1950.05.31

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 26η

Τετάρτη 31 Μαΐου 1950

Προεδρία κ. Δ. Β. ΓΟΝΤΙΚΑ

(Ὥρα 7.00′ μ. μ.)

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις. Ν’ ἀνοιχθῶσι τὰ θεωρεῖα. Παρακαλῶ τὸν Γραμματέα κ. Ι. Μποῦτον ὅπως ἀναγνώσῃ τὰ πρακτικὰ τῶν συνεδριάσεων τῆς 19ης, 22ας, 23ης, 24ης, 25ης καὶ 30ῆς τρ. μηνός.

§2Ι. ΜΠΟΥΤΟΣ (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). (Μετὰ τὴν ἀνάγνωσιν τῶν πρακτικῶν)

§3ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐπικυροῦνται τὰ πρακτικὰ τῶν συνεδριάσεων τῆς 19ης, 22ας, 23ης, 24ης, 25ης καὶ 30ῆς τρ. μηνός. Παρακαλεῖται ὁ Γραμματεὺς κ. Κ. Μαρῆς ὅπως ἀναγνώσῃ τὰ κατατιθέμενα νομοσχέδια, τὰς πρὸς τὴν Βουλὴν ἀναφορὰς κ.λ.π.

§4Κ. ΜΑΡΗΣ (Γραμματεύς). (Ἀναγινώσκει). Ὁ κ. Ν. Πλαστήρας (Πρόεδρος Κυβερνήσεως καὶ Ὑπουργὸς Ἐξωτερικῶν) καταθέτει σχέδιον νόμου «περὶ τροποποιήσεως τοῦ ἀπὸ 28ης Ὀκτωβρίου 1935 «περὶ συστάσεως Ταμείου Ἐκπαιδευτικῆς καὶ Φιλανθρωπικῆς Προνοίας παρὰ τῇ Πρεσβείᾳ Καΐρου» Νομοθετικοῦ Διατάγματος ὡς καὶ «τοῦ ἀπὸ 25ης Ἰανουαρίου 1936 συμπληρωματικοῦ τοιούτου». Ἡ ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ καταθέτει τὴν ἔκθεσίν της ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ τροποποιήσεως τοῦ Ὀργανισμοῦ τῆς Κεντρικῆς Ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν». Ὁ βουλευτὴς Ἀχαΐας κ. Α. Ἀντωνόπουλος καταθέτει ἀναφορὰν τῶν Μυλεργατῶν, Μακαροτεχνιτῶν καὶ ὑπαλλήλων Μύλων Πατρῶν, διαμαρτυρομένων διὰ μελετωμένην κατάργησιν τῶν ὑπὲρ τρίτων φόρων. Ὁ βουλευτὴς Λακωνίας κ. Λ. Βρεττᾶκος καταθέτει ἀναφορὰν Ἐπιτροπῆς ἀγῶνος καταργήσεως νόμου 911 Νομοῦ Καβάλλας, ζητούσης ἄμεσον κατάργησιν τοῦ ὡς ἄνω νόμου. Οἱ βουλευταὶ Λακωνίας κ. κ. Λ. Βρεττᾶκος καὶ Ι. Λύρας καταθέτουν ἀναφορὰν τοῦ Ἐμπορικοῦ Ἐπιμελητηρίου Γυθείου, διαμαρτυρομένου δι’ ἐπιβληθεῖσαν βαρυτάτην φορολογίαν ἐπιτηδεύματος. Ὁ βουλευτὴς Μεσσηνίας κ. Γ. Ζάρας καταθέτει ἀναφορὰν γονέων καὶ κηδεμόνων Ζαχάρως, Κυπαρισσίας, Κρεσταίνων, Ἐπιταλίου καὶ κάτω Σαμικοῦ, διαμαρτυρομένων δι’ ἐπιβληθεῖσαν εἰσφορὰν εἰς μαθητὰς Γυμνασίων. Ὁ βουλευτὴς Μεσσηνίας κ. Γ. Ζάρας καταθέτει ἀναφορὰν τῶν Ὀργανώσεων καὶ Συν)σμῶν Σταφιδοκαλλιεργητῶν περιφερείας Ἠλείας, ζητούντων ἄμεσον ἐξακρίβωσιν προξενηθεισῶν ζημιῶν ἐκ χαλάζης καὶ ἐξ ἀνεμοθυέλλης καὶ τὴν λῆψιν μέτρων ἐνισχύσεώς των. Οἱ βουλευταὶ Ἠλείας κ. κ. Στέφανος Στεφανόπουλος καὶ Βάσος Στεφανόπουλος καταθέτουν τηλεγράφημα τοῦ Δημάρχου Ἀμαλιάδος διαμαρτυρομένου ἐντόνως διὰ μελετωμένην διακοπὴν ἐργασιῶν παρακαμπτηρίου ὁδοῦ Ἀμαλιάδος, χαρακτηριζομένην ὡς δολοφονίαν πόλεως 20.000 κατοίκων. Ὁ βουλευτὴς Ἠλείας κ. Βάσος Στεφανόπουλος καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Ἐθνικοῦ Συνδέσμου Ἀναπήρων καὶ θυμάτων Πολέμου 1940–49 Πύργου Ἠλείας καὶ Περιχώρων, δι’ ἧς διαμαρτύρεται, διότι ἡ Ἀνώνυμος Ἑταιρεία Λουτρῶν Καϊάφα ἀρνεῖται νὰ παραχωρήσῃ εἰς ἀναπήρους τὰ ἐργαστήρια τῆς Λουτροπόλεως (καφενεῖον, κουρεῖον, παντοπωλεῖον, περίπτερα, κλίβανον κ.λ.π.) εἰς ἐκτέλεσιν τοῦ νόμου «περὶ προστασίας τῶν ἀναπήρων». Ὁ βουλευτὴς Αἰτωλ)νίας κ. Χ. Καραπιπέρης καταθέτει ἀναφορὰν τῶν Προέδρων τῶν Κοινοτήτων Ἁγίου Δημητρίου Κουφάλας, Μαυρομάτας καὶ Χρυσοῦ, διαμαρτυρομένων διὰ τὴν μὴ χορήγησιν εἰς τοὺς ἐπαναπατριζομένους κατοίκους ἐπαρκῶν φορτηγῶν ζώων καὶ ζητούντων ἄμεσον χορήγησιν δύο ζώων κατὰ οἰκογένειαν. Ὁ βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Ι. Ἀποστόλου καταθέτει ἀναφορὰν προσωρινῶν Συνταξιούχων κατοίκων Β. Ἑλλάδος ἀντιπροσωπευομένων ὑπὸ τῶν Κ. Ἀθανασοπούλου καὶ Ἄννας Παυλίδου κατοίκων Θεσσαλονίκης καὶ Π. Χατζηβασιλείου κατοίκου Βερροίας, ζητούντων ἄμεσον ἐπανεξέτασίν των ἀπὸ τὰς κατὰ τόπους Στρατιωτικὰς Ὑγειονομικὰς Ἐπιτροπάς. Ὁ βουλευτὴς Ρεθύμνης κ. Ε. Παπαδόγιαννης καταθέτει ἀναφορὰν τοῦ Προέδρου τῆς Κοινότητος Ἀκουμίων Ρεθύμνης διαμαρτυρομένου δι’ ἐπιβληθεῖσαν δυσβάστακτον εἰσφορὰν εἰς μαθητὰς Μέσης Ἐκπαιδεύσεως. Ὁ βουλευτὴς Ἀργολιδοκορινθίας κ. Κ. Παπακωνσταντίνου καταθέτει ἀναφορὰν οἰκογενειῶν ὀδοντοϊάτρων κλάσεως 1933–34–35 Ἀθηνῶν ζητούντων τὴν ἀπόλυσιν τῶν τέκνων των, καθ’ ὅτι ὡς πλεονάζοντες προσφέρουσιν ὑπηρεσίας τελείως ἀσχέτους μὲ τὴν εἰδικότητά των. Ὁ βουλευτὴς Ἀτ)βοιωτίας κ. Λ. Κουτσοπέταλος καταθέτει ἀναφορὰν Λιμενικῆς Ἐπιτροπῆς Ραφίνας διαμαρτυρομένης διὰ τὴν πλήρη ἐγκατάλειψιν τῶν ἐργασιῶν πρὸς στερέωσιν τοῦ βυθισθέντος τσιμεντοπλοίου διὰ τὴν ἐπέκτασιν τοῦ λιμενοβραχίονος τοῦ λιμένος. Ὁ βουλευτὴς Ἀρκαδίας κ. Κ. Ἀποσκίτης καταθέτει ἀναφορὰν τῶν κατοίκων Λαχέρνης Μαντινείας παραπονουμένων διὰ τὴν καθυστέρησιν τῆς ἀνοικοδομήσεως τοῦ πυροπαθοῦς χωρίου των παρὰ τὰς ἐπανειλημμένας ὑποσχέσεις τῶν ἁρμοδίων. Ὁ βουλευτὴς κ. Κ. Ἀποσκίτης καταθέτει τηλεγράφημα τῶν Δικαστικῶν Κλητήρων διαμαρτυρομένων διὰ μελετωμένην τροποποίησιν ἄρθρου 154 Ν. Δ. 17/19 Σεπτεμβρίου 1926. Ὁ βουλευτὴς Ἀρκαδίας κ. Δ. Μπαρμπαλιᾶς καταθέτει τηλεγραφικὴν ἀναφορὰν Ἐργατοϋπαλληλικοῦ Κέντρου Ξάνθης, διαμαρτυρομένου διὰ τὴν φυγάδευσιν ἀνεπεξεργάστων καπνῶν περιοχῆς. Ὁ βουλευτὴς Ἀρκαδίας κ. Δ. Μπαρμπαλιᾶς καταθέτει τηλεγράφημα ἐλαιουργικῶν Συν)σμῶν Στυλίδος ἀξιούντων κατάργησιν προνομίων Ἐθνικῆς Τραπέζης διὰ τὰς καταθέσεις Νομικῶν προσώπων Δημοσίου Δικαίου καὶ μεταφορὰν εἰς τὴν Ἀγροτικὴν Τράπεζαν, χορήγησιν δανείων εἰς ἀγρότας. Ὁ βουλευτὴς Ἀρκαδίας κ. Δ. Μπαρμπαλιᾶς καταθέτει τηλεγράφημα Ὁμοσπονδίας Γεωργικῶν Συν)σμῶν Θεσσαλονίκης αἰτουμένων τὴν χορήγησιν μεσοπροθέσμων δανείων παραγωγῆς περιφερείας Θεσσαλονίκης. Ὁ Βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Α. Κωστόπουλος καταθέτει ἀναφορὰν Συνδέσμου Συνταξιούχων καὶ Ἀναπήρων Ι.Κ.Α. Θεσ)νίκης, ζητούντων ἄμεσον συνταξιοδότησιν ἐπιδοτουμένων φυματικῶν τοῦ Ι.Κ.Α. μὴ συμπληρωσάντων τὰ προβλεπόμενα ἡμερομίσθια λόγω ἀσθενείας. Ὁ Βουλευτὴς Θεσσαλονίκης κ. Α. Κωστόπουλος καταθέτει ἀναφορὰν βοηθῶν ἐκτελωνιστῶν Β. Χρηστάκη καὶ Κ. Βουλγαρίδη, ἐφέδρων ὑπολοχαγῶν, ζητούντων ἄμεσον χορήγησιν πτυχίου ἐκτελωνιστοῦ. Ὁ βουλευτὴς Πρεβέζης καὶ Ἄρτης κ. Εὐριπίδης Καζαντζῆς καταθέτει ἀναφορὰν τῆς Ἑνώσεως Συνεταιρισμῶν Ἄρτης, Φιλιππιάδος, διαμαρτυρομένης δι’ ἀπαγόρευσιν χρησιμοποιήσεως αὐτοκινήτων Υ.Ε.Κ.Α. ἐπὶ ζημία συμφερόντων ἀγροτικῆς τάξεως.

§5Λ. ΚΟΥΤΣΟΠΕΤΑΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, παρακαλῶ, τὸν λόγον πρὸ τῆς Ἡμερησίας Διατάξεως.

§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μάλιστα.

§7Λ. ΚΟΥΤΣΟΠΕΤΑΛΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, πρὸ μηνὸς καὶ πλέον ἡ Βουλὴ ἀπεφάσισε νὰ καταρτίσῃ διακομματικὴν Ἐπιτροπὴν προστασίας τοῦ βάμβακος. Δυστυχῶς ἔκτοτε καὶ μέχρι σήμερον δὲν ἀνεκοινώθη ἡ σύστασίς της.

§8ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε συνάδελφε, ἡ καθυστέρησις ὀφείλεται εἰς τὸ ὅτι μερικὰ ἐκ τῶν κομμάτων δὲν μᾶς ἀπέστειλαν εἰσέτι τὰ ὀνόματα τῶν βουλευτῶν των.

§9Λ. ΚΟΥΤΣΟΠΕΤΑΛΟΣ. Δὲν νομίζω, κ. Πρόεδρε, ὅτι πρέπει νὰ ἀναμένεται ἐπ’ ἄπειρον, διότι ἡ κατάστασις τῶν βαμβακοπαραγωγῶν εἶναι οἰκτρὰ καὶ νομίζω, ὅτι θὰ πρέπῃ σεῖς νὰ προβῆτε εἰς τὴν σύστασιν τῆς Ἐπιτροπῆς, ὁρίζοντες τοὺς βουλευτὰς τῶν κομμάτων οἱ ὁποῖοι δὲν σᾶς ἀπέστειλαν εἰσέτι κατάστασιν.

§10Μ. ΧΛΟΥΒΕΡΑΚΗΣ. Ἔχω καταθέσει καὶ ἐγώ, κ. Πρόεδρε, δύο ἀναφορὰς πρὸ μηνὸς καὶ δὲν ἔχουν ἀκόμη ἀνακοινωθῆ.

§11ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἶναι σωρεία ὁλόκληρος. Ἐλπίζω ἐντὸς 3–4 ἡμερῶν νὰ ἀνακοινωθοῦν.

§12Γ. ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἴμεθα εὐτυχεῖς διότι παρίσταται ὁ ἀξιότιμος Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ὁ ὁποῖος μάλιστα εἶχεν ἀναλάβει τὴν διαρρύθμισιν τοῦ ζητήματος τοῦ βάμβακος. Πρὸς τὸν σκοπὸν αὐτὸν ἔλαβον χώραν καὶ ὡρισμέναι συσκέψεις εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ, παρισταμένων καὶ τῶν Ὑπουργῶν Γεωργίας καὶ Ἐθνικῆς Οἰκονομίας. Θὰ εἴμεθα πολὺ εὐτυχεῖς ἐὰν ἠδύνατο νὰ μᾶς ἀνακοινώσῃ ἐὰν ἐλήφθησαν ἀποφάσεις ἢ ὄχι.

§13Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἡ Ἐπιτροπὴ πράγματι συνεζήτησε τὸ θέμα αὐτό, ὡς γνωρίζετε δὲ παρίσταντο καὶ βουλευταὶ τῶν ἐνδιαφερομένων ἐπαρχιῶν. Ἔχει καταλήξει εἰς ὡρισμένα συμπεράσματα καὶ εἴμεθα ἐν ἀναμονῇ τῶν ἁρμοδίων οἰκονομικῶν συμβούλων τῆς Κυβερνήσεως διὰ νὰ συζητήσωμεν τελικῶς τὸ θέμα μαζί τους καὶ νὰ τεθοῦν εἰς ἐφαρμογὴν τὰ συμπεράσματα, εἰς τὰ ὁποῖα ἔχει καταλήξει ἡ Ἐπιτροπή.

§14Γ. ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εὐχαριστοῦμεν πολὺ τὸν ἀξιότιμον Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ. Θὰ ἠθέλαμεν, ἐπὶ πλέον, νὰ τὸν παρακαλέσωμεν πρὸ τῆς ἀναχωρήσεώς του νὰ δώσῃ ὁδηγίας διὰ νὰ προωθηθῇ τὸ ζήτημα αὐτό, ὥστε μετὰ τὴν ἐπάνοδόν σας νὰ ἠμπορῆτε νὰ λάβητε ὡρισμένας ἀποφάσεις.

§15Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἤδη ἔχω δώσει ὁδηγίας.

§16ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Οἱ βουλευταὶ κ. κ. Λ. Μπουρνιᾶς καὶ Δ. Παπαμιχαλόπουλος, δι’ ἐπιστολῆς των πρὸς τὸ Προεδρεῖον, ζητοῦν τὴν ἄδειαν τοῦ Σώματος, προκειμένου νὰ ἀπουσιάσωσιν εἰς Αἴγυπτον.

§17ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα. Ἐγκρίνεται, κ. Πρόεδρε.

§18ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ παρέσχε τὴν ἔγκρισίν της διὰ τὴν εἰς Αἴγυπτον ἀπουσίαν τῶν βουλευτῶν κ. κ. Λ. Μπουρνιᾶ καὶ Δ. Παπαμιχαλοπούλου.

Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν

ΗΜΕΡΗΣΙΑΝ ΔΙΑΤΑΞΙΝ

ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ

Ὁ κ. Πολυζωγόπουλος ἔχει τὸν λόγον.

§19ΣΤ. ΠΟΛΥΖΩΓΟΠΟΥΛΟΣ. Ἀπουσιάζει, κ. Πρόεδρε, ὁ ἁρμόδιος Ὑπουργός. Ἐν πάσῃ περιπτώσει περιορίζομαι εἰς τὸ νὰ συστήσω τὴν ἀναφορὰν καὶ νὰ παρακαλέσω ὑμᾶς ὅπως τὴν διαβιβάσητε ἁρμοδίως.

§20ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Μουτζουρίδης ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ ἀναφορᾶς οἰνοπαραγωγῶν Νεμέας, ἀπευθυνομένης πρὸς τοὺς Ὑπουργοὺς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας καὶ Γεωργίας.

§21Π. ΜΟΥΤΖΟΥΡΙΔΗΣ. Εἶναι γνωστὸν ὅτι δὲν ἐγένετο ἡ διάθεσις τῶν οἴνων τῆς παρελθούσης ἐσοδείας καὶ ἤδη θὰ ἔλθῃ ἡ νέα ἐσοδεία. Θὰ πρέπῃ ἡ Κυβέρνησις νὰ λάβῃ τὰ προσήκοντα μέτρα διὰ τὴν προστασίαν τῶν οἰνοπαραγωγῶν, ἡ κατάστασις τῶν ὁποίων, συνεπείᾳ τῆς μὴ διαθέσεως τοῦ προϊόντος, εἶναι ἀθλιεστάτη.

§22ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Παπακωνσταντίνου ἐπὶ τῆς αὐτῆς ἀναφορᾶς ἔχει τὸν λόγον.

§23Κ. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ. Κύριε Πρόεδρε, παρακαλῶ νὰ εἶναι παρὼν καὶ ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας.

§24ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριε συνάδελφε, εὑρίσκεται ἤδη παρὼν ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας. Ὁ κ. Δερδεμέζης, ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ τῆς αὐτῆς ἀναφορᾶς.

§25Α. ΔΕΡΔΕΜΕΖΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, τὸ πρόβλημα τοῦ οἴνου εἶναι ἐκ τῶν σοβαρωτέρων. Ὑπάρχουν ἀποθέματα ἅτινα δέον νὰ διατεθοῦν. Ἡ διάθεσίς των εἶναι δυσχερὴς διότι εἶναι τὰ ἔξοδα παραγωγῆς μεγάλα. Ὀρθὸν θὰ ἦτο νὰ ἀπαλλαγῇ τοῦ φόρου. Ἐπίσης παρακαλῶ νὰ δοθῇ σημασία καὶ εἰς τοὺς παραγωγοὺς τῆς περιφερείας Ζίτσης Ἠπείρου καὶ τινων χωρίων. Ἐπίσης δέον ἡ Ἀγροτικὴ Τράπεζα, νὰ αὐξήσῃ τὸ ποσὸν τῶν καλλιεργητικῶν δανείων τῶν ἀμπελουργῶν, διότι ἄλλως δὲν θὰ ὑπάρξῃ μελλοντικῶς προσπάθεια καλλιεργείας καὶ ἀναπτύξεως τῆς ἀμπέλου.

§26Μ. ΧΛΟΥΒΕΡΑΚΗΣ. Ἤθελα νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν, ὁ ὁποῖος εἶναι ἀπὼν αὐτὴν τὴν στιγμήν, διὰ τὸ ζήτημα τῆς μεταφορᾶς τοῦ οἴνου, ὡς εἶναι γνωστόν, διὰ νὰ μεταφερθῇ μία μικρὰ ποσότης οἴνου ἀπὸ ἕνα ἀπομεμακρυσμένο χωριό, πρέπει νὰ μεταβῇ ὁ ἐνδιαφερόμενος εἰς τὴν Οἰκονομικὴν Ἐφορίαν νὰ βγάλῃ ἄδειαν. Νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ δοθῇ εἰς τὰς κατὰ τόπους Ἀστυνομικὰς Ἀρχὰς τὸ δικαίωμα νὰ χορηγοῦν τὰς ἀδείας αὐτάς.

§27ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ἀλιπράντης ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ τῆς αὐτῆς ἀναφορᾶς.

§28Ε. ΑΛΙΠΡΑΝΤΗΣ. Συνιστῶ κι’ ἐγὼ τὴν ἀναφορὰν τῶν οἰνοπαραγωγῶν Νεμέας, παρακαλῶ δὲ τὴν Κυβέρνησιν ὅπως λάβῃ σύντονα μέτρα ἐξαγωγῆς καὶ διαθέσεως τοῦ οἴνου.

§29ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Γεώργας ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ τῆς αὐτῆς ἀναφορᾶς.

§30Γ. ΓΕΩΡΓΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, διὰ τῆς ἀναφορᾶς των οἱ οἰνοπαραγωγοὶ Νεμέας, ζητοῦν τὴν προστασίαν τοῦ Κράτους διὰ τὸ ἀπασχολοῦν αὐτοὺς σοβαρώτατον ζήτημα τῆς διαθέσεως τῶν ἀποθεμάτων τοῦ οἴνου, τὰ ὁποῖα ἀνέρχονται εἰς τὸ ποσὸν τῶν 3.500.000 ὀκάδων. Νομίζω, κύριε Πρόεδρε, ὅτι τὸ ζήτημα τοῦτο δὲν ἀπασχολεῖ μόνον τοὺς οἰνοπαραγωγοὺς Νεμέας, ἀλλ’ ὁλόκληρον τὸν οἰνοπαραγωγικὸν κόσμον τῆς Ἑλλάδος, ὁ ὁποῖος εὑρίσκεται εἰς κατάστασιν ἀπογνώσεως. Κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ καπνικοῦ ἤκουσα, ὅτι πρέπει νὰ ληφθῇ ἰδιαιτέρα μέριμνα διὰ τὸν καπνὸν διότι ἀπὸ ἀπόψεως ἐθνικῆς οἰκονομίας ἔρχεται ὁ καπνὸς εἰς τὴν πρώτην γραμμήν, ἀλλὰ καὶ διότι ἐκ τῆς καλλιεργείας τοῦ καπνοῦ ἀποζοῦν 150.000 οἰκογένειαι. Βεβαίως ὁ οἶνος εἶναι τὸ τέταρτον κατὰ σειρὰν ἐθνικόν μας προϊόν ἀλλὰ ἐκ τούτου ἀποζοῦν ὑπὲρ τὰς 200.000 οἰκογενειῶν καὶ συνεπῶς ἀπὸ τῆς ἀπόψεως αὐτῆς ἡ μέριμνα τῆς Κυβερνήσεως δὲν δύναται νὰ εἶναι κατωτέρα οἱουδήποτε ἄλλου προϊόντος. Πληροφορῶ τὴν Βουλὴν ὅτι τὸ ποσὸν τὸ ὁποῖον προβλέπεται ὅτι θὰ μείνῃ ἀδιάθετον μέχρι τῆς νέας ἐσοδείας ἐὰν δὲν ληφθοῦν ἐπείγοντα μέτρα ὑπὸ τῆς Κυβερνήσεως θὰ εἶναι 100.000 τόννοι περίπου. Πρό τινος ἐγένετο σύσκεψις εἰς τὰ γραφεῖα τῆς Γενικῆς Συνομοσπονδίας Συνεταιριστικῶν Ὀργανώσεων, τῇ πρωτοβουλίᾳ τῆς Κεντρικῆς Ἑνώσεως Οἰνοποιητικῶν Συνεταιρισμῶν ἀντιπροσώπων τῶν οἰνοπαραγωγικῶν περιφερειῶν, Κατὰ τὴν σύσκεψιν αὐτήν, εἰς τὴν ὁποίαν εἶχον τὴν τιμὴν νὰ παραστῶ καὶ ἐγώ, ἐξητάσθη τὸ ζήτημα τοῦτο διὰ μακρῶν καὶ κατελήξαμεν εἰς διάφορα συμπεράσματα, τὰ ὁποῖα πιστεύω θὰ ἐτέθησαν ὑπ’ ὄψει τῶν ἁρμοδίων Ὑπουργῶν πρὸς μελέτην. Ἔχοντες ταῦτα οὗτοι ὑπ’ ὄψει των τὰς ὑποδείξεις τῆς ὑπηρεσίας των καθὼς καὶ τὰς ἰδικάς των ἀντιλήψεις, πρέπει νὰ σπεύσουν εἰς τὴν λῆψιν τῶν ἐνδεικνυομένων ἀποφάσεων καὶ τὴν ἄμεσον ἐφαρμογὴν τούτων, διότι ὅ,τι ἀποφασισθῆ πρέπει νὰ ἐκτελεσθῇ μέχρι 15 Αὐγούστου τὸ βραδύτερον καὶ πιστεύω ἀκραδάντως ὅτι ἡ Κυβέρνησις δὲν θὰ παραμελήσῃ τὸ καθῆκον της αὐτό.

§31ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Καλκάνης ἐπὶ τῆς αὐτῆς ἀναφορᾶς.

§32Κ. ΚΑΛΚΑΝΗΣ. Κύριοι Βουλευταί, τὸ ζήτημα τοῦ οἴνου εἶναι ἐντελῶς ἐξαιρετικῆς σημασίας. Χρειάζεται, διὰ τοῦτο, ἀμέριστος ἡ προσοχὴ τῆς Κυβερνήσεως καί, ὑποθέτω, ὅτι καὶ σύσσωμος ἡ Βουλὴ ὀφείλει νὰ συντρέξῃ εἰς τὴν ἐξεύρεσιν μιᾶς λύσεως, ἡ ὁποία νὰ ἀπαλλάξῃ τοὺς οἰνοπαραγωγοὺς τῆς τραγικῆς καταστάσεως, εἰς τὴν ὁποίαν εὑρίσκονται. Δὲν εἶναι μόνον τὸ ζήτημα τῆς μεταφορᾶς, ἀλλὰ εἶναι ἡ φορολογία περισσότερον. Ὁ οἶνος εἶναι ἓν ἐθνικὸν παθητικὸν προϊόν καὶ προέχει ἡ παντελής, ἡ ὁλοσχερὴς κατάργησις τῆς φορολογίας τοῦ οἴνου, διότι ἐνῷ δὲν εἰσάγει μεγάλα ποσὰ εἰς τὸν προϋπολογισμόν, εἶναι βέβαιον ὅτι ἀποτελεῖ μίαν τυραννικὴν μάστιγα διὰ τοὺς οἰνοπαραγωγούς, οἱ ὁποῖοι εὑρίσκονται εἰς ἐλεεινὴν καὶ ἀθλίαν κατάστασιν. Τὸ πρόβλημα τοῦ οἴνου ἐνδιαφέρει ὁλόκληρον τὴν ἐθνικὴν οἰκονομίαν, ἀλλὰ καὶ ὁλόκληρον τὴν τάξιν τῶν οἰνοπαραγωγῶν, οἱ ὁποῖοι ἀνέρχονται εἰς 250–300.000 οἰκογενείας Ἑλλήνων βιοπαλαιστῶν. Ἔχομεν 40.000 τόννους ἀδιαθέτους, θὰ ὑπάρξουν καὶ ἐφετινὰ ἀποθέματα. Εἶναι εἰς ὅλους γνωστὸν ὅτι ἐνῷ ἐδόθη μετὰ μυρίων βασάνων μία προθεσμία μέχρι τῆς 15ης Σ)βρίου, δὲν ἐπρόλαβαν νὰ ἐξαχθοῦν ὅλα τὰ κρασιὰ εἰς τὴν Γαλλίαν. Ἐξήχθησαν εἰς τὴν Γαλλίαν, ἡ ὁποία εἶναι καὶ ἡ κυρία ἀγορὰ τῶν Ἑλληνικῶν οἴνων, μεγάλαι ποσότητες, ἀλλὰ παραμένουν ἀδιάθετα μεγάλα ποσά, τὰ ὁποῖα δὲν ἐπρόφθασαν νὰ ἐξαχθοῦν καὶ τὰ ὁποῖα ἀπειλοῦνται ἀπὸ στιγμῆς εἰς στιγμὴν μὲ παντελῆ ἀλλοίωσιν.

§33Γ. ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΗΣ. Ὁ κ. Βενιζέλος εἰς Παρισίους ἐπελήφθη καὶ τοῦ ζητήματος τούτου.

§34Κ. ΚΑΛΚΑΝΗΣ. Εἴμεθα εὐγνώμονες εἰς τὸν κ. Πρόεδρον καὶ ἐγὼ καὶ ὁλόκληρος ὁ οἰνοπαραγωγικὸς κόσμος, διότι ἓν ἐκ τῶν μελημάτων του ὑπῆρξε καὶ τὸ ζήτημα τῆς διαθέσεως τοῦ οἴνου. Διότι, κ. Βουλευταί, τὸ προϊὸν τοῦ οἴνου εἶναι ἀζήτητον καὶ θὰ εὑρεθῶμεν πρὸ τοῦ ἑξῆς τραγικοῦ φαινομένου. Ἂν δὲν διατεθοῦν τὰ ἐν Γαλλίᾳ ἀποθέματα, ὡς καὶ τὰ ὑπάρχοντα ἐδῶ, θὰ εὑρεθῶμεν πρὸ τοῦ διλήμματος: ἢ νὰ μὴ τρυγήσῃ ὁ λαὸς ἢ νὰ χάσῃ τὰ παλαιὰ κρασιά. Διὰ τοῦτο θὰ πρέπῃ ἡ Κυβέρνησις νὰ λάβῃ μέριμνα ἐπ’ αὐτοῦ, ὥστε διὰ τῆς Γαλλοελληνικῆς συμβάσεως νὰ ἐπιτευχθῇ ἡ ἐξαγωγὴ μεγάλων ποσοτήτων. Ἐλᾶτε εἰς τὴν θέσιν, κύριοι, τῶν ἀνθρώπων αὐτῶν, οἱ ὁποῖοι ἐργάζονται οἰκογενειακῶς, ὑπὸ δραματικὰς συνθήκας διὰ τὴν παραγωγὴν τοῦ προϊόντος τούτου καὶ ἔπειτα ἀπὸ τόσα νὰ βλέπουν τὸ προϊόν των ἀζήτητον. Ἔχω τὴν πεποίθησιν ὅτι ἡ Κυβέρνησις θὰ θελήσῃ νὰ λάβῃ ὅλα τὰ ἐνδεδειγμένα μέσα.

§35Μ. ΜΑΝΤΑΣ. Ὑπάρχουν τὰ Κοινὰ Ταμεῖα, τὰ ὁποῖα δυσχεραίνουν τὴν μεταφορὰν τοῦ οἴνου εἰς τὸ ἐσωτερικόν.

§36Κ. ΚΑΛΚΑΝΗΣ. Ἀποτελεῖ πράγματι πληγὴν διὰ τὰ γεωργικὰ προϊόντα τὸ ζήτημα τῶν Κοινῶν Ταμείων. Διὰ τὴν μεταφορὰν ἀπὸ Βόλον εἰς Θεσσαλονίκην, θὰ φύγῃ ἕνα αὐτοκίνητον τοῦ Κοινοῦ Ταμείου ἀπὸ τὸν Βόλον, θὰ μεταφέρῃ τὸ προϊὸν εἰς Θεσσαλονίκην καὶ θὰ ἐπιστρέψῃ κενὸν ἀπὸ ἐκεῖ. Κατὰ συνέπειαν, εἰς κάθε μεταφορὰν ὑπολογίζεται διπλῆ διαδρομή.

§37Δ. ΜΠΕΡΔΕΛΗΣ. Τὰ ἀδιάθετα ἀποθέματα ἀνέρχονται εἰς τοὺς Συνεταιρισμοὺς εἰς 38 ἑκατ. λίτρας, εἰς δὲ τὰς ἀποθήκας τῶν παραγωγῶν εἰς 40 ἑκατ. ὀκάδας. Πρόκειται περὶ τεραστίας ποσότητος. Ἐκτὸς τούτου, θὰ πρέπῃ νὰ ἐπιστηθῇ ἡ προσοχὴ τοῦ ἁρμοδίου Ὑπουργοῦ ἐπὶ τοῦ ἐπιβαλλομένου ἐπὶ τοῦ οἴνου φόρου, ὁ ὁποῖος ὑπερβαίνει τὴν τιμὴν τοῦ προϊόντος.

§38Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Θὰ ἤθελον νὰ πληροφορήσω τὴν Βουλήν, ὅτι ἡ Κυβέρνησις ἠσχολήθη μὲ τὸ ζήτημα τοῦ οἴνου ἀπὸ τὰς πρώτας ἡμέρας ποὺ ἀνέλαβε τὴν ἀρχήν. Ἦλθεν εἰς ἐπαφὴν καὶ εὑρίσκεται ἀκόμη εἰς συζητήσεις μὲ τὴν Γαλλικὴν Κυβέρνησιν. Ὑπεβλήθη διὰ μέσου τῆς Γαλλικῆς Πρεσβείας σχετικὸν ὑπόμνημα καὶ πιστεύω, ὅτι ἡ συζήτησις θὰ καταλήξῃ εἰς εὐνοϊκὰ ἀποτελέσματα, τοὐλάχιστον ὅσον ἀφορᾷ τὰ κρασιά, τὰ ὁποῖα εὑρίσκονται εἰς Γαλλίαν. Ὅσον ἀφορᾷ τὸ ζήτημα τῶν Κοινῶν Ταμείων, εἶναι ζήτημα, τὸ ὁποῖον ἀπασχολεῖ τὴν Κυβέρνησιν, ἡ ὁποία προσεχῶς θὰ λάβῃ σχετικὰς ἀποφάσεις.

§39Δ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ (Ὑπουργ. Γεωργίας). Καὶ ἡ κρίσις τοῦ οἴνου παρουσιάζεται καὶ αὐτὴ μαζὶ μὲ τὴν κρίσιν ὅλων τῶν γεωργικῶν μας προϊόντων. Εἰδικῶς διὰ τὸν οἶνον, μᾶς ἀπασχολεῖ τὸ ζήτημα τῆς διαθέσεώς του εἰς Γαλλίαν. Ἀντιμετωπίζεται σχετικῶς καὶ τὸ ζήτημα τῆς φορολογίας καθὼς καὶ ἄλλα μέτρα, ὥστε νὰ δυνηθῶμεν νὰ ἀμβλύνωμεν τὴν ὀξύτητα, ἡ ὁποία παρουσιάζεται. Χθὲς μόλις ἡ Νομισματικὴ Ἐπιτροπὴ εὑρέθη εἰς τὴν ἀνάγκην νὰ ἐπαυξήσῃ πέραν τῶν συνήθων ὁρίων τὰς πιστώσεις. Ἐχορήγησε 55 δισεκ. δραχ., ἀπὸ τὰ ὁποῖα τὰ 30 θὰ διατεθοῦν διὰ προμηθείας προϊόντων τῆς Τραπέζης ἐκ τοῦ Ἐξωτερικοῦ, τὰ 8 διὰ ........... καὶ τὰ ὑπόλοιπα θὰ χορηγηθοῦν διὰ καλλιεργητικὰ δάνεια.

§40Γ. ΜΠΟΥΡΔΑΡΑΣ. Διετέθησαν εἴκοσι πέντε δισεκατομμύρια διὰ τὴν χορήγησιν δανείων, ἀλλὰ δὲν ἀναφέρετε ποῦ θὰ χορηγηθοῦν τὰ δάνεια αὐτά. Οἱ κτηνοτρόφοι ἔχουν τελείως καταστραφῆ καὶ ἀναμένουν ἐναγωνίως.

§41Δ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ. (Ὑπουργ. Γεωργίας). Ἄλλο θέμα εἶναι αὐτό. Ἐγὼ σᾶς ἔδωσα ἀπάντησιν διὰ τὸ ζήτημα τοῦ οἴνου.

§42ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Βασιλειάδης ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ ἀναφορᾶς τῶν αὐτοκινητιστῶν Λαμίας κλπ., ἀπευθυνομένης πρὸς τὸν Ὑπουργὸν τῶν Δημοσίων Ἔργων, σχετικῶς μὲ τὴν κατάστασιν τῆς Ἐθνικῆς ὁδοῦ Λαμίας–Μώλου κ.λ.π.

§43Γ. ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΗΣ. Ἐπωφελοῦμαι τῆς ἐρωτήσεως, ἡ ὁποία ὑπεβλήθη ἐκ μέρους συναδέλφων ἐπὶ τῆς καταστάσεως, εἰς τὴν ὁποίαν εὑρίσκεται ἡ ὁδὸς ἡ ἄγουσα ἀπὸ Λαμίας εἰς Ἀταλάντην καὶ ἡ ὁποία διέρχεται διὰ Καμμένων Βούρλων, ἐπωφελοῦμαι, λέγω, τῆς εὐκαιρίας ὅτι παρίσταται ὁ ἀξιότιμος Ὑπουργὸς ἐπὶ τοῦ Συντονισμοῦ κατὰ τὴν συνεδρίασιν ταύτην, ἡ ὁποία τυπικῶς μόνον ἀπευθύνεται πρὸς τὸν κ. Ὑπουργὸν τῶν Δημοσίων Ἔργων, οὐσιαστικῶς ὅμως πρὸς τὸν ἀξιότιμον Ὑπουργὸν ἐπὶ τοῦ Συντονισμοῦ. Νομίζω, κύριοι, ὅτι μέχρι σήμερον οὐδεμία Κυβέρνησις κατενόησε τὴν σημασίαν, τὴν ὁποίαν ἔχει ἡ κατάστασις τοῦ ὁδικοῦ δικτύου τῆς Χώρας. Ὁμιλοῦμεν περὶ τουρισμοῦ, ὁμιλοῦμεν περὶ ὑψώσεως τοῦ τιμαρίθμου τῆς ζωῆς, ὁμιλοῦμεν περὶ Ἐθνικῆς οἰκονομίας καὶ δὲν ἀντιλαμβανόμεθα, ὅτι ὅλα ταῦτα στηρίζονται εἰς τὴν ταχεῖαν, εὔκολον καὶ οὐχὶ δαπανηρὰν μεταφορὰν τῶν ἀγαθῶν ἀπὸ τὴν ὕπαιθρον εἰς τὰ κέντρα καταναλώσεως. Βεβαίως, ἡ κατάστασις τῆς ὁδοῦ ταύτης καὶ ἔτι περαιτέρω ὑπάρχουν δρόμοι ἐπαρχιακοί, εἰς τοὺς ὁποίους ἀπὸ 25 ἐτῶν δὲν ἔγινεν ἡ παραμικρὰ κἂν ἐπισκευή. Θὰ παρεκάλουν τὸν ἀξιότιμον κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, τὸν διευθύνοντα τὰ οἰκονομικὰ ζητήματα τῆς Χώρας, νὰ μελετήσῃ τὸ ζήτημα καὶ νὰ κάμῃ μίαν ἀνακατάταξιν τῶν πιστώσεων, ὥστε νὰ ἐνισχυθῇ ὅσον τὸ δυνατὸν τὸ ζήτημα τῆς ὁδοποιΐας. Νομίζω, ὅτι καὶ ἡ ζωὴ θέλει κατὰ πολὺ εὐθηνήνει, ἐὰν τὰ μεταφορικὰ μέσα, τὰ ὁποῖα φέρουν τὰ ἀγαθὰ ἐκ τῆς ὑπαίθρου εἰς τὰ κέντρα καταναλώσεως, καταστοῦν ὀλιγώτερον δαπανηρά; Καὶ πότε θὰ γίνωνται ὀλιγώτερον δαπανηρά; Ὅταν τὰ αὐτοκίνητα ὑφίστανται μικροτέρας ζημίας ἀπὸ τὴν διαδρομήν, τὴν ὁποίαν ἐκτελοῦν εἰς τὰς ὁδοὺς ἀνὰ τὴν Χώραν. Ἐὰν ἐξαιρέσωμεν ὡρισμένας Ἐθνικὰς ὁδούς, ὅπως ἡ ἄγουσα πρὸς Θεσσαλονίκην, ὅπως ἡ ἄγουσα πρὸς Τρίπολιν, αἱ ὁποῖαι εἶναι, βεβαίως, κύριαι ὁδικαὶ ἀρτηρίαι τῆς Χώρας, αἱ ἄλλαι ὁδοὶ εὑρίσκονται εἰς ἀθλίαν κατάστασιν. Κύριοι, εὑρέθην εἰς τὴν κατάστασιν ἐγὼ ὁ ἴδιος προσωπικῶς διὰ νὰ μεταβῶ ἀπὸ τὴν Ἀταλάντην εἰς τὴν κωμόπολιν Μαρτίκα μὲ τζίπ, εὑρέθην εἰς τὴν κατάστασιν νὰ μὴ δυνηθῶ νὰ βαδίσω πλέον τῶν 9 χιλιομέτρων καθ’ ὥραν. Ἀναλογίζεσθε ποία εἶναι ἡ κατάστασις τῆς ὁδοῦ ταύτης. Θὰ παρεκάλουν τὸν ἀξιότιμον Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, ὅπως τὸ ζήτημα τῆς ὁδοποιΐας τύχῃ τῆς προσοχῆς του, διότι οὐδεμία Κυβέρνησις μέχρι σήμερον δὲν κατενόησε τὴν σημασίαν, τὴν ὁποίαν ἔχει ἡ καλὴ κατάστασις τοῦ ὁδικοῦ δικτύου τῆς Χώρας. Κύριε Πρόεδρε, νὰ κάμετε μίαν μελέτην ἐπὶ τοῦ ζητήματος καὶ θὰ ἴδητε, ὅτι ἡ καταστροφή, τὴν ὁποίαν ὑφίστανται τὰ αὐτοκίνητα κατὰ τὰς μεταφορὰς καὶ τὸ συνάλλαγμα, τὸ ὁποῖον ἐξάγεται ἐκ τῆς Χώρας διὰ ἀνταλλακτικά, ἐλαστικὰ κ.λ.π. καὶ διὰ τὴν φθοράν, τὴν ὁποίαν ὑφίστανται τὰ ἐπιβατικὰ καὶ φορτηγὰ αὐτοκίνητα, θὰ ἴδητε, ὅτι αἱ συνέπειαι ἐπὶ τοῦ κόστους τῆς ζωῆς θὰ φανοῦν εὐθὺς ἐξ ἀρχῆς. Ἀλλὰ κυρίως ἡ Ἑλλάς, ἡ ὁποία στηρίζει μεγάλας ἐλπίδας εἰς τὸν Τουρισμόν, δὲν δύναται νὰ ἐλπίζῃ εἰς τοῦτον ἄνευ ἀρτιωτάτου καὶ εἰς καλὴν κατάστασιν εὑρισκομένου ὁδικοῦ δικτύου. Παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, ὅπως λάβῃ ὑπ’ ὄψει τὰς παρατηρήσεις μου ταύτας.

§44ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Μαλαμίδας ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ τῆς αὐτῆς ἐρωτήσεως.

§45Ε. ΜΑΛΑΜΙΔΑΣ. Συνιστῶ καὶ ἐγὼ τὴν ἀναφορὰν τῶν αὐτοκινητιστῶν Ἀταλάντης–Λαμίας καὶ συνομολογῶ μετὰ τοῦ συναδέλφου κ. Βασιλειάδη, ὅτι ἡ κατάστασις τῆς ὁδοῦ εἶναι ὄντως οἰκτρά. Μολονότι καὶ τὸ παρελθὸν ἔτος ἐδόθη μία πίστωσις 800 ἑκατομμυρίων δραχμῶν, διὰ τῆς ὁποίας ἔγινε μία πρόχειρος ἐπισκευή, ἐν τούτοις, λόγῳ τῆς μεγάλης κινήσεως, ἡ φθορὰ εἶναι καθημερινὴ καὶ σήμερον ἡ ὁδὸς αὐτὴ κατέστη σχεδὸν ἀχρησιμοποίητος. Δυστυχῶς πέρυσι ἡ ὁδὸς αὐτὴ εἶχε καταταχθῆ εἰς τὸ δεύτερον ἔτος τοῦ σχεδίου Μάρσαλλ, διὰ νὰ γίνῃ διὰ μονίμου ὁδοστρώματος καὶ διὰ κατασκευῆς τῆς ὁδοῦ Μαρτίνου–Καρδίτσης. Δυστυχῶς, δὲν γνωρίζω διὰ τίνα λόγον ἐφέτος διεγράφη ἀπὸ τὸ πρόγραμμα καὶ κατὰ συνέπειαν αἱ ἐλπίδες διὰ μίαν ὁριστικωτέραν καὶ μονιμωτέραν τακτοποίησιν τοῦ ζητήματος παρέμενον ἀπραγματοποίητοι. Θὰ παρακαλέσω καὶ ἐγὼ τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ νὰ ἔχῃ ὑπ’ ὄψιν, εἰς περίπτωσιν καθ’ ἣν γίνει ἀνακατανομὴ τῶν πιστώσεων, νὰ λάβῃ ὑπ’ ὄψει του καὶ τὴν περίπτωσιν αὐτήν.

§46Γ. ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, θὰ ἐπεθύμουν ἡ ἐρώτησις αὐτὴ νὰ μὴ διαγραφῇ, ἐφ’ ὅσον δὲν παρίσταται ὁ Ὑπουργὸς Δημοσίων Ἔργων. Τὰ ἤκουσε, βεβαίως, ὁ ἀξιότιμος Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, ἀλλὰ θὰ ἤθελον νὰ παραμείνῃ ἡ ἐρώτησις εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν.

§47Ν. ΚΑΖΑΝΤΖΗΣ. Θὰ ἤθελον νὰ συνηγορήσω καὶ ἐγώ, ὅτι ἡ ὁδοποιΐα εἶναι ἡ πρωταρχικὴ βάσις τῆς Ἀνασυγκροτήσεως. Εἶναι ἀληθές, ὅτι μὲ τὴν πρόνοιαν καὶ ἐργασίαν διηνοίχθησαν πολλοὶ δρόμοι εἰς τὴν ὕπαιθρον, ἀλλὰ οἱ δρόμοι αὐτοὶ θὰ εἶναι ἄρτιοι, ἐὰν ἡ Κυβέρνησις λάβῃ συντόμως μέτρα διὰ τὴν ἀποπεράτωσιν αὐτῶν ἀφ’ ἑνὸς καὶ ἀφ’ ἑτέρου διὰ τὴν ἐνίσχυσίν των μὲ ἔργα τεχνικά. Θὰ εἶναι πράγματι τραγικόν, ἐὰν μετὰ ἕνα ἔτος ἡ τεραστία αὐτὴ προσπάθεια, ἡ ὁποία ἀπέδωκεν ἑκατοντάδας χιλιομέτρων νέων δρόμων, ἐάν, λέγω, ἐπερχομένου τοῦ χειμῶνος, διὰ τῶν βροχῶν καταστραφοῦν οἱ δρόμοι αὐτοί, πρὸς ὁριστικὴν ἀπώλειαν καὶ τῶν χρημάτων, τὰ ὁποῖα διέθεσεν ἡ πρόνοια, ἀλλὰ καὶ τῆς μεγίστης προσπαθείας, τὴν ὁποίαν ἔκαμον οἱ κάτοικοι διὰ νὰ ἀποκαταστήσουν ὁδοποιΐαν ἐκεῖ ὅπου δὲν ὑπῆρχεν. Ἐπωφελοῦμαι τῆς εὐκαιρίας αὐτῆς τῆς ἀναφορᾶς, διὰ νὰ τονίσω τὸ οὐσιωδέστατον αὐτὸ σημεῖον, διὰ τὸ ὁποῖον ὑπάρχει ἀνάγκη, ἵνα ἡ Κυβέρνησις ἐπιστήσῃ σύντονον τὴν προσοχήν της.

§48ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Μπαλτατζῆς ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ τῆς ὑπ’ ἀριθ. 7 ἀναφορᾶς τῶν καπνοπαραγωγῶν Πιερίας.

§49Α. ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ. Ὁ καιρός, κ. Πρόεδρε, παρῆλθεν. Οἱ καπνοπαραγωγοὶ Πιερίας εἶχον ζητήσει τὴν παρέμβασιν τῶν Ὑπουργῶν Γεωργίας καὶ Οἰκονομικῶν διὰ νὰ παρεμποδίσουν εἰς τοὺς μεγάλους καλλιεργητὰς νὰ προβαίνουν εἰς φυτείας καπνῶν. Ἀλλά, εὑρισκόμεθα ἐν μηνὶ Ἰουνίῳ καὶ ἑπομένως αὐτὴ ἡ ἀναφορὰ ἔχει ὑποβληθῆ πρὸ ἑνὸς μηνός, καὶ δὲν γνωρίζω, βεβαίως, ἐὰν ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Γεωργίας ἔλαβε μέτρα περιστολῆς ἐπεκτάσεως τῆς καλλιεργείας εἰς ἀκατάλληλα ἐδάφη καὶ τὰ ὁποῖα παράγουν μεγάλας ποσότητας, ποὺ ἀποβαίνουν εἰς βάρος τῆς ποιότητος τῶν καπνῶν, ἀλλὰ αὐτὴν τὴν στιγμὴν τὸ θέμα πλέον δὲν εἶναι ἐπίκαιρον. Ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον θὰ συστήσωμεν εἶναι τοῦ χρόνου πλέον νὰ ληφθοῦν μέτρα περιστολῆς τῆς καλλιεργείας τοῦ καπνοῦ εἰς ἀκατάλληλα ἐδάφη, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον εἶναι εἰς βάρος τῆς ποιότητος καὶ εἰς βάρος τῆς ἐξαγωγικῆς προσπαθείας τῆς Κυβερνήσεως. Δὲν γνωρίζω ἐν τῷ μεταξὺ ἐὰν ἐλήφθησαν μέτρα.

§50Δ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ. (Ὑπουργ. Γεωργίας). Κύριε Πρόεδρε, διὰ τὸ ἑπόμενον ἔτος τὸ θέμα μελετᾶται καὶ ἀπὸ τὸν Καπνικὸν Ὀργανισμόν. Διὰ τὴν τρέχουσαν περίοδον, τὸ Ὑπουργεῖον Γεωργίας, ὅσον ἠδυνήθη, προσεπάθησε νὰ περιστείλῃ τὴν καπνοφυτείαν εἰς ἀκατάλληλα ἐδάφη. Δὲν ἀποκρύπτω, ὅτι ἀντιμετωπίζομεν καὶ πάλιν διαμαρτυρίας καὶ τῶν καπνοπαραγωγῶν καὶ τῶν καλλιεργητῶν διὰ τὰ μέτρα αὐτά. Δηλαδή, ἐνῷ προσπαθοῦμεν νὰ περιστείλωμεν τὸ μέτρον αὐτό, οἱ ἴδιοι οἱ παραγωγοί, μαστιζόμενοι ἀπὸ τὴν κρίσιν τοῦ καπνοῦ, ζητοῦν καὶ πάλιν νὰ καλλιεργήσουν. Πάντως, τὸ Ὑπουργεῖον Γεωργίας προσπαθεῖ νὰ περιστείλῃ τὴν καλλιέργειαν αὐτήν.

§51Γ. ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΗΣ. Κατὰ τὰ παρελθόντα ἔτη, ὁπότε τὰ γεωργικὰ προϊόντα καὶ ἰδίως ἡ τιμὴ τοῦ σίτου ἦτο πολὺ ἐξευτελισμένη, πολλοὶ ἀγρόται ἐκαλλιεργοῦσαν ὀλίγον καπνὸν καὶ ἐν τούτοις δὲν ἐφηρμόσθη ὁ ἀπαγορευτικὸς νόμος, ἔγινε δὲ αὐτὴ ἡ οὕτως εἰπεῖν ἐπιεικὴς μεταχείρισις ἐκ μέρους τῶν Ἐφόρων καπνοῦ. Ἑπομένως νομίζω, ὅτι διὰ τὸ τρέχον ἔτος δὲν πρέπει νὰ ληφθοῦν μέτρα ἐναντίον ἐκείνων τῶν ἀγροτῶν, οἱ ὁποῖοι ὑπέστησαν καὶ κόπον καὶ δαπάνην διὰ νὰ φυτεύσουν καὶ ἀπορῶ πῶς ὁ κ. Μπαλτατζῆς θέλει νὰ καταπνίξῃ τὴν ἐργασίαν τοῦ ἀγρότου κοπτόμενος ὑπὲρ τοῦ ἀγροτικοῦ λαοῦ.

§52Δ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ. (Ὑπουργ. Γεωργίας). Πάντως, ἀπὸ τοῦ προσεχοῦς ἔτους τὸ μέτρον μελετᾶται.

§53Α. ΔΕΡΔΕΜΕΖΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, τὰ ἀκατάλληλα ἐδάφη ἔχουν κριθῆ ἀπὸ τὸ 1932. Μέχρι σήμερον ἔχουν γίνει ἐγγειοβελτιωτικὰ ἔργα. Ἔχω ὑπ’ ὄψει μου τὰ ἐδάφη τῆς Θεσπρωτίας. Ἡ ἀπαγόρευσις αὐτὴ ἀφορᾷ τὸ ἔτος 1932, ἀλλ’ ἔκτοτε μέχρι σήμερον ἔχουν γίνει ὡρισμέναι βελτιώσεις εἰς τὰ ἐδάφη αὐτά. Δι’ αὐτὸν τὸν λόγον θὰ πρέπῃ νὰ ὁρισθῇ μία ἐπιτροπή, ἡ ὁποία νὰ καθορίσῃ τὰ κατάλληλα καὶ τὰ ἀκατάλληλα ἐδάφη.

§54Α. ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ. Ἡμεῖς δὲν ἐζητήσαμεν νὰ ἐπιβληθοῦν κυρώσεις ἐναντίον αὐτοκαλλιεργητῶν καπνοῦ, κύριε Βασιλειάδη. Ἡ ἀναφορὰ τῶν καπνοπαραγωγῶν Πιερίας ἀναφέρει, ὅτι ἐπιχειρηματίαι, χωρὶς νὰ εἶναι ἐπιχειρηματίαι καὶ αὐτοκαλλιεργηταί, φθάνουν νὰ καλλιεργοῦν καπνὸν 200 –250 στρέμματα. Δὲν νομίζω, ὅτι ὑπάρχει εὐχέρεια νομοθετικὴ διὰ τὴν προστασίαν τοιαύτης καλλιεργείας.

§55Γ. ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, μετὰ τὰς ἐξηγήσεις, ποὺ ἔδωσεν ὁ κ. Μπαλτατζῆς, δὲν ἐννοοῦσα αὐτὸ τὸ πρᾶγμα.

§56ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Γεώργας ἐπὶ τῆς ὑπ’ ἀριθ. 8 ἀναφορᾶς τῆς Σταφιδικῆς Ἑνώσεως Συνεταιρισμῶν Κιάτου.

§57Γ. ΓΕΩΡΓΑΣ. Καὶ τὸ θέμα τῆς ὑπ’ ἀριθ. 8 ἀναφορᾶς καὶ τῆς 23 ἀναφορᾶς εἶναι τὸ αὐτό. Τὸ θέμα αὐτὸ ἐλύθη καὶ ἐκφράζω τὴν ἱκανοποίησίν μου πρὸς τὴν Κυβέρνησιν. Ἀλλὰ παρακαλῶ τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ καὶ τὸν κ. Ὑπουργὸν Γεωργίας νὰ συστήσουν εἰς τὴν Κ.Σ.Ο.Σ. νὰ μὴ περιορίζηται εἰς τὴν παραλαβὴν μόνον τῶν πρώτων ποιοτήτων τῆς σουλτανίνας καὶ νὰ ἀπορρίπτῃ τὰς ἄλλας ποιότητας, αἱ ὁποῖαι μὲ τὴν πάροδον τοῦ χρόνου εἶναι φυσικὸν νὰ ὑποστῶσιν ἀλλοίωσιν. Μόνος μου ἀντελήφθην, ὅτι ἡ Κ.Σ.Ο.Σ. δὲν παραλαμβάνει τὰς δευτέρας ποιότητας. Ἄς τὰς παραλάβῃ καὶ μὲ κατωτέρας τιμάς, ἀλλὰ νὰ μὴ μείνουν οἱ παραγωγοὶ εἰς τὸ ἔλεος τῶν ἐκμεταλλευτῶν ποὺ θὰ τοὺς ἐπισκεφθοῦν μετ’ ὀλίγον.

§58Δ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ. (Ὑπουρ. Γεωργίας). Ἐλπίζω νὰ εἶναι εὐχαριστημένοι οἱ παραγωγοὶ μὲ τὰ πρῶτα μέτρα τῆς Κυβερνήσεως αὐτῆς. Ἡ πληροφορία μου εἶναι, ὅτι εὐθὺς ὡς ἐγνώσθη ἡ συγκέντρωσις καὶ αὐτῶν τῶν ποσοτήτων, τὸ ἐμπόριον ηὔξησε τὰς προσφοράς του καὶ ἀντὶ γιὰ 2.800 ἔκαμεν ἀγορὰς μὲ 3.000 δραχ.

§59Π. ΜΠΕΡΤΣΕΚΑΣ. Τὸ θέμα αὐτὸ εἶναι ἐξαιρετικὰ κατεπεῖγον, διότι συνέβη πέρυσι εἰς τὴν Κορινθίαν, λόγῳ τῶν καιρικῶν συνθηκῶν, μεγάλη ποσότης νὰ μὴ εἶναι καλῶς ἀποξηραμένη καὶ νὰ ἔχῃ ὑποστῆ ἀλλοίωσιν τοῦ χρωματισμοῦ. Πηγαίνουν οἱ παραγωγοὶ νὰ παραδώσουν τὴν σταφίδα τους, οἱ δὲ ἀντιπρόσωποι τῆς Κ.Σ.Ο.Σ. δὲν τὴν δέχονται καὶ οὕτω οἱ παραγωγοὶ πίπτουν θύματα τῶν ἀντιπροσώπων τῶν διαφόρων βιομηχανιῶν.

§60Δ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ (Ὑπουρ. Γεωργίας). Βιομηχανικὴ σταφὶς εἶναι αὐτή;

§61Π. ΜΠΕΡΤΣΕΚΑΣ. Νὰ διαταχθῇ ἡ Κ.Σ.Ο.Σ. νὰ κάμῃ συγκέντρωσιν καὶ αὐτῆς τῆς σταφίδος διὰ λογαριασμὸν τῶν παραγωγῶν, ὥστε μόνη της ἡ Κ.Σ.Ο.Σ. νὰ τὴν πωλήσῃ εἰς τοὺς βιομηχάνους καὶ νὰ παύσουν οἱ παραγωγοὶ νὰ πίπτουν θύματα τῶν ἐκμεταλλευτῶν βιομηχάνων.

§62Δ. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΗΣ (Ὑπουρ. Γεωργίας). Τὸ μέτρον ἐλήφθη ἀκριβῶς διὰ νὰ μὴ γίνωνται οἱ χωρικοὶ θύματα ἐκμεταλλεύσεως, ἀλλὰ πέραν τούτου θὰ ὑπάρχῃ καὶ ἐξέτασις, ἐὰν τὸ προϊόν εἶναι ἐμπορεύσιμον.

§63ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Παρελθούσης τῆς ὥρας διὰ τὰς ἀναφο-

ρὰς καὶ ἐρωτήσεις, εἰσερχόμεθα εἰς τὴν

ΗΜΕΡΗΣΙΑΝ ΔΙΑΤΑΞΙΝ

ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Συνέχεια τῆς μόνης συζητήσεως ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ μετονομασίας τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ καὶ τροποποιήσεως τῶν περὶ ὀργανώσεως αὐτοῦ καὶ τῶν ἐξ αὐτοῦ ἐξαρτωμένων ὑπηρεσιῶν διατάξεως». Ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ἔχει τὸν λόγον.

§64Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ἐπαναλαμβάνομεν σήμερον τὴν χθὲς διακοπεῖσαν συζήτησιν ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου περὶ ὀργανώσεων τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ. Ἔχω τὴν ἐντύπωσιν, ὅτι ἐδημιουργήθη μία παρανόησις κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ. Ὑποτίθεται, ὅτι πρόκειται περὶ νομοθετήματος, τὸ ὁποῖον παρέχει νέας ἁρμοδιότητας εἰς τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ. Ἐν τῇ πραγματικότητι τοῦτο εἶναι ἀνακριβές. Ὅταν ἔχετε ὑπ’ ὄψει τὸν Νόμον 718)45, ὁ ὁποῖος ἵδρυσε τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ, καὶ τοὺς ἄλλους συναφεῖς Νόμους, τοὺς ὁποίους θὰ ἀναφέρω, θὰ πεισθῆτε, ὅτι δὲν ὑπάρχει τίποτε τὸ νέον. Ἁπλῶς καὶ μόνον εἰς τὸ νομοθέτημα συντονίζονται, ὡς εἴπομεν, τὰ διάφορα νομοθετήματα, ὥστε νὰ κατορθωθῇ ἡ ἑνοποίησις τῶν κυριωτέρων διατάξεων τοῦ Νόμου, αἱ ὁποῖαι ρυθμίζουν τὰ τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ. Κατὰ τὸν Νόμον αὐτόν: «Ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ................... (ἀναγινώσκει) ........................................». Διὰ τοῦ Νόμου 395 «περὶ διαχειρίσεως τῶν οἰκονομικῶν καὶ δημοσιονομικῶν ὑποθέσεων τοῦ Κράτους» εἰς τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ ἀνετίθετο ................. .......... (ἀναγινώσκει).............» καὶ ἄλλα τινὰ δευτερεύοντα δικαιώματα. Ἐπίσης βραδύτερον ἐξεδόθη ὁ Νόμος 675 «περὶ συστάσεως τοῦ ΑΣΑ», τὸ ὁποῖον ἔχει σκοπόν: «.............. ........... (ἀναγινώσκει)..............».

§65Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Αἱ ἁρμοδιότητες αὐταὶ ὑπῆρχον εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ;

§66Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Βεβαίως ὑπῆρχον.

§67Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Χθὲς ἐπέστρεψα ἐκ μιᾶς περιοδείας μου καὶ δὲν ἔχω ὑπ’ ὄψει μου τὸ νομοθέτημα. Ἀλλὰ βλέπω ἐδῶ ἁρμοδιότητας, αἵτινες ἐπιτρέπουν ἐπέμβασιν τοῦ Ὑπουργοῦ Συντονισμοῦ εἰς ὅλα τὰ Ὑπουργεῖα. Ἔτσι καταντᾷ τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ νὰ εἶναι πανυπουργεῖον.

§68Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Νομίζω, ὅτι σᾶς ἀνέγνωσα ἀποσπάσματα ἐκ Νόμων ἰσχυόντων, οἱ ὁποῖοι παρέχουν εἰς τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ δικαιώματα περισσότερον ἐκτεταμένα.

§69Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Δηλαδή, κάνετε περιστολὴν τῶν ἁρμοδιοτήτων.

§70Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ἡμεῖς δὲν ζητοῦμεν ἐπαύξησιν ἁρμοδιοτήτων, ἀλλὰ προσπαθοῦμεν διὰ τοῦ νομοθετήματος αὐτοῦ νὰ ἑνοποιήσωμεν τὰς ὑπαρχούσας ἁρμοδιότητας. Βραδύτερον, δυνάμει τοῦ Νόμου 761)48, ἱδρύθη ἡ γνωστὴ Ὀργάνωσις ΥΣΕΣΑ, ἡ ὁποία «γνωμοδοτεῖ... .......... (ἀναγινώσκει).............». Παρέχει δὲ καὶ διάφορα ἄλλα δικαιώματα, τὰ ὁποῖα ἀνήκουν εἰς τὸν Πρόεδρον τῆς Ὑπηρεσίας αὐτῆς καὶ τὰ ὁποῖα πολλάκις ἐκρίθησαν ὡς ὑπερβολικά.

§71Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Οἱ Νόμοι αὐτοὶ ἐπέρασαν ἀπὸ τὴν Βουλὴν ἢ εἶναι Νόμοι Ἀναγκαστικοί;

§72Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Δὲν γνωρίζω ἂν εἶναι Νόμοι Ἀναγκαστικοί, ἀλλ’ ἐν πάσῃ περιπτώσει εἶναι Νόμοι, οἱ ὁποῖοι ἰσχύουν. Ἑπομένως, ὑπῆρχον τὰ δικαιώματα καὶ αἱ ἐξουσίαι αὐταὶ καὶ ὀρθῶς ὑπῆρχον. Ἀλλὰ τὸ ἐλαττωματικὸν μέρος τῆς ὅλης αὐτῆς νομοθεσίας δὲν εἶναι αἱ ἁρμοδιότητες, διότι αὐτὰς τὰς θεωρῶ ἀναγκαίας διὰ νὰ δύναται ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ νὰ ἀντεπεξέρχεται εἰς τὰς ἀνάγκας τοῦ συντονισμοῦ τῶν οἰκονομικῶν ζητημάτων καὶ τῶν αἰτημάτων τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἦτο τὸ ἀτυχὲς εἰς τὴν ὅλην αὐτὴν νομοθεσίαν, ἦτο ὅτι ἐδημιουργήθησαν διάφοροι ἐξουσίαι, αἱ ὁποῖαι, οὕτως εἰπεῖν, δὲν ἀνήκουν ἀπολύτως εἰς τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ. Ὑπῆρχε μία ἀντινομία εἰς ἑκάστην ὑπηρεσίαν καὶ μία σύγκρουσις ἁρμοδιοτήτων μεταξύ των.

§73Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ὅλαι αὐταὶ αἱ ὑπηρεσίαι δὲν ἀνήκουν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ;

§74Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ἀνήκουν, ἀλλὰ συνεκρούοντο μεταξύ των.

§75Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἐφ’ ὅσον ἔχομεν τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ, δὲν ἠμπορῶ νὰ καταλάβω τί ἔκαμον αἱ ἀνεξάρτητοι αὐταὶ ὑπηρεσίαι. Δι’ αὐτὸ ἐπῆγε «κατὰ διαβόλου» τὸ ἔργον τῆς ἀνασυγκροτήσεως.

§76Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Δὲν ἐπῆγε «κατὰ διαβόλου» ἡ ἀνασυγκρότησις. Ἐπροχώρησε μὲ ἐμπόδια ἐξ αἰτίας τῆς ἀνταρσίας. Ἐν τούτοις, ἐπετέλεσεν ἔργον πραγματικόν, τὸ ὁποῖον ἠμπορεῖ νὰ πῇ κανεὶς ὅτι εἶναι ἀξιόλογον. Ἠμπορεῖ νὰ μὴ εἶναι τὸ ἔργον τὸ ὁποῖον ἔπρεπε νὰ εἶναι, ἀλλὰ ἐν τῷ μέσῳ τῶν δυσχερειῶν καὶ ἐν τῷ μέσῳ τῆς ἐλλείψεως μεθόδου τινὸς εἰς τὸ νομοθετικὸν μέρος τῆς ὑποθέσεως αὐτῆς, νομίζω ὅτι ἡ ἐργασία ἥτις ἐγένετο δὲν δύναται νὰ θεωρηθῇ εὐκαταφρόνητος.

§77Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἐπιστρέφω αὐτὴν τὴν στιγμὴν ἀπὸ μίαν περιοδείαν, τὴν ὁποίαν ἔκαμα εἰς τὴν Ἀνατολικὴν Μακεδονίαν καὶ εἰς τὴν Θράκην καὶ εἶδον αὐτὰ τὰ περίφημα στέγαστρα, διὰ τὰ ὁποῖα ἐντράπηκα, διότι ἤμην ἀντιπρόσωπος τοῦ Ἔθνους. Φρίκη καὶ ἀπελπισία. Μέσα εἰς αὐτὰ τὰ δῆθεν στέγαστρα μένουν ἄνθρωποι κατὰ ἕνα τρόπον, ὁ ὁποῖος κινεῖ ἀποτροπιασμὸν καὶ θὰ ἤθελον, κύριε Ὑπουργέ, ἐπ’ αὐτοῦ τοῦ σημείου ὁ νέος Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, ἡ νέα Κυβέρνησις, νὰ ἐξεύρῃ ἕνα τρόπον, ὥστε οἱ ἄνθρωποι οἱ ὁποῖοι οἰκίζονται εἰς αὐτὰ νὰ ζήσουν ὁπωσδήποτε ἀνέτως. Εἶδα σπίτια, τὰ ὁποῖα κατεσκευάσθησαν ἀπὸ ἐχθρούς μας δυστυχῶς πολὺ ἀνώτερα ἀπὸ τὰ σπίτια, τὰ ὁποῖα κατεσκεύασεν ἡ Ἑλληνικὴ Κυβέρνησις.

§78Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Κύριε Πρόεδρε, ἐπιδιώκομεν, δηλαδή, νὰ δημιουργηθῇ μία ἑνιαία κατεύθυνσις τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ, νὰ αὐξήσῃ τὸ ἔργον τοῦ Συντονισμοῦ, τὸ ὁποῖον ἀνέλαβε διὰ τοῦ συντονισμοῦ τῶν ὑπηρεσιῶν τοῦ Ὑπουργείου καὶ ἐπὶ πλέον τὴν εὐθύνην τὴν πραγματικὴν τοῦ Ὑπουργείου νὰ τὴν ἔχῃ ὁ Ὑπουργός, διότι μὲ τὴν ποικιλίαν αὐτὴν τῶν αὐτονόμων σχετικῶν ὀργανισμῶν ἐδημιουργοῦντο προσκόμματα καὶ εἰς τὸν ἱκανώτερον τῶν Ὑπουργῶν, ὁ ὁποῖος θὰ διηύθυνε τὸ Ὑπουργεῖον. Εἰς τὰς ἀρχάς, ὅταν ἀνέλαβον τελευταίως, ἐτρόμαζα νὰ δώσω μίαν ὡρισμένην διαταγήν, διότι ἐσκεπτόμην μήπως ἡ διαταγὴ αὕτη προσκρούσει εἰς κάποιον ἄλλον, ὁ ὁποῖος προΐστατο ἑνὸς τῶν αὐτονόμων αὐτῶν Ὀργανισμῶν καὶ ὁ ὁποῖος δὲν θὰ μοῦ συνεχώρει τὸ ὅτι ἔκαμα αὐτὴν τὴν μικρὰν παρεκτροπήν.

§79Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Καίτοι ἀνήκει εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ.

§80Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Καίτοι ἀνήκει εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ καὶ ἦτο φυσικώτατον τοῦτο, διότι εἶναι κατανεμημέναι αἱ ἐργασίαι εἰς διαφόρους Ὀργανισμούς.

§81Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Δηλαδὴ ἐξ ὅσων εἴπατε μέχρι τῆς στιγμῆς ἀποδεικνύεται ὅτι τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ δὲν ἔχει κανένα λόγον ὑπάρξεως.

§82Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Μὲ συγχωρεῖτε. Ἔχει μεγάλον λόγον ὑπάρξεως καὶ ἠμπορῶ νὰ εἴπω ὅτι παρ’ ὅλα αὐτὰ αἱ ὑπηρεσίαι αὐταὶ αἱ αὐτόνομοι ἐπετέλεσαν ἓν ἔργον πολὺ καλὸν καὶ εἰργάσθησαν ἐν τῷ μέτρῳ τοῦ δυνατοῦ ἀρκετὰ ἐπιτυχῶς. Ἐν τούτοις ἐὰν ὑπῆρξαν πράγματα διὰ τὰ ὁποῖα ἠδύνατο νὰ ὑπάρξῃ κριτικὴ ταῦτα ὀφείλονται εἰς αὐτὴν τὴν αὐτονομίαν. Διὰ τοῦ νομοσχεδίου τὸ ὁποῖον κατέθεσα καὶ τοῦ ὁποίου τὴν ψήφισιν ἐπιζητῶ ἀπὸ τὴν Βουλήν, καταβάλλεται προσπάθεια ὥστε νὰ ὑπάρξῃ μία ἑνιαία διοίκησις εἰς τὸν Ὀργανισμὸν αὐτὸν ἀπὸ τὸν ὑπεύθυνον Ὑπουργόν, ὁ ὁποῖος θὰ ἔχῃ τὴν συμπαράστασιν ἑνὸς Γνωμοδοτικοῦ Συμβουλίου, τὸ ὁποῖον θὰ ἔχῃ μᾶλλον χαρακτῆρα τεχνικοοικονομικὸν καὶ τὸ ὁποῖον δὲν θὰ εἶναι ἀπὸ τὰ συνήθη, ἀλλὰ θὰ προσπαθήσωμεν νὰ τοῦ δώσωμεν μίαν πραγματικὴν ἰσχύν, ὥστε πράγματι νὰ συμπαρίσταται μετὰ τοῦ Ὑπουργοῦ καὶ νὰ τὸν ὑποβοηθῇ εἰς τὸ ἔργον του.

§83Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἀπὸ ποίους θὰ ἀποτελεσθῇ;

§84Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Θὰ ἀποτελεσθοῦν ἀπὸ ἀνωτάτους τεχνικοὺς καὶ ἀπὸ γνωστὰ πρόσωπα τῆς οἰκονομικῆς ζωῆς τῆς χώρας καὶ αἱ πράξεις εἰς τὸ Συμβούλιον αὐτὸ τοῦ Ὑπουργοῦ θὰ εἶναι ἐντὸς τῶν οἰκονομικῶν κατευθύνσεων καὶ οὕτω θὰ ὑπάρξῃ εἷς πραγματικὸς συντονισμὸς καὶ τοῦ προγράμματος καὶ τῆς ἐκτελέσεως τοῦ προγράμματος καὶ τῆς παρακολουθήσεως τῆς ἐκτελέσεως τοῦ προγράμματος. Σήμερον, ἐπαναλαμβάνω, ὑπῆρχε μὲν Ὑπουργὸς καὶ εἶχεν ὅλην τὴν καλὴν διάθεσιν ἀλλὰ καὶ αἱ τρεῖς αὐταὶ κατευθύνσεις περὶ τῶν ὁποίων σᾶς ὡμίλησα ἦσαν κεχωρισμέναι καὶ ἔπρεπε νὰ γίνεται διπλῆ παρακολούθησις. Σήμερον διὰ τοῦ συστήματος τὸ ὁποῖον εἰσάγεται καὶ τὸ ὁποῖον ἔτυχε τῆς ὁμοφώνου συγκαταθέσεως τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς ἑνοποιεῖται τῇ προσπαθείᾳ τοῦ Ὑπουργοῦ. Πρὸς ὅλας αὐτὰς τὰς κατευθύνσεις ὁ Ὑπουργὸς καθίσταται ὑπεύθυνος τῆς διαχειρίσεως τοῦ ἔργου. Ἑπομένως δὲν πρόκειται περὶ νέων δικαιωμάτων καὶ ἁρμοδιοτήτων τοῦ Ὑπουργοῦ, ἀλλὰ περὶ μιᾶς ἐπεξεργασίας ὑπαρχόντων δικαιωμάτων αὐτοῦ. Ἐὰν ἡ Βουλὴ δὲν ἤθελε ψηφίσει τὸν νόμον, αὐτὰ τὰ δικαιώματα περιελαμβάνοντο εἰς τοὺς νόμους αὐτούς· ὑπάρχουν μὲ τὸ πάρα πάνω.

§85Κ. ΜΑΝΙΑΔΑΚΗΣ. Ὁ νόμος ὁ βασικὸς 761 καὶ τὸ Διάταγμα τὸ νομοθετικὸν 1125, τὸ ὁποῖον βασίζεται ἐπὶ τοῦ νόμου ἐπέρασαν καὶ ἀπερρίφθησαν ἀπὸ τὴν Νομοθετικὴν Ἐπιτροπὴν καὶ δὲν ἐπανῆλθον.

§86Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Αὐτὰ τὰ ὁποῖα ἀνέγνωσα εἶναι νόμοι ἰσχύοντες ὡς γνωρίζει ὁ τέως ἐπὶ τοῦ Συντονισμοῦ Ὑπουργός.

§87Κ. ΜΑΝΙΑΔΑΚΗΣ. Ὁ νόμος 761)1948 δὲν ἐνεκρίθη ἀπὸ τὴν Βουλήν.

§88Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ὑπάρχει σωρεία νόμων οἱ ὁποῖοι δὲν ἐκυρώθησαν, δι’ αὐτὸ προκύπτει τὸ γνωστὸν ζήτημα τῆς κυρώσεως τῶν νόμων.

§89Κ. ΜΑΝΙΑΔΑΚΗΣ. Ἐπέρασαν καὶ εὑρῆκαν ἀντιρρήσεις λόγῳ τῆς δημιουργίας ὑπερκράτους ὑπερυπουργείων.

§90Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ὑπάρχουν νόμοι καθορίζοντες τὴν ἁρμοδιότητα.

§91Α. ΖΑΚΚΑΣ. Ἐδῶ, κ. Ὑπουργέ, λέγετε «......... (Ἀναγινώσκει) .....................». Δηλαδὴ λαμβάνει νέας ἁρμοδιότητας ὁ Ὑπουργὸς Συντονισμοῦ καὶ περιστέλλονται αἱ ἁρμοδιότητες ἄλλων Ὑπουργῶν ἁρμοδίων διὰ τὴν κοινωνικὴν πολιτικήν. Εἰς τὴν παράγραφον 2 λέγετε «................ (Ἀναγινώσκει) ...............». Ἑπομένως τὴν κοινωνικὴν πολιτικὴν τὴν καθορίζει ὄχι μὲ τὴν γνώμην τοῦ Συμβουλίου, ἀλλὰ ὡς διατυποῦται μόνος.

§92Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Λυποῦμαι διότι ἀποτελέσατε μέλος τῆς Ἐπιτροπῆς αὐτῆς.

§93Α. ΖΑΚΚΑΣ. Τὸ ἐτόνισα ἐκεῖ καὶ δὲν ἐγράφη.

§94Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Δὲν εὑρέθητε σύμφωνος.

§95Α. ΖΑΚΚΑΣ. Εὑρέθην σύμφωνος ὡς πρὸς τὴν ἑξῆς ἔννοιαν, ὅτι ἡ παράγραφος 2 θὰ καθώριζεν ὡς ἑξῆς τὰ πράγματα «.............. (Ἀναγινώσκει) .....». Παρελήφθη ἡ φράσις καὶ κοινωνικὴν ἐὰν τὸ βάλλετε εἶναι ἐν τάξει.

§96Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Διὰ τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ, κύριοι Βουλευταί, δὲν αὐξάνονται αἱ δικαιοδοσίαι. Φυσικὰ ὁ Ὑπουργὸς Συντονισμοῦ καθορίζει τὴν πολιτικὴν αὐτήν, δὲν τὴν καθορίζει αὐτονόμως καὶ αὐτοβούλως, εἶναι μέλος τῆς Κυβερνήσεως. Ἐντὸς τῶν πλαισίων τῆς Κυβερνήσεως αὐτῆς δρᾷ καὶ οὕτως εἶναι ὁ εἰσηγητὴς τῆς πολιτικῆς αὐτῆς τῆς κοινωνικῆς καὶ οἰκονομικῆς καὶ τὴν στιγμὴν καθ’ ἣν τύχῃ τῆς ἐγκρίσεως καὶ τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καθίσταται ἡ πολιτικὴ αὕτη πολιτικὴ τοῦ συνόλου τῆς Κυβερνήσεως καὶ οὐχὶ τοῦ Ὑπουργοῦ Συντονισμοῦ.

§97Α. ΖΑΚΚΑΣ. Συμφωνῶ, ἀλλὰ νὰ διευκρινισθῇ εἰς τὸ νομοσχέδιον ὅτι, ὅταν ὁ Ὑπουργὸς Συντονισμοῦ καθορίζῃ τὴν κοινωνικὴν πολιτικὴν κάμνει τοῦτο συμφωνῶν καὶ μὲ τὸ Οἰκονομικὸν Κυβερνητικὸν Συμβούλιον.

§98Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Νομίζω ὅτι δὲν ἔχετε προσέξει τὸ νομοσχέδιον διότι λέγει «.......... (Ἀναγινώσκει) ..........».

§99Α. ΖΑΚΚΑΣ. Δὲν λέγει καὶ τὴν κοινωνικήν.

§100Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Δέχομαι τὴν τροποποίησιν. Ἐκεῖ ποὺ λέγει ὅτι καθορίζει τὴν οἰκονομικὴν πολιτικὴν νὰ τεθῇ «καὶ τὴν κοινωνικὴν πολιτικήν». Εἶναι σαφὲς οὕτω ὅτι δὲν ἐγκαθίσταται ἐδῶ δικτατορία οἰκονομική.

§101Α. ΖΑΚΚΑΣ. Συμφωνῶ μαζί σας.

§102Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Δέχομαι οἱανδήποτε παρατήρησιν καὶ ἐὰν εὑρίσκομαι εἰς τὸ βῆμα εἶναι διὰ νὰ διαφωτίσω τὴν Βουλήν. Καὶ ἐπαναλαμβάνω, ὅτι τὴν στιγμὴν κατὰ τὴν ὁποίαν ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ εἶναι καὶ μέλος τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου, ἔχει δὲ μίαν ὡρισμένην ἀποστολήν, φυσικώτατα τὴν πολιτικήν του θὰ τὴν συζητήσουν, ὄχι μόνον εἰς τὸ Οἰκονομικὸν Συμβούλιον μὲ τὸ ὁποῖον θὰ χαράξουν τὴν πολιτικὴν αὐτήν, ἀλλὰ καὶ εἰς τὸ Ὑπουργικὸν Συμβούλιον καὶ ἀπὸ κοινοῦ θὰ ἀσκήσουν τὴν ἐνδεδειγμένην πολιτικήν. Ἀλλ’ ὁ ὑπεύθυνος τῆς πολιτικῆς ἐκείνης, ὁ ὁποῖος θὰ εἴπῃ τὴν γνώμην του σαφῶς, ἐὰν θὰ πρέπῃ νὰ κατευθυνθῇ πρὸς ἐκείνην ἢ ἐκείνην τὴν κατεύθυνσιν, θὰ εἶναι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ καὶ ἐὰν τὸ Ὑπουργικὸν Συμβούλιον δὲν δεχθῇ τὴν γνώμην αὐτοῦ, τότε ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ἔχει τὸ καθῆκον ν’ ἀποχωρήσῃ τῆς Κυβερνήσεως καὶ ἄλλος ν’ ἀναλάβῃ τὰς εὐθύνας τοῦ ἔργου αὐτοῦ. Αὐτὴν τὴν ἔννοιαν ἔχει τὸ ἄρθρον 1, ἰδίως ἡ παράγραφος 1 τοῦ ἄρθρου 1, ἡ ὁποία καθορίζει τὰ δικαιώματα τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ, διότι χθὲς γύρω ἀπὸ τὸ ἄρθρον αὐτὸ καὶ ἰδιαιτέρως εἰς τὴν παράγραφον αὐτὴν ἔγινεν ὡρισμένη συζήτησις. Ἰδίως νομίζομεν ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον παρεξήγησαν μερικοὶ ἐκ τῶν βουλευτῶν ἦτο τὸ ὅτι ἔχει τὸν καθορισμόν, ἐὰν θέλετε τὴν χάραξιν, τὴν σύλληψιν. Ὁπωσδήποτε ὅμως ἔχει τὴν εὐθύνην τῆς πολιτικῆς τοῦ συντονισμοῦ τῆς οἰκονομικῆς καὶ κοινωνικῆς πολιτικῆς.

§103Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Τῶν καθ’ ἕκαστα Ὑπουργείων.

§104Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Μὲ τὰς διακοπὰς δὲν διαφωτίζεται ἡ Βουλή, διότι πολλοὶ ἀτυχῶς δὲν ἔχουν μελετήσει τὸ νομοσχέδιον καὶ ἀγνοοῦν καὶ τὴν οἰκονομικὴν τεχνικήν.

§105Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἐγὼ θὰ παρακαλέσω τὸ νομοσχέδιον ν’ ἀναβληθῇ ἐπὶ μίαν ἑσπέραν νὰ τὸ συζητήσωμεν καὶ νὰ λάβωμεν ἡμεῖς γνῶσιν.

§106Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ἔχει μελετηθῆ ἀπὸ τὴν Ἐπιτροπὴν εἰς ἐπανειλημμένας συνεδριάσεις.

§107Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Κάμνω μίαν παράκλησιν εὐλαβῶς, ἐὰν ἦτο δυνατὸν τὸ νομοσχέδιον νὰ μείνῃ διὰ μίαν ἡμέραν.

§108Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ἐγὼ τοὐλάχιστον δὲν δέχομαι τὴν παράκλησίν σας καὶ παρακαλῶ τὴν Βουλὴν νὰ τελειώσωμεν τὸ νομοσχέδιον. Ἐπαναλαμβάνω δὲ ὅτι δὲν περιέχει κάτι τι τὸ καινούργιον, εἶναι ἁπλῶς ἕνας συντονισμὸς ἐκείνων τὰ ὁποῖα ὑπῆρξαν καὶ ὑπάρχουν καὶ ἐφαρμόζονται, πλὴν ἐλαχίστων νεωτερισμῶν, οἱ ὁποῖοι δὲν ἀλλοιώνουν τὴν κατάστασιν, διὰ τὴν προσπάθειαν οἱουδήποτε Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ. Τὰ δικαιώματα αὐτὰ δὲν τὰ ζητῶ διὰ τὸν ἑαυτόν μου, τὰ ζητῶ καὶ διὰ τοὺς διαδόχους μου. Νομίζω ὅτι θὰ βελτιωθῇ κατὰ πολὺ ἡ κατάστασις εἰς τὸ Ὑπουργεῖον. Ἐπίσης ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἐλέχθη, ὅτι τὸ Ὑπουργεῖον τοῦ Συντονισμοῦ παρεμβαίνει οὕτως εἰπεῖν εἰς τὰ ἄλλα Ὑπουργεῖα, καθωρίσθη καὶ διεσαφηνίσθη διὰ τῆς τελευταίας φράσεως τῆς παραγράφου 4 τοῦ ἄρθρου 1, ἡ ὁποία λέγει: ἔχει τὴν παρακολούθησιν τῆς ἐκτελέσεως τοῦ προγράμματος εἰς τὸ Ὑπουργεῖον εἰς ὃ ἀνήκει. Ἑπομένως δὲν ἔρχεται σήμερον ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ δι’ οἱασδήποτε ὑπηρεσίας αὐτοῦ νὰ ἀρυσθῇ δικαιώματα ἀνήκοντα εἰς ἄλλο Ὑπουργεῖον, ἢ τὴν ἐκτέλεσιν ὡρισμένων ἔργων ἀνηκόντων εἰς τὰ καθ’ ἕκαστα Ὑπουργεῖα. Ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ἔχει μόνον τὸ δικαίωμα τῆς παρακολουθήσεως φυσικὰ ἐν συναδελφικῇ ὁμονοίᾳ μετὰ τῶν ἁρμοδίων Ὑπουργῶν, τῆς παρακολουθήσεως τοῦ ἔργου τῆς ἐκτελέσεως τοῦ προγράμματος διὰ τὸ ὁποῖον εἶναι ὑπεύθυνος. Ἀπὸ τὸν Ἀρχηγὸν τοῦ Σοσιαλιστικοῦ Κόμματος καὶ βουλευτὴν Ἀθηνῶν κ. Σβῶλον ἐγένετο χθὲς μία κριτικὴ τοῦ νομοσχεδίου ἀμερόληπτος. Ὁ κ. Βουλευτὴς ἔκαμε τὴν παρατήρησιν, ὅτι μεταξὺ τῶν ἐλλείψεων τὰς ὁποίας ἔχει τὸ νομοσχέδιον εἶναι ὅτι δὲν ἀναφέρεται ὅτι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, δηλαδὴ ἡ Κυβέρνησις, εἶναι ὑποχρεωμένη ἀπὸ καιροῦ εἰς καιρὸν ν’ ἀναφέρεται εἰς τὴν Βουλὴν περὶ τοῦ προγράμματος καὶ περὶ τοῦ ἐκτελουμένου ἔργου. Νομίζω ὅτι ἡ παρατήρησις αὐτὴ εἶναι ὀρθοτάτη καὶ ὑποβάλλω εἰς τὴν Βουλὴν τὴν τροποποίησιν ὅπως εἰς τὸ ἄρθρον 1 παράγραφος 2 μετὰ τὸ ἐδάφιον 4 προστεθῇ νέον ἐδάφιον 5 τὸ ὁποῖον νὰ λέγῃ: «Ὑποβάλλει εἰς τὴν Βουλὴν ἀνὰ τετράμηνον ..... (Ἀναγινώσκει) .....». Τοιουτοτρόπως ἀνὰ τετράμηνον θὰ ὑποβάλλεται εἰς τὴν Βουλὴν μία ἔκθεσις ἐπὶ τοῦ ἔργου τῆς ἀνασυγκροτήσεως καὶ κατὰ συνέπειαν θὰ εὑρίσκῃ τὴν εὐκαιρίαν ἡ Βουλὴ νὰ κρίνῃ ἐπὶ τοῦ συντελουμένου ἔργου.

§109Γ. ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἤδη συντάσσεται τοιαύτη ἔκθεσις ἀνὰ τρίμηνον.

§110Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Μηνιαία.

§111Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Δὲν νομίζω ὅτι ὑποβάλλεται εἰς τὴν Βουλήν.

§112Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Διανέμεται εἰς τὴν Βουλήν.

§113Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ἔχει μᾶλλον ἐξωτερικὸν προορισμόν. Ἑπομένως δὲν ἀποτελεῖ ἡ ἔκθεσις αὐτὴ ἀντικείμενον συζητήσεως. Σήμερον διὰ τῆς προσθήκης αὐτῆς, ἡ ὁποία γίνεται εἰς τὸ νομοσχέδιον νομίζω ὅτι παρέχεται τὸ δικαίωμα τοῦ ἀνὰ τετράμηνον ἐλέγχου τῆς Κυβερνήσεως. Ἐπίσης παρετηρήθη χθὲς κατὰ τὴν συζήτησιν, ὅτι τὸ ἄρθρον 6 τοῦ νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον εἰσάγει τὸν θεσμὸν τοῦ Συμβουλίου ὡρισμένων τάξεων, τῶν ἐργατῶν, ἀγροτῶν καὶ ἐργοδοτῶν, ὅτι ὅπως εἶναι διατυπωμένον τὸ ἄρθρον δὲν εἶναι οὕτως εἰπεῖν ὑποχρεωτικὴ ἡ ἵδρυσίς του. Ὁ Ἀρχηγὸς μάλιστα τῆς Ἀντιπολιτεύσεως κ. Τσαλδάρης παρετήρησεν ὅτι θὰ ἦτο προτιμότερον ὅπως τὸ ἄρθρον καθορίσῃ ὅτι «ἱδρύεται». Συμφωνῶ καὶ μὲ τὴν τροποποίησιν αὐτὴν καὶ προτείνω ὅπως τὸ ἄρθρον 6 τοῦ Σχεδίου νόμου τροποποιηθῇ ὡς ἑξῆς. «Ἱδρύεται ...... ......... (Ἀναγινώσκει) ..........». Δὲν συμφωνῶ δηλαδὴ εἰς τὴν πρότασιν τοῦ Ἀρχηγοῦ τοῦ Σοσιαλιστικοῦ Κόμματος ὅπως τὰ μέλη αὐτὰ εἶναι αἱρετά. Νομίζω ὅτι τὸ σημεῖον αὐτὸ πρέπει νὰ καθορισθῇ διὰ Β. Διατάγματος. Καὶ ἄλλωστε εἰς τὴν ἀρχὴν τοῦ ἄρθρου ἀναφέρεται ὅτι τὰ πρόσωπα τὰ ὁποῖα θὰ διορίζωνται θὰ πρέπῃ νὰ εἶναι ἁρμοδίως ἐξουσιοδοτημένοι ἐκπρόσωποι τῶν κοινωνικῶν τάξεων. Αὐτὸ σημαίνει ὅτι τὰ ἁρμόδια Σωματεῖα τῶν τάξεων αὐτῶν δύνανται νὰ ὑποβάλλουν ὡρισμένους ὑποψηφίους εἰς τὸν Ὑπουργὸν καὶ μεταξὺ τῶν ὑποψηφίων τούτων νὰ ἐκλεγοῦν τὰ πρόσωπα τὰ ὁποῖα θέλει ν’ ἀποτελέσουν τὸ Συμβούλιον αὐτό. Αὐτὰς τὰς δύο τροποποιήσεις οὐσιαστικὰς ἔχω νὰ φέρω εἰς τὸ νομοσχέδιον. Ἐπίσης νομίζω ὅτι εἰς τὸ ἄρθρον 1 τελευταία παράγραφος ἐκεῖ ὅπου ὁρίζει ὅτι «διὰ Β. Διατάγματος ἐφ’ ἅπαξ ἐκδιδομένου κλπ.», νὰ τεθῇ ἡ φράσις «καὶ ἀπὸ τῆς ἱδρύσεως καὶ λειτουργίας Ὑπηρεσιακοῦ Συμβουλίου». Νομίζω ὅτι εἶναι ἀναγκαία ἡ προσθήκη αὐτή, καίτοι κατωτέρω ὁμιλοῦμεν περὶ Ὑπηρεσιακοῦ Συμβουλίου, διότι τὸ Ὑπηρεσιακὸν Συμβούλιον εἶναι μία ἐκ τῶν ἐγγυήσεων διὰ τὴν ἀσφάλειαν τῶν ὑπαλλήλων, οἱ ὁποῖοι ὑπηρετοῦν εἰς τὸ Ὑπουργεῖον αὐτὸ σήμερον. Καθ’ ὃν τρόπον εἶναι διατυπωμένον τὸ ἄρθρον, τὸ σχετικὸν ἄρθρον 4, ὅλαι αἱ δυναταὶ ἐγγυήσεις παρεσχέθησαν εἰς τοὺς ὑπαλλήλους. Πρῶτον, τὸ ἄρθρον καθορίζει ὅτι «ὁ Ὀργανισμὸς τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ.......... (Ἀναγινώσκει) ....... τῶν κειμένων νόμων». Ὄχι μόνον δὲ ἔναντι τῶν κειμένων νόμων, ἀλλὰ δημιουργοῦμεν καὶ τὸ Ὑπηρεσιακὸν Συμβούλιον, τὸ ὁποῖον ἔχει ὅλα τὰ δικαιώματα τὰ ὁποῖα ἔχουν τὰ Ὑπηρεσιακὰ Συμβούλια καί, κατὰ συνέπειαν, θὰ λαμβάνῃ τὰ μέτρα ἐκεῖνα τὰ ὁποῖα ἀπαιτοῦνται διὰ τὴν προστασίαν τῶν ὑπαλλήλων ἐναντίον τυχὸν διαθέσεως αὐθαιρεσίας ἐκ μέρους τοῦ Ὑπουργοῦ. Ἀφήνω, ὅτι τὸ ζήτημα τῆς ἀσφαλείας τῶν ὑπαλλήλων κατὰ πάσης κακομεταχειρίσεως εἶναι ἐξησφαλισμένον καὶ διὰ τῆς δυνατότητας τῆς ἀναφορᾶς τοῦ ὑπαλλήλου εἰς τὸ Συμβούλιον τῆς Ἐπικρατείας.

§114Κ. ΡΕΝΤΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἔχετε τὴν καλωσύνην νὰ μοῦ εἴπητε πῶς εἶναι διατυπωμένη ἡ τροπολογία τὴν ὁποίαν ἐκάματε; Πρὸς τὴν Βουλὴν θὰ γίνεται ἡ ἔκθεσις;

§115Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ὑποβάλλει τὴν ἔκθεσίν της πρὸς τὴν Βουλήν.

§116Κ. ΡΕΝΤΗΣ. Φοβοῦμαι ὅτι πρόκειται περὶ ἀντιγραφῆς συμβαινόντων εἰς τὰ ἄλλα Κράτη εἰς τὰ ὁποῖα δὲν ἰσχύει τὸ Κοινοβουλευτικὸν Πολίτευμα. Ἠμπορεῖ νὰ εἶναι ὑποχρεωμένος ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ νὰ δημοσιεύῃ διὰ τῆς Ἐφημερίδος τῆς Κυβερνήσεως, διότι αὐτὸ ἐπικρατεῖ εἰς τὴν Ἀμερικήν, ὅπου ἡ Κυβέρνησις καὶ τό.... (δὲν ἠκούσθη).......... καὶ δύναται εἰς οἱανδήποτε στιγμὴν νὰ ζητήσῃ πληροφορίας περὶ τῆς προόδου τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Εἶναι δὲ κάτι τι τὸ ξεχωριστὸν ἀπὸ τὴν ὑποχρέωσιν πρὸς τὴν Βουλὴν. Δὲν εἶναι ἀνὰ 4μηνον, εἶναι ἀνὰ πᾶσαν στιγμήν. Ἀνὰ 4μηνον νὰ καθορισθῇ ὅτι δημοσιεύει μίαν ἔκθεσιν τῆς προόδου τῶν ἐργασιῶν τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Ἀλλὰ δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ εἶναι τακτὴ κατὰ 4μηνον ἡ προθεσμία αὐτή.

§117Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Νομίζω ὅτι δὲν βλάπτει τὸ νὰ εἶναι ὑποχρεωτικὴ ἡ κατάθεσις εἰς τὴν Βουλήν, διότι ὅπως εἶπε καὶ ὁ τέως Ὑπουργὸς ἐπὶ τοῦ Συντονισμοῦ, αὐτὸ ἐγίνετο. Ὑπῆρχε μία ἔκθεσις ἡ ὁποία ἐδημοσιεύετο, νομίζω μάλιστα ὅτι ἐδημοσιεύετο καὶ εἰς τὴν Ἐφημερίδα τῆς Κυβερνήσεως.

§118Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Εἰς ἰδιαίτερον τεῦχος, καὶ ἀπετέλει πάντοτε ἐπίσημον ὄργανον τοῦ Ὑπουργείου. Ἐδημοσιεύετο καὶ δημοσιεύεται κατὰ 3μηνον καὶ τὸ φύλλον ἀποστέλλεται.

§119Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ἀποστέλλεται ἀλλὰ δὲν κατατίθεται. Ἐφ’ ὅσον ὅμως κατατίθεται, νομίζω ὅτι δύναται νὰ ἑρμηνευθῇ ἀπὸ τοῦδε ὅτι ἡ κατάθεσις ἀποτελεῖ καὶ αἰτίαν συζητήσεως.

§120Α. ΣΒΩΛΟΣ. Ἐπειδὴ ἤμην εἰσηγητὴς τῆς ἰδέας αὐτῆς, φοβοῦμαι ὅτι ὁ ἀξιότιμος βουλευτὴς Ἀργολιδοκορινθίας δὲν παρηκολούθησε τὴν ἀνάπτυξιν τῆς ἀπόψεώς μου. Ἐτόνισα χθές, εἰς μίαν κριτικὴν τῶν μέχρι τοῦδε συμβαινόντων, ὅτι δὲν ὑπῆρχεν ἀρκετὴ ἐπαφὴ ἐπὶ τοῦ θέματος τῆς ἀνασυγκροτήσεως καὶ ὡς προγράμματος καὶ ὡς ἐκτελέσεως μεταξὺ Βουλῆς καὶ Κυβερνήσεως, ἡ ὁποία εἶναι ὑπεύθυνος ἀπέναντι τῆς Βουλῆς. Ἐτόνισα ὅτι ἁπλῶς ἔχει πλεῖστα ὅσα μέσα ἐλέγχου ἡ Βουλή, ἐρωτήσεις, ἐπερωτήσεις, ἀναφορὰς καί, ἐπ’ εὐκαιρίᾳ, συζητήσεις διὰ νομοθετήματα καὶ Διατάγματα, τὰ ὁποῖα θὰ ἔχουν ἐκδοθῆ. Πέραν τούτου, καὶ ὡς προσθήκη εἰς τὸ ὑπάρχον καθεστώς, τοῦ ὁποίου ἡ χρησιμοποίησις ἀνήκει εἰς τὴν Βουλὴν καὶ εἰς τὴν πρωτοβουλίαν τὴν ἰδικήν μας, πέραν τούτου εἶπον ὅτι πρέπει νὰ ἔχῃ μίαν ρητὴν ὑποχρέωσιν ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, ὄχι ἁπλῶς διὰ νὰ ὑποβάλῃ ἔκθεσιν κατὰ 4μηνον ἢ τρίμηνον εἰς τὴν Βουλήν. Ἡ ὑποβολὴ ἐκθέσεως εἶναι ἕνα ψυχρὸν πρᾶγμα ποὺ δύναται νὰ συμπίπτῃ μὲ αὐτὸ ποὺ λέγει ὁ πρώην Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ. Ἡ ἔννοια ἡ ἰδική μας εἶναι ὅτι κατὰ 4μηνον ὁ Ὑπουργὸς ἀναφέρει εἰς τὴν Βουλὴν περὶ τῆς προόδου τοῦ προγράμματος τῆς ἀνορθώσεως καὶ περὶ τῆς ἐκτελέσεως. Τοῦτο σημαίνει ὅτι ἀπαντῶ, κατὰ τὴν ἀντίληψίν μου, κατὰ 4μηνον ὁ Ὑπουργὸς νὰ ἔρχεται νὰ λογοδοτῇ εἰς τὴν Βουλήν. Φυσικά, δύναται νὰ διανείμῃ καὶ ἐγγράφως τὴν ἔκθεσίν του καὶ νὰ προκαλῇ συζήτησιν, ἐνῷ ἂν ἔχωμεν μίαν τακτὴν συζήτησιν ἀνὰ 4μηνον, τὴν ὁποίαν θὰ κάμῃ ὑποχρεωτικῶς ὁ Ὑπουργός, διότι ὀφείλει νὰ ἀναφέρῃ εἰς τὴν Βουλὴν καὶ ἐπὶ πλέον ἐντὸς τοῦ 4μήνου, ἀνὰ πᾶσαν στιγμὴν ἔχομεν τὸ δικαίωμα ἀπὸ τὸν Κανονισμὸν νὰ σᾶς ἐλέγχωμεν δι’ ὁποιοδήποτε θέμα ἀφορᾷ τὸ πρόγραμμα καὶ τὴν ἐκτέλεσιν, νομίζω ὅτι εἶναι ἐπαρκὲς διὰ τὴν πλήρωσιν τῆς ὀρθῆς σχέσεως μεταξὺ Βουλῆς καὶ Κυβερνήσεως. Διὰ τοῦτο θὰ παρεκάλουν, ἂν δὲν σᾶς κωλύῃ τίποτε, μᾶλλον νὰ τροποποιήσητε τὴν ἀποδοχὴν τῆς προτάσεώς μου, λέγοντες, ὄχι ὅτι ὑποβάλλει ἔκθεσιν, ἀλλ’ ὅτι ἀναφέρει εἰς τὴν Βουλὴν κατὰ τετράμηνον. Ἐγὼ θὰ ἔλεγα κατὰ τρίμηνον, δὲν εἶναι ἡ διαφορὰ σοβαρή, ἀλλὰ προτιμῶ τὴν ἔννοιαν «ἀναφέρει», διότι τοῦτο σημαίνει ἀκόμη περισσότερον ὅτι θὰ ἔλθητε ἐδῶ προφορικῶς καὶ ἐγγράφως νὰ μᾶς ἀναφέρητε τί γίνεται.

§121Κ. ΡΕΝΤΗΣ. Τὸ ἀντίθετον συμβαίνει. Ἐὰν θεσπίσωμεν τοιαύτην ὑποχρέωσιν, θὰ ἀπαλλάξωμεν τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ τῆς ὑποχρεώσεως καὶ ἀνὰ πᾶσαν στιγμὴν θὰ μᾶς παραπέμπῃ εἰς τὴν τετράμηνον ἔκθεσιν πάντοτε. Εἶναι περίεργον ὅτι δὲν συνελάβατε ἀκριβῶς τὴν ἔννοιαν μιᾶς τοιαύτης διατυπώσεως κατὰ τὸ κοινοβουλευτικὸν σύστημα ποὺ μᾶς διέπει. Κάμνει λάθος ὁ κ. συνάδελφος. Μειώνονται τὰ δικαιώματα τῆς Βουλῆς.

§122Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Κύριοι Βουλευταί, νομίζω ὅτι αὐτὸ τὸ ὁποῖον λέγετε εἶναι τὸ ἴδιον ὡσὰν νὰ θέλετε νὰ εἴπητε ὅτι καλὰ καὶ σώνει ἡ Βουλὴ θέλει νὰ ἔχῃ μπροστὰ της ἕναν ἄνθρωπον ὁ ὁποῖος περιπίπτει εἰς εὐθύνας. Ἀντιθέτως, ἂν κατὰ 4μηνον ἀναφέρῃ τὰ τοῦ προγράμματος καὶ τῆς προόδου αὐτοῦ, προλαμβάνονται ἴσως σφάλματα τὰ ὁποῖα ἠδύναντο νὰ γεννήσουν διὰ τὸν Ὑπουργὸν εὐθύνας, ἀλλὰ ταυτοχρόνως καὶ ζημίαν διὰ τὸ Δημόσιον, ἐνῷ διὰ τῆς συζητήσεως κατὰ τετράμηνον τῆς ὑποθέσεως, νομίζω ὅτι ἡ κατάστασις διαφωτιζομένη δύναται νὰ προλάβῃ σφάλματα. Ἀπὸ τῆς ἀπόψεως αὐτῆς, ἐγὼ ἀποδέχομαι πλήρως τὴν τροπολογίαν τοῦ Ἀρχηγοῦ τοῦ Σοσιαλιστικοῦ Κόμματος, δέχομαι δὲ νὰ τροποποιηθῇ καὶ κατὰ τοῦτο τὸ ἄρθρον, ὅτι δηλ. ἀντὶ τοῦ ὑποβάλλει νὰ εἴπωμεν ὅτι ἀναφέρει εἰς τὴν Βουλὴν κατὰ 4μηνον τὰ τῆς προόδου τοῦ ἔργου τοῦ προγράμματος τῆς ἀνασυγκροτήσεως.

§123Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Νὰ προτιμήσητε τὸ τρίμηνον διότι θὰ εἶναι φόρτος ἐργασίας. Κάθε τρίμηνον συλλέγονται τὰ στοιχεῖα καὶ εἶναι πολλὰ τὰ στοιχεῖα καὶ τὸ πρᾶγμα θὰ διηυκόλυνε τὴν κατάρτισιν τῆς ἐργασίας αὐτῆς, διότι ἄλλως θὰ εἶναι μέγας ὁ φόρτος τῆς ἐργασίας.

§124Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Θὰ ἠδύνατο καὶ ἡ ἔκθεσις κατὰ 4μηνον νὰ ὑποβάλλεται.

§125Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἔχετε ὑποχρέωσιν νὰ ὑποβάλλετε ἀνὰ τρίμηνον πρὸς τὸν Ὀργανισμὸν τῶν Παρισίων.

§126Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει, δέχομαι τὸ τρίμηνον.

§127Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Εἶναι διὰ τὰς ὑπηρεσίας διευκολυντικόν.

§128Κ. ΡΕΝΤΗΣ. Τότε νὰ εἴπωμεν ὅτι δημοσιεύει ἀνὰ τρίμηνον κατάστασιν τῆς προόδου τῆς ἀνασυγκροτήσεως.

§129Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Αὐτὴ δημοσιεύεται καὶ σήμερον. Ἡ ἔννοια, ὅμως, εἶναι ἄλλη.

§130Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Νομίζω ὅτι εἶναι καλύτερον «ἀναφέρει εἰς τὴν Βουλὴν».

§131Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Οὕτως ἐξαναγκάζει τὴν Βουλὴν νὰ συζητῇ, ἐνῷ ἕως τώρα διὰ τῆς ἁπλῆς δημοσιεύσεως δὲν συνέβαινε τοῦτο. Τώρα, ἀναγκάζεται νὰ συζητῇ.

§132Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Τὸ δικαίωμα αὐτὸ τὸ ὁποῖον δίδεται αὐτὴν τὴν στιγμὴν εἰς τὴν Βουλήν, δὲν νομίζω ὅτι εἶναι περιττόν. Ἀντιθέτως, νομίζω, ὅτι δικαίωμα τῆς Βουλῆς εἶναι νὰ μὴ συζητήσῃ ἐὰν ἐκ τοῦ περιεχομένου τῆς ἐκθέσεως πεισθῇ ὅτι δὲν ὑπάρχει λόγος συζητήσεως. Γενικῶς ἤθελα νὰ παρατηρήσω ἀκόμη διὰ τὸ ζήτημα, τὸ ὁποῖον ἐθίγη καὶ χθές, ὅτι ἡ ἐξουσιοδότησις τῆς Κυβερνήσεως ἢ τοῦ Ὑπουργοῦ ὅπως διὰ Δ)των κανονίζῃ ὡρισμένα θέματα εἶναι ὑπερβολικὸν δικαίωμα. Ὁ Ἀρχηγὸς τοῦ Σοσιαλιστικοῦ Κόμματος μὲ τὴν γνωστὴν ἐπιστημονικὴν διονύχισιν τοῦ ζητήματος νομίζω ὅτι ἔπεισε τὸν καθένα ἐξ ὑμῶν, ὅτι δὲν ὑπάρχει ὑπερβολὴ εἰς τὴν ἐξουσιοδότησιν αὐτήν, πράγματι δέ, ὅπως θὰ παρατηρήσητε καὶ ἐκ τῆς διατυπώσεως, δίδονται διάφοροι ἀσφάλειαι καὶ περιορισμοί. Ἐκτὸς τούτου, ἐὰν παρατηρήσητε, πρόκειται περὶ περιωρισμένης, οὕτως εἰπεῖν, νομοθετικῆς ἐργασίας ἐντὸς τῶν κειμένων νόμων καὶ ἐντὸς τῶν νόμων, τοὺς ὁποίους ἀνέφερα καὶ οἱ ὁποῖοι ὑπάρχουν. Δὲν πρόκειται νὰ γίνουν ρυθμίσεις νέαι νομοθετικῆς φύσεως. Τὰ Δ)τα αὐτὰ μᾶλλον ἔχουν ἐκτελεστικὸν χαρακτῆρα, μεταβίβασις δηλαδὴ νομοθετικῆς ἐξουσίας καὶ ἂν ὑπάρχῃ, ὑπάρχει ἐλαχίστη, δὲν ἀπολείπει δὲ τὸ δικαίωμα εἰς τὴν Βουλὴν νὰ ἔλθῃ καὶ πάλιν νὰ ἐλέγξῃ τὰ Δ)τα αὐτά, ἐὰν θὰ εὑρίσκωνται ἐντὸς τῶν κειμένων νόμων. Εἶναι μία ἀπαραίτητος διευκόλυνσις εἰς τὴν Κυβέρνησιν, ὅπως ρυθμίσῃ τὸ ὅλον ζήτημα καὶ τὸ ταχύτερον προπαρασκευάσῃ τὴν λειτουργίαν Ὑπουργείου οὕτως, ὥστε τὸ ἐγκαιρότερον δυνατὸν νὰ εἶναι εἰς θέσιν νὰ ἐξυπηρετήσῃ τὰ συμφέροντα τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Τὸ ἔργον αὐτό, κ. Βουλευταί, εἶναι γνωστὸν εἰς ὅλους πόσην σημασίαν ἔχει. Ἐξήλθομεν ἀπὸ μίαν περιπέτειαν πολεμικὴν ἄνευ προηγουμένου. Ὑπέστημεν κατόπιν τὸν ἀντιπατριωτικὸν ἀγῶνα τῶν ἀνταρτῶν καὶ τὰς καταστροφάς. Εὑρισκόμεθα πλέον πρὸ μιᾶς κατεστραμμένης οἰκονομίας, τὴν ὁποίαν ὅσον τὸ δυνατὸν ταχύτερον πρέπει νὰ ἀνασυγκροτήσωμεν. Νομίζω εἰς τὴν περίστασιν αὐτήν, ὅτι ἡ ἀνασυγκρότησις εἶναι ἀπαραίτητον νὰ γίνῃ ὑπὸ μίαν ἑνιαίαν κατεύθυνσιν. Τὸν σκοπὸν αὐτὸν κυρίως ἔχει τὸ νομοσχέδιον. Τὸ νομοσχέδιον δὲν τείνει εἰς τὸ νὰ δώσῃ ὑδροκεφαλικὰς ἁρμοδιότητας εἰς τὸν Ὑπουργόν. Ὁ Ὑπουργὸς πρέπει νὰ ἔχῃ τὰ μέσα, ὅπως δυνηθῇ τὸ ἔργον αὐτό, τὸ μέγα, τὸ κρίσιμον διὰ τὸν τόπον μας, νὰ τὸ συντονίσῃ καὶ νὰ τὸ φέρῃ τὸ ταχύτερον, χάριν τοῦ τόπου, εἰς ἀσφαλὲς τέρμα. Ὑπάρχει, βεβαιότατα, ἡ καλὴ διάθεσις ἐκ μέρους ὅλων τῶν ἁρμοδίων Ὑπουργῶν εἰς τὸ νὰ ἐργασθοῦν φιλοτίμως, ἀλλ’ ἄνευ ἑνὸς συντονισμοῦ τοῦ ὅλου ἔργου, νομίζω ὅτι τὸ ἔργον αὐτὸ εἰς τὰ καθέκαστα δὲν εἶναι δυνατὸν παρὰ νὰ προσκρούσῃ εἰς ἐμπόδια καὶ δυσκολίας. Νομίζω ὅτι ὁ ρόλος τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ εἶναι αὐτός, δὲν εἶναι δὲ ἀνάγκη διὰ περισσοτέρων λόγων νὰ χαρακτηρίσω τὴν ἀξίαν τοῦ ἔργου τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Μᾶς ἀπολείπονται δύο ἔτη διὰ τὸ σχέδιον Μάρσαλ. Ἐντὸς τῶν δύο αὐτῶν ἐτῶν πρέπει νὰ συντελεσθοῦν ὅσον τὸ δυνατὸν περισσίτερα πράγματα. Ἰδίως σήμερον, ὁπότε εὐτυχῶς ἔληξεν ἡ ἐσωτερικὴ ἀνωμαλία, κατὰ συνέπειαν ὑπάρχουν αἱ δυνατότητες ὅπως τὸ ταχύτερον συντελεσθῇ τὸ ἔργον αὐτὸ καὶ μὴ τελειώσουν τὰ δύο χρόνια χωρὶς νὰ ἔχωμεν δυνηθῆ νὰ διαθέσωμεν τὰ ποσά, τὰ ὁποῖα ἔχουν τεθῆ εἰς τὴν διάθεσιν τῆς Ἑλλάδος. Διότι, ἐν περιπτώσει κατὰ τὴν ὁποίαν δὲν γίνει τοῦτο, ἐὰν δὲν κατορθώσωμεν δηλαδὴ μὲ γοργὸν βῆμα νὰ βαδίσωμεν εἰς τὸν τερματισμὸν τοῦ ἔργου τῆς ἀνασυγκροτήσεως, ὑπάρχει ἡ πιθανότης μέρος τῶν χρημάτων αὐτῶν νὰ μὴ διατεθοῦν διὰ τὴν Χώραν μας, ἀλλ’ εἴτε νὰ ἐπανέλθουν εἰς τὸ Θησαυροφυλάκιον τῆς Ἀμερικῆς, εἴτε νὰ διατεθοῦν δι’ ἄλλας χώρας. Ἡ προσπάθεια αὐτὴ δὲ εἶναι προσπάθεια, ἡ ὁποία πράγματι θὰ συντελέσῃ εἰς τὴν ἀνασυγκρότησιν τοῦ τόπου ἀπὸ ἀπόψεως ἔργων. Ἀλλ’ ἐν τῷ μεταξὺ θὰ δοθῇ καὶ ἡ εὐκαιρία, ὅπως δοθῇ ἐργασία εἰς ὅσον τὸ δυνατὸν περισσότερον κόσμον. Ὀρθῶς παρετηρήθη χθές, ὅτι ἡ πολιτικὴ τῆς Κυβερνήσεως, τῆς πάσης Κυβερνήσεως, πρέπει νὰ τείνῃ ὅπως ὅσον τὸ δυνατὸν περισσότερος κόσμος ἐργαζομένων εὑρίσκῃ ἐργασίαν. Ἡ ἐργασία εἶναι ἡ καλυτέρα μέθοδος, νομίζω, τῆς καταπολεμήσεως τῶν κοινωνικῶν ἀνησυχιῶν. Ἡ Κυβέρνησις, ἑπομένως, θὰ ἀσχοληθῇ πρὸς τὴν κατεύθυνσιν αὐτήν, ὥστε κατὰ τὸ διάστημα τῆς διετίας ποὺ μᾶς ἀπομένει νὰ ζήσῃ ὅσον τὸ δυνατὸν περισσότερα ἔργα καὶ νὰ εὕρουν ἐργασίαν ὅσον τὸ δυνατὸν περισσότεροι ἄνθρωποι, οἱ ὁποῖοι θέλουν νὰ ἐργασθοῦν καὶ νὰ ἀπασχοληθοῦν, ὥστε νὰ μὴ διατελοῦν ὑπὸ τὴν ἔνδειαν καὶ τὴν κοινωνικὴν κατάπτωσιν, εἰς τὴν ὁποίαν συντελεῖ ἡ ἀργία. Αὐτά, κ. Βουλευταί, εἶχα ὑπ’ ὄψιν νὰ τονίσω εἰς τὴν Βουλὴν ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου. Ἐπαναλαμβάνω ὅτι δὲν ζητοῦμεν κάτι καινούργιο. Ἁπλῶς συναρμολογοῦμεν ὑπαρχούσας ἁρμοδιότητας. Κατορθώνομεν ἐπίσης διαφόρους Ὑπηρεσίας καὶ Ὀργανισμούς, οἱ ὁποῖοι εἶχον διαφόρους κατευθύνσεις, νὰ τοὺς συντονίσωμεν καὶ ὅλοι αὐτοὶ οἱ Ὀργανισμοὶ νὰ τεθοῦν ὑπὸ τὴν ἡγεσίαν τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ διὰ λογαριασμὸν τῆς Κυβερνήσεως, ἡ ὁποία πάντοτε εἶναι ὑπεύθυνος ἐνώπιον τῆς Βουλῆς. (Χειροκροτήματα).

§133Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ἐπιτρέπετε μίαν παρεμβολήν; Θὰ σᾶς παρεκάλουν, μία φορὰ καὶ εἴχατε τὴν καλωσύνην νὰ θέσητε εὐρύτερον τὸ θέμα ἐνώπιον τῆς Βουλῆς διὰ νὰ κατατοπίσητε τὸ Σῶμα ἐπὶ τῆς δικαιολογίας τῶν διατάξεων, τὰς ὁποίας περιλαμβάνει τὸ νομοσχέδιόν σας, θὰ σᾶς παρεκάλουν, ἐπειδὴ εἶναι πολὺ νὰ περιμένωμεν τὴν πάροδον τριμήνου ἢ τετραμήνου διὰ νὰ ἴδωμεν εἰς ποῖον σημεῖον εὑρίσκεται τὸ ἔργον τῆς ἀνασυγκροτήσεως, νὰ κατατοπίζητε τὴν Βουλὴν εἰς ποῖον σημεῖον εὑρισκόμεθα σήμερον. Διότι πέραν τῶν εἰδικῶς ἀπασχολουμένων εἰς τὸ θέμα τοῦτο, οἱ ὁποῖοι θὰ ἀριθμοῦνται εἰς τὰ δάκτυλα, καὶ πέραν τῶν μελετῶν καὶ τῶν συγγραφῶν τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ, τὰς ὁποίας εἶναι ἀδύνατον νὰ παρακολουθήσῃ ἕνας κοινὸς θνητός, οὐδεὶς —ἴσως ἡ πλειονότης ἐν τῇ αἰθούσῃ ταύτῃ —γνωρίζει ποῖον τὸ ἔργον τῆς ἀνασυγκροτήσεως μέχρις ὥρας, ποῦ ἐσκοντάψαμεν καὶ ποῖοι οἱ λόγοι διὰ τοὺς ὁποίους οἱ ποικιλώνυμοι ὀργανισμοί, τοὺς ὁποίους προσπαθῆτε νὰ συγχωνεύσητε, παρεμβάλλουν τόσα προσκόμματα, ὥστε τὸ ἔργον τῆς ἀνασυγκροτήσεως νὰ μὴ προχωρήσῃ εἰς τὸν βαθμὸν ποὺ ὤφειλε. Συνεπῶς θὰ σᾶς παρεκάλουν νὰ λάβητε τὴν καλωσύνην, ὅπως ἀναπτύξητε εἰς τὴν Βουλὴν ἐν ὀλίγοις πῶς ἔχει τὸ ζήτημα μέχρις ὥρας, διότι ὅσα εἶπεν ἡ Κυβέρνησις εἰς τὰς προγραμματικὰς δηλώσεις της καὶ σεῖς ἀργότερα νὰ μοῦ ἐπιτρέψητε νὰ εἴπω ὅτι εἶναι γενικότητες. Ἐκεῖνο, ποὺ ἐπιθυμεῖ νὰ μάθῃ ὁ Ἑλληνικὸς λαός, εἶναι τοῦτο: Τί ἔγινε μέχρις ὥρας ἐν γενικαῖς γραμμαῖς διὰ τὸ ἔργον τῆς ἀνασυγκροτήσεως, ποῦ ἐσκόνταψεν ἡ μὴ περαιτέρω προκοπὴ τοῦ ἔργου, ποῖα τὰ πταίσματα ἢ σφάλματα τῶν ποικιλωνύμων αὐτῶν Ὀργανισμῶν, τοὺς ὁποίους σήμερον συγχωνεύετε, διὰ νὰ ἴδωμεν ἂν εἶναι δυνατὸν εὐδοκίμως νὰ περιμένωμεν συνέχισιν τοῦ ἔργου καὶ εἰς τὸ μέλλον.

§134Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Κύριε Ἀρχηγὲ τῶν Ἀριστερῶν, τὸ αἴτημά σας εἶναι νόμιμον, θὰ ἤμην δὲ πολὺ εὐτυχὴς ἐὰν ἀπόψε ἠδυνάμην νὰ προσκομίσω καὶ σᾶς δώσω τὰ στοιχεῖα, τὰ ὁποῖα μοῦ ζητεῖτε. Θὰ ἐπρότεινα εἰς τὴν Βουλὴν νὰ ὁρίσῃ εἰδικῶς ἐπὶ τοῦ θέματος αὐτοῦ εἴτε διὰ μιᾶς ἐρωτήσεως, εἴτε δι’ ἑνὸς ἄλλου αἰτήματος —ἄλλωστε λαμβάνω ὑπ’ ὄψει μου τὸ αἴτημά σας —νὰ ὁρίσωμεν μίαν ἡμέραν χωριστὴν συζήτησιν τοῦ θέματος τὸ ὁποῖον ἐθίξατε, δηλαδὴ τί ἔχει συντελεσθῆ μέχρι σήμερον, τί μένει νὰ συντελεσθῇ ἀκόμη καὶ ποῖαι πιθανότητες ὑπάρχουν ὅπως ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον πρέπει νὰ συντελεσθῇ, θὰ δυνηθῶμεν νὰ τὸ συντελέσωμεν ἐντὸς τῆς διετίας. Ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον ἔχω εἰς γενικὰς γραμμὰς νὰ παρατηρήσω εἶναι ὅτι ἀναμφισβητήτως εἰς ἔργα συγκοινωνίας ἔχουν συντελεσθῆ πολλὰ κατὰ τὴν περίοδον αὐτήν· δρόμοι ἀνεσυγκροτήθησαν, σιδηρόδρομοι λειτουργοῦν, οἱ λιμένες Πειραιῶς καὶ Θεσσαλονίκης λειτουργοῦν, ἔχουν γίνει ἔργα τὰ ὁποῖα ἔπρεπεν ἴσως νὰ εἶναι περισσότερα καὶ τὰ ὁποῖα δὲν ἐγένοντο λόγῳ τῶν περιστάσεων ἢ ἴσως καὶ λόγῳ ἐλλείψεως τεχνικοῦ προσωπικοῦ, διότι καὶ αὐτὸ ἐλέχθη ὅτι εἰς τὴν χώραν μας δὲν ὑπάρχει ὁ ἀνάλογος ἀριθμὸς τῶν τεχνικῶν προσώπων.

§135Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἀκόμη καὶ διὰ τὴν ἔλλειψιν δραχμῶν, διὰ τὴν ἔλλειψιν δραχμῶν πρὸ παντός, διότι αἱ δραχμαὶ ἀφηροῦντο διὰ τὰς πολεμικὰς ἀνάγκας.

§136Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Σχεδὸν τὸ 50% τῶν δραχμῶν, αἱ ὁποῖαι προωρίζοντο διὰ τὴν ἀνασυγκρότησιν, ἀπερροφήθησαν ἀπὸ τὰς ἀνάγκας τὰς στρατιωτικάς. Εἶναι δὲ τὸ σημεῖον αὐτὸ ἓν ἐκ τῶν σημείων τῶν περισσοτέρων δυσκόλων, τὰ ὁποῖα ἀντιμετώπισε σήμερον ἡ Κυβέρνησις, διότι εἶναι ἀναμφισβήτητον ὅτι ὁ προϋπολογισμὸς δὲν εἶναι μυστικόν, θὰ ἔχῃ ἕνα ἔλλειμμα καὶ ἕνα ἔλλειμμα ἀρκετὰ στρογγυλόν, πάντως τὸ ἔλλειμμα αὐτὸ εἰς τὸ παρελθὸν ἦτο μεγαλύτερον. Τὰ ἐλλείμματα αὐτὰ τοῦ προϋπολογισμοῦ κατὰ τὸ παρελθὸν ἀνερχόμενα εἰς 1.600 δισεκατομμύρια δραχ. ἐκαλύφθησαν ἐκ τῶν κονδυλίων τῆς ἀνασυγκροτήσεως.

§137Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐφέτος θὰ εἶναι ὀλιγώτερον τὸ ἔλλειμμα καὶ ὀλιγωτέρα ἡ ἐκ μέρους τῆς βοηθείας κάλυψις τοῦ ἐλλείμματος τοῦ προϋπολογισμοῦ.

§138Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Σήμερον αἱ δαπάναι αἱ στρατιωτικαὶ εἶναι μικρότεραι, κατὰ συνέπειαν τὸ ἔλλειμμα θὰ εἶναι μικρότερον, ἀλλὰ καὶ πάλιν θὰ ἔχωμεν ἀνάγκην νὰ κάνωμεν προσφυγὴν μέχρις ὡρισμένου ποσοῦ εἰς τὰ χρήματα τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Θὰ προσπαθήσωμεν τὰ χρήματα ἐκ τῆς ἀνασυγκροτήσεως, τὰ ὁποῖα θὰ λάβωμεν, νὰ εἶναι μικρά, ὥστε νὰ μὴ θίγωνται τὰ ἔργα τῆς ἀνασυγκροτήσεως ὡς τὰ ἔργα τὰ ἠλεκτροβιομηχανικὰ καὶ τὰ ἄλλα παραγωγικὰ ἔργα. Τὸ χρῆμα αὐτὸ τὸ ὁποῖον ὑπολογίζομεν ὅτι πρέπει νὰ εἶναι περὶ τὰ 1.600 δισεκ. διὰ νὰ ἠμπορέσῃ τὸ πρόγραμμα τῆς ἀνασυγκροτήσεως νὰ λειτουργήσῃ πλήρως κατὰ τὰ ἐρχόμενα ἔτη, θὰ προσπαθήσωμεν νὰ τὸ διατηρήσωμεν, θὰ προσπαθήσωμεν ἐπίσης τὸ ἔλλειμμα τοῦ προϋπολογισμοῦ νὰ τὸ ἐλαττώσωμεν, οὕτως ὥστε τὰ χρήματα αὐτὰ περὶ τῶν ὁποίων σᾶς ὡμίλησα νὰ μείνουν ἄθικτα διὰ τὴν ἀνασυγκρότησιν εἰς τὴν ὁποίαν ἡ Κυβέρνησις ἀποδίδει μεγάλην σημασίαν. Διὰ τῶν ἐπενδύσεων αὐτῶν ἐλπίζομεν ὅτι ἡ παραγωγὴ τῆς χώρας ἐντὸς ὀλίγων ἐτῶν θὰ βαδίσῃ πρὸς μίαν ἄνοδον, οὕτως ὥστε νὰ ἠμπορῇ ἡ χώρα μας νὰ στηρίζηται εἰς τοὺς ἰδίους της πόρους. Αὐτοί, ἐπαναλαμβάνω, ἐν γενικαῖς γραμμαῖς ἦσαν οἱ λόγοι καὶ τὰ προβλήματα, τὰ ὁποῖα παρενεβάλλοντο, καὶ ἔφερον διάφορα προσκόμματα εἰς βάρος τῆς ἀνασυγκροτήσεως τῆς χώρας. Ἐπαναλαμβάνω τὴν δήλωσίν μου νὰ ὁρισθῇ μία ἡμέρα συζητήσεως περὶ τοῦ ἔργου τῆς ἀνασυγκροτήσεως, τοῦ ἔργου τὸ ὁποῖον ἐγένετο καὶ τοῦ ἔργου τὸ ὁποῖον εἶναι δυνατὸν νὰ γίνῃ. Ἐκ μέρους τῆς Κυβερνήσεως δηλῶ ὅτι ὑπάρχει ὅλη ἡ καλὴ διάθεσις καὶ ὅλη ἡ ἀποφασιστικότης, ὥστε κατὰ τὸ χρονικὸν αὐτὸ διάστημα τῆς διετίας, τὸ ὁποῖον ἀπομένει διὰ τὸ σχέδιον Μάρσαλ, ὅπως καταβάλῃ πᾶσαν προσπάθειαν καὶ γίνουν ὄχι μόνον αὐτὰ τὰ ὁποῖα ἔχομεν ἐν σχεδίῳ, ἀλλὰ καὶ ὅλα τὰ δυνατὰ ἔργα τῆς ἀνασυγκροτήσεως καὶ εἰ δυνατὸν συνεχισθοῦν ταῦτα καὶ μετὰ τὸν τερματισμὸν τῆς Ἀμερικανικῆς βοηθείας.

§139Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Τὸ ἄρθρον 6 τοῦ νομοσχεδίου ὁμιλεῖ περὶ συμμετοχῆς εἰς τὸ Συμβούλιον τῶν παραγωγικῶν καὶ τῶν κοινωνικῶν τάξεων τῆς χώρας καὶ εἰδικώτερον τῶν ἀγροτικῶν, ἐργατικῶν καὶ ἐργοδοτικῶν. Παρακαλῶ νὰ ἀποσαφηνισθῇ ἐκ μέρους ἡμῶν ἐὰν εἶναι ἐνδεικτικὴ ἢ περιοριστικὴ ἡ μνεία τῶν τάξεων αὐτῶν. Διότι ἐὰν πρόκειται περὶ περιοριστικῆς μνείας τῶν τάξεων ὅπως φαίνεται ἐκ τῆς διατυπώσεως τῆς διατάξεως, τότε ἐγένετο παράλειψις συμμετοχῆς εἰς τὸ Συμβούλιον αὐτὸ τοῦ ἐπαγγελματοβιομηχανικοῦ κόσμου τῆς Ἑλλάδος, τοῦ ὁποίου ἡ γνώμη πρέπει νὰ ἀκούεται μέσα εἰς ἕνα τοιαύτης σπουδαιότητος Συμβουλευτικὸν συλλογικὸν ὄργανον, συγχρόνως μὲ τὴν γνώμην τοῦ ἀγροτικοῦ καὶ ἐργατικοῦ κόσμου τῆς χώρας.

§140Α. ΖΑΚΚΑΣ. Τοῦτο εἶναι ζήτημα ἑρμηνείας. Διὰ τῆς διατάξεως καλύπτεται καὶ ἡ τάξις αὐτή.

§141Μ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ. Ἀποδέχομαι τὴν ἑρμηνείαν, κ. Ὑπουργέ, ὅτι καλύπτεται καὶ ἡ τάξις αὐτή.

§142Κ. ΚΑΛΚΑΝΗΣ. Διὰ τοῦ νόμου μεταβιβάζονται ὡρισμένα δικαιώματα τοῦ Σώματος εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν. Τοῦτο μὲ ξενίζει. Ὡς πρόχειρον παράδειγμα ἐκτὸς τῶν ἄλλων φέρω καὶ τοῦτο. Ὁ νόμος λέγει: «Διὰ Βασιλικοῦ Διατάγματος ....... (Ἀναγινώσκει)..... ........». Ὅλοι οἱ Ὀργανισμοὶ γίνονται διὰ νόμου, δὲν γνωρίζω ἐγὼ τοὐλάχιστον οὐδένα Ὀργανισμὸν ὁ ὁποῖος νὰ ἐγένετο διὰ Διατάγματος. Δὲν νομίζω ὅτι εἶναι δυνατὸν καὶ Συνταγματικῶς καὶ Κοινοβουλευτικῶς νὰ ἐπικρατήσῃ ἡ ἄποψις αὐτή. Εἶναι ἐνδεχόμενον εἰς κάθε νομοσχέδιον νὰ θέσωμεν τὸν κανόνα αὐτόν, ὁπότε θὰ ἔχωμεν ὡς προηγούμενον ὅτι πρέπει κάθε ὀργανισμὸν Ὑπουργείου νὰ τὸν κάμῃ ἕνα Διάταγμα τοῦ οἱουδήποτε Ὑπουργοῦ. Δὲν νομίζω ὅτι αὐτὸ εἶναι σύμφωνον μὲ τὸ Σύνταγμα, ὅτι εἶναι σύμφωνον μὲ τὸ Κοινοβουλευτικὸν Πολίτευμα καὶ μὲ τὴν νομοθετικὴν ἐξουσίαν, ἡ ὁποία ἀσκεῖται διὰ τῆς Βουλῆς καὶ τοῦ Βασιλέως. Πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ δώσωμεν τὸ δικαίωμα εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν νὰ συντάσσῃ ὀργανισμοὺς Ὑπουργείων; Αὔριον θὰ τὸ ζητήσῃ καὶ τὸ Ὑπουργεῖον τῶν Ἐσωτερικῶν, μεθαύριον καὶ τὸ Ὑπουργεῖον Δημοσίας Τάξεως καὶ θὰ μᾶς λέγουν, μὰ ὁ κ. Τσουδερὸς σᾶς ἔπεισε καὶ ἐκάματε αὐτὸ τὸ πρᾶγμα; Νομίζω ὅτι τοῦτο ἔρχεται εἰς ἄμεσον ἀντίθεσιν πρὸς τὸ Σύνταγμα καὶ τὴν νομοθετικὴν ἐξουσίαν. Δὲν εἶναι δυνατὸν τὰ δικαιώματα τῆς Βουλῆς νὰ μεταβιβάζωνται εἰς ἕνα Ὑπουργόν. Ἤθελα μίαν ἐξήγησιν ἐπὶ τοῦ σημείου αὐτοῦ, διότι ἐμὲ μὲ ξενίζει βαθύτατα αὐτὸ τὸ πρᾶγμα, διότι ἔχω προσήλωσιν πρὸς τὸ Κοινοβουλευτικὸν πολίτευμα καὶ πρὸς τὰς συνταγματικὰς διατάξεις καὶ πᾶσα ἐκτροπὴ ἐξ αὐτῶν μὲ ξενίζει βαθύτατα.

§143Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἡ ἐξήγησις εἶναι ἡ ἑξῆς: Πρῶτον, ὅτι ἐτέθη διάταξις κατὰ τὴν ὁποίαν αὐτὰ ὅλα θὰ γίνουν ἐντὸς τῶν πλαισίων τῶν κειμένων νόμων.

§144Κ. ΚΑΛΚΑΝΗΣ. Βάσει τίνων κειμένων νόμων;

§145Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Εἶπον καὶ προηγουμένως, ὅτι ἐδῶ ὁμιλοῦμεν περὶ ἑνὸς Ὀργανισμοῦ, ὁ ὁποῖος θὰ κανονίσῃ τὰ ζητήματα αὐτὰ ἐντὸς τῶν κειμένων νόμων καὶ ἐντὸς τῶν πλαισίων, τὰ ὁποῖα καθορίζει ὁ παρὼν νόμος. Διότι ἡ ἱστορία τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ, ὡς παρουσιάζεται σήμερον ἀπὸ τὴν Ἐπιτροπήν, εἶναι ἡ ἀκόλουθος. Δυστυχῶς δὲν ἔχω τὸ κείμενον τοῦ ἀρχικῶς κατατεθέντος νομοσχεδίου. Τὸ ἀρχικῶς κατατεθὲν νομοσχέδιον περιέχει δύο διατάξεις καί, ὡς θὰ ἴδητε, δὲν γίνεται μνεία ὡρισμένων ἁρμοδιοτήτων, ἀλλὰ λέγομεν ὅτι ἐντὸς ὡρισμένου χρονικοῦ διαστήματος θὰ ρυθμισθοῦν ὅλαι αἱ ἁρμοδιότητες τοῦ Ὑπουργοῦ.

§146Κ. ΚΑΛΚΑΝΗΣ. Αὐτὸ δὲν τὸ ὑποστηρίζετε σεῖς;

§147Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ὄχι, ἀλλὰ ἐδέχθην, χάριν τοῦ σεβασμοῦ τῆς νομοθετικῆς ἐξουσίας, ὅπως τροποποιηθῇ τὸ νομοσχέδιον καὶ κατατεθῇ ὑφ’ ἣν μορφὴν παρουσιάζεται. Τὸ νομοσχέδιον ὁρίζει ἐντελῶς τὰ ὅρια, ἐντὸς τῶν ὁποίων θὰ ἐκδοθῇ τὸ Διάταγμα, ὥστε νὰ δημιουργήσωμεν τὸν Ὀργανισμὸν τῆς λειτουργίας τοῦ Ὑπουργείου. Κατὰ συνέπειαν πρόκειται περὶ μιᾶς μεταβιβάσεως λίαν περιωρισμένης τῆς νομοθετικῆς ἐξουσίας, ἡ ὁποία θὰ περιστραφῇ ἐντὸς τῶν ὁρίων τῶν καθοριζομένων καὶ ὑπὸ τοῦ παρόντος νόμου καὶ ὑπὸ τῶν ἄλλων κειμένων νόμων. Κατὰ συνέπειαν δὲν νομίζω ὅτι πρόκειται περὶ ὑπερβολικῆς παραχωρήσεως εἰς μίαν ὑπεύθυνον Κυβέρνησιν, ἡ ὁποία ὑπόκειται εἰς ἔλεγχον ἀπέναντι τῆς Βουλῆς διὰ πάσας τὰς πράξεις ἐὰν ὑπερβῇ τὴν ἐξουσιοδότησιν, ἡ ὁποία τῆς δίδεται διὰ τοῦ παρόντος νομοσχεδίου.

§148Κ. ΚΑΛΚΑΝΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, ὅλοι οἱ Ὀργανσμοὶ ἐντὸς τῶν κειμένων νόμων γίνονται, ἀλλ’ ὁ Ὀργανισμὸς εἶναι κάτι τι τὸ ὁποῖον θίγει τὰς ἁρμοδιότητας ἑνὸς ἑκάστου ὑπαλλήλου, ὁρίζει τὰς διευθύνσεις, τὰς ὑποδιευθύνσεις καὶ ὁλόκληρον τὴν ἐσωτερικὴν ὑπηρεσίαν. Δὲν λέγει κανεὶς ὅτι θὰ γίνῃ ἐκτὸς τῶν κειμένων νόμων, ἀλλὰ τὸ νὰ γίνῃ ὁ Ὀργανισμὸς μὲ Διάταγμα τοῦ ἁρμοδίου Ὑπουργοῦ μοῦ φαίνεται ὅτι δὲν εἶναι κανονικόν, διότι ὅλοι αὐτοὶ οἱ Ὀργανισμοὶ εἶναι ἀντικείμενον καὶ μόνον τῆς νομοθετικῆς ἐξουσίας. Δι’ αὐτὸ νομίζω ὅτι πρέπει νὰ τὸ ἀπαλείψητε ὁλωσδιόλου αὐτὸ τὸ Διάταγμα καὶ νὰ εἰσαγάγητε ἐντὸς διμήνου τὸν Ὀργανισμὸν αὐτὸν εἰς τὴν Βουλήν.

§149Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ἡ ἐργασία αὐτὴ νομίζω ὅτι γίνεται χάριν τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Εἶναι ἐπιβεβλημένον τὸ ταχύτερον νὰ βαδίσωμεν εἰς τὴν ἀνασυγκρότησιν τῆς χώρας καὶ δὲν δυνάμεθα νομίζω διὰ μίαν λεπτομέρειαν τοῦ νόμου......

§150Κ. ΚΑΛΚΑΝΗΣ. Τὴν θεωρεῖτε αὐτὴν λεπτομέρειαν;

§151Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Μάλιστα, λεπτομέρειαν. Τὴν στιγμὴν κατὰ τὴν ὁποίαν πρόκειται ἁπλῶς περὶ Ὀργανισμοῦ.

§152Κ. ΚΑΛΚΑΝΗΣ. Λέγετε «διὰ Διατάγματος ἐκδιδομένου ἐφ’ ἅπαξ ἐντὸς διμήνου ἀπὸ τῆς ἰσχύος τοῦ παρόντος». Εἰς τὸ δίμηνον αὐτὸ ἀντὶ νὰ ὑποβάλητε τὸ Διάταγμα εἰς τὸν Βασιλέα, νὰ τὸ ὑποβάλητε ἐδῶ. Ζητεῖτε καὶ ὁ ἴδιος μίαν προθεσμίαν δίμηνον. Δέχομαι καὶ ἐγὼ νὰ πάρετε τὴν δίμηνον αὐτὴν προθεσμίαν, ἀλλ’ ἐπειδὴ πρόκειται περὶ ὀργανισμοῦ σοβαρωτάτου Ὑπουργείου, νὰ περάσῃ ἀπὸ τὴν Βουλὴν ὁ ὀργανισμὸς αὐτός.

§153Α. ΖΑΚΚΑΣ. Θὰ περάσουν ἕξη μῆνες ἕως ὅτου ψηφισθῇ ἀπὸ τὴν Βουλήν.

§154Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Κύριοι Βουλευταί, τὸ νομοσχέδιον, ὡς ὑπεβλήθη εἰς τὴν Βουλήν, νομίζω ὅτι ἔχει καλῶς καὶ παρακαλῶ νὰ ψηφισθῇ ὡς ἔχει.

§155Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἡ παρατήρησις τοῦ κ. συναδέλφου ἐκ Λευκάδος εἶναι ὀρθοτάτη. Δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐπιτρέψωμεν εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ κάμῃ τὸν ὀργανισμὸν τοῦ Ὑπουργείου. Ὁ ὀργανισμὸς αὐτὸς εἶναι Νόμος, ὁ ὁποῖος πρέπει νὰ ψηφισθῇ ἀπὸ τὴν Βουλήν. Εἰς ἕνα ὀργανισμὸν ἠμπορεῖ νὰ παρεισφρύσουν ἄπειροι διατάξεις καὶ νὰ ἀνατραπῇ τὸ πᾶν. Ἐνθυμοῦμαι ὅτι ὅταν ἐψηφίζαμεν τὸν ὀργανισμὸν τοῦ Ὑπουργείου Παιδείας εἰς τὴν Βουλήν, ὅτε ἤμην Ὑπουργὸς τῆς Παιδείας, ἐνθυμοῦμαι ὅτι συνεζητήθη ἐπὶ μίαν ἑβδομάδα καὶ ἐγένοντο τροποποιήσεις πολλοῦ λόγου ἄξιαι ἐκ μέρους τῆς Βουλῆς, διότι τὸν ὀργανισμὸν δὲν θὰ τὸν κάμῃ ὁ Ὑπουργός, ἀλλὰ οἱ ὑπάλληλοι καὶ θὰ ὑπάρχουν διατάξεις προσωπικαὶ καὶ τὰ παρόμοια. Ἡ Βουλὴ δὲν ἐπιτρέπεται νὰ δεχθῇ αὐτὴν τὴν διάταξιν, περὶ τῆς ὁποίας ὡμίλησεν ὁ κ. Βουλευτὴς ἐκ Λευκάδος. Ὁ κ. Ὑπουργός, ἐὰν βιάζεται, θὰ μᾶς φέρῃ ἕνα ἐπεῖγον νομοσχέδιον νὰ τὸ ἐγκρίνωμεν ἡμεῖς. Δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἀποξενωθῇ ἡ Ἐθνικὴ Ἀντιπροσωπεία αὐτοῦ τοῦ δικαιώματος, διότι αὐτὸ εἶναι καὶ ἀντισυνταγματικόν. Παρακαλῶ τὸν κύριον Ὑπουργὸν ἐπὶ τοῦ Συντονισμοῦ νὰ μὴ ἐπιμείνῃ εἰς τὴν διάταξιν αὐτήν, ἐὰν θέλῃ νὰ τὴν ἀπαλείψῃ ἔχει καλῶς, ἄλλως, νομίζω ὅτι ἡ Ἐθνικὴ Ἀντιπροσωπεία ἀποξενοῦται τῶν δικαιωμάτων της, ἐὰν τὴν ἀποδεχθῇ.

§156ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Κοθρῆς ἔχει τὸν λόγον.

§157Ε. ΚΟΘΡΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, ἐζήτησα τὸν λόγον λόγῳ τῆς σοβαρότητος τοῦ νομοσχεδίου, διὰ νὰ ἀναπτύξω ὡρισμένας τροπολογίας, αἱ ὁποῖαι, κατὰ τὴν γνώμην μου, θὰ ηὔξανον τὴν ἁρμοδιότητα τοῦ Ὑπουργοῦ. Ἔπειτα ὅμως ἀπὸ τὴν γενομένην συζήτησιν καὶ εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν τοῦ Συντονισμοῦ καὶ ἐδῶ καὶ ἔπειτα ἀπὸ τὴν ἀγόρευσιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ ἐπείσθην ποίας ἐξ αὐτῶν δέχεται καὶ ποίας δὲν δέχεται καὶ διότι ὁ κ. Ὑπουργὸς ἐπείγεται εἰς τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου, δὲν θὰ ἀσχοληθῶ μὲ τὰς τροπολογίας αὐτάς. Ἐπαναλαμβάνω ὅμως καὶ ἐγὼ τὴν παράκλησιν ποὺ ἔκαμεν ὁ κ. Σοφιανόπουλος διὰ τὸν ὁρισμὸν μιᾶς εἰδικῆς συνεδριάσεως διὰ τὴν συζήτησιν τοῦ θέματος τῆς Ἀνασυγκροτήσεως, ὁπότε θὰ ὁμιλήσωμεν τότε ἐκτενῶς, ὥστε νὰ διευκολύνωμεν σήμερον τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ.

§158ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Βογιατζῆς ἔχει τὸν λόγον.

§159Γ. ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ. Κύριοι Βουλευταί, μετὰ τὰς ἀγορεύσεις τῶν ἀξιοτίμων συναδέλφων, μετὰ τὰς ἐξηγήσεις, τὰς ὁποίας ἔδωσεν ὁ κ. Ὑπουργός, μετὰ τὴν ἐξάντλησιν τοῦ νομοσχεδίου καὶ εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν ἐπὶ τοῦ Συντονισμοῦ, καὶ μετὰ τέλος τὴν ἐπιθυμίαν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ, ὅστις, προτιθέμενος νὰ ἀναχωρήσῃ εἰς Παρισίους, ζητεῖ νὰ ἐγκριθῇ τὸ νομοσχέδιον, δὲν πρόκειται νὰ κάμω μακρὰν ἀγόρευσιν, παρ’ ὅτι πιστεύω, ὅτι τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ ἀποτελεῖ τὸν ἀκρογωνιαῖον λίθον τῆς ἐξορμήσεως τοῦ Ἔθνους διὰ τὸν τελικὸν ἀγῶνα τῆς ἐπιβιώσεως τοῦ Ἑλληνικοῦ λαοῦ. Πάμπολλα μέχρι σήμερον νομοθετήματα ἐδημοσιεύθησαν, ἄλλα δι’ Ἀναγκαστικῶν Νόμων καὶ ἄλλα διὰ Νόμων ψηφισθέντων ὑπὸ τῆς Βουλῆς, νομοθετήματα τὰ ὁποῖα ἀπέβλεπον εἰς τὸν καλλίτερον τρόπον τῆς ἀνασυγκροτήσεως τοῦ τόπου. Ὅλοι γνωρίζομεν σήμερον, ὅτι ἡ ἀνασυγκρότησις τοῦ τόπου ἔχει καθυστερήσει. Ἡ βασικὴ αἰτία ἀνεγνωρίσθη ὑπὸ πάντων, ὅτι ὑπῆρξεν ἡ ἐγκληματικὴ ἀνταρσία, ἡ ὁποία δὲν κατώρθωσε μὲν νὰ καταλάβῃ τὴν Ἐξουσίαν καὶ νὰ μεταφέρῃ τὴν Χώραν πέραν τοῦ παραπετάσματος, κατώρθωσεν ὅμως νὰ στερηθῇ ἡ Ἑλληνικὴ Οἰκονομία ἀπὸ τὰς προόδους ἐκείνας, τὰς ὁποίας θὰ ἦτο δυνατὸν νὰ ἔχῃ ἐπιτελέσει, καὶ νὰ μὴ εὑρίσκεται εἰς τὸ σημεῖον, εἰς τὸ ὁποῖον εὑρίσκονται τὰ ἄλλα Κράτη, τὰ ὁποῖα ἀνήκουν εἰς τὸ σχέδιον τῆς Εὐρωπαϊκῆς Συνεργασίας καὶ τοῦτο παρ’ ὅτι ὁ Ἑλληνικὸς λαὸς δικαιοῦται ὄχι ὅσα τὰ ἄλλα Κράτη, ἀλλὰ πολὺ πέραν αὐτῶν. Διὰ τοῦ ὑποβαλλομένου νομοσχεδίου, προβλέπεται, κύριοι, ὁ συντονισμὸς τοῦ συντονισμοῦ. Λέγεται δηλαδή, ὅτι τὰ ὄργανα, τὰ ὁποῖα μέχρι σήμερον ἦσαν τοποθετημένα διὰ τὸν συντονισμόν, ἀπεδείχθησαν τελείως ἀσυντόνιστα. Ταῦτα εἶναι τὸ ΑΣΑ, ἡ ΤΣΕΣΑ, ὁ Ὀργανισμὸς Παρισίων καὶ ἕνα ἄλλο ποὺ παρέλειψεν ὁ κ. Ὑπουργὸς νὰ ἀναφέρῃ· κάποιο ΓΕΣΑ, τὸ ὁποῖον ἀποτελεῖ, κατὰ τοὺς κειμένους Νόμους, μίαν γνωμοδοτικὴν ἐπιτροπὴν συντονισμοῦ ἀνασυγκροτήσεως, ἡ ὁποία δὲν ἠξεύρω ἂν ἐλειτούργησε κἂν ὑπὸ τὴν μορφὴν αὐτήν. Ἰδιαιτέρως ἤθελα νὰ τονίσω, ὅτι ἡ ἀνασυγκρότησις δὲν πρόκειται νὰ προαχθῇ διὰ τῆς νέας αὐτῆς μορφῆς, τὴν ὁποίαν λαμβάνει τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ. Δὲν ἐνδιαφέρει καὶ δὲν θὰ εἰσέλθω εἰς λεπτομερείας, ἂν πρόκειται τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ, ὅπως λέγει τὸ ἄρθρον 1, παρ. 1, νὰ ἔχῃ καὶ τὸν καθορισμὸν τῶν γενικῶν γραμμῶν τῆς οἰκονομικῆς καὶ τῆς κοινωνικῆς πολιτικῆς, ἢ μᾶλλον τῆς οἰκονομικῆς πολιτικῆς. Πιστεύω, ὅτι ἂν μία Κυβέρνησις ἔχῃ ἑνότητα ἐνεργείας, τὰ ἄλλα δὲν ἔχουν καμμίαν σημασίαν, καὶ ἂν μία Κυβέρνησις, τῆς ὁποίας μέλος εἶναι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, βαδίζῃ πρὸς τὴν ἀνασυγκρότησιν τῆς Χώρας, δὲν εἶναι δυνατὸν μὲ βάσιμον δικαίωμα νὰ καταργήσῃ ἄλλους Ὑπουργοὺς ἢ ἄλλας ὑπηρεσίας. Πιστεύω ὅμως, ὅτι σήμερον οἱαδήποτε διάρθρωσις τῶν ὑπηρεσιῶν, τὰς ὁποίας θὰ κάμῃ ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, δὲν θὰ εἶναι τὰ μέτρα ἐκεῖνα, τὰ ὁποῖα θὰ συμβάλλουν εἰς τὸν ταχύτερον ρυθμὸν τῶν ἔργων ἀνασυγκροτήσεως. Κύριε Ὑπουργὲ τοῦ Συντονισμοῦ, περιβάλλεσθε τὸν ρόλον ἑνὸς μηχανολόγου μηχανικοῦ, ὁ ὁποῖος ἐργάζεται εἰς ἕνα ἐργοστάσιον μὲ πολλὰ μηχανήματα καὶ εἶσθε ὁ συντονιστὴς τῶν μηχανημάτων αὐτῶν, ἐπὶ τῷ τέλει τῆς καλλιτέρας ἀποδόσεως τῆς ὅλης λειτουργίας των καὶ ἡ πρώτη ἐργασία ποὺ θὰ εἴχατε νὰ κάνετε, θὰ ἦτο νὰ ἐξετάσητε τὰ μηχανήματα αὐτὰ καθ’ ἑαυτά, εἰς ποίαν θέσιν εὑρίσκονται καὶ ποῖον βαθμὸν ἀποδόσεως κέκτηνται. Ἐὰν τὰ μηχανήματα εἶναι σεσαθρωμένα, ἂν ἔχουν ἀνάγκην ἀνταλλακτικῶν. Τότε ἐκεῖ θὰ πᾶτε πρῶτα, ἐκεῖνα ὀφείλετε νὰ διορθώσητε, διότι ὁσονδήποτε καλὸς συντονιστὴς καὶ ἂν εἶσθε, ἂν τὰ μηχανήματά σας δὲν ἐργάζωνται καλῶς, δὲν πρόκειται νὰ ἀποδώσουν τίποτε. Τὰ μηχανήματα ἐν τῇ προκειμένῃ περιπτώσει, κύριοι συνάδελφοι, εἶναι τὰ καθ’ ἕκαστον Ὑπουργεῖα, αἱ ὑπηρεσίαι, αἱ ὁποῖαι ἀποτελοῦν τὸ ἐκτελεστικὸν ὄργανον διὰ τὴν ἀνασυγκρότησιν τοῦ τόπου. Ἐὰν δὲν θελήσετε νὰ μεταβάλετε τὸν ρυθμὸν ἀποδόσεως αὐτῶν τῶν Ὑπουργείων, δὲν θὰ ἐπιτύχετε τὸν συντονισμόν. Θὰ σᾶς φέρω ἕνα παράδειγμα σχετικῶς, διὰ νὰ σᾶς ἀποδείξω, ὅτι χρειάζεται ἡ ἐπέμβασις τῆς Κυβερνήσεως διὰ τὴν καλλιτέραν ὀργάνωσιν τῶν ὑπηρεσιῶν αὐτῶν. Τὸ Ὑπουργεῖον Δημοσίων Ἔργων, κύριοι, τὸ ὁποῖον ἀποτελεῖ τὸν κυριώτερον φορέα ἐκτελέσεως τῶν ἔργων ἀνασυγκροτήσεως καὶ μετὰ τὴν ἀφαίρεσιν τοῦ Ὑπουργείου Οἰκισμοῦ, τὸ Ὑπουργεῖον αὐτό, κύριοι, δὲν ἠμπορῶ νὰ εἴπω, ὅτι εὑρίσκεται ἐν διαλύσει, ἀλλὰ ἐν πάσῃ περιπτώσει χρειάζεται σοβαρὰ ἐργασία, διὰ νὰ ἠμπορέσῃ νὰ ἀνταποκριθῇ εἰς τὸν σημερινὸν ρυθμόν, τὸν ὁποῖον ἀπαιτεῖ ἡ ἀνασυγκρότησις ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον αὐτό. Τὰ τεράστια δὲ ἔργα ποὺ ἀνατίθενται εἰς τὸ Ὑπουργεῖον αὐτό, πρέπει νὰ γίνουν μὲ τὸ ἥμισυ σχεδὸν τῶν μηχανικῶν, τοὺς ὁποίους τὸ Ὑπουργεῖον αὐτὸ εἶχε προπολεμικῶς, ὅτε τὰ ἔργα τὰ ὁποῖα ἐξετέλει δὲν εἶχον προϋπολογισμὸν οὔτε τὸ 1)20 τοῦ προϋπολογισμοῦ τῶν σημερινῶν. Καὶ ἂν θέλετε καὶ περαιτέρω, κύριοι συνάδελφοι, θὰ σᾶς ἔλεγα ὅτι ἡ ἀντιμισθία ἑνὸς μηχανικοῦ μὲ εἰκοσαετῆ πεῖραν, ποὺ προΐσταται τῶν ἔργων ὑπευθύνως, χειριζόμενος τεράστια ποσά, εἶναι περίπου 800.000 δρχ. μηνιαίως, γνωρίζετε δὲ κάλλιστα, ὅτι τὸ ἡμερομίσθιον ἑνὸς τεχνίτου ἀνέρχεται εἰς 80.000 ἡμερησίως. Θὰ ἤθελον νὰ μοῦ εἰπῆτε, ἂν ἕνας τοιοῦτος προϊστάμενος θὰ ἠμποροῦσε νὰ συνεχίσῃ τὴν ἐργασίαν, διὰ νὰ ἠμπορέσῃ νὰ ἀποδώσῃ τὸ ὀφειλόμενον ἔργον, τὸ ὁποῖον ἀπαιτεῖ τὸ Κράτος. Συνέπεια εἶναι, ὅτι ἀπεστραγγίσθη τὸ Ὑπουργεῖον αὐτὸ καὶ δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ προσλάβῃ νέους μηχανικούς. Καὶ ἐκεῖνοι οἱ ὁποῖοι ἀκόμη ἐξακολουθοῦν νὰ ὑπηρετοῦν, μετὰ τὴν παραίτησιν τῶν πλείστων καὶ ἱκανωτέρων στελεχῶν, εἶναι ἐκεῖνοι, οἱ ὁποῖοι παρέμειναν εἴτε λόγῳ ἀδρανείας, εἴτε διότι λόγῳ ἰδιοσυγκρασίας δὲν ἠμποροῦν νὰ ζήσουν εἰς τὸ ἐλεύθερον ἐπάγγελμα. Πρέπει νὰ λυθῇ ὁριστικῶς τὸ ζήτημα αὐτό, διότι ἀποτελεῖ ἕνα τῶν σπουδαιοτέρων παραγόντων διὰ τὴν ἐπιτυχῆ ἐκτέλεσιν τοῦ προγράμματος τῶν ἔργων.

§160Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἂν μᾶς ἔφερε τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ τὴν κατάργησιν τοῦ Ὑπουργείου Ἀνοικοδομήσεως, θὰ τὴν ἐχειροκροτούσαμεν ὅλοι.

§161Γ. ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ. Ἀνεκοινώθη καὶ πρὸ τῶν ἐκλογῶν, ἀλλά ἂν δὲν ἀπατῶμαι, καὶ διὰ δηλώσεων διαφόρων Ὑπουργῶν τῆς παρούσης Κυβερνήσεως, ἡ συγχώνευσις ὁμοειδῶν ὑπηρεσιῶν, διὰ τὴν καλλιτέραν πρόοδον τοῦ ἔργου τῆς ἀνοικοδομήσεως. Ἐλέχθη, ὅτι τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Ἀνοικοδομήσεως θὰ συνεχωνεύετο μὲ τὸ Ὑπουργεῖον Δημοσίων Ἔργων, ἀλλὰ τοῦτο δὲν ἐπραγματοποιήθη τελικῶς. Θὰ ἤθελον ἐπ’ αὐτοῦ νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ νὰ δηλώσῃ πρὸς τὴν Βουλὴν τί σκέπτεται ἡ Κυβέρνησις.

§162Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἡ Κυβέρνησις εἶναι ἀποφασισμένη προσεχῶς νὰ φέρῃ ἐνώπιον τῆς Βουλῆς τὴν ὀργάνωσιν τοῦ συνόλου τῶν Κρατικῶν Ὑπηρεσιῶν καὶ κατὰ συνέπειαν τὴν μορφὴν ὡρισμένων Ὑπουργείων. Χωρὶς νὰ εἶμαι εἰδικός, οὔτε νὰ θέλω νὰ προκρίνω τὸ ζήτημα αὐτό, ἡ ἐντύπωσίς μου εἶναι, ὅτι τὸ Ὑπουργεῖον Ἀνοικοδομήσεως εἶναι Ὑπουργεῖον, τὸ ὁποῖον μᾶλλον ἀνήκει εἰς τὴν δικαιοδοσίαν τοῦ Ὑπουργοῦ Προνοίας, παρὰ εἰς τὰ Δημόσια Ἔργα. Τὰ Δημόσια Ἔργα ἔχουν ἄλλον προορισμὸν καὶ πρέπει νὰ μείνουν εἰς τὸν προορισμόν τους, διότι τὸ Ὑπουργεῖον Ἀνοικοδομήσεως ἔχει ὡς προορισμὸν νὰ στεγάσῃ τὸν πληθυσμὸν καὶ δὴ τὸν πληθυσμόν, ὁ ὁποῖος εὑρίσκεται ὑπὸ τὰς γνωστὰς συνθήκας, κατόπιν τοῦ πολέμου καὶ τῆς ἀνταρσίας... Πάντως, κάμνω τὴν δήλωσιν αὐτήν, ὅτι ἡ Κυβέρνησις, μετ’ ὀλίγον χρονικὸν διάστημα, προτίθεται νὰ παρουσιάσῃ ἐνώπιον τῆς Βουλῆς νομοθέτημα, τὸ ὁποῖον νὰ κανονίζῃ τὴν ἁρμοδιότητα τῶν Ὑπουργείων καὶ νὰ συγχωνεύῃ διάφορα Ὑπουργεῖα, διὰ νὰ ἐπιτύχῃ ὄχι μόνον τὴν καλλιτέραν λειτουργίαν αὐτῶν, ἀλλὰ ἐπὶ πλέον καὶ οἰκονομίαν εἰς τὴν ἐν γένει λειτουργίαν τῆς Κρατικῆς μηχανῆς.

§163Π. ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΣ. Μὲ συγχωρεῖτε ἂν παρεμβαίνω εἰς τὴν συζήτησιν, ἀλλὰ παρεμβαίνω, διὰ νὰ διατυπώσω τὴν ἑξῆς σκέψιν, ἡ ὁποία εἶναι ἐνδεχόμενον νὰ διευκολύνῃ καὶ ὑμᾶς, ἀλλὰ καὶ τὸν Ὑπουργὸν Συντονισμοῦ. Τὸ Ὑπουργεῖον Ἀνοικοδομήσεως ἐξυπηρετεῖ δύο σκοποὺς ἢ μᾶλλον ἀνήκει εἰς δύο σφαίρας. Ἡ μία εἶναι ἡ κοινωνικὴ καὶ ἡ ἄλλη ἡ τεχνική. Ἐὰν θεωρήσωμεν ὑπερισχύουσαν τὴν κοινωνικὴν σφαῖραν, ἀνήκει εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Προνοίας, ἂν θεωρήσωμεν ὡς ὑπερισχύουσαν τὴν τεχνικὴν σφαῖραν, τότε ἀνήκει εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Δημοσίων Ἔργων. Πέρυσι τὸν Σεπτέμβριον εἶχεν ἀναφυῆ τὸ ζήτημα κατὰ τρόπον ἔντονον, διότι ἔπρεπε νὰ ἀποσπασθοῦν ἁρμοδιότητες ἀπὸ τὸ Ὑπουργεῖον Δημοσίων Ἔργων καὶ νὰ δοθοῦν εἰς τὴν Ἀνοικοδόμησιν. Ποῖαι ἁρμοδιότητες; Ἐκεῖναι αἱ ὁποῖαι ἔχουν σχέσιν μὲ τὴν στέγασιν, ὄχι ὅμως μὲ τὴν κοινωνικὴν πλευρὰν τῆς στέγης, ἀλλὰ μὲ τὴν κανονικήν, τὴν καθημερινὴν πολιτικὴν τῆς στέγης. Διότι ὑπάρχει ἡ κανονικὴ πολιτικὴ τῆς στέγης, ἡ καθημερινή, ἡ ὁποία ἔχει σχέσιν μὲ τὸ σχέδιον πόλεως καὶ ἡ ὁποία δὲν ἔχει σχέσιν μὲ τὴν κοινωνικὴν πλευράν. Ἂν πάρωμεν αὐτὸ τὸ κριτήριον, τότε πρέπει αἱ ὑπηρεσίαι τοῦ Ὑπουργείου Ἀνοικοδομήσεως νὰ συγχωνευθοῦν μὲ τὰ Δημόσια Ἔργα. Ἂν θεωρήσωμεν ἀντιθέτως, ὅτι ὑπερισχύει τὸ κοινωνικὸν κριτήριον, τότε, κατ’ ἀνάγκην, τὸ Ὑπουργεῖον Ἀνοικοδομήσεως θὰ συνδυασθῇ μὲ τὸ Ὑπουργεῖον Προνοίας. Δὲν εἶναι εὔκολον νὰ ἀποφανθῇ κανείς, διότι τὸ ζήτημα εἶναι δυσχερές.

§164Γ. ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ. Ἐπειδὴ τὸ θέμα αὐτὸ ἐθίγη ἀπὸ τὸν κ. Ἀρχηγὸν τοῦ Ἑνωτικοῦ Κόμματος, θὰ ἤθελον νὰ εἴπω, ὅτι ἐπὶ τῆς Κυβερνήσεως τοῦ κ. Διομήδη, εἶχεν ὁρισθῆ μία Ἐπιτροπὴ ἀπὸ τὸν ὁμιλοῦντα, ὡς Πρόεδρον τοῦ Τεχνικοῦ Ἐπιμελητηρίου, τὸν καθηγητὴν τοῦ Πολυτεχνείου κ. Ρουσσόπουλον καὶ τὸν καθηγητὴν τοῦ Πανεπιστημίου κ. Παρασκευόπουλον, εἰς τὴν ὁποίαν εἶχε τεθῆ τὸ ἐρώτημα, ἐὰν εἶναι συμφέρουσα καὶ δυνατὴ ἡ συγχώνευσις τῶν ὑπηρεσιῶν τοῦ Ὑπουργείου Ἀνοικοδομήσεως εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Δημοσίων Ἔργων. Ἡ Ἐπιτροπὴ ἐκάλεσε τὰ ἡγετικὰ στελέχη τῶν δύο Ὑπουργείων καὶ μετὰ μακρὰν καὶ ἐμπεριστατωμένην ἔρευναν τοῦ ζητήματος ἀπεφάνθη, ὅτι εἶναι δυνατὴ καὶ σκόπιμος ἡ συγχώνευσις.

§165Π. ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐσεῖς ὡς τεχνικὸς τί γνώμην ἔχετε;

§166Γ. ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ. Συμφωνῶ.

§167Ε. ΠΑΠΑΔΟΓΙΑΝΝΗΣ. Ὑπῆρξεν ὅμως μία ἐπιτροπὴ προηγουμένως ἀπὸ τεχνικοὺς καὶ καθηγητὰς τοῦ Πανεπιστημίου, ἡ ὁποία ἐξέφρασε γνώμην ἀντίθετον.

§168Γ. ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ. Κύριοι, ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἑνοποίησιν, τὸν συντονισμὸν τῶν ὑπηρεσιῶν τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ, νομίζω ὅτι καὶ μὲ τοὺς Νόμους καὶ τὰ Διατάγματα, τὰ θεσπισθέντα μέχρι σήμερον, ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ δὲν ἠμποροῦσε νὰ βελτιώσῃ τὴν κατάστασιν τοῦ τομέως αὐτοῦ. Θὰ ἔπρεπεν ἐπίσης νὰ ἀναγνωρισθῇ ἡ πεῖρα τῶν διαφόρων αὐτῶν ὑπηρεσιῶν, αἱ ὁποῖαι, παρ’ ὅλα τὰ σφάλματά των, ὑπῆρξαν περίοδοι, κατὰ τὰς ὁποίας προσέφερον ὑπηρεσίας, περίοδοι κατὰ τὰς ὁποίας δὲν ὑπῆρχε σχέδιον ἀνασυγκροτήσεως, καὶ ἔπρεπε τάχιστα, ἐντὸς ὀλίγων ἑβδομάδων, νὰ ὑποβληθῇ ἕνα προσχέδιον ἀνασυγκροτήσεως τοῦ τόπου, λέγω, λοιπόν, ὅτι κατεβλήθη ἀπὸ τὰς ὑπηρεσίας αὐτὰς εἰς τὰς ἀρχὰς τεραστία προσπάθεια. Βεβαίως, ἐγένοντο σφάλματα καὶ ἐκ τῶν σφαλμάτων αὐτῶν πρέπει νὰ ἀρυσθῶμεν διδάγματα διὰ τὴν ἀνασυγκρότησιν εἰς τὸ μέλλον. Δὲν νομίζω ὅμως, ὅτι τὸ νομοθέτημα αὐτό, ἔπειτα ἀπὸ τὰ σφάλματα καὶ τὴν πεῖραν τοῦ παρελθόντος, δημιουργεῖ μίαν νέαν κατάστασιν, μίαν ὀργάνωσιν ὀρθολογικήν, ἡ ὁποία νὰ ἀντιμετωπίσῃ τὸ μένα ζήτημα τῆς ἀνασυγκροτήσεως κατὰ τρόπον ἀπηλλαγμένον τῶν σφαλμάτων τοῦ παρελθόντος. Εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν, εἰς τὴν ὁποίαν ἔχω τὴν τιμὴν νὰ ἀνήκω, ἐγένετο εὐρυτάτη συζήτησις καὶ διεμορφώθη, τῇ συνεργασίᾳ τοῦ ἀξιοτίμου κ. Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ, ἕνα σχεδὸν νέον νομοθέτημα, τὸ ὁποῖον, ἐν τούτοις, φρονῶ, ὅτι δὲν κατέστη δυνατὸν νὰ ἀνταποκριθῇ πλήρως πρὸς τὰς σημερινὰς ἀνάγκας τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Κύριε Ὑπουργέ, εὔχομαι καὶ τὸ ἐλπίζω, ὅτι αἱ ὑπηρεσίαι σας καὶ σεῖς προσωπικῶς, ὁ ὁποῖος εἶσθε περιωπῆς οἰκονομολόγος, θὰ θελήσητε νὰ δώσητε μίαν νέαν πνοὴν διὰ τὸ νέον αὐτὸ ξεκίνημα. Ἐγὼ θὰ προτιμοῦσα νὰ ἤρχοντο αἱ ἰδέαι σας καὶ ἡ νέα διάρθρωσις τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ εἰς τὴν Βουλήν, διὰ νὰ γίνῃ ἐδῶ συζήτησις, νὰ συμπληρωθοῦν ὡρισμένα κενὰ καὶ νὰ πάρῃ καὶ τὸ χρῖσμα τῆς Ἐθνικῆς Ἀντιπροσωπείας. Ἐπίσης, κύριε Ὑπουργέ, θὰ ἤθελον νὰ σᾶς παρακαλέσω, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον, βεβαίως, δὲν ἦτο δυνατὸν νὰ λεχθῇ εἰς τὸ νομοθέτημα αὐτό, εἰς τὰς σκέψεις σας περὶ ἀναδημιουργίας τῶν Κρατικῶν ὑπηρεσιῶν, νὰ μὴ διστάσητε νὰ βάλητε βαθειὰ τὸ μαχαῖρι ἐναντίον τῆς ἀφορήτου γραφειοκρατίας, ἡ ὁποία ἂν κάπως δικαιολογεῖται εἰς ἄλλα πεδία, ἐδῶ πρέπει νὰ τὴν ἀποκλείσωμεν ὅσον τὸ δυνατὸν περισσότερον. Ὅταν θέλωμεν νὰ κάμωμεν ἀνασυγκρότησιν, πρέπει νὰ δώσωμεν εἰς ὅλους, οἱ ὁποῖοι θὰ ἀσχοληθοῦν μὲ αὐτήν, εὐρύτατα δικαιώματα καὶ πρωτοβουλίαν δράσεως, διότι εὑρισκόμεθα εἰς περίολον μάχης. Ὁ πέλεκυς, βεβαίως, νὰ πέσῃ βαρὺς εἰς ἐκείνους, οἱ ὁποῖοι, ὅπως εἰς τὴν μάχην, δὲν θὰ κρατήσουν τὴν τιμὴν ὑψηλά, ἀλλ’ ὄχι ἐκ τῶν προτέρων νὰ ἔχωμεν τὰ γρανάζια τῆς γραφειοκρατίας, τὰ ὁποῖα ἐμποδίζουν πᾶσαν δρᾶσιν. Συγχαίρω ἰδιαιτέρως σᾶς καὶ τὴν Ἐπιτροπὴν διὰ τὴν ἀποδοχὴν τῆς τροπολογίας, διὰ τὴν συμμετοχὴν τῶν παραγωγικῶν τάξεων εἰς μίαν κριτικὴν τοῦ προγράμματος πρὶν ἔλθῃ εἰς τὴν ἐφαρμογήν, εἰς μίαν κριτικήν, ἡ ὁποία θὰ δώσῃ ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον ζητεῖται ἀπὸ ὅλα τὰ προγράμματα τοῦ κόσμου, τὴν ἔννοιαν ὅτι τὸ πρόγραμμα γίνεται κτῆμα τοῦ λαοῦ, ὁ ὁποῖος καὶ θὰ ὑποστῇ τὰς συνεπείας τοῦ προγράμματος αὐτοῦ καὶ θὰ κληθῇ νὰ τὸ ἐφαρμόσῃ. Κύριε Ὑπουργέ, ἤθελα νὰ σᾶς εἴπω καὶ τοῦτο. Εἰς τὸ νομοσχέδιόν σας δὲν ἀναφέρεται ὅτι σεῖς, ὡς Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, θὰ ἔχητε κατὰ κύριον λόγον τὴν ἐπαφὴν μὲ τὴν Ἀμερικανικὴν Ἀποστολὴν εἰς τὴν χώραν μας, θὰ ἔχητε τὴν ἐπαφὴν ἀπὸ ἀπόψεως κυβερνητικῆς, ἀπὸ ἀπόψεως προγράμματος. Ἀλλὰ θὰ ἔχετε ἐπίσης καὶ τὴν ὅλην ἐργασίαν τῆς προωθήσεως τοῦ προγράμματος Ἀνασυγκροτήσεως εἰς τοὺς Ὀργανισμοὺς τοῦ Ἐξωτερικοῦ, τῶν Παρισίων καὶ τῆς Οὐάσιγκτων. Δὲν νομίζω, βεβαίως, ὅτι αὐτὸ θὰ ἔπρεπε νὰ λεχθῇ ἐδῶ. Πάντως, εἶναι κάτι, τὸ ὁποῖον πρέπει νὰ προσέξητε ἰδιαιτέρως. Πρέπει νὰ γνωρίζητε, κύριε Ὑπουργέ, ὅτι ὑπάρχουν περιπτώσεις, κατὰ τὰς ὁποίας μεμονωμένα μέλη τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς, εἴτε ἄλλοι οἱ ὁποῖοι εὑρίσκονται εἰς τὰ διάφορα Ὑπουργεῖα, ὑπερβαίνουν ὡρισμένας ἐξουσίας ἢ μᾶλλον κάμουν μίαν παρακολούθησιν, ἡ ὁποία δὲν προωθεῖ, ἀλλ’ ἀναστέλλει τὴν λύσιν τῶν θεμάτων. Ὑπάρχουν οἱ λεγόμενοι Ἐπίτροποι τῶν Ἀμερικανῶν εἰς τὰ διάφορα Ὑπουργεῖα καὶ πλεῖστοι ἐξ αὐτῶν ἐργάζονται θαυμασίως καὶ μεταλαμπαδεύουν ἐδῶ νέα συστήματα τεχνικά. Ἀλλ’ ὑπάρχουν καὶ ἄλλοι, ὅπως εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Δημοσίων Ἔργων, οἱ ὁποῖοι ἔχουν προσλάβει σωρείαν τεχνικῶν λεγομένων, χωρὶς κἂν νὰ εἶναι διπλωματοῦχοι μηχανικοί, οἱ ὁποῖοι ἀπολαμβάνουν πλουσιωτάτων ἀποδοχῶν. Οὗτοι δὲν κάμουν τίποτε ἄλλο, παρὰ νὰ περιέρχωνται τὴν χώραν διὰ μελέτας ἢ διὰ τὴν ἐπίβλεψιν ἔργων καὶ νὰ εἶναι οἱ ἐλέγχοντες καὶ τῶν μηχανικῶν καὶ τῶν διευθυντῶν τῶν Δημοσίων Ἔργων. Εἶναι μία κατάστασις αὐτή, ἡ ὁποία δὲν ἐπιτρέπει νὰ προχωρήσῃ τὸ ἔργον τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Νομίζω, κύριε Ὑπουργέ, ὅτι θὰ πρέπῃ νὰ ἐξετάσητε τὸ θέμα αὐτὸ καί, ἂν εἶναι δυνατόν, νὰ λάβητε ἀνάλογα μέτρα.

§169Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Νομίζω ὅτι δὲν εἶναι ἀνάγκη εἰς ἕνα Νόμον νὰ ἀναφέρεται, ὅτι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ εὑρίσκεται εἰς οἱανδήποτε σχέσιν μὲ μίαν προσωρινὴν οἰκονομικὴν ἀποστολήν. Ἡ σχέσις αὐτὴ προκύπτει ἀφ’ ἑαυτῆς, προκύπτει ἐκ τοῦ ρόλου, τὸν ὁποῖον ἔχει ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ καὶ τὸ οἱονδήποτε μέλος τῆς Κυβερνήσεως ἀπέναντι μιᾶς ὀργανωτικῆς ἐπιτροπῆς, ἡ ὁποία εὑρίσκεται ἐδῶ κατόπιν συμφωνίας. Πρόκειται περὶ προσωρινῆς καταστάσεως, ἐνῷ ὁ Νόμος προβλέπει περὶ μιᾶς καταστάσεως Ἑλληνικῆς διὰ μακρότερον χρονικὸν διάστημα. Ἑπομένως, δὲν ὑπάρχει λόγος νὰ ἀναφέρηται τὸ θέμα, τὸ ὁποῖον δὲν εἶναι, οὕτως εἰπεῖν, τῆς μονίμου διοικητικῆς ἀπασχολήσεως τῶν Ἑλλήνων Ὑπουργῶν. Ἀναμφισβήτητον εἶναι, ὅτι ἡ Ἀμερικανικὴ Ἀποστολὴ προσφέρει μεγίστας ὑπηρεσίας. Ὑμεῖς, ὡς διακεκριμένος τεχνικός, δύνασθε νὰ τὸ πιστεύετε περισσότερον ἀπὸ τὸν καθένα, τὸ εἴπατε, ἄλλωστε. Καὶ εἶναι μία εὐκαιρία, ἐφ’ ὅσον ἐθίγη τὸ θέμα, νὰ τὸ τονίσω καὶ νὰ ἐκφράσω τὰς εὐχαριστίας τῆς Κυβερνήσεως ἐν προκειμένῳ. Ἀναμφισβήτητον εἶναι, ὅτι ὑπάρχουν καὶ μεταξὺ τῶν μελῶν τῆς Ἀποστολῆς πρόσωπα, τὰ ὁποῖα, ἴσως, εἴτε ἀπὸ ὑπερβολικὸν ζῆλον, εἴτε ἐξ ἄλλης αἰτίας, ἐδημιούργησαν ἐντυπώσεις, τὰς ὁποίας ἀναφέρατε καὶ σεῖς ἀπὸ τοῦ βήματος. Ἀλλὰ πρόκειται περὶ ἐξαιρέσεων, πρόκειται περὶ περιπτώσεων, αἱ ὁποῖαι δὲν ἠμποροῦν νὰ ἀποτελέσουν τὸν κανόνα, οὔτε νὰ κρίνουν τὸ Ἔργον τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς. Πρέπει νὰ εἴμεθα ἀπολύτως πεπεισμένοι, ὅτι ἡ Ἀποστολή, ἀνεξαρτήτως τοῦ ζητήματος τῆς χρηματικῆς εἰσφορᾶς τῶν Ἡνωμένων Πολιτειῶν τῆς Ἀμερικῆς, τὰς ὁποίας καὶ ἐκπροσωπεῖ, ὅτι ἡ Ἀποστολὴ ἔκαμε θετικὸν ἔργον καὶ πρὸ παντός, καθὼς γνωρίζητε, εἰς τὸ οἰκονομικὸν μέρος ἔκαμε σπουδαῖον ἔργον. Ἐβοήθησε, δηλαδή, εἰς τὸ νὰ μὴ γίνουν σφάλματα, τὰ ὁποῖα, ἐὰν ἐγίνοντο, ὁ τόπος θὰ εἶχε παρασυρθῆ εἰς τὸν στρόβιλον τῶν κακῶν οἰκονομικῶν φαινομένων, τὰ ὁποῖα παρουσιάζονται εἰς τὰς χώρας ὕστερα ἀπὸ πολέμους, ὕστερα ἀπὸ καταστροφάς. Ἀπὸ τῆς ἀπόψεως αὐτῆς νομίζω, ὅτι εἶναι πρόωρος κάθε κριτικὴ καὶ ἐπὶ τοῦ παρόντος πρέπει νὰ βλέπωμεν τὴν καλὴν ὄψιν τῆς ὑποθέσεως αὐτῆς. Νομίζω δὲ ὅτι κάθε Κυβέρνησις, εὑρισκομένη εἰς τὴν περιωπήν της, δυναμένη νὰ συζητῇ καὶ νὰ ἔχῃ σχέσεις μετὰ τῶν μελῶν τῆς Ἀποστολῆς, δὲν εἶναι δυνατὸν παρὰ νὰ συνεργασθῇ μετ’ αὐτῶν καὶ νὰ συντελέσῃ λίαν ἐπωφελὲς ἔργον διὰ τὴν χώραν.

§170Γ. ΒΟΓΙΑΤΖΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, δὲν θὰ ἀπασχολήσω περισσότερον τὴν Βουλήν, ἡ ὁποία νομίζω θὰ σᾶς δώσῃ, ὅπως καὶ ἐγὼ προσωπικῶς, ὅ,τι χρειασθῆτε ὑπὸ τὴν μορφὴν τῶν ἐξουσιοδοτήσεων, εἴτε τῶν διαφόρων αὐτῶν νομοθετημάτων, διὰ νὰ ἔχητε ἐλευθέρας τὰς χεῖρας νὰ προβῆτε εἰς ὅλα τὰ μέτρα, τὰ ὁποῖα θεωρεῖτε ἀναγκαῖα διὰ τὴν ἐπιτυχίαν τοῦ προγράμματος Ἀνασυγκροτήσεως καὶ εἶμαι βέβαιος, ὅτι θὰ τὰ χειρισθῆτε μὲ τὸν καλλίτερον τρόπον, ὥστε νὰ ἀποβοῦν ἐπ’ ἀγαθῷ τῆς ἀνασυγκροτήσεως τοῦ τόπου. Εἰδικώτερον εἰς τὸ ἄρθρον 4 τοῦ νομοθετήματος ἤθελον μίαν μικρὰν παρατήρησιν νὰ κάμω, ὅσον τὴν παράγραφον γʹ. Λέγετε, κύριε Ὑπουργέ: «Ὁ καθορισμὸς.............. ..............(Ἀναγινώσκει)....................». Καὶ ἡ παράγραφος δʹ προβλέπει ὅτι: «Ἐξ............... ............(Ἀναγινώσκει).............». Βεβαίως, Κυβέρνησις εἶσθε, δὲν φαντάζομαι ὅτι, ἐὰν εἷς Ὑπουργὸς σᾶς εἴπῃ ὅτι δὲν σᾶς δίδει ἕναν ὑπάλληλον, θὰ τὸν πάρετε καλὰ καὶ σώνει, ἀλλ’ ἐπειδὴ τὸ νομοθέτημα αὐτὸ ἀποβλέπει εἰς μίαν μεγάλην χρονικὴν περίοδον, νομίζω ὅτι θὰ ἔπρεπε νὰ εἶναι «μετὰ σύμφωνον γνώμην τοῦ Ὑπουργοῦ».

§171Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Διὰ νὰ μὴ σᾶς κουράζω, εἶμαι σύμφωνος νὰ τὸ βάλλωμεν.

§172ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Κανελλόπουλος ἔχει τὸν λόγον.

§173Π. ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΣ. Δὲν πρόκειται νὰ ἀγορεύσω, ἀλλὰ πρόκειται μὲ τρόπον πρακτικὸν νὰ κάμω μίαν παρατήρησιν ἐπὶ τῆς ὁποίας ἀποδίδω οὐσιώδη σημασίαν. Πρὶν προβῶ εἰς τὴν παρατήρησιν αὐτὴν πρέπει νὰ εἴπω καὶ ἐγὼ εἰς τὴν Βουλήν, ὅτι τὸ νομοσχέδιον, ὅπως κατηρτίσθη ἔχει πολλὰ κενὰ βεβαίως καὶ ἀσαφείας. Εἶναι χωλόν, ἀλλὰ πρέπει νὰ ψηφισθῇ. Ἐν πάσῃ περιπτώσει εἶναι καλύτερον τῆς καταστάσεως, ἡ ὁποία προϋπῆρχε καὶ περὶ τῆς ὁποίας ὡμίλησεν ὁ ἀξιότιμος Ἀρχηγὸς τῶν Ἐθνικοφρόνων. Εἶναι καλύτερον τῆς καταστάσεως ἐκείνης, διότι ἡ κατάστασις αὐτὴ δὲν ἦτο κατάστασις, ἀλλὰ ἀκαταστασία. Ὑπῆρχον ὀργανισμοί, οἱ ὁποῖοι, ἐλέγετο, ὅτι ὑπήγοντο εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ, ἐνῶ κατ’ οὐσίαν ἦσαν αὐτόνομοι καὶ ἀνεξάρτητοι. Οἱ ὀργανισμοὶ αὐτοί, ἐνδεχομένως εἰργάσθησαν καλῶς. Ἔχω καὶ ἐγὼ πρακτικὰ δείγματα τῆς καλῆς αὐτῶν ἀποδόσεως, ἀλλὰ δὲν ἠμποροῦσε νὰ ἐργασθῇ καλῶς ὁ ἁρμόδιος καὶ πολιτικῶς ὑπεύθυνος ἔναντι τοῦ Ἔθνους, καὶ τῆς Βουλῆς Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ. Ἑπομένως ὑπὸ τὴν ἔννοιαν αὐτὴν τὸ νομοσχέδιον ἀποτελεῖ πρόοδον. Εὔχομαι νὰ σημειωθῇ ἓν ἑπόμενον δεῖγμα προόδου καὶ μετὰ ἕναν ἢ δύο μῆνας μετὰ ἐπεξεργασίαν συστηματικωτέραν, νὰ ἀποκτήσωμεν καὶ μίαν ἔτι καλυτέραν διάρθρωσιν τοῦ ὅλου ὀργανισμοῦ, ὁ ὁποῖος ὀνομάζεται «Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ». Ἡ μόνη παρατήρησις τὴν ὁποίαν θὰ ἐπεθύμουν νὰ κάμω εἶναι ἡ ἑξῆς: Εἰς τὸ ἄρθρον 2 ὁρίζεται ὅτι Πρόεδρος τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου εἶναι ὁ ἑκάστοτε Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ. Εὑρίσκω, ὅτι ἡ διατύπωσις αὐτὴ ἀντίκειται πρὸς τὴν βαθυτέραν Κυβερνητικὴν εὐθύνην, τὴν ὁποίαν ἔχει ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως. Ἀναμφισβητήτως, ἐφόσον ἡ διάρθρωσις μιᾶς Κυβερνήσεως εἶναι οἵα ἡ τῆς παρούσης Κυβερνήσεως, Πρόεδρος πρέπει νὰ εἶναι ὁ ἤδη ἀσκῶν τὰ καθήκοντα τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ, ὁ κ. Τσουδερός. Αὐτὸ ὅμως εἶναι ζήτημα ἐσωτερικῆς οἰκονομίας τῆς Κυβερνήσεως. Χωρὶς νὰ τὸ λέγῃ ὁ νόμος ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως πρέπει νὰ ἐξουσιοδοτήσῃ, ἐὰν τὸ νομίζῃ ὀρθόν, τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, ὅπως θὰ ἠμποροῦσε νὰ ἐξουσιοδοτήσῃ τὸν κ. Ἀντιπρόεδρον τῆς Κυβερνήσεως νὰ ἀσκῇ τὸ ἔργον τοῦ Προέδρου τοῦ Συμβουλίου. Δὲν εἶναι ὅμως ὀρθὸν νὰ τεθῇ ἡ διάταξις αὐτὴ εἰς τὸν νόμον. Τὴν ἀνωτάτην εὐθύνην τῆς διαχειρίσεως ὅλων τῶν πλευρῶν καὶ τῶν μέτρων τῆς Κυβερνητικῆς πολιτικῆς τὴν ἔχει ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως. Ἐὰν λοιπὸν εἰς μίαν Κυβέρνησιν ἄλλως συντεθειμένην καὶ εἰς τὴν παροῦσαν, ἐνδεχομένως, ἀλλὰ καὶ εἰς τὴν Κυβέρνησιν, ἡ ὁποία θὰ εἶχεν ἄλλην σύνθεσιν, ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως ἤθελε νὰ εἶναι διαρκῶς Πρόεδρος ἐν ἐνεργείᾳ τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου νομίζω, ὅτι αὐτὸ ὄχι μόνον δὲν θὰ πρέπῃ νὰ ἀποκλείεται ἐκ τοῦ νόμου, ἂν καὶ ὁ ἀποκλεισμὸς δὲν ἠμπορεῖ νὰ ἔχῃ συνεπείας, διότι ὁ Πρωθυπουργὸς δικαιοῦται κάλιστα νὰ προΐσταται τοῦ Συμβουλίου, ἔστω καὶ ἂν λέγῃ ὁ νόμος, ὅτι Πρόεδρος τοῦ Συμβουλίου εἶναι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, παρὰ ταῦτα νομίζω, ὅτι θὰ πρέπῃ νὰ θεσπισθῇ καὶ πάλιν ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον μέχρι τοῦδε ἴσχυεν ὅτι Πρόεδρος τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου εἶναι ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως μεταβιβάζων τὰ δικαιώματά του, ὁσάκις νομίζει τοῦτο ὀρθὸν εἰς τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ. Τὰ θέματα τὰ ὁποῖα συζητοῦν εἰς τὸ Κυβερνητικὸν Οἰκονομικὸν Συμβούλιον καὶ εἶχον τὴν εὐκαιρίαν νὰ ἀναγνώσω ἓν τεῦχος τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου, εἶναι ποικίλα καὶ δὲν εἶναι θέματα ἀπὸ τὰ ὁποῖα ἠμπορεῖ νὰ μείνῃ ἀποξενωμένος ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως. Εἶναι θέματα, τὰ ὁποῖα συνδέονται, ὄχι μόνον μὲ τὴν οἰκονομικήν, ἀλλὰ καὶ μὲ τὴν ὅλην κοινωνικὴν διάρθρωσιν καὶ ζωὴν τοῦ Ἔθνους. Ἐπίσης νομίζω, ἀξιότιμε κ. Ὑπουργὲ τοῦ Συντονισμοῦ, ὅτι θὰ πρέπῃ γενικῶς νὰ θεσπισθῇ, ὅτι θὰ μετέχουν τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου καὶ ἄλλοι Ὑπουργοί, ἐκεῖνοι τῶν ὁποίων τὰ θέματα θὰ παραπέμπωνται εἰς τὸ Κυβερνητικὸν Οἰκονομικὸν Συμβούλιον. Θέματα οἰκονομικὰ συνδέονται καὶ μὲ τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Παιδείας. Ἐὰν πρόκειται τὸ Κυβερνητικὸν Οἰκονομικὸν Συμβούλιον νὰ συζητήσῃ τὸ θέμα τῶν μισθῶν τοῦ κλήρου, τῶν ἱερέων, ἀσφαλῶς θὰ πρέπῃ νὰ παραστῇ ὁ Ὑπουργὸς τῆς Παιδείας, ὡς μέλος, ὄχι τακτικόν, ἀλλὰ ἔκτακτον καὶ μετὰ ψήφου. Κατὰ τὴν συνεδρίασιν ἐκείνην τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου νὰ μὴ προσκληθῇ ἁπλῶς νὰ πάῃ ἐκεῖ, ἀλλὰ νὰ εἶναι αὐτοδικαίως μέλος τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου καὶ ὁ οἱοσδήποτε Ὑπουργὸς εἰς τὴν ἁρμοδιότητα τοῦ ὁποίου ἐμπίπτει θέμα συζητούμενον εἰς τὸ Κυβερνητικὸν Οἰκονομικὸν Συμβούλιον. Αὐταὶ αἱ δύο παρατηρήσεις θὰ μοῦ ἐπιτρέψητε νὰ σᾶς παρακαλέσω νὰ γίνουν ἀποδεκταί.

§174Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Δὲν ἔχω καμμίαν ἀντίρρησιν νὰ ἀποδεχθῶ τὴν δευτέραν πρότασιν τοῦ κ. Κανελλοπούλου. Δύναται νὰ προστεθῇ ὡς τελευταῖον ἐδάφιον εἰς τὸ ἄρθρον 2, ὅτι τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου μετέχουν οἱ ἁρμόδιοι Ὑπουργοὶ τῶν ὁποίων θέματα συζητοῦνται. Δὲν δύναμαι ὅμως νὰ δεχθῶ τὴν ἑτέραν τῶν προτάσεων, διότι τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου Πρόεδρος κατὰ τοὺς νόμους, τοὺς ἰσχύοντας μέχρι τοῦδε ἦτο ὁ Ἀντιπρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως. Ἀκριβῶς δὲ τὸ νομοθέτημα αὐτὸ ἔρχεται νὰ διορθώσῃ αὐτήν, δὲν ξέρω πῶς νὰ τὴν χαρακτηρίσω, τὴν δυσκολίαν, διότι ὁ φυσικὸς Πρόεδρος τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου, εἶναι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ. Δὲν ὑπῆρξε δηλαδή, ποτὲ διάταξις κατὰ τὴν ὁποίαν ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως, ἦτο καὶ Πρόεδρος τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου. Ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως ὑπῆρξε καὶ εἶναι Πρόεδρος ἐκείνου, τὸ ὁποῖον λέγεται Stearing Commeete, δηλαδὴ τῆς Κυβερνητικῆς Οἰκονομικῆς Ἐπιτροπῆς. Ἡ Ἐπιτροπὴ αὐτὴ δὲν εἶναι νομοθετημένον σῶμα. Εἶναι ἓν σῶμα τὸ ὁποῖον ἔχει δημιουργηθῆ χάριν τῆς συμπράξεως μὲ τὴν Ἀμερικανικὴν Οἰκονομικὴν Ἀποστολήν. Τοῦ Συμβουλίου αὐτοῦ μετέχουν Ἕλληνες Ὑπουργοὶ καὶ μέλη τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς. Αὐτὸ τὸ σῶμα τὸ ὁποῖον δὲν εἶναι νομοθετημένον, ἀλλ’ οὕτως εἰπεῖν εἶναι ἓν διοικητικὸν ὄργανον, προεδρεύεται ἀπὸ τὸν Πρόεδρον τῆς Κυβερνήσεως ἢ ἀπὸ ἐκεῖνον τὸν ὁποῖον θὰ ἐξουσιοδοτήσῃ ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως. Ἐν προκειμένῳ ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως ἀπεφάσισε καὶ ἀνεκοίνωσεν εἰς τὴν ἁρμοδίαν Ἐπιτροπὴν ὅτι τοῦ Συμβουλίου προεδρεύει ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ. Εἶναι προεδρία κατὰ παραχώρησιν. Ἀλλ’ ἐπαναλαμβάνω ὅτι εἰς τὸ γενόμενον Κυβερνητικὸν Οἰκονομικὸν Συμβούλιον ποτὲ δὲν ἦτο Πρόεδρος ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως, ἀλλ’ ὁ Ἀντιπρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως, ὁ ὁποῖος ἐχαρακτηρίζετο εἰς τὸν νόμον τὸν ἀρχικὸν καὶ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ.

§175Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἐὰν θέλῃ νὰ προεδρεύσῃ ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως, πρέπει νὰ εἶναι μέλος καὶ Πρόεδρος θὰ εἶναι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ;

§176Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Δὲν φαντάζομαι ὅτι τὴν στιγμὴν κατὰ τὴν ὁποίαν θὰ ζητήσῃ ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως νὰ λάβῃ μέρος εἰς τὸ Συμβούλιον, δὲν θὰ εἶναι ἐκεῖνος, ὁ ὁποῖος θὰ προεδρεύσῃ. Νομίζω ὅτι καὶ ἡ ἱεραρχία τὸ ἐπιβάλλει. Ἀλλ’ ἡ ἀνάγκη τοῦ νὰ προεδρεύσῃ ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, εἶναι ἀκριβῶς διὰ νὰ τοῦ δοθῇ μία προτεραιότης μεταξὺ ἴσων συναδέλφων, ὥστε ἡ θέσις του νὰ εἶναι προκαθωρισμένη. Εἶναι ἀναγκαῖον τοῦτο διὰ τὴν κανονικὴν λειτουργίαν τοῦ Κυβερνητικοῦ Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου, καὶ διὰ τοῦτο λυποῦμαι ὅτι δὲν δύναμαι νὰ ἀποδεχθῶ τὴν πρότασίν σας.

§177Π. ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΣ. Δὲν ἐπιμένω εἰς τὴν πρότασίν μου, ἀλλὰ θὰ ἤθελον νὰ παρακαλέσω τοῦτο. Νομίζω, ὅτι εἶναι ἀντίθετον πρὸς τὸ πνεῦμα τῆς κυβερνητικῆς ἑνότητος τὸ νὰ διασπῶμεν τοιούτου εἴδους συμβούλιον, τόσας μάλιστ’ ἔχον ἁρμοδιότητας καὶ νὰ μὴ προεδρεύηται βάσει διατάξεως νομοθετικῆς ὑπ’ αὐτοῦ τούτου τοῦ Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως. Ἐπέρχεται δηλαδὴ μία διάσπασις τῆς κυβερνητικῆς ἑνότητος τῆς ἐννοίας τῆς Κυβερνήσεως, εἰς τοιαύτην διάσπασιν, ἡ ὁποία δὲν συμβιβάζεται μὲ τὸ πνεῦμα τοῦ πραγματικοῦ συντονισμοῦ. Ὁ πραγματικὸς συντονισμός, κύριοι συνάδελφοι, εἶναι ὁ πολιτικὸς συντονισμός. Ὅλα τὰ ἄλλα εἶναι τεχνικὸς συντονισμός.

§178Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Τὸ Κυβερνητικὸν Οἰκονομικὸν Συμβούλιον δὲν εἶναι ἐκτὸς τῆς Κυβερνήσεως. Εἶναι ἐν τῇ Κυβερνήσει καὶ ὁσάκις θελήσῃ δύναται νὰ προεδρεύσῃ ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως.

§179Π. ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΣ. Δὲν ἀμφισβητῶ τὴν θεωρίαν αὐτήν. Καὶ ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως ἀσφαλῶς δικαιοῦται νὰ παραστῇ καὶ νὰ προεδρεύσῃ ὁσάκις θέλει, μὲ τὴν διαφορὰν ὅτι, ἀπὸ ἀπόψεως νομοθετικῆς, δὲν εἶναι ὀρθὸν νὰ εἰσάγωνται θεσμοί, οἱ ὁποῖοι διασποῦν, ἔστω καὶ κατὰ θεωρίαν, τὴν ἑνότητα τῆς κυβερνητικῆς πολιτικῆς εὐθύνης.

§180Α. ΖΑΚΚΑΣ. Καταμερίζεται καλύτερον τὸ κυβερνητικὸν ἔργον.

§181Π. ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐὰν θεσπισθῇ ὅτι Πρόεδρος τοῦ ἑνὸς Συμβουλίου θὰ εἶναι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, Πρόεδρος τοῦ ἑτέρου Συμβουλίου, τοῦ ἀναφερομένου εἰς τὴν ἐθνικὴν ἄμυναν, θὰ εἶναι ὁ Ὑπουργὸς τῆς Ἐθνικῆς Ἀμύνης, δὲν γνωρίζω τὶ ἀπομένει εἰς τὸν Πρόεδρον τῆς Κυβερνήσεως ἢ εἰς τὸν Ἀντιπρόεδρον τῆς Κυβερνήσεως, ὁ ὁποῖος θὰ εἶναι καὶ κάτοχος χαρτοφυλακίου. Ὄχι, διότι ἡ παρακολούθησις ἐκ τῶν ἄνω δὲν εἶναι ἐπαρκὴς ἢ ὅτι χρειάζεται ἡ παρακολούθησις τῶν ζητημάτων ἐκ τοῦ σύνεγγυς. Εἶναι τόσον πολύπλοκος ἡ ὑφὴ τῶν προβλημάτων, τὰ ὁποῖα ἄγονται εἰς τὰ διάφορα αὐτὰ συμβούλια, ὥστε νὰ ὑπάρξῃ πράγματι ἀποδοτικὸς Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως, ὁ ὁποῖος νὰ μὴ μετέχῃ τῶν τοιούτων συμβουλίων. Αὐτὴ εἶναι ἡ ἄποψις, ἡ ὁποία βασίζεται καὶ ἐπὶ τῆς προσφάτου πείρας, τὴν ὁποίαν ἔχω καὶ ἀσχέτως τῆς πείρας αὐτῆς, βασίζεται καὶ ἐπὶ τῆς ἐννοίας, εἰς τὴν ὁποίαν ἐπιμένω, τῆς κυβερνητικῆς ἑνότητος.

§182ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸν λόγον ἔχει ὁ κ. Σ. Στεφανόπουλος.

§183Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριοι συνάδελφοι, θὰ εἶμαι βραχὺς καὶ σύντομος, διότι ἐπιθυμῶ καὶ ἐγὼ νὰ βοηθήσω τὴν Κυβέρνησιν καὶ ἰδίᾳ τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ νὰ ἔχῃ τὸ ταχύτερον τὸ ὄργανον τὸ ὁποῖον μᾶς ζητεῖ καὶ τὸ ὁποῖον θὰ τοῦ ἐπιτρέψῃ, ἀφ’ ἑνὸς μὲν νὰ συντονίσῃ τὴν οἰκονομικὴν καὶ κοινωνικήν, ὅπως λέγει πολιτικήν, νὰ καθορίζῃ δηλαδή, τὴν οἰκονομικὴν καὶ κοινωνικὴν πολιτικὴν τῆς χώρας ὑπὸ τὴν ἔννοιαν τὴν ἑξῆς: ὅτι καθορίζει ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ τοῦ λοιποῦ τὴν οἰκονομικὴν πολιτικὴν ἐντὸς τῶν γενικῶν γραμμῶν καὶ τῶν γενικῶν πλαισίων τὰ ὁποῖα χαράσσει ἡ Κυβέρνησις. Καὶ δεύτερον νὰ ἔχῃ τὸ δικαίωμα τῆς καταρτίσεως καὶ παρακολουθήσεως τῆς ἐκτελέσεως τοῦ προγράμματος. Βεβαίως τὸ πρῶτον νομοσχέδιον, τὸ ὁποῖον κατέθεσεν ὁ ἀξιότιμος κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, δὲν ἦτο δυνατὸν νὰ γίνῃ δεκτὸν ἀπὸ τὴν Ἐπιτροπήν. Ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ φιλοτίμως ἐργασθεῖσα, ἰδιαιτέρως δὲ διὰ τοῦ Προέδρου καὶ τοῦ Εἰσηγητοῦ αὐτῆς, ἐπέφερε τοιαύτας μεταβολάς, ὥστε τὸ ἀρχικὸν νομοσχέδιον κυριολεκτικῶς νὰ μεταμορφώνεται. Ἐν πρώτοις ὁ τίτλος τοῦ νομοσχεδίου δὲν ἔχει πλέον παραμείνει ὁ αὐτός. Ὡμιλοῦσε περὶ μετονομασίας τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ καὶ Ἀνασυγκροτήσεως, σήμερον ὁμιλεῖ περὶ ὀργανώσεως Ὑπουργείου Συντονισμοῦ. Καὶ ὀρθῶς ἀπηλείφθη ἡ λέξις «ἀνασυγκροτήσεως», διότι ἀνασυγκρότησις καὶ συντονισμὸς εἶναι δύο λέξεις ἀντιφατικαί. Ὁ μὲν συντονισμὸς εἶναι πρόγραμμα καὶ ἐπιτελικὴ ἐργασία ἐνῷ ἡ ἀνασυγκρότησις εἶναι ἐκτέλεσις, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον ὅπως λέγει καὶ ἡ εἰσήγησις τοῦ νομοσχεδίου ἐγκαταλείπεται εἰς τὰ ἐπὶ μέρους Ὑπουργεῖα. Κατὰ συνέπειαν δὲν δύναται νὰ ὑπάρξῃ γενικῶς καὶ ἀορίστως Ὑπουργεῖον Ἀνασυγκροτήσεως. Τὸ πρῶτον Νομοσχέδιον ἦτο τοιαύτης γενικότητος, ἐζήτει ἐξουσιοδότησιν τόσον ἀόριστον καὶ τόσον γενικήν, ὥστε ἦτο Νομοσχέδιον σαφῶς ἀντισυνταγματικόν, τὸ ὁποῖον δὲν ἦτο δυνατὸν νὰ ἐγκρίνῃ ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπή. Μετὰ τὰς τροποποιήσεις αἱ ὁποῖαι ἐπῆλθον, νομίζω, ὅτι ἡ μὲν γενικὴ ἐξουσιοδότησις καὶ ἡ ἀόριστος, τοῦ λοιποῦ αἴρεται, ὑφίσταται ὅμως πάντοτε μία περιωρισμένη καὶ συγκεκριμένη Νομοθετικὴ ἐξουσιοδότησις, τὴν ὁποίαν ἐγὼ τοὐλάχιστον προσωπικῶς δὲν δύναμαι ν’ ἀρνηθῶ εἰς τὴν Κυβέρνησιν, δηλαδὴ εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν. Εἰς τὸ σημεῖον αὐτό, ἂς μοῦ ἐπιτραπῇ νὰ εἴπω, ὅτι ἀπὸ τῆς πλευρᾶς τῆς περιωρισμένης Νομοθετικῆς Ἐξουσιοδοτήσεως, καίτοι τὸ Σύνταγμά μας τὸ ὑφιστάμενον δὲν ἀναγνωρίζει τοιαύτην ἐξουσιοδότησιν, ἐν τούτοις σήμερον διὰ συνταγματικοῦ ἐθίμου ἔχει πλέον καθιερωθῆ ἡ δυνατότης τῆς παροχῆς αὐτῆς ὑπὸ τὴν πίεσιν ἀναμφισβητήτως τῶν περιστάσεων καὶ τῶν γεγονότων, διότι ἡ οἰκονομικὴ πραγματικότης ἡ σημερινὴ μαζὶ μὲ τὸν προγραμματισμὸν καὶ τὰς κατευθύνσεις αὐτοῦ ἐπιβάλλουν τοιαύτην ταχύτητα καὶ ἐπικαιρότητα καὶ εἰς τὴν λῆψιν τῶν ἀποφάσεων, ὥστε δὲν ἦτο δυνατὸν παρὰ κατὰ ἕναν ὡρισμένον τρόπον νὰ ὑποχωρήσῃ ἡ παλαιὰ κοινοβουλευτικὴ ἀρχὴ τοῦ μονοπωλίου τῆς Νομοθετικῆς ἐξουσίας καὶ νὰ παραχωρήσῃ τὴν θέσιν της εἰς ὡρισμένους συμβιβασμούς. Ἡ θεωρία τῆς διακρίσεως τῶν ἐξουσιῶν ἔχει παρεξηγηθῆ. Κατὰ τὴν θεωρίαν τοῦ MONTESQUIEU τοῦ ὁποίου φέρει τὸ ὄνομα, δὲν ἦτο δυνατὸν ποτὲ τὸ Κράτος ὅταν εἶναι ἑνιαῖον νὰ ἔχῃ ἀπολύτως κεχωρισμένας ἐξουσίας, αἱ ὁποῖαι νὰ εἶναι παράλληλοι καὶ νὰ μὴ συνεργάζωνται. Ὁ MONTESQUIEU λέγει τοῦτο: ὅτι αἱ διάφοροι ἐξουσίαι πρέπει νὰ ἀλληλοπεριορίζωνται διὰ νὰ ἐξασφαλίζεται ἡ ἐλευθερία. Ἀλληλοπεριορισμὸς δέ, κύριοι, σημαίνει ἐπαφήν, προσέγγισιν καὶ συνεργασίαν καὶ ὄχι ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἐφηρμόσθη εἰς τὴν Ἀμερικήν, κατὰ τρόπον ἀπόλυτον, διὰ νὰ δώσῃ ἀφορμὴν εἰς ἄλλας μεταγενεστέρας ἐξελίξεις, δηλαδὴ πλήρης διάκρισις τῶν ἐξουσιῶν, αἱ ὁποῖαι νὰ μὴ ἐφάπτωνται καὶ δροῦν παραλλήλως. Ὑπὸ τὴν ἔννοιαν αὐτήν, καὶ ὑπὸ τὴν πίεσιν τῶν περιστάσεων εἴμεθα ὑποχρεωμένοι νὰ ἀναγνωρίσωμεν καὶ εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν μίαν δύναμιν, ἂς εἴπωμεν Νομοθετικήν, ἐπὶ ζητημάτων ὅμως δευτερευούσης σημασίας. Ἡμεῖς δὲν θὰ τὴν ἀρνηθῶμεν οὔτε εἰς τὴν Κυβέρνησιν αὐτὴν οὔτε εἰς οἱανδήποτε Κυβέρνησιν, δι’ αὐτὸ τὸ Λαϊκὸν Κόμμα εἰς τὸ πρόγραμμά του τὸ 1946 τῇ εἰσηγήσει τοῦ ὑποφαινομένου, εἶχε φθάσει εἰς τὴν ἔννοιαν τῶν νόμων— πλαισίων οἱ ὁποῖοι νόμοι–πλαίσια ἀκριβῶς προσπαθοῦν νὰ δώσουν λύσιν εἰς τὸ σύγχρονον πρόβλημα τῶν Κοινοβουλευτικῶν Δημοκρατιῶν τὸ ὁποῖον, ἤδη ἡ Μεγάλη Βρεταννία μόνη κατώρθωσε νὰ ἐπιλύσῃ δι’ ἑνὸς εὐτυχοῦς συγκερασμοῦ καὶ μιᾶς εὐτυχοῦς ἰσορροπίας ἡ ὁποία ἀφίσταται ἀπὸ τὴν παλαιὰν ἀρχὴν τοῦ μονοπωλίου τῆς νομοθετικῆς ἐξουσίας. Ἐν τούτοις, τὸ ἀρχικὸν νομοσχέδιον τὸ ὁποῖον κατέθεσεν ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ δὲν προσεγγίζει κἂν πρὸς τὴν ἔννοιαν τοῦ νόμου–πλαισίου, ὀφείλω ὅμως νὰ εἴπω ὅτι ἀτυχῶς οὔτε τὸ νομοσχέδιον τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς ἀνταποκρίνεται πρὸς τὴν ἔννοιαν ὅπως τὴν ἔχει συλλάβει ἡ ἐπιστήμη, διότι διὰ νὰ ὑπάρχουν νόμοι–πλαίσια, ὑπάρχει ἀνάγκη ἀναμφισβητήτως τριῶν πραγμάτων. Ὑπάρχει ἡ ἀνάγκη τοῦ προοιμίου διὰ τοῦ ὁποίου καθορίζονται οἱ σκοποὶ καὶ αἱ ἐπιδιώξεις, κατὰ δεύτερον λόγον ὑπάρχει ἡ ἀνάγκη τῆς διαρθρώσεως τῶν μέσων διὰ τῶν ὁποίων θὰ ἐπιτύχουν οἱ σκοποὶ καὶ τέλος, ἡ ἐξουσιοδότησις, διότι μόνον ὅταν γνωρίζωμεν ποῖαι εἶναι αἱ κατευθύνσεις καὶ ποῖοι οἱ σκοποὶ οἱ συγκεκριμένοι καὶ γνωρίζωμεν καὶ τὴν διάρθρωσιν τὴν γενικήν, τότε μόνον ψηφίζομεν ἐν γνώσει τοῦ τί ζητεῖ καὶ τί θέλει ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ἢ οἱοσδήποτε Ὑπουργός. Ἀλλὰ καὶ μόνον τότε τὰ ἐκδιδόμενα Διατάγματα θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ κριθοῦν καὶ ἀπὸ τοὺς Δικαστὰς καὶ ἀπὸ τὴν Βουλὴν κατὰ πόσον ἀνταποκρίνονται πρὸς τὸν σκοπὸν τὸν ὁποῖον ἐπιδιώκουν οἱ νόμοι, διότι ὅπου ὁ νόμος εἶναι ἀόριστος καὶ γενικὸς ἀντιλαμβάνεσθε ὅτι θὰ εἶναι δυσχερεστάτη κατόπιν ἡ συζήτησις κατὰ πόσον τὰ ἐκδιδόμενα Διατάγματα συμφωνοῦν πρὸς ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἐψηφίσαμεν πρὸς ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἡμεῖς λέγομεν νόμον— πλαίσιον. Λέγω ὅτι οὔτε πρὸς αὐτὸ ἀνταποκρίνεται τὸ παρὸν Νομοσχέδιον καὶ δι’ αὐτὸ εἶναι δικαιολογημένη ἡ ἀνησυχία καὶ ἡ διακοπὴ τοῦ ἀξιοτίμου συναδέλφου ἐκ Λευκάδος, ὁ ὁποῖος εἶπεν: Κύριοι, ἐφ’ ὅσον ἐδῶ περιωρίσθητε εἰς γενικότητας, ποῖος εἶναι ἐκεῖνος ὁ ὀργανισμὸς τὸν ὁποῖον πρόκειται δι’ ἑνὸς Διατάγματος νὰ καθορίσητε; Πρὸς τί ἀνταποκρίνεται; Ποῖαι εἶναι αἱ ἐπιδιώξεις του; Διότι τὸ νομοσχέδιον τὸ ὁποῖον εἰσάγητε καὶ τὸ ὁποῖον πλέον δὲν φέρει τὴν ὑπογραφὴν τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ, διότι τότε θὰ ἔπρεπε νὰ φέρῃ τὴν ὑπογραφὴν καὶ ἄλλων ἐνδιαφερομένων Ὑπουργῶν, ἀλλὰ φέρει ὑπογραφὴν τοῦ κ. Λαμπροπούλου καὶ τοῦ κ. Κασιμάτη, τὸ Νομοσχέδιον αὐτὸ δὲν μᾶς διαφωτίζει ἐπὶ τοῦ σημείου αὐτοῦ. Λοιπὸν εἶναι δικαιολογημένη ἡ ἀνησυχία αὐτὴ καίτοι κατ’ ἀρχὴν δὲν θὰ εἴχομεν οὐδεμίαν δυσκολίαν καὶ ἐπὶ τοῦ σημείου αὐτοῦ νὰ ἐνισχύσωμεν τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν καὶ ἰδιαιτέρως τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ. Δὲν ἀποτελεῖ τοιαύτη ἐνίσχυσις τῆς ἐκτελεστικῆς ἐξουσίας, κατὰ τὰς ἀντιλήψεις μου, οὔτε ὑποτίμησιν τοῦ Νομοθετικοῦ Σώματος οὔτε δικτατορίαν. Δὲν ἀποτελεῖ μείωσιν τοῦ Νομοθετικοῦ Σώματος, διότι ἐξακολουθεῖ νὰ εἶναι πάντοτε ἐκεῖνο, τὸ ὁποῖον θὰ ἐποπτεύῃ καὶ θὰ παρακολουθῇ καὶ θὰ ἐλέγχῃ τὸν Ὑπουργόν, ὁ ὁποῖος προέρχεται ἀπὸ τὴν ἐπ’ αὐτοῦ στηριζομένην Κυβέρνησιν. Δὲν ἀποτελεῖ δὲ δικτατορίαν, διότι εἶναι γνωστὸν ὅτι ἡ δικτατορία τότε μόνον ὑφίσταται, ὅταν ἐκεῖνοι οἱ ὁποῖοι ἀσκοῦν αὐτὴν τὴν ηὐξημένην ἐξουσίαν, δὲν προέρχωνται ἀπὸ τὸν Λαόν, ἀλλὰ οὔτε καὶ ἐλέγχονται ἀπὸ τὸν Λαόν. Διὰ τοῦτο, δὲν νομίζω ὅτι μία τοιαύτη ἐνίσχυσις ὑπὸ ὁμαλὰς κοινοβουλευτικὰς συνθήκας εἶναι δυνατὸν νὰ ἐκφυλισθῇ εἰς δικτατορίαν. Ἀντιθέτως, εἶναι αἴτημα τοῦ πνεύματος τῆς Ἀνασυγκροτήσεως ἡ ἐνίσχυσις τῆς ἐξουσίας τῆς Κυβερνήσεως διὰ τὸν προσανατολισμὸν εἰς ὅλους τοὺς τομεῖς τῆς ἐλευθέρας οἰκονομίας. Διὰ τοῦτο δὲν εὑρίσκω ὅτι ὑπάρχει τίποτε τὸ παράτυπον εἰς τὸ ἄρθρον 1. Ἐπιθυμοῦμεν νὰ ἐνισχύσωμεν τὴν Κυβέρνησιν καὶ τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, ἔχομεν ὑποχρέωσιν, ἀντὶ νὰ κατανέμωμεν τὰ διάφορα συναφῆ θέματα εἰς διάφορα Ὑπουργεῖα τὰ ὁποῖα εἰς τὰ φιλελεύθερα Κράτη θεωροῦνται ὡς τιμάρια, ἀπολύτως αὐτόνομα, ἔχομεν ὑποχρέωσιν νὰ ἐξασφαλίζωμεν μεταξὺ αὐτῶν τὴν ἔννοιαν τῆς συνεργασίας. Συνεργασία δὲν δύναται νὰ γίνῃ παρὰ ἐὰν σταθῶμεν εἰς τοὺς διαφόρους βασικοὺς τομεῖς, ὅπως ὁ οἰκονομικός, ὅπως ἦτο χθὲς ὁ τομεὺς ὁ στρατιωτικός, ὅπου ἐπετύχομεν τὸν συντονισμὸν τῶν στρατιωτικῶν μας ὑποθέσεων καὶ ὅπως ἐντὸς ὀλίγου ὁ κοινωνικὸς καὶ αὔριον ὁ πολιτικός, εἰς τρόπον ὥστε ἐπὶ τῇ βάσει τῶν ἐπικαίρων αὐτῶν τομέων νὰ καθορίζηται ἡ γενικὴ πολιτικὴ γραμμή. Τότε θὰ λάβῃ χώραν καὶ μία ἄλλη μεταμόρφωσις, μία ἄλλη μεταρρύθμισις, μεταρρύθμισις γενικωτέρα, τὴν ὁποίαν βλέπομεν νὰ διαγράφηται εἰς ἄλλα Κράτη, ὅτι δηλαδὴ εἰς τοὺς διαφόρους τομεῖς θὰ ὑπάρχουν οἱ πολιτικοὶ Ὑπουργοὶ οἱ κατευθύνοντες, οἱ ὁποῖοι θὰ βοηθοῦνται εἴτε ἀπὸ εἰδικοὺς Ὑπουργούς, οἱ ὁποῖοι θὰ εἶναι ὄχι μόνον ἐκτελεστικὰ ὄργανα, ἀλλὰ τεχνικὰ εἰδικὰ ἐπιστημονικὰ ὄργανα. Κύριοι, δὲν νομίζω ὅτι τὸ δημοκρατικὸν καθεστώς, ὑπὸ τὸ ὁποῖον ζῶμεν, ἠμπορεῖ νὰ ἐπιζήσῃ ἂν δὲν ἐξελίσσεται, ἂν δὲν βελτιώνεται, ἂν δὲν ἀνυψοῦται. Συνεπῶς ἀπὸ τῆς πλευρᾶς αὐτῆς, ἔχομεν τὴν ὑποχρέωσιν νὰ στραφῶμεν καὶ πρὸς τὰ ἄλλα Κράτη, νὰ δανειζώμεθα ἀπὸ αὐτὰ ὅ,τι νομίζομεν ὅτι εἶναι χρήσιμον διὰ τὴν ἐπιβίωσιν καὶ τὴν ἀνύψωσιν τοῦ δημοκρατικοῦ καθεστῶτος, νὰ δανειζώμεθα μίαν κρατικὴν τεχνικὴν ἢ θεσμούς, ἀρκεῖ μόνον οἱ θεσμοὶ αὐτοὶ νὰ προσαρμόζωνται πρὸς τὴν ἔννοιαν τῆς ἐλευθερίας. Καὶ ἤδη παρελάβομεν, ἢ θὰ παραλάβωμεν δύο θεσμούς. Θὰ παραλάβωμεν τὸν θεσμὸν τῆς νέας συνθέσεως τῆς Κυβερνητικῆς μὲ πρόσωπα πολιτικὰ ἐπὶ κεφαλῆς, μὲ τεχνικοὺς ταὐτοχρόνως συμπαρεδρεύοντας, ὅπου ἀναμφισβητήτως ὁ πολιτικὸς θὰ εἶναι ἐκεῖνος ποὺ θὰ ἔχῃ τὴν ἡγεσίαν καὶ τὴν κατεύθυνσιν. Παρελάβομεν ὅμως καὶ κάτι τι ἄλλο, παρελάβομεν τὴν ἔννοιαν τοῦ προγράμματος. Μὴ λησμονοῦμεν ὅτι τὸ πρόγραμμα δὲν εἶναι θεσμὸς προελεύσεως δημοκρατικῆς. Υἱοθετήθη, μετεφυτεύθη, εἰς τὰς δημοκρατίας καὶ ἀπέδωσεν ἄριστα ἀποτελέσματα διότι τὸ πρόγραμμα δὲν εἶναι ἀσυμβίβαστον πρὸς τὴν ἔννοιαν τῆς ἐλευθερίας. Ὅπως, κύριοι, εἰς οὐδενὸς τὴν διάνοιαν εἶναι δυνατὸν νὰ περάσῃ ἡ ὑποψία ὅτι ἡ ὕπαρξις ἑνὸς Συντάγματος καθορίζοντος καὶ περιορίζοντος τὴν σφαῖραν δράσεως ἑκάστου, δύναται νὰ ἀποτελέσῃ περιορισμὸν ἢ κατάργησιν τῶν ἀτομικῶν μας δικαιωμάτων, ὅπως δὲν δύναται νὰ περάσῃ ἀπὸ τὸ μυαλὸ κανενὸς αὐτὸ τὸ πρᾶγμα ἀλλ’ ἀντιθέτως εὑρίσκομεν εἰς αὐτοὺς τοὺς περιορισμοὺς τὴν ἐξασφάλισιν τῆς ἀτομικῆς ἐλευθερίας, οὕτω καὶ εἰς τὸν οἰκονομικὸν τομέα καὶ τὴν οἰκονομικὴν δρᾶσιν, διὰ νὰ ἐξασφαλισθῇ πραγματικὴ ἐλευθερία, ὑπάρχει ἀνάγκη περιορισμοῦ διὰ τοῦ προγραμματισμοῦ. Ὅ,τι εἶναι εἰς τὴν πολιτικὴν δρᾶσιν τὸ Σύνταγμα, αὐτὸ εἶναι τὸ πρόγραμμα εἰς τὴν οἰκονομικὴν καὶ κοινωνικὴν δρᾶσιν. Καὶ ἀπὸ τῆς πλευρᾶς αὐτῆς, τὸ πρόγραμμα τὸ ὁποῖον ἡ Ἑλλὰς κατήρτισεν ἢ ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον θὰ καταρτίζεται κατ’ ἔτος, θὰ εἶναι ἐκεῖνο διὰ τοῦ ὁποίου θὰ ἐναρμονίζεται καὶ θὰ διασφαλίζεται ἡ ἀτομικὴ δρᾶσις διὰ νὰ ἀποβαίνῃ ἀποτελεσματική. Πρέπει νὰ γνωρίζωμεν ὅτι θὰ ὑποβληθῶμεν εἰς μίαν πειθαρχίαν ἠθελημένην, ἂν θέλωμεν ἐδῶ ἡ δρᾶσις μας ἡ οἰκονομικὴ νὰ ἀποδώσῃ τοὺς καρποὺς ἐκείνους τοὺς ὁποίους ὁ λαὸς ἐλπίζει ἀπὸ τὴν βοήθειαν καὶ δὲν θὰ εἴμεθα ἀντίθετοι πρὸς τὴν ἔννοιαν τῆς ἐλευθερίας, ὅταν βλέπωμεν σήμερον τὰς Ἡνωμένας Πολιτείας νὰ προγραμματίζουν, ὅταν βλέπωμεν τὴν μεγάλην Δημοκρατίαν, τὴν Μεγάλην Βρεταννίαν, νὰ διακηρύσσῃ διὰ τοῦ Σὲρ Στάφορδ Κρὶπς ὅτι τὸ πρόγραμμα εἰς τὴν Εὐρώπην καὶ εἰς τὴν Μεγάλην Βρεταννίαν συμβιβάζεται ἀπολύτως μὲ τὴν ἔννοιαν τῆς Δημοκρατίας καὶ τῆς ἐλευθερίας. Διὰ τοῦτο, δὲν θὰ ἀρνηθῶμεν εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ τὰ μέσα διὰ νὰ συντονίσῃ τὰ οἰκονομικὰ ζητήματα διὰ τῆς ὑπαγωγῆς των εἰς ἑνιαῖον προγραμματισμόν. Λέγει τὸ Νομοσχέδιον: «Τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ (ἀναγινώσκει). Ἡ διατύπωσις, δὲν εἶναι εὐτυχής. Ἀναμφισβητήτως, θὰ ἠδύνατο νὰ ὑπάρξῃ μία καλυτέρα διατύπωσις, ἡ οὐσία ὅμως εἶναι ἡ ἑξῆς: Ἡ Κυβέρνησις χαράσσει τὰς γενικὰς κατευθύνσεις, ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ὅμως εἶναι ἐκεῖνος ὁ ὁποῖος καθορίζει τὴν οἰκονομικὴν πολιτικήν, δηλ. ἐκφράζει καὶ μετουσιώνει τὰς γενικὰς αὐτὰς κατευθύνσεις τῆς Κυβερνήσεως εἰς τὸν τομέα τὸν οἰκονομικὸν καὶ εἰς συμπληρούμενα μέτρα εἰς τὸν τομέα τὸν κοινωνικόν. Καὶ δὲν εἶναι δυνατὸν ὑπὸ τὰς σημερινὰς συνθήκας νὰ ἀρνηθῶμεν τὸ δικαίωμα αὐτὸ εἰς τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, οὔτε ἔρχεται εἰς σύγκρουσιν τοῦτο μὲ τὸν συντονιστικὸν ρόλον τοῦ Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως ὁ ὁποῖος εἶναι τὸ ὑπέρτατον συντονιστικὸν ὄργανον καὶ ὁ συντονισμὸς θὰ ἐκτελῆται καλύτερον ὑπ’ αὐτοῦ, ἐφ’ ὅσον ἔχει ὑπὸ τὰς διαταγάς, ὑπὸ τὴν ἐποπτείαν αὐτοῦ Ὑπουργοὺς χειριζομένους συνολικῶς τοὺς βασικοὺς τομεῖς αὐτούς. Ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως δὲν ἀσχολεῖται μόνον μὲ τὴν οἰκονομικὴν πολιτικὴν ἀλλὰ μὲ τὴν ἐξωτερικήν, μὲ τὴν δημοσιονομικὴν πολιτικὴν καὶ τὴν στρατιωτικὴν πολιτικήν. Ὅταν οὕτω ἔχουν τὰ πράγματα, μόνον ἂν οἱ ἐν λόγῳ καθέκαστα τομεῖς εἶναι πράγματι ἐξησφαλισμένοι ἀπὸ ἀπόψεως Συντονισμοῦ, τότε μόνον ἀποδίδει ἡ Συντονιστικὴ δρᾶσις τοῦ Πρωθυπουργοῦ. Δὲν βλέπω οὐδεμίαν ἀντίφασιν μεταξὺ τοῦ ρόλου τοῦ Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως καὶ τοῦ ἔργου τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ οἰκονομικοῦ Συντονισμοῦ. Δὲν βλέπω καμμίαν ἀντίφασιν μεταξὺ τοῦ ἔργου τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ καὶ τοῦ ἔργου τῶν λοιπῶν οἰκονομικῶν Ὑπουργείων. Ἄλλως ἔχουν τὰ πράγματα εἰς τοὺς μικροτέρους τομεῖς. Ἐφ’ ὅσον ὑπάρχει πρόγραμμα μὲ γενικωτέρας κατευθύνσεις, εἶναι ὑποχρεωμένη ἡ Κυβέρνησις τοὺς εἰδικοὺς αὐτοὺς τομεῖς νὰ τοὺς προσαρμόζῃ εἰς τὴν γενικωτέραν αὐτὴν κατεύθυνσιν τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ. Εἶναι τὸ ἐπιτελεῖον ἀπὸ τὸ ὁποῖον ἐκπορεύεται ἡ γενικὴ ἐκείνη διαταγὴ τοῦ ἀγῶνος ὑπὲρ τῆς ἀνασυγκροτήσεως τῆς χώρας, πρὸς ἣν πρέπει νὰ ὑποτάσσωνται ὅλοι οἱ μικρότεροι τομεῖς. Ἐπανειλημμένως ἐγράφη ὅτι ἡ ἀνασυγκρότησις διὰ τὴν Ἑλλάδα δὲν σημαίνει μόνον ἀνόρθωσιν ἐρειπίων, ποὺ ἐδημιούργησεν ὁ πόλεμος καὶ ἡ ἐσωτερικὴ ἀνταρσία. Σημαίνει ἀναδιάρθρωσιν τῆς Ἑλληνικῆς Οἰκονομίας, τὴν ὁποίαν πρέπει νὰ ἐπιτύχωμεν, καὶ τὴν ὁποίαν θὰ ἐπιτύχωμεν, πρῶτον ἐὰν πειθαρχήσωμεν καὶ δεύτερον ἐὰν ἐπιδοθῶμεν εἰς ἐντατικὴν ἐργασίαν. Ἤθελον κ. Ὑπουργὲ καὶ ἐπὶ ἑνὸς ἀκόμη σημείου νὰ ἐπιστήσω τὴν προσοχήν σας. Ὁμιλεῖτε εἰς τὸ ἄρθρον 5 περὶ συστάσεως ἐπιτροπῶν (ἀναγινώσκει) «πρὸς μελέτην καὶ ἐξέτασιν θεμάτων τοῦ προγράμματος Ἀνασυγκροτήσεως καὶ εἰς τὰς ἐν λόγῳ ἐπιτροπὰς μετέχουν Δημόσιοι ὑπάλληλοι τῶν ἁρμοδίων Ὑπουργείων καὶ ἐκπρόσωποι τῶν ἐνδιαφερομένων τάξεων». Βλέπω μίαν προσπάθειαν διατυπώσεως ἐκ τοῦ προχείρου καὶ αὐτὸ δημιουργεῖ εἰς ὅλους ἀνησυχίας μήπως τὸ νομοσχέδιον αὐτό, τὸ ὁποῖον ἔρχεται ὑπὸ συνθήκας κατεπειγούσας, σᾶς ὁδηγήσει εἰς ἀναζήτησιν πραγμάτων ἐπὶ τῶν ὁποίων ἡ πεῖρα τοῦ παρελθόντος εἶναι σαφής. Πῶς γίνεται τὸ πρόγραμμα, κ. Ὑπουργέ. Ὑπάρχει τὸ κεντρικὸν ὄργανον, τὸ ἑπταμελές, ποὺ καθορίζει τὰς γενικὰς ἀρχὰς τοῦ προγράμματος. Διότι πρόγραμμα δὲν θὰ εἴπῃ παράθεσις μικροτέρων Σχεδίων. Σημαίνει κατὰ πρῶτον λόγον καθορισμὸν γενικῆς δράσεως καὶ γενικῆς κατευθύνσεως, ἡ ὁποία ἀξιολογεῖται ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ νόμου τῆς Οἰκονομικῆς ἀποδόσεως καὶ ἀναγκαιότητος μὲ τὰ ἐπὶ μέρους προγράμματα. Ὅταν δώσετε τὴν γενικὴν κατεύθυνσιν ἐφεξῆς ποῖος θὰ ἐφαρμόσῃ τὰς γενικὰς γραμμὰς τοῦ προγράμματος; Τὸ ἔργον τοῦτο εἶναι οὐσιωδέστατον. Θὰ χρειασθῇ πρὸς τοῦτο κόσμος πολύς, θὰ χρειασθοῦν κατ’ ἀνάγκην Ἐπιτροπαί. Δὲν ἐπιθυμῶ νὰ σᾶς φορτώσω μὲ ἐπιτροπὰς αἱ ὁποῖαι θὰ παρεμβάλλουν προσκόμματα εἰς τὸ ἔργον σας. Ἀλλὰ προκειμένου περὶ τῆς καταρτίσεως τῶν εἰδικῶν προγραμμάτων, ἐπὶ τῇ βάσει τῶν γενικῶν προγραμματικῶν κατευθύνσεων, κατ’ ἀνάγκην θὰ συνεργασθῆτε μὲ ἐκείνους οἱ ὁποῖοι εἶναι γνῶσται τῶν θεμάτων καὶ ἠμποροῦν νὰ καταρτίσουν τὸ μερικὸν πρόγραμμα. Μετὰ τὴν κατάρτισιν τὰ κλαδικὰ προγράμματα θὰ ἔλθουν εἰς τὴν Κεντρικὴν Ἐπιτροπήν. Διὰ τὴν κατάρτισιν τῶν ἐπὶ μέρους προγραμμάτων ἀσφαλῶς ἁρμόδιοι εἶναι οἱ Δημόσιοι ὑπάλληλοι, οἱ ὁποῖοι διαχειρίζονται τὰ διάφορα θέματα. Ἀναμφισβητήτως τὸ Κράτος ἔχει καὶ αὐτὸ τὸν τομέα τῆς δράσεώς του. Ἀλλὰ ὁ βασικώτερος καὶ εὐρύτερος τομεύς εἶναι ὁ τομεὺς τῆς ἰδιωτικῆς πρωτοβουλίας, ἐφ’ ὅσον ζῶμεν ὑπὸ τὸ σημερινὸν καθεστώς. Καὶ σᾶς ἐρωτῶ. Τὴν κατάρτισιν τῶν προγραμμάτων ἐπὶ τοῦ ἰδιωτικοῦ αὐτοῦ τομέως θὰ τὴν ἀναθέσητε εἰς δημοσίας ὑπηρεσίας καὶ ὑπαλλήλους; Ἀναμφισβητήτως γνωρίζουν αἱ ὑπηρεσίαι τὰς ἀνάγκας τῶν ἰδιωτικῶν τομέων. Δὲν ἀρκοῦν ὅμως αὗται. Ἂς πάρωμεν ὡς παράδειγμα τὸ ζήτημα τοῦ καπνοῦ, θὰ εἶναι ἱκανοὶ μόνον οἱ ὑπάλληλοι διὰ νὰ βοηθήσουν εἰς τὴν κατάρτισιν τοῦ προγράμματος αὐτοῦ; Θὰ πρέπῃ κατ’ ἀνάγκην νὰ μετάσχουν ἐπὶ πλέον τῶν ὑπαλλήλων καὶ αἱ ἐνδιαφερόμεναι τάξεις καὶ οἱ εἰδικοί.

§184Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ. (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Ὑπάρχει εἰς τὸ ἄρθρον 5 (ἀναγιγνώσκει).

§185Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Εἶναι τόσον ἀσαφὲς διατυπωμένον τὸ ἄρθρον 5· ἡ διατύπωσίς του εἶναι τόσον ἀόριστος ὥστε ἄλλος μὴ γνωρίζων τὰ πράγματα θὰ εὑρεθῇ πρὸ ἀπορίας.

§186Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ. (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Λείπει καὶ ἕνα «καὶ» τοῦ ἐπιστημονικοῦ κόσμου. Ἑπομένως μετέχει ὁ ἐπιστημονικὸς κόσμος καὶ αἱ παραγωγικαὶ τάξεις.

§187Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Τὸ δεχόμεθα αὐτὸ ἀλλὰ ἐδῶ εἶναι κατάρτισις προγράμματος καὶ θὰ ἤθελα μίαν ἀποσαφήνισιν ὅτι αὕτη εἰς τοὺς κλαδικοὺς τομεῖς λαμβάνει χώραν διὰ τοιούτων ἐπιτροπῶν. Νὰ προσθέσωμεν τὴν λέξιν «κατάρτισις», διότι μοιραίως θὰ εὑρεθῆτε εἰς τὴν ἀνάγκην νὰ τὸ κάνετε. Καὶ δὲν πρόκειται περὶ τεχνοκρατίας, ὡς εἶπεν ὁ κ. Εἰσηγητής. Καὶ οἱ τεχνικοὶ θὰ συμβάλλουν μαζὶ μὲ τοὺς ἐπιστήμονας καὶ εἰδικούς, ἀλλὰ μαζὶ καὶ μὲ τοὺς ἐνδιαφερομένους. Καὶ ἀνεφέραμεν τὸ παράδειγμα τοῦ καπνοῦ. Δύνασθε κατὰ τὴν κατάρτισιν τοῦ προγράμματος τοῦ καπνοῦ νὰ ἀγνοήσητε τοὺς καπνεργάτας, τοὺς καπνοπαραγωγούς, τοὺς καπνοβιομηχάνους καὶ τοὺς καπνεμπόρους; Ἡ κατάρτισις τῶν κλαδικῶν προγραμμάτων καὶ δὴ τῶν ἀναγομένων εἰς τὸν τομέα τῆς ἰδιωτικῆς πρωτοβουλίας πρέπει νὰ ἀναγνωρίσητε ὅτι ἀποτελοῦν τὴν βάσιν ἐπὶ τῆς ὁποίας θὰ συνταχθῇ τὸ συνολικὸν πρόγραμμα. Νομίζω, ὅτι θὰ μὲ βοηθήσῃ ὁ Ἀρχηγὸς τοῦ Σοσιαλιστικοῦ κόμματος εἰς τὴν πρότασιν ταύτην διότι δὲν περιοριζόμεθα μόνον νὰ εἰσάγωμεν τὰς παραγωγικὰς τάξεις εἰς τὴν γενικὴν ἐπεξεργασίαν τοῦ προγράμματος ἀλλὰ πρόκειται νὰ εἰσαγάγωμεν τὰς παραγωγικὰς τάξεις καὶ εἰς τὴν κατάρτισιν τοὐλάχιστον τῶν βασικῶν τομέων τοῦ προγράμματος. Οὐδέποτε θὰ ὑπεστήριζα ὅτι ἡ τελικὴ κατάρτισις τοῦ προγράμματος πρέπει νὰ ἐξαρτᾶται ἀπὸ ἄλλον τινά, παρὰ ἀπὸ τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, ἀλλὰ ἡ κατάρτισις τῶν κλαδικῶν προγραμμάτων πρέπει νὰ γίνεται ἀπὸ ἐπιτροπὰς ἐκτὸς τῶν γενικῶν κατευθύνσεων τοῦ Ὑπουργοῦ. Αὐτὰ θὰ παρεκάλουν κ. Ὑπουργὲ νὰ μὴ τὰ ἀγνοήσητε διότι αὐτὰ κατ’ ἀνάγκην θὰ πράξητε, δὲν πρόκειται νὰ πράξητε διαφορετικά. Καὶ ὅταν παραστῇ ἀνάγκη νὰ συγκροτήσητε ἐπιτροπάς, διὰ τὴν κατάρτισιν τοῦ προγράμματος, θὰ ἴδητε ὅτι αὐτὴ εἶναι ἡ μόνη δυνατότης. Θὰ ἀποταθῆτε κατ’ ἀνάγκην εἰς ἐκείνους οἱ ὁποῖοι ἔχουν γνῶσιν ἀλλὰ καὶ συμφέρον τῶν εἰδικῶν αὐτῶν θεμάτων.

§188Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ. (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Νομίζω ὅτι ἡ ἔννοια τοῦ ἄρθρου 5 ἀνταποκρίνεται πρὸς αὐτὸ τὸ ὁποῖον ἐπιθυμεῖτε, καὶ εἰς τὸ ὁποῖον συμφωνῶ.

§189Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἔχει καλῶς. Ἐλέχθη, κ. Ὑπουργέ, καὶ ὀρθῶς, ὅτι δὲν εἶναι μόνον καθαρῶς οἰκονομικοὶ οἱ σκοποὶ τοῦ προγράμματος ἀλλὰ εἶναι καὶ κοινωνικοί. Ἐπιτρέψατέ μου νὰ τονίσω ὅτι εἶναι πρὸ παντὸς κοινωνικοὶ πέραν ἑνὸς ὡρισμένου σημείου. Ὡς καὶ ἄλλοτε εἶπον, ἡ πρώτη φάσις τῶν προγραμμάτων ἀνασυγκροτήσεως τῶν ὑπαγομένων εἰς τὴν ἁρμοδιότητα τῆς εὐρωπαϊκῆς ἀνορθώσεως εἶναι πρωτίστως οἰκονομική. Σκοπεῖ δηλαδὴ εἰς τὴν ἐπαναφορὰν τοῦ ἐπιπέδου τῆς οἰκονομικῆς δραστηριότητος εἰς τὰ προπολεμικὰ ἐπίπεδα. Ἀφ’ ἧς ὅμως πλησιάσει τὰ ἐπίπεδα αὐτὰ γίνεται πλέον δεκτὸν ὅτι ἀρχίζει ἡ κοινωνικὴ ἐπιδίωξις καὶ ὄχι μόνον νὰ συμβαδίζῃ ἀλλὰ καὶ νὰ προβαδίζῃ τῆς οἰκονομικῆς ἀνορθώσεως. Καὶ ἐπειδὴ εἰς τὴν Ἑλλάδα πλησιάζομεν πρὸς τὸ προπολεμικὸν ἐπίπεδον, νομίζω ὅτι ὑπάρχει ἡ εὐχέρεια νὰ ἀσκήσητε κοινωνικὴν πολιτικὴν ὑπὸ τὴν εὐρεῖαν αὐτῆς ἔννοιαν, διότι ὁ ἀξιότιμος συνάδελφος ἐξ Ἀθηνῶν, ὅταν ὡμίλησε περὶ κοινωνικῆς πολιτικῆς, περιώρισε τὴν ἔννοιαν αὐτῆς εἰς τὸ θέμα τῆς πλήρους ἀπασχολήσεως. Ἡ πλήρης ἀπασχόλησις πρέπει νὰ γνωρίζητε ὅτι ἀποτελεῖ ἐπιδίωξιν τοῦ Σχεδίου Εὐρωπαϊκῆς Ἀνασυγκροτήσεως. Ἄλλωστε τὸ σημεῖον αὐτὸ τὸ περιλαμβάνει ὁ Χάρτης τῆς Ἁβάνας ὅστις ὁμιλεῖ περὶ ἐλευθερίας τοῦ ἐμπορίου καὶ τῆς πλήρους ἀπασχολήσεως. Τὸ θέμα τῆς πλήρους ἀπασχολήσεως τελεῖ ἕνα τῶν σκοπῶν τοῦ προγράμματος τῆς οἰκονομικῆς ἀνασυγκροτήσεως τῆς Εὐρώπης. Ἀλλὰ δὲν ἀποτελεῖ καὶ τὸ ἅπαντον τῆς κοινωνικῆς μεταρρυθμίσεως· ὅσον ἔχομεν περισσοτέραν ἀπασχόλησιν ἔχομεν καὶ περισσότερα εἰσοδήματα ἐκ τῆς ἐργασίας. Ζητοῦμεν ὅμως ὅπως ἐκτὸς τοῦ ὑφισταμένου ἐθνικοῦ εἰσοδήματος ἔχωμεν καὶ ἀνακατανομὴν αὐτοῦ ἐπὶ τῇ βάσει τῶν ἀρχῶν τῆς ἰσότητος καὶ τῆς δικαιοσύνης καὶ αὐτὸ εἶναι ἡ εὐρυτέρα ἔννοια τῆς κοινωνικῆς πολιτικῆς. Εἶμαι βέβαιος ὅτι τώρα ποὺ σᾶς παρέχετε ἡ δυνατότης λόγῳ ἐκείνων, τὰ ὁποῖα ἐπετεύχθησαν, θὰ θελήσητε κ. Ὑπουργέ, νὰ ἀσκήσητε εὐρυτέραν κοινωνικὴν πολιτικήν, ἂν καὶ ὀφείλω νὰ ὁμολογήσω, ὅτι αἱ προγραμματικαὶ δηλώσεις τῆς Κυβερνήσεώς σας ἐπὶ τοῦ σημείου αὐτοῦ δὲν μὲ ἱκανοποιοῦν ἀπολύτως, ὡς καὶ ἄλλοτε ἔλαβον ἀφορμὴν νὰ εἴπω καὶ ἀπόψε ὑποχρεοῦμαι νὰ ἐπαναλάβω. Διὰ νὰ τελειώνω, κ. Ὑπουργὲ τοῦ Συντονισμοῦ, ἤθελα νὰ εἴπω δύο λέξεις καὶ διὰ κάτι, τὸ ὁποῖον κατὰ κόρον ἐλέχθη ἐδῶ. Ὡμιλήσαμεν περὶ συγκρούσεως ὑπηρεσιῶν, περὶ ἐλλείψεως συντονισμοῦ καὶ δι’ ὅλα αὐτὰ τὰ πράγματα ἠκούσθη καὶ μία φράσις ἥκιστα κοινοβουλευτική, ὅτι ἐπῆγεν ἡ ἀνασυγκρότησις «κατὰ διαβόλου». Πρόκειται, ἀντιλαμβάνεσθε, περὶ διακοπῶν ἢ περὶ ἀντιλήψεων, αἵτινες εὑρίσκονται μακρὰν τῆς πραγματικότητος. Δι’ ἡμᾶς, κύριοι, τὸ Σχέδιον Μάρσαλ καὶ ὁ σχεδιασμὸς ἀρχίζει ἀπὸ μιᾶς διετίας. Ὅταν εἰδοποιήθημεν ἡμεῖς, μὴ ἔχοντες κανὲν σχέδιον, οὐδὲ ἰδέαν σχεδίου, διότι εἴχομεν ἀποκοπῆ ἀπὸ τὸν ξένον κόσμον καὶ δὲν ἐγνωρίζαμεν τὰς προόδους τῆς οἰκονομικῆς ἐπιστήμης καὶ τεχνικῆς νὰ προσαγάγωμεν τὸ σχέδιόν μας καὶ ὅταν εὑρέθημεν πρὸ τῆς ἀνάγκης νὰ καταρτίσωμεν σχέδιον διὰ νὰ κατανείμωμεν τὴν βοήθειαν, ἐσπεύσαμεν ἀμέσως νὰ ὑποβάλωμεν τὸ σχέδιον ποὺ γνωρίζετε. Τὸ κατηρτίσαμεν μὲ μίαν ἐργασίαν, κύριοι, σύντονον, καὶ βιαστικήν, ἀλλὰ ἡ ὁποία εἶναι ἀξία ἐκτιμήσεως. Καὶ τοῦτο θὰ τὸ κρίνητε ἐκ τῶν ἀποτελεσμάτων. Διότι δὲν ἠμπορεῖτε νὰ ὁμιλῆτε μετὰ περιφρονήσεως, ὅταν τόσα ἑκατομμύρια δολλάρια τὰ ἐπέτυχε χάρις σ’ αὐτὸ ἡ Ἑλλάς. Μὴ ξεχνᾶτε κ. Ὑπουργέ, ὅτι διὰ τὸ δεύτερον ἔτος ἔχει ληφθῆ ἀπόφασις καὶ τοῦ Ὀργανισμοῦ Εὐρωπαϊκῆς Συνεργασίας καὶ τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς Παρισίων, ὅτι ἐπ’ οὐδενὶ λόγῳ θὰ μειωθῇ τὸ μερίδιον τῆς Ἑλλάδος. Τοῦτο ἐξαιρετικῶς καὶ μόνον διὰ τὴν Ἑλλάδα, ἐνῶ διὰ τὰς ἄλλας Χώρας μειοῦται κατὰ 25% διὰ τὴν ἄμεσον καὶ κατὰ 40% διὰ τὴν ἔμμεσον βοήθειαν. Εὔχομαι καὶ ἐλπίζω, ὅτι θὰ ἐπιτύχετε νὰ μὴ παραβιασθῇ ἡ ἀπόφασις αὐτή. Βλέπω ὅτι τὰ πράγματα εἶναι ὀλίγον δυσχερῆ, διότι ἐμειώθη κατὰ πολὺ τὸ ποσὸν τῆς συνολικῆς βοηθείας, ἀλλ’ ἡ θέσις τῆς Ἑλλάδος εἶναι ἀκλόνητος. Ἀλλ’ αὐτό, κύριοι, νομίζετε ὅτι ἀπεκτήθη χωρὶς ἀγῶνα; Καὶ ὅταν ἐφθάσαμεν εἰς τὸ τρίτον ἔτος διὰ νὰ ληφθῇ ἡ ἀπόφασις ποὺ ἐλήφθη, νομίζετε ὅτι αὐτὴ ἐλήφθη ἐν ὀνόματι τοῦ ἡρωϊσμοῦ τῶν τέκνων τῆς Ἑλλάδος ἢ ἐν ὀνόματι τῶν θυσιῶν ποὺ ὑπέστημεν; Ὁ ὑποφαινόμενος ὑπέστη τὴν ψυχρολουσίαν αὐτὴν ὅταν ἐπεχείρησε νὰ ὁμιλήσῃ ἐνώπιον τῆς Ἐπιτροπῆς περὶ τῶν θυσιῶν τῆς Ἑλλάδος, αἱ ὁποῖαι ἐπιβάλλουν ὅπως τύχῃ εὐνοϊκωτέρας μεταχειρίσεως εἰς τὸ θέμα τῆς κατανομῆς τῆς βοηθείας. Καὶ μᾶς εἶπον, ὅτι «ἡμεῖς εἴμεθα οἰκονομικὴ Ἐπιτροπή, ἡ ὁποία ἐξετάζει μόνον τὰ οἰκονομικὰ θέματα καὶ τὰ οἰκονομικὰ στοιχεῖα χωρὶς ν’ ἀσχολῆται μὲ πολιτικήν». Πῶς, λοιπόν, ἠμπορεῖ νὰ λεχθῇ ὅτι ὁ προγραμματισμὸς ὑπὸ τὴν ἔννοιαν αὐτήν, δὲν ἀπέφερε τίποτα εἰς τὸν τόπον αὐτόν, ὅταν εἶναι 225 ἑκατ. δολλάρια ἡ βοήθεια κατὰ τὸ πρῶτον ἔτος, 270 τὸ δεύτερον καὶ ὅταν εἶναι ἀκόμη 50 ἑκατ. δολλάρια τοῦ τριμήνου μεταξὺ τῆς βοηθείας Τροῦμαν καὶ τοῦ σχεδίου Μάρσαλ; Ὅλα αὐτά, νομίζω, μᾶς κάμνουν τὸν σεβαστὸν ἀριθμὸν τῶν 540 ἑκατ. δολλαρίων διὰ τὰ ὁποῖα εἴμεθα εὐγνώμονες εἰς τὰς Η.Π.Α. Πῶς θὰ ἐπετυγχάνοντο ὅλα αὐτὰ ὅταν οἱ κριταὶ μᾶς ἐζητοῦσαν προγράμματα καὶ σχέδια, πῶς θὰ ἐπετυγχάνοντο ἐὰν τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ καὶ ὅλοι αὐτοὶ οἱ ὀργανισμοὶ — θὰ σᾶς ἐξηγήσω πῶς ἐδημιουργήθησαν ὑπὸ τὴν πίεσιν τῶν περιστάσεων καὶ τῶν πραγμάτων — ἐὰν δὲν εἶχον σχέδια, ἐὰν δὲν εἶχον στατιστικάς, ἐὰν δὲν εἶχον ἀριθμούς; Εἶναι, λοιπόν, ἄδικοι ἢ ἀγνοοῦν τὰ πράγματα, ἐκεῖνοι οἱ ὁποῖοι ὁμιλοῦν μετὰ περιφρονήσεως διὰ τὴν συντελεσθεῖσαν ἐργασίαν. Ἐὰν ἐγένοντο, κ. Ὑπουργὲ τοῦ Συντονισμοῦ, οἱ Ὀργανισμοὶ αὐτοί, κεχωρισμένως, ἐγένοντο ὑπὸ τὴν πίεσιν τῶν πραγμάτων. Ἐχρειάσθη νὰ κάμωμεν πρόγραμμα ὁπωσδήποτε. Καὶ ἱδρύσαμεν τὸν ὀργανισμὸν προγράμματος. Ἐχρειάσθη μετὰ ταῦτα νὰ παρακολουθήσωμεν τὸ πρόγραμμα, διότι εἰδοποιήθημεν ἀπ’ ἔξω ὅτι τοῦ λοιποῦ τὰ χρήματα ποὺ θὰ σᾶς δώσωμεν μόνον ἐὰν τὰ ἀπορροφᾶτε θὰ τὰ λάβητε ἐὰν δὲν τὰ ἀπορροφᾶτε, θὰ ἀπολεσθοῦν. Καὶ ἱδρύσαμεν τὸν ὀργανισμὸν παρακολουθήσεως τῆς ἐκτελέσεως τοῦ προγράμματος. Δι’ αὐτὸ ἐφθάσαμεν εἰς ὀργανισμοὺς αὐτοτελεῖς. Τὸ θέμα ἦτο νέον. Ἐπροχωρήσαμεν ψηλαφητά, ἐρευνῶντας τὸ θέμα. Εἶχε ὡριμάσει, ὅπως θὰ γνωρίζετε, τὸ θέμα τῆς ἑνοποιήσεως, μὲ μόνην τὴν διαφοράν, ὅτι καὶ οἱ σύμβουλοι οἱ Ἀμερικανοὶ καὶ ἡμεῖς εἴχομεν τὴν ἀντίληψιν, ὅτι μία ἑνοποίησις ἁπλῶς καὶ μόνον, χωρὶς μίαν εὐρυτέραν διοικητικὴν ἀναδιάρθρωσιν καὶ ἀναδιοργάνωσιν, δὲν θὰ ἐπρόκειτο νὰ εἶναι ἀπολύτως ἀποδοτική. Δι’ αὐτὸ ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ σχεδίου τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς, τῆς 18ης Ἰανουαρίου 1950, ἀναγνωρίζονται εἰς τὸν Ἕλληνα Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ περισσότερα δικαιώματα ἐκείνων τὰ ὁποῖα ἐτολμήσατε νὰ μᾶς ζητήσετε. Ἀλλ’ ὑπάρχει καὶ κἄτι ἄλλο, τὸ ὁποῖον δὲν ἐμνημονεύσατε. Εἶναι ἡ παράγραφος βʹ τοῦ ἄρθρου 2 «μελέτη ποὺ ὑποδεικνύει τὰ μέτρα προσφορωτέρας ὀργανώσεως καὶ λειτουργίας τῶν Δημοσίων Ὑπηρεσιῶν». (Ἀναγινώσκει). Αὐτὸ θὰ σᾶς δώσῃ μεθαύριον τὸ δικαίωμα ποὺ δὲν εἴχομεν ἡμεῖς, τῆς ἀναδιοργανώσεως τῶν ὑπηρεσιῶν. Διότι ἐὰν πλησιάσετε τὰς διαφόρους Διοικητικὰς ὑπηρεσίας, θὰ ἴδετε ὅτι ἐξακολουθεῖ μία ἐμμονὴ εἰς τὰ παλαιά. Οὐδεμία ἀναδιοργάνωσις, οὐδεμία ἀνανέωσις γίνεται. Καὶ ἐξ αὐτοῦ ἠναγκάσθημεν, πρὸ τῆς ἀπειλῆς τῆς Ἀμερικανικῆς Ἀποστολῆς, νὰ διακόψῃ τὴν βοήθειαν, νὰ λάβωμεν τὰ μέτρα, τὰ ὁποῖα ἐκ τῶν ὑστέρων σᾶς ἐμφανίζονται ὡς συγκεχυμένα καὶ ἀντιφάσκοντα, μέτρα πραγματικῆς ἐπεμβάσεως εἰς τὰς διαφόρους Δημοσίας ὑπηρεσίας. Εἰς σᾶς, ἐλπίζω, ὅτι δὲν πρόκειται νὰ ὑπάρξῃ τοιοῦτον θέμα, διότι ἔχετε τὰ μέσα νὰ συντονίσητε τὰς ὑπηρεσίας αὐτὰς ἀναδιοργανοῦντες ταύτας. Δι’ αὐτὸ σᾶς παρέχομεν ὅ,τι μᾶς ζητεῖτε. Εἴμεθα βέβαιοι, ὅτι τοῦτο ἀποτελεῖ ἕνα πρῶτον σταθμόν, ἕνα πρῶτον βῆμα. Ἐντὸς ὀλίγου θὰ ζητήσετε καὶ ἄλλα δικαιώματα. Καὶ αὐτὰ θὰ σᾶς τὰ δώσωμεν! (Χειροκροτήματα).

§190Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἡμεῖς, κ. Πρόεδρε, δὲν ἐψέξαμεν τὴν Κυβέρνησιν ἀπὸ ἀπόψεως οἰκονομικῆς ἀνασυγκροτήσεως, οὔτε ἀπὸ ἀπόψεως σχεδίων. Ἡμεῖς, ἐπανερχόμενοι ἀπὸ μίαν περιοδείαν, τὴν ὁποίαν ἐκάμαμεν τώρα τελευταίως εἴπομεν ὅτι εἴδομεν κατεσκευασμένας νέας οἰκίας διὰ τὴν στέγασιν ἐκείνων οἱ ὁποῖοι ἦσαν ἄνευ στέγης καὶ ὅτι ἦσαν εἰς κατάστασιν πλήρους ἀπαθλιώσεως. Προσεθέσαμεν δὲ ὅτι, ἐπειδὴ αἱ ὑπηρεσίαι εἶναι κατὰ τοιοῦτον τρόπον συγκεκροτημέναι, δι’ αὐτὸ καὶ ἡ ἀνασυγκρότησις ἐπῆγε κατὰ διαβόλου. Ἀλλ’ ὁ κ. τέως Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ εἶπε καὶ κάτι τί ἄλλο, ὅτι ὅλα αὐτά, τὰ ὁποῖα ἐγένοντο, ἐγένοντο μετὰ πολλοῦ κόπου καὶ ὅτι ἡμεῖς ξέρουμε κατὰ τίνα τρόπον κατωρθώσαμεν νὰ λάβωμεν τὰ δολλάρια ἀπὸ τὸ σχέδιον Μάρσαλ. Εἰς τοῦτο ἔχω νὰ τοῦ παρατηρήσω, ὅτι, ὅταν ἐγένετο ἡ πρώτη κατανομὴ τοῦ σχεδίου Μάρσαλ, ἡ Ἑλλὰς ἐπῆρε 106 ἑκατ. δολλάρια, δηλαδὴ ἡ Ἑλλάς, ἡ ὑποστᾶσα τὰς μεγαλυτέρας καταστροφάς, ἡ Ἑλλάς, ἡ ὁποία εὑρίσκετο ἀκόμη ἐν πολέμῳ, ἡ Ἑλλάς, ἡ ὁποία προσέφερε τέλος πάντων ὅ,τι προσέφερε ἐτέθη κάτω ἀπὸ ὅλας τὰς ἄλλας Χώρας. Ἀκόμη καὶ ἡ Ἰρλανδία, ἡ ὁποία δὲν μετέσχεν εἰς τὸν πόλεμον καὶ δὲν εἶχεν οὐδεμίαν ἀπολύτως ὑποστῆ καταστροφήν, ἐπῆρε περισσότερα δολλάρια ἀπὸ τὸ σχέδιον Μάρσαλ ἀπ’ ὅ,τι ἡ Ἑλληνικὴ Κυβέρνησις.

§191Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἔλαβε περισσότερα;

§192Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Κατὰ 4 ἑκατ. δολλάρια. Διότι ἡμεῖς ἐλάβαμεν 106 ἑκατ. δολλάρια καὶ αὐτοὶ 110.

§193Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἡμεῖς ἐλάβαμε 226 ἑκατ. δολλάρια. Ἡ πρώτη κατανομή, κύριοι, ἐγένετο ἐρήμην ἡμῶν προτοῦ προφθάσωμεν νὰ προσαγάγωμεν τὰ στοιχεῖα μας.

§194Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Δὲν σᾶς διέκοψα, ἀλλ’ ἐπειδὴ μὲ ἠλέγξατε, εἶμαι ὑποχρεωμένος νὰ σᾶς ἀπαντήσω καὶ τὸ κάμνω μὲ πολλήν μου στενοχωρίαν αὐτό! Καὶ ἐπειδὴ εἴπατε ὅτι κατεβάλομεν αὐτὰς τὰς προσπαθείας, σᾶς ὑπενθυμίζω αὐτό, ὅτι ὅταν ἐγένετο ἡ πρώτη κατανομὴ τοῦ σχεδίου Μάρσαλ δὲν εἴχατε πάρει καθόλου εἴδησιν καὶ ἐμάθατε τὴν πληροφορίαν περὶ τῆς χορηγήσεως εἰς τὴν Ἑλλάδα ἐνισχύσεως 106 ἑκατ. δολλαρίων ἀπὸ τὰς ἐφημερίδας. Βεβαίως κατόπιν κατεβλήθησαν πολλαὶ προσπάθειαι, ἐξανέστη ὅλος ὁ κόσμος καὶ τὸ ποσὸν ἀπὸ 106 ἑκατομμύρια δολλάρια ἔφθασεν εἰς τὰ 230 ἑκατ. δολλάρια. Δὲν γεννᾶται ἀμφιβολία περὶ αὐτοῦ, οὔτε θέλει νὰ σᾶς ψέξῃ κανείς, ἀλλ’ ἐφ’ ὅσον ἐκάναμεν Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ δὲν ἦτο ἀνάγκη νὰ κάμωμεν ἐπιτροπὴν οἰκονομικοῦ συντονισμοῦ, ἄλλην ἐπιτροπὴν οἰκονομικήν, τρίτην, τετάρτην, πέμπτην, ἕκτην ἐπιτροπήν. Ὅλα αὐτὰ σημαίνουν Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ. Ἐφ’ ὅσον λοιπὸν τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ ἱδρύθη, ὅλας αὐτὰς τὰς ὑπηρεσίας θὰ ἔπρεπε νὰ τὰς ἔχῃ συγκεντρωμένας διὰ νὰ ἔχουν τὴν ἀνάλογον ἀπόδοσιν. Καὶ αὐτὰ μάλιστα ἐλέχθησαν κατὰ τοιοῦτον τρόπον χωρὶς νὰ περιέχουν μέσα οὔτε τὸν ἐλάχιστον ψόγον. Δὲν εἶχε καθόλου δίκαιον ὁ κ. πρώην Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ νὰ ὁμιλήσῃ μετὰ ποιᾶς τινος κακότητος, ἡ ὁποία δὲν τοῦ πηγαίνει καὶ μετέβαλε τὸ αἷμα του εἰς πικρὸν εἰπὼν ἐκεῖνα τὰ ὁποῖα εἶπεν. Ἡμεῖς τὴν ἀγανάκτησίν μας τὴν ἐδοκιμάσαμεν ὅταν εἴδαμεν αὐτὰ τὰ νέα οἰκήματα, εἰς τὰ ὁποῖα πρόκειται νὰ στεγασθοῦν ἄνθρωποι καὶ τὰ ὁποῖα εἶναι αἶσχος. Καὶ βεβαιώνω ὅτι εἶδον οἰκίας κατασκευασμένας ἀπὸ τοὺς Βουλγάρους εἰς πολὺ καλυτέραν κατάστασιν μὲ ἀνέσεις, ἐνῷ τὰ ἰδικά μας εἶναι κάτι στέγαστρα τὰ ὁποῖα δὲν εἶναι προωρισμένα διὰ νὰ στεγάσουν ἀνθρώπους.

§195Σ. ΣΤΕΦΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐδῶ βεβαίως τὸ νὰ φέρωμεν, συζητουμένου τοῦ νομοσχεδίου περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ τὸ ζήτημα τῶν οἰκημάτων, νομίζω ὅτι εἶναι ἀντίθετον πρὸς τὸ νομοσχέδιον καὶ πρὸς τὴν ἀρχὴν τοῦ νομοσχεδίου. Τὸ νομοσχέδιον λέγει ὅτι ἡ ἐκτέλεσις τῶν ἔργων ἀνασυγκροτήσεως παραπέμπεται εἰς τὰ διάφορα καθ’ ἕκαστον Ὑπουργεῖα. Συνεπῶς ἐὰν δὲν ὑπάρχουν οἰκήματα ἢ ἐὰν κατεσκευάσθησαν κακῶς δὲν πταίει, οὔτε μπορεῖ νὰ πταίῃ τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ, θὰ πταίουν αἱ καθ’ ἕκαστα ὑπηρεσίαι καὶ τὸ ἁρμόδιον Ὑπουργεῖον, τὸ ὁποῖον ἔχει τὴν εὐθύνην τῆς ἐκτελέσεως. Αὐτὸ λέγει τὸ νομοσχέδιον καὶ ἐλπίζω ὅταν διαβάσῃ ὁ ἀξιότιμος Ἀρχηγὸς τῶν Ἐθνικοφρόνων, θὰ δικαιολογήσῃ τὴν πικρίαν, τὴν ὁποίαν ἠσθάνθην, δι’ ὅλην τὴν μορφὴν ἡ ὁποία ἀπεδόθη εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ διὰ τὰ οἰκήματα τῆς Θράκης.

§196Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Δὲν ὡμίλησα περὶ ὑμῶν. Ἐγὼ μετέφερον ἐδῶ κάτι τι, τὸ ὁποῖον εἶδον καὶ ὑποθέτω ὅτι δὲν ὑπάρχει κανείς, ὁ ὁποῖος νὰ ἔχῃ ἀντίθετον γνώμην.

§197ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Σοφιανόπουλος ἔχει τὸν λόγον.

§198Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριοι βουλευταί, δὲν πρόκειται νὰ μακρυγορήσω διότι καὶ τὸ θέμα νομίζω εἶναι ἀρκετὰ ἐξηντλημένον καὶ ἡ Βουλὴ κάπως καταπεπονημένη. Θὰ ἀρκεσθῶ εἰς ὀλίγας μόνον παρατηρήσεις ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον ὑπέβαλλεν ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ διὰ νὰ εἴπω εἰς τὴν Βουλὴν καὶ εἰς τὸν κ. Ὑπουργόν, ὅτι ἡ ὑποβολὴ τοῦ νομοσχεδίου δὲν μὲ ἐξένισε τόσον διὰ τὸ πρᾶγμα, ὅσον διὰ τὸν τρόπον, κατὰ τὸν ὁποῖον ἠθέλησεν ὁ κ. Ὑπουργὸς καὶ ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ νὰ ψηφισθῇ κατεπειγόντως καὶ δεύτερον ἀπὸ τὴν ἄποψιν ὅτι ὅταν εἰσάγεται ἕνα τοιοῦτον νομοσχέδιον, τὸ ὁποῖον διαρθρώνει ἐπὶ σταθερωτέρων πλέον βάσεων τὴν ὅλην ἀναδιοργάνωσιν τῆς ὑπηρεσίας τοῦ συντονισμοῦ, ἔπρεπε νὰ εἶχε προηγηθῆ μία οὐσιαστικὴ εἰσήγησις τοῦ ὅλου θέματος ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, ἡ ὁποία νὰ διαφωτίσῃ ἐπαρκέστερον καὶ τὴν Βουλὴν καὶ τὴν κοινὴν γνώμην, ποῦ εὑρίσκεται σήμερον τὸ ἔργον τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Διότι βεβαίως αἱ προγραμματικαὶ δηλώσεις τῆς Κυβερνήσεως μᾶς ἔδωσαν ἐν γενικότητι τὸ τὶ σκέπτεται νὰ κάμῃ ἡ Κυβέρνησις εἰς τὸν τομέα αὐτόν. Αἱ συμπληρώσεις, τὰς ὁποίας ἔκαμεν εἰς τὰς προγραμματικάς του δηλώσεις ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ μᾶς ὡμίλησαν κάπως ἐπαρκέστερον καὶ ἐπ’ αὐτοῦ, ὄχι ὅμως ἀπολύτως ἐπαρκῶς, διὰ τὸν λόγον ὅτι, ἐκτὸς ἐλαχίστων, οἱ ὁποῖοι καταγίνονται μὲ τὰ ζητήματα τοῦ συντονισμοῦ καὶ τῆς ἀνοικοδομήσεως, τὸ πολὺ μέρος τῆς κοινῆς γνώμης εὑρίσκεται ἐν πλήρει ἀγνοίᾳ τοῦ τί γίνεται, ἐπιθυμεῖ δὲ νὰ μάθῃ κατὰ κάπως σαφέστερον τρόπον, διατὶ τὰ δύο δισεκατομμύρια ἑκατὸν τριάκοντα ὀκτὼ ἑκατομμύρια δολλάρια, τὰ ὁποῖα παρεσχέθησαν εἰς τὸν τόπον αὐτὸν ὑπὸ ποικίλας μορφὰς βοηθείας ἀπὸ τοῦ 1944–1945 μέχρι σήμερον, δὲν ἐδαπανήθησαν ὁλόκληρα διὰ τὴν ἀνασυγκρότησιν τοῦ τόπου, ποῦ ἐσκόνταψεν ἡ ὑπόθεσις αὐτὴ καὶ δεύτερον ἐὰν θὰ ἦτο δυνατὸν νὰ ἔχωμεν χρήσιμον ἔργον περισσότερον τοῦ ὅσου θέλομεν. Κύριοι, πρέπει νὰ τονίσω καθαρὰ καὶ ξάστερα εἰς τὴν Βουλήν, ὅτι δὲν εἶμαι ἐξ ἐκείνων, οἱ ὁποῖοι θὰ παρεμβάλουν κανένα ἐμπόδιον εἰς τὸ ἔργον τῆς σημερινῆς, ὅσον καὶ οἱασδήποτε ἄλλης Κυβερνήσεως, ἀλλ’ ἐπιθυμῶ νὰ παρακαλέσω τόσον τὴν σημερινὴν Κυβέρνησιν, ὅσον καὶ οἱανδήποτε ἄλλην ὅπως, ὅταν συζητῇ τοιαῦτα ζητήματα, εὑρισκόμεθα περισσότερον ἐπαρκῶς ἐφωδιασμένοι. Ἡ Κυβέρνησις μᾶς ὡμίλησεν εἰς τὰς προγραμματικάς της δηλώσεις περὶ τοῦ ὅτι θὰ φροντίσῃ νὰ ἐξοπλίσῃ γεωργικῶς τὴν Χώραν περισσότερον. Μᾶς ὡμίλησεν ἐπὶ πλέον, ὅτι θὰ προσπαθήσῃ νὰ λύσῃ τὸ βαρῦνον τὸν τόπον δημογραφικὸν πρόβλημα διὰ τῆς ἐκβιομηχανίσεως τοῦ τόπου. Ἀλλὰ ἐνῷ δὲν ὑπῆρξεν εἰς τὸ ζήτημα τῆς γεωργικῆς ἐξοπλίσεως τῆς Χώρας ἀρκούντως σαφής, εἰς τὸ ζήτημα τῆς ἐκβιομηχανίσεως τῆς Χώρας ὑπῆρξεν ὀλιγώτερον, διὰ τὸν λόγον ὅτι περιωρίσθη εἰς τὸ θέμα τῆς ἀναπτύξεως τῆς ἐλαφρᾶς βιομηχανίας τοῦ τόπου, χωρὶς νὰ ἠμπορέσῃ νὰ μᾶς εἴπῃ, ὅτι μόνον διὰ τῆς ἐπιδόσεως τῆς Ἑλλάδος εἰς τὴν βαρεῖαν βιομηχανίαν θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ ἀπορροφηθῇ τὸ δημογραφικὸν περίσσευμα, τὸ ὁποῖον ἐγκλείει ἀκόμη ἡ Ἑλλάς.

§199Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Παρ’ ὀλίγον νὰ τὸ λύσετε σεῖς.

§200Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριοι συνάδελφοι, πάντοτε καὶ παλαιότερον καὶ ἐπ’ ἐσχάτων ἔκαμα τὸ κάθε τι διὰ νὰ μὴ φθάσουν τὰ πράγματα ἐκεῖ ποῦ ἔφθασαν. Ὑπῆρξα πάντοτε εἰρηνοποιός, ἀπὸ τῆς ἐποχῆς τῆς Βάρκιζας. Ὑπῆρξα εἰρηνοποιὸς ἀπ’ ἄκρου εἰς ἄκρον μὲ ὅλην τὴν σημασίαν τῆς λέξεως.

§201Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἡ συμφωνία τῆς Βάρκιζας ἔβαλε τὰ θεμέλια τοῦ τρίτου γύρου, ὅπως ἡ σημερινὴ Κυβέρνησις θὰ βάλῃ τὰ θεμέλια τοῦ τετάρτου γύρου.

§202Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Δὲν θὰ ἠμπορέσωμεν νὰ συνεννοηθῶμεν διότι ὑπάρχουν διαφοραὶ ἀντιλήψεων. Θέλω νὰ τονίσω εἰς τὴν Βουλὴν τὰ ἑξῆς: Ἡ τόνωσις τῆς ἐλαφρᾶς βιομηχανίας, τὴν ὁποίαν θὰ πρόκειται νὰ κάμῃ ἡ Κυβέρνησις, δὲν πρόκειται νὰ ἀποστραγγίσῃ τὸ δημογραφικὸν αὐτὸ περίσσευμα. Τὸ δημογραφικὸν περίσσευμα θὰ ἀποστραγγισθῇ ὄχι μόνον ὅταν θὰ καταστῇ δυνατὸν νὰ ἐκμεταλλευθῶμεν τὰ μέτρα, τὰ ὁποῖα ἐγκλείει τὸ βιομηχανικὸν ὑπέδαφος, ἀλλὰ καὶ νὰ τὰ πραγματοποιήσωμεν, διότι οὕτω θὰ διευκολύνωμεν τὸ ἐμπορικόν μας ἰσοζύγιον διὰ νὰ μὴ ὁμιλήσω γενικῶς περὶ τοῦ ἰσοζυγίου πληρωμῶν. Εἰς τὴν ὑπόθεσιν αὐτὴν ἡ Κυβέρνησις δὲν ὑπῆρξε τόσον σαφής. Ἡ Κυβέρνησις βεβαίως καλὸν θὰ εἶναι κάποτε νὰ συζητήσῃ εὐρύτερον τὸ θέμα τοῦτο ἐν πληθούσῃ Βουλῇ, διότι εἶναι τὸ κυριώτερον ζήτημα, ποὺ θὰ πρέπῃ νὰ ἀπασχολήσῃ τὴν Ἑλλάδα καὶ θὰ ἔπρεπεν ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ νὰ κατατοπίσῃ τὴν Βουλήν, ἔστω καὶ ἐν γενικαῖς γραμμαῖς, περὶ τοῦ πῶς ἀντιλαμβάνεται τὴν ἀντιμετώπισιν τοῦ γεωργικοῦ ἐξοπλισμοῦ τῆς Ἑλλάδος καὶ τῆς ἐκβιομηχανίσεως τῆς χώρας, διότι κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον θὰ ἐβλέπαμεν ἐὰν τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ εἶναι ἐπαρκὲς ἐφόδιον εἰς τὰ χέρια του. Μετὰ τὰ ὀλίγα αὐτά, τὰ ὁποῖα εἶχον τὴν τιμὴν νὰ θέσω ὑπ’ ὄψει τῆς Βουλῆς, ἐπιτρέψατέ μου, κύριοι, νὰ εἰσέλθω ἐν συντομίᾳ εἰς τὸ σχέδιον νόμου, τὸ ὁποῖον ὑπεβλήθη εἰς τὴν Βουλήν. Τὸ σχέδιον νόμου δημιουργεῖ ἓν ὑπερυπουργεῖον. Εἶμαι ἐξ ἐκείνων οἱ ὁποῖοι ἐσυνήθισαν εἰς τὰ ἁπλούστερα συστήματα καὶ ἀκριβῶς δι’ αὐτὸν τὸν λόγον θὰ εὕρισκον ὅτι πραγματικὸς συντονιστὴς τοῦ συνόλου τῶν προσπαθειῶν τῆς Κυβερνήσεως εἶναι ὁ Πρωθυπουργός. Ὅταν εἰς παλαιοτέραν ἐποχὴν οἱ ἄνθρωποι δὲν ἦσαν ἐξοικειωμένοι μὲ αὐτὰς τὰς πολυπλόκους ὑπηρεσίας ὁ Πρωθυπουργὸς ἦτο συντονιστὴς ὅλων τῶν ὑπηρεσιῶν καὶ παρωδεύετο ἀπὸ μίαν Ἐπιτροπήν. Εἰς τὸν πόλεμον τοῦ 1917–20, τὸν ὁποῖον διεξήγαγεν ἡ Κυβέρνησις Βενιζέλου, εἶχεν ἱδρυθῆ μία Ἐπιτροπὴ εἰς τὴν ὁποίαν εὑρίσκοντο τὰ κατάλληλα πρόσωπα καὶ αὐτὴ ἦτο διεύθυνσις παρὰ τῷ Πρωθυπουργῷ. Ἐὰν θέλετε νὰ ἀποφύγωμεν τὰ συστήματα αὐτὰ τότε θὰ πρέπῃ νὰ ἀναλύσωμεν ὡς συμπέρασμα ὅτι τὸ ὑπερυπουργεῖον αὐτὸ τὸ ὁποῖον ἱδρύει τὸ νομοσχέδιον θὰ ἔπρεπε νὰ ἐλάμβανε τὴν μορφὴν τοῦ Ὑπουργείου ὑπὸ ἀντιπρόεδρον τῆς Κυβερνήσεως καὶ θὰ ἤθελα νὰ ὑποδείξω εἰς τὴν Κυβέρνησιν ὅτι τὴν στιγμὴν κατὰ τὴν ὁποίαν δίδει πραγματικὴν ἐξουσίαν ἀντιπροέδρου τῆς Κυβερνήσεως εἰς τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, ἀπορῶ διατί δὲν τὸν βάζει καὶ κατ’ ὄνομα καὶ ἀκριβῶς διὰ νὰ λείψῃ αὐτὴ ἡ κατάστασις θὰ ἔπρεπε νὰ συμπληρωθῇ τὸ νομοσχέδιον προαγομένου τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ εἰς Ἀντιπρόεδρον τῆς Κυβερνήσεως διὰ νὰ ἠμπορέσῃ νὰ ἔχῃ περισσότερον κῦρος εἰς τοὺς Ὑπουργούς. Κύριοι, τὸ Ὑπουργεῖον αὐτὸ πρόκειται νὰ συγχωνεύσῃ ὑπηρεσίας παντοδαπάς, κατὰ τὴν συζήτησιν ἡ ὁποία πρόκειται νὰ γίνῃ ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ θὰ πληροφορηθῆτε ἐὰν ἐπέτυχε τοῦτο εἰς τὸ παρελθόν. Δὲν γνωρίζω τί ἔκαμε μέχρι σήμερον τὸ Ἀνώτατον Συμβούλιον Ἀνασυγκροτήσεως, γνωρίζω μόνον ὅτι ἦτο ἕνα Σῶμα ἐξαιρετικῶς πολυπράγμον. Δὲν γνωρίζω τί ἔκαμεν ἡ Ὑπηρεσία Συντονισμοῦ τῆς ἐκτελέσεως τοῦ σχεδίου Ἀνασυγκροτήσεως, δὲν γνωρίζω τί ἔκαμεν ἡ Μόνιμος Ἀντιπροσωπεία παρὰ τῷ Ὀργανισμῷ Εὐρωπαϊκῆς Οἰκονομικῆς Συνεργασίας, ἀλλὰ δύναμαι νὰ πληροφορήσω τὴν Βουλὴν ὅτι πολλάκις αὐτὰ τὰ Σώματα ὑπῆρξαν Σώματα τὰ ὁποῖα ἐὰν ἀφαιρέσῃ κανεὶς ἐλαχίστους οἱ ὁποῖοι ἀπέδωσαν κατὰ τὰ ἄλλα ὑπῆρξαν κυψέλαι ἀργομίσθων. Τόσον πολὺ μάλιστα εἶναι ἀληθὲς τὸ πρᾶγμα αὐτό, ὥστε πρέπει νὰ σᾶς εἴπω ὅτι οἱ τεράστιοι μισθοὶ τοὺς ὁποίους λαμβάνουν οἱ ὑπάλληλοι τῶν ὑπηρεσιῶν αὐτῶν ἐξήγειρον καὶ αὐτὸ τὸ διπλωματικὸν Σῶμα, διότι καὶ αὐτοὶ δὲν ὑπηρετοῦν τὸν τόπον καὶ τὴν Πατρίδα των, διατί τοσαύτη μισθολογικὴ διαφορὰ νὰ ὑπάρχῃ; Ποῖα εἶναι τὰ πρόσωπα τὰ ὁποῖα εἰς τὰς ὑπηρεσίας αὐτὰς προσέφερον ὑπηρεσίας δὲν εἶμαι ἐγὼ ἐκεῖνος ὁ ὁποῖος θὰ πληροφορήσω τὴν Βουλήν, ὁ ἁρμόδιος Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ θὰ ἠμπορέσῃ νὰ ἐξεύρῃ ποία εἶναι τὰ πρόσωπα αὐτά. Δὲν γνωρίζω ἐπίσης τί ἀπέδωσε τὸ εἰς τὴν Πρεσβείαν μας Οὐασιγκτῶνος Οἰκονομικὸν Γραφεῖον ἢ τὸ Γραφεῖον τῶν Βρυξελλῶν, ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον γνωρίζω εἶναι ὅτι αἱ πολυάριθμοι αὐταὶ ὑπηρεσίαι ὄχι μόνον δὲν ἀπέδωσαν τίποτα τὸ ἄξιον λόγου, ἀλλὰ ἐδημιούργησαν μίαν κατάστασιν τὴν ὁποίαν βλέπομεν ὅτι ἔχει δίκαιον ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ συνιστῶν ὅτι πρέπει αἱ Ὑπηρεσίαι αὐταὶ νὰ καταργηθοῦν καὶ νὰ γίνουν ἁπλούστεραι. Δὲν θὰ μὲ ἔβλεπεν ὁ κ. Ὑπουργὸς ἀντιλέγοντα εἰς τὸ ὅτι πρέπει νὰ συγχωνευθοῦν αἱ Ὑπηρεσίαι, ἀλλὰ θὰ σᾶς παρακαλέσω νὰ προσέξητε τοῦτο, ὅλα αὐτὰ τὰ πράγματα γίνονται μόνον διὰ Β. Διαταγμάτων. Εἶμαι βέβαιος, κ. Ὑπουργέ, ὅτι θὰ πράξητε δίκαιον ἔργον, ἀλλὰ θὰ μοῦ ἐπιτρέψητε νὰ σᾶς εἴπω ὅτι δὲν πρέπει ἐπὶ τόσον σοβαροῦ θέματος νὰ ὑφαρπάσητε τόσον προχείρως τὴν γνώμην καὶ τὴν ψῆφον τῆς Βουλῆς. Ἐλέχθη ὅτι εὑρισκόμεθα εἰς μίαν ἐποχὴν νεωτερισμῶν, δὲν ὑπάρχει καμμία ἀμφιβολία, ἀλλὰ ἀπὸ τοῦ σημείου αὐτοῦ μέχρι τοῦ νὰ ὑφαρπάζωνται τὰ δικαιώματα τοῦ Νομοθετικοῦ Σώματος διὰ νὰ δίδωνται εἰς τὴν Ἐκτελεστικὴν Ἐξουσίαν ὑπάρχει ἀπόστασις. Δὲν γνωρίζω νὰ ὑπάρχῃ εἰς τὸ παρελθὸν ἔστω καὶ ἕνας Ὀργανισμὸς Ὑπουργείου ὁ ὁποῖος νὰ μὴ ἐπέρασε ἀπὸ τὴν Βουλήν. Καὶ ἤδη εἰσέρχομαι εἰς λεπτομερῆ ἐξέτασιν τοῦ σχεδίου νόμου τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ. Εἰς τὸ ἄρθρον 2 λέγει: «Ἀλλὰ παραλλήλως ...... ............ (Ἀναγινώσκει) ..........». Εἶναι τόσον βαρεῖα ἡ λειτουργία τοῦ Γνωμοδοτικοῦ τούτου Συμβουλίου, ὥστε σᾶς ὁμολογῶ ὅτι παρὰ τὴν ἐμπιστοσύνην τῆς Βουλῆς πρὸς τὸ πρόσωπόν σας, θὰ ἔπρεπε νὰ γνωρίζωμεν ποῖα εἶναι τὰ πρόσωπα τὰ ὁποῖα θὰ ἀποτελέσουν τὸ Συμβούλιον αὐτό. Διότι ἐὰν καταλήξωμεν εἰς τὴν στρατολογίαν τῶν αὐτῶν προσώπων τὸ πρᾶγμα θὰ ἐσημείωνε μίαν κλασσικὴν ἀποτυχίαν. Δὲν θέλω νὰ ψέξω κανένα, διότι συνηθίζω νὰ μὴ ἀσχολοῦμαι μὲ πρόσωπα, ἀλλὰ προκειμένου περὶ τοιούτου Συμβουλίου θὰ ἔπρεπε νὰ ἔχητε θέσει ὑπ’ ὄψει τῆς Βουλῆς τὰ πρόσωπα τοὐλάχιστον τὰ ὁποῖα σκέπτεσθε νὰ χρησιμοποιήσητε καὶ ἡ Βουλὴ νὰ ἐγκρίνῃ τὰ πρόσωπα ταῦτα. Ἐὰν προχωρήσωμεν περαιτέρω εἰς τὸ ἄρθρον 4 θὰ ἴδωμεν ὅτι «ὁ καθορισμός.......... (Ἀναγινώσκει) ...... γίνεται ἐπίσης διὰ Βασιλικοῦ Διατάγματος». Καὶ θὰ ἤθελα νὰ μάθω τί ἀπομένει εἰς τὴν Βουλὴν νὰ συζητήσῃ ὅταν πρόκειται νὰ μεταδώσῃ ὅλας τὰς ἐξουσίας εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν καὶ δὴ εἰς τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ ἐν προκειμένῳ; Μήπως ἡ συζήτησις περὶ τῶν ἐκλογικῶν καταλόγων καὶ περὶ ἄλλων δευτερευόντων ζητημάτων; Ἀλλ’ ὅταν εὑρισκώμεθα εἰς ἕνα κλῖμα τοιοῦτον ὡς τὸ σημερινὸν δὲν εἶναι δυνατὸν καμμία δικαιολογία νὰ ὑφαρπάζῃ τὴν ἐξουσίαν ἀπὸ τὴν νομοθετικὴν καὶ νὰ τὴν μεταδίδῃ εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν. Τοὐλάχιστον ὅσοι ὑφήρπασαν κατὰ τὸ παρελθὸν τὰς ἐξουσίας αὐτὰς εὗρον τὴν δικαιολογίαν ὅτι ἡ Πατρὶς εὑρίσκεται ἐν κινδύνῳ καὶ ὑπῆρξαν εἰλικρινεῖς εἰς τὸ σημεῖον αὐτό. Ἀλλ’ ἡμεῖς δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ καταργήσωμεν τὰς ἐξουσίας τῆς Βουλῆς διὰ νὰ μεταλαμπαδεύωμεν ὁλοκλήρους ἐξουσίας εἰς τὴν Ἐκτελεστικὴν Ἐξουσίαν. Περαιτέρω διὰ Βασιλικοῦ Διατάγματος θὰ ἠμπορῇ ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ νὰ ἱδρύσῃ Ἐπιτροπὰς πρὸς μελέτην ......... (Ἀναγινώσκει) ....». Αἱ διάφοροι Ἐπιτροπαὶ αἱ ὁποῖαι συνεστήθησαν μέχρις ὥρας πέριξ τῶν διαφόρων Ὑπουργείων ὁμολογῶ ὅτι μὲ ἀφῆκαν ὀλίγον τι σκεπτικόν. Καὶ χωρὶς νὰ θέλω μὲ αὐτὸ νὰ θίξω κανένα, θὰ ἔλεγα ὅτι ἐκείνας μόνον τὰς Ἐπιτροπὰς θὰ ἔπρεπε νὰ δέχεται ὁ οἱοσδήποτε Ὑπουργός, αἱ ὁποῖαι προέρχονται ἀπὸ ἐπαγγελματικὰ σωματεῖα ἀνεγνωρισμένα ἢ ἀπὸ ἐπιστημονικοὺς κλάδους ἐπίσης ἀνεγνωρισμένους. Εἰς τὸ σημεῖον αὐτὸ θὰ εἴπω, ἐν συναρτήσει πρὸς ὅσα εἶπα καὶ προηγουμένως, διατί θέλετε διὰ Βασιλικοῦ Διατάγματος νὰ συγκροτήσητε καὶ αὐτὰ τὰ Συμβούλια ἀπὸ πρόσωπα ἁρμοδίως ἐξουσιοδοτημένα ὑπὸ ἐκπροσώπων τῶν κοινωνικῶν καὶ παραγωγικῶν τάξεων καὶ διατί δὲν τὰ κατονομάζετε ἀπὸ τοῦδε; Κύριε Ὑπουργὲ τοῦ Συντονισμοῦ, ἱδρύετε ἕνα εἶδος, ἄς τὸ εἴπωμεν, χωρὶς δικαιώματα κυριαρχικά, ἱδρύετε ἕνα εἶδος Οἰκονομικοῦ Συμβουλίου. Ἀλλὰ καὶ εἰς παλαιοτέρας ἐποχὰς τὰ Οἰκονομικὰ Συμβούλια, κύριοι, ἱδρύθησαν ἀπὸ πρόσωπα αἱρετά, κατὰ τρόπον αἱρετόν, καὶ περαιτέρω περιελήφθησαν ἀκόμη καὶ εἰς τὸ Σύνταγμα διατάξεις διὰ τὸν τρόπον τῆς συγκροτήσεώς των. Καὶ ἔχω ὑπ’ ὄψει μου καὶ τὸ Σύνταγμα τῆς Βαϊμάρης, τὸ ὁποῖον ὅταν ἐγκαθίστα Οἰκονομικὰ Συμβούλια καθώριζε τὸν τρόπον τῆς συνθέσεως αὐτῶν. Ἐπεκαλέσθησαν ἐδῶ μερικοὶ ἐκ τῶν συναδέλφων τὸ παράδειγμα Κρὶπς εἰς τὴν Ἀγγλίαν. Ἐπειδὴ ἔχω τὴν ἀδυναμίαν νὰ παρακολουθῶ τὸν ξένον τύπον γνωρίζω καὶ θὰ σᾶς εἴπω, ὅτι εἰς τὴν κοινοβουλευτικωτάτην Ἀγγλίαν δὲν ὑπάρχει ἴσως οὔτε λεπτομέρεια ἡ ὁποία δὲν ὑποβάλλεται εἰς τὴν Βουλὴν τῶν Κοινοτήτων. Ὁ Κρὶπς ὀνομάζεται Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν καὶ τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας, εἶναι Ὑπουργὸς καὶ τῶν δύο Ὑπουργείων, διότι δὲν εἶναι νοητὴ ἡ δημοσία οἰκονομία ἄνευ τῆς συμπαραστάσεως τῆς ἐθνικῆς οἰκονομίας. Ὁ Κρὶπς διοικεῖ τὰ δύο αὐτὰ Ὑπουργεῖα, εἶναι ὁ ἐκτελεστὴς τοῦ προγράμματος τῆς ἀνασυγκροτήσεως τῆς Μεγ. Βρεταννίας καὶ εἶναι ἰσχυρὰ προσωπικότης, ἀλλὰ καὶ τὴν παραμικροτέραν λεπτομέρειαν ἐν τῇ ἐνασκήσει τοῦ ἔργου του τὴν ὑποβάλλει εἰς τὴν Βουλὴν τῶν Κοινοτήτων. Θὰ ἠμπορούσατε νὰ μοῦ πῆτε ὅτι καὶ σεῖς τὸ ὑπεβάλατε εἰς τὴν Ἑλληνικὴν Βουλήν, μολονότι αὐτὸ θὰ ἤθελα νὰ ὑπῆρχεν ἐξ ὑπαρχῆς εἰς τὸ νομοσχέδιόν σας καὶ νὰ μὴ τὸ θέσητε σήμερον, μετὰ τὰς συστάσεις μερικῶν συναδέλφων καὶ εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπὴν καὶ ἐντὸς τῆς αἰθούσης ταύτης. Θὰ ἐπεθυμοῦσα ἡ Βουλὴ ἐὰν ἦτο δυνατὸν νὰ μὴ ἀπασχολῆται μὲ δευτερεύοντα θέματα, ἀλλὰ πρωτίστως μὲ τὰ καίρια ζητήματα. Καὶ ἐδῶ συμβαίνει τὸ ἐντελῶς ἀντίθετον. Νομίζω, κύριοι, ὅτι ἐφ’ ὅσον ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ἐδέχθη νὰ συζητήσῃ τὸ θέμα ποὺ εὑρίσκεται ἡ ἀνασυγκρότησις τοῦ τόπου, ποῖοι εἶναι οἱ λόγοι διὰ τοὺς ὁποίους τὸ ἔργον αὐτὸ ἀνεστάλη καὶ δὲν ἐξετελέσθη, ποία ἡ δρᾶσις τῶν πολυποικίλων ὀργανισμῶν, νομίζω ὅτι σκόπιμον θὰ ἦτο, διότι δὲν εὑρίσκω καμμίαν βίαν, νὰ ἀναβληθῇ ἡ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου, μέχρις ὅτου ὁ κ. Ὑπουργὸς ἐνημερώσῃ τὴν Βουλὴν σαφέστερον ἐπὶ τῆς θέσεως εἰς τὴν ὁποίαν εὑρίσκεται ἡ χώρα σήμερον ἀπὸ τῆς ἀπόψεως αὐτῆς. Δύνασθε κάλλιστα, κ. Ὑπουργέ, νὰ ἀφήσητε νὰ συζητήσωμεν τὸ πρᾶγμα γενικώτερον ἐν πάσῃ δυνατῇ σαφηνείᾳ καὶ μὲ πᾶσαν εὐρύτητα, ὥστε ἡ Βουλή, ἐν ἐπιγνώσει τοῦ μέχρις ὥρας γενομένου ἔργου, νὰ σᾶς δώσῃ ἢ ὄχι τὰς ἐξουσιοδοτήσεις τὰς ὁποίας ζητεῖτε. Εἶμαι βέβαιος ὅτι σεῖς, κ. Ὑπουργέ, ἄνθρωπος ὁ ὁποῖος ἐσεβάσθητε κατὰ κανόνα τὸν κοινοβουλευτισμόν, θὰ ἀντιληφθῆτε ὅτι πρέπει, πρῶτος σεῖς, νὰ μὴ ἐπιμείνετε εἰς τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου τούτου. Κύριοι Βουλευταί, δὲν νομίζω ὅτι πρέπει νὰ μακρυγορήσω περισσότερον ἂν καὶ νομίζω ὅτι ἐφ’ ὅσον, ἴσως, τὸ κυριώτερον θέμα τὸ ὁποῖον ἀπασχολεῖ τὴν ἑλληνικὴν κοινὴν γνώμην εἶναι τὸ πρόβλημα τῆς ἀνασυγκροτήσεως, θὰ πρέπῃ νὰ ἐξονυχισθῇ ἀπὸ ὅλας τὰς πλευρὰς καὶ κατόπιν ἐν πλήρει ἐπιγνώσει τοῦ ἔργου τὸ ὁποῖον ἐπετελέσθη, νὰ προβῶμεν εἰς τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου. Ἀλλὰ θὰ ἤθελα νὰ τονίσω καὶ κάτι ἄλλο. Συνεζητεῖτο ἐπὶ ἡμέρας ὁλοκλήρους τὸ καπνικὸν ζήτημα τὸ ὁποῖον ἀφορᾷ τὴν οἰκονομίαν τοῦ τόπου καὶ ἀπὸ τὴν μὴ λύσιν τοῦ ὁποίου ἐνδεχομένως νὰ σημειωθῇ καὶ διαταραχὴ τῆς δημοσίας τάξεως.

§203Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἔχει μεγάλην σημασίαν ἡ παρατήρησις αὐτὴ τοῦ κ. Σοφιανοπούλου.

§204Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Καὶ κατὰ τὴν συζήτησιν, λέγω, τοῦ τόσον ἐνδιαφέροντος αὐτοῦ θέματος, ἡ Κυβέρνησις, χωρὶς νὰ θέλω νὰ τὴν ψέξω, ἐπέδειξε τόσον ἐνδιαφέρον, ὥστε κατὰ τὴν συζήτησιν αὐτὴν νὰ μὴ παρίσταται παρὰ μόνον ὁ Ὑπουργὸς τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας. Κατὰ τὴν δευτέραν συνεδρίασιν ἀντεπροσωπεύθη μόνον διὰ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῆς Γεωργίας, ἀλλά, καθ’ ὅλην τὴν συζήτησιν ἔλαμψε διὰ τῆς ἀπουσίας του ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ. Κύριε Ὑπουργὲ τοῦ Συντονισμοῦ, γνωρίζω ὅτι εἶσθε πολυάσχολος, γνωρίζω ὅτι ἔχετε βάρος καὶ εὐθύνην ἀρκετὴν ἐπὶ τῶν ὤμων σας, ἀλλὰ πρέπει νὰ ἀντιληφθῆτε τὴν ὀδύνην τῶν καπνικῶν πληθυσμῶν καὶ τὰ μέτρα τὰ ὁποῖα εἰσηγοῦνται οἱ διάφοροι συνάδελφοι εἰς τὴν Βουλήν. Νομίζω ὅτι ἀπὸ αὐτὴν τὴν συζήτησιν δὲν ἔπρεπε νὰ λείψητε οὔτε ἕνα δευτερόλεπτον, τοσούτῳ μᾶλλον καθ’ ὅσον συντόμως θὰ πρέπῃ νὰ χειρισθῆτε τὸ ζήτημα καὶ ὡς Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ εἰς τὸ Ἐξωτερικόν. Γνωρίζω ἐξ ἀνακοινώσεων, τὰς ὁποίας ἐκάματε εἰς τὸν ἡμερήσιον τύπον, πῶς σκέπτεσθε, ὄχι ἐξ ἀνακοινώσεων εἰς τὸ ἐπίσημον Σῶμα.

§205Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Σχετικῶς μὲ τὰ καπνὰ αἱ δηλώσεις τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ ὅταν αὐταὶ ἀνεγνώσθησαν εἰς τὴν Καβάλλαν προεκάλεσαν μίαν δικαιολογημένην ἀγανάκτησιν, διότι ἐνῷ ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ εἶχεν ὑποσχεθῆ ὅτι δὲν θὰ προβῇ εἰς λῆψιν μέτρων, οὐδὲ εἰς τὴν ὑποβολὴν ἀκόμη τοῦ πορίσματος πρὸς τὴν Ἀμερικανικὴν Ἀποστολήν, χωρὶς νὰ λάβῃ ὑπ’ ὄψει καὶ τὸ πόρισμα εἰς τὸ ὁποῖον θὰ κατέληγε τὸ Συνέδριον τῶν καπνεργατῶν Καβάλλας καὶ ἐνῷ ἀκόμη τὸ Συνέδριον δὲν εἶχε προχωρήσει εἰς τὰς ἀρχαιρεσίας του ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ὑπέβαλε δι’ ἐκθέσεώς του τὰς ἀντιλήψεις του εἰς τὴν Ἀμερικανικὴν Ἀποστολήν. Ἐκ τούτου προεκλήθη μία ἐξέγερσις, τὴν ὁποίαν ἀντελήφθην, διότι παριστάμην εἰς τὰς ἐργασίας τοῦ Συνεδρίου καὶ εὑρέθην εἰς τὴν ἀνάγκην νὰ τοὺς εἴπω ὅτι ὁ τρόπος μὲ τὸν ὁποῖον συζητεῖτε καὶ τὸ ἀνευλαβὲς τηλεγράφημα ποὺ πρόκειται νὰ στείλητε πρὸς τὴν Κυβέρνησιν δὲν ἀποτελοῦν τὸν καλύτερον τρόπον. Θὰ ἤθελον μετὰ περισσοτέρας εὐλαβείας νὰ ἀπευθυνθῆτε πρὸς τὴν Κυβέρνησιν, ἀλλὰ ὁμολογῶ ὅτι ἡ ἀγανάκτησις τῶν καπνεργατῶν Καβάλλας ὑπῆρξεν ἀπολύτως δικαιολογημένη.

§206Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Ἤθελον ἀκόμη ἐν συντομίᾳ νὰ προσθέσω τοῦτο: ὅτι ὅταν συζητοῦνται πρωταρχικῆς σημασίας θέματα, ὅπως τὸ καπνικόν, ἀπὸ τὸ ὁποῖον ἐξαρτᾶται καί ἡ τήρησις ἀκόμη τῆς Δημοσίας τάξεως, ὁ κ. Ὑπουργὸς θὰ ἔπρεπε νὰ ἀπασχολῆται νύκτα καὶ ἡμέρα μὲ τὸ θέμα αὐτὸ καὶ μόνον, τοσούτῳ μᾶλλον καθ’ ὅσον θὰ ἠμποροῦσε νὰ μεταβιβάσῃ τὴν ὁμόθυμον γνώμην τῆς Βουλῆς εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν τοῦ Σχεδίου Μάρσαλ, εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν Εὐρωπαϊκῆς Συνεργασίας ὅτι πρέπει κάτι νὰ γίνῃ τέλος πάντων διὰ τὴν ἐπίλυσιν τοῦ ζητήματος αὐτοῦ τὸ ὁποῖον ἐπείγει. Φυσικὰ ἀντιλαμβάνομαι ἀπὸ τὰς δηλώσεις σας ὅτι θὰ εἴπητε εἰς τὴν Ἐπιτροπὴν Εὐρωπαϊκῆς Συνεργασίας ὅτι δὲν εἶναι δυνατὸν ἀπὸ τὴν μίαν πλευρὰν νὰ θέλετε νὰ ἀνασυγκροτηθῶμεν καὶ ἀπὸ τὴν ἄλλην πλευρὰν νὰ μὴ μᾶς ἐπιτρέπετε νὰ πωλοῦμεν τοὐλάχιστον εἰς τὰς γνωστὰς καταναλωτικὰς ἀγορὰς τῶν καπνῶν μας, διότι συμβαίνει τὸ ἑξῆς: ὅτι ἀπὸ τὴν μίαν πλευρὰν ἐπιζητοῦμεν τὴν αὐτοδυνάμωσιν τῆς Εὐρώπης διὰ τῆς τονώσεως τῶν ἐνδοευρωπαϊκῶν συναλλαγῶν καὶ ἀπὸ τὴν ἄλλην πλευρὰν τὰ ἀμερικανικὰ καπνὰ συναγωνίζονται τὰ ἑλληνικὰ εἰς τρόπον τοιοῦτον, ὥστε νὰ ἔχῃ ἀποκλεισθῆ οὐσιαστικῶς ὁ ἑλληνικὸς καπνός. Δὲν ἀμφισβητῶ ὅτι τὰ ἐπιχειρήματά σας εἶναι ἀρκετὰ ἰσχυρά, ἀλλὰ θὰ ἦσαν ἰσχυρότερα, ἐὰν προτοῦ ἀναχωρήσητε διὰ τὸ Ἐξωτερικὸν εἴσαστε ἐφωδιασμένος καὶ μὲ μίαν ὁμόφωνον γνώμην τῆς Ἑλληνικῆς Βουλῆς, ἡ ὁποία ζητάει νὰ τεθῇ τέρμα εἰς τὴν κατάστασιν αὐτήν, διὰ τὸν ἁπλούστερον λόγον, ὅτι κατ’ ἄλλον τρόπον δὲν ἀντιλαμβάνομαι πῶς εἶναι δυνατὸν νὰ αὐτοδυναμωθῇ ἡ Ἑλληνικὴ οἰκονομία. Δὲν νομίζω ὅτι ἡ δυσχέρεια τῆς τοποθετήσεως τῶν Ἑλληνικῶν καπνῶν ὀφείλεται εἰς τὸ ὑψηλὸν κόστος τῆς παραγωγῆς αὐτῶν. Βεβαίως, τοῦτο εἶναι εἷς σημαντικὸς λόγος καὶ θὰ πρέπῃ νὰ ἐξετάσῃ ἡ Βουλὴ καὶ ἡ Κυβέρνησις σαφῶς περὶ τοῦ ποῖον εἶναι τὸ ποσὸν κατὰ τὸ ὁποῖον πρέπει νὰ συνθλιβῇ διὰ νὰ ἐπιτύχωμεν ἐλάττωσιν αὐτοῦ μεγαλυτέραν. Ἀλλὰ νομίζω ὅτι ἐν πάσῃ περιπτώσει ἡ δυσχέρεια τῆς τοποθετήσεως τῶν Ἑλληνικῶν καπνῶν ὀφείλεται εἰς τὸ γεγονὸς τοῦ θανασίμου συναγωνισμοῦ ἀπὸ τὰ Ἀμερικανικὰ καπνά. Βεβαίως θὰ συναντήσητε Ἀμερικανούς, οἱ ὁποῖοι θὰ σᾶς εἴπουν πῶς ἔχετε τὴν ἀξίωσιν, κύριοι, ἀπὸ τὴν μίαν πλευρὰν νὰ σᾶς τροφοδοτήσωμεν διὰ τοῦ Σχεδίου Μάρσαλ, ἐπιβαρύνοντες οἰκονομικῶς τοὺς Ἀμερικανοὺς πολίτας καὶ ἀπὸ τὴν ἄλλην πλευρὰν νὰ μὴ ὑποστηρίζωμεν τὰ προϊόντα μας, ἐκ τῆς διαθέσεως τῶν ὁποίων θὰ πληρώνωμεν τοὺς φόρους; Νομίζω ὅτι κατὰ τὸ διάστημα τῆς ἐφαρμογῆς τοῦ Σχεδίου Μάρσαλ θὰ ἔπρεπε τοὐλάχιστον νὰ λάβουν ὑπ’ ὄψει των οἱ φίλοι μας Ἀμερικανοὶ ὅτι θὰ πρέπῃ νὰ σταματήσῃ αὐτὸς ὁ θανάσιμος συναγωνισμὸς τῶν ἀμερικανικῶν καπνῶν, τοσούτῳ μᾶλλον καθ’ ὅσον αὐτὴν τὴν στιγμὴν δὲν γίνεται κἂν κατὰ τρόπον ἐπιτρεπτόν, ἀλλὰ γίνεται καὶ διὰ μιᾶς εὐρυτάτης ἀναπτύξεως λαθρεμπορίου, τὸ ὁποῖον ὁμολογῶ ξενίζει τοὺς πάντας. Θὰ πρέπῃ λοιπὸν μεταβαίνοντες εἰς τὸ Ἐξωτερικὸν νὰ ἀποταθῆτε ὄχι μόνον εἰς τὴν Ἀμερικανικὴν Κυβέρνησιν, ἀλλὰ καὶ εἰς τὸ Ἀμερικανικὸν Κογκρέσσον. Θὰ πρέπῃ ὅμως νὰ σᾶς ἐπιστήσω τὴν προσοχήν σας διὰ νὰ σᾶς προστατεύσω ἀπὸ ὡρισμένας παρεξηγήσεις, ὅτι θὰ κάμετε μίαν τρύπαν εἰς τὸ νερό, ἐὰν ἀποταθῆτε εἰς οἱανδήποτε καπνεμπορικὴν ἑταιρείαν, διότι αὐταὶ εἶναι οἰκονομικὰ μεγαθήρια τὰ ὁποῖα ἀδιαφοροῦν διὰ τὴν σύστασιν ποὺ θὰ τοὺς κάμετε, ἀλλὰ ἐπὶ πλέον δὲν θὰ συμβάλουν εἰς τίποτε, ἐὰν ἀποταθῆτε εἰς τὰ ἐργατικὰ συνδικάτα, διότι καὶ αὐτὰ εὑρίσκονται ὑπὸ τὴν πίεσιν ἄλλων ἀναγκῶν—καὶ δὲν θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ τείνουν εὐήκοον οὖς εἰς τὰς συστάσεις σας, θὰ πρέπῃ ὅμως νὰ τείνουν εὐήκοον οὖς καὶ οἱ Ἀμερικανοὶ καὶ ἡ Κυβέρνησις καὶ τὸ Ἀμερικανικὸν Κογκρέσσον. Θὰ πρέπῃ λοιπὸν νὰ ἔχητε ἀπολύτως κατατοπισθῆ ἀπὸ τὴν γνώμην τῆς Βουλῆς, ἀλλὰ πρὸ παντὸς θὰ πρέπῃ νὰ εἶσθε ἐφωδιασμένος μὲ μίαν ψῆφον αὐτῆς, ἡ ὁποία θὰ σᾶς δώσῃ οὕτως εἰπεῖν ἓν εἰσιτήριον ἀκόμη ἰσχυρότερον καὶ ἐγκυρότερον πλησίον τῶν ὑπευθύνων κύκλων. Θὰ φύγητε αὔριον χωρὶς νὰ ἀποκομίσητε τὸ εἰσιτήριον τοῦτο τῆς Βουλῆς, διότι ἡ Βουλὴ δὲν ἐτελείωσεν ἀκόμη τὴν συζήτησιν τοῦ καπνικοῦ. Θὰ ἐπεθύμουν ἐπὶ τῇ εὐκαιρίᾳ νὰ προσθέσω τοῦτο: ὅτι ἐὰν πρόκειται νὰ ἀναχωρήσητε αὔριον εἰς τὸ Ἐξωτερικόν, καλὸν θὰ ἦτο ἡ Βουλὴ παρεμβάλουσα καὶ αὐτὸ τὸ ζήτημα εἰς τὴν σημερινὴν συνεδρίασιν, νὰ ἐκδώσῃ μίαν ἀπόφασιν λέγουσα, ὅτι ὁμοθύμως καί ὁλοψύχως ὅλοι οἱ Ἕλληνες, διότι ζοῦν μαρτυρικὴν ζωήν, ζητοῦν ἀπὸ τοὺς Ἀμερικανοὺς νὰ στέρξουν εἰς τὸ νὰ σταθοῦν στοιχειωδῶς εἰς τὰ πόδια των. Πῶς θὰ ἠμπορέσητε νὰ ἐλαττώσητε τὸν συναγωνισμὸν πρὸς τὸ εὐγενὲς αὐτὸ προϊόν, τὸν καπνόν, τῶν ξένων προϊόντων ἀρχίζοντας ἀπὸ τὰ καπνὰ τὰ εὐθηνά; Εἶναι ζήτημα τὸ ὁποῖον πρέπει νὰ ἐξετάσητε πιὸ ἐπισταμένως. Μίαν πρότασιν ἤθελον νὰ κάμω καὶ ἐπὶ τῇ εὐκαιρίᾳ αὐτῇ τὴν ἀνακοινῶ εἰς τὴν Βουλήν. Σύνθλιψις τοῦ κόστους τῶν καπνῶν ἠμπορεῖ νὰ γίνῃ καὶ θὰ πρέπῃ νὰ γίνῃ περισσότερον εἰς βάρος τῶν καπνεμπόρων καὶ ὀλιγώτερον εἰς βάρος τῶν καπνοπαραγωγῶν καὶ καπνεργατῶν. Τὸ λεγόμενον ὅτι μόνον οἱ καπνέμποροι δύνανται νὰ διαδώσουν τὰ καπνὰ εἰς ἐξαιρετικὴν κλίμακα, ὑπερβαίνω τὴν ἀλήθειαν, τὴν στιγμὴν κατὰ τὴν ὁποίαν εἰς τὴν Ἑλβετίαν ἔχετε ἄφθονα καὶ ποικίλα σιγαρέττα Τουρκικὰ προσφερόμενα εἰς τὸ εὐρωπαϊκὸν κοινὸ καὶ ἔχετε ἐλάχιστα Ἑλληνικὰ σιγαρέττα. Ὥστε τὸ λεγόμενον ὅτι δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ τοποθετηθοῦν τὰ Ἑλληνικὰ καπνὰ ἄνευ τῆς παρεμβολῆς τῶν καπνεμπόρων εἶναι κάτι, ἐπαναλαμβάνω, ποὺ ὑπερβαίνει τὴν ἀλήθειαν, ἀλλά, κύριοι πολλὰ εἶναι ἐκεῖνα τὰ ὁποῖα πρέπει νὰ κάμωμεν διὰ τὴν ἐπίλυσιν τοῦ ζητήματος τοῦ καπνικοῦ καὶ ἴσως ἡ συζήτησις εἶναι πλέον ἐπείγουσα ἀπὸ τὴν συζήτησιν τοῦ παρόντος νομοσχεδίου.

§207Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἐὰν δὲν βιάζεσθε, κ. Ὑπουργὲ τοῦ Συντονισμοῦ, θὰ σᾶς παρεκάλουν νὰ τὸ ἀφήσητε νὰ τὸ συζητήσωμεν ὅταν θὰ ἔλθητε μετὰ μίαν ἑβδομάδα.

§208Ι. ΣΟΦΙΑΝΟΠΟΥΛΟΣ. Κύριοι Βουλευταί, θὰ εἶχον νὰ τονίσω τοῦτο: Τί θὰ κάμωμεν ἀπὸ ἀπόψεως ἐνεργειῶν πλησίον τῆς Ἀμερικῆς καὶ πλησίον τῶν Γερμανῶν δὲν εἶναι τοῦ παρόντος νὰ ἐξετάσω. Πολλὰ πράγματα θὰ ἠμποροῦσαν νὰ γίνουν ἀπὸ ἀπόψεως διαβημάτων. Ἀλλὰ λάβετε ὑπ’ ὄψει σας ὅτι πλησίον τῶν Γερμανῶν θὰ συναντήσητε τὴν ἀντίρρησιν, ὅτι ἔχουν ἤδη προσφύγει εἰς τὰ καπνὰ Βιρτζίνια, καὶ θὰ σᾶς εἴπουν ὅτι τὰ καπνὰ αὐτὰ εἶναι εὐθηνότερα. Θὰ ἤθελον νὰ τονίσω, κ. Ὑπουργὲ τοῦ Συντονισμοῦ, ὅτι δὲν νομίζω ὅτι ἔχετε ἀπόλυτον ἀνάγκην, καθὼς ἐγὼ ἀντιλαμβάνομαι, νὰ πᾶτε εἰς τὸ Ἐξωτερικόν. Ἀλλ’ ἂν θέλητε νὰ φύγητε αὔριον, καὶ τὸ νομοσχέδιόν σας ψηφισθῇ, διότι ἔτσι τὸ ἀπεφασίσατε καὶ ἔτσι ἀπεφάνθη ἡ πλειοψηφία τῆς Βουλῆς, ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει θὰ σᾶς παρακαλέσω νὰ ἐπιδιώξητε πέραν τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ καὶ μίαν ψῆφον τῆς Βουλῆς διὰ τὴν λύσιν τοῦ καπνικοῦ ζητήματος πλησίον τοῦ Ἀμερικανικοῦ Κογκρέσσου καὶ οἱωνδήποτε ἄλλων ἁρμοδίων ὀργανισμῶν. Τότε θὰ εἶσθε ἐφωδιασμένος μὲ ἓν ἰσχυρότατον ὅπλον καὶ ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει θὰ σᾶς συνοδεύουν αἱ εὐχαὶ ὁλοκλήρου τοῦ Πανελληνίου, ἀρχίζοντες ἀπὸ τὰς καπνοπαραγωγικὰς τάξεις, διὰ νὰ ἐπιτύχητε ἔργον χρήσιμον καὶ ἀναγκαῖον διὰ τὴν ἀνασύνδεσιν τῆς ἐθνικῆς μας οἰκονομίας. Ἄνευ τῆς λύσεως τοῦ καπνικοῦ ζητήματος, ἐπιθυμῶ νὰ τονίσω εἰς τὴν Ἑλληνικὴν Βουλήν, ὅτι ὄχι μόνον δὲν θὰ ἀνορθωθῇ ἡ ἐθνικὴ οἰκονομία, ἀλλὰ θὰ διαταραχθῇ θανασίμως αὐτὴ αὕτη ἡ δημοσία τάξις. (Χειροκροτήματα ἐκ τῆς ἀριστερᾶς).

§209ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ἔχει τὸν λόγον.

§210Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουρ. Συντονισμοῦ). Κύριοι Βουλευταί, δὲν νομίζω ὅτι θὰ ἦτο σκόπιμον νὰ παρασυρθῶμεν εἰς τὴν συζήτησιν τοῦ καπνικοῦ ζητήματος. Ὁλόκληρος ἡ Βουλὴ καὶ πρὸ παντὸς ἡ Κυβέρνησις ἐνδιαφέρεται πάρα πολὺ διὰ τὸ καπνικὸν ζήτημα καὶ εἶναι διατεθειμένη νὰ ἀκούσῃ τὴν γνώμην τῆς Βουλῆς, ἡ ὁποία ὅπως εἴπομεν καὶ προχθὲς θὰ τῆς ἦτο καθοδηγητική. Ὁ κ. Ἀρχηγὸς τῶν Ἀριστερῶν μὲ ἐμέμφθη ὅτι κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ καπνικοῦ ζητήματος ἤμην ἀπών. Ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ εἰς τὴν συζήτησιν αὐτὴν δὲν ἦτο ἀνάγκη νὰ ἦτο παρών, διότι δὲν εἶναι ὁ ὑπεύθυνος Ὑπουργὸς ὁ ὁποῖος θὰ παρακολουθήσῃ τὴν συζήτησιν. Οἱ ἁρμόδιοι Ὑπουργοὶ ἦσαν παρόντες. Νομίζω λοιπὸν ὅτι πρέπει νὰ μείνωμεν εἰς τὴν συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου τοῦ Συντονισμοῦ. Ἔχω δὲ νὰ παρατηρήσω ὅτι ἡ ἐπιψήφισις τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ ἐπείγει. Ἐπείγει καὶ χάριν τοῦ καπνοῦ καὶ χάριν ὅλων τῶν ἄλλων προϊόντων τοῦ τόπου, τὰ ὁποῖα αὐτὴν τὴν στιγμὴν διέρχονται κρίσιν. Διότι δὲν εἶναι μόνον ὁ καπνός, ὁ ὁποῖος διέρχεται κρίσιν, εἶναι καὶ τὰ κρασιὰ καὶ ἡ σταφὶς καὶ διάφορα ἄλλα προϊόντα. Νομίζω δὲ ὅτι ἡ τακτοποίησις τῆς λειτουργίας τοῦ Ὑπουργοῦ Συντονισμοῦ ἐπείγει καὶ δι’ αὐτὸν τὸν λόγον. Θὰ τολμήσω δὲ νὰ παρατηρήσω εἰς τὴν Βουλήν, ὅτι πράγματι εἶναι ἀνάγκη πρὸ τῆς ἀναχωρήσεώς μου εἰς τὸ Ἐξωτερικόν, τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ νὰ ψηφισθῇ ἀπὸ τὴν Βουλήν. Παρακολουθεῖται ἡ ψήφισις τοῦ νομοσχεδίου αὐτοῦ, ἐνδιαφέρει ἐκείνους οἱ ὁποῖοι μᾶς συμβουλεύουν ἐπὶ τῶν οἰκονομικῶν ζητημάτων. Ἡ ψήφισις ἑνὸς τοιούτου νομοσχεδίου τὸ ὁποῖον ἔχει ἐπίδρασιν ἐπὶ τῆς καθόλου ἐκτελέσεως καὶ τοῦ προγράμματος, ἀλλὰ καὶ τῆς ἀναδιοργανώσεως τῶν κεντρικῶν Ὑπηρεσιῶν, ὅπως παρετήρησε προηγουμένως καὶ ὁ τέως Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ. Καὶ δι’ αὐτὸ νομίζω ὅτι δὲν εἶναι ὥρα νὰ ὁμιλήσωμεν καὶ νὰ πάρωμεν ἀποφάσεις ἐπὶ τοῦ καπνικοῦ. Ὅταν θὰ συζητηθῇ τὸ ζήτημα αὐτὸ θὰ ἐκφέρωμεν τὴν γνώμην μας καὶ θὰ ἐκφράσωμεν τὴν ἀντίθεσίν μας πρὸς ὡρισμένας προτάσεις τὰς ὁποίας ἔκαμεν ὁ κ. Ἀρχηγὸς τῶν Ἀριστερῶν Δημοκρατικῶν, διότι ἡ διαχείρισις τοιούτων ζητημάτων εἰς τὸ Ἐξωτερικὸν ἔχει σοβαρὸν ἀντίκτυπον. Δὲν νομίζω ὅτι εἶναι εὔκολον νὰ διαπραγματεύωνται τὰ ζητήματα αὐτὰ καθ’ ὃν τρόπον προτείνει ὁ Ἀρχηγὸς τῶν Δημοκρατικῶν Ἀριστερῶν. Θὰ εἴπω τὴν γνώμην μου, ὅταν θὰ συζητηθῇ τὸ ζήτημα αὐτὸ καὶ θὰ προσπαθήσω νὰ ἐμποδίσω τὴν Βουλὴν ἀπὸ τοῦ νὰ κάμῃ λάθη, ὅμοια μὲ ἐκεῖνα τὰ ὁποῖα προέτεινεν ὁ κ. Ἀρχηγὸς τῶν Ἀριστερῶν Δημοκρατικῶν. Ἐπανέρχομαι λοιπὸν εἰς τὸ νομοθέτημα τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ καὶ παρακαλῶ ὅπως ἡ Βουλὴ ἀπόψε ψηφίσῃ τὸ νομοσχέδιον αὐτό. Μάλιστα νομίζω ὅτι ἡ συζήτησις ἔχει διαφωτίσει πλήρως τὴν Βουλὴν καὶ τολμῶ νὰ εἴπω, ὅτι ἠμπορεῖ ἡ Βουλὴ νὰ χαρακτηρίσῃ τὴν συζήτησιν τερματισθεῖσαν.

§211ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§212Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Ἐὰν διαγραφῇ τὸ σχετικὸν ἄρθρον περὶ ὀργανώσεως, μάλιστα.

§213Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Δὲν θὰ διαγραφῇ οὐδὲν ἄρθρον.

§214ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ συζήτησις κηρύσσεται περαιωμένη.

§215ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα.

§216Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ὑπάρχει πρότασις, κ. Πρόεδρε;

§217ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μάλιστα.

§218Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Παρακαλῶ νὰ τὴν ἀναγνώσητε.

§219ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὑπεβλήθη πρότασις δεόντως ὑπογεγραμμένη διὰ τῆς ὁποίας ζητεῖται ὁ περιορισμὸς τοῦ χρόνου ἀγορεύσεως ἐπὶ τοῦ συζητουμένου θέματος εἰς τὸ ¼ τῆς ὥρας. Ἐρωτᾶται ἡ Βουλή, ἐγκρίνει τὴν ὑποβληθεῖσαν πρότασιν;

§220ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§221Κ. ΤΣΑΛΔΑΡΗΣ. Ἐὰν πρόκειται μόνον περὶ περιορισμοῦ τῆς συζητήσεως εἴμεθα σύμφωνοι.

§222ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Περὶ αὐτοῦ πρόκειται, κ. Ἀρχηγὲ τοῦ Λαϊκοῦ Κόμματος. Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη τὴν ὑποβληθεῖσαν πρότασιν περὶ περιορισμοῦ τοῦ χρόνου ἀγορεύσεως εἰς τὸ ¼ τῆς ὥρας. Ὁ κ. Μητσοτάκης ἔχει τὸν λόγον.

§223Κ. ΜΗΤΣΟΤΑΚΗΣ. Ἐπιθυμῶ νὰ τονίσω ὅτι δὲν θὰ κάμω χρῆσιν οὔτε τῶν 15 λεπτῶν, σεβόμενος τὴν κόπωσιν τῆς Βουλῆς καὶ τὴν ἐπιθυμίαν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ νὰ τερματισθῇ ἡ συζήτησις. Ἡ ἀρχή, κύριοι, τοῦ νομοσχεδίου φαίνεται ὅτι καθορίζει τὰς ἁρμοδιότητας τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ καὶ ἐπιπροσθέτως συγχωνεύει εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ τὰς διαφόρους Ὑπηρεσίας. Ὅσον ἀφορᾷ αὐτά, ἐγὼ δὲν ἔχω ἀντίρρησιν, διότι παρὰ τὸ γεγονὸς ὅτι δὲν προστίθεται τίποτε τὸ νέον ἀπὸ τὸν καθορισμὸν τῶν ἁρμοδιοτήτων τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον ἀποτελεῖ σαφῆ πρόοδον, ἀπὸ τοῦ σημείου αὐτοῦ ὅμως ἀρχίζει τὸ δεύτερον θέμα ἐπὶ τοῦ ὁποίου ἔχω βασικὰς ἀντιρρήσεις. Τὸ θέμα εἶναι ὅτι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ θὰ φέρῃ ἐνώπιον τοῦ Σώματος τὰς σκέψεις καὶ τὰς ἀπόψεις του ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἀναδιοργάνωσιν τοῦ Ὑπουργείου τοῦ Συντονισμοῦ, δὲν μᾶς λέγει, δηλαδή, τί θὰ γίνῃ, ἁπλῶς πρόκειται νὰ ζητήσῃ τὴν ἐξουσιοδότησιν τῆς Βουλῆς, ἵνα διὰ Διαταγμάτων τακτοποιήσῃ τὸ θέμα τοῦτο. Δὲν ὑπάρχει ἀμφιβολία ὅτι αὐτὸ ἀποτελεῖ μίαν ἀδυναμίαν τοῦ νομοσχεδίου, καίτοι ὑπάρχει ἀνάγκη ὅπως τὸ ταχύτερον ψηφισθῇ τοῦτο, ἐν τούτοις καὶ ἐκ τῶν πραγμάτων ὑφίσταται αὕτη. Ἡ ἀδυναμία αὐτὴ τοῦ νομοσχεδίου ἔχει ὡς ἀποτέλεσμα νὰ ἔχῃ καὶ ἄλλας ἀδυναμίας, ἐπὶ τῶν ὁποίων θὰ ἤθελον νὰ ἐπιστήσω τὴν προσοχὴν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ διὰ νὰ μᾶς κάμῃ μίαν διευκρίνησιν. Δὲν κατέστη δυνατὸν νὰ ἐξακριβώσω, ἀπὸ τὴν ἀνάγνωσιν τοῦ Νομοσχεδίου, ἀπὸ ἀπόψεως νομοθετικῆς, ποὺ θὰ εὑρισκώμεθα μετὰ τὴν ἐπιψήφισίν του. Δηλαδὴ θὰ παρεκάλουν τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ νὰ μᾶς ἐξηγήσῃ ἐὰν καὶ κατὰ πόσον τὸ νομοσχέδιον τοῦτο καταργῇ, ὅπως ἐφάνη ὅτι καταργεῖ, συλλήβδην περίπου τοὺς προϋφισταμένους μέχρι σήμερον νόμους, τοὺς ρυθμίζοντας τὰ θέματα τοῦ Ὑπουργείου τοῦ Συντονισμοῦ καὶ εἰδικώτερον ἐὰν διὰ τοῦ νομοσχεδίου τούτου καταργῆται αὐτοδικαίως τὸ Νομοθετικὸν Διάταγμα «περὶ συστάσεως τοῦ Ἀνωτάτου Συμβουλίου Ἀνασυγκροτήσεως» καὶ ὁ Ἀναγκαστικὸς Νόμος περὶ

Τ.Σ.Ε.Σ.Α.

Ἡ προσωπική μου γνώμη εἶναι ὅτι πρέπει συλλήβδην νὰ καταργοῦνται αὐτοὶ οἱ νόμοι, διότι ἄλλως θὰ καταργηθοῦν διὰ τῶν Διαταγμάτων, τὰ ὁποῖα πρόκειται νὰ ἐκδοθοῦν. Κατὰ τὸ Σύνταγμα θὰ ἔπρεπε τυπικῶς νὰ ὑπάρχῃ καὶ παραλλήλως πρὸς τὴν εἰσηγητικὴν ἔκθεσιν καὶ πλήρης ἀναγραφὴ τῶν διατάξεων αἱ ὁποῖαι καταργοῦνται καὶ τῶν διατάξεων αἱ ὁποῖαι παραμένουν. Ἀλλ’ ἐπ’ αὐτοῦ δὲν ἐπιμένω. Οὐσιαστικῶς τὸ θέμα παραμένει αὐτὸ ποὺ εἴπομεν. Παραλλήλως πρέπει νὰ διευκρινισθῇ εἰς ποῖον σημεῖον θὰ σταθῶμεν ἀπὸ ἀπόψεως νομοθεσίας. Παραμένει καὶ τὸ πολιτικὸν θέμα, ὅτι θέματα τοιαύτης σημασίας δὲν ρυθμίζονται διὰ τῆς Βουλῆς, ἀλλὰ διὰ Διαταγμάτων. Δὲν ὑπάρχει ἀμφιβολία ὅτι κατὰ τὸ παρελθὸν τὸ θέμα τῆς ἀνασυγκροτήσεως δὲν κατέστη δυνατὸν νὰ ἔλθῃ ἐνώπιον τῆς παρελθούσης Βουλῆς διὰ νὰ συζητηθῇ καὶ ἐξονυχισθῇ ἐπαρκῶς. Ἐὰν παρατηρήσητε ὅλα τὰ σχετικὰ νομοσχέδια θὰ ἴδητε ὅτι πλὴν ἐκείνων τῶν Διαταγμάτων τὰ ὁποῖα ἐπέρασεν ἡ Ἐπιτροπὴ Ἐξουσιοδοτήσεως, ὅλοι οἱ ὑπόλοιποι νόμοι εἶναι ἀναγκαστικοὶ νόμοι. Ἡ παροῦσα Βουλή, ἡ ὁποία συνῆλθεν, ὅπως λέγουν εὐστόχως, ὑπὸ τὰ ἐμβλήματα τῆς εἰρήνης καὶ ὅτι ὡς κύριον ἔργον της ἔχει τὸ ἔργον τῆς ἀνασυγκροτήσεως, ὀρθὸν θὰ εἶναι νὰ συζητήσῃ κατὰ βάσιν τὸ θέμα τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Λαμβάνω ὑπὸ σημείωσιν τὴν δήλωσιν τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ, ὅτι δέχεται νὰ διεξαχθῇ μία διεξοδικωτέρα συζήτησις μετὰ τὴν ἐπιστροφήν του. Καὶ νομίζω ὅτι αὐτὸ λύει τὸ πρόβλημα, μὲ τὴν διαφορὰν ὅτι ἤθελον νὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, ὅπως μᾶς κάμῃ τὴν δήλωσιν ὅτι δὲν θὰ προχωρήσῃ εἰς τὴν ἔκδοσιν τῶν σχετικῶν Διαταγμάτων, προτοῦ τερματισθῇ ἡ συζήτησις τῆς Βουλῆς. Διότι θὰ ἦτο ἄνευ νοήματος ἐὰν συνεζήτει ἡ Βουλὴ καὶ ὁ κ. Ὑπουργὸς ἔλυε τὸ θέμα διὰ Διαταγμάτων, τὰ ὁποῖα τὸν ἐξυπηρετοῦν. Θὰ παρεκάλουν τὸν κ. Ὑπουργόν, ἐὰν θὰ εἶχε τὴν καλωσύνην νὰ προβῇ εἰς τὴν σχετικὴν δήλωσιν, ὅτι θὰ ἀναμείνῃ τὴν σχετικὴν συζήτησιν εἰς τὴν Βουλὴν προτοῦ ρυθμίσῃ διὰ διατάγματος τὸ θέμα τοῦ ὀργανισμοῦ τοῦ Ὑπουργείου τοῦ Συντονισμοῦ. Πέραν τούτου δὲν ἔχω τίποτα νὰ προσθέσω. Τὰς ἐπὶ μέρους παρατηρήσεις θὰ τὰς ἀναπτύξω κατὰ τὴν συζήτησιν τῶν ἄρθρων τοῦ νομοθετήματος.

§224ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Παπαθανάσης ἔχει τὸν λόγον.

§225Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἡ ὅλη, κύριοι συνάδελφοι, ἐπιχειρηματολογία, ἡ ἀναπτυχθεῖσα ἐκ μέρους καὶ τῶν εἰσηγητῶν καὶ τῶν ἄλλων ὁμιλησάντων ἐπὶ τοῦ ζητήματος περιωρίσθη εἰς τὴν ἔξαρσιν τῆς σοβαρότητος τοῦ σκοποῦ τοῦ ὑπὸ κρίσιν Νομοσχεδίου, ὁ ὁποῖος σκοπὸς ὑπογραμμίζεται, ὅτι εἶναι ἡ καλλιτέρα ὀργάνωσις καὶ ἐξυπηρέτησις καὶ διεξαγωγὴ τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Δηλαδή, ὅλον τὸ Νομοσχέδιον αὐτὸ ὡς σκοπὸν εἶχε τὴν ὀργάνωσιν τοῦ τομέως αὐτοῦ τῆς ἀνασυγκροτήσεως. Τοιοῦτος ἦτο ὁ σκοπὸς καὶ τοῦ ἀρχικοῦ Νομοσχεδίου, τοῦ κατατεθέντος ἐκ μέρους τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ. Ἀλλὰ ὁ σκοπὸς αὐτός, ἐν τῇ συζητήσει μετὰ τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς, προήχθη εἰς παραχωρήσεις δικαιωμάτων καὶ δικαιοδοσιῶν εἰς τὸν κ. Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ, αἱ ὁποῖαι θὰ μοῦ ἐπιτραπῇ νὰ εἴπω, ὅτι, κατὰ τὴν γνώμην μου, εὑρίσκονται εἰς βασικὴν ἀντίθεσιν πρὸς κεφαλαιώδεις διατάξεις καὶ κεφαλαιώδεις ἀρχὰς καὶ τοῦ Συντάγματος καὶ τοῦ κοινοβουλευτικοῦ μας καθεστῶτος. Διότι, κύριοι, ἠρχίσαμεν ἀπὸ ἕνα Νομοσχέδιον, τοῦ ὁποίου σκοπὸς ἦτο νὰ γίνῃ ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ὁ πραγματικὸς ὀργανωτὴς τῆς ἀνασυγκροτήσεως καὶ βαθμιαίως, ἀντὶ τούτου, ἐφθάσαμεν εἰς τὴν δημιουργίαν ὄχι Ὑπουργοῦ Συντονισμοῦ, ἀλλὰ πανπρωθυπουργοῦ, ὑπερπρωθυπουργοῦ καὶ ὑπὲρ ἄνω αὐτῆς τῆς Κυβερνήσεως. Διότι τὸ ἀναγραφόμενον εἰς τὸ Νομοσχέδιον, ὅτι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ ἔχει ὡς ἔργον τὸν καθορισμὸν τῶν γενικῶν γραμμῶν τῆς καθ’ ὅλου οἰκονομίας καὶ κοινωνικῆς πολιτικῆς τῆς Χώρας, σημαίνει ὅτι τὸ ἔργον τῆς Κυβερνήσεως εἶναι τὸ ἔργον τοῦ κυβερνῶντος Κόμματος, τὸ ἔργον τοῦ προγράμματος, ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ ὁποίου ἐσχηματίσθη ἡ Κυβέρνησις, μετατρέπεται καὶ γίνεται ἔργον τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ, δηλαδή, ἀνατρέπονται ἄρδην αὐταὶ αἱ βάσεις αὐτῆς τῆς Κοινοβουλευτικῆς Κυβερνήσεως. Διότι ποία εἶναι ἡ ἔννοια τοῦ πολιτεύματός μας; Τὸ ὑλικὸν στοιχεῖον, ἐκ τοῦ ὁποίου ἐκπηγάζει ἡ Κυβέρνησις, ποῖον εἶναι; Ὅτι τὰ πολιτικὰ Κόμματα ἐκθέτουν τὰς ἰδέας των καὶ αἱ ἰδέαι αὐταὶ προπαγανδίζονται ἐκ μέρους τῶν ὀπαδῶν τῶν κομμάτων καὶ γίνονται πίστις τοῦ λαοῦ καὶ ὁ λαὸς κατόπιν ψηφίζει τοὺς ἀντιπροσώπους, ἵνα δι’ αὐτῶν δώσῃ εἰς τὴν Κυβέρνησιν τὸ δικαίωμα νὰ ἐφαρμόσῃ τὰς διὰ τοῦ προγράμματός της ἐξαγγελθείσας ἀρχάς της. Ἀντί τούτου τί ἔκαμεν; Πρέπει νὰ ἀναζητήσωμεν νὰ εὕρωμεν ὄχι ποῖος θὰ εἶναι ὁ ἀρχηγὸς τοῦ Κόμματος ἢ ποῖον Κόμμα, τὸ ὁποῖον θὰ προαγάγῃ αὐτὰς τὰς ἀρχάς, ἀλλὰ ποῖος θὰ εἶναι ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ, ὁ ὁποῖος θὰ ἔχῃ τὸ δικαίωμα τοῦ καθορισμοῦ αὐτῶν τῶν γενικῶν γραμμῶν. Αὐτό, δηλαδή, σημαίνει, ὅτι καταργεῖται ὁλόκληρον τὸ σύστημα τὸ Κοινοβουλευτικόν, τὸ λαϊκὸν στοιχεῖον, τὸ ὁποῖον περιέχει ἡ ἔννοια τοῦ Συντάγματος καὶ ἡ ἔννοια τοῦ Κοινοβουλευτικοῦ Πολιτεύματος καὶ ἡ ἔννοια τῆς Δημοκρατίας. Ἀλλὰ καὶ πέραν αὐτοῦ, εἰς τὸν Ὑπουργὸν τοῦ Συντονισμοῦ παρέχεται καὶ ἕνα ἄλλο δικαίωμα, τὸ δικαίωμα νὰ ρυθμίζῃ αὐτὸς τὰς ἁρμοδιότητας καὶ τὸν τρόπον τῆς ἐνεργείας τῶν διαφόρων Ὑπουργῶν, κατὰ τρόπον, ὁ ὁποῖος ὄχι μόνον τὸ κῦρος καὶ τὴν ἀξιοπρέπειαν τῶν Ὑπουργῶν μειώνει, ἀλλὰ φρονῶ, ὅτι εἰσέρχεται καὶ εἰς τὴν εἰδικὴν των διακεκριμένην εὐθύνην, τὴν ὁποίαν φέρει ἕκαστος Ὑπουργός. Διότι, τί εὐθύνην θὰ φέρῃ ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Αʹ Ὑπουργείου, ὅταν ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ δίδῃ αὐτὸς τὰς κατευθύνσεις εἰς ἕνα ζήτημα; Πανυπουργὸς εἶναι αὐτός; Εἶναι Ὑπουργοὶ πρώτης καὶ ἄλλοι δευτέρας τάξεως; Νομίζω, λοιπόν, ὅτι ὅλα αὐτὰ ἔχουν ἀνάγκην μιᾶς διευκρινήσεως, δηλαδὴ ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἀναγράφεται ἐν τῷ Νομοσχεδίῳ, ὅτι ἔργον του εἶναι ὁ καθορισμὸς τῶν γενικῶν γραμμῶν τῆς οἰκονομικῆς καὶ κοινωνικῆς πολιτικῆς τῆς Χώρας, νὰ βάλωμεν «ἔργον εἶναι ὁ καθορισμὸς τῶν συγκεκριμένων μέτρων, ἐπὶ τῶν ὁποίων στηρίζεται ἡ Κυβερνητικὴ πολιτική, ἡ οἰκονομικὴ καὶ κοινωνική». Κατ’ αὐτὸν τὸν τρόπον ἐὰν τὸ ἀφήσωμεν διατυπωμένον τὸ Νομοσχέδιον, μεταβάλλομεν ἄρδην τὸν μηχανισμὸν τὸν πολιτικὸν τῆς Χώρας. Ἐπὶ τοῦ σημείου τούτου δὲν ἔχω τὴν δύναμιν νὰ ἐπιβάλλω τὴν γνώμην μου, ἀλλὰ νομίζω, ὅτι πρέπει ἰδιαιτέρως νὰ προσέξῃ ἡ Βουλὴ ἐπὶ τοῦ σημείου αὐτοῦ. Διὰ νὰ τερματίσω δὲ τὸν λόγον μου, ἐφ’ ὅσον μάλιστα ἐλέχθη, ὅτι συνδέεται μὲ τὸ ζήτημα τῆς ἐξωτερικῆς μας βοηθείας τὸ ζήτημα τῆς ψηφίσεως τοῦ Νομοσχεδίου, αὐτὴν τὴν παρατήρησιν ἔχω νὰ κάμω, ἐπὶ τῆς ὁποίας θὰ εἶχον τὴν ἀξίωσιν ὁ κ. Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ νὰ δώσῃ μίαν διευκρίνησιν, δηλαδή, ὅτι τὸ Ὑπουργεῖον του, ὡς Ὑπουργεῖον τοῦ Συντονισμοῦ, εἶναι Ὑπουργεῖον, τὸ ὁποῖον κινεῖται καὶ θὰ κινῆται ἐντὸς τῶν γενικῶν γραμμῶν τοῦ προγράμματος τοῦ Κυβερνητικοῦ, ὄχι ὅτι θὰ καθορίζῃ αὐτὸ ἐκ τῶν ὑστέρων τὰς γενικὰς γραμμάς, διότι διὰ τοῦ τρόπου αὐτοῦ δημιουργεῖται ἕνα Ὑπουργεῖον, τὸ ὁποῖον καταργεῖ καὶ τὸν ἄνωθεν αὐτοῦ Ὑπουργὸν καὶ τὴν Κυβέρνησιν, διὰ τῆς παρεχομένης εἰς αὐτὸ εὐκαιρίας, ἵνα διὰ Βασιλικοῦ Διατάγματος τὰ καθορίζῃ ὅλα, καταργεῖ δὲ καὶ τὴν Βουλήν, καταργεῖ δηλαδὴ καὶ πρὸς τὰ ἄνω καὶ πρὸς τὰ κάτω κάθε ἄλλην ἐξουσίαν. Δι’ αὐτὸ νομίζω, ὅτι τὸ Νομοσχέδιον ἔχει ἀνάγκην τροποποιήσεως ἢ μᾶλλον διευκρινήσεως ἐπ’ αὐτῶν τῶν σημείων.

§226ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μὴ ὑπάρχοντος ἑτέρου ρήτορος ἡ συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς κηρύσσεται περαιωμένη. Δέχεται ἡ Βουλὴ κατ’ ἀρχὴν τὸ Νομοσχέδιον ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ καὶ τῆς Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς;

§227ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§228ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἑπομένως ἐγένετο δεκτὸν κατ’ ἀρχὴν τὸ Νομοσχέδιον ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ καὶ τῆς Ἐπιτροπῆς, ἀλλασσομένου καὶ τοῦ τίτλου τοῦ Νομοσχεδίου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ», καὶ εἰσερχόμεθα εἰς τὴν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν. Ἄρθρον πρῶτον. (Ἀναγινώσκει).

§229Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Θὰ παρακαλέσω τὸν κ. Ὑπουργὸν νὰ διευκρινήσῃ, ὅτι ὁ «καθορισμὸς τῶν γενικῶν γραμμῶν θὰ εἶναι ἐντὸς τῶν γενικῶν γραμμῶν τοῦ Κυβερνητικοῦ προγράμματος».

§230Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἐντὸς τῆς πολιτικῆς τῆς Κυβερνήσεως. Εἶπον καὶ προηγουμένως, ὅταν ὡμίλησα, ὅτι αὐτὴν τὴν ἔννοιαν ἔχει. Δὲν εἶναι δυνατόν, παρὰ ὁ Ὑπουργὸς τοῦ Συντονισμοῦ νὰ εἶναι σύμφωνος πρὸς τὴν Κυβέρνησιν, εἰ δ’ ἄλλως παραιτεῖται. Αὐτὴ εἶναι ἡ λογικὴ ἑρμηνεία. Ὑπάρχει μία τροποποίησις, ἡ ὁποία ἐγένετο δεκτή. Εἰς τὸ ἐδάφιον αʹ τῆς δευτέρας παραγράφου, μετὰ τὰς λέξεις «τὴν γενικὴν οἰκονομικὴν» προστίθενται αἱ λέξεις «καὶ κοινωνικήν».

§231Κ. ΜΗΤΣΟΤΑΚΗΣ. Ἤθελον νὰ παρακαλέσω διὰ μίαν διευκρίνησιν. Διὰ τῆς συγχωνεύσεως τῶν ὑπηρεσιῶν, καταργοῦνται καὶ οἱ νόμοι, δι’ ὧν αὗται συνεστήθησαν; Συγκεκριμένως, καταργεῖται τὸ Νομοθετικὸν Διάταγμα, διὰ τοῦ ὁποίου συνεστήθη τὸ Α.Σ.Α.;

§232Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Δὲν ὑπάρχει καμμία, νομίζω, ἀμφισβήτησις ἐπὶ τοῦ σημείου αὐτοῦ καὶ ἠμπορεῖ νὰ σημειωθῇ εἰς τὰ πρακτικά, ὅτι ἡ συγχώνευσις τῶν ὑπηρεσιῶν σημαίνει κατάργησιν τῶν νόμων, οἱ ὁποῖοι τὰς ἱδρύουν.

§233Κ. ΜΗΤΣΟΤΑΚΗΣ. Διότι οἱ Νόμοι αὐτοὶ προβλέπουν καὶ διάφορα ἄλλα πράγματα σχετικὰ μὲ τὴν λειτουργίαν τῶν ὑπηρεσιῶν.

§234Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἐφ’ ὅσον οἱ νόμοι αὐτοὶ εἶναι ἀντίθετοι πρὸς τὸν παρόντα, καταργοῦνται. Ὑπάρχουν διατάξεις, αἱ ὁποῖαι ἀφοροῦν τὴν λειτουργίαν τοῦ Ὑπουργείου. Αὐταὶ δὲν ἠμποροῦν νὰ καταργηθοῦν. Ἄλλωστε προβλέπεται κωδικοποίησις.

§235Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Ἐδῶ λέγει, ὅτι «ἐναρμονίζει τὰ στατιστικὰ δεδομένα τῶν ὑπηρεσιῶν». Τί προβλέπεται δηλαδή; Ὑπαγωγὴ τῆς Στατιστικῆς Ὑπηρεσίας εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ;

§236Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Πρέπει νὰ γνωρίζητε, ὅτι κάθε Ὑπουργεῖον κατήντησε νὰ ἔχῃ ἀπὸ μίαν τοιαύτην ὑπηρεσίαν καὶ ἐννοεῖτε, ὅτι πολλάκις αὐτὴ ἡ ποικιλία τῶν στατιστικῶν ἔδωσεν ἀφορμὴν εἰς ἐπιζήμια συμπεράσματα.

§237Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὸ γνωρίζω αὐτὸ καὶ ἔχετε δίκαιον.

§238Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Αὐτὸν τὸν σκοπὸν ἔχει ἡ διάταξις.

§239Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Καὶ ἐρωτῶ· πῶς ἄλλως δύναται νὰ γίνῃ ἡ ἐναρμόνισις τῶν στατιστικῶν δεδομένων, παρὰ διὰ τῆς γενικῆς στατιστικῆς ὑπηρεσίας, ἡ ὁποία θὰ εἶχε τὴν θέσιν της εἰς τὸ Ὑπουργεῖον Συντονισμοῦ; Δὲν ἔχετε, ὅμως, τὴν εὐχέρειαν νὰ τὴν ὑπαγάγητε.

§240Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Δὲν ἔχω τοιαύτην πρόθεσιν ἐπὶ τοῦ παρόντος. Θὰ φροντίζωμεν ὥστε τὰ διάφορα στοιχεῖα, τὰ ὁποῖα εἶναι ἀντικρουόμενα εἰς διαφόρους ὑπηρεσίας, νὰ περιέρχωνται εἰς γνῶσιν τοῦ Ὑπουργείου, λίαν προσεχῶς δέ, θὰ κατατεθῇ Νομοσχέδιον περὶ στατιστικῆς ὑπηρεσίας.

§241Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Διότι, ἄλλως, ἐναρμόνισις δὲν νοεῖται, παρὰ διὰ μιᾶς κεντρικῆς στατιστικῆς ὑπηρεσίας.

§242ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ πρῶτον ἄρθρον, ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ. Ἄρθρον δεύτερον. Δεκτόν;

§243Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ὑπάρχει μία τροπολογία: «Τοῦ Κυβερνητικοῦ Συμβουλίου συμμετέχουν .......(Ἀναγινώσκει).......».

§244Ε. ΚΟΘΡΗΣ. Τὸ ἄρθρον αὐτὸ ἔχει μίαν ἀντίφασιν μὲ τὸ ἄρθρον ἕνα, διότι λέγει, ὅτι συγκαλεῖται ὑπὸ τοῦ Ὑπουργοῦ τοῦ Συντονισμοῦ ἐπὶ εἰδικῶν θεμάτων καὶ εἰς τὸ πρῶτον ἄρθρον λέγετε, ὅτι καθορίζει τὴν οἰκονομικὴν πολιτικήν. Μήπως θὰ ἔπρεπε νὰ διαγραφῇ ἡ φράσις «ἐπὶ εἰδικῶν θεμάτων»;

§245Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Νὰ διαγραφῇ.

§246Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Τὸ Ὑπουργεῖον τοῦ Συντονισμοῦ καθορίζει καὶ τὰ τοῦ Ὑπουργείου Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας. Διατί τίθεται εἰς δευτέραν μοῖραν ἔναντι τοῦ Ὑπουργείου Ἐθνικῆς Οἰκονομίας καὶ Ἐφοδιασμοῦ;

§247Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἔχει εἰδικὰ θέματα. Κατὰ τὴν συζήτησιν τῶν εἰδικῶν θεμάτων θὰ καλῆται καὶ θὰ συμμετέχῃ ὁ Ὑπουργός, σύμφωνα μὲ τὴν τροποποίησιν ποὺ ἐκάμαμε.

§248Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Νομίζω ὅτι πρέπει νὰ τεθῇ εἰς τὴν αὐτὴν μοῖραν, διότι εἶναι κατὰ τοῦτο εὐρύτερον τὸ Ὑπουργεῖον Ἐμπορικῆς Ναυτιλίας, διότι ἐνέχει καὶ προβλήματα μεταφορῶν καὶ προβλήματα Ἐθνικῆς Οἰκονομίας.

§249Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἐνδέχεται καὶ τοῦτο νὰ τακτοποιηθῇ κατ’ ἄλλον τρόπον. Πάντως, ἡ φράσις «ἐπὶ εἰδικῶν θεμάτων» διαγράφεται.

§250ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ δεύτερον ἄρθρον, ὡς ἐτροποποιήθη ἀπὸ τὸν κ. Ὑπουργόν. Ἄρθρον τρίτον.

§251Ε. ΚΟΘΡΗΣ. Ἐδῶ λέγετε «τὰ τῆς παραστάσεως καὶ ἄλλων προσώπων». Ἐννοεῖτε, ὅτι θὰ ἔχῃ δικαίωμα νὰ περιέχῃ καὶ ἄλλα μέλη;

§252Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Εἶναι ἐνδεχόμενον νὰ χρειάζεται νὰ κληθῇ ὁ Διευθυντὴς τῆς τάδε Τραπέζης ἢ ἄλλο εἰδικὸν πρόσωπον.

§253Ε. ΚΟΘΡΗΣ. Ἐκτάκτως. Ὄχι ὡς τακτικὸν μέλος. Αὐτὴν τὴν διασάφησιν ἤθελα.

§254ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ τρίτον ἄρθρον, ὡς ἔχει. Ἄρθρον τέταρτον.

§255Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ὑπάρχει μία τροπολογία διὰ τὴν «σύμφωνον γνώμην». Τὸ ἔχω σημειώσει.

§256ΣΤ. ΠΟΛΥΖΩΓΟΠΟΥΛΟΣ. Ἐπίσης, ὅσον ἀφορᾷ τὴν μετάταξιν, νομίζω ὅτι πρέπει νὰ ἔχητε τὸ δικαίωμα τῆς μετατάξεως εἰς τὸν αὐτὸν ἢ ἄλλον βαθμόν.

§257Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Ἂς τὸ ἀφήσωμεν αὐτό, διότι ἐνδέχεται νὰ ἔχῃ εὐρεῖαν σημασίαν.

§258ΣΤ. ΠΟΛΥΖΩΓΟΠΟΥΛΟΣ. Νὰ μὴ εἶσθε ὑποχρεωμένος νὰ τὸν πάρετε μὲ τὸν αὐτὸν βαθμόν.

§259ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν τὸ τέταρτον ἄρθρον, ὡς ἐτροπολογήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ. Ἄρθρον 5ον. Δεκτὸν μὲ τὴν προσθήκην τῆς λέξεως «καί». Ἄρθρον 6ον. (Ἀναγινώσκει).

§260Α. ΠΡΩΤΟΠΑΠΑΔΑΚΗΣ. Κύριε Ὑπουργέ, εἰς τὴν ἐρώτησιν τοῦ ἀξιοτίμου συναδέλφου ἐξ Εὐβοίας, ἀπηντήσατε ὅτι περιλαμβάνονται καὶ οἱ ἐπαγγελματίαι καὶ βιοτέχναι.

§261Ε. ΤΣΟΥΔΕΡΟΣ (Ὑπουργ. Συντονισμοῦ). Βεβαίως. Ἐζήτησα νὰ καταχωρηθῇ εἰς τὰ πρακτικὰ ὡς ἑρμηνεία, ὅτι νοεῖται οἴκοθεν, ὅτι περιλαμβάνονται εἰς τοὺς ἐκπροσώπους τῶν παραγωγικῶν τάξεων καὶ αὐτοί.

§262ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τὸ ἄρθρον 6 γίνεται δεκτόν, ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ. Ἄρθρον 7. (Ἀναγινώσκει).

§263ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν.

§264ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν τὸ ἄρθρον 7, ὡς ἔχει. Ἄρθρον 8. (Ἀναγινώσκει).

§265ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν.

§266ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν τὸ ἄρθρον 8, ὡς ἔχει. Ἄρθρον 9. (Ἀναγινώσκει).

§267ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν.

§268ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν τὸ ἄρθρον 9, ὡς ἔχει. Συνεπῶς γίνεται δεκτὸν καὶ εἰς τὸ σύνολον τὸ σχέδιον Νόμου «περὶ ὀργανώσεως τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ». Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τῆς προτάσεως Νόμου «περὶ ρυθμίσεως ζητημάτων τινῶν ἀναγομένων εἰς τὴν περὶ εὐθύνης Ὑπουργῶν νομοθεσίαν».

§269ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§270ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὴ εἰς βʹ συζήτησιν ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου ἡ πρότασις Νόμου «περὶ ρυθμίσεως ζητημάτων τινῶν ἀναγομένων εἰς τὴν περὶ εὐθύνης Ὑπουργῶν νομοθεσίαν». Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου Νόμου «περὶ καθορισμοῦ τῶν παραβόλων τῶν ἐνώπιον τοῦ Συμβουλίου Ἐπικρατείας ἀσκουμένων αἰτήσεων».

§271ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§272ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ συζήτησιν ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τὸ σχέδιον Νόμου «περὶ καθορισμοῦ τῶν παραβόλων τῶν ἐνώπιον τοῦ Συμβουλίου Ἐπικρατείας ἀσκουμένων αἰτήσεων». Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου Νόμου «περὶ ἐγκρίσεως τῶν κατὰ τὰ πρὸ τοῦ 1940–50 οἰκονομικὰ ἔτη πραγματοποιηθεισῶν δαπανῶν ἁρμοδιότητος Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν καὶ τῆς ἐγγραφῆς τῶν ἀπαιτουμένων πιστώσεων ἐν τῷ προϋπολογισμῷ τῶν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τούτου οἰκονομικοῦ ἔτους 1949–50».

§273ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν, δεκτόν.

§274ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐγένετο δεκτὸν εἰς βʹ συζήτησιν ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου σχέδιον Νόμου «περὶ ἐγκρίσεως τῶν κατὰ τὰ πρὸ τοῦ 1940–50 οἰκονομικὰ ἔτη πραγματοποιηθεισῶν δαπανῶν ἁρμοδιότητος Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν καὶ τῆς ἐγγραφῆς τῶν ἀπαιτουμένων πιστώσεων ἐν τῷ προϋπολογισμῷ τῶν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τούτου οἰκονομικοῦ ἔτους 1949–50». Τὸ σχέδιον Νόμου τοῦ Ὑπουργείου Ἐργασίας «περὶ προκαταβολῆς ἐπιδομάτων ἀνεργίας εἰς καπνεργάτας», ἀπεσύρθη παρὰ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ Ἐργασίας. Μόνη συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς, τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου Νόμου «περὶ τροποποιήσεως τοῦ Ὀργανισμοῦ τῆς Κεντρικῆς Ὑπηρεσίας τοῦ Ὑπουργείου τῶν Οἰκονομικῶν».

§275Κ. ΤΣΑΛΔΑΡΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, δὲν ὑπάρχει καμμία διάθεσις τῆς Βουλῆς νὰ μὴ συζητήσῃ ἐν πνεύματι εὐμενείας αὐτὸ τὸ Νομοσχέδιον, ἀλλὰ καὶ δὲν ἠμπορεῖ νὰ περάσῃ ἄνευ συζητήσεως.

§276Γ. ΚΑΡΤΑΛΗΣ (Ὑπουργ. Οἰκονομικῶν). Νὰ ἀρχίσωμεν τὴν συζήτησιν.

§277Κ. ΤΣΑΛΔΑΡΗΣ. Δὲν φαντάζομαι, ὅτι εἰς τὰς 12, τὸ μεσονύκτιον, ἠμπορεῖ νὰ ἀρχίσῃ συζήτησις. Ἄλλως τε, ἡ Βουλὴ εἶναι κενή. Ἐγὼ διαμαρτύρομαι καὶ ἀποχωρῶ τῆς αἰθούσης. (Ἀπέρχεται).

§278Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἴχομεν βασικὰς ἀντιρρήσεις εἰς τὸ Νομοσχέδιον τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ, ἰδιαίτατα ὅσον ἀφορᾷ τὸν Ὀργανισμόν, ὁ ὁποῖος θὰ γίνῃ διὰ Διατάγματος. Δὲν ἐδέχθημεν, ἐν τούτοις, νὰ προκαλέσωμεν ψηφοφορίαν δι’ ὀνομαστικῆς κλήσεως, διότι ἡ Βουλὴ δὲν ἦτο ἐν ἀπαρτίᾳ, καὶ ἐδείξαμεν ὅλην τὴν καλὴν διάθεσιν νὰ ὑπάρξῃ συνεργασία μεταξὺ Κυβερνήσεως καὶ Ἀντιπολιτεύσεως. Βλέπω τώρα, ὅτι ὁ κ. Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν, χωρὶς νὰ παρίσταται ἀνάγκη καὶ ἐνῷ ἡ Βουλὴ ἔχει ἀποσυρθῆ ὁλόκληρος, θέλει νὰ συζητήσῃ τὸ Νομοσχέδιον αὐτό. Θὰ παρακαλέσω τὴν Κυβέρνησιν καὶ ὑμᾶς ἀκόμη, κ. Πρόεδρε, νὰ μὴ ἐπιμείνητε, ἀλλὰ νὰ διακόψητε τὴν συνεδρίασιν, διότι ἄλλως εἶμαι καὶ ἐγὼ ὑποχρεωμένος νὰ ἀποχωρήσω.

§279Γ. ΚΑΡΤΑΛΗΣ (Ὑπουργ. Οἰκονομικῶν). Τὸ Νομοσχέδιον ἔχει περάσει ἀπὸ τὴν Ἐπιτροπήν, ἐχαρακτηρίσθη ὡς ὑπηρεσιακόν, κατ’ οὐσίαν δὲ προβλέπει τὴν κατάργησιν δύο Γεν. Διευθύνσεων καὶ ἑνοποιεῖ τὰς Γεν. Διευθύνσεις τοῦ Ὑπουργείου Οἰκονομικῶν εἰς μίαν. Νομίζω, ὅτι ἕνα τέτοιο μέτρον δὲν χρειάζεται κἂν συζήτησιν. Ἄλλως τε, ἐξ αὐτοῦ ἐπέρχεται οἰκονομία 34 ἑκατομμυρίων. Ἐὰν ἡ Ἀντιπολίτευσις, μὲ ἓν πνεῦμα, τὸ ὁποῖον δὲν ἠμπορῶ νὰ κατανοήσω, ἀποσύρεται εἰς μίαν στιγμὴν ποὺ προτείνεται ἓν Νομοσχέδιον καθαρῶς τεχνικόν, νομίζω ὅτι αὐτὴ ἡ πρᾶξις εἶναι οὐχὶ φιλική.

§280Θ. ΤΟΥΡΚΟΒΑΣΙΛΗΣ. Λέγω τὰ ἑξῆς, κ. Πρόεδρε: Ἐδῶ ἔγινε μία συμφωνία, ὅτι ἀπόψε θὰ συζητηθῇ τὸ Νομοσχέδιον τοῦ Ὑπουργείου Συντονισμοῦ. Οἱ βουλευταί, οἱ ἀνήκοντες εἰς τὴν πτέρυγα ταύτην—καὶ οἱ ὁποῖοι δὲν παρίστανται —ἔχοντες ὑπ’ ὄψει ὅτι δὲν πρόκειται νὰ γίνῃ ἄλλη συζήτησις, ἔφυγον. Ἐγὼ δέχομαι τὰς ἐξηγήσεις τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῶν Οἰκονομικῶν καὶ ὅταν, μάλιστα, ἀκούω ὅτι πρόκειται νὰ γίνῃ οἰκονομία, εὔχομαι τὸ ταχύτερον νὰ συμβῇ τοῦτο. Δὲν εἶναι ὅμως τακτικὴ αὐτὴ διὰ τὴν πρόοδον τῶν ἐργασιῶν τῆς Βουλῆς. Τὴν στιγμὴν ποὺ ἡ Ἀντιπολίτευσις ἔφυγεν ὅλη μὲ τὴν ἰδέαν ὅτι δὲν θὰ γίνῃ συζήτησις ἄλλου νομοσχεδίου, δὲν νομίζω ὅτι εἶναι ἐπιτετραμμένον νὰ γίνῃ συζήτησις ἀπούσης τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Δὲν εἶναι αὐτὸ πρὸς τὸ συμφέρον καὶ τῆς Κυβερνήσεως. Δὲν ἐχάλασεν ὁ κόσμος ἐὰν ἀναβληθῇ σήμερον τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ δι’ αὔριον καὶ νὰ τὸ περάσωμεν ἀμέσως. Ἐπ’ αὐτοῦ τοῦ σημείου ἐπικαλοῦμαι τὴν ἀντίληψίν σας, κ. Πρόεδρε.

§281Γ. ΚΑΡΤΑΛΗΣ (Ὑπουργ. Οἰκονομικῶν). Σᾶς εἶπα ὅτι εἶναι ὑπηρεσιακὸν νομοσχέδιον.

§282Ε. ΠΑΠΑΔΟΓΙΑΝΝΗΣ. Κύριοι συνάδελφοι, νομίζω ὅτι δὲν θὰ ἔπρεπε νὰ τεθῇ τοιοῦτον ζήτημα, διότι ἀντελήφθητε σαφῶς, ὅτι ἡ Ἀντιπολίτευσις ἠδύνατο νὰ παρεμβάλῃ δυσχερείας εἰς τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου, τὸ ὁποῖον ἀφορᾷ τὸ Ὑπουργεῖον τοῦ Συντονισμοῦ καὶ ἐν τούτοις δὲν ἐκάναμεν οὔτε ἔνστασιν ἀπαρτίας.

§283ΤΙΝΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Ἐκάματε ἔνστασιν προχθές.

§284Ε. ΠΑΠΑΔΟΓΙΑΝΝΗΣ. Νομίζω ὅτι ὁ κ. Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν ἀδικαιολογήτως ἐπιμένει εἰς τὴν ψήφισιν τοῦ νομοσχεδίου ἀπόψε.

§285ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐρωτῶ τὴν Βουλήν, δέχεται νὰ ἀρχίσῃ ἀπόψε ἡ συζήτησις τοῦ νομοσχεδίου;

§286ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§287ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Σ. Ἀλλαμανῆς, ὡς εἰσηγητής, ἔχει τὸν λόγον.

§288ΣΤ. ΑΛΛΑΜΑΝΗΣ. Τὸ ὑπὸ τὴν κρίσιν τοῦ Σώματος νομοσχέδιον ἐγένετο ἀντικείμενον ἐπεξεργασίας εἰς τὴν οἰκείαν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν, εἰς τὴν ὁποίαν μετέσχον ὡς εἰσηγητής. Πληροφορῶ τὴν Βουλήν, ὅτι παρέστησαν εἰς τὴν Κοινοβουλευτικὴν Ἐπιτροπήν 17 μέλη ἐκπροσωποῦντα ὅλα τὰ ἐν τῇ Βουλῇ Κόμματα. Δὲν ὑπῆρξε καμμία διαφωνία εἰς τὴν κατ’ ἀρχὴν ἀποδοχὴν τοῦ νομοσχεδίου. Εἷς καὶ μόνον βουλευτὴς διεφώνησε καὶ διετυπώθη ἡ διαφωνία του εἰς τὸ πρακτικόν. Ὑπῆρξαν ἐντελῶς λεπτομερειακαὶ αἱ διαφωνίαι, αἱ ὁποῖαι διετυπώθησαν ἐπὶ τῶν καθέκαστα ἄρθρων καὶ μάλιστα ἐγένοντο δεκταὶ αἱ τροπολογίαι, αἱ ὁποῖαι ὑπεβλήθησαν ἀπὸ τοὺς βουλευτὰς τῆς Ἀντιπολιτεύσεως. Δὲν νομίζω λοιπὸν ὅτι συντρέχει λόγος ἀναβολῆς τοῦ νομοσχεδίου ἐφ’ ὅσον πράγματι διεπιστώθη καὶ εἰς τὴν Ἐπιτροπήν καὶ ὁ κ. Ὑπουργὸς εἶναι εἰς θέσιν νὰ βεβαιώσῃ καὶ τὴν Βουλήν, ὅτι ἀποτελεῖ ἡ παράτασις τῆς ἐκκρεμότητος αὐτῆς ἐμπόδιον σοβαρώτατον εἰς τὴν πρόοδον τοῦ κυβερνητικοῦ ἔργου. Νομίζω κατόπιν ὅλων αὐτῶν ὅτι πρέπει τὸ Σῶμα νὰ ἐγκρίνῃ τὸ νομοσχέδιον, τοσούτῳ μᾶλλον καθ’ ὅσον καὶ ἡ Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπή προτείνει νὰ τὸ ἀποδεχθῇ ἡ Βουλὴ ὡς ὑπηρεσιακὸν καὶ κατεπεῖγον. (Ὁ Ἀρχηγὸς τοῦ Λαϊκοῦ Κόμματος κ. Κ. Τσαλδάρης ἐπανέρχεται εἰς τὴν αἴθουσαν).

§289Γ. ΚΑΡΤΑΛΗΣ (Ὑπουργ. Οἰκονομικῶν). Κύριε Πρόεδρε, βλέπω ὅτι ὁ κ. Τσαλδάρης ἐπανῆλθεν εἰς τὴν αἴθουσαν καὶ εἶναι εἰς θέσιν νὰ ἀκούσῃ τὸ τί θὰ τοῦ εἴπω. Νομίζω ὅτι, ἐφ’ ὅσον ἤρχισεν ἡ συζήτησις σήμερον ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου, εἶναι δυνατὸν νὰ διακοπῇ διὰ νὰ συνεχισθῇ αὔριον, ἀλλὰ ὁ τρόπος σας, κύριε Ἀρχηγὲ τοῦ Λαϊκοῦ Κόμματος, νομίζω ὅτι δὲν ἦτο ὁ ἐνδεδειγμένος.

§290ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δέχεται ἡ Βουλὴ νὰ λύσωμεν τὴν συνεδρίασιν;

§291ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§292ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Λύεται ἡ συνεδρίασις διὰ σήμερον καὶ ὥραν 6.30′ μ. μ., μὲ θέμα Ἡμερησίας Διατάξεως, νομοθετικὴν ἐργασίαν. (Ὥρα 0.15′ πρωϊνή)