1951.03.08

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 55η

Πέμπτη 8 Μαρτίου 1951

Προεδρία κ. Δ. Β. ΓΟΝΤΙΚΑ

(Ὥρα 6′50′ μ. μ.)

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις. Ν’ ἀνοιχθῶσι τὰ θεωρεῖα. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Ι. Μποῦτος ὅπως ἀναγνώσῃ τὰ πρακτικὰ τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως.

§2Ι. ΜΠΟΥΤΟΣ. (Γραμματεύς). Ἀναγινώσκει). (Μετὰ τὴν ἀνάγνωσιν τῶν πρακτικῶν).

§3ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπικυροῦνται τὰ πρακτικὰ τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Π. Λιαροῦτσος ὅπως ἀναγνώσῃ τὰς πρὸς τὴν Βουλὴν ἀναφοράς, κ.λ.π.

§4Π. ΛΙΑΡΟΥΤΣΟΣ. (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). Οἱ Βουλευταὶ Ἀρκαδίας κ. κ. Δ. Μπαρμπαλιᾶς καὶ Λακωνίας Ι. Λύρας καὶ Π. Σταθόπουλος καταθέτουν ἀναφορὰν ἐπιτροπῆς κατοίκων τέως Δήμου Βοιῶν, ζητούντων ἐπισκευὴν λιμενοβραχίονος Παλαιοκάστρου Βοιῶν, σκυρόστρωσιν τῆς νεοκατασκευασθείσης ὁδοῦ Μολάων–Νεαπόλεως–Βοιῶν κλπ. Ὁ βουλευτὴς Καβάλλας κ. Σ. Νικολαΐδης καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Ἐπαγγελματικοῦ Βιοτεχνικοῦ Ἐπιμελητηρίου καὶ τῆς Ὁμοσπονδίας Ἐπαγγελματιῶν Βιοτεχνῶν Καβάλλας ζητούντων χορήγησιν δανείων ἀποκαταστάσεως κλπ. Ὁ βουλευτὴς Εὐβοίας κ. Κ. Καλλίας καταθέτει ἀναφορὰν τῶν πολυτέκνων Εὐβοίας διαμαρτυρομένων διὰ τὰς διατάξεις εἰς βάρος τῶν πολυτέκνων τοῦ Α. Ν. 1556)50 καὶ ζητούντων ἀναστολὴν τῆς ἐφαρμογῆς των. Ὁ βουλευτὴς Ἀττ)τίας κ. Λ. Κουτσοπέταλος καταθέτει ἀναφορὰν ἀναπήρων καὶ θυμάτων πολέμου τῶν ἐπαρχιῶν Θηβῶν καὶ Λεβαδείας, διαμαρτυρομένων κατὰ τοῦ ὑποβληθέντος νομοσχεδίου περὶ τροποποιήσεως τοῦ Α. Ν. 590)47 περὶ πωλήσεως σιγαρέττων κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἀχαΐας κ. Α. Γεροκωστόπουλος καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Συλλόγου Δημ)λων Αἰγιαλείας καὶ Καλαβρύτων, ζητοῦντος σύστασιν προτύπου δημοτικοῦ σχολείου εἰς ἑκάστην περιφέρειαν αὔξησιν τῶν ἐκπαιδευτικῶν περιφερειῶν ἀπὸ 51 εἰς 101, διαβάθμισιν τῶν Ἐπιθεωρητῶν δημοτικῆς ἐκπαιδεύσεως κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἀχαΐας κ. Α. Γεροκωστόπουλος καταθέτει ἀναφορὰν τῆς ἑνώσεως πολεμιστῶν πολέμου 1940–41 ἐπαφῆς πρόσω Νομοῦ Ἀχαΐας, ζητούσης τροποποίησιν τοῦ νόμου 751, ἐπέκτασιν νομοθεσίας παλαιῶν πολεμιστῶν καὶ εἰς πολεμιστὰς 1940–50, κατάργησιν ὁρίου ἡλικίας κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἀχαΐας κ. Α. Γεροκωστόπουλος καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ συλλόγου καπνεργατῶν καὶ καπνεργατριῶν Πατρῶν ζητοῦντος ὅπως ἀπαγορευθῇ εἰς τὰς καπνοβιομηχανίας ἡ ἀγορὰ ἀρωματικῶν καπνῶν διότι οὕτω καταδικάζονται τὰ μέλη τοῦ συλλόγου εἰς ἀνεργίαν μειουμένης ἅμα καὶ τῆς ποιοτικῆς ἀξίας τῶν πρὸς ἐξαγωγὴν καπνῶν κλπ. Ὁ βουλευτὴς Ἀχαΐας κ. Α. Γεροκωστόπουλος καταθέτει ἀναφορὰν τῆς ἑνώσεως γεωργικῶν συνεταιρισμῶν Πατρῶν ζητούσης ὅπως ἡ διοίκησις τοῦ ΑΣΟ ἀποτελῆται ἀπὸ αἱρετοὺς ἐκπροσώπους σταφιδοπαραγωγῶν κ.λ.π. Ὁ βουλευτὴς Ἠλείας κ. Ν. Σπεντζάρης καταθέτει ἀναφορὰν τῶν αὐτεπαγγέλτως ἀποστρατευθέντων διὰ πολιτικοὺς λόγους Ἑλλήνων Ἀξιωματικῶν ἀπαχθέντων ὡς ὁμήρων εἰς Ἰταλίαν, ζητούντων ὅπως ὁ χρόνος τῆς ὁμηρίας λογισθῇ ὡς τοιοῦτος τῆς ζώνης τῶν πρόσω ὡς λογίζεται καὶ διὰ τοὺς ἐν ἐνεργείᾳ τότε Ἀξιωματικούς. Ὁ βουλευτὴς Κερκύρας κ. Γ. Λύχνος καταθέτει ἀναφορὰν τῆς ὁμοσπονδίας ἐπαγγελματιῶν καὶ βιοτεχνῶν Κερκύρας ζητούσης τροποποίησιν τοῦ ἄρθρου 82 τοῦ νέου ποινικοῦ κώδικος καὶ τὴν ἐπαναφορὰν ἐν ἰσχύϊ τῶν διατάξεων τοῦ νόμου 5985)1944 ἐπὶ τῷ τέλει ὅπως πᾶσα ποινὴ φυλακίσεως μέχρι 3 μηνῶν μετατρέπεται ὑποχρεωτικῶς ὑπὸ τοῦ δικαστηρίου ἐπὶ τῇ αἰτήσει τοῦ κατηγορουμένου εἰς χρηματικὴν κ.λ.π. Ὁ βουλευτὴς Αἰτ)νίας κ. Α. Παπαθανάσης καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ προέδρου τοῦ συλλόγου πολυτέκνων Μεσολογγίου διαμαρτυρομένου κατὰ τοῦ Α.Ν. 556)50 ὡς πρὸς τὴν μαθητικὴν εἰσφοράν. Ἡ Ἕνωσις αὐτοκινήτων Β. Ἑλλάδος ζητεῖ παραχώρησιν τῶν αὐτοκινήτων τῆς διαλυθείσης ΥΕΚΑ εἰς ὁδηγοὺς αὐτοκινήτων τῆς ὡς ἄνω διαλυθείσης ὑπηρεσίας. Ὁ Σύνδεσμος τῶν ἐν Ἑλλάδι ἐκπροσώπων ἀσφαλιστικῶν ἑταιρειῶν Ἀθηνῶν, ζητεῖ μεταρρύθμισιν τοῦ Ἑλληνικοῦ τραπεζικοῦ συστήματος κατὰ τρόπον ὥστε, αἱ τράπεζαι νὰ καταστῶσι πραγματικῶς πιστωτικὰ ἱδρύματα καὶ παύωσι νὰ ἀναμιγνύωνται μὲ ἄλλας ἐμπορικὰς καὶ δὴ ἀσφαλιστικὰς ἐργασίας. Οἱ ἐλαιοπαραγωγοὶ ἐπαρχίας Ἁλμυροῦ ζητοῦν ἄμεσον διάθεσιν τῆς ἀναγκαιούσης ποσότητος μελάσσης πρὸς καταπολέμισιν τοῦ δάκου. Ἡ Γενικὴ Συνομοσπονδία τῶν ἐργατῶν Ἑλλάδος, διαμαρτύρεται διὰ δημοσιευθεῖσαν ἀπόφασιν Ὑπουργοῦ Ἐργασίας ἐπαναφέρουσαν καθεστὼς ταὐτότητος προσώπων ἀφ’ ἑνὸς ἐλεγχομένων ὡς διοικούντων καὶ ἀσκούντων ἔλεγχον ἀφ’ ἑτέρου ὡς ἐποπτικῶν ὀργάνων τοῦ Κράτους. Ἡ Ἐθνικὴ Γενικὴ Συνομοσπονδία ἀναπήρων καὶ θυμάτων πολέμου Ἑλλάδος ζητεῖ παραχώρησιν γεωργικοῦ κλήρου εἰς ἀναπήρους καὶ θύματα πολέμου διορισμὸν ἀναπήρων καὶ θυμάτων πολέμου εἰς ὡρισμένας θέσεις (κλητήρων, νυκτοφυλάκων, ἐπιστατῶν κ.λ.π.). Οἱ Πρόεδροι τῶν Κοινοτήτων Πλατῆ, Κορυφῆς, Ἀραχοῦ καὶ Μικροῦ Μοναστηρίου διαμαρτύρονται δι’ ἐπερώτησιν βουλευτοῦ Θεσσαλονίκης κ. Κ. Μπέλα ζητοῦντος ἀνέγερσιν σιταποθηκῶν κέντρου σποροπαραγωγῆς Πλατέως εἰς Γιδᾶ. Ἡ Ἕνωσις Γεωργικῶν Συν)σμῶν Κατερίνης ζητεῖ ἄμεσον ἐξαγγελίαν τῶν προστατευτικῶν τοῦ Κράτους μέτρων ὑπὲρ τοῦ καπνοῦ ἐσοδείας 1950, καθορισμὸν τιμῆς ἀσφαλείας τῆς παραγωγῆς βάσει τιμαρίθμου κλπ. Ὁ Ἀναγκαστικὸς Ἀμπελουργικὸς Συν)σμὸς Μεγάρων διαμαρτύρεται διὰ μελετωμένην χορήγησιν δανείου 600.000 δολλαρίων εἰς Φὶξ δι’ ἀνέγερσιν ἐργοστασίου ζύθου. Ἡ Γεωργικὴ Ἕνωσις Κομοτινῆς ἐκφράζει τὰς εὐχαριστίας της πρὸς τὴν Ἐθνικὴν Ἀντιπροσωπείαν διὰ τὰς γενομένας συζητήσεις περὶ μελετωμένης ἐπεκτάσεως φαρμακευτικῆς καὶ ἰατρικῆς περιθάλψεως εἰς ἀγρότας. Ὁ Θ. Ἀνδρινόπουλος προικοδοτήσας κατὰ τὸ ἔτος 1934 ἀντὶ 1.000.000 δραχμῶν τὴν διαζευχθεῖσαν κατὰ τὸ ἔτος 1939 θυγατέρα του ζητεῖ τὴν διὰ τῆς νομοθετικῆς ὁδοῦ ἐπιστροφὴν εἰς τὸ ἀκέραιον τῆς ἐξανεμισθείσης λόγῳ τῆς δραχμοποιήσεως προικὸς παρὰ τοῦ προικολήπτου τέως γαμβροῦ του. Ὁ Σύλλογος Βομβοπλήκτων πληγέντων Καταστηματαρχῶν Ἐπαγγελματιῶν καὶ Βιοτεχνῶν Πατρῶν, ζητεῖ χορήγησιν παρὰ τῆς Νομισματικῆς Ἐπιτροπῆς δανείου ἀνασυγκροτήσεως ποσοῦ 15–20 δισεκατομμυρίων ὑπὲρ τῶν πληγέντων ἐκ τοῦ πολέμου καταστηματαρχῶν τῆς πόλεως Πατρῶν. Οἱ κ. κ. Ε. Κοθρῆς (Ὑφυπουργὸς παρὰ τῷ Προέδρῳ τῆς Κυβερνήσεως) καὶ Α. Λαμπρόπουλος (Ὑπουργὸς Γεωργίας) καταθέτουσι σχέδιον νόμου «περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τοῦ Α. Ν. 862)1937 «περὶ ἀναδιοργανώσεως ταμείων ἐφέδρων πολεμιστῶν Κρήτης». Ἡ ἐπὶ τῆς Δικαιοσύνης Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ καταθέτει τὴν ἔκθεσιν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ διατάξεών τινων ἀφορωσῶν τὸ δικαιοστάσιον». Ἡ ἐπὶ τῶν Θρησκευμάτων καὶ Ἐθνικῆς Παιδείας Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ καταθέτει τὰς ἐκθέσεις της ἐπὶ τῶν σχεδίων νόμων 1) «περὶ ρυθμίσεως ζητημάτων τινῶν ἀφορώντων εἰς τὴν Διοίκησιν καὶ τὴν ὑπηρεσιακὴν κατάστασιν τῶν Δωδεκανησίων Ἐκπαιδευτικῶν λειτουργῶν», 2) «περὶ συμπληρώσεως τοῦ ὑπ’ ἀριθμ. 984)1949 Νόμου «περὶ ἑορτασμοῦ τῆς 19ης ἑκατονταετηρίδος Χριστιανικῆς Ἑλλάδος» καὶ 3) «περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ Ἰσραηλιτικῶν Κοινοτήτων διατάξεων». Ἡ ἐπὶ τῆς Γεωργίας Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπή, καταθέτει τὴν ἔκθεσίν της ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ρυθμίσεως τοῦ τρόπου διεξαγωγῆς τῶν ἐργασιῶν τῆς Ἑλληνικῆς Ἑταιρείας Ἐξαγωγῆς Γεωργικῶν Προϊόντων». Ὁ βουλευτὴς κ. Κ. Σπηλιωτόπουλος καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ Α. Νόμου 1623)1951 «περὶ ἀναστολῆς διώξεως ἀδικημάτων τινῶν, προσωρινῆς ἀπολύσεως καταδίκων καὶ τροποποιήσεως διατάξεών τινων Ποινικῶν Κωδίκων». Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Δ. Παπασπύρου καὶ Ι. Σπηλιωτόπουλος καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τοῦ Α. Ν. 1660)1951 «περὶ τοῦ ἀριθμοῦ καὶ τῶν ἀποδοχῶν τῶν ὑπαλλήλων τῆς Γραμματείας τῶν Δικαστηρίων καὶ Εἰσαγγελιῶν καὶ περὶ κωδικοποιήσεως τοῦ Κ. Ν. 128)1936 «περὶ ὀργανώσεως τῆς Γραμματείας τῶν Δικαστηρίων κλπ.». Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Χ. Ρῖζος, Ι. Λύρας, Γ. Ταρμπάζης, Π. Μουτζουρίδης, Γ. Μπουρδάρας, Λ. Βρεττάκος κ. ἄ. καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως, τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τοῦ Α. Ν. 1660)51 «περὶ τῶν ἀποδοχῶν, τοῦ ἀριθμοῦ τῶν ὑπαλλήλων τῶν Δικαστηρίων καὶ Εἰσαγγελιῶν καὶ περὶ τροποποιήσεως τοῦ Κ. Ν. 128)36 «περὶ ὀργανώσεως τῆς Γραμματείας τῶν Δικαστηρίων». Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Χ. Ρῖζος καὶ Κ. Καλκάνης καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἱδρύσεως Εἰρηνοδικείου Ἁγίου Βλασίου Τριχωνίδος». Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Μ. Χλουβεράκης καὶ Γ. Τσαντήρης καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τοῦ Ν. Δ. 330 τῆς 19)19 Ἀπριλίου 1940 «περὶ καταστάσεως μονίμου διαθεσιμότητος τῶν Ἀστυνομικῶν ὑπαλλήλων κ.λ.π.». Ὁ βουλευτὴς κ. Λ. Λαμπριανίδης, καταθέτει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ Νομικοῦ Συμβουλίου τοῦ Κράτους, τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου καὶ τῆς Κεντρικῆς Ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν κειμένων διατάξεων». Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Θ. Δεσύλλας, Κ. Παπακωνσταντίνου, Α. Νικολαΐδης, Μ. Μαντᾶς, καὶ Α. Κακαρᾶς καταθέτουσι τροπολογίας ἐπὶ τῶν σχεδίων νόμων 1) «περὶ κυρώσεως τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 1369)1949 Α. Ν. «περὶ ὑγιεινολόγων ἰατρῶν τῶν Ὑγιειον. Ὑπηρεσιῶν ἁρμοδιότητος τοῦ Ὑπουργείου Ὑγιεινῆς», 2) «περὶ κυρώσεως τοῦ ὑπ’ ἀριθ. 1519)1950 Α. Ν. «περὶ ὑπαγωγῆς τῶν Ὑγειονομικῶν Σταθμῶν τῆς Ἑλληνικῆς Πολεμικῆς περιθάλψεως εἰς τὴν ἁρμοδιότητα τοῦ Ὑπουργείου Ὑγιεινῆς» καὶ 3) «περὶ τροποποιήσεως τῶν περὶ Ὑγειονομικῶν Κέντρων διατάξεων». Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Κ. Παπαδόπουλος, Α. Ζάκκας, Μ. Γαλληνός, Σ. Νικολαΐδης κ. ἄ. καταθέτουσι τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ προστασίας στρατευθέντων φαρμακοποιῶν».

§5Α. ΖΑΚΚΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, παρακαλῶ τὸν λόγον πρὸ τῆς Ἡμερ. Διατάξεως.

§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὄχι κ. συνάδελφε, διότι ἤδη πρόκειται τρεῖς ἄλλοι νὰ ὁμιλήσουν πρὸ τῆς ἡμερησίας διατάξεως.

§7Α. ΖΑΚΚΑΣ. Ἀφορᾶ τὴν ἀπεργίαν τοῦ Ι.Κ.Α., εἶναι σοβαρώτατον θέμα, κ. Πρόεδρε.

§8Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Παρέλυσεν ἡ ὑπηρεσία τοῦ Ι.Κ.Α.

§9ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἔπρεπε νὰ ἔλθητε εἰς τὸ Γραφεῖον μου προηγουμένως νὰ συνεννοηθῶμεν.

§10Α. ΖΑΚΚΑΣ. Ἐὰν δὲν εἶχον τύχει ἀπὸ μέρος σας, κ. Πρόεδρε μιᾶς μεταχειρίσεως ὀλίγον περιέργου, θὰ ἠρχόμην σὰν τώρα. Ἐὰν δὲν τὸ ἔκαμα, τὸ ἔκαμα διὰ νὰ σᾶς ἐκβιάσω.

§11ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δὲν εἶμαι ἀπὸ ἐκείνους ποὺ ἐκβιάζονται. Ὁ κ. Σπεντζάρης ἔχει τὸν λόγον πρὸ τῆς Ἡμερ. Διατάξεως.

§12Ν. ΣΠΕΤΖΑΡΗΣ. Ἠναγκάσθην, κ. βουλευταί, νὰ λάδω τὸν λόγον πρὸ τῆς Ἡμερησίας Διατάξεως προκειμένου νὰ τονίσω μίαν ἀκατάσχετον δυσφορίαν, ἡ ὁποία κρατεῖ εἰς τὸν σταφιδικὸν κόσμον, προκειμένου, λέγω, νὰ τονίσω μίαν ἀποκορύφωσιν κρίσεως, ἡ ὁποία μαστίζει τὴν ταλαίπωρον τάξιν τῶν σταφιδοπαραγωγῶν —καὶ τὴν ὁποίαν κρίσιν καὶ προσωπικῶς βεβαίως ἀντελήφθημεν, ἀλλὰ καὶ ἐκ τῶν ὀδυνηρῶν μηνυμάτων, τὰ ὁποῖα καθημερινῶς καταφθάνουν, νομίζομεν ὅτι ἔχει ἤδη καταστῆ εἰς πάντας κατάδηλος. Ἡ καθυστέρησις τῶν χρηματικῶν ἐμβασμάτων, διὰ τὴν καταβολὴν τῶν δανείων, δημιουργεῖ σοβαρωτάτας συνεπείας ὡς ἐκ τῆς καθυστερήσεως τῆς ἐνάρξεως τῆς καλλιεργείας. Οἱ χωρικοὶ οἱ ὁποῖοι ἀπὸ τὰ μακρυνὰ χωρία παραμένουν εἰς τὰ ὑποκαταστήματα τῶν διαφόρων κέντρων, διατελοῦντες εἰς ἀγωνιώδη ἀναμονὴν διὰ τὴν ἄφιξιν χρηματικῶν ἐμβασμάτων, περιάγονται εἰς μίαν κατάστασιν συγχύσεως καὶ ἀπογνώσεως, ἡ ὁποία ἐπιτείνεται καὶ ἐκ τοῦ γεγονότος τῆς περικοπῆς τῶν δανείων, διὰ τὴν ὁποίαν αἰσθανόμεθα τὴν ὑποχρέωσιν καὶ ἀπὸ τῆς θέσεως ταύτης ἐντονώτατα νὰ διαμαρτυρηθῶμεν. Καὶ ἐνῷ, κύριοι συνάδελφοι, ἐκ παραλλήλου καὶ ἄλλα ὀδυνηρὰ μηνύματα καταφθάνουν διὰ τὴν ἔλλειψιν τοῦ ἄρτου καὶ τὴν σημαντικὴν ἀνατίμησιν αὐτοῦ κατὰ τὰς ἡμέρας αὐτάς, ἐπέπεσεν, ὡς μὴ ὤφειλεν, ἐπὶ τῆς ράχεως τοῦ καθημαγμένου καὶ ἀσπάροντος σταφιδικοῦ κόσμου, ἐπέπεσεν, λέγω, ἡ ἀπεργία ἡ ἀνάλγητος, τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Α.Σ.Ο. Οἱ ὑπεύθυνοι ἐκπρόσωποι τῶν σταφιδοπαραγωγῶν ἐνημερώνουν τὸν σταφιδικὸν κόσμον διὰ τοῦ τύπου, ὅτι οἱ μισθοὶ τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Α.Σ.Ο. εἶναι ὑπέρτεροι τῶν μισθῶν τῶν ἀντιστοίχων βαθμῶν τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων. Ἀλλὰ καὶ ἐάν, κύριοι συνάδελφοι, δὲν ἠθέλαμεν νὰ υἱοθετήσωμεν τοῦτο πρὸς στιγμήν, λέγω ὅτι ἀπαίτησις, οἱαδήποτε ἐπὶ πλέον ἀπαίτησις, εἰς τὴν παροῦσαν ὥραν καὶ εἰς τὴν τραγικῶς κρίσιμον αὐτὴν θέσιν τῶν σταφιδοπαραγωγῶν, ἡ ἀπαίτησις, λέγω, αὐτὴ εἶναι ἀπαίτησις καὶ ἠθικῶς καὶ ὑλικῶς ὄχι ἐπιτρεπτή. Μία μικρὰ διαφορὰ τιμῆς ἐκ τῆς σταφίδος τὴν ὁποίαν προσμένουν μὲ ἀγωνίαν καὶ πρὸς τὴν ὁποίαν ἀποβλέπουν οἱ σταφιδοπαραγωγοί, ἡ ἀπορρόφησις αὐτῆς τῆς μικρᾶς διαφορᾶς τῆς τιμῆς, ἡ ὁποία ἀποσκοπεῖται νὰ γίνῃ διὰ τῆς ἀναλγήτου, ἐπαναλαμβάνω αὐτῆς ἀπεργίας τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Α.Σ.Ο., εἶναι πρᾶξις τοιαύτη, ἡ ὁποία ὄχι μόνον σοβαρώτατα πρέπει νὰ ἀπασχολήσῃ τὴν Κυβέρνησιν, ἡ ὁποία πρέπει νὰ ἐπιδείξῃ ὄχι ἁπλῶς ἀκαμψίαν ἔναντι τῶν ὑπαλλήλων αὐτῶν ἀλλὰ καὶ σπουδὴν εἰς τὴν ὑπόθεσιν αὐτὴν, διότι δημιουργεῖ κατάστασιν σοβαρωτάτης ζημίας διὰ τὸ ἐθνικὸν μας προϊόν, ἀλλὰ συγχρόνως, θὰ παρακαλέσω, μὲ τὴν συγκατάθεσιν βεβαίως τῶν ἀγαπητῶν συναδέλφων, ὅπως συγκληθῇ ἡ ἐπὶ τῆς σταφίδος διακομματικὴ Ἐπιτροπή, ἡ ὁποία νὰ ἐπιληφθῇ ταχύτατα, τῶν ἐπειγόντων αὐτῶν θεμάτων τὰ ὁποῖα προέκυψαν καὶ νὰ εἰσηγηθῇ τὸ ταχύτερον τὰ δέοντα εἰς τὴν Κυβέρνησιν.

§13ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Π. Εὐριπαῖος ἔχει τὸν λόγον.

§14Π. ΕΥΡΙΠΑΙΟΣ. Θὰ παρεκάλουν τὸν κ. Πρόεδρον τῆς Κυβερνήσεως νὰ πληροφορήσῃ τὴν Βουλὴν τί σκέπτεται ἡ Κυβέρνησις νὰ κάμῃ ἀναφορικῶς πρὸς τὸ ζήτημα τοῦ χαρτοσήμου τῶν ἀποδείξεων τῶν μισθοσυντηρήτων τῶν ἐργαζομένων τάξεων, διότι ὑπάρχουν ἀντιφατικαὶ ἀποφάσεις μία τοῦ Συμβουλίου Ἐπικρατείας, ἄλλη τῶν τακτικῶν δικαστηρίων καὶ ἄλλη τοῦ Νομικοῦ Συμβουλίου ἡ ὁποία κατὰ πλειοψηφίαν ἀποφαίνεται ὅτι τὰ χαρτόσημα πρέπει νὰ τὰ πληρώσουν αἱ ἐπιχειρήσεις. Πρέπει κύριε Πρόεδρε πρὸς χάριν καὶ πρὸς ὄφελος τῶν ἐργαζομένων τάξεων ἡ πληρωμὴ αὐτὴ τῶν ἀποδείξεων νὰ μὴ βαρύνῃ τοὺς μισθοσυντηρήτους καὶ θὰ παρακαλέσω νὰ μᾶς εἴπητε ποία εἶναι ἡ σκέψις τῆς Κυβερνήσεως διὰ νὰ ἡσυχάσῃ ὁ ἐργαζόμενος κόσμος.

§15Σ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ (Πρόεδρ. Κυβερνήσεως). Ὅπως γνωρίζεται μέχρι σήμερον κύριοι βουλευταὶ τὸ χαρτόσημον αὐτὸ πληρώνεται ἀπὸ τοὺς ἐργαζομένους. Κατόπιν τῶν ἀποφάσεων, αἱ ὁποῖαι ἐξεδόθησαν, τόσον ἀπὸ τὸ Συμβούλιον τῆς Ἐπικρατείας, ὅσον καὶ ἀπὸ τὸ Νομικὸν Συμβούλιον τοῦ Κράτους, ἡ Κυβέρνησις προτίθεται νὰ ἐπανεξετάσῃ τὸ θέμα, νομίζω ὅτι θὰ ἦτο δίκαιον ἐὰν τὸ ποσὸν τοῦ χαρτοσήμου ἐμοιράζετο εἰς δύο, τὸ ἥμισυ νὰ κατεβάλλετο ἀπὸ τοὺς ἐργαζομένους καὶ τὸ ἕτερον ἥμισυ ἀπὸ τοὺς ἐργοδότας. Αὐτὴ θὰ ἦτο ἡ δικαιοτέρα λύσις καὶ νομίζω ὅτι ἐκεῖ πᾶμε νὰ καταλήξωμεν.

§16Κ. ΚΑΛΛΙΑΣ. Κύριε Πρόεδρε αἱ ὀργανώσεις τῆς Χαλκίδος καὶ ὁ Δῆμος τῆς Χαλκίδος συνεχῶς ἀποστέλλουν ψηφίσματα, διὰ τῶν ὁποίων ἀπευθύνουν ἐκκλήσεις πρὸς τὴν Κυβέρνησιν διὰ τὸ ζήτημα τοῦ τρόπου μὲ τὸν ὁποῖον ἠλεκτροφωτίζεται ἡ πόλις. Εἰδικώτερον ἡ πόλις τῆς Χαλκίδος φωτίζεται κυρίως ἀπὸ τὰς μηχανὰς ἑνὸς πλοίου, τὸ ὁποῖον ἠγοράσθη ἀπὸ τοῦ ΟΔΙΣΥ. Ὅταν ἐπρόκειτο νὰ ἀγορασθῇ ἀπὸ τὴν ἠλεκτρικὴν ἑταιρείαν τὸ πλοῖον αὐτὸ ἡ ἠλεκτρικὴ ἑταιρεία ἀπηυθύνθη πρὸς τὸν Δῆμον Χαλκίδος καὶ ὁ Δῆμος Χαλκίδος ἐζήτησε τὴν μεσολάβησιν τῶν βουλευτῶν διὰ νὰ ἀποκτηθῇ τὸ πλοῖον, μὲ τὸ ὁποῖον ἐπρόκειτο νὰ ἠλεκτροφωτισθῇ ἡ Χαλκίς. Πράγματι οἱ τότε Κυβερνητικοὶ βουλευταὶ ἐβοήθησαν τὴν ἀπόκτησιν τοῦ πλοίου τούτου, ἀλλὰ περιέργως τελικῶς δὲν εὑρέθη ἰδιοκτήτης ἡ ἠλεκτρικὴ ἑταιρεία, ἀλλὰ ὁ Πρόεδρος τοῦ Συμβουλίου τῆς ἑταιρείας ἀτομικῶς. Ἤδη ὁ Πρόεδρος τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἑταιρείας ἀπειλεῖ νὰ ἀποσύρῃ τὸ πλοῖον. Εἶναι ἀπόλυτος ἀνάγκη νὰ ληφθοῦν ὑπὸ τῆς Κυβερνήσεως μέτρα, ὥστε ὁπωσδήποτε νὰ μὴ στερηθῇ ἡ πόλις τοῦ Ἠλεκτροφωτισμοῦ. Εἰς τὴν πόλιν τῆς Χαλκίδος ὑπάρχει στρατιωτικὴ σχολὴ καὶ ἐπὶ πλέον ὑπάρχει στρατιωτικὴ μονάς. Πρέπει ἐν ἀνάγκῃ νὰ ἀντιμετωπισθῇ ἡ περίπτωσις τῆς ἐπιτάξεως διὰ νὰ εἶναι δυνατὸν διὰ τοῦ τρόπου αὐτοῦ νὰ ἐξασφαλισθῇ ὁπωσδήποτε ἡ ὑπὸ δικαίους ὅρους παραχώρησις τοῦ πλοίου εἰς τὴν πόλιν τῆς Χαλκίδος.

§17ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν

ΗΜΕΡΗΣΙΑΝ ΔΙΑΤΑΞΙΝ

ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Ψήφισις τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ συμπληρώσεως τοῦ ἄρθρου 1 τῆς κτηνιατρικῆς Συμβάσεως μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Τουρκίας».

§18ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§19ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς τὸ σύνολον τὸ σχέδιον νόμου «περὶ συμπληρώσεως τοῦ ἄρθρου 1 τῆς Κτηνιατρικῆς Συμβάσεως μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Τουρκίας». Αʹ συζήτησις κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐπεκτάσεως βιομηχανικῶν νόμων εἰς Δωδεκάνησον».

§20ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§21ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς αʹ συζήτησιν κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον τὸ σχέδιον νόμου «περὶ ἐπεκτάσεως βιομηχανικῶν νόμων εἰς Δωδεκάνησον». Αʹ συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς καὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ Α. Ν. 1535)1950 «περὶ συστάσεως παρὰ τῷ Ὑπουργείῳ Ἐργασίας Διευθύνσεως Στατιστικῆς καὶ πληροφοριῶν». Ὁ κ. Ὑπουργὸς Ἐργασίας ἔχει τὸν λόγον.

§22Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργ. Ἐργασίας). Κύριοι συνάδελφοι, κατὰ τὸ βραχὺ χρονικὸν διάστημα ποὺ παραμένω εἰς τὴν διεύθυνσιν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας διεπίστωσα τὴν ἔλλειψιν τῆς καλῶς ὠργανωμένης ὑπηρεσίας στατιστικῆς καὶ πληροφοριῶν, τὴν διαπίστωσιν αὐτὴν ἔκαμον σχεδὸν ὅλοι οἱ συνάδελφοι, οἱ ὁποῖοι ἐπέρασαν ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας ὡς ὑπουργοί. Ἤδη ἐπὶ τῆς Κυβερνήσεως τοῦ στρατηγοῦ Πλαστήρα ὁ τότε Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ κ. Τσουδερός, ἀπηύθυνε πρὸς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας τὴν ἑξῆς ἐπιστολήν: «Ἐξ ἀφορμῆς ἐγγράφο................................................ .............(ἀναγινώσκει).................».

§23Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τί ἡμερομηνίαν ἔχει αὐτὸ πρᾶγμα;

§24Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ (Ὑπ. Ἐργασίας). 26.5. 1950. Ὁ κ. Μιχαὴλ εἶχε καταρτίσει σχέδιον νόμου, ἀλλὰ δὲν ἐπρόλαβε νὰ τὸ φέρῃ ἐνώπιον τῆς Βουλῆς, διότι ἐπῆλθεν κυβερνητικὴ μεταβολή. Ὁ κ. Μαντᾶς, ὁ ὁποῖος διεδέχθη τὸν κ. Μιχαὴλ ἔχων ὑπ’ ὄψει καὶ αὐτὸς ὅτι παρίσταται ἀνάγκη νὰ ὀργανωθῇ ἡ ὑπηρεσία τῆς στατιστικῆς καὶ τῶν πληροφοριῶν, ἔχων ὑπ’ ὄψιν ἐπίσης καὶ σύστασιν τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς προέβη εἰς τὴν κατάθεσιν τοῦ ἀναγκαστικοῦ νόμου, τοῦ ὁποίου τὴν κύρωσιν σήμερον εἰσηγούμεθα. Τὸ σχέδιον αὐτὸ τοῦ Ἀναγκαστικοῦ νόμου, ἐγένετο δεκτὸν ἀπὸ τὸ Ὑπουργικὸ Συμβούλιον καὶ ἐξεδόθη ὡς Ἀναγκαστικὸς νόμος φέρων τὸν ἀριθμὸν 1935 τοῦ 50. Ὁ κ. Λαγάκος, ὁ πρὸ ἐμοῦ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, ἐδέχθη τὸν νόμον αὐτὸν καὶ τὸν κατέθεσεν εἰς τὴν Βουλὴν πρὸς κύρωσιν. Νομίζω, ὅτι ὁ νόμος αὐτός, καλύπτει πραγματικὰς ἀνάγκας. Διὰ τοῦ ἄρθρου 1 δημιουργεῖται ἑνιαία διεύθυνσις στατιστικῆς καὶ πληροφοριῶν. Πόσην ἀνάγκην ἔχομεν τῆς ὑπηρεσίας αὐτῆς, σᾶς εἶπον ὅτι τὸ ἀντελήφθησαν ὅλοι οἱ πρὸ ἐμοῦ διελθόντες ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας. Τὸ ἀντελήφθημεν δὲ καὶ προσφάτως μὲ τὸ ζήτημα τῆς ἀνεργίας. Ἐδόθη ἕνας ἀνακριβὴς ἀριθμὸς ὅσον ἀφορᾷ τοὺς ἀνέργους, διότι δὲν ὑπῆρχε πράγματι ὑπηρεσία κατάλληλος νὰ διαπιστώσῃ ποῖος εἶναι ὁ πραγματικὸς ἀριθμός. Διεπιστώθη ἡ ἀνάγκη τῆς ὑπάρξεως τῆς ὑπηρεσίας αὐτῆς καὶ τὴν κάλυψιν τῆς ἀνάγκης αὐτῆς ἦλθεν νὰ πληρώσῃ ὁ νόμος ὁ ὑπὸ κύρωσιν τῆς Βουλῆς τελῶν σήμερον. Διὰ τοῦ ἄρθρου 1 δημιουργεῖται ἑνιαία διεύθυνσις τῶν δύο ὑπηρεσιῶν τοῦ Ὑπουργείου, αἱ ὁποῖαι, ὑπῆρχον καὶ ἐλειτούργουν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, τῆς ὑπηρεσίας στατιστικῆς καὶ τῆς ὑπηρεσίας πληροφοριῶν. Διὰ τοῦ ἄρθρου 3 δημιουργοῦνται 3 θέσεις Ἐπιθεωρητῶν, ὁποῖοι θὰ συμβάλουν εἰς τὸν ἔλεγχον καὶ τὴν συλλογὴν τῶν στοιχείων αὐτῶν. Τὴν σύστασιν τῆς ὑπηρεσίας αὐτῆς, εἶχε προτείνει καὶ ἡ ἔκθεσις εἰδικοῦ ὑπαλλήλου τῆς Κυβερνήσεως τῶν Η. Πολιτειῶν. Συνεστήθη δὲ καὶ ὑπὸ τῆς ἐνταῦθα Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς. Τοιούτου περιεχομένου τὸ νομοσχέδιον, τὸ ὁποῖον, κύριοι βουλευταί, ἐτέθη ὑπὸ τὴν κρίσιν τῆς Βουλῆς, νομίζω ὅτι πρέπει νὰ γίνῃ δεκτόν.

§25Γ. ΣΤΡΑΤΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸ νομοσχέδιον εἰσάγεται ἀντισυνταγματικῶς καὶ ἀντικανονικῶς διότι ὑπογράφεται ὡς Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας ὁ κ. Λαγάκος. Ἐνῷ σήμερον εἶναι ὁ κ. Μπακατσέλος. Καὶ δεύτερον, εἰσάγεται ἄνευ ἐκθέσεως τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου.

§26Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, ὅταν κατετέθη τὸ νομοσχέδιον εἰς τὴν Βουλὴν, ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας ἦτο ὁ κ. Λαγάκος. Τὸ υἱοθέτησα δὲ καὶ ἐγώ.

§27Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Νὰ ἐρωτηθῇ ἡ Βουλὴ κύριε Πρόεδρε.

§28Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργὸς Ἐργασίας) Κύριοι συνάδελφοι, σήμερον τὴν πρωΐαν μὲ ἐπεσκέφθη ἐκπρόσωπος τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς καὶ μὲ παρακάλεσε νὰ ἐπισπεύσω τὴν ψήφισιν τοῦ συζητουμένου νομοσχεδίου.

§29Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Νομίζω, κύριε Πρόεδρε, ὅτι εἶναι ἀνάγκη νὰ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον αὐτό, διότι καὶ κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου, ἡ ὁποία ἐγένετο ἐνώπιον τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, παρίστατο ἐκπρόσωπος τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς. Εἶναι δὲ ἀπαραίτητον νὰ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον αὐτό.

§30Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὸ νομοσχέδιον δὲν φέρει τὴν ὑπογραφὴν τοῦ Ὑπουργοῦ. Παρακαλῶ νὰ ἐρωτηθῇ ἡ Βουλὴ ἐὰν δέχεται νὰ ψηφισθῇ.

§31ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μάλιστα. Οἱ παραδεχόμενοι ὅπως μὴ συζητηθῇ τὸ νομοσχέδιον παρακαλῶ νὰ ἐγερθῶσιν. (Ἐγείρονται οἱ ὀλιγώτεροι).

§32ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Συνεπῶς, ἡ Βουλὴ ἀπεφάνθη ὅπως γίνῃ συζήτησις ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου. Ὁ κ. Ζορμπᾶς ἔχει τὸν λόγον.

§33Ν. ΖΟΡΜΠΑΣ. Κύριοι συνάδελφοι, ἐγὼ νομίζω ὅτι δὲν πρέπει νὰ συζητήσωμεν ἀπόψε τὸ νομοσχέδιον, διότι δὲν ἔχομεν τὴν ἔκθεσιν τοῦ Γενικοῦ Λογιστηρίου καὶ δὲν ἠξεύρομεν τὴν δαπάνην. Ἐκτὸς αὐτοῦ, νομίζω ὅτι μετὰ τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον ἐψηφίσθη πρὸ ἡμερῶν ἀπὸ τὴν Βουλήν, ποὺ κανονίζει μίαν γενικὴν στατιστικὴν ὑπηρεσίαν τοῦ Κράτους, νομίζω ὅτι ἔπρεπε ἡ Κυβέρνησις μέσα εἰς τὸ πλαίσιον αὐτῆς τῆς στατιστικῆς ὑπηρεσίας νὰ ὀργανώσῃ καὶ τὰς κατὰ Ὑπουργεῖα στατιστικὰς ὑπηρεσίας, ὥστε νὰ διευθύνεται ἑνιαίως καὶ ὄχι κάθε Ὑπουργεῖον νὰ ἔρχεται νὰ φέρῃ νομοσχέδια στατιστικῆς μόνον καὶ μόνον διὰ προαγωγὴν ὡρισμένων ὑπαλλήλων, διότι τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ ἡ βασικὴ διάταξις εἶναι, ὅτι αὐξάνει τὰς θέσεις καὶ τοὺς βαθμοὺς τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ὑπουργείου. Τὸ νομοσχέδιον πρέπει νὰ ἀποσυρθῇ καὶ νομίζω ὅτι πρέπει ἡ Κυβέρνησις νὰ μελετήσῃ ἕνα τρόπον ὀργανώσεως τῆς κοινῆς στατιστικῆς ὑπηρεσίας τοῦ Κράτους, τὴν ὁποίαν μόλις πρὸ δύο μηνῶν ἡ παροῦσα Βουλὴ ἐψήφισε. Διότι ἐὰν γίνῃ τὸ παρὸν νομο☐ φέρουν ἐνδεχομένως καὶ τὰ ἄλλα Ὑπουργεῖα παρόμοια νομοσχέδια διὰ τῶν ὁποίων θὰ δημιουργοῦνται διάφοροι θέσεις ὑπαλλήλων.

§34ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Α. Ζάκκας ἔχει τὸν λόγον.

§35Α. ΖΑΚΚΑΣ. Κύριοι Βουλευταί, πρὶν ἐπιληφθῶ τῆς ἀναπτύξεως τῶν παρατηρήσεών μου ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον ἔρχεται πρὸς συζήτησιν θὰ σᾶς παρακαλέσω νὰ μοῦ ἐπιτρέψητε νὰ δώσω μίαν ἐξήγησιν ὀλιγόλογον. Πρὸ ὀλίγου, ἐζήτησα ἀπὸ τὸν κ. Πρόεδρον τῆς Βουλῆς νὰ μοῦ δώσῃ τὸν λόγον ἐπὶ τοῦ ζητήματος τῆς ἀπεργίας τῶν ὑπαλλήλων τοῦ Ι.Κ.Α. Ἐπὶ τοῦ ζητήματος αὐτοῦ, ἐπανειλημμένως τοῦ ἔχω ζητήσει τὸν λόγον πρὸ τῆς ἡμερησίας διατάξεως καὶ ἐπανειλημμένως μοῦ τὸν ἠρνήθη. Ἠθέλησα σήμερον νὰ τὸ φέρω τὸ ζήτημα κάπως ζωηρότερον διὰ νὰ ἠμπορέσω νὰ ἐπιτύχω συζήτησιν τοῦ σοβαροῦ αὐτοῦ θέματος, τὸ ὁποῖον τόσον ἐνδιαφέρει τὸν ἐργατικὸν κόσμον. Ἐπιμένων νὰ λάβω τὸν λόγον εἶπον, ἐπεδίωκα νὰ ἐκβιάσω τὸν κ. Πρόεδρον νὰ μοῦ ἐπιτρέψῃ νὰ ὁμιλήσω θὰ σᾶς παρακαλέσω νὰ μὴ φαντασθῆτε ὅτι ἠνόουν ἄλλου εἴδους ἐκβιασμὸν παρὰ μόνον τὸν ἐκ τῆς συγκινήσεως ποὺ θὰ προεκάλουν καὶ εἰς ὑμᾶς καὶ εἰς τὴν Βουλὴν δι’ ὅσων θὰ ἐξέθετα ὑπὲρ τῆς προτάσεως τῆς ἐπερωτήσεως μου ἐπὶ τοῦ θέματος αὐτοῦ τοῦ τόσον ἐνδιαφέροντος τὴν ἐργατικὴν τάξιν. Κύριοι, μᾶς ἀπασχολεῖ ἕνα ζήτημα: Τὸ νομοσχέδιον «περὶ συστάσεως διευθύνσεως στατιστικῆς ὑπηρεσίας εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Ἐργασίας». Δὲν ὑπάρχει καμμία ἀμφιβολία, ὅτι ὁ τομεὺς τῆς ἐργασίας πρέπει νὰ εἶναι ἀντικείμενον στατιστικῶν ἐρευνῶν, καὶ διαπιστώσεων ἐπὶ διαφόρων φαινομένων τὰ ὁποῖα παρουσιάζει ἡ ἐργασία ἡ βιομηχανική, ἡ ἀγροτικὴ καὶ πᾶσα ἄλλη. Τὸ ζήτημα τώρα εἶναι νὰ ἐξετάσωμεν ἐὰν τὸ ἐν λόγῳ νομοσχέδιον εἰς αὐτὸν τὸν σκοπὸν ἀποβλέπει καὶ ἐὰν ναί, ἐὰν ἐπιδιώκῃ νὰ τὸν ἐπιτύχῃ κατὰ τὸν καλύτερον τρόπον. Εἰς τὸν ὀργανισμὸν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας ὁ ὁποῖος ἔχει γίνει διὰ τοῦ νόμου 560)45, τὸν ὁποῖον εἶχον συντάξει καὶ εἶχον εἰσηγηθῆ εἰς τὴν τότε Κυβέρνησιν, ὑπάρχει τμῆμα τὸ ὁποῖον θὰ ἔπρεπε νὰ ἀσχολῆται μὲ ἐρεύνας στατιστικὰς ἐπὶ τῶν θεμάτων τῶν ἀναγομένων εἰς τὸν τομέα τῆς ἐργασίας. Βλέπω τώρα ὅτι ὁ ἀναγκαστικὸς νόμος, τὸν ὁποῖον θέλει νὰ κυρώσῃ τὸ συζητούμενον νομοσχέδιον, ἔρχεται νὰ πάρῃ τὸ τμῆμα αὐτὸ τὸ ὁποῖον θὰ ἀπησχολεῖτο μὲ αὐτὰ τὰ θέματα, νὰ πάρῃ καὶ τὸ τμῆμα τῆς διεθνοῦς ἐπικοινωνίας, τὸ ὁποῖον ἦτο ἀπαραίτητον καὶ αὐτὸ διὰ νὰ γίνῃ ἡ Χώρα ἕνα ὄργανον μὲ τὸ ὁποῖον θὰ ἐπικοινωνῇ μὲ τὰς διαφόρους ἐπισήμους καὶ μὴ διεθνεῖς ὀργανώσεις, ποὺ ἀσχολοῦνται μὲ τὴν μελέτην καὶ τὴν ρύθμισιν τῶν θεμάτων τῆς ἐργασίας. Μὲ τὰ δύο αὐτὰ τμήματα πρόκειται νὰ κατασκευασθῇ μία διεύθυνσις στατιστικῆς ὑπηρεσίας καὶ πληροφοριῶν. Ἡ ἐν λόγῳ ὅμως ὑπὸ κατασκευὴν διεύθυνσις, ὅπως συνιστᾶται δὲν πρόκειται νὰ ἐξυπηρετήσῃ τὸν σκοπὸν διὰ τὸν ὁποῖον ἱδρύεται. Διότι ἐὰν διαβάσητε τὸ νομοσχέδιον, τὸ ὁποῖον εἶναι διατυπωμένον κατὰ τρόπον βεβιασμένον, μὲ διατύπωσιν, ἂς μοῦ συγχωρηθῇ ἡ ἔκφρασις, τοῦ ποδαριοῦ, θὰ ἴδητε, ὅτι τὸ κύριον μέλημά των εἶναι ἡ χαριστικὴ προαγωγὴ ὡρισμένων ὑπαλλήλων, ἐκ τῶν ὁποίων οἱ περισσότεροι στεροῦνται τῶν ἀπαιτουμένων προσόντων. Καὶ τὸ περίεργον εἶναι ὅτι ὁ χαρακτηριστικὸς αὐτὸς ἀναγκαστικὸς νόμος ἐδημοσιεύθη ταυτοχρόνως μὲ τὸν ἄλλον, τὸν κυρωθέντα ἤδη ἀναγκ. νόμον περὶ τῆς Γενικῆς Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας τοῦ Κράτους, ἡ ὁποία ὑπήχθη δι’ αὐτοῦ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ, ληφθείσης συγχρόνως φροντίδος περὶ τῆς ὀργανώσεως τῆς παλαιᾶς στατιστικῆς Ὑπηρεσίας, ἡ ὁποία ὑπῆρχεν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας τότε. Ἐμπορίου σήμερον. Τὸ νομοσχέδιον περὶ κυρώσεως τοῦ ἐν λόγῳ Α. Ν. ἀπετέλεσεν ὡς ἐνθυμεῖσθε θέμα μακρῶν συζητήσεων καὶ εἰς τὴν ἁρμοδίαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν καὶ εἰς τὴν Βουλὴν καὶ τελικῶς διετυπώθη καὶ ἐψηφίσθη ὑπ’ αὐτῆς μὲ ἀρκετὴν δόσιν πολυτελείας, ὅπως δὲν θὰ ἔπρεπε εἰς μίαν Χώραν, ἡ ὁποία περνᾶ τὶς στενοχώριες τὶς σημερινές, εἰς ἕνα Κράτος τὸ ὁποῖον, διὰ λόγους, ὡς λέγει, οἰκονομιῶν, ἀναγκάζεται νὰ καταργῇ τὰς συντάξεις τῶν διακοσίων καὶ τριακοσίων χιλιάδων δραχμῶν πολλῶν ἀπροστατεύτων καὶ μὴ δυναμένων νὰ ἐργασθοῦν προσώπων. Κατὰ συνέπειαν εἰς τὴν περίστασιν τὴν σημερινὴν τὸ Κράτος ἔπρεπε νὰ εἶναι πολὺ φειδωλὸν εἰς τὴν κατασκευὴν θέσεων καὶ εἰς τὴν ἀπονομὴν ἀδικαιολογήτων προαγωγῶν, εἰς πρόσωπα μάλιστα στερούμενα προσόντων. Εἰς τὸν νόμον ἐκεῖνον τῆς Γενικῆς Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας, ἐν πάσῃ περιπτώσει, προβλέπεται διὰ Β. Διαταγμάτων ἡ σύστασις διευθύνσεως στατιστικῆς Ὑπηρεσίας εἰς πέντε ὑπουργεῖα, μεταξὺ τῶν ὁποίων καὶ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας καὶ ἡ δημιουργία πέντε θέσεων στατιστικῶν διευθυντῶν πρώτης καὶ δευτέρας τάξεως, προϊσταμένων τῶν συσταθησομένων εἰς τὰ Ὑπουργεῖα αὐτὰ στατιστικῶν ὑπηρεσιῶν. Ἀλλ’ ὅταν ἡ μέριμνα περὶ τῆς Γενικῆς Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας ἔλαβε τὴν μορφὴν ἀναγκαστικοῦ νόμου συγχρόνως εἶχε ἴδῃ τὸ φῶς καὶ ὁ Α. Νόμος καὶ τὸν ὁποῖον καλούμεθα σήμερον, διὰ τοῦ ὑπὸ κρίσιν σχεδίου νόμου, νὰ κυρώσωμεν Τὸ ἕνα νομοσχέδιον προέβλεπε διὰ διατάγματος τὴν δημιουργίαν τῆς Διευθύνσεως στατιστικῆς Ὑπηρεσίας καὶ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Ἐργασίας (καὶ προεβλέπετο συγχρόνως καὶ ἕνας στατιστικὸς διευθυντὴς διὰ τὴν ὑπηρεσίαν αὐτήν) καὶ ὁ ἄλλος ἠσχολεῖτο μὲ τὸ νὰ κατασκευάσῃ τὴν διεύθυνσιν στατιστικῆς ὑπηρεσίας εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας κατὰ χωριστὸν τρόπον. Τὸ πρᾶγμα δὲν θὰ ἦτο τόσον ἀνυπόφορον ἐὰν περιωρίζετο ἁπλῶς καὶ μόνον εἰς τὸ νὰ ἀσχοληθῇ αὐτὸς ὁ νόμος μὲ τὴν δημιουργίαν αὐτῆς τῆς θέσεως τοῦ Διευθυντοῦ τῆς στατιστικῆς Ὑπηρεσίας μὲ τὴν ἀνάλογον ἐνίσχυσιν εἰς προσωπικόν. Καί, ἐὰν τὴν μέριμνα αὐτὴν τὴν ἀνελάμβανεν ὅπως ἔπρεπε, δηλαδὴ διὰ τῆς θεσπίσεως στατιστικῶν προσόντων δι’ ἐκείνους οἱ ὁποῖοι θὰ κατελάμβανον τὰς σχετικὰς θέσεις καὶ διὰ τῆς ἐξαρτήσεως τῆς δράσεως τῆς νέας διευθύνσεως ἀπὸ τὰς συμβουλὰς αἱ ὁποῖαι θὰ ἐδίδοντο εἰς αὐτὴν ἀπὸ ἕνα Συμβούλιον Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας, τὸ ὁποῖον πράγματι θὰ ἦτο ἄξιον λόγου. Τὸ ὁποῖον θὰ ἔπειθε οἱονδήποτε ὁ ὁποῖος θὰ ἐδιάβαζε τὸ νομοσχέδιον, ὅτι ὄντως εἶνε ἐνδεδειγμένον νὰ δίδῃ συμβουλὰς χρησίμους διὰ τὸ πῶς θὰ γίνωνται αἱ ἔρευναι καὶ αἱ στατιστικαὶ ἐργασίαι εἰς τὸν τομέα τῆς ἐργασίας. Ἐὰν συνιστᾶτο ἡ διεύθυνσις μὲ διάταγμα κατ’ ἐξουσιοδότησιν τοῦ νόμου «περὶ Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας» ἀσφαλῶς θὰ ἦτο πολὺ καλυτέρα ἡ λύσις τοῦ πράγματος. Διότι καὶ ὁ Διευθυντής, ὁ ὁποῖος θὰ διωρίζετο εἰς τὴν διεύθυνσιν αὐτὴν θὰ εἶχε ἐγκριθῆ ἀπὸ ἕνα Συμβούλιον εἰς τὸ ὁποῖον θὰ μετεῖχον κατὰ τὸ πλεῖστον τὰ μὲ τὰς στατιστικὰς ἐργασίας ἀσχολούμενα πρόσωπα καὶ ἐν γένει ἡ ἐργασία αὐτὴ τῆς διευθύνσεως θὰ κατηυθύνετο ἀπὸ τὰς συμβουλὰς τὰς εἰδικάς, τὰς τεχνικὰς τοῦ Συμβουλίου στατιστικῆς Ὑπηρεσίας, τὸ ὁποῖον προβλέπεται διὰ τοῦ νόμου τῆς στατιστικῆς Ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ. Τίποτε ὅμως ἀπὸ ὅλα αὐτὰ δὲν γίνεται, διὰ τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ, ἢ μᾶλλον διὰ τοῦ ὑπὸ κύρωσιν ἀναγκαστικοῦ νόμου. Καὶ τὸ ἄτοπον εἶναι, ὅτι ὁ νόμος αὐτὸς ἐξετελέσθη ἤδη, διότι οἱ ἐνδιαφερόμενοι δὲν ἀνέμενον τὴν κρίσιν τῆς Βουλῆς ἐπὶ ἑνὸς θέματος τὸ ὁποῖον ἔπρεπε νὰ τὸ θεωροῦν αὐτοὶ καὶ ὁ Ὑπουργὸς ἐπίμαχον. Διότι ἐὰν ἐξετάσητε τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν τῆς Νομοθετικῆς Ἐργασίας τῆς Βουλῆς, θὰ ἴδητε τὸ σχετικὸν νομοσχέδιον ἐπανειλημμένως ἐγγραφόμενον καὶ ἐπανειλημμένως χαρακτηριζόμενον ὡς συζητητέον, ὅπερ σημαίνει, ὅτι ἡ Βουλή, εἶχε τὴν ἀξίωσιν, τὴν δικαίαν καὶ λογικήν, νὰ ἀποφανθῇ αὐτὴ ἐπὶ τοῦ θέματος αὐτοῦ. Παρὰ ταῦτα ὁ συζητούμενος ἀναγκαστικὸς νόμος ἐξετελέσθη διότι ὑπερίσχυσαν αἱ ἀξιώσεις τῆς εὐπρεπείας καὶ τοῦ πρέποντος καὶ αἱ φιλοδοξίαι τῶν ἐνδιαφερομένων καὶ ἡ φιλοχαριστικὴ διάθεσις τοῦ Ὑπουργοῦ.

§36Γ. ΜΠΟΥΡΔΑΡΑΣ. Κύριε συνάδελφε, πότε ἐδημοσιεύθη ὁ ἀναγκαστικὸς αὐτὸς νόμος;

§37Α. ΖΑΚΚΑΣ. Τὸν Νοέμβριον τοῦ 1950

§38Γ. ΜΠΟΥΡΔΑΡΑΣ. Διὰ τὴν ἀκρίβειαν 29)10)50. Πότε συνῆλθεν ἡ Βουλή; Τὴν 1ην Νοεμβρίου. Διὰ τίνα λόγον νὰ δημοσιευθῇ;

§39Α. ΖΑΚΚΑΣ. Αὐτὰ τὰ πράγματα ἀνάγονται εἰς τὴν καθόλου συμπεριφορὰν τῆς Κυβερνήσεως πρὸς τὴν Βουλήν.

§40Γ. ΜΠΟΥΡΔΑΡΑΣ. Δὲν πρέπει νὰ ψηφίζωμεν ἐκ τῶν ὑστέρων τοὺς νόμους αὐτούς, οὔτε νὰ ἐπικαλούμεθα πάντοτε τὴν Ἀμερικανικὴν Ἀποστολήν.

§41Α. ΖΑΚΚΑΣ. Μὲ εὑρίσκετε ἀπολύτως σύμφωνον ἐναντίον τῆς μεθόδου αὐτῆς τῶν ἀναγκαστικῶν νόμων καὶ μάλιστα εἰς τὰς παραμονὰς τῆς συνόδου τῆς Βουλῆς. Ἀλλὰ δὲν συζητῶ τώρα τὸ θέμα τοῦτο. Ἔρχομαι ἤδη ἐπ’ ἑνὸς συγκεκριμένου θέματος διὰ νὰ εἴπω εἰς τὴν Βουλὴν ὅτι τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ ἐπανειλημμένως ἦλθεν εἰς τὴν ἡμερησίαν διάταξιν καὶ ἐζητήθη νὰ κρατηθῇ καὶ νὰ συζητηθῇ καὶ δὲν ἐπιτρέπεται ἡ ἐκτέλεσίς του. Ὁ τρόπος αὐτὸς εἶναι ὀλίγον ἄτοπος καὶ ἂς μοῦ ἐπιτρέψῃ ὁ φίλος Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας, ἐὰν εἶναι αὐτὸς ὁ ἐκτελεστής, νὰ ἐκφράσω τὴν κρίσιν αὐτήν. Ἑπομένως ἀπὸ τὴν συνιστωμένην αὐτὴν Ὑπηρεσίαν σπουδαῖα πράγματα δὲν νομίζω ὅτι πρέπει νὰ προσδοκῶμεν. Οὔτε οἱ Ἀμερικανοὶ νομίζω ὅτι ἐπέμειναν νὰ γίνῃ τοῦτο, ἐὰν πράγματι συνήνεσαν διὰ τὴν δημιουργίαν μιᾶς στατιστικῆς Ὑπηρεσίας ὡς αὐτὴν ποὺ ἐπιδιώκει νὰ συστήσῃ ὁ κυρωθησόμενος διὰ τοῦ νομοσχεδίου ποὺ συζητοῦμεν ἀναγκαστικὸς νόμος. Δὲν ὑπάρχει οὐδὲν ἐχέγγυον ὅτι κάτι καλὸν θὰ προκύψῃ ἀπὸ τὴν συσταθησομένην Ὑπηρεσίαν. Καὶ ἐὰν ἤμουν εἰς τὴν θέσιν τῶν Ἀμερικανῶν θὰ ἤμουν πάρα πολὺ κακοφανισμένος καὶ θὰ ἐνόμιζα ὅτι μὲ ἐμπαίζουν οἱ δημιουργήσαντες αὐτὴν κατὰ τὸν ἐν λόγῳ τρόπον. Ἐν πάσῃ περιπτώσει αὐτὸ εἶναι ἄλλο ζήτημα καὶ ἀφορᾶ τὴν Ἀποστολὴν καὶ τοὺς ἁρμοδίους Ὑπουργούς. Καὶ ἐπιμένω νὰ τονίσω ὅτι δὲν πρέπει νὰ προσδοκῶμεν ὅτι θὰ εἶναι χρήσιμος ἡ δρᾶσις τῆς ὑπηρεσίας αὐτῆς διότι εἰς αὐτήν, ὅπως συνιστᾶται κανεὶς εἰδικὸς δὲν ὑπάρχει. Θὰ μοῦ εἴπητε: Δὲν εἶναι δυνατὸν τὸ προσωπικόν της νὰ μάθῃ, νὰ συνηθίσῃ εἰς τὰ σχετικὰ ἔργα; Εἰς τοῦτο θὰ ἠμποροῦσα νὰ συμφωνήσω ὅτι μετὰ δύο–τρία χρόνια θὰ εἰδικεύετο τὸ προσωπικὸν ὑπὸ τὸν ὅρον ὅμως νὰ εἶχεν τὴν καθοδήγησιν ἑνὸς Συμβουλίου, τὸ ὁποῖον νὰ ἦτο πράγματι ἁρμόδιον νὰ κατευθύνῃ τὴν Ὑπηρεσίαν αὐτήν. Τὸ Συμβούλιον αὐτὸ ἔχει συσταθῆ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ. Ἐδῶ συνιστᾶται ἕνα Συμβούλιον τὸ ὁποῖον ἀπαρτίζεται «ἀπὸ τὸν Γενικὸν Διευθυντὴν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας .......... (ἀναγινώσκει) ...........». Ποῦ βλέπετε σεῖς, ὅτι θὰ εἶναι δυνατὸν ἀπὸ μίαν Ὑπηρεσίαν συνιστωμένην ἀπὸ πρόσωπα, τὰ ὁποῖα δὲν ἔχουν τὴν ἀπαιτουμένην προπαίδευσιν, δὲν ἔχουν τὴν εἰδίκευσιν τὴν ἐπιστημονικήν, ποῦ βλέπετε σεῖς ὅτι ὑπάρχει κάποιο φῶς, κάποια ἐλπίς, ὅτι θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ προσδοκᾷ κανεὶς ὠφέλιμον ἔργον; Λυποῦμαι, κύριοι, ὅτι κατακρίνω ἕνα νομοσχέδιον τὸ ὁποῖον ἀποβλέπει νὰ ἱκανοποιήσῃ ὑπαλλήλους, νὰ τοὺς δώσῃ βαθμούς. Ὑπηρέτησα καὶ ἐγὼ 35 χρόνια εἰς τὸν δημόσιον βίον καὶ συγκινοῦμαι πολὺ ἀπὸ τὰς ἐπιδιώξεις, τὰς δικαιολογημένας τῶν ὑπαλλήλων νὰ ἀνέλθουν, νὰ προαχθοῦν. Ὄχι ὅμως αὐτὸ νὰ γίνεται ἐπὶ ζημίᾳ τοῦ ἔργου. Ἐὰν ἐλαμβάνετο ἕνα γενικὸν μέτρον, τὸ ὁποῖον θὰ προέβλεπεν ὅτι ὁ ἔχων πολλὰ ἔτη ὑπηρεσίας καὶ ὡρισμένα προσόντα λαμβάνει τὸν α, β, γ βαθμὸν δὲν θὰ ἤμην ἐγὼ ὁ ὁποῖος θὰ ἐλάμβανα τὴν δυσάρεστην θέσιν νὰ τὸ κατακρίνω. Ἀλλὰ μία ὑπόθεσιν δημιουργίας θέσεων καὶ ἀπονομῆς βαθμῶν ἀνωτάτων, χωρὶς προσόντα μάλιστα, δὲν συγχωρεῖται νὰ καλύπτῃ κάτω ἀπὸ μίαν δῆθεν φροντίδα ἡμεδαπῶν ἢ ἀλλοδαπῶν πρὸς δημιουργίαν στατιστικῆς Ὑπηρεσίας διὰ τὰ ἐργατικὰ ζητήματα!! Ἐὰν μελετήσητε τὸ νομοσχέδιον θὰ ἴδητε ὅτι συνιστᾶ τρεῖς θέσεις Ἐπιθεωρητῶν, μὲ βαθμὸν ἀπὸ τμηματάρχου Αʹ μέχρι Διευθυντοῦ Αʹ χωρὶς νὰ προβλέπωνται καθόλου προσόντα διὰ τὴν προαγωγήν. Ἔχομεν συνηθίσει εἰς τὸ ὅτι αἱ ἀνώταται θέσεις πρέπει νὰ κατέχωνται ἀπὸ πρόσωπα ἔχοντα τὴν ἱκανότητα νὰ σκέπτωνται κατὰ τρόπον ὁλοκληρωμένον καὶ ἐπιστημονικὸν καὶ ἀπὸ τοῦ 1909 καθωρίσθη, αἱ θέσεις ἀπὸ ὡρισμένον βαθμὸν καὶ ἄνω, νὰ κατέχωνται ἀπὸ πτυχιούχους Νομικῆς ἢ ἄλλων Ἀνωτάτων Σχολῶν. Δὲν ἀρνοῦμαι φυσικὰ τὴν σημασίαν τῆς πεῖρας τῶν πολυετῶν ὑπηρετησάντων προσώπων καὶ ὑπάρχουν παραδείγματα ὑπαλλήλων οἱ ὁποῖοι, χωρὶς τυπικῶς ἀποδεικνυόμενα ἐπιστημονικὰ ἐφόδια ἐφάνησαν πράγματι ἱκανοὶ νὰ ἐπιτελέσουν χρήσιμον ἔργον, νὰ κρατήσουν τὸ κῦρος τοῦ ἀνωτέρου βαθμοῦ τὸν ὁποῖον κατέλαβον. Αὐτὰ ὅμως δὲν συμβαίνουν συχνά, ἀποτελοῦν ἐξαιρέσεις, εἶναι σπάνια. Ἐδῶ εἰς τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοσχέδιον διὰ τὰς τρεῖς θέσεις ἐπιθεωρητῶν ἐξωτερικῆς ὑπηρεσίας δὲν προβλέπονται προσόντα. Προάγεται ὁ Τμηματάρχης εἰς Διευθυντήν, χωρὶς νὰ ὑπάρχῃ τὸ ἀποδεικτικὸν ὅτι ὄντως εἶναι ἄξιος νὰ ἐπιτελέσῃ τὰ ἀνώτερα ἔργα. Πέραν αὐτοῦ τὸ νομοσχέδιον δὲν λέγει καὶ τὶ θὰ κάμουν οἱ τρεῖς αὐτοὶ ἐπιθεωρηταί, τὶ θὰ ἐπιθεωροῦν οἱ ἄνθρωποι αὐτοὶ κανεὶς δὲν τὸ γνωρίζει.

§42Γ. ΜΠΟΥΡΔΑΡΑΣ. Πόσοι ἐπιθεωρηταὶ ἐξωτερικῆς ὑπηρεσίας ὑπάρχουν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον;

§43Α. ΖΑΚΚΑΣ. Αὐτοὶ τοὺς ὁποίους ἐννοεῖτε εἶναι Ἐπιθεωρηταὶ ἐργασίας. Ἐδῶ πρόκειται περὶ Γενικῶν Ἐπιθεωρητῶν ἐξωτερικῆς ὑπηρεσίας. Νὰ σᾶς διαβάσω τὸ σχετικὸν ἄρθρον 5: «.................... .......... (ἀναγινώσκει) ............» Πουθενὰ δὲν ἀναφέρεται τί θὰ κάμουν αὐτοὶ οἱ ἄνθρωποι. Παλαιότερον τὰ θέματα τῆς κοινωνικῆς πολιτικῆς τὰ εἶχεν ἡ Διεύθυνσις Ἐργασίας τοῦ Ὑπουργείου Ἐθνικῆς Οἰκονομίας μὲ ἕνα Διευθυντὴν τρεῖς Τμηματάρχας, δύο — τρεῖς Ἐπιθεωρητὰς ἐργασίας, ἑπτὰ—ὀκτὼ Ἐπόπτας ἐργασίας καὶ μὲ σύνολον 45–50 ὑπαλλήλων. Αὐτὴ ἡ ὑπηρεσία ἐξετέλει τὸ ἔργον της, διετήρει τοὺς δεσμοὺς μὲ τὸ ἐξωτερικόν, μὲ τὴν Διεθνῆ Ὀργάνωσιν Ἐργασίας, μετεῖχε τῶν διαφόρων διασκέψεων προπαρασκευάζουσα τὴν συμμετοχὴν τῆς Χώρας εἰς αὐτάς, ἔκαμνε τὴν νομοθετικὴν ἐργασίαν ἡ ὁποία ἔφθανε ὁλοκληρωμένη εἰς τὴν Βουλήν, μὲ ἐκτενῶς διαφωτιστικὰς αἰτιολογικὰς ἐκθέσεις κλπ. Ὅλα αὐτὰ ἐγένοντο ἀπὸ 45–50 ὑπαλλήλους. Ὅταν μετὰ ἀνυπαίτιον ἀπομάκρυνσιν ἐκ τῆς ὑπηρεσίας ἀνέλαβα, τὸν Ἀπρίλιον τοῦ 1945, τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, εὑρέθην πρὸ 250 ὑπαλλήλων, ἐκ τῶν ὁποίων 4 ἦσαν Γεν. Διευθυνταὶ 19 ἦσαν Διευθυνταὶ Αʹ περὶ τοὺς 20. Διευθυνταὶ Βʹ περὶ τοὺς 50 ἦσαν Τμηματάρχαι καὶ οἱ λοιποὶ ἦσαν Γραμματεῖς, γραφεῖς, δακτυλογράφοι καὶ κλητῆρες. Θέλω νὰ κρούσω τὸν κώδωνα τοῦ κινδύνου εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας καὶ εἰς τοὺς ὑπαλλήλους τοῦ Ὑπουργείου τούτου καὶ νὰ τοὺς εἴπω ὅτι δὲν πρέπει νὰ παραφορτώσῃ τὸ καράβι διότι θὰ βουλιάξῃ. Εἶναι ἀπαράδεκτος ὁ φόρτος αὐτὸς τῶν Διευθυντῶν καὶ τῶν ἀνωτέρων ὑπαλλήλων. Θὰ φθάσωμεν εἰς τὸ σημεῖον νὰ τὰ καταργήσωμεν ὅλα αὐτά, διὰ νὰ ἴδωμεν τί θὰ ξανακάμωμεν. Δὲν εἶναι, νομίζω, ὁ πρέπων τρόπος αὐτὸς μεταχειρίσεως τῆς Διοικήσεως, μάλιστα εἰς ἕνα τομέα τόσης σημασίας, ὅπως εἶναι ὁ τομεὺς τῆς ἐργασίας. Τὰ προβλήματα βεβαίως εἶναι μεγάλα, τὰ προβλήματα εἶναι πολύπλοκα, ποικίλα, δύσκολα, δυσεπίλυτα. Δὲν χρειάζεται μεγάλος ἀριθμὸς ὑπαλλήλων, ὅσον χρειάζεται ποιοτικὴ ἐπιλογὴ τῶν ὑπαλλήλων. Χρειάζονται πρόσωπα μὲ ὅσον τὸ δυνατὸν ἀρτιωτέραν ἐπιστημονικὴν συγκρότησιν διὰ νὰ ἠμποροῦν πράγματι νὰ χειρίζωνται τὰ ζητήματα ὅπως πρέπει καὶ νὰ συντελοῦν μὲ τὰ συμπεράσματά των καὶ τὴν ἀνωτέρας ποιότητος ἐργασίαν των, εἰς τὴν πρόοδον τῆς ἐργατικῆς νομοθεσίας, κατὰ τὸν ἁρμόζοντα τρόπον. Κατόπιν ὅλων αὐτῶν, κύριοι βουλευταί, ἔχω νὰ συστήσω εἰς τὴν Βουλήν, ὑπὸ τὴν ἰδιότητά μου ὡς βουλευτοῦ καὶ ὄχι ὡς «ἐξπέρ», νὰ μὴ δεχθῇ τὸ νομοσχέδιον. Ἀλλοίμονον ἐὰν διὰ κάθε θέμα εἴμεθα ὑποχρεωμένοι νὰ ἐγκρίνωμεν τοὺς κατασκευαζομένους ἀναγκαστικοὺς νόμους. Νομίζω λοιπόν, ὅτι ἡ Βουλὴ καλὸν ἔργον θὰ ἐπιτελέσῃ καὶ διὰ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, ἀλλὰ καὶ γενικώτερον, ἐὰν διδάξῃ καὶ τὴν παροῦσαν Κυβέρνησιν καὶ τὰς μετέπειτα, ὅτι δὲν εἶναι πολὺ εὔκολος ἡ ρύθμισις ζητημάτων δι’ ἀναγκαστικῶν νόμων καὶ ὅτι δὲν εἶναι ἀνεκτὴ ἡ ἐκτέλεσις τῶν τυχὸν ἐκδιδομένων πρὸ τῆς κυρώσεώς των ἀπὸ τὴν Βουλήν. Ὁ τρόπος αὐτὸς τῆς ρυθμίσεως τῶν ζητημάτων δι’ ἀναγκαστικῶν νόμων δὲν εἶναι, νομίζω, τίτλος ὑπὲρ τῆς Κυβερνητικῆς δράσεως. (Χειροκροτήματα).

§44ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Πρωτοπαπαδάκης ἔχει τὸν λόγον.

§45Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριοι βουλευταί, ἡ ἀλήθεια εἶναι, ὅτι καὶ τὰ νομοσχέδια, καὶ οἱ νόμοι μᾶλλον, οἱ ὁποῖοι βγαίνουν ἀπὸ τὴν Βουλήν, καὶ αὐτοὶ ἔχουν ἀτελείας. Καὶ φυσικὸν εἶναι. Καὶ αὐτοὶ ἀνθρώπινα ἔργα εἶναι. Καὶ τὰ νομοσχέδια, τὰ ὁποῖα ὑφίστανται τὴν βάσανον τῶν συζητήσεων τῆς Βουλῆς καὶ τῶν δημοσίων συζητήσεων, νομοσχέδια, τὰ ὁποῖα μελετῶνται προηγουμένως καὶ ἀπὸ τὰς Κοινοβουλευτικὰς Ἐπιτροπάς, βγαίνουν ἀπὸ τὴν Βουλὴν καὶ ἔχουν καὶ αὐτὰ ἀτελείας. Ὁ κίνδυνος τῶν ἀτελειῶν εἶναι ὁλοφάνερον, ὅτι εἶναι πολὺ μεγαλύτερος προκειμένου περὶ ἀναγκαστικῶν νόμων καὶ δι’ αὐτὸ δὲν θὰ ἔπρεπε, κατ’ ἐμέ, νὰ ἐκδίδωνται ἀναγκαστικοὶ νόμοι. Θὰ ἔπρεπε νὰ ψηφίζωνται ὑπὸ τῆς Βουλῆς καὶ νὰ ἐκδίδωνται πλαίσια νόμων καὶ κατόπιν νὰ ἐκδίδωνται ἐπὶ τῇ βάσει αὐτῶν ἐφ’ ἅπαξ διατάγματα. Τὴν μέθοδον αὐτὴν τὴν εἶχε συστήσει καὶ ὁ κ. Τσαλδάρης, ὁ Ἀρχηγὸς τοῦ Λαϊκοῦ κόμματος καὶ εἶχεν εἴπει, ὅτι μεταπολεμικῶς θὰ ἔπρεπε νὰ ἀκολουθηθῇ αὐτὸς ὁ τρόπος καὶ νὰ παρέχηται οὕτω ἐξουσιοδότησις εἰς τὴν Κυβέρνησιν νὰ ἐκδίδῃ τὰ ἀπαιτούμενα οἱονεὶ νομοθετικὰ διατάγματα. Δυστυχῶς οἱ ἀναγκαστικοὶ νόμοι, οἱ περισσότεροι τοὐλάχιστον ἐξ ὅσων ἐξεδόθησαν, οὐσιαστικῶς συνετάχθησαν ὑπὸ τῆς ἁρμοδίας ὑπηρεσίας. Καὶ ἔχομεν καὶ παραδείγματα ἀξιοτίμων συναδέλφων, οἱ ὁποῖοι ἦσαν μέλη Κυβερνήσεως, ἡ ὁποία ἐξέδωκεν ἀναγκαστικοὺς νόμους καὶ οἱ ὁποῖοι κατόπιν διαμαρτύρονται, ὅτι δὲν τοὺς ὑπέγραψαν αὐτοί. Λοιπόν, κύριοι, πλεῖστοι ὅσοι ἀναγκαστικοὶ νόμοι παρουσιάζουν ἀτελείας μὴ ἐπιτρεπομένας καὶ πολλάκις ἐπιζημίας. Ἀλλὰ ὑπάρχουν καὶ μερικοὶ ἀναγκαστικοὶ νόμοι, οἱ ὁποῖοι ἔγιναν μὲ μεγάλην ἔλλειψιν προσοχῆς, καὶ νομίζω, ὅτι τὴν τιμὴν αὐτὴν τὴν διεκδικεῖ καὶ ὁ ἀναγκαστικὸς νόμος 1535. Ἔχει πολλὰ καὶ ὡραῖα ὁ ἀναγκαστικὸς αὐτὸς νόμος. Εἰς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν, τὴν ὁποίαν ὑποθέτω ὅτι υἱοθετεῖ καὶ ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας, ὁ κ. Λαγάκος λέγει, ὅτι «.... συνεστήθη παρὰ τῷ Ὑπουργείῳ Ἐργασίας Διεύθυνσις Στατιστικῆς καὶ Πληροφοριῶν........... ........ (ἀναγινώσκει) ............» Ὁ τίτλος τοῦ νόμου εἶναι: «Περὶ συστάσεως παρὰ τῷ Ὑπουργείῳ Ἐργασίας Δ)σεως Στατιστικῆς καὶ Πληροφοριῶν». Καὶ βεβαίως καὶ ἡ εἰσηγητικὴ ἔκθεσις καὶ ὁ τίτλος τοῦ νόμου εἶναι, δι’ ὅσους δὲν θὰ μελετήσουν τὰ πράγματα μὲ προσοχήν, ἱκανοποιητικός. Ἀλλὰ ἅμα πᾶμε παρακάτω, εἰς τὸ ἄρθρον 1, τί βλέπομεν; Δὲν βλέπομεν, ὅτι διὰ τοῦ ἀναγκαστικοῦ αὐτοῦ νόμου συνεστήθη Στατιστικὴ Ὑπηρεσία, ἀλλὰ ἁπλῶς, ὅτι 2 τμήματα, κατ’ οὐσίαν ἄσχετα πρὸς ἄλληλα, τὸ Τμῆμα Διεθνοῦς Ἐπικοινωνίας καὶ τὸ Τμῆμα (τὸ προϋπάρχον) Μελετῶν καὶ Στατιστικῆς, ὅτι συνδυάζονται καὶ ἀποτελοῦν πλέον Δ)σιν. Πράγματι τὸ ἄρθρον 1 λέγει: «Πρὸς .... αἱ ὑφιστάμεναι Ὑπηρεσίαι ...... συναποτελοῦν ............ ........ (ἀναγινώσκει) ............» Καὶ ἤθελα νὰ ἐρωτήσω τὸν κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας, ἀλλὰ ἐπίσης καὶ τοὺς ἀξιοτίμους συμβούλους τῆς Κυβερνήσεως, τοὺς Ἀμερικανούς, κατὰ τίνα τρόπον διευκολύνεται ἡ ἀνασυγκρότησις, ἐὰν αἱ δύο αὐταὶ Ὑπηρεσίαι, αἱ ὑπάρχουσαι, ἀποτελοῦν Διεύθυνσιν; Ὁμολογῶ, ὅτι εἶναι αὐτὸ κάτι τὸ ἀκατανόητον καὶ δι’ αὐτὸ λέγω, ὅτι τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ ἔχει πολλὰ καὶ ὡραῖα.

§46ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Δὲν θὰ ὑπάρχουν δύο Δ)νταί.

§47Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ὑπῆρχον δύο Τμήματα. Τὸ μὲν ἕνα εἶχεν ἐπὶ κεφαλῆς ἕναν Τμηματάρχην καὶ ὡρισμένους ὑπαλλήλους, τὸ δὲ ἄλλο δὲν εἶχε οὔτε Τμηματάρχην (ἦτο στρατευμένος τὸν καιρὸν ποὺ ἤμουν ἐγὼ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας καὶ δὲν εἴχομεν τὴν εὐχέρειαν τότε νὰ αὐξήσωμεν τὸ προσωπικὸν τῆς Ὑπηρεσίας, οὔτε εἴχομεν καὶ τὸν νόμον, περὶ Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας τοῦ Κράτους). Πράγματι, κ. βουλευταί, ἡ ὕπαρξις Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας εἶναι ἀναγκαία καὶ ἀπαραίτητος, ὅπως ὑπεστήριξεν ὁ κ. Ὑπουργός. Καὶ ἐρωτῶ τὸν κ. Ὑπουργόν. Διὰ τοῦ νομοσχεδίου συνιστᾶται Ὑπηρεσία Στατιστικῆς εἰς τὸ Ὑπουργεῖον; Τὸ πιστεύετε αὐτὸ κ. Ὑπουργέ;

§48Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας), Τὸ πιστεύω.

§49Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὸ πιστεύετε; Ἐγὼ νομίζω, ὅτι ἁπλῶς δημιουργεῖτε μίαν θέσιν Διευθυντοῦ.

§50Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργ. Ἐργασίας). Ἀκριβῶς διὰ νὰ ἔχῃ κῦρος καὶ διὰ νὰ λειτουργήσῃ καλῶς ἡ ὑπηρεσία.

§51Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Δηλαδή, θέλετε νὰ εἴπητε; Ὅτι δὲν ἐλειτούργησε καλῶς, διότι δὲν ὑπῆρχον οἱ ἄνθρωποι, οἱ ὁποῖοι ἐγνώριζον τὴν σημασίαν τῆς ὑπηρεσίας τῆς Στατιστικῆς;

§52Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργ. Ἐργασίας). Ἀκριβῶς, ὁ διευθύνων τὴν στατιστικὴν πρέπει νὰ εἶναι εἰδικός.

§53Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὶ εἰδικότητα ἔχει;

§54Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργ. Ἐργασίας). Ἔχει ἐκπαιδευθῆ εἰδικῶς ἐπὶ 2ετίαν.

§55Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ποῦ ἐξεπαιδεύθη καὶ πότε;

§56Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργ. Ἐργασίας). Εἰς τὴν Ἀμερικὴν ἐπὶ 2ετίαν.

§57Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἀλλά, κ. Ὑπουργέ, ἐὰν πρόκειται νὰ μεταβληθῇ ἡ Βουλὴ εἰς Ὑπηρεσιακὸν Συμβούλιον καὶ νὰ κρίνῃ τοὺς Ὑπαλλήλους, τότε σᾶς παρακαλῶ νὰ μᾶς φέρετε ὅλους τοὺς φακέλλους τῶν Ὑπαλλήλων ἴσως, διὰ νὰ ἴδωμεν ποῖος ἔχει τὰ προσόντα καὶ ποῖος δὲν τὰ ἔχει.

§58Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Κύριε συνάδελφε, κάμετε ἕνα λάθος. Τὸν ὑπάλληλον αὐτὸν δὲν τὸν ἐτοποθέτησα ἐγώ. Αὐτὸς ἦτο τοποθετημένος προηγουμένως, ἀλλὰ ὁμολογῶ, ὅτι εἶναι ὁ ἐνδεδειγμένος διὰ τὴν ὑπηρεσίαν αὐτήν. Εἶχε λοιπὸν τοποθετηθῆ παλαιότερον.

§59Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ποῦ εἶχε τοποθετηθῆ;

§60Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Εἶχε τοποθετηθῆ ἀπὸ τὸ Συμβούλιον καὶ ἐδόθη μάλιστα καὶ πρὸς δημοσίευσιν τὸ διάταγμα.

§61Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Σᾶς πληροφορῶ ὅτι ὑπάρχει γνωμοδότησις τοῦ νομικοῦ Συμβουλίου κατὰ τὴν ὁποίαν τὸ πτυχίον αὐτὸ δὲν εἶναι ἰσοτίμου Πανεπιστημιακοῦ τοιούτου.

§62Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Αὐτὸ θὰ τὸ κρίνῃ τὸ Συμβούλιον τῆς Ἐπικρατείας.

§63Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Δὲν σᾶς τιμᾷ, δὲν πρέπει νὰ τὸ λέτε.

§64Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Τὸ ὑπηρεσιακὸν Συμβούλιον ἔκρινε ὅτι ἔχει τὰ προσόντα, ἐπὶ πλέον γνωρίζω ὅτι ὁ ἄνθρωπος αὐτὸς ἔχει ἐπὶ μίαν διετίαν εἰδικῶς ἐκπαιδευθῆ.

§65Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὸ ὑπηρεσιακὸν Συμβούλιον εἶχε ὑπ’ ὄψει του τὴν γνωμοδότησιν τοῦ νομικοῦ Συμβουλίου;

§66Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Δὲν γνωρίζω.

§67Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Θὰ ἔπρεπε νὰ εἴχατε ἀσχοληθῆ μὲ τὸ ζήτημα αὐτὸ καὶ νὰ ἔχετε ὅλας τὰς πληροφορίας.

§68Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Τὸ Συμβούλιον τῆς Ἐπικρατείας δι’ αὐτὸν τὸν λόγον ἔγινε διὰ νὰ κρίνῃ αὐτὰ τὰ θέματα.

§69Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Δηλαδὴ διὰ νὰ ἀδικῇ, ὁ κ. Ὑπουργός, ἐν γνώσει, καὶ νὰ ἔρχεται νὰ ἐπανορθώσῃ τὰς ἀδικίας τὸ Συμβούλιον τῆς Ἐπικρατείας. Οἱ Ὑπουργοὶ ὀφείλουν νὰ ἀπονέμουν τὸ δίκαιον καὶ ὄχι νὰ λέγουν πηγαίνετε εἰς τὸ Συμβούλιον Ἐπικρατείας νὰ εὕρητε τὸ δίκαιόν σας.

§70Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργὸς Ἐργασίας). Διατὶ δὲν εἰσέρχεσθε εἰς τὴν οὐσίαν τοῦ νομοθετήματος καὶ ἐλέγχετε τὴν διοίκησιν;

§71Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Εἶμαι ὑποχρεωμένος νὰ ἀπαντήσω εἰς ὅσα ἀσύστατα εἴπατε.

§72Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Ἐπὶ 4 ἔτη ἐξεδίδατε ἀναγκαστικοὺς νόμους καὶ τώρα ἐπὶ τοῦ θέματος ποὺ ἔχει ὑπογραφὴν τοῦ κ. Τσουδεροῦ καὶ τὴν ἔγκρισιν τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς.........

§73Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Εἰς τὴν Κυβέρνησιν ἐκείνην ποὺ μετεῖχα ἐγώ, μετεῖχε καὶ τὸ κόμμα τῶν Φιλελευθέρων, ἄρα κατακρίνετε καὶ τὸ κόμμα σας. Ἐπὶ τοῦ ἐλέγχου τῶν νόμων θὰ διαπιστώσετε ὅτι ὅσοι ἐκ τῶν Α. Ν. φέρουν τὴν ὑπογραφὴ τὴν ἰδικήν μου εἶναι τελείως ἄλλου περιεχομένου ἀπὸ αὐτὸ ποὺ ὑπογράφετε σεῖς. Πρέπει νὰ ἀποδίδεται μεγίστη προσοχὴ εἰς ἕνα νομοθέτημα ποὺ ἐκδίδεται ὡς Α. Ν. καθὼς καὶ τὰ νομοσχέδια τὰ ὁποῖα τίθενται ὑπὸ τὴν ἔγκρισιν τῆς Βουλῆς. Ἄλλωστε ἐγὼ ὡς Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας μόνο δύο νόμους ἔφερα εἰς τὴν Βουλὴν τὸν 519 καὶ τὸν 751 καὶ τίποτε ἄλλο.

§74Δ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ. Χαίρω πολύ, κύριε Πρωτοπαπαδάκη διὰ τὰς θεωρείας σας αὐτὰς καὶ μὲ εὑρίσκεις σύμφωνον· σᾶς ἀναφέρω ὅμως ὅτι ὅταν ἡ προηγουμένη Κυβέρνησις ἔφερε 295 Α. Ν. μαζεμένους πρὸς ἐπικύρωσιν σεῖς δὲν διεμαρτυρήθητε ἐνῷ ἐγὼ διεμαρτυρήθην, καὶ δὲν ἐψήφισα τὸ ψήφισμα αὐτὸ ἐνῷ σεῖς τὸ ἐψηφίσατε.

§75Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὸ κόμμα σου ἐψήφισε ὑπὲρ τοῦ ψηφίσματος ὅπως ἐπίσης καὶ τὸ κόμμα τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῆς Ἐργασίας. Οὐδὲν κακὸν ὅμως εἶναι ἀμιγὲς καλοῦ, ἐὰν ἤγετο τὸ νομοσχέδιον ἐνώπιον τῆς Βουλῆς κατὰ τὴν τακτικὴν διαδικασίαν θὰ ἦτο νομοσχέδιον σύνηθες ἐδῶ ὅμως ἔρχεται ὡς κυρωτικὸς Α.Ν. καὶ ἀφοῦ εἴδομεν τὴν ἐφαρμογήν του. Κατὰ τοῦτο λοιπὸν πλεονεκτεῖ τὸ νομοσχέδιον διότι τὸ εἴδαμε εἰς τὴν ἐφαρμογήν του. Αὐτὸ εἶναι τὸ καλόν του. Ὁ ἀξιότιμος κύριος Ζάκκας ἀνέπτυξε πῶς ὁ Α. Ν. 1535 δὲν ἔχει καμμίαν συνάρτησιν μὲ τὸ γενικώτερον νόμον τῆς στατιστικῆς ὑπηρεσίας. Νομίζω ὅτι εἶναι σκόπιμον νὰ συμπληρώσω τὸν κ. Ζάκκα ἀναγινώσκων τὸ κείμενον τοῦ σχετικοῦ ἄρθρου. Τὸ ἄρθρον 12 τοῦ Α. Ν. 1564, κυρωθέντος διὰ τοῦ Ν. 1632 λέγει: «....... (ἀναγινώσκει)». Τὸ ἄρθρον 25, λέγει: «................ ............ (Ἀναγινώσκει)............» Τὸ περιεχόμενον τοῦ Α. Ν. περὶ ὀργανισμοῦ στατιστικῆς ὑπηρεσίας τοῦ Κράτους ἦτο τελείως διάφορον μολονότι ὁ νόμος 1535 εἶναι σύγχρονος καὶ ἐρωτῶ πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ παραδεχθῶ ὅτι οἱ Ἀμερικανοὶ ἐνέκριναν αὐτὴν τὴν ἀσυναρτησίαν ἡ ὁποία ὑπῆρχε μεταξὺ τοῦ ἑνὸς νόμου καὶ τοῦ ἄλλου. Ἐὰν πράγματι διαπιστοῦται ἡ ἀνάγκη ἀναπτύξεως αὐτῆς τῆς ὑπηρεσίας θὰ ἔπρεπε νὰ ἐπανδρωθῇ τὸ ὑπάρχον τμῆμα. Ἀλλὰ εἶναι κάτι ἄλλο σοβαρώτερον. Συνδέετε διὰ τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ, τὴν Στατιστικὴν Ὑπηρεσίαν μὲ τὴν Ὑπηρεσίαν νοῦς Ἐπικοινωνίας. Ἐνῷ ὁ σκοπὸς τοῦ Ν. 1632 εἶναι νὰ ἐπιτευχθῇ συντονισμὸς μεταξὺ τῶν στατιστικῶν ὑπηρεσιῶν τῶν διαφόρων Ὑπουργείων. Ἀκούσατε τὸ ἄρθρον 4 τοῦ νόμου 1632: «Εἰς τὴν ἁρμοδιότητα.......... ........... (ἀναγινώσκει)............. Βλέπετε λοιπόν, ὅτι, ἐνῷ ὀρθῶς ὁ νομοθέτης ἔθεσεν ἐν προκειμένῳ τὴν ἀρχήν, ὅτι αἱ ἐπὶ μέρους Στατιστικαὶ Ὑπηρεσίαι χρειάζονται ἀλλ’ ὅμως νὰ κατευθύνωνται καὶ νὰ συντονίζωνται ἀπὸ τὴν Κεντρικὴν Στατιστικὴν Ὑπηρεσίαν καὶ ἐνῷ τὴν ἀρχὴν αὐτὴν τὴν ἐδέχθη ἡ Κυβέρνησις τῆς ἐποχῆς ἐκείνης καὶ ἀργότερον καὶ ἡ Βουλή, ἔρχεσθε τὴν ἰδίαν στιγμήν, εἰς τὰς 29 Ὀκτωβρίου, καὶ κάμνετε ἄλλον Ἀναγκαστικὸν Νόμον καὶ τὸν φέρετε πρὸς κύρωσιν, ὁ ὁποῖος ὅμως εἶναι ἀντίθετος, διότι ἐκεῖ δὲν προβλέπεται συντονισμὸς μὲ τὴν Κεντρικὴν Στατιστικὴν Ὑπηρεσίαν, ἀλλὰ μὲ τὴν Ὑπηρεσίαν Διεθνοῦς Ἐπικοινωνίας. Προσπαθῶ, κύριοι συνάδελφοι, καὶ τὴν ὑστάτην στιγμὴν νὰ πείσω τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ ἀποσύρῃ τὸ νομοσχέδιον καὶ ἔχω τὴν πεποίθησιν ὅτι, λέγων ὅσα λέγω, τοῦ προσφέρω ἐξυπηρέτησιν, νὰ θελήσῃ νὰ τὴν ἀποδεχθῇ καὶ νὰ τὴν ἀξιοποιήσῃ. Οἱ Ἀμερικανοὶ Σύμβουλοι, κύριοι βουλευταί, ἐζήτησαν, καὶ δικαίως, τὴν σύστασιν Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας. Νομίζω ὅμως ὅτι σκοπὸς τοῦ νόμου αὐτοῦ, πᾶν ἄλλο εἶναι, παρὰ ἡ σύστασις Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας. Εἰς τὸ ἄρθρον 3 δημιουργοῦνται τρεῖς θέσεις ἐπὶ πλέον ἐπιθεωρητῶν ἐξωτερικῶν Ὑπηρεσιῶν ὑπάρχει κύριοι βουλευταί, αὐτὴν τὴν στιγμὴν εἷς ἐπιθεωρητής δὲν ξεύρω ἐὰν τὸ ἔχει ὑπ’ ὄψει του ὁ κ. Ὑπουργός.

§76Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργ. Ἐργασίας). Μάλιστα.

§77Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἠμπορεῖτε νὰ μοῦ εἴπητε κύριε Ὑπουργέ, ἐὰν αὐτὸς ὁ ἐπιθεωρητὴς ἐξωτερικῶν Ὑπηρεσιῶν ὁ ὁποῖος εἶναι ἀπὸ ἀπόψεως χαρακτῆρος κατάλληλος, προσφέρει σημαντικὴν ὑπηρεσίαν ἢ ἐὰν ποτὲ ἔλαβε διαταγὴν ἐπιθεωρήσεως ἐξωτερικῆς τινος ὑπηρεσίας; Αὐτὸς ὁ ὑπάλληλος κατ’ οὐσίαν ἔχει ἀχρηστευθῆ, διότι δὲν λαμβάνει ἐντολὴν νὰ ἐνεργήσῃ ἐπιθεώρησιν ἐξωτερικῶν ὑπηρεσιῶν. Ὁμοίους πρὸς αὐτὸν, λοιπόν, συνιστῶμεν ἄλλους 3. Ἀφοῦ ὁ εἷς δὲν ἔχει δουλειά, σκεφθεῖτε τί θὰ γίνουν οἱ 4. Προκειμένου, κύριε Ὑπουργέ, νὰ δημιουργήσωμεν μίαν θέσιν καὶ διὰ τοῦ μισθοῦ τῆς θέσεως αὐτῆς νὰ ἐπιβαρύνωμεν τὸν Ἑλληνικὸν λαὸν πρέπει προηγουμένως νὰ πεισθῶμεν ὅτι ἡ θέσις αὕτη εἶναι ἀπαραίτητος. Ἐν προκειμένῳ, θὰ ἤθελα νὰ σᾶς ἐρωτήσω: Ἐξητάσατε ποτὲ τὸν ἀριθμὸν τῶν ἐπιθεωρήσεων ἢ τῶν διοικητικῶν ἀνακρίσεων τὰς ὁποίας ἔχει κάμει ὁ ὑπάρχων ἐπιθεωρητής, ὥστε ἐξ αὐτοῦ νὰ συναγάγητε τὸ συμπέρασμα ὅτι δὲν ἐπαρκεῖ αὐτός; Νὰ ἐξετάσωμεν ἐὰν ἔχῃ δουλειὰ καὶ κατόπιν ἀναλόγως νὰ φορτώσωμεν ἄλλον ἕνα μισθὸν εἰς τὴν πλάτην τοῦ Ἑλληνικοῦ λαοῦ. Ἀλλά, κύριε Ὑπουργέ, συνιστᾶτε καὶ μίαν θέσιν ἀκόμη διευθυντοῦ ἐνῷ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον ἔχετε ὑπεραρίθμους διευθυντάς. Αὐτὴ εἶναι μία σπατάλη ἀδικαιολόγητος. Καὶ τοῦτο ὅταν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, ὑπάρχουν καὶ ἄλλοι ὑπάλληλοι, οἱ ὁποῖοι ἐπιτηδείως πως ἔχουν ἀχρηστευθῆ καὶ αὐτοί. Ξεύρετε, ὅτι τὴν στιγμὴν αὐτήν, ὑπάρχουν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον σας καμμιὰ δεκαριὰ ὑπάλληλοι, οἱ ὁποῖοι στοιχίζουν εἰς τὸ Κράτος 250 ἑκατομμύρια τὸν χρόνο, χωρὶς νὰ κάνουν καμμία δουλειά; Θὰ μοῦ εἴπητε: Δὲν ὑπῆρχον καὶ εἰς τὴν ἐποχὴν τὴν ἰδικήν σου; Σᾶς προλαμβάνω: Ὑπῆρχον, κύριε Ὑπουργέ, ἀλλ’ ἐγὼ δὲν συνέστησα νέας θέσεις, ἐνῷ σεῖς, συνιστᾶτε νέας. Βεβαίως ἕνα παλαιὸν ὑπάλληλον καὶ ἡ μονιμότης νὰ μὴ ὑπάρχῃ, δὲν ἠμποροῦμε νὰ τὸν πετάξωμε στὸν δρόμο. Πρέπει νὰ τὸν σέβεται κανείς, ἀλλ’ ὄχι νὰ δημιουργοῦμεν νέας θέσεις, τὴν στιγμὴν κατὰ τὴν ὁποίαν ἔχομεν ὑπεραρίθμους. Θὰ ἤθελα, κύριοι βουλευταί, νὰ ἐρωτήσω τὸν κ. Ὑπουργόν, ἐὰν ἔχῃ λάβει γνῶσιν, τῆς ἐκθέσεως τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς, τῆς πραγματευομένης τὸ θέμα τῆς ὀργανώσεως τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, ἡ ὁποία, ὡς γνωρίζω εὑρίσκεται εἰς τὰς χεῖρας τοῦ Γενικοῦ Διευθυντοῦ τοῦ Ὑπουργείου κ. Παυλάκη. Ἐὰν ἐλαμβάνατε γνῶσιν αὐτῆς θὰ ἐβλέπατε ὅτι οἱ Ἀμερικανοὶ προτείνουν μείωσιν τῶν θέσεων τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας κατὰ 30%. Καὶ τώρα μοῦ λέγετε ὅτι οἱ Ἀμερικανοὶ σᾶς συνιστοῦν νὰ δημιουργήσητε νέας θέσεις. Γιὰ ὄνομα τοῦ Θεοῦ! δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ παραδεχθῶ ὅτι μία τοιαύτη ὑπηρεσία εἶναι τόσον ἀλλοπρόσαλλος.

§78Β. ΠΑΠΑΡΡΗΓΟΠΟΥΛΟΣ. Πληροφοροῦμαι ὅτι ὑπάρχουν 100 θέσεις κεναί.

§79Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Θὰ ἦτο ἐνδιαφέρον, νὰ μεταφρασθοῦν καὶ διαβιβάζω τὴν παράκλησιν αὐτὴν πρὸς τὴν Κυβέρνησιν, αἱ ἐκθέσεις τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς αἱ γενόμεναι τὸ 1948 διὰ τῶν ὁποίων ἐδίδοντο ὡρισμέναι συστάσεις διὰ τὴν ὀργάνωσιν τῶν Ὑπουργείων, διότι θὰ ἦτο πολὺ ἐνδιαφέρον νὰ μάθωμεν, ἐὰν αὐτὴν τὴν σύστασιν τὴν ἔλαβε ὑπ’ ὄψιν ἡ τελευταία Ἐπιτροπὴ τὴν ὁποίαν ἐσχημάτισεν ἡ Κυβέρνησις διὰ τὸ ἴδιον θέμα. Ὑποβάλω, λοιπόν, αὐτὴν τὴν στιγμὴν τὴν παράκλησιν πρὸς τὴν Κυβέρνησιν, νὰ καταθέσῃ αὐτὰς τὰς ἐκθέσεις, ἀλλὰ ὅσο προχωροῦμεν, κύριοι βουλευταί, τόσο καλλίτερον καταλαβαίνομεν, ποῖος εἶναι ὁ πραγματικὸς σκοπὸς τοῦ νομοσχεδίου. Ἀκοῦτε λοιπόν: Ἄρθρον 4 παράγραφος 3: «Εἰς θέσιν οἰκονομικοῦ καί στατιστικοῦ γραμματέως τοποθετεῖται ἢ προάγεται ὁ κεκτημένος ........ ............ (ἀναγινώσκει) ............» εἰς τὴν παράγραφον 2 τοῦ αὐτοῦ ἄρθρου προκειμένου περὶ τῶν τμηματαρχῶν, λέγει ὅτι τοποθετεῖται ὀργανικὸς τμηματάρχης, ἢ προάγεται εἰσηγητὴς ὁ κεκτημένος τὰ προσόντα. Προκειμένου περὶ τοῦ Διευθυντοῦ ἀποκλείει τὴν τοποθέτησιν, θεσπίζει μόνον τὴν προαγωγήν: «Πρὸς πλήρωσιν.... .... προάγονται............................ ............ (ἀναγινώσκει) ............» Σημειωτέον, ὅπως εἶπον προηγουμένως εἰς τὸν κ. Ὑπουργόν, ὁ περὶ οὗ πρόκειται τμηματάρχης δὲν ἔχει πτυχίον τοῦ νόμου 560. Καὶ τί νὰ εἴπωμεν διὰ τὴν παράγραφον 6 τοῦ ἰδίου ἄρθρου ὅπου προβλέπεται ὅτι «πρὸς πλήρωσιν θέσεως ἐπιθεωρητοῦ ............ ............ (ἀναγινώσκει) ...........» Χωρίς, κύριοι συνάδελφοι, νὰ θεσπίζεται οὐδένα τυπικὸν προσόν. Γνωρίζω δὲ, κύριοι συνάδελφοι, ὅτι κατὰ τὴν ἐπιλογὴν τῶν πρὸς προαγωγὴν προσώπων διὰ πολλοὺς παρελείφθη ἡ κρίσις των ἐκ μέρους τοῦ Διοικητικοῦ Συμβουλίου.

§80Β. ΠΑΠΑΡΡΗΓΟΠΟΥΛΟΣ. Κεκτημένος ἀνώτερα προσόντα καὶ οὐσιαστικὰ καὶ τυπικά.

§81Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Διότι διὰ τῆς ἐφαρμογῆς τοῦ νομοσχεδίου εἴδομεν τοὺς πραγματικοὺς σκοποὺς, ὄχι ὑμῶν κύριε Ὑπουργὲ ἀλλὰ οὔτε τοῦ κ. Μαντᾶ, ἀλλ’ εἴδομεν τοὺς πραγματικοὺς σκοποὺς ἐκείνων οἱ ὁποῖοι εἰσηγήθησαν καὶ εἰς σᾶς καὶ εἰς τὸν ἀξιότιμον κ. Μαντᾶ τὸ νομοσχέδιον τοῦτο. Ἀλλ’ εἴπομεν: Ἀναγκαστικοὶ Νόμοι χρειάζονται προκειμένου ν’ ἀντιμετωπισθοῦν ἐπείγοντα προβλήματα, ἀναπόφευκτοι ἀνάγκαι, ἀπρόβλεπτοι ἀνάγκαι καὶ εἴπομεν ὅτι χρειάζεται στατιστικὴ ὑπηρεσία. Ἀπὸ τὴν ἡμέραν ποὺ ἐδημοσιεύθη ὁ Α. Ν. ἔχουν περάσει 4½ μῆνες. Κύριε Ὑπουργέ, σᾶς ἐρωτῶ: τὶ ἐκάματε διὰ νὰ λειτουργήσῃ αὐτὴ ἡ ὑπηρεσία, ἡ ὁποία τόσον ἐσπευσμένως ἔπρεπε νὰ ἱδρυθῇ μὲ τὸν Ἀναγκαστικὸν αὐτὸν Νόμον. Ὡρίσατε τμηματάρχην τῆς ὑπηρεσίας; Προσελάβατε κανένα ἀπὸ τοὺς Γραμματεῖς δι’ αὐτὴν τὴν ἐργασίαν; Ὄχι. Ἐξ ὅλου αὐτοῦ τοῦ Νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον προβλέπει τὴν στατιστικὴν, ἡ ὁποία θὰ βοηθήσῃ τὴν ἀνασυγκρότησιν κ.λ.π., ἐξ ὅλου αὐτοῦ τί ἐκάματε; Ἐκάματε μόνον τὴν προαγωγὴν τῶν Ἐπιθεωρητῶν ἐξωτερικῶν ὑπηρεσιῶν. Αὐτὰ εἶναι ὅλα ποὺ ἐκάματε καὶ τὸ φέρετε σήμερον πρὸς κύρωσιν, χωρὶς νὰ περιμένετε ὀλίγον νὰ ἔχετε νὰ δείξητε εἰς τὴν Βουλὴν καὶ κάτι εἰς τὸν κύριον τομέα τοῦ νομοσχεδίου καὶ κάτι εἰς τὴν ὑπηρεσίαν τῆς στατιστικῆς.

§82Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἔχετε τὴν καλωσύνην νὰ μᾶς εἴπητε, ἢ μᾶλλον ἡ ἐρώτησις δὲν ἀπευθύνεται εἰς σᾶς ἀλλ’ ἀπευθύνεται εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν, ποῖα εἶναι τὰ προσόντα διὰ τὸν Διευθυντὴν καὶ τοὺς Ἐπιθεωρητὰς μιᾶς κατ’ ἐξοχὴν εἰδικῆς ὑπηρεσίας, ὅπως ἡ ὑπηρεσία στατιστικῆς, διότι ἐὰν πρόκειται περὶ ἁπλῶν προσόντων τὸ πρᾶγμα εἶναι ὀλίγον τι σκανδαλῶδες. Διεύθυνσις στατιστικῆς σημαίνει εἰδίκευσιν εἰδικότητος. Ἔχουν αὐτὰ τὰ προσόντα;

§83Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Ἔχουν ἐκπαιδευθῆ εἰδικῶς, ἔχουν εἰδικευθῆ.

§84Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ποῦ;

§85Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Εἰς τὴν Ἀμερικήν.

§86Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Ἡ Ἀμερικανικὴ Ἀποστολὴ δαπάναις της ἀπέστειλεν ἕνα ὑπάλληλον τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας ἐπὶ διετίαν εἰς τὴν Ἀμερικὴν εἰδικῶς διὰ τὴν στατιστικὴν ἐπὶ τῇ προόψει νὰ δημιουργηθῇ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας στατιστικὴ ὑπηρεσία. Ἦτο δὲ ἀπαραίτητος αὐτή, διότι ὅταν ἤμην Ὑπουργὸς ἦλθον οἱ διευθυνταὶ τοῦ Ὑπουργείου τῆς Ἐργασίας τῆς Ἀμερικῆς καὶ μὲ ἠρώτησαν διάφορα θέματα τῆς στατιστικῆς καὶ εὑρισκόμην ἐν ἀδυναμίᾳ νὰ δώσω οἱαδήποτε ἀπάντησιν, οὔτε πόσους ἐργάτας ἔχομεν, οὔτε πόσας βιομηχανίας ἔχομεν. Τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας εἶναι στατιστική, ἄνευ στατιστικῆς δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ λειτουργήσῃ, εἶναι ἄγραφος χάρτης. Σᾶς εἶπον ὅτι ὁ ὑπάλληλος αὐτὸς ἔχει πραγματικῶς εἰδικευθῆ, διότι ἀπεστάλη εἰδικῶς διὰ τὴν στατιστικήν.

§87Α. ΖΑΚΚΑΣ. Κύριε Μαντᾶ, ὅλα αὐτὰ τὰ θέματα ποὺ ἀνεφέρατε, ὅτι ἐρωτηθεὶς ἀπὸ τὴν Ἀποστολὴν δὲν ἠμπορούσατε νὰ ἀπαντήσετε, ὅλα αὐτὰ τὰ θέματα προβλέπεται ὅτι ἔπρπε νὰ ἐρευνῶνται διὰ τῆς Ἐπιθεωρήσεως Ἐργασίας.

§88Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Τί ἐκάματε σεῖς, κ. Ζάκκα τόσα ἔτη; Ἠμπορεῖτε νὰ μᾶς εἴπητε πόσους ἐργάτας ἔχομεν πόσας βιομηχανίας ἔχομεν, πόσοι εἶναι οἱ ἄνεργοι; Εἴχατε στατιστικὴν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον; Ἐγὼ κατηγορῶ ὅλους τοὺς Ὑπουργούς, οἱ ὁποῖοι ἦσαν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας μέχρι σήμερον.

§89Α. ΖΑΚΚΑΣ. Ἀγαπητὲ κ. συνάδελφε, πρῶτον μὴ λησμονῆτε, ὅτι λείπω ἀπὸ τὸ 1945 καὶ ἀπὸ τότε μέχρι σήμερον ἔγινε κοσμογονία εἰς τὴν ὑπόθεσιν αὐτήν.

§90Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Ἐγὼ ὁμιλῶ δι’ ὅλους.

§91Α. ΖΑΚΚΑΣ. Αὐτὸ σημαίνει ὅτι ἡ ὑπηρεσία δὲν ἐλειτούργησε καλῶς. Θὰ ἔπρεπε νὰ τὰ εἴχατε τὰ στοιχεῖα ἐὰν ἐλειτούργει καλῶς.

§92Β. ΠΑΠΑΡΡΗΓΟΠΟΥΛΟΣ. Ἤκουσα ὅτι λειτουργεῖ ἤδη εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας τμῆμα στατιστικῆς καὶ λυποῦμαι διότι τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας δὲν ἠμπορεῖ νὰ παράσχῃ ὅλας τὰς πληροφορίας. Ἑπομένως δὲν εἶναι ἡ ἵδρυσις θέσεως διευθυντοῦ ποὺ θὰ διορθώσῃ τὸ κακόν.

§93Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Ὑπῆρχε κατ’ ὄνομα στατιστική, δι’ αὐτὸ διὰ τοῦ νομοσχεδίου θέλομεν νὰ κάμωμεν μίαν ὑπηρεσίαν στατιστικῆς.

§94Γ. ΜΠΟΥΡΔΑΡΑΣ. Τὸ νομοσχέδιον δημιουργεῖ θέσιν Δ)ντοῦ καὶ τίποτε ἄλλο.

§95Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐγώ, κύριοι, θέλω ν’ ἀποσαφηνισθῇ τοῦτο εἰς τὴν Βουλήν, διότι τὸ ζήτημα δὲν εἶναι τόσον ἁπλοῦν καὶ χρειάζεται κάποιας ἀποσαφηνίσεως. Ἐπιθυμῶ νὰ μάθω ὁ ὑπάλληλος, ὁ ὁποῖος ἐστάλη ἐπὶ διετίαν εἰς Ἀμερικὴν καὶ ἐπέστρεψεν, ἀπέδωκε καρποὺς τῆς ἐργασίας του εἰς τὴν ὑπηρεσίαν, ναὶ ἢ ὄχι; Θέλω νὰ μάθω τί γίνεται, ἠργάσθη ὁ ὑπάλληλος αὐτός, ἢ ὄχι;

§96Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Ὁ ὑπάλληλος αὐτὸς δὲν ἀνέλαβεν ἀκόμη τὴν Διεύθυνσιν τῆς Ὑπηρεσίας. Ἐτοποθετήθη ἀπὸ τὸ Συμβούλιον εἰς τὴν Διεύθυνσιν, ἀλλὰ ἔκαμεν ἔκθεσιν εἰς τὸ Συμβούλιον ἕνας ἄλλος ὑπάλληλος, ὅτι αὐτὸς πρέπει νὰ γίνῃ καὶ ἐγὼ ἀντικειμενικῶς κρίνων τὰ πράγματα τὸν παρέπεμψα εἰς τὸ Συμβούλιον καὶ πρόκειται νὰ κριθῇ ἡ τοποθέτησις εἰς τὸ προσεχὲς Συμβούλιον.

§97Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Αὐτὸ εἶναι ἀκατανόητον. Ἐστάλη ἕνας ἄνθρωπος νὰ ἐκπαιδευθῇ ἐπὶ διετίαν εἰς τὴν Ἀμερικὴν καὶ ἐπέστρεψε. Ἔδωκε δεῖγμα ἐργασίας εἰς τὸ Ὑπουργεῖον, ναὶ ἢ ὄχι;

§98Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Δὲν τοῦ ἐδόθη ἡ εὐκαιρία.

§99Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Διατί;

§100Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Διότι δὲν τὸν ἐτοποθέτησαν.

§101Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ποῖος δὲν τὸν ἐτοποθέτησεν ἀφοῦ ἐψηφίσθη πρὸ 4μήνου Ἀναγκαστικὸς Νόμος, λόγῳ τοῦ ἐπείγοντος τῆς ὑποθέσεως; Ποῖος εἶναι ἐκεῖνος ὁ ὁποῖος ἠμπόδισε τὴν ἐφαρμογὴν τοῦ Νόμου;

§102Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουρ. Ἐργασίας). Ἔχετε ὑπ’ ὄψει σας ὅτι ἐμεσολάβησαν τόσαι κυβερνητικαὶ μεταβολαί.

§103Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Παρακαλῶ νὰ κάμετε ὀλίγον ὑπομονήν, διότι, κ. βουλευταὶ αὐτὸ τὸ Νομοσχέδιον εἶναι πράγματι καταπληκτικόν, ἡ δὲ ἐφαρμογὴ του καὶ ἡ πάροδος ἐν τῷ μεταξὺ τοῦ 4μήνου τὸ κατέστησαν μαργαρίτην ὡς Νόμον καὶ ὡς ἐφαρμογήν. Ἐπιθυμῶ νὰ ἀπαντήσω ἐγὼ εἰς ἐκεῖνο ποὺ ἠρωτήσατε τὸν κ. Ὑπουργόν, περὶ τῶν προσόντων τοῦ Ὑπαλλήλου. Εἰς τὸ ἄρθρον 4 τοῦ ὑπὸ κύρωσιν Ἀναγκαστικοῦ Νόμου ἀναφέρεται, εἰς τὴν 1 παράγραφον, τὸ ἑξῆς: «Πρὸς πλήρωσιν τῆς .... προάγεται .... κεκτημένος πτυχίου τῆς παρ. 4 τοῦ ἄρθρου 18 τοῦ Α. Ν. 560)1945 ............ ............ (ἀναγινώσκει) ............». καὶ χωρὶς νὰ παρέχηται εὐχέρεια τοποθετήσεως ἑτέρων.

§104Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Τὶ διαφορὰ ὑπάρχει μεταξὺ προαγωγῆς καὶ τοποθετήσεως;

§105Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ὑπάρχει ἡ ἑξῆς διαφορά, ὅτι ὑπάρχουν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον ὑπεράριθμοι Δ)νταί, οἱ ὁποῖοι θὰ ἠδύναντο νὰ κριθοῦν μαζὶ μὲ τὸν ὑπὸ προαγωγήν.

§106Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Στεροῦνται εἰδικῶν σπουδῶν αὐτοί. Ὑπετίθετο δηλ. ὅτι ὁ ἀποσταλεὶς εἰς τὴν Ἀμερικὴν ἐπὶ διετίαν, θὰ ἦτο ἐνδεδειγμένος νὰ καταλάβῃ, ἅμα τῇ ἐπιστροφῇ του, αὐτὴν τὴν θέσιν.

§107Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Θὰ ἔπρεπε ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει νὰ σταλῇ εἰς τὴν Ἀμερικὴν ἕνας Δ)ντής. Εἰς τὸ ἄρθρον 1 λέγει, ὅτι «προάγεται..... .......... (ἀναγινώσκει) ..............».

§108ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου συζητοῦμεν, ἢ ἐπὶ τῶν ἄρθρων;

§109Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐπὶ τῆς ἀρχῆς.

§110ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τότε νὰ εἴπητε ἐὰν πρέπει νὰ γίνῃ δεκτὸν κατ’ ἀρχὴν ἢ ὄχι.

§111Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Νομίζω, ὅτι ἔχω τὸ δικαίωμα νὰ ἀναπτύξω τὰς σκέψεις μου, διότι τὸ Νομοσχέδιον, κ. Πρόεδρε, δὲν εἶναι μόνον τὸ πρῶτον ἄρθρον τοῦ Νομοσχεδίου. Εἶναι τὸ σύνολον καὶ ἐκ τῆς ἐφαρμογῆς του προκύπτει καὶ ποία εἶναι ἡ πρόθεσις. Δὲν δύνασθε λοιπὸν νὰ μοὶ εἴπητε, ὅτι δὲν ἔχω τὸ δικαίωμα νὰ ἀναπτύξω ὅλα τὰ ἄρθρα, προκειμένου νὰ ἀποδείξω, ὅτι τὸ Νομοσχέδιον εἶναι ἀσυνάρτητον καὶ ὅτι ἀποβλέπει μόνον εἰς τὴν κατάληψιν ὡρισμένων θέσεων ὑπὸ ὡρισμένων προσώπων. Εἰς τὸ ἄρθρον αὐτὸ ὡς τυπικὸν προσὸν ἀπαιτεῖται πτυχίον Πανεπιστημίου ἢ Πολιτικῶν Ἐπιστημῶν, τὰ ἴδια δηλ. τὰ ὁποῖα ἀπαιτοῦνται καὶ διὰ τοὺς ἄλλους Δ)ντὰς τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας. Ἀλλὰ ὑπάρχει, κ. βουλευταί, καὶ ἡ ἔκθεσις τοῦ Γεν. Λογιστηρίου, ἡ ὁποία ὑπολογίζει τὴν δαπάνην αὐτοῦ τοῦ Νομοσχεδίου εἰς 400 ἑκατομ. ἐτησίως, διότι—προσέξατε—συνιστῶνται αἱ 3 θέσεις τῶν Ἐπιθεωρητῶν ἐπὶ βαθμῷ Δ)ντοῦ, χωρὶς νὰ καταργοῦνται ἀντιστοίχως ἄλλαι θέσεις προστίθενται μόνον. Καὶ ἔρχεται ἡ ἔκθεσις τοῦ Γεν. Λογιστηρίου, ἡ ὁποία τὰ ἀποσαφηνίζει. Καὶ λέγει τὸ Γεν. Λογιστήριον: «Σύνολον ἐτησίας δαπάνης ........................ ............ (ἀναγινώσκει) ..........» Ἐπειδὴ ὅμως ὑπάρχει καὶ ἡ εὐχέρεια προσλήψεως 5 ἐκτάκτων, διὰ τοῦτο προστίθεται καὶ ἡ ἑτέρα δαπάνη, ἡ ὁποία ἀνέρχεται: ........................ ........ (ἀναγινώσκει) ............» Δηλ. ἡ ἀπαιτουμένη δαπάνη ἀνέρχεται εἰς 390–400 ἑκατομμύρια. Ἀλλά, κ. βουλευταί, τὸ Γεν. Λογιστήριον ἐκτὸς ἀπὸ τὸν λογαριασμὸν σημειώνει καὶ κἄτι ἄλλο. Ἀκοῦστε το παρακαλῶ! «Σημειοῦται ὅτι διὰ τοῦ Α.Ν. 1564)1950.... Συνεπῶς παρέλκει τὸ προτεινόμενον μέτρον ........ ........ (ἀναγινώσκει) ..........» Εἶναι ὁ Ἀναγκαστικὸς νόμος ποὺ συνέστησε τὸν Ὀργανισμὸν τῆς Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας τοῦ Κράτους, ποὺ ἐκυρώθη διὰ τοῦ 1632 καὶ εἰς τὸν ὁποῖον ἀνεφέρθησαν, διὰ νὰ καταδείξωμεν τὸ ἀσυνάρτητον τοῦ Νομοσχεδίου αὐτοῦ: «Δημιουργοῦνται.......................... ........ (ἀναγινώσκει) ..........». Λοιπόν, κ. Ὑπουργέ, δεχθῆτε, διότι ὀφείλω νὰ εἴπω, ὅτι καὶ εἰς ἐμέ, ὅπως καὶ εἰς τόσους ἄλλους, εἶσθε πολὺ συμπαθής, δεχθῆτε τὴν φιλικὴν σύστασιν τὴν ἰδικήν μου, ἡ ὁποία δὲν εἶναι μόνον ἰδική μου. Κύριε Ὑπουργέ, ἀποσύρατε τὸ Νομοσχέδιον. Μιὰ φορά, αἱ προαγωγαὶ ποὺ ἴσως νὰ ἐπιέσθητε νὰ κάμετε, ποὺ ἴσως νὰ ἐπείσθητε νὰ κάμετε.......

§112Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπουργ. Ἐργασίας). Δὲν τὰς ἔκαμα ἐγώ.

§113Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. ........ αἱ προαγωγαὶ αὐταὶ συνετελέσθησαν βάσει τοῦ Ἀναγκαστικοῦ νόμου. Ἀφοῦ λοιπὸν ἔγιναν αὐταὶ αἱ προαγωγαί, ἂς φύγῃ αὐτὴ ἡ ἀσχημία. Πάρετε τὸ νομοσχέδιον. Διατὶ δὲν βγάζετε τὸ Διάταγμα, ποὺ ἔχετε τὴν εὐχέρειαν μὲ τὸν Νόμον 1632; Ἐκδώσατε τὸ Διάταγμα αὐτό, χωρὶς νὰ μᾶς ἀναγκάσητε νὰ εἴπωμεν μερικὰ πράγματα δυσάρεστα ποὺ δὲν θέλομε. Σᾶς συνιστῶ, λοιπόν, κύριε Ὑπουργέ, νὰ τὸ ἀποσύρετε τὸ νομοσχέδιον. Καὶ θὰ ἤθελα πολὺ νὰ πληροφορηθῶ ἐὰν σκέπτεσθε νὰ τὸ ἀποσύρητε. Νὰ τὸ ἀποσύρητε, καὶ νὰ μᾶς τὸ φέρετε πληρέστερον, ἂν καὶ δὲν χρειάζεται, διότι ὅπως λέγει καὶ τὸ Γεν. Λογιστήριον «παρέλκει». Δὲν ἔχει λόγον ὑπάρξεως. Δὲν ἐξυπηρετεῖ τίποτε. Ἔχετε εἰς τὸ ὑπουργεῖον σας, κύριε Ὑπουργέ, τμῆμα νομοθετημένον, τμῆμα στατιστικῆς. Ὑπάρχει, κύριοι βουλευταί, αὐτὴν τὴν στιγμὴν τμῆμα στατιστικῆς, τὸ ὁποῖον ἀναφέρεται καὶ εἰς τὸ νομοσχέδιον. Δὲν τὸ ἀγνοοῦμεν. Διότι τὸ νομοσχέδιον ὅπως σᾶς εἶπον, εἰς τὸ ἄρθρον 1 λέγει: «Πρὸς ἐξυπηρέτησιν ..... ....... (ἀναγινώσκει)..........». Εἶναι νομοθετημένη ἡ ὑπηρεσία στατιστικῆς εἰς τὸ Ὑπουργεῖον. Πρὸς τὶ λοιπόν, νὰ γίνῃ ὅλη αὐτὴ ἡ ἱστορία; Ἐπανδρώσατε τὴν ὑπηρεσίαν αὐτήν, τὴν νόμῳ ὑφισταμένην, μὲ τὸ κατάλληλον προσωπικὸν καὶ δὲν χρειάζεσθε τίποτε ἄλλο. Ἀλλά, κύριε Ὑπουργέ, τὸ νὰ ἄγωνται τοιαῦτα νομοσχέδια ἐνώπιον τῆς Βουλῆς, δὲν θέλω νὰ εἴπω τίποτε, ἀλλὰ καὶ ἡμεῖς ὅλοι ἔχομεν τὰς ἀσχολίας μας καὶ ἐρχόμεθα ἐδῶ ἀφίνοντες τὰς ἐργασίας μας καὶ θὰ ἔπρεπε νὰ ἀπασχολούμεθα μὲ κάτι τὸ παραγωγικώτερον καὶ ὄχι μὲ τὴν προαγωγὴν μερικῶν ὑπαλλήλων εἰς Διευθυντὰς καὶ Ἐπιθεωρητάς, πού δὲν πρόκειται νὰ κάμουν τίποτε. Κύριοι βουλευταί, τὸ νομοσχέδιον εἶναι χαρακτηριστικὸν τῆς καταστάσεως πού ἔχει δημιουργηθῆ καὶ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, διότι βεβαίως, ὅταν οἱ Ὑπουργοὶ ἀλλάσσουν συχνὰ, δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐπιτύχουν νὰ ἐπιβληθοῦν ἐπὶ τῶν ὑπηρεσιῶν. Καὶ δι’ αὐτό, βεβαίως, δὲν πταίει οὔτε ὁ κ. Μαντᾶς, οὔτε ὁ κ. Μπακατσέλος. Εἶναι μοιραῖον, ὅταν ἕνας Ὑπουργὸς πάει καί φεύγει μετὰ δύο μῆνας καὶ ἕνας ἄλλος μετὰ τέσσερας μῆνας, εἶναι μοιραῖον νὰ μὴ δύναται νὰ ἐπιβληθῇ ἐπὶ τῶν ὑπαλλήλων τῶν ἀνωτέρων καὶ δι’ αὐτὸ ἐδημιουργήθησαν καὶ οἱ θεσμοὶ τῶν ἀνωτάτων ὑπαλλήλων, Γενικῶν Διευθυντῶν κλπ. Καὶ ἔχομεν ὑπηρεσίας μὲ ἀξίους Γενικοὺς Διευθυντὰς οἱ ὁποῖοι καὶ παράδοσιν κατώρθωσαν νὰ δημιουργήσουν, καὶ κάποια πνοὴ ὑπάρχει ἐκεῖ καὶ ἐὰν ὄχι ὅλα, τοὐλάχιστον τὰ πλεῖστα τῶν προσόντων, τὰ ὁποῖα πρέπει νὰ ἔχῃ μία ὑπηρεσία, ὡς σύνολον, ἔχουν νὰ ἐμφανίσουν. Ὑπάρχουν καὶ ἄλλα Ὑπουργεῖα εἰς τὰ ὁποῖα ἡ ὑπηρεσιακὴ ἡγεσία, ἄς τὴν ὀνομάσω ἔτσι, δὲν ἠδυνήθη νὰ ἐπιβληθῇ εἰς τὰ διάφορα κλιμάκια τὰ ὑπηρεσιακὰ καὶ δι’ αὐτὸ δημιουργοῦνται αὐτὰ τὰ πράγματα καὶ νομίζω ὅτι εἶναι βαρεῖα ἡ εὐθύνη ἡ πολιτικὴ καὶ ἡμῶν κύριοι βουλευταί, ἐάν τὸ δεχθῶμεν τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ ἀβασανίστως. Καὶ νομίζω ὅτι θὰ πρέπει καὶ ἕκαστος ἰδιαιτέρως νὰ ἀναλάβῃ τὴν εὐθύνην τῆς ψήφου του καὶ δι’ αὐτὸ ὑποβάλλομεν μαζὶ μὲ ἄλλους συναδέλφους πρότασιν περὶ ψηφοφορίας δι’ ὀνομαστικῆς κλήσεως ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου. Δὲν γνωρίζω, κύριοι βουλευταί, ἐὰν ὅλοι οἱ ὑπογράψαντες εἶναι παρόντες καὶ θὰ ἤθελα ἐξ ἡμῶν ὅσοι δὲν ἔχουν ὑπογράψει νὰ δηλώσουν ὅτι ὑπογράφουν διὰ νὰ ὑπάρχῃ ὁ ἀπαιτούμενος ἀριθμός.

§114Ε. ΛΟΥΛΑΚΑΚΗΣ. Μοῦ ἐκάματε τὴν τιμὴν νὰ μέ ἀναφέρετε εἰς ἕνα σημεῖον τῆς ὁμιλίας σας... Εἶμαι ἐναντίον τοῦ μεγάλου ἀριθμοῦ τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων.......

§115Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Εἰδικῶς, συζητοῦμεν τὸ νομοσχέδιον περὶ τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας.

§116Ε. ΛΟΥΛΑΚΑΚΗΣ. Θέλω νὰ σᾶς εἴπω ὅτι εἶμαι ἀπολύτως σύμφωνος. Εἶμαι καὶ ἐγὼ ὑπὲρ τῆς ποιοτικῆς ἐπιλογῆς τῶν ὑπαλλήλων. Ἀλλὰ νομίζω ὅτι θὰ ἔχῃ γίνει κοινὴ συνείδησις τοὐλάχιστον τῶν Ὑπουργῶν, οἱ ὁποῖοι ἐπέρασαν κατὰ τὴν τελευταίαν περίοδον ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, ὅτι δὲν ἔχομεν κανένα στοιχεῖον στατιστικὸν ἐπὶ τοῦ ὁποίου νὰ θεμελιώσωμεν ἐπιστημονικὰ συμπεράσματα εἰς ὅ,τι ἀφορᾷ τὴν ἀνεργίαν εἰς ὅ,τι ἀφορᾷ τὴν ἐξειδίκευσιν τῶν ἐργασιῶν, τὸν ἀριθμὸν τῶν ἐργαζομένων, τὸν τρόπον τῆς ζωῆς των, τὸ βιοτικὸν ἐπίπεδον καὶ τόσα ἄλλα χρησιμώτατα στοιχεῖα τὰ ὁποῖα ἀφοροῦν τὸν ἐργάτην καὶ τὰ ὁποῖα συχνὰ μᾶς ἐζήτησε καὶ τὸ Διεθνὲς Γραφεῖον Ἐργασίας. Ἀπορῶ μάλιστα πῶς ἀντικρούεται—ὄχι σεῖς ἀλλὰ ἀντικρούεται γενικώτερον, εἰς τρίτον πρόσωπον—ἕνα νομοσχέδιον τόσης χρησιμότητος καὶ δὲν ἐνθυμούμεθα—καὶ ἐδῶ δὲν ὑπαινίσσομαι οὔτε ὑμᾶς, οὔτε τὸν κ. Ζάκκαν, οὔτε τὸν κ. Μαντᾶν—καὶ δὲν ἐνθυμούμεθα ὅτι εἰσήχθησαν θεσμοὶ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Ἐργασίας, οἱ ὁποῖοι ἀνέτρεψαν τὴν παράδοσίν του, οἱ ὁποῖοι διέσπασαν τὴν ἑνότητα καὶ οἱ ὁποῖοι ἠχρήστευσαν λαμπροὺς καὶ ἐξαιρετικοὺς ὑπαλλήλους. Αὐτὸ δὲν τὸ ἐνθυμούμεθα καὶ ἐνθυμούμεθα ἕνα νομοσχέδιον χρησιμώτατον καὶ τὴν χρησιμότητα αὐτὴν κατεννοήσαμεν ὅλοι, ὁσάκις ἐζητήθησαν στοιχεῖα καὶ δὲν εἴμεθα εἰς θέσιν νὰ δώσωμεν οὔτε τὰ στοιχειωδέστερα. Κύριε Πρόεδρε, τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ ἔχει τὰ ἐλαττώματα ὅλων τῶν νομοσχεδίων τοῦ εἴδους του. Ἡ ἀνάγκη, κατὰ τὴν ἀντίληψιν τὴν ἰδικήν μου τοὐλάχιστον, τῆς ψηφίσεως τοῦ νομοσχεδίου κατ’ ἀρχὴν εἶναι ἐπιβεβλημένη. Ἔχει ὅλα τὰ ἐλαττώματα τοῦ εἴδους του, εἶναι προσηρμοσμένον πρὸς τὴν προσωπικὴν κατάστασιν τοῦ Ὑπουργείου. Ἐάν, λοιπόν, ἔχῃ ἀντιρρήσεις ἡ Βουλὴ εἰς τὸ περιεχόμενον αὐτοῦ θὰ τὰς ἐκφράσῃ εἰς τὴν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν. Ἀλλὰ νομίζω ὅτι πρέπει ἡ Βουλὴ νὰ κάμῃ ἀποδεκτὸν τὸ νομοσχέδιον κατ’ ἀρχήν.

§117Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἡ ἀρχὴ τοῦ νομοσχεδίου ποία εἶναι;

§118Ε. ΛΟΥΛΑΚΑΚΗΣ. Ὅτι εἶναι ἀνάγκη νὰ συγκροτηθῇ εἰς τὸ Ὑπουργεῖον στατιστικὴ ὑπηρεσία.

§119Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Λυποῦμαι, κύριε συνάδελφε, διότι δὲν ἀνεγνώσατε τὸ νομοσχέδιον, διότι, κύριε συνάδελφε, τὸ νομοσχέδιον δὲν συνιστᾷ στατιστικὴν ὑπηρεσίαν.

§120Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Τὶ κάμνει;

§121Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὸ νομοσχέδιον, ἁπλῶς, δημιουργεῖ μίαν διεύθυνσιν εἰς τὴν ὁποίαν ὑπάγει τὴν ὑφισταμένην στατιστικὴν ὑπηρεσίαν. Ἐὰν ἠθέλωμεν πραγματικῶς νὰ ἐξυπηρετήσωμεν τὰς στατιστικὰς ἀνάγκας τοῦ Ὑπουργείου τῆς Ἐργασίας δὲν εἴχομεν παρὰ νὰ ἐπανδρώσωμεν τὴν ὑφισταμένην ὑπηρεσίαν.

§122Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Αὐτὸ γίνεται.

§123Ε. ΛΟΥΛΑΚΑΚΗΣ. Δὲν ὑπάρχει, κύριε συνάδελφε. Ὑπάρχει μία σκιώδης ὑπηρεσία, ἡ ὁποία δὲν ἔχει οὐδὲν προσωπικὸν διὰ νὰ λειτουργήσῃ.

§124Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Διατί δὲν τοποθετοῦμεν προσωπικόν; Διατί κάμνομεν διεύθυνσιν, χωρὶς νὰ ἔχωμεν προσωπικόν;

§125Ε. ΛΟΥΛΑΚΑΚΗΣ. Ἡ χρησιμωτέρα ὑπηρεσία τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, εἶναι αὐτή.

§126Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Δὲν πρόκειται ἡ Διεύθυνσις αὐτὴ νὰ προσφέρῃ οὐδεμίαν ὑπηρεσίαν, διότι δὲν πρόκειται περὶ συστάσεως στατιστικῆς ὑπηρεσίας. Ἡ ὑπηρεσία στατιστικῆς ὑπάρχει συνεστημένη ἐκ τοῦ νόμου καὶ πρέπει αὐτὴ νὰ λειτουργήσῃ.

§127Β. ΠΑΠΑΡΡΗΓΟΠΟΥΛΟΣ. Εἰς τὸ ἄρθρον 2: «Εἰς τὰς ἁρμοδιότητας ..................... ............... (ἀναγινώσκει) ............». Δηλαδὴ καὶ τὸ τμῆμα τῆς στατιστικῆς ὑφίσταται καὶ αἱ ἁρμοδιότητες εἶναι αὐταί. Καὶ τί κάμνομεν τώρα; Τὶ προστίθεται εἰς τὴν ἤδη ὑπάρχουσαν κατάστασιν, πέραν τῆς ἱδρύσεως μιᾶς θέσεως ἑνὸς διευθυντοῦ;

§128Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κατέρχομαι τοῦ βήματος, διότι νομίζω ὅτι ἀρκετὰ εἶπον ἕως τώρα, ἐπιφυλασσόμενος νὰ κάμω χρῆσιν τοῦ δικαιώματος, τὸ ὁποῖον μοῦ παρέχει ὁ Κανονισμὸς τῆς Βουλῆς, διὰ νὰ ὁμιλήσω ἐκ δευτέρου καὶ παρακαλῶ νὰ μὲ ἐγγράψητε ἀπὸ τοῦδε, κύριε Πρόεδρε.

§129ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Καλαντζῆς ἔχει τὸν λόγον.

§130Ε. ΚΑΛΑΝΤΖΗΣ. Κύριοι Βουλευταί, δὲν θὰ σᾶς ἀπησχόλουν ἐὰν συνέπιπτε πρὸ 15 ἡμερῶν νὰ ἀναγνώσω εἰς τὸν ἡμερήσιον τύπον μίαν εἴδησιν, ἡ ὁποία, ὁμολογῶ, μοῦ ἐδημιούργησεν ἓν ἰδιαίτερον ἐνδιαφέρον διὰ νὰ ἀσχοληθῶ μὲ τὸν ὑπὸ κρίσιν Ἀναγκ. Νόμον. Ἐδημοσιεύθη ὅτι ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐργασίας κατὰ τὴν 8 καὶ 20′ π.μ., ὥραν ὑποχρεωτικῆς προσελεύσεως τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων εἰς τὰς ὑπηρεσίας των, διέταξε τὸ κλείσιμον τῆς εἰσόδου τοῦ Ὑπουργείου καὶ ἔλαβεν ὁ ἴδιος τὴν κλεῖδα. Ἀκολούθως ἐνήργησεν ἔλεγχον εἰς τὰς ὑπηρεσίας καὶ διεπίστωσε τὴν ἀπουσίαν μεγάλου ἀριθμοῦ ὑπαλλήλων. Κατόπιν αὐτοῦ ἀφῆκε τὸ ἐπισκεπτήριόν του εἰς τὰ Γραφεῖα τῶν ὑπαλλήλων ποὺ ἀπουσίαζον, ὡς δὲ ἐπληροφορήθην, ἐν συνεχείᾳ τῆς ὑπουργικῆς αὐτῆς ἐνεργείας, οἱ ὑπάλληλοι ἐπροχώρησαν εἰς μίαν ἐκδήλωσιν φιλοφροσύνης ἀπέναντι τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, ἀναγράψαντες ἐπὶ τῶν ἐπισκεπτηρίων τὰ εὐχαριστήριά των καὶ ἀποστείλαντες ταῦτα εἰς τὴν Γεν. Γραμματείαν. Ἐτέλουν, λοιπόν, ὑπὸ τὸ κράτος τῆς ζωηροτάτης αὐτῆς ἐντυπώσεως ......

§131ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Συνέβη αὐτὸ καὶ δὲν ἐπεβλήθησαν κυρώσεις;

§132Ε. ΚΑΛΑΝΤΖΗΣ. Μάλιστα.

§133Γ. ΜΠΑΚΑΤΣΕΛΟΣ. (Ὑπ. Ἐργασίας). Αὐτὸ εἶναι ἀνακριβέστατον, κ. συνάδελφε.

§134Ε. ΚΑΛΑΝΤΖΗΣ. Ἀποδέχομαι κ. Ὑπουργέ, ὅτι εἶναι ἀνακριβέστατον. Ἔρχομαι εἰς τὸ θέμα. Ἡ ἀνάγνωσις τοῦ Ἀναγκ. νόμου προυκάλεσε τὸ ἐνδιαφέρον μου διὰ νὰ ἀνατρέξω εἰς μίαν βαθυτάτην ἐξέτασιν τῆς ὑφισταμένης καταστάσεως, ἀπὸ ἀπόψεως ὀργανικῆς καταστάσεως, τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, προκειμένου νὰ μορφώσω γνώμην ἐὰν καὶ ἐφόσον ὑφίσταται ἀνάγκη δημιουργίας περαιτέρω θέσεων εἰς τὸ Ὑπουργεῖον τοῦτο. Εἰς τὴν κατ’ ἀρχὴν θέσιν τοῦ ζητήματος καὶ προκειμένου περὶ ἑνὸς ἐκ τῶν παραγωγικοτέρων Ὑπουργείων, τὸ ὁποῖον ἐλέγχει τὴν ἐργασίαν εἰς ὅλα αὐτῆς τὰ στάδια, δὲν ὑπάρχει καμμία ἀμφιβολία, ὅπως ἐτόνισαν καὶ οἱ ἔχοντες ἐγκυροτέραν γνώμην ἐμοῦ ὡς χρηματίσαντες Ὑπουργοὶ τῆς Ἐργασίας καὶ ὁμιλήσαντες προηγουμένως ἀπὸ τοῦ βήματος τούτου κ. συνάδελφοι, δὲν ὑπάρχει καμμία ἀμφιβολία ὅτι ἡ Στατιστικὴ Ὑπηρεσία εἶναι ἀπολύτως ἀναγκαία καὶ ἀπαραίτητος. Ὁ ὑπὸ κύρωσιν Ἀναγκ. νόμος δὲν ἀρκεῖται εἰς τὸ νὰ συνδέσῃ τὰς ὑφισταμένας Ὑπηρεσίας Στατιστικῆς καὶ Διεθνοῦς Διαφωτίσεως. Ἐὰν περιωρίζετο εἰς τὴν διαπίστωσιν τῆς ἀνάγκης, ὅπως ὑπῆρξε ἐπ’ αὐτῶν Διεύθυνσις καὶ ὄχι Τμῆμα—πρᾶγμα, τὸ ὁποῖον θὰ ἦτο δυνατὸν νὰ ὑποστηριχθῇ, μολονότι ἐκ πρώτης ὄψεως φαίνεται ἀδόκιμος ἡ σύνθεσις δύο τμημάτων διαφόρου ἀποστολῆς, ὡς τὸ Τμῆμα Στατιστικῆς καί, ἐξ ἑτέρου, τὸ Τμῆμα Διεθνοῦς Διαφωνίσεως—θὰ ἠμποροῦσε κανείς, παρακάμπτων τὸν ἐνδοιασμὸν αὐτόν, νὰ εἴπῃ ὅτι ὑπὸ τὰς δημιουργηθείσας μεταπολεμικὰς συνθήκας τῶν διεθνῶν σχέσεων καὶ τῆς διεθνοῦς μορφῆς τοῦ ἐν γένει θέματος τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας, μὲ τὴν σοβαρότητα τῶν στατιστικῶν στοιχείων, τὰ ὁποῖα θὰ σταθμίζουν καὶ τὴν ἐσωτερικὴν καὶ ἐξωτερικὴν τοποθέτησιν τοῦ ὅλου ἐργατικοῦ προβλήματος, θὰ ἦτο δυνατὸν κανεὶς κατ’ οἰκονομίαν καὶ ἐπιείκειαν νὰ εἴπῃ ὅτι δὲν εἶναι ἀδόκιμος ἡ σύνθεσις τῶν δύο τμημάτων αὐτῶν καὶ θὰ ἠμποροῦσαν νὰ ἑνωθοῦν εἰς μίαν διεύθυνσιν. Ἀλλ’ ὁ Ἀναγκ. νόμος προκαλεῖ τὴν περίεργον ἐκ πρώτης ἀναγνώσεως ἐντύπωσιν, ὅτι προχωρεῖ, ὡς διὰ μακρῶν ἀνέπτυξαν οἱ κ. συνάδελφοι, εἰς σύστασιν θέσεων ἀνεξαρτήτων παντελῶς εἴτε πρὸς τὸ τμῆμα τῆς Στατιστικῆς, εἴτε πρὸς τὸ ὑφιστάμενον τμῆμα τῆς Διεθνοῦς Ἐπικοινωνίας. Ἐντεῦθεν καὶ ἐπηρεασμένος ἀπὸ τὴν πληροφορίαν, τὴν ὁποίαν ἀνέγνωσα καὶ ἀνέφερα ἐν ἀρχῇ, ἐζήτασα, κ. συνάδελφοι, τὸ ἐν τῷ Ὑπουργείῳ Ἐργασίας καὶ διεπίστωσα, ὅτι ὑφίστανται 420 θέσεις κατανεμόμεναι μεταξὺ κεντρικῶν καὶ περιφερειακῶν ὑπηρεσιῶν, εἰς τὰς ὁποίας ὑπηρετοῦν 290 ὑπάλληλοι ἤτοι ὑπάρχουν 120 θέσεις κεντρικαὶ ἐκ τῶν ὑπηρετούντων 200 περίπου 180 εἶναι κεντρικοί, οἱ 110 περιφερειακαὶ εἰς τὴν περιφέρειαν—ἐκτὸς δηλαδὴ τῶν Ἀθηνῶν καὶ τοῦ Πειραιῶς—, ὑπηρετοῦν μόλις 50 περίπου ὑπάλληλοι. Πρώτη, λοιπόν, διαπίστωσις εἶναι ὅτι ἔχομεν 120 κενὰς θέσεις διατί δὲν πληροῦνται—ἐφόσον δὲν πρόκειται περὶ θέσεων καὶ ἐκπλήσσεται κανεὶς ἐφ’ ὅσον ὑφίστανται κεναὶ θέσεις συνδεόμενοι μὲ τὸ τμῆμα στατιστικῆς ἢ τὸ τμῆμα διαφωτίσεως καὶ προσφεύγομεν εἰς τὸν διορισμὸν νέων ὑπαλλήλων, διατὶ δὲν πληροῦνται τὰ κενά; Ἀλλὰ προστίθεται καὶ μία ἄλλη ἀπορία προκειμένου περὶ τῶν 177 περίπου κεντρικῶν ὑπαλλήλων. Ἐν τῇ ἐρεύνη, διεπίστωσα ὅτι οἱ 60 περίπου ἐξ αὐτῶν εἶναι ἀπὸ βαθμοῦ τμηματάρχου καὶ ἄνω καὶ ἐπὶ πλέον ὅτι καὶ τὸ πλεῖστον μέρος τῶν τμημάτων τῶν 8 ὑφισταμένων διευθύνσεων συγκροτεῖται ἀπὸ 3–4 ὑπαλλήλους ἀνωτέρου βαθμοῦ καὶ τούτων, εἰς ὁλόκληρον δὲ τμῆμα, δὲν ὑπηρετεῖ κανεὶς ὑπάλληλος παρὰ ἕνας τμηματάρχης καὶ ἕνας ἀναπληρωτής, ὡσαύτως μὲ βαθμὸν τμηματάρχου. Κύριοι συνάδελφοι, ὅταν πρὸ 1½ μηνός, πάλιν τὸ Σῶμα ἠσχολήθη μὲ τὴν κύρωσιν Ἀναγκαστικοῦ νόμου τοῦ Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν, ὁ ὁποῖος ἐφέρετο ὡς Ἀναγκαστικὸς νόμος τακτοποιήσεως κεντρικῶν καὶ περιφερειακῶν τινων ὑπηρεσιῶν, κατὰ τὴν ἀνάπτυξιν καὶ συζήτησιν τότε, διεπιστώθη ἐπ’ εὐκαιρίᾳ παρεισήγοντο διατάξεις καθαρῶς προσωπικοῦ χαρακτῆρος· καὶ διετυπώθη ἡ εὐχὴ καὶ ἡ σύστασις, ἐὰν ἐπιτρέπεται, πρὸς τὴν Κυβέρνησιν, νὰ ἀποσαφηνίσῃ πλέον τὴν θέσιν της κατέναντι τῶν Ἀναγκαστικῶν νόμων, ἐὰν δηλαδὴ καὶ ἐφ’ ὅσον θὰ ἐκδίδωνται ὅταν ὑπάρχῃ καταφανὴς καὶ ἀδήριτος ἀνάγκη, ὅταν ἐπιδιώκεται πραγματικὴ ὀργάνωσις δημιουργηθείσης καταστάσεως ἀνάγκης πρὸς ἐξυπηρέτησιν τοῦ Δημοσίου συμφέροντος ἢ θὰ συνεχίζεται ἡ τακτική, ἵνα διὰ τῶν Ἀναγκαστικῶν νόμων ἁπλῶς προάγωνται αἱ προσωπικαὶ ἐπιδιώξεις, αἱ εἰς τὰ καθέκαστα Ὑπουργεῖα ἐμφανιζόμεναι ἀπὸ μίαν ἐντελῶς ἀνθρωπίνην ἀδυναμίαν τῶν Δημοσίων ὑπαλλήλων. Καὶ εἶπον καὶ τότε ὅτι καιρὸς εἶναι νὰ δηλώσῃ ἡ Κυβέρνησις, ἐὰν ὁ κῶδιξ περὶ δημοσίων ὑπαλλήλων θὰ ἔλθῃ ἐδῶ διὰ νὰ γίνῃ νόμος ἢ ὄχι, διὰ νὰ ὑπάρξῃ ἕνας ἑνιαῖος τρόπος ἀντιμετωπίσεως τῶν ζητημάτων αὐτῶν ποὺ συνδέονται μὲ τὰς ἀνθρωπίνας ἀδυναμίας τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων. Διότι εἰς τὸν ὑπὸ κύρωσιν ἐδῶ Ἀναγκαστικὸν νόμον προβάλλει μέν, ὡς ἀνελύθη διὰ μακροῦ παρὰ τῶν κυρίων συναδέλφων, τὸ θέμα τῆς στατιστικῆς, πρὸ τοῦ ὁποίου δὲν δύναται νὰ ὑπάρξῃ δευτέρα γνώμη καὶ ἡ ἰδική μου γνώμη ὅτι, ἐὰν ἕνα ὑπουργεῖον πρέπει νὰ ἔχῃ στατιστικήν, αὐτὸ εἶναι τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας, ἀλλὰ αὐτὸ δὲν σημαίνει ὅτι μὲ τὴν πρόφασιν τῆς ὀργανώσεως τῆς ὑφισταμένης ὑπηρεσίας διὰ τῆς τοποθετήσεως ἑνὸς διευθυντοῦ ἠμποροῦμεν νὰ προχωρήσωμεν εἰς διατάξεις οἷαι τῶν ἄρθρων 2, 3 καὶ 4, δηλαδὴ εἰς τὴν δημιουργίαν θέσεων αἱ ὁποῖαι ἐκ τῆς ὀργανικῆς καταστάσεως, εἰς τὴν ὁποίαν εὑρίσκεται τὸ Ὑπουργεῖον Ἐργασίας καὶ ἐκ τῆς διαρθρώσεώς του δὲν δικαιολογοῦνται. Δὲν θὰ ἤθελα νὰ σᾶς ἀπασχολήσω περισσότερον, κύριοι συνάδελφοι. Ἐθεώρησα καθῆκον νὰ σᾶς μεταφέρω αὐτὰς τὰς 2–3 κεντρικὰς διαπιστώσεις ἐν σχέσει μὲ τὴν κατάστασιν τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας ἀπὸ ἀπόψεως ὀργανικῆς συνθέσεως καὶ νὰ διατυπώσω τὴν ἄποψιν πρὸς τὸν κ. Ὑπουργὸν τῆς Ἐργασίας ὅτι θὰ ἦτο προτιμώτερον νὰ περιορισθῆτε εἰς τὴν ἐκποίησιν τῶν δύο αὐτῶν τμημάτων, μολονότι ἔχω τὴν γνώμην ὅτι εἶναι ἀδόκιμος τοὐλάχιστον ἡ σύνθεσις 2–3 τμημάτων ἀλλοτρίας ἀποστολῆς. Ἐν πάσῃ περιπτώσει ἐφ’ ὅσον διαπιστοῦτε τὴν ἀναγκαιότητα καὶ ἐπικαλεῖσθε καὶ ἕνα ἰδιαίτερον ἐνδιαφέρον τῆς Ἀμερικανικῆς ἀποστολῆς καὶ κατὰ τὰ ἄλλα σημεῖα ἅπασαι αἱ διατάξεις τοῦ ἐν λόγῳ Ἀναγκαστικοῦ νόμου νὰ διαγραφῶσιν ὡς ἄσχετοι ἀπολύτως πρὸς τὸν σκοπὸν τοῦ Ἀναγκαστικοῦ νόμου καὶ ἐπὶ πλέον ὡς τείνουσα, εἰς ἀπόλυτον ἐπιδείνωσιν τῆς συνεχιζομένης τάσεως ἵνα διὰ τῶν Ἀναγκαστικῶν νόμων διογκοῦνται αἱ δημόσιαι ὑπηρεσίαι κατὰ τρόπον, ὥστε τὸ ἓν τρίτον τῶν ὑπαλλήλων νὰ φθάσουν εἰς τὸν βαθμὸν τοῦ τμηματάρχου καὶ ἄνω, ὅταν τμήματα ὁλόκληρα στεροῦνται ὑπαλλήλων καὶ ἀποτελοῦνται ἐκ 2–3 ὑπαλλήλων.

§135ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριοι Βουλευταί, ὑπεβλήθη παρὰ τοῦ κεκανονισμένου ἀριθμοῦ βουλευτῶν ἔνστασις ἐλλείψεως ἀπαρτίας. (Ἀναγινώσκονται τὰ ὀνόματα τῶν ὑπογραψάντων, οἵτινες καὶ εὑρίσκονται παρόντες).

§136Δ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, νὰ ἐκφωνηθῇ ὁ κατάλογος.

§137ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐξεφωνήθησαν τὰ ὀνόματα τῶν ὑπογραψάντων, εἶναι παρόντες δέκα. Ἡ ἔνστασις ἑπομένως εἶναι νόμιμος.

§138Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἶναι καταφανὴς ἡ ἔλλειψις τῆς ἀπαρτίας.

§139ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ συνέχεια τῆς αʹ. συζητήσεως ἐπὶ τῆς ἀρχῆς καὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ Α.Ν. 1535)50 «περὶ συστάσεως παρὰ τῷ Ὑπουργείῳ Ἐργασίας Διευθύνσεως Στατιστικῆς καὶ Πληροφοριῶν», ἀναβάλλεται. Λύεται ἡ συνεδρίασις δι’ αὔριον καὶ ὥραν 6 μ.μ. μέ θέμα ἡμερησίας διατάξεως, ἀναφοράς, ἐρωτήσεις καὶ ἐπερωτήσεις. (Ὥρα 9.30′ μ. μ.)