὁποῖον δύναμαι νὰ βεβαιώσω εἶναι, ὅτι θὰ χρειασθῇ ὁπωσδήποτε ἐπὶ πλέον προσωπικὸν ἀπὸ ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον προβλέπει τὸ νομοσχέδιον. Σεῖς, κ. Ὑπουργέ, εἰς τὴν συζήτησιν τοῦ ἄρθρου 12 εἴπατε, ὅτι θὰ ἀντιμετωπίσητε τὰς ἀνάγκας τοῦ Ο.Γ.Α. μὲ τοὺς 150 ὑπαλλήλους τοὺς ὁποίους θὰ ἐντάξητε εἰς τὰ ὑποκαταστήματα ποὺ θὰ ἱδρύσητε.

§147Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Εἶπον, ὅτι εἰς τὰ 150 ὑποκαταστήματα τῆς Α.Τ.Ε. θὰ εἶναι ἐντεταγμένοι διὰ τὴν ἐξυπηρέτησιν τῶν ὑπηρεσιῶν τοῦ Ο.Γ.Α., ἕνας ὑπάλληλος αὐτοῦ.

§148Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Ὁ ἕνας αὐτὸς ὑπάλληλος θὰ εἶναι ἀρκετὸς νὰ διεκπεραιώσῃ ὅλην τὴν ὑπηρεσίαν τοῦ Ο. Γ.Α., ἐὰν ληφθῇ ὑπ’ ὄψιν, ὅτι εἰς ἕκαστον ὑποκατάστημα θὰ ἀνήκουν 8.000 ἠσφαλισμένοι; Μόνον μίαν φορὰν τὸ ἔτος ἐὰν χρειασθῇ νὰ κινήσῃ τὰς καρτέλας, δὲν θὰ ἐπαρκέσῃ ἕνας ὑπάλληλος. Πῶς, λοιπόν, εἶναι δυνατόν, προκειμένου νὰ δώσητε σύνταξιν εἰς 300.000 ἄτομα, νὰ ἀντιμετωπίσητε ὅλην αὐτὴν τὴν τεραστίαν ἐργασίαν μὲ 200 ὑπαλλήλους;

§149Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Κύριε συνάδελφε, πρῶτον θὰ ἐπιτρέπεται ἡ ἀπόσπασις ὑπαλλήλων εἰς τὸν Ο.Γ.Α. διὰ τὴν ἀντιμετώπισιν ἐκτάκτων ἀναγκῶν. Δεύτερον, ἡ ὅλη ταμειακὴ καὶ λογιστικὴ ὑπηρεσία ἀνατίθεται εἰς τὴν Α.Τ.Ε., καθὼς καὶ ἡ εἴσπραξις καὶ ὁ καταλογισμός. Ἡ ἀναγνώρισις παραμένει εἰς τὸν Ο.Γ.Α.

§150Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Ἡ ἀναγνώρισις τῶν δικαιωμάτων εἶναι ἔργον, βεβαίως, τοῦ ὀργανισμοῦ. Αὐτὴ ἡ ἐργασία, ὅμως, εἶναι ἡ πλέον δύσκολος καὶ δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ διεκπεραιωθῇ ἀπὸ ἕναν ὑπάλληλον. Θὰ προκύψῃ, ἑπομένως, ἀνάγκη προσλήψεως ἐκτάκτου προσωπικοῦ. Ἐὰν θέλητε, κ. Ὑπουργέ, νὰ δημιουργήσητε ἕνα Ὀργανισμόν, ὁ ὁποῖος νὰ ἀνταποκριθῇ εἰς τοὺς σκοπούς, τοὺς ὁποίους τάσσεται εἰς αὐτόν, πρέπει νὰ θέσητε διάταξιν, ὅτι δὲν δύναται νὰ προσληφθῇ οὐδεὶς ἄνευ διαγωνισμοῦ. Ἐὰν δὲν θέσητε αὐτὴν τὴν διάταξιν, θὰ παρουσιασθῇ τὸ φαινόμενον, τὸ ὁποῖον ἔχομεν εἰς ἄλλους Ὀργανισμοὺς ἰδιωτικοῦ δικαίου, ὅπου ὑπηρετοῦν 24.000 ἔκτακτοι ὑπάλληλοι ἐπὶ μίαν 10ετίαν καὶ πλέον, καὶ οἱ ὁποῖοι δὲν προσελήφθησαν μὲ κριτήρια ἐξυπηρετήσεως τοῦ Ὀργανισμοῦ παρὰ τοῦ ὁποίου προσελήφθησαν. Δι’ αὐτὸ φρονοῦμεν, ὅτι ὅλο τὸ προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α., πρέπει νὰ προσλαμβάνηται κατόπιν διαγωνισμοῦ καὶ οἱ προσληφθησόμενοι νὰ εἶναι μέλη οἰκογενειῶν ἠσφαλισμένων. Αὐτὴ ἡ σπουδὴ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ νὰ ἀποδεχθῇ τὴν τροπολογίαν διὰ τοὺς κοινοτικοὺς εἰσπράκτορες, μᾶς ἐμβάλλει εἰς ἀνησυχίαν, ὅτι οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ο.Γ.Α. θὰ ἐπιλεγοῦν μεταξὺ περιωρισμένου ἀριθμοῦ ἀτόμων καὶ συνεπῶς, ἡ ἐκλογὴ τῶν ἀρίστων ὑπαλλήλων θὰ εἶναι δυσχερεστέρα.

§151Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Δὲν ὀφείλεται εἰς σπουδὴν ἡ ἀποδοχὴ τῆς τροπολογίας, ἀλλὰ εἰς ματαίωσιν τῆς ἐπιθυμίας πολλῶν συναδέλφων νὰ ἀναμιχθοῦν εἰς τὴν συζήτησιν. Αὐτὸς ὁ περιορισμὸς μεταξὺ περιωρισμένου ἀριθμοῦ ἀτόμων, δὲν εὐσταθεῖ, διότι οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες ἀνέρχονται εἰς τὸν ἀριθμὸν τῶν 1.200. Ἐπίσης, αὐτοὶ ἔχουν ὡς προσὸν σπουδῶν, ἀπολυτήριον Γυμνασίου. Συνεπῶς, θὰ καταλάβουν θέσεις βʹ κατηγορίας. Οἱ ὑπάλληλοι τῆς κατηγορίας αὐτῆς τοῦ Ο.Γ.Α., δὲν θὰ ὑπερβαίνουν τοὺς 70 ἕως 80. Συνεπῶς, οἱ 1.200 κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες, θὰ διεκδικήσουν 70 ἕως 80 θέσεις.

§152Σ. ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, καὶ ἐδῶ ἀκολουθεῖτε τὴν τακτικὴν διαιρέσεως τοῦ προσωπικοῦ εἰς αʹ καὶ βʹ κατηγορίαν. Ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει, διατὶ δὲν ἐφαρμόζετε ὡς πρὸς τὴν πρόσληψιν τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α., τὸν νόμον 1811)51.

§153Α. ΤΣΙΑΡΑΣ. Λαμβάνω τὸν λόγον, κ. Πρόεδρε, διὰ δευτέραν φοράν, ὄχι διὰ νὰ δευτερολογήσω, διότι τὰς ἀντιλήψεις μου ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 16 τὰς ἀνέπτυξα προηγουμένως, τὸ κάμνω, ὅμως, διὰ νὰ ὑποστηρίξω τὴν τροπολογίαν, τὴν ὁποίαν μετ’ ἄλλων συναδέλφων κατεθέσαμεν, κατὰ τὴν ὁποίαν, οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ο.Γ.Α. θὰ πρέπει νὰ προέρχωνται ἐκ τῶν οἰκογενειῶν, αἱ ὁποῖαι εἶναι ἠσφαλισμέναι εἰς τὸν Ο.Γ.Α. Συμπαθῶ, βεβαίως, καὶ τοὺς κοινοτικοὺς εἰσπράκτορας καὶ περισσότερον μάλιστα, ὅταν συμβαίνῃ οὗτοι νὰ προέρχωνται ἐκ τῆς ἀγροτικῆς τάξεως. Νομίζω, ὅμως, ὅτι δὲν θὰ πρέπει νὰ ἀποκλείσωμεν ἀπὸ τοὺς διαγωνισμοὺς καὶ τοὺς λοιποὺς ἀγροτόπαιδας τῆς δυνατότητος νὰ λάβουν μέρος εἰς τὸν διαγωνισμόν, ἐφ’ ὅσον ἔχουν τὰ προσόντα καὶ νὰ διορισθοῦν ἐκεῖνοι, ἐὰν ἀναδειχθοῦν καλοὶ καὶ κατάλληλοι. Δι’ αὐτό, παρακαλῶ, κ. Ὑπουργέ, νὰ δεχθῆτε τὴν τροπολογίαν μας, κατὰ τὴν ὁποίαν ἅπαν τὸ προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ. Α., εἴτε εἶναι μόνιμον, εἴτε εἶναι, τυχόν, ἔκτακτον, εἴτε εἶναι ὑπηρετικόν, νὰ προέρχεται ἀπὸ τὴν ἀγροτικὴν τάξιν, ἀποκλειστικῶς.

§154Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Νομίζετε, ὅτι κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον προστατεύετε τοὺς ἀγρότας; Εἶναι γνωστόν, ὅτι ἡ πλειονότης τῶν ὑπαλλήλων καὶ τῶν Δημοσίων Ὑπηρεσιῶν καὶ τῶν Ὀργανισμῶν, προέρχεται ἀπὸ τὸν ἀγροτικὸν πληθυσμόν, διότι ἐκεῖνοι ἔχουν ἀνάγκην ἐξασφαλίσεως ἑνὸς μισθοῦ καὶ μίας θέσεως. Ὁ περιορισμὸς αὐτός, ὁ ἀφορισμός, ὅτι εἰς τὸν Ο.Γ.Α. θὰ προσλαμβάνωνται μόνον τέκνα ἠσφαλισμένων, θὰ ὁδηγήσῃ εἰς βλάβην καὶ ζημίαν τῶν ἠσφαλισμένων, διότι αὐτὸ θὰ εὕρῃ μιμητὰς εἰς ὅλους τοὺς Ὀργανισμούς. Καὶ θὰ ἴδητε αὔριον τροπολογίαν, ἢ νομοσχέδιον, διὰ τὸ Ι.Κ.Α., τὸ ὁποῖον θὰ ὁρίζῃ, ὅτι τὸ προσωπικὸν τοῦ ΙΚΑ θὰ προσλαμβάνεται μόνον ἀπὸ τὰ τέκνα τῶν ἠσφαλισμένων εἰς τὸ Ι.Κ.Α., ἢ εἰς τὸ Τ.Ε.Β.Ε., ἐπίσης, θὰ προσλαμβάνωνται μόνον τέκνα ἠσφαλισμένων εἰς τὸ Ι.Κ.Α., διὰ νὰ μὴ εἴπω, ὅτι θὰ φθάσωμεν εἰς τὸ ὅτι οἱ ὑποψήφιοι τῆς Σχολῆς Εὐελπίδων θὰ εἶναι μόνον τέκνα ἀξιωματικῶν. Αὐτὰ ἠμπορεῖ νὰ ἐμφανίζωνται ὡς προστατεύοντα τοὺς ἀγρότας, ἀλλὰ δὲν εἶναι ἐκδηλώσεις οὐσιαστικῆς προστασίας τῶν ἀγροτῶν.

§155Α. ΤΣΙΑΡΑΣ. Νομίζω, κύριε Ὑπουργέ, ὅτι εἰς πᾶσαν περίπτωσιν θὰ πρέπει νὰ προστατεύωμεν τοὺς ἀγρότας, διότι εἶναι τὸ πτωχότερον τμῆμα τοῦ Ἑλληνικοῦ λαοῦ.

§156Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Λαμβάνω τὸν λόγον, κ. Πρόεδρε, μόνον διὰ τὸ θέμα τῆς προελεύσεως τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α. Διὰ τὰ ἄλλα θέματα ἐλέχθησαν πάρα πολλὰ καὶ νομίζω, ὅτι ἡ Κυβέρνησις θὰ μελετήσῃ ὅλα αὐτὰ καὶ κατὰ τὴν δευτέραν συζήτησιν θὰ μᾶς εἴπῃ τί ἀποδέχεται καὶ τί ἀπορρίπτει. Ὁ κ. ὑπουργὸς ἐδέχθη μίαν τροπολογίαν, κατὰ τὴν ὁποίαν, οἱ κατώτεροι ὑπάλληλοι τοῦ Ο.Γ.Α. νὰ προέρχωνται ἐκ τῶν κοινοτικῶν εἰσπρακτόρων. Τὸ ἐπιχείρημα ὑπὲρ τῆς ἀποδοχῆς τῆς τροπολογίας αὐτῆς ἦτο, ὅτι οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες προέρχονται ἀπὸ ἀγροτικὰς οἰκογενείας. Ἐὰν τὸ ἐπιχείρημα αὐτὸ ἦτο ὀρθόν, καὶ ἡμεῖς δὲν θὰ εἴχομεν ἀντίρρησιν νὰ περιορισθῶμεν μόνον εἰς τὴν τροπολογίαν αὐτήν. Ἐλέχθη, ὅμως, ὅτι τὸ ἐπιχείρημα αὐτὸ δὲν εἶναι ἐξ ὁλοκλήρου ὀρθὸν καὶ κατόπιν τούτου νομίζομεν, ὅτι ὀρθότερον εἶναι νὰ γίνῃ δεκτὴ ἡ τροπολογία τοῦ κ. Δρούλια, κατὰ τὴν ὁποίαν οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ο.Γ.Α. θὰ πρέπει νὰ προέρχωνται μόνον ἀπὸ τὴν ἀγροτικὴν τάξιν. Ἐλέχθη, ὅτι αἱ θέσεις εἶναι τόσον ὀλίγαι, ποὺ δὲν πρόκειται νὰ λύσωμεν τὸ ζήτημα τῆς ὑπαίθρου. Αὐτὸ εἶναι ὀρθόν. Ἐπιμένομεν, ὅμως, διότι πιστεύομεν, ὅτι ἡ Βουλὴ θὰ πρέπει νὰ ἐκδηλώσῃ τὸ ἐνδιαφέρον της ὑπὲρ τῆς ἀγροτικῆς τάξεως, ἔστω καὶ ἂν ἐλάχιστα πρόκειται νὰ ἐξασφαλίσῃ εἰς αὐτήν.

§157Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ὅταν λέγετε ἀγροτόπαιδα, τί ἐννοεῖτε; Ἐννοεῖτε, ὅτι θὰ πρέπει νὰ εἶναι ἠσφαλισμένα εἰς τὸν Ο.Γ.Α.;

§158Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Μάλιστα.

§159Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ἠσφαλισμένοι εἰς τὸν Ο.Γ.Α. δὲν εἶναι π.χ. ὁ μπακάλης τοῦ χωριοῦ, ὁ γιατρός, ὁ τσαγγάρης, ὁ κουρέας κλπ. Τὰ τέκνα αὐτῶν θὰ τὰ ἀποκλείσωμεν;

§160Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Ἐὰν ἀνεμένατε, κ. Ὑπουργέ, θὰ ἤρχετο ἡ ἀπάντησίς μου καὶ χωρὶς τὴν ἐρώτησίν σας. Ἡ παράταξίς μας ἔχει διατυπώσει τὴν ἑξῆς τροπολογίαν: «........ (ἀναγινώσκει) ........». Ἡ ἔννοια τῆς τροπολογίας αὐτῆς εἶναι, ὅτι εἰς τὸν Ο.Γ.Α. θὰ πρέπει νὰ ὑπηρετοῦν ὡς ὑπάλληλοι μόνον μέλη οἰκογενειῶν ἠσφαλισμένων εἰς τὸν ὀργανισμὸν αὐτόν. Ἐάν, κ. Ὑπουργέ, ἐτηρεῖτο ἡ ἀρχὴ αὐτὴ καὶ διὰ τοὺς ἄλλους Ὀργανισμοὺς καὶ διὰ τὸ προσωπικὸν αὐτῶν καὶ διὰ τὴν διοίκησιν αὐτῶν, τότε δὲν θὰ εἴχομεν τὰς χρεωκοπίας τῶν Ὀργανισμῶν, αἱ ὁποῖαι ἔρχονται τελευταίως ἡ μία μετὰ τὴν ἄλλην.

§161Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Δὲν μοῦ ἐδώσατε ἀπάντησιν εἰς αὐτὸ ποὺ σᾶς ἠρώτησα. Αἱ κατηγορίαι ποὺ σᾶς ἀνέφερον, δὲν εἶναι ἠσφαλισμέναι εἰς τὸν ΟΓΑ καὶ ὅμως πληρώνουν εἰς τὸν ΟΓΑ καὶ διαμένουν εἰς τὸ χωριό. Νομίζετε, ὅτι θὰ εἶναι ὀρθὸν νὰ κάμωμεν αὐτὰς τὰς διακρίσεις μεταξὺ τῶν χωρικῶν; Νὰ ἐπιτρέψωμεν, δηλαδή, εἰς τὸν υἱὸν ἑνὸς νοικοκύρη νὰ λάβῃ μέρος εἰς τὸν διαγωνισμὸν καὶ νὰ μὴ ἐπιτρέψωμεν εἰς τὸν υἱὸν τοῦ κουρέως τοῦ χωριοῦ;

§162Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Εἴπαμε, κ. Ἐφραιμίδη, ὅτι αἱ 180 θέσεις θὰ πρέπει νὰ δοθοῦν εἰς τὸ 1 ἑκατομμύριον οἰκογενειῶν, αἱ ὁποῖαι θὰ εἶναι ἠσφαλισμέναι εἰς τὸν Ο.Γ.Α. Νομίζετε, ὅτι μὲ αὐτὸ προσφέρετε θετικήν τινα ὑπηρεσίαν εἰς τοὺς ἀγρότας, πλὴν τῆς κακῆς ἀρχῆς, τὴν ὁποίαν θὰ καθιερώσητε νὰ ζητοῦν οἱ ἠσφαλισμένοι εἰς ἕνα Ὀργανισμὸν οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ὀργανισμοῦ αὐτοῦ νὰ προέρχωνται ἀπὸ τοὺς ἰδίους;

§163Β. ΕΦΡΑΙΜΙΔΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, τὸ ἐπιχείρημα αὐτὸ τὸ διετυπώσατε καὶ προηγουμένως καὶ σᾶς ἀπήντησα, ὅτι τὸ πρόβλημα τῆς ὑπαίθρου δὲν λύεται μὲ 180 ἢ 200 ὑπαλλήλους, ἀκόμη οὔτε καὶ μὲ 500. Συνεπῶς, ἡ ἐπιμονή μας εἰς τὴν τροπολογίαν, ἔχει τὴν ἔννοιαν, ὅτι καὶ ψυχολογικῶς θὰ πρέπει νὰ γίνῃ μία ἀναγνώρισις πρὸς τοὺς ἀγρότας, ποὺ θὰ εἶναι ἠσφαλισμένοι. Ἐρωτῶ, λοιπόν, τὶ σᾶς πειράζει νὰ μὴ ἀποδεχθῆτε τὴν τροπολογίαν αὐτήν. Ἐὰν δὲν εἶσθε ἕτοιμος, τότε νὰ ἀναβάλωμεν τὴν συζήτησίν της δι’ αὔριον.

§164Ι. ΚΟΝΤΟΒΡΑΚΗΣ. Κύριε Ἐφραιμίδη, δὲν ἠμπορεῖ νὰ γίνῃ δεκτὴ ἡ τροπολογία αὐτή, διότι εἶναι εἰς βάρος τῶν ἀγροτῶν.

§165ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸν λόγον ἔχει, ὁ κ. Ι. Γιαλώφας.

§166Ι. ΓΙΑΛΩΦΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, αἰσθάνομαι τὴν ἀνάγκην νὰ ὑποστηρίξω καὶ ἐγὼ τὴν ἄποψιν, ὅτι τὸ προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α. θὰ πρέπει νὰ εἶναι καὶ ἐκλεκτὸν καὶ νὰ προέρχεται ἀπὸ τὴν τάξιν τῶν ἀγροτῶν. Καὶ τοῦτο, διότι θὰ πρέπει, κύριε Πρόεδρε, νὰ δώσωμεν τὴν ἐντύπωσιν εἰς τοὺς ἀγρότας, ὅτι τοὐλάχιστον τὸ προσωπικὸν θὰ ἀποτελῇ μίαν ἐγγύησιν διὰ τὸν Ὀργανισμόν, χάριν τοῦ ὁποίου τόσον ἐπιβαρύνονται. Ἰδιαιτέρως ὑποστηρίζω τὴν τροπολογίαν τοῦ κ. Ἐφραιμίδη, δυνάμει τῆς ὁποίας θὰ πρέπει νὰ προσλαμβάνωνται τόσον οἱ τακτικοί, ὅσον καὶ οἱ ἔκτακτοι ὑπάλληλοι τοῦ Ὀργανισμοῦ ἀπὸ τοὺς ἀγροτόπαιδας τῶν ἠσφαλισμένων ἀγροτῶν, κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον θὰ προκαλέσωμεν τὸν ζῆλον τῶν ἀνθρώπων αὐτῶν ὑπὲρ τοῦ Ὀργανισμοῦ. Μοῦ προξενεῖ κατάπληξιν, κύριε Πρόεδρε, τὸ γεγονὸς μὲ πόσην εὐκολίαν ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας ἐδέχθη τροπολογίαν τῶν συναδέλφων τῆς Συμπολιτεύσεως διὰ τὴν πρόσληψιν τῶν κοινοτικῶν εἰσπρακτόρων. Καὶ μοῦ προξενεῖ κατάπληξιν, διότι εἶναι γνωστόν, ὅτι οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες, οἱ ὁποῖοι ἠμπορεῖ νὰ προέρχωνται μὲν ἀπὸ τὴν ἀγροτικὴν τάξιν, ἐν τούτοις, ὅμως, ὁ ἀγρότης δὲν τοὺς βλέπει μὲ συμπάθειαν. Ἡ τροπολογία τῶν συναδέλφων κ.κ. Δρούλια καὶ Ἐφραιμίδη, ἡ ὁποία λέγει, ὅτι θὰ πρέπει εὐρύτατα νὰ συμμετέχουν εἰς τοὺς διαγωνισμοὺς τὰ παιδιὰ τῶν ἠσφαλισμένων ἀγροτικῶν οἰκογενειῶν, πρέπει νὰ γίνῃ ἀποδεκτή.

§167ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸν λόγον ἔχει, ὁ κ. Σ. Ἀλλαμανῆς.

§168Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν πρόκειται νὰ ἐπανέλθω διὰ νὰ ὑποστηρίξω τὸ πόσον περιττὴ καὶ ἐπιβλαβὴς εἶναι ἡ ἵδρυσις τοῦ Ο.Γ.Α., ὑπὸ τὴν μορφὴν τοῦ συζητουμένου ἄρθρου. Ἐξέθεσα ἐν λεπτομερείᾳ τὰ πρὸς θεμελίωσιν τῆς θέσεώς μου αὐτῆς ἐπιχειρήματα ἐνώπιον τῆς Ἐπιτροπῆς καὶ τοῦ Σώματος, κατὰ τὴν συζήτησιν τῆς ἀρχῆς. Πεποίθησίς μου εἶναι, ὅτι ὑπὸ τὴν πίεσιν τῶν πραγμάτων θὰ ὁδηγηθῶμεν εἰς τὴν κατάργησιν μελλοντικῶς τοῦ Ὀργανισμοῦ αὐτοῦ, διότι ἀντὶ 200 ὑπαλλήλων ποὺ ὑποστηρίζει ἡ Κυβέρνησις, θὰ ἀπαιτηθοῦν πολλαὶ χιλιάδες διὰ τὴν συγκρότησιν καὶ ἔλεγχον τῶν οἰκείων δηλώσεων καὶ ἄσκησιν τῶν ἐνστάσεων ἑνὸς ἑκατομμυρίου καὶ πλέον φορολογικῶν φακέλλων καὶ οἱ ὁποῖοι θὰ ὑπόκεινται εἰς ἐτησίαν ἀναθεώρησιν. Ἐκ τοῦ σχετικοῦ ἄρθρου προκύπτει, ὅτι τὴν ἀνωτέρω ἁρμοδιότητα δὲν τὴν ἔχει ἡ Α.Τ.Ε., ἀλλὰ θὰ τὴν ἔχῃ ὁ Ο.Γ.Α. Ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας, ἐζήτησε κατὰ κἄποιον τρόπον τὸ εὔσημον τοῦ Σώματος.

§169Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Δὲν ἐζήτησα, κύριε συνάδελφε, τὸ εὔσημον. Ἀπήντησα εἰς τὸν κ. Στεφανίδην, ὁ ὁποῖος κατηγόρησε τὴν Κυβέρνησιν, διότι ἀκούει τὰς συζητήσεις καὶ λαμβάνει ὑπ’ ὄψει καὶ ἀποφασίζει ἀντικειμενικῶς.

§170Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Ἐζητήσατε, κ. Ὑπουργέ, καὶ εὐλόγως, νὰ σᾶς ἀναγνωρισθῇ ἡ καλὴ πίστις, ὅτι παρακολουθεῖτε τὰς ἀπόψεις τοῦ Σώματος καὶ ἀποδέχεσθε ἐκείνας ποὺ καθιστοῦν τὸ νομοσχέδιον ἀρτιώτερον. Θὰ ἤθελα νὰ σᾶς εἴπω, κύριε Ὑπουργὲ τῆς Γεωργίας, ὅτι τὸ νομοσχέδιόν σας, ὡς ἐνεφανίσθη εἰς τὴν ἀρχήν, ἐν συγκρίσει μὲ ἐκεῖνο ποὺ ἐνεφανίσατε μετὰ τὴν συζήτησιν εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν Γεωργίας, ἀποδεικνύει τὰς ἀπαραδέκτους καὶ ἀνεξηγήτους παλιμβουλίας σας. Ἐδέχθη ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ μὲ τὴν συγκατάθεσίν σας, ὡρισμένας τροπολογίας καὶ αὐτὰς ἀκόμη τὰς ἐγκαταλείπετε. Ἔχω προχείρως ἀπὸ τὴν παραβολὴν τῶν δύο κειμένων, ὡρισμένας περιπτώσεις, τὰς ὁποίας καὶ θὰ ἀναφέρω. Ἀπεδέχθη ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ καὶ ὑμεῖς ἰδικήν μου πρότασιν καὶ ἀπήλειψε τὴν διάταξιν περὶ ἀνωτέρων ὑπαλλήλων, ὡς ἐξαιρουμένων τοῦ διαγωνισμοῦ. Καὶ ἐρωτῶ, τί ἄραγε ἐμεσολάβησε διὰ νὰ ἐπανέλθητε εἰς τὴν ἁμαρτωλὴν ἀρχικὴν διάταξιν; Βεβαίως, οὐδεὶς ἐν τῇ αἰθούσῃ ταύτῃ ἐπέκρινε τὴν ἀπάλειψιν, κατ’ ἀκολουθίαν γεννᾶται ἡ σκέψις, ὅτι ἠσκήθη κάποια πίεσις, διὰ νὰ ἀφεθῇ εἰς τὸν κομματικὸν μηχανισμὸν νὰ προσλαμβάνῃ τοὺς ἀνωτέρους ὑπαλλήλους ἄνευ οἱουδήποτε ποιοτικοῦ ἐλέγχου. Δὲν ὑπάρχει, ἐπίσης, εἰς τὸ ἀρχικὸν νομοσχέδιον ἡ διάταξις περὶ τῆς ἐξομοιώσεως τῶν ὑπαλλήλων τοῦ ΟΓΑ μὲ τοὺς ὑπαλλήλους τῆς ΑΤΕ ἀπὸ ἀπόψεως μισθοδοσίας κλπ. καὶ ἐξ ἰδικῆς σας πρωτοβουλίας, κ. Ὑπουργέ, ἤχθητε εἰς τὴν ἀπόφασιν νὰ τὴν συμπεριλάβητε. Σήμερον περιέργως τὴν ἐγκαταλείπετε. Καὶ κἄτι ἄλλο, κύριε Πρόεδρε, ποὺ ἀφορᾷ καὶ τὸν παριστάμενον κ. ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν. Ὑπῆρχεν εἰς τὸ συζητούμενον ἄρθρον μία διάταξις, ἡ ὁποία ἦτο καθησυχαστικὴ ἐξ ἀπόψεως ὕψους δαπανῶν, ὅτι δηλαδὴ αἱ ἀποδοχαὶ τοῦ προσωπικοῦ τοῦ νέου Ὀργανισμοῦ θὰ καθορίζωνται διὰ κοινῆς ἀποφάσεως τῶν ὑπουργῶν Οἰκονομικῶν καὶ Γεωργίας. Αὐτὸ ἀπετέλει μίαν ἐγγύησιν, ὅτι δὲν θὰ ἐφθάναμεν εἰς μεγάλους μισθούς, διότι εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῶν Οἰκονομικῶν ὑπάρχει παράδοσις νὰ θέτῃ φραγμοὺς πρὸς τὴν κατεύθυνσιν αὐτὴν καὶ ὀρθῶς τὸ ἀρχικὸν νομοσχέδιον προέβλεπε κοινὴν ἀπόφασιν τῶν ὑπουργῶν Οἰκονομικῶν καὶ Γεωργίας, διὰ τὸν καθορισμὸν τοῦ ὕψους τῶν ἀποδοχῶν τοῦ προσωπικοῦ. Καὶ ὅμως, ἡ διάταξις αὐτή, χωρὶς νὰ ἐπικριθῇ ἀπὸ κανένα, ἀπηλείφθη καὶ μένει τοῦτο ἀνεξήγητον.

§171Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Κύριε συνάδελφε, εἰς τὸ ἄρθρον 19 ἀναγράφεται τὸ ἑξῆς: «Ὁ ὑπὸ τῆς παραγράφου 4 τοῦ ἄρθρου 16 ὑπολογισμὸς ἐγκρίνεται ἀπὸ τοὺς Ὑπουργοὺς Οἰκονομικῶν καὶ Γεωργίας». Συνεπῶς, ὑπάρχει ἡ ἐγγύησις, ὅτι ἡ ἔγκρισις θὰ δίδεται ὡς πρὸς τὸν καθορισμὸν τοῦ ὕψους τῆς μισθοδοσίας τοῦ προσωπικοῦ ἀπὸ τὸν ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν.

§172Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Δὲν προκύπτει τέτοιο πρᾶγμα, κύριε Ὑπουργέ, ὅταν ἀπαλείφετε ρητὴν σχετικὴν διάταξιν τοῦ ἄρθρου 16.

§173Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Κύριε συνάδελφε, ρητὴ διάταξις εἶναι ἡ παράγραφος 3 τοῦ ἄρθρου 19, ποὺ σᾶς ἀνέγνωσα.

§174Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Εἰς τὸ ἄρθρον 19 παράγραφος 3, κύριε Ὑπουργέ, ὑπάρχει ἡ διάταξις ποὺ ἐμνημονεύσατε, ἀλλὰ ὑπῆρχε καὶ ἡ εἰδικὴ διάταξις τοῦ ἐδαφίου 7 εἰς τὸ ἄρθρον 16.

§175Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ἄρα ἦτο πλεονασμὸς καὶ ἔπρεπε νὰ ἐκλείψῃ.

§176Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Κύριε συνάδελφε, εἰς τὸ ἄρθρον 16 παράγραφος 4, ὁρίζονται, ὅτι διὰ κανονισμοῦ θὰ καθορίζωνται αἱ ἀποδοχαὶ τοῦ προσωπικοῦ καὶ ὅτι εἰς τὸ ἄρθρον 19 παράγραφος 3, θὰ πρέπει ὁ κανονισμὸς αὐτὸς νὰ ἐγκριθῇ ἀπὸ τοὺς δύο Ὑπουργούς.

§177Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Δέχομαι, ὅτι μὲ τὴν προσθήκην ἀπόψε τῆς μισθοδοσίας εἰς τὴν τετάρτην παράγραφον τοῦ ἄρθρου 16, ἐν συνδυασμῷ μὲ τὴν παράγραφον 4 τοῦ ἄρθρου 19, καλύπτεται τὸ κενόν. Ἀλλ’ ἡ ἀπάλειψις τοῦ ἐδαφίου 7, εἶχε γίνει ὑπὸ τοῦ ὑπουργοῦ Γεωργίας, χωρὶς τὴν σύγχρονον προσθήκην τῆς ἀνωτέρω διατάξεως καὶ κατ’ ἀκολουθίαν ὑπῆρχε κενὸν οὐσιῶδες. Ὅσον ἀφορᾷ τὸν ἀριθμὸν τῶν προσληφθησομένων συμφωνῶ, ὅτι ὡς ἔχει ἡ διάταξις τοῦ ἐδαφίου 2, δὲν προκύπτει ἡ δυνατότης προσλήψεως ἐκτάκτου ἢ ἡμερομισθίου προσωπικοῦ.

§178Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Ἐπαναλαμβάνω τὴν δήλωσιν, ὅτι ἡ διάταξις ἀφορᾷ τὸ διοικητικὸν προσωπικόν, ἐν ἀντιθέσει πρὸς τὸ ὑγειονομικὸν προσωπικὸν κλπ.

§179Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Δὲν ἀντιλαμβάνομαι διατί, ἐφ’ ὅσον ὁ κ. ὑπουργὸς καθώρισε τὸν ἀριθμὸν 200 διὰ τοὺς διοικητικοὺς ὑπαλλήλους, δὲν δέχεται νὰ καθορίσῃ καὶ τὸν ἀριθμὸν τοῦ ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ, διὰ τὸ ὁποῖον ἀπόψε ζητεῖ νὰ προσλαμβάνεται καθ’ ὑπέρβασιν τῶν διακοσίων. Θὰ ἤθελα νὰ ὑπενθυμίσω, ὅτι εἰς τὰ ἰδιαίτερα γραφεῖα τῶν ὑπουργῶν, ὑπηρετοῦν δεκάδες ὑπὸ τὴν ἰδιότητα τοῦ ἡμερομισθίου ἐργάτου. Θὰ εἶναι δυνατόν, ἑπομένως, καὶ ἐν προκειμένῳ διὰ τοῦ ὑπηρετικοῦ προσωπικοῦ νὰ διογκωθῇ οὐσιωδῶς τὸ διοικητικὸν προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α. Δι’ αὐτὸ θὰ πρέπει νὰ τεθῇ ἕνας περιορισμός, ἕνα ἀνώτατον ὅριον. Διατὶ διὰ τὸ διοικητικὸν προσωπικόν, ὅπερ θὰ διεξαγάγῃ ἐξαιρετικῆς κλάσεως καὶ ἐκτάσεως ἔργον, τίθεται ὁ περιορισμὸς τῶν 200 καὶ ὄχι διὰ τὸ ὑπηρετικόν; Ἡ Κυβέρνησις, ἀναγνωρίζουσα ὅτι εἶναι ἀνεπαρκὲς τὸ προσωπικόν, ἐπινόησεν ὀψίμως τὴν μηχανὴν τῶν ἀποσπάσεων. Δὲν εἶχεν ἀρχικῶς θεσπισθῆ ἡ διάταξις περὶ ἀποσπάσεων καὶ ὅταν διετυπώθησαν αἱ παρατηρήσεις μας περὶ ἀνεπαρκείας τοῦ ἀριθμοῦ τῶν 200 διοικητικῶν ὑπαλλήλων, τότε ἐσκέφθη ἡ Κυβέρνησις τὴν μέθοδον τῶν ἀποσπάσεων. Ἀλλὰ ἐρωτῶ, δὲν θὰ πρέπει καὶ ἐδῶ νὰ τεθῇ ἕνας περιορισμὸς διὰ νὰ μὴ ἀπογυμνωθοῦν οἱ ἄλλοι Ὀργανισμοὶ καὶ νὰ μὴ καταστρατηγῇ ὁ περιορισμὸς τῶν διακοσίων;

§180Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ὑπάρχει ὁ περιορισμός, ὅτι χρειάζεται σύμφωνος γνώμη τοῦ ἁρμοδίου ὑπουργοῦ, ὁ ὁποῖος, βεβαίως, δὲν θὰ θελήσῃ νὰ ἀπογυμνώσῃ τοὺς ὑπὸ τὴν ἁρμοδιότητά του Ὀργανισμούς.

§181Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Εἶσθε, κ. Ὑπουργέ, τόσον ξένος πρὸς τὴν πραγματικότητα ποὺ θὰ δημιουργηθῇ, ὥστε νὰ μὴ ἔχητε μίαν προοπτικὴν πόσους περίπου θὰ χρειασθῇ νὰ ἀποσπάσητε; Καὶ δεύτερον, ἐρωτῶ, τί ἐμεσολάβησεν ἀπὸ τῆς προσφάτου τροποποιήσεως παρὰ τοῦ κ. ὑπουργοῦ τοῦ νομοσχεδίου, ὥστε καθ’ ὑπαναχώρησιν νὰ ἐξαιρεθῇ τῆς δυνατότητος ἀποσπάσεως τὸ προσωπικὸν τῆς Α.Τ.Ε.;

§182Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ἡ σκέψις ἦτο ἡ ἑξῆς: Ἡ ΑΤΕ ἐπιβαρύνεται μὲ τὴν διαχείρισιν καὶ τὴν ταμιακὴν ὑπηρεσίαν. Καὶ λόγῳ τῆς ἐπιβαρύνσεως αὐτῆς ἐσκέφθημεν, ὅτι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ τῆς πάρωμεν καὶ προσωπικόν.

§183Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Ὅταν ἀνέγνωσα τὴν ἀπαλειφομένην τότε διάταξιν, ἐσκέφθην ὅτι ἠθέλατε νὰ καλύψητε ἕνα κενὸν ποὺ θὰ ἀντιμετώπιζεν ὁ ΟΓΑ διὰ τὰς ἐντάξεις εἰς αὐτὸν τῶν εἰδικῶς ἀσχολουμένων μὲ τὴν ἀσφάλισιν τῆς ἀγροτικῆς παραγωγῆς ὑπαλλήλων τῆς ΑΤΕ. Διότι, ἐρωτῶ, τί θὰ γίνῃ μὲ τὸν τομέα τῆς ἀσφαλίσεως τῆς ἀγροτικῆς παραγωγῆς; Ποῦ θὰ εὕρῃ ὁ ΟΓΑ πεπειραμένον καὶ εἰδικευμένον προσωπικόν; Ἡ ΑΤΕ διαθέτει πεπειραμένους ὑπαλλήλους, ἀσχοληθέντας ἐπὶ 10ετηρίδας μὲ τὴν ἀσφάλισιν τῆς γεωργικῆς παραγωγῆς. Μετὰ τὴν ὑποχρεωτικὴν ἀσφάλισιν ὑπὸ τοῦ ΟΓΑ τῆς ἀγροτικῆς παραγωγῆς κατὰ τῶν κινδύνων παγετοῦ καὶ χαλάζης, τὸ προσωπικὸν τῆς ΑΤΕ, τὸ ἀσχολούμενον μέχρι σήμερον εἰς τὰς ἀσφαλίσεις αὐτάς, θὰ παραμείνῃ ἄνευ ἐργασίας. Προτείνω εἰς τὸν κ. Ὑπουργόν, νὰ δεχθῇ ὄχι μόνον τὴν ἀπόσπασιν, ἀλλὰ τὴν ἔνταξιν εἰς τὸν Ο.Γ.Α. τοῦ προσωπικοῦ τῆς Α.Τ.Ε., τὸ ὁποῖον ἀπησχολεῖτο μὲ τὴν ἀσφάλισιν τῆς ἀγροτικῆς ἐσοδείας. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν κατὰ προτίμησιν πρόσληψιν τῶν κοινοτικῶν εἰσπρακτόρων ὡς διοικητικῶν ὑπαλλήλων ὑπὸ τοῦ Ο.Γ.Α. καὶ τὴν εὐνοϊκὴν μεταχείρισιν τῶν ἀγροτοπαίδων, θὰ ἤθελα νὰ εἴπω τὰ ἑξῆς: Βεβαίως, συμφωνῶ, ὅτι ἡ προτίμησις εἰς τὰς προσλήψεις τῶν ἀγροτοπαίδων εἶναι συμβολική, λόγῳ τοῦ τιθεμένου περιορισμοῦ εἰς τὸν ἀριθμὸν τῶν διοικητικῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α. Διότι, ὅμως, εἶναι συμβολική, θὰ πρέπει νὰ τὴν δεχθῇ ὁ κ. ὑπουργός. Θὰ ἐπρότεινα ἐξ ἄλλου τὸν συγκερασμὸν τῶν δύο τροπολογιῶν, ὥστε νὰ γίνωνται δεκτοὶ εἰς τὸν διαγωνισμὸν μόνον τὰ μέλη οἰκογενειῶν ἠσφαλισμένων ἢ οἱ ἠσφαλισμένοι εἰς τὸν Ο.Γ.Α., ἀλλὰ καὶ ὅλοι οἱ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες ἀνεξαιρέτως, ὅσοι δὲ ἐκ τῶν τελευταίων τούτων ἔχουν τὴν πρώτην ἰδιότητα, νὰ προτιμῶνται αὐτοί.

§184ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ν. Μπακόπουλος ἔχει τὸν λόγον.

§185Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, ὅσον ἀφορᾷ τὸν ἀριθμὸν τοῦ διοικητικοῦ προσωπικοῦ, δὲν νομίζω, ὅτι εἶναι ἀκριβές, ὅτι τὸ προσωπικὸν θὰ ἀνέλθῃ μόνον εἰς 200. Ἡ σύνθεσις τοῦ προσωπικοῦ δὲν καθορίζεται μόνον ἀπὸ τὴν παράγραφον 2, ἀλλὰ καθορίζεται ἐν συνδυασμῷ μὲ τὴν παράγραφον 7 τοῦ ἰδίου ἄρθρου. Δὲν ἐπαρκεῖ αὐτὸ τὸ προσωπικὸν διὰ τὴν ἐκπλήρωσιν τοῦ σκοποῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ καὶ διὰ τῆς παραγράφου 7 τοῦ ἰδίου ἄρθρου καθορίζεται τὸ ἑξῆς: «........ (ἀναγινώσκει) ........». Ἐπ’ αὐτοῦ, ἔχω νὰ παρατηρήσω τὰ ἑξῆς: Πρῶτον, ὁ ἀριθμὸς τῶν 200 ὑπαλλήλων δὲν εἶναι ὁ σταθερὸς ἀριθμὸς τοῦ διοικητικοῦ προσωπικοῦ, τὸ ὁποῖον προβλέπεται διὰ τὸν Ο.Γ.Α., ἐφ’ ὅσον τὸ προσωπικὸν τοῦτο θὰ ἐνισχυθῇ καὶ ἀπὸ προσωπικὸν προερχόμενον ἐξ ἀποσπάσεως. Ὡς πρὸς τὴν παρ. 7, εἰς τὴν ὁποίαν ἀναγράφεται, ὅτι θὰ ἐπιτρέπεται ἡ ἀπόσπασις κατὰ τὴν πρώτην ἐφαρμογὴν τοῦ παρόντος, ἐπιθυμῶ νὰ θέσω ὑπ’ ὄψει τῆς Βουλῆς, ὅτι δὲν καθορίζεται καὶ ὁ χρόνος ποὺ θὰ διαρκέσῃ ἡ ἀπόσπασις αὕτη, ἐὰν δὲ μάλιστα ἡ παράγραφος αὐτὴ συνδυασθῇ καὶ μὲ τὴν ἔνταξιν, τότε τεκμαίρεται, ὅτι ὁ χρόνος τῆς ἀποσπάσεως θὰ εἶναι ἀπεριόριστος. Καὶ τίθεται τὸ ἐρώτημα, ὁ ἀριθμὸς τῶν ὑπαλλήλων, οἱ ὁποῖοι θὰ ἀποσπασθοῦν ἀπὸ τὸ δημόσιον καὶ ἀπὸ τὰ νομικὰ πρόσωπα δημοσίου δικαίου ἵνα ἐνισχύσουν τὸ προσωπικὸν τοῦ Ο.Γ.Α., περισσεύει; Ἐὰν δὲν περισσεύῃ, παρίσταται βεβαίως ἀνάγκη, τὸ ἀποσπώμενον προσωπικὸν νὰ ἀναπληρωθῇ, ὁπότε καὶ καταλήγομεν εἰς τὴν αὐτὴν πάλιν δαπάνην, μὲ μόνον τὴν διαφοράν, ὅτι ἡ δαπάνη αὕτη μεταφέρεται εἰς τὸ Δημόσιον καὶ τὰ νομικὰ πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τὰ ὁποῖα θὰ ὑποχρεωθοῦν νὰ ἀναπληρώσουν τὸ ἀποσπώμενον προσωπικὸν διὰ νέου. Νομίζω, ὅτι εἶναι ἀπαραίτητος μία διευκρίνισις ἐπὶ τοῦ θέματος αὐτοῦ. Πέραν αὐτοῦ, κύριε Πρόεδρε, εἰς τὴν παρ. 2 ὁρίζεται ὁ ἀριθμὸς τοῦ προσωπικοῦ εἰς 200, ἀλλὰ διὰ τῆς παραγρ. 7 ὁ ἀριθμὸς καθίσταται ἀκαθόριστος. Ὑπάρχει ἕνα κενόν, τὸ ὁποῖον βεβαίως δὲν θέλω νὰ εἴπω, ὅτι ἐδημιουργήθη πρὸς παραπλάνησιν τοῦ ἀγροτικοῦ κόσμου καὶ τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας, ἀλλὰ τὸ ὁποῖον, ὅμως, ὁπωσδήποτε χρήζει διευκρινίσεως. Νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ τεθῇ ἕνα ἀνώτατον ὅριον, ὄχι μόνον ὡς πρὸς τὸν ἀριθμὸν τῶν ἀποσπαστέων ὑπαλλήλων, ἀλλὰ καὶ ὡς πρὸς τὸν χρόνον τῆς ἀποσπάσεως. Ὑπὸ ποίας προϋποθέσεις θὰ ὑπηρετήσουν οἱ ἄνθρωποι αὐτοί:

§186Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Ὑπὸ τὰς προϋποθέσεις τοῦ καταστατικοῦ χάρτου τῶν πολιτικῶν ὑπαλλήλων.

§187Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ὡς πρὸς τὸν χρόνον μάλιστα. Ἀλλὰ ὡς πρὸς τὸν ἀριθμὸν ὄχι.

§188Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Ὄχι ὡς πρὸς τὸν ἀριθμόν, ἀλλὰ ὑποτίθεται, ὅτι οὗτος θὰ εἶναι ἀνάλογος πρὸς τὰς ἀνάγκας τοῦ Ὀργανισμοῦ.

§189Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Κάμνομεν ἕνα νεώτερον νόμον. Αὐτὸ σημαίνει, ὅτι αἱ προγενέστεραι διατάξεις καταργοῦνται.

§190Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Δὲν σημαίνει ὅτι μεταβάλλονται αἱ γενικαὶ διατάξεις, ἐφ’ ὅσον διὰ τοῦ ὑπὸ κρίσιν νόμου δὲν θίγονται.

§191Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Δὲν λέγομεν, ὅμως, ὅτι μεταβάλλομεν...

§192Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Ἀκριβῶς, διότι δὲν ὁρίζομεν τίποτε ἀντίθετον ἀπὸ τὰς γενικὰς διατάξεις, αἱ ὁποῖαι παραμένουν ὡς ἔχουν.

§193Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Δὲν νομίζω, ὅτι βλάπτει νὰ τὰ ἐπαναλάβωμεν.

§194Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. Ὑπ. Γεωργίας). Ὅ,τι θέλομεν νὰ ἐπαναλάβωμεν, τὸ λέγει ὁ νόμος.

§195Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ὄχι, κ. Ὑπουργέ. Εἶσθε ἑρμηνευτὴς καλῆς πίστεως καὶ νομίζετε ὅτι τὸ λέγει. Εἶμαι ἑρμηνευτὴς καλῆς πίστεως καὶ νομίζω, ὅτι δὲν τὸ λέγει. Ὀρθὸν εἶναι νὰ διατυπωθῇ, ὅτι ἡ ἀπόσπασις θὰ εἶναι σύμφωνος πρὸς τὰς κειμένας διατάξεις περὶ δημοσίων ὑπαλλήλων.

§196Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Καὶ ὑπαλλήλων Ὀργανισμῶν καὶ τῶν Τραπεζῶν. Κατὰ τὴν ἀντίληψιν τὴν ἰδικήν μας περιλαμβάνονται εἰς τὴν ἔννοιαν τοῦ νόμου. Τὸ πάρα πάνω δὲν μᾶς βλάπτει.

§197Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Εἶναι ἀπαραίτητον.

§198Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Ἡμεῖς τὸ ἀποδεχόμεθα ὡς ὄχι περιττόν. Σεῖς διὰ τίνα λόγον θέλετε νὰ τὸ καταστήσητε ἀπαραίτητον;

§199Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Πέραν αὐτῶν, κ. Πρόεδρε, ὑπεστηρίχθη ἡ ἄποψις, ὅτι ἐφ’ ὅσον ὁ Ο.Γ.Α. εἶναι νομικὸν πρόσωπον δημοσίου δικαίου πρέπει καὶ αἱ σχέσεις του πρὸς τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ὀργανισμοῦ νὰ διέπωνται ἀπὸ κανόνας δημοσίου δικαίου. Ἡ ἀντίληψις αὐτὴ δὲν εὐσταθεῖ. Δὲν εἶναι ἀπαραίτητον ἡ σχέσις τῶν ὑπαλλήλων πρὸς τὸν Ὀργανισμόν, ἔστω καὶ ἂν πρόκειται περὶ Ὀργανισμοῦ δημοσίου δικαίου, νὰ διέπεται ἀπὸ τοὺς κανόνας τοῦ δημοσίου δικαίου. Ὑπάρχουν δὲ προηγούμενα παραδείγματα, ὅπως τὸ παράδειγμα τῆς Ἀγροτικῆς Τραπέζης. Ἡ γνώμη τῶν ὑπαλλήλων τῆς Ἀγροτικῆς Τραπέζης ἦτο, ὅτι συνεδέοντο μὲ τὴν Τράπεζαν διὰ σχέσεως δημοσίου δικαίου. Οἱ ὑπάλληλοι ἐπ’ εὐκαιρίᾳ ἐκδόσεως πράξεως τῆς Τραπέζης, ἡ ὁποία ἀφεώρα τὴν κατάστασιν αὐτῶν, προσέφυγαν εἰς τὸ Συμβούλιον Ἐπικρατείας μὲ τὴν αἰτιολογίαν, ὅτι προσβάλλουν πρᾶξιν νομικοῦ προσώπου δικαίου, ἀσκοῦντος διοίκησιν. Ἡ νομολογία τοῦ Συμβουλίου Ἐπικρατείας ἀπεφάνθη, ὅτι ἡ Ἀγροτικὴ Τράπεζα εἶναι διφυής. Διὰ τὴν ἐνάσκησιν τῆς ἐποπτείας ἐπὶ τῶν συνεταιρισμῶν ἀποτελεῖ νομικὸν πρόσωπον δημοσίου δικαίου καὶ διὰ τὰς σχέσεις της πρὸς τοὺς ὑπαλλήλους της καὶ τὴν ἄσκησιν πίστεως ἀποτελεῖ πρόσωπον δημοσίου δικαίου. Ἕτερον παράδειγμα ἀποτελοῦν οἱ ὑπάλληλοι τῶν Σ.Ε.Κ., διὰ τοὺς ὁποίους μάλιστα ὁ νόμος ἔλεγε ρητῶς, ὅτι ἐξομοιοῦνται πρὸς δημοσίους ὑπαλλήλους. Παρὰ ταῦτα, τὸ Συμβούλιον Ἐπικρατείας ἀπεφάνθη, ὅτι πρόκειται περὶ ἰδιωτικῶν ὑπαλλήλων. Ἐπομένως, ἡ διατυπωθεῖσα ἄποψις δὲν εὐσταθεῖ, διότι τὸ ἀντίθετον εἶναι καὶ σύμφωνον πρὸς τοὺς σκοποὺς τῆς Πολιτείας καὶ πρὸς τὰ μέχρι τοῦδε νομολογηθέντα. Τὸ τελευταῖον θέμα ἀφορᾷ τὰς σχέσεις τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ὀργανισμοῦ πρὸς τὸν ὑπαλληλικὸν Κώδικα. Ὑπάρχει διάταξις εἰς τὸν ὑπαλληλικὸν Κώδικα, κατὰ τὴν ὁποίαν αἱ διατάξεις του ἐφαρμόζονται καὶ ἐπὶ τῶν ὑπαλλήλων Νομικῶν Προσώπων Δημοσίου Δικαίου. Ἡ Πολιτεία, νομίζω, ὅτι ἐπανειλημμένως ἔχει ἀναστείλει τὴν ἐφαρμογὴν τῆς διατάξεως αὐτῆς. Νομίζω, ὅτι ὁ χρόνος τῆς ἀναστολῆς παρῆλθεν ἤδη.

§200Λ. ΜΠΑΤΡΙΝΟΣ. Ἡ ἀναστολὴ ἐξακολουθεῖ νὰ ὑφίσταται.

§201Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ἔστω. Ἐφ’ ὅσον, ἐν προκειμένῳ, ὑπάρχει διάταξις ἐξαιροῦσα τῆς ἐφαρμογῆς, νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ περιληφθῇ καὶ εἰς τὸ ὑπὸ κρίσιν σχέδιον νόμου. Αἱ δηλώσεις τοῦ κ. ὑπουργοῦ, κατὰ τὰς ὁποίας ἀποκλείεται τὸ δικαίωμα εἰς τὸν Ὀργανισμὸν νὰ προσλαμβάνῃ ἐκτάκτους ὑπαλλήλους, εἶναι ἄξιαι λόγου διὰ τὴν ὀρθὴν ἑρμηνείαν τοῦ νομοθετήματος. Ὁπωσδήποτε, ὅμως, δὲν θεωρῶ ὅτι ἡ πρόσληψις ἐκτάκτων ὑπαλλήλων θὰ ἦτο δυνατὴ διὰ τὸν Ὀργανισμόν, ἐφ’ ὅσον διὰ τοῦ ἄρθρου 2 τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου ὁρίζεται, ὅτι ὁ ἀριθμὸς τῶν τακτικῶν ὑπαλλήλων ἀποτελεῖται ἀπὸ 200 καὶ ἐπομένως ἡ πρόσληψις ἐκτάκτων ὑπαλλήλων, ἐφ’ ὅσον θὰ παρίσταται τοιαύτη ἀνάγκη, θὰ ἀποτελέσῃ ἀντικείμενον ρυθμίσεως διὰ τὸ μέλλον.

§202Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. (Ὑπ. Οἰκονομικῶν). Νομοθετικῆς ρυθμίσεως.

§203Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Τὸ τελευταῖον θέμα, μὲ τὸ ὁποῖον θὰ ἀσχοληθῶ, κύριε Πρόεδρε, εἶναι τὸ θέμα τῆς προσλήψεως ἀγροτοπαίδων εἰς τὸν Ὀργανισμόν. Δὲν δέχομαι τὴν προτίμησιν ὑπὲρ οὐδενός, ἔστω καὶ ἂν πρόκειται περὶ ἀγροτοπαίδων. Δέχομαι τὴν ἄποψιν, ὅτι μεταξὺ ἴσων, ὀρθὸν εἶναι νὰ προτιμηθοῦν τὰ τέκνα τῶν ἠσφαλισμένων. Αὐτὸ ἔχει συμβολικὸν χαρακτῆρα ἐν τῇ οὐσίᾳ καὶ δὲν θὰ ἔχῃ παρὰ μόνον ψυχολογικὴν ἐπίδρασιν, διότι καὶ ὁ ἀριθμὸς τῶν ὑπαλλήλων εἶναι περιωρισμένος, ἀλλὰ καὶ ἡ ἰσοβάθμισις σπανιώτατα θὰ ἐμφανισθῇ. Ἐν πάσῃ περιπτώσει, διὰ ψυχολογικοὺς καὶ μόνον λόγους, ἀποδέχομαι τὴν ἀντίληψιν αὐτήν, ὑπὸ τὴν προϋπόθεσιν πάντοτε βεβαίως τῆς ἰσοβαθμίσεως.

§204ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας, ἔχει τὸν λόγον.

§205Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Κύριοι συνάδελφοι, διὰ τῶν διαφόρων διακοπῶν, αἱ ὁποῖαι ἔγιναν ἐκ μέρους ἐμοῦ καὶ ἐκ μέρους τοῦ συναδέλφου μου ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν, ἐδόθησαν ἀπαντήσεις εἰς τὰς περισσοτέρας τῶν παρατηρήσεων, αἱ ὁποῖαι ἐγένοντο ἐπὶ τοῦ ἄρθρου αὐτοῦ. Αἱ κυριώτεραι τῶν παρατηρήσεων εἶναι δύο. Πῶς συμβιβάζεται, ἐνῷ ὁ ΟΓΑ εἶναι Νομικὸν Πρόσωπον Δημοσίου Δικαίου, αἱ σχέσεις αἱ συνδέουσαι τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ο.Γ.Α. πρὸς τὸ Νομικὸν αὐτὸ πρόσωπον, νὰ εἶναι σχέσεις ἰδιωτικοῦ δικαίου. Νομίζω, ὅτι ἐπ’ αὐτοῦ, ἔδωσεν ἀπάντησιν ἐπαρκῆ ὁ κ. Μπακόπουλος, ἀναπτύξας τὸ θέμα ὡς τὸ ἀνέπτυξε. Δὲν εἶναι πρωτότυπον αὐτὸ τὸ ὁποῖον προβλέπεται εἰς τὸ νομοσχέδιον. Ἕνας μεγάλος Ὀργανισμός, ἡ Α.Τ.Ε., ἐνῷ ἐκρίθη, ὅτι εἶναι Νομικὸν Πρόσωπον Δημοσίου Δικαίου εἰς τὴν βάσιν, εἰς τὸν προορισμόν της, προκειμένου περὶ τῶν σχέσεων, αἱ ὁποῖαι συνδέουν αὐτὴν μὲ τὸ προσωπικόν της, ἐθεωρήθη, ὅτι αἱ σχέσεις αὐταί, εἶναι σχέσεις ἰδιωτικοῦ δικαίου. Διατὶ ἐπροτιμήθη ἐν τῷ νόμῳ νὰ καθορισθῇ, ὅτι αἱ σχέσεις τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ο.Γ.Α. εἶναι σχέσεις τοῦ ἰδιωτικοῦ δικαίου, ἀνεπτύχθη καὶ δι’ ἕνα πρόσθετον λόγον, διότι σκοπός μας ἦτο, νὰ ὀργανώσωμεν τὸν Ὀργανισμὸν αὐτὸν κατ’ ἀνάλογον πρότυπον πρὸς τὴν Α.Τ.Ε. Πολὺ δὲ περισσότερον, διότι ὅπως ἐπανειλημμένως ἔχει λεχθῇ καὶ ὅπως προβλέπεται ἀπὸ τὸ νομοσχέδιον, ἡ Α.Τ.Ε. θὰ παρέχῃ τὰς ὑπηρεσίας της κατὰ τὸ πλεῖστον εἰς τὴν ἐκτέλεσιν τοῦ προορισμοῦ τοῦ Ο.Γ.Α. Δὲν εἶναι δυνατόν, λοιπόν, οἱ ὑπάλληλοι τοῦ Ο.Γ.Α. νὰ εὑρίσκωνται εἰς διάφορον σχέσιν ἀπὸ τὴν σχέσιν ἐκείνην εἰς τὴν ὁποίαν εὑρίσκονται οἱ ὑπάλληλοι τῆς Α.Τ.Ε. πρὸς τὸ Ἵδρυμα τοῦτο. Παρετηρήθη, ὅτι ἐφ’ ὅσον θὰ εἶναι ὑπάλληλοι συνδεδεμένοι μὲ σχέσιν ἰδιωτικοῦ δικαίου, δὲν θὰ εἶναι ἠσφαλισμένοι ἀπὸ ἀπόψεως μονιμότητος. Κύριοι συνάδελφοι, τὰ τῆς καταστάσεως τοῦ προσωπικοῦ τοῦ Ο.Γ.Α., ὅπως προκύπτει ἀπὸ τὴν παράγραφον 4, θὰ καθορίζωνται διὰ τοῦ κανονισμοῦ, τὸν ὁποῖον θὰ ἐκδώσῃ ὁ Ο.Γ.Α., καὶ ὁ ὁποῖος θὰ ἐγκριθῇ ἀπὸ τοὺς Ὑπουργοὺς Γεωργίας καὶ Οἰκονομικῶν. Διὰ τοῦ κανονισμοῦ δὲ αὐτοῦ, θὰ ληφθῇ μέριμνα —διαφαίνεται ἄλλωστε εἰς τὴν παράγραφον 4— περὶ τῆς μονιμότητος καὶ κατοχυρώσεως τῆς θέσεως τῶν ὑπαλλήλων αὐτῶν. Λέγει ἡ σχετικὴ διάταξις, ἡ δίδουσα τὴν ἐξουσιοδότησιν εἰς τὸν Ὀργανισμὸν διὰ κανονισμοῦ, νὰ καθορίζῃ τὰ τῆς καταστάσεως τῶν ὑπαλλήλων κλπ., τὰ τῆς λύσεως τῆς ὑπαλληλικῆς σχέσεως τοῦ προσωπικοῦ καὶ πᾶσαν ἄλλην λεπτομέρειαν. Καὶ ἂν ρητῶς δὲν ἀναγράφεται, εἶναι σαφὴς ἡ πρόθεσις τοῦ νομοθέτου ὅπως, διὰ τοῦ Κανονισμοῦ, ὁρισθοῦν αἱ προϋποθέσεις τῆς λύσεως τῆς ὑπαλληλικῆς αὐτῆς σχέσεως, δηλαδὴ ὁ καθορισμὸς ἑνὸς εἴδους μονιμότητος, ὅπως ἰσχύει εἰς πολλοὺς Ὀργανισμοὺς καὶ εἰδικώτερον εἰς τὴν Α.Τ.Ε. Διὰ τοῦ κανονισμοῦ, καθορίζεται ὁ τρόπος τῆς ἐξελίξεως κλπ., δηλαδὴ αἱ προϋποθέσεις τῆς μονιμότητος τοῦ προσωπικοῦ.

§206Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Ὁ κῶδιξ θὰ ἔχει ἐφαρμογήν;

§207Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ὄχι, διότι ρητῶς ἀναφέρεται εἰς τὸ ἐδάφ. 4, ὅτι διὰ κανονισμοῦ θέλουσι ὁρισθῆ τὰ τῆς καταστάσεως τοῦ ὑπαλληλικοῦ προσωπικοῦ, τὰ τῆς μισθοδοσίας κλπ. Ὅπως γνωρίζετε, κατ’ ἀρχήν, ὁ κῶδιξ κανονίζει τὰ τῆς καταστάσεως. Ἀφοῦ ἐν τῷ νόμῳ ἀναφέρεται, ὅτι διὰ τοῦ Κανονισμοῦ θὰ καθορίζωνται τὰ τῆς καταστάσεως, ἐξ αὐτοῦ ἕπεται, ὅτι δὲν θὰ ἐφαρμοσθῇ ὁ κῶδιξ.

§208Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Μήπως εἶναι δυνατὸν νὰ συναχθῇ τὸ ἀντίθετον συμπέρασμα, ὡς ἑρμηνευτικὸν βοήθημα, ἐκ τοῦ ὅτι δηλαδὴ εἴχατε περιλάβει εἰς τὸ νομοσχέδιόν σας ἀρχικῶς τὸ ἐδάφιον 8 τοῦ ἄρθρου 16, διὰ τοῦ ὁποίου ἐθεσπίζετο, ὅτι δὲν θὰ ἐφαρμοσθῇ ὁ κῶδιξ καὶ ἐξ ὑστέρων τὸ ἀπηλείψατε;

§209Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Διότι ἔγινε νέα διατύπωσις τῆς παραγράφου 4.

§210Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Ὄχι, ἡ διάταξις αὐτὴ παρέμεινεν ὡς εἶχε. Καὶ ἐπαναλαμβάνω, μὴ τυχὸν ἡ ἀπάλειψις τῆς ἀρχικῆς διατάξεως τοῦ ἐδ. 8 ὁδηγήσῃ τὸν ἑρμηνευτὴν εἰς τὸ συμπέρασμα, τὸ ἀληθοφανὲς ἄλλως τε, ὅτι πρόθεσίς σας ἦτο νὰ ἐφαρμόζεται ὁ κῶδιξ;

§211Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Τὸ ἐδήλωσα, ὅτι ὡς ἔχει διατυπωθῆ ἡ παράγραφος 4 καὶ ἐκ τοῦ ὅτι δὲν περιελήφθη εἰς τὸ τελικὸν σχέδιον ἡ παράγραφος αὐτὴ περὶ τῆς ὁποίας ὡμιλήσατε, καθίσταται προφανές, ὅτι δὲν ἐφαρμόζεται ὁ κῶδιξ περὶ ὑπαλλήλων Νομικῶν Προσώπων Δημοσίου Δικαίου. Ἡ ἄλλη παρατήρησις ἦτο ὅσον ἀφορᾷ τὸν ἀριθμὸν τοῦ διοικητικοῦ προσωπικοῦ. Ἐλέχθη κατ’ ἐπανάληψιν, ὅτι ὁ ἀριθμὸς τοῦ διοικητικοῦ προσωπικοῦ δὲν εἶναι ἐπαρκὴς διὰ νὰ ἀντιμετωπισθοῦν αἱ ἀνάγκαι τοῦ Ὀργανισμοῦ. Κύριοι συνάδελφοι, πολλάκις ἀνέφερα εἰς τὴν Βουλήν, ὅτι διὰ τὴν ἐκτέλεσιν τοῦ προορισμοῦ τοῦ Ὀργανισμοῦ καὶ διὰ τὴν ἐφαρμογὴν τοῦ νόμου, θὰ συντρέξουν κατὰ πρῶτον λόγον αἱ ὑπηρεσίαι τῆς Α.Τ.Ε., εἰς τὴν ὁποίαν διὰ ρητῆς διατάξεως τοῦ ἄρθρου 17 ἀνατίθεται ὁλόκληρος ἡ ταμιακή, λαμβάνεται πρόνοια διὰ τῆς παραγράφου 7 κατὰ τὴν πρώτην ἐφαρμογὴν τοῦ νόμου, κατὰ τὴν περίοδον δηλαδὴ κατὰ τὴν ὁποίαν πραγματικῶς θὰ ὑπάρχῃ πολλὴ ἐργασία εἰς τὸν Ο.Γ.Α., διότι θὰ γίνῃ ἡ ἀπογραφὴ τῶν ἠσφαλισμένων, θὰ προσδιορισθοῦν αἱ ὑποχρεώσεις των, ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἀσφαλιστικὴν εἰσφοράν, προβλέπεται ἡ ἀπόσπασις καὶ ὑπαλλήλων τοῦ Ὑπουργείου Γεωργίας καὶ ἄλλων Ὀργανισμῶν ἢ Νομικῶν Προσώπων Δημοσίου Δικαίου. Πραγματικῶς, εἰς τὴν ἀρχικὴν διατύπωσιν περιελαμβάνετο καὶ ἡ δυνατότης ἀποσπάσεως ὑπαλλήλων τῆς Α.Τ.Ε. Ἀπήλειψα τὴν δυνατότητα αὐτὴν διὰ τὸν λόγον τὸν ὁποῖον ἀνέφερα εἰς μίαν διακοπήν, ἐκ τοῦ ὅτι δηλαδή, ἀνατίθεται εἰς τὴν Α.Τ.Ε. ἕνας τόσον μεγάλος τομεὺς τῆς λειτουργίας τοῦ Ο.Γ.Α., δὲν θὰ ἦτο ὀρθὸν νὰ ὑπάρχῃ ἡ δυνατότης ἀποσπάσεως ὑπαλλήλων της εἰς τὸν Ὀργανισμόν. Ἤκουσα, ὅμως, μετὰ προσοχῆς μίαν παρατήρησιν, τὴν ὁποίαν ἔκαμεν ὁ κ. Ἀλλαμανῆς, σχετικῶς μὲ τὸ προσωπικὸν τὸ ἐξειδικευμένον τῆς Α.Τ.Ε. εἰς τὴν ἀσφάλισιν γεωργικῆς παραγωγῆς. Καὶ ἀποδεχόμενος τὴν παρατήρησιν αὐτήν, ἐπανέρχομαι εἰς τὸ νὰ δίδεται ἡ δυνατότης ἐντάξεως πλέον, ὄχι ἀποσπάσεως, τῶν ὑπαλλήλων ἐκείνων τῆς Α.Τ.Ε. τῶν ἀσχοληθέντων εἰδικῶς εἰς τὴν ἀσφάλισιν τῆς γεωργικῆς παραγωγῆς εἰς τὸν νέον Ὀργανισμόν, οὕτως ὥστε οἱ ὑπάλληλοι αὐτοὶ νὰ ἀποτελέσουν μέρος τοῦ προσωπικοῦ τοῦ διοικητικοῦ, τοῦ περιωρισμένου κατ’ ἀριθμόν.

§212Ν. ΜΠΑΚΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐντὸς τῶν διακοσίων;

§213Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ἐντὸς τῶν διακοσίων. Ἄλλως τε, ὅταν ὁμιλοῦμεν περὶ ἐντάξεως εἶναι τακτικὸν πλέον προσωπικὸν καὶ δὲν ξεφεύγομεν ἀπὸ τὸν βασικὸν ἀριθμόν. Καὶ ὅπως ἦτο ἀρχικῶς ἡ διάταξις τῆς ἐντάξεως, δὲν ἠμποροῦσε διὰ τῆς ἐντάξεως νὰ ὑπερβῇ κανεὶς τὸν ἀριθμὸν τῶν διακοσίων, διότι ἄλλως θὰ εὑρίσκετο εἰς ἀντίθεσιν ἡ διάταξις πρὸς τὴν βασικὴν διάταξιν, τὴν ὁρίζουσαν τὸν ἀριθμὸν τοῦ διοικητικοῦ προσωπικοῦ τοῦ

Ο.Γ.Α.

Κύριοι, ὅσον ἀφορᾷ τὰς παρατηρήσεις, αἱ ὁποῖαι ἐγένοντο ἐκ μέρους πολλῶν ἀγορητῶν, ὅτι θὰ ἐπιβαρύνωμεν μὲ μεγάλας δαπάνας τὸν Ὀργανισμόν, ὑπομνήσκω τὴν διάταξιν τῆς παραγράφου 4 τοῦ ἄρθρου 18, κατὰ τὴν ὁποίαν τὰ πάσης φύσεως ἔξοδα διοικήσεως, καὶ ὅταν ὁμιλῶμεν περὶ πάσης φύσεως ἐξόδων διοικήσεως, δὲν ἐννοοῦμεν μόνον τὸ προσωπικὸν τὸ τακτικόν, ἀλλὰ ἐννοοῦμεν καὶ τὸ ὑπηρετικὸν προσωπικόν, ἀλλ’ ἐννοοῦμεν καὶ τὸ προσωπικὸν τὸ κατ’ ἀπόσπασιν μέλλον νὰ ὑπηρετήσῃ εἰς τὸν Ο.Γ.Α.

§214Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Τὸ ὁποῖον θὰ πληρώνεται ἀπὸ τὸν

Ο.Γ.Α.

§215Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ἐπαναλαμβάνω, ὅτι παρωράθη ὁ περιορισμὸς τῆς διατάξεως αὐτῆς, κατὰ τὴν ὁποίαν τὰ πάσης φύσεως ἔξοδα διοικήσεως δὲν δύνανται νὰ ὑπερβοῦν τὰ 3% τῶν ἐσόδων.

§216Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Εἶναι ἄνευ κυρώσεως.

§217Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ὑπάρχει καὶ ἡ κύρωσις, διότι διὰ τῆς παραγράφου 6 ἡ διαχείρισις τοῦ ἱδρύματος ὑπόκειται εἰς καταστατικὸν καὶ ἐτήσιον ἔλεγχον, διενεργούμενον ὑπὸ τοῦ Σώματος τῶν ὁρκωτῶν λογιστῶν.

§218Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Ἡ διαχείρισις;

§219Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Διαχείρισις δὲν εἶναι καὶ δαπάνη διὰ τὸ προσωπικόν;

§220ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Αὐτὰ ποὺ θὰ πάρῃ ἡ Α.Τ.Ε. εἶναι μέσα εἰς τὸ 3%;

§221Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Βεβαίως, διότι λέγει «τὰ πάσης φύσεως ἔξοδα διοικήσεως». Ἀποδέχομαι τὴν παρατήρησιν, ἡ ὁποία ἐγένετο σχετικῶς μὲ τοὺς ἀνωτάτους καὶ ἀνωτέρους ὑπαλλήλους, ὅτι ἡ ἐξαιρετικὴ διάκρισις τοῦ ὅτι προσλαμβάνονται μέχρι τοῦ ἀριθμοῦ τῶν 20 ἄνευ διαγωνισμοῦ, θὰ ἰσχύσῃ μόνον κατὰ τὴν πρώτην ἐφαρμογὴν τοῦ νόμου. Δὲν ἐπιτρέπεται νὰ εἶναι διαρκοῦς ἰσχύος ἡ διάταξις αὐτή, διότι ἄλλως θὰ παρεμποδίζωμεν τὴν βαθμολογικὴν ἐξέλιξιν τοῦ ἄλλου προσωπικοῦ.

§222Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Οἱ ἀνώτεροι θὰ μείνουν ἄνευ διαγωνισμοῦ;

§223Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Μάλιστα, ἀλλὰ περιοριζομένου τοῦ ἀριθμοῦ αὐτῶν μέχρι τῶν 20, δηλαδὴ τὸ ⅒. Τέλος, ἂς ἔλθωμεν εἰς τὸ θέμα, τὸ ὁποῖον ἀπησχόλησε τόσον πολὺ τὴν Βουλήν, σχετικῶς μὲ τὴν πλήρωσιν τῶν θέσεων διὰ διαγωνισμοῦ ἐκ μέρους ὡρισμένης τάξεως. Ἀποδέχομαι τὴν πρότασιν τοῦ κ. Μπακοπούλου, ὅπως ἐπὶ ἴσοις ὅροις προτιμῶνται ἐκ τῶν ὑποψηφίων οἱ ἤδη ὑπηρετοῦντες δημοτικοὶ ἢ κοινοτικοὶ εἰσπράκτορες ἢ τέκνα ἠσφαλισμένων.

§224Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Ἐν ἰσοβαθμίᾳ δηλαδή.

§225Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας). Ἐν ἰσοβαθμίᾳ. Δηλαδή, ἡ διατύπωσις ἔχει ὡς ἑξῆς: «Διὰ διαγωνισμοῦ, προτιμομένων ἐπὶ ἴσοις ὅροις κατὰ τὴν πρώτην ἐφαρμογὴν τοῦ παρόντος ὑποψηφίων προερχομένων ἐκ τῶν ἤδη ὑπηρετούντων δημοτικῶν καὶ κοινοτικῶν εἰσπρακτόρων ἢ τέκνα τῶν ἠσφαλισμένων».

§226Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Ἠμπορεῖ νὰ ὑπάρχῃ καὶ ἕνας ἠσφαλισμένος, ἡλικίας 25 ἐτῶν, ὁ ὁποῖος νὰ μετάσχῃ.

§227Κ. ΑΔΑΜΟΠΟΥΛΟΣ. (Ὑπ. Γεωργίας) Περιλαμβάνεται καὶ αὐτός. Θὰ ἤθελα νὰ παρακαλέσω τοὺς κ.κ. συναδέλφους, ὕστερα ἀπὸ τὴν ἀποδοχὴν τῆς προτάσεως τοῦ κ. Μπακοπούλου, νὰ μὴ ἐπιμείνουν πλέον εἰς τὴν πρότασίν των περὶ ὀνομαστικῆς ψηφοφορίας.

§228Σ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Ἀλλὰ καὶ νὰ τερματίσωμεν τὴν συνεδρίασιν.

§229ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριοι βουλευταί, ἐξαντληθέντος τοῦ καταλόγου τῶν ἐγγεγραμμένων ἐπὶ τοῦ ἄρθρου 16, κηρύσσομεν περαιωμένην τὴν συζήτησιν ἐπὶ τοῦ ἄρθρου καὶ τῶν ἐπ’ αὐτοῦ τροπολογιῶν. Ὑπεβλήθη εἰς τὸ Προεδρεῖον πρότασις, ὑπογεγραμμένη ὑπὸ τοῦ κεκανονισμένου ἀριθμοῦ βουλευτῶν, ὅπως διεξαχθῇ ψηφοφορία δι’ ὀνομαστικῆς κλήσεως ἐπὶ τῆς τροπολογίας, δι’ ἧς προτείνεται, ὅπως «εἰς τοὺς διαγωνισμοὺς διὰ τὴν πρόσληψιν τοῦ διοικητικοῦ τακτικοῦ καὶ ἐνδεχομένως ἐκτάκτου προσωπικοῦ τοῦ Ο.Γ.Α., δικαιοῦνται νὰ μετέχουν μόνον καὶ ἀποκλειστικῶς μέλη οἰκογενειῶν ἠσφαλισμένων εἰς τὸν Ο.Γ.Α.». Θὰ παρεκάλουν τοὺς κ.κ. συναδέλφους, ὅπως ἀποσύρουν τὴν ὑποβληθεῖσαν πρότασιν ὀνομαστικῆς ψηφοφορίας, κατόπιν τῶν γενομένων δεκτῶν τροπολογιῶν ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ.

§230ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα. Ἀποσύρεται.

§231ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Συνεπῶς ἐρωτᾶται ἡ Βουλή: Δέχεται τὸ ἄρθρον 16 ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ;

§232ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§233ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Ἐπομένως, γίνεται δεκτὸν τὸ ἄρθρον 16, ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ. Δέχεται ἡ Βουλὴ νὰ λύσωμεν τὴν συνεδρίασιν;

§234ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§235ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λύεται ἡ συνεδρίασις διὰ σήμερον καὶ ὥραν 6.30′ μ.μ., μὲ θέμα Ἡμερησίας Διατάξεως, νομοθετικὴν ἐργασίαν. (Ὥρα 1.15′ μ.μ.)