Ελένη
Ψηφιακή συλλογή των συζητήσεων του Ελληνικού Κοινοβουλίου
Ευρετήριο› Περίοδος Β · Σύνοδος Α› Συνεδρίαση 10

1928.11.06

1.119 στίχοι · 7.979 λέξεις · 79 παρεμβάσεις

Ημερομηνία
1928.11.06
Προεδρεία
ΙΩΑΝΝΟΥ Δ. ΤΣΙΡΙΜΩΚΟΥ
Περίοδος
Β
Σύνοδος
Α
Πηγή
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΩΝ ΣΥΖΗΤΗΣΕΩΝ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ, ΤΟΜΟΣ Α (1929)

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 10η

ΤΡΙΤΗ 6 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 1928

Προεδρία κ. Ι. ΤΣΙΡΙΜΩΚΟΥ

(Ὥρα 4.30′ μ. μ.)

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις. Ν’ ἀνοιχθῶσι τὰ θεωρεῖα. Ν’ ἀναγνωσθῶσι τὰ πρακτικὰ τῆς χθεσινῆς συνεδριάσεως. (Ἀναγινώσκονται καὶ ἐπικυροῦνται τὰ πρακτικά).

§2ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀνακοινῶ πρὸς τὴν Βουλὴν τὰ ἑξῆς: —Ὁ Πρόεδρος τῶν Προσφυγικῶν Συνοικισμῶν Πειραιῶς καὶ ἄλλων τοιούτων διαμαρτύρεται διὰ τὴν περικοπὴν τῶν τόκων τῶν ὁμολογιῶν τῆς τελευταίας σειρᾶς. —Ὁ Γεωργικὸς καὶ Κτηνοτροφικὸς κόσμος Δαδίου διαμαρτύρεται διὰ τὴν ματαίωσιν τῆς ἱδρύσεως τῆς Γεωργικῆς Τραπέζης. —Ὁ Πρόεδρος τοῦ Προσφυγικοῦ Συνοικισμοῦ Τζουμαγιωτῶν Σερρῶν, παρακαλεῖ ὅπως ληφθῇ μέριμνα περὶ στεγάσεως τοῦ Συνοικισμοῦ. —Ὁ Γεωργικὸς Συνεταιρισμὸς Προδρόμου Βερροίας διαμαρτύρεται διὰ τὴν ἐγκατάστασιν 80 οἰκογενειῶν Κιρκασίων εἰς τὸ ἀγρόκτημά των. —Οἱ Δικαστικοὶ ὑπάλληλοι Νεαπόλεως Κρήτης, Πατρῶν καὶ Καβάλλας παρακαλοῦν νὰ μὴ τροποποιηθῇ τὸ προηγούμενον διάταγμα περὶ προσόντων τῶν δικαστικῶν ὑπαλλήλων. —Ὁ προσφυγικὸς κόσμος Ροδόπης διαμαρτύρεται διὰ τὸν περιορισμὸν τῶν γερουσιαστικῶν ἑδρῶν εἰς τὸν νομὸν Ροδόπης. —Ὁ συνεταιρισμὸς Νέας Ἀγχιάλου διαμαρτύρεται διὰ τήν εἴσπραξιν τῆς δεκάτης καὶ ζητεῖ τὴν κατάργησιν αὐτῆς λόγῳ ἀφορίας. —Οἱ κάτοικοι Παλεφύτου Ἐδέσσης καταγγέλουν τὸ κοινοτικὸν συμβούλιον Δροσεροῦ διότι εἰσπράττει χρήματα ἀπὸ τοὺς χωρικοὺς τῆς κοινότητος ἀχρεωστήτως. —Τὸ ἐπαγγελματικὸν ἐπιμελητήριον Θεσσαλονίκης εὐχαριστεῖ τὴν Κυβέρνησιν διὰ τὴν ἐκπροσώπησιν αὐτοῦ ἐν τῇ Γερουσίᾳ. —Ἡ γεωργικὴ ἕνωσις παρακαλεῖ ὅπως τροποποιηθῇ ἡ καθορισθεῖσα κατὰ στρέμμα τιμὴ ἀποζημιώσεως αὐτῶν. —Οἱ ἔφεδροι φοιτηταὶ κλάσεως 1926 Αʹ καὶ Βʹ σειρᾶς παρακαλοῦν ὅπως τύχουν καὶ αὐτοὶ τοῦ εὐεργετήματος τῆς ἀπαλλαγῆς τῶν τμηματικῶν ἐξετάσεων τῶν ἐτῶν καθ’ ἃ ὑπηρέτουν ἐν τῷ στρατῷ. —Ὁ λαὸς τῶν ἐπαρχιῶν Τρικκάλων καὶ Καλαμπάκας διαμαρτύρεται διὰ τὴν ἀδικαιολόγητον ἐγκατάλειψιν τῶν ὑδραυλικῶν ἔργων Θεσσαλίας. —Οἱ βουλευταὶ κύριοι Τ. Ἀναστασίου καὶ Η. Τσεριώνης καταθέτουν ἀναφορὰν κατοίκων Δίβρης ζητούντων ἀναστολὴν τῆς πληρωμῆς τῶν φόρων λόγῳ τῆς οἰκτρᾶς οἰκονομικῆς των καταστάσεως. —Ἐπιτροπὴ μικροϊδιοκτητῶν Ἀμφίσσης διαμαρτύρεται διὰ τὴν ἁρπαγὴν τῶν κτημάτων των παρ’ ὁμάδος οἰκοπεδοφάγων καὶ ζητεῖ προστασίαν τῶν ἰδιοκτησιῶν των. —Ὁ σταφιδοαγροτικὸς κόσμος Μεσοποταμιᾶς παρακαλεῖ ὅπως ἡ Κυβέρνησις ἐπαναφέρῃ τὸν ἀγροτικὸν νόμον καὶ διατάξῃ τὴν ἔναρξιν τῶν ὑδραυλικῶν ἔργων Παμίσου. —Ὁ βουλευτὴς κ. Α. Λούλης καταθέτει ὑπόμνημα τῆς Ἑνώσεως Γεωργικῶν Συνεταιρισμῶν Ἰωαννίνων δι’ οὗ παρακαλεῖ αὕτη ὅπως ἐγκριθῇ παράτασις τῶν γεωργοκτηνοτροφικῶν δανείων ἐπὶ ἓν ἔτος ἀπὸ σήμερον διὰ τὰ καταστάντα ληξιπρόθεσμα. —Οἱ ἐν ἀποστρατείᾳ διατελοῦντες Κρῆτες ἀξιωματικοὶ τῆς χωροφυλακῆς παρακαλοῦν ὅπως συγκροτηθῇ νέον συμβούλιον ἐξ ἀνωτέρων ἀξιωματικῶν διὰ νὰ κρίνῃ περὶ τῆς καταλληλότητος τῶν διὰ διαφόρους λόγους ἀπομακρυνθέντων ἀπὸ τοῦ Ἰανουαρίου 1926 καὶ ἐντεῦθεν ἀξιωματικῶν. —Τὸ Σωματεῖον ἀρτεργατῶν Πειραιῶς ἡ «Ἀκρόπολις» ζητεῖ τὴν βελτίωσιν τῆς οἰκονομικῆς των καταστάσεως διὰ τῆς αὐξήσεως τῆς μισθοδοσίας των καὶ τὴν σύστασιν ταμείου ἀσφαλίσεως τῶν ἀρτεργατῶν. —Οἱ βουλευταὶ κύριοι Ταλιαδοῦρος καὶ Γαρδικιώτης καὶ ὁ ἀγροτικὸς σύλλογος Τρικκάλων καταθέτουν τηλεγράφημα τοῦ ἐν Βόλῳ συλλόγου ἐμπόρων ἐγχωρίων προϊόντων, διαμαρτυρομένων διὰ τὴν ἀπαγόρευσιν τῆς ἐξαγωγῆς τῶν μαυρομμάτικων φασολίων. —Τὸ γεωργικὸν ἐπιμελητήριον Μεσσηνίας ὑποβάλλει τὰς ληφθείσας ἀποφάσεις τῆς γενικῆς συνελεύσεως τοῦ γεωργικοῦ ἐπιμελητηρίου καὶ ζητεῖ τὴν ἐκτέλεσιν αὐτῶν. —Ὁ καπνεργατικὸς κόσμος Ἡρακλείου ζητεῖ τὴν ἐπαναφορὰν τοῦ Νόμου «περὶ ἀποζημιώσεως τῶν καπνεργατῶν». — Κατάδικοι κρατούμενοι εἰς τὰς ἐν Αἰγίνῃ φυλακὰς καὶ κατάδικοι Πατρῶν παρακαλοῦν ὅπως ληφθῇ καὶ δι’ αὐτοὺς μέριμνα διὰ τὴν ἐλάττωσιν τῆς ποινῆς των. — Ἡ Πανελλήνιος Ὁμοσπονδία ἐργατῶν Ἐπισιτισμοῦ ὑποβάλλει τὰς ληφθείσας ἀποφάσεις ὑπὸ τῆς συνδιασκέψεως τῶν κυριωτέρων ἀρτεργατικῶν Σωματείων. — Ἐπιτροπὴ τοῦ Συνοικισμοῦ Νέα Πέλλης Γιαννιτσῶν διαμαρτύρεται κατὰ τοῦ γραφείου Ἐποικισμοῦ μὴ αὐξάνοντος τὸν γεωργικὸν κλῆρον ἐκ τῶν ὑπαρχουσῶν διαθεσίμων γαιῶν. — Ἡ Ἐπιτροπὴ τῶν Προσφύγων Κιλινδὶρ παρακαλεῖ ὅπως ἐπιτραπῇ εἰς τὸν Ἐποικισμὸν νὰ οἰκοδομήσῃ οἰκίας εἰς τοὺς ἀπὸ τριετίας παραμένοντας εἰς σκηνὰς πρόσφυγας. — Τὸ Γεωργικὸν Ἐπιμελητήριον Θεσσαλονίκης ὑποβάλλει τὴν γνώμην του ὡς πρὸς τὸ ζήτημα τῆς ἄρσεως τοῦ δασμοῦ τοῦ σίτου καὶ παρακαλεῖ ὅπως ληφθῇ μέριμνα περὶ ἱκανοποιητικῆς τιμῆς ἐκ τοῦ ἐγχωρίου σίτου. — Οἱ Πρόεδροι τοῦ Γεωργικοῦ καὶ Καπνεργατικοῦ Συλλόγου Καρδίτσης παρακαλοῦν ὅπως ἐπιτραπῇ ἡ ἐξαγωγὴ τῶν βʹ καὶ γʹ. ποιοτήτων καπνοῦ εἰς τὸ Ἐξωτερικόν. — Οἱ ἐν Καρδίτσῃ ἐργάται ἀρδυλοποιοὶ παρακαλοῦν ὅπως χορηγηθοῦν καὶ εἰς αὐτοὺς πρὸς κατασκευὴν ἄρβυλα καὶ ἄλλα ἐξαρτήματα τοῦ Στρατοῦ καθ’ ὅσον μένουν ἀπὸ πολλοῦ ἄνευ ἐργασίας. — Ὁ Μοναχὸς Ἁγιοπαντελεημονίτης Γερόντιος καταγγέλλει τὸν Ρῶσσον Ἡγούμενον τῆς Μονῆς Παντελεήμονος ὡς μὴ συμμορφούμενον πρὸς τὸ Σιγίλιον τὸ διέπον τὴν Ἱερὰν Σύναξιν καὶ ἀποδιώκοντα τοὺς Ἕλληνας Μοναχοὺς πρὸς κοινοβιασμὸν καὶ ζητεῖ τὴν λῆψιν μέτρων παρὰ τῆς Κυβερνήσεως κατ’ αὐτοῦ. Τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Δικαιοσύνης ἀποστέλλει τὴν κατὰ τοῦ βουλευτοῦ κ. Λ. Κουτσοπετάλου δικογραφίαν καὶ ζητεῖ τὴν ἄδειαν τῆς Βουλῆς διὰ τὴν ποινικὴν δίωξιν αὐτοῦ. Ὁ κ. Α. Καραπάνος (Ὑπουργὸς τῶν Ἐξωτερικῶν) ὑποβάλλει τὰ κάτωθι νομοσχέδια: 1) Περὶ κυρώσεως τοῦ μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Ρουμανίας ὑπογραφέντος ἐν Γενεύῃ τὴν 21ην Μαρτίου 1928 Συμφώνου περὶ μὴ ἐπιθέσεως καὶ διαιτησίας καὶ 2) Περὶ κυρώσεως τοῦ μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Ἰταλίας ὑπογραφέντος ἐν Ρώμῃ τὴν 23 Σεπτεμβρίου 1928 Συμφώνου φιλίας καὶ εἰρηνικῆς διευθετήσεως τῶν διαφορῶν. Ὁ κ. Α. Δοξιάδης (Ὑφυπουργὸς τῆς Ὑγιεινῆς) ὑποβάλλει τὰ κάτωθι νομοσχέδια: 1) Περὶ ἱδρύσεως φαρμακείων καθ’ ὑπέρβασιν τοῦ νομίμου ἀριθμοῦ καὶ 2) Περὶ τροποποιήσεως τοῦ νόμου 2124 τῆς 14 Μαρτίου 1920 περὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ ἐξασκήσεως τοῦ Ὀδοντοϊατρικοῦ ἐπαγγέλματος ἐν ταῖς Νέαις Χώραις διατάξεων. Ἡ ἐπὶ τῆς Συγκοινωνίας Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ ὑποβάλλει τὴν ἔκθεσίν της ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου «περὶ κυρώσεως συμβάσεως διὰ τὴν κατασκευὴν ὑδραυλικῶν κλπ. ἔργων πεδιάδων Σερρῶν καὶ Δράμας.» Ὁ κ. Θ. Σοφούλης (Ὑπουργὸς τῶν Στρατιωτικῶν) ὑποβάλλει σχέδιον νόμου «περὶ τροποποιήσεως πίνακος τεχνικοῦ προσωπικοῦ τοῦ Τυπογραφείου Λωροφυλακῆς». Οἱ κ.κ. Θ. Σοφούλης (Ὑπουργὸς τῶν Στρατιωτικῶν) καὶ Γ. Μαρῆς (Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν) ὑποβάλλουν σχέδιον νόμου «περὶ ὁρίου ἡλικίας ἀξιωματικῶν τοῦ στρατοῦ». Ὁ κ. Κ. Γόντικας (Ὑπουργὸς τῆς Παιδείας) ὑποβάλλει σχέδιον νόμου «περὶ ἀγορᾶς ὑπὸ τοῦ Κράτους βιβλιοθήκης Μαυροκορδάτου Μπαλτατσῆ». Οἱ κ. κ. Κ. Γόντικας (Ὑπουργὸς τῆς Παιδείας) καὶ Γ. Μαρῆς (Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν) ὑποβάλλουν τὰ κάτωθι νομοσχέδια: 1) Περὶ μεταεκπαιδεύσεως τῶν δημοδιδασκάλων ἐν τῷ Πανεπιστημίῳ καὶ 2) Περὶ ἀγορᾶς ἔργων Ἑλλήνων καλλιτεχνῶν πρὸς πλουτισμὸν τῆς Ἐθνικῆς Πινακοθήκης. Ὁ βουλευτὴς κ. Κ. Κοντοδίνας ὑποβάλλει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τοῦ νόμου 512 περὶ καταπολεμήσεως ἀρουραίων καὶ ἀκρίδων». Ἡ ἐπὶ τῆς Γεωργίας Ἐπιτροπὴ ὑποβάλλει τὰς ἐκθέσεις αὐτῆς ἐπὶ τῶν νομοσχεδίων: «περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τοῦ νόμου 512 περὶ καταπολεμήσεως ἀρουραίων καὶ ἀκρίδων» καὶ 2) «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 7 8)βρίου 1927 Ν. Δ. περὶ γεωργικῶν σχολείων Μέσης ἐκπαιδεύσεως». Ὁ βουλευτὴς κ. Λ. Κογεβίνας ὑποβάλλει τροπολογίαν ἐπὶ τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 17 Ὀκτωβρίου 1927 Ν. Δ. περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 18 Δεκεμβρίου 1925 Ν. Δ. περὶ προσθήκης παραγράφου εἰς τὸ ἄρθρον 94 τοῦ ἀπὸ 17 Δεκεμβρίου 1913 Ν. Δ. «περὶ ἐνοριακῶν ναῶν καὶ ἐφημερίων». Ὁ κ. Π. Ἀργυρόπουλος (Ὑπουργὸς τῶν Ναυτικῶν) ὑποβάλλει τὰ κάτωθι σχέδια νόμων 1) Περὶ τροποποιήσεως τοῦ νόμου 1825 περὶ τοῦ βοηθητικοῦ προσωπικοῦ τῆς ναυτικῆς βρεττανικῆς ἀποστολῆς. 2) Περὶ προσθήκης παραγράφου Ζʹ εἰς τὸ ἄρθρον 3 τοῦ νόμου ΣΝΘʹ περὶ ναυτικῆς ποινικῆς νομοθεσίας. 3) Περὶ κανονισμοῦ μισθοδοσίας τῶν γυναικῶν νοσοκόμων τοῦ Π. Ναυτικοῦ. 4) Περὶ χορηγήσεως πιστώσεως ἐκ δραχμῶν 7.852.402 εἰς τὸ ὑπουργεῖον τῶν Ναυτικῶν. 5) Περὶ προσλήψεως πολιτικῶν ὀδοντοιατρῶν εἰς τὸ Π. Ν. 6) Περὶ καταστάσεως τῆς ἰσχύος τοῦ ἀπὸ 29 Φεβρουαρίου 1920 Διατάγματος περὶ ἀπαλλοτριώσεως χώρου πρὸς ἀνέγερσιν Πολεμικοῦ Ναυστάθμου. 7) Περὶ χορηγήσεως πιστώσεως ἐκ δραχμῶν 158. 295.10 εἰς τὸν ὑπουργεῖον τῶν Ναυτικῶν καὶ 8) Περὶ τροποποιήσεως διατάξεως τῶν 2045 καὶ 2938 νόμων περὶ συμμετοχῆς τῆς Ἑλλάδος εἰς τὸ Διεθνὲς ὑδρογραφικὸν συνέδριον. Ἡ Βουλὴ εἰσέρχεται εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν τῶν Ἀναφορῶν καὶ Ἐρωτήσεων Ὁ κ. Κοκκινάκης ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ ἀναφορᾶς τοῦ δημοδιδασκάλου Α. Ἀγγελιδάκη.

§3Γ. ΚΟΚΚΙΝΑΚΗΣ. Συνιστῶ θερμῶς τὴν ἀναφορὰν αὐτὴν καὶ παρακαλῶ τὸν ἁρμόδιον ὑπουργὸν νὰ λάβῃ, ἐξ ἀφορμῆς αὐτῆς τῆς ἀναφορᾶς, γενικὰ μέτρα διὰ τοὺς παθόντας ἐν πολέμῳ διδασκάλους.

§4ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Κουτσίνας ἐπὶ ἀναφορᾶς τῆς Λέσχης Φιλελευθέρων Φαρσάλων.

§5Ι. ΚΟΥΤΣΙΝΑΣ. Ἡ ἀναφορὰ περιλαμβάνει περισσότερα τοῦ ἑνὸς ζητήματα. Θὰ ἐπεθύμουν ν’ ἀναπτύξω μόνον ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἀφορᾷ τὴν ἵδρυσιν ὑποκαταστήματος τῆς Ἐθνικῆς Τραπέζης καὶ νὰ παρακαλέσω τὴν Κυβέρνησιν ὅπως λάβῃ ὑπ’ ὄψει της τὴν ἀναφορὰν αὐτήν. Πλεῖστοι ὅσοι λόγοι συντρέχουν εἰς τοῦτο, διότι ἡ περιφέρεια τῶν Φαρσάλων εἶναι μία ἀπὸ τὰς πλέον παραγωγικὰς καὶ ὁ πληθυσμὸς αὐτῆς ὀργᾷ πρὸς πρόοδον γεωργικὴν καὶ ἀνάπτυξιν. Πρέπει αἱ δοσοληψίαι τοῦ πληθυσμοῦ αὐτοῦ νὰ διευκολυνθοῦν διὰ τῆς ἱδρύσεως εἰς Φάρσαλα ὑποκαταστήματος, διότι τὸ ὑποκατάστημα Λαρίσσης ἀπέχει τῶν Φαρσάλων πλέον ἀπὸ τὰς 5 ὥρας καὶ δὲν εἶναι εἰς θέσιν νὰ ἔχῃ πληροφορίας περὶ τῶν πιστούχων τῶν Φαρσάλων. Ἄλλωστε ὑπάρχει καὶ μελέτη διὰ τὴν ἵδρυσιν τοῦ ὑποκαταστήματος τούτου καὶ συντρέχουσιν ἑπομένως ὅλοι οἱ λόγοι, οἱ ὁποῖοι δικαιολογοῦν τὴν ἵδρυσιν ἑνὸς τοιούτου ὑποκαταστήματος ἐν Φαρσάλοις.

§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Πρέκας ἐπὶ ἀναφορᾶς τῶν ἐλαιοπαραγωγῶν Αἰγιάλης Ἀμοργοῦ.

§7Α. ΠΡΕΚΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, διὰ τὸ θέμα, εἰς ὃ ἀφορᾷ ἡ ἀναφορὰ τῶν συμπολιτῶν μου, ἠσχολήθη ἡ Βουλὴ ἐξ ἄλλης ἀφορμῆς κατὰ τὴν συνεδρίασιν τῆς 30 Ὀκτωβρίου ἐπ’ εὐκαιρίᾳ ὑποβολῆς παρομοίου περίπου περιεχομένου, ἀναφορᾶς τῶν κατοίκων τῆς Αἰδηψοῦ, τὴν ὁποίαν ἐν πλάτει ἀνέπτυξεν ὁ κ. Παπαστρατῆς. Πρόκειται δηλονότι περὶ τῆς βαρυτάτης κατὰ τὸ ἔτος τοῦτο φορολογίας τοῦ ἐλαίου καὶ περὶ τοῦ τρόπου τῆς εἰσπράξεως αὐτῆς. Ὡς γνωστόν, κύριοι βουλευταί, ἡ φορολογία τοῦ ἐλαίου βεβαιοῦται καὶ εἰσπράττεται κατὰ δύο τρόπους. Εἰς μὲν τὴν μεγαλόνησον Κρήτην, τὴν Ἑπτάνησον καὶ τὰς ἄλλας νέας περιφερείας εἰσπράττεται κατὰ τὴν μεταφορὰν καὶ ἐξαγωγὴν τοῦ ἐλαίου, ἐνῷ εἰς τὴν Ἠπειρωτικὴν Ἑλλάδα εἰσπράττεται καὶ βεβαιοῦται ὁ φόρος μόλις ἐν τοῖς ἐλαιοτριβείοις κατὰ τὴν ἔκθλιψιν τῶν ἐλαιῶν. Σημειωτέον ὅτι ἐνῷ εἰς τὰς νήσους βεβαιοῦται καὶ εἰσπράττεται ὁ φόρος κατὰ τὴν μεταφορὰν καὶ ἐξαγωγήν, διὰ τὰς Κυκλάδας καὶ ἂν αἱ Κυκλάδες ἀποτελοῦν μέρη τῆς Ἠπειρωτικῆς Ἑλλάδος, δὲν ἐφηρμόσθη τὸ μέτρον τοῦτο, ἀλλὰ βεβαιοῦται καὶ εἰσπράττεται ὁ φόρος δι’ ἐνοικιάσεως, ἐνῷ καὶ ἐκεῖ θὰ ἔπρεπε νὰ εἰσπράττεται κατὰ τὴν μεταφορὰν καὶ ἐξαγωγήν. Ὑπάρχουσι δὲ καὶ διὰ τὰς Κυκλάδας ὅλαι αἱ ἐγγυήσεις αἱ ὁποῖαι ὑπάρχουσι καὶ εἰς τὰ ἄλλα μέρη τῆς Χώρας, ὅπως βεβαιοῦται καὶ εἰσπράττεται ὁ φόρος κατὰ τὴν ἐξαγωγήν. Ὑπάρχουσιν ἅπασαι αἱ ἐγγυήσεις νὰ μὴ διαφεύγῃ ὁ φόρος.

§8Γ. ΜΑΡΗΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν). Ἀπὸ πότε ἰσχύει τὸ σύστημα αὐτό;

§9Α. ΠΡΕΚΑΣ. Ἀπὸ ἀνέκαθεν. Σήμερον παραπονοῦνται διότι εἶναι προφανὲς ὅτι ἐν σχέσει πρὸς τὴν ἀγορέαν τιμὴν τοῦ ἐλαίου, ἐξ ὑπερβολικοῦ ζήλου καὶ σπουδῆς τῆς ὑπηρεσίας, διετιμήθη τὸ ἔλαιον τῆς Ἠπειρωτικῆς Ἑλλάδος ἐν τῷ ἐλαιοτριβείῳ πρὸς 32 δραχμὰς κατ’ ὀκᾶν, ἐνῷ τοῦτο πωλεῖται κάτω τῶν 26 δραχμῶν ἐν τῇ ἀγορᾷ. Φυσικὰ ὁ φόρος συνεπείᾳ τῆς τοιαύτης διατιμήσεως ἀδικαιολογήτως αὐξάνεται καὶ διὰ τοῦτο παραπονοῦνται οἱ κάτοικοι τῆς Ἀμοργοῦ. Θὰ παρεκάλουν τὸν κ. ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν νὰ λάβῃ ὑπ’ ὄψει τὴν αἴτησιν αὐτὴν τῶν κατοίκων οὐχὶ βεβαίως διὰ νὰ τοὺς ἐλαττώσῃ τὴν φορολογίαν ἢ νὰ τοὺς ἀπαλλάξῃ τῆς πληρωμῆς τοῦ φόρου, ἀλλ’ ἐφόσον, ὅτε ἐγένετο λόγος περὶ τῶν κατοίκων τῆς Αἰδηψοῦ, ὡς σημειοῦται καὶ εἰς τὰ ἐπίσημα πρακτικά, ὑπεσχέθη ὅτι θὰ μελετήσῃ τὸ ζήτημα αὐτό, ἐὰν καὶ κατὰ πόσον θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ ὑπαγάγῃ καὶ τὰ διαμερίσματα ἐκεῖνα τοῦ Κράτους εἰς τὴν φορολογίαν τοῦ ἐλαίου κατὰ τὴν ἐξαγωγὴν καὶ τὴν μεταφοράν, λάβῃ, κατὰ μείζονα λόγον, πρόνοιαν, προκειμένου περὶ νησίδων αἱ ὁποῖαι δὲν παρουσιάζουν κίνδυνον διαφυγῆς τοῦ φόρου.

§10Γ. ΜΑΡΗΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν). Ἔχει καλῶς. Θὰ τὸ μελετήσω.

§11ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ζωγράφος ἐπὶ ἀναφορᾶς τοῦ γεωργικοῦ συνδέσμου τῶν Γρεβενῶν.

§12Π. ΖΩΓΡΑΦΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἰς προηγουμένην συνεδρίασιν ἄλλος ἀξιότιμος συνάδελφος τοῦ αὐτοῦ νομοῦ εἶχε τὴν τιμὴν νὰ ἐκθέσῃ τὴν κατάστασιν τῆς δημοσίας ἀσφαλείας, ἐξ ἀφορμῆς μιᾶς διαμαρτυρίας τοῦ δικηγορικοῦ συλλόγου Γρεβενῶν ἡ ὁποία εἶχε διαφύγει τὴν προσοχήν μου. Ὁ κ. συνάδελφος ἔδωσε ἀμυδρὰν εἰκόνα αὐτῆς. Ἡ ὑποβληθεῖσα ὅμως ἀναφορὰ τοῦ γεωργικοῦ συνδέσμου Γρεβενῶν μοῦ δίδει τὴν εὐκαιρίαν διὰ νὰ δώσω ἀκριβεστέραν εἰκόνα τῆς καταστάσεως ἡ ὁποία ἐπικρατεῖ εἰς τὴν ἐπαρχίαν μου. Ὁ γεωργικὸς σύνδεσμος Γρεβενῶν ἐν τῇ ἀναφορᾷ του ταύτῃ ἐνῷ ἠδύνατο νὰ ἀσχοληθῇ ὅπως θὰ ἠδύνατο νὰ πιστεύσῃ κανεὶς διὰ ζητήματα ἄλλα, τὰ ὁποῖα ἦσαν ὄντως σπουδαῖα καὶ τῆς πλήρους ἁρμοδιότητός του καὶ πολὺ οἰκεῖα πρὸς τὴν ἀποστολήν του, ὅπως εἶναι τὰ ζητήματα τῆς γεωργικῆς πίστεως, τὸ ζήτημα τῶν θεομηνιῶν αἱ ὁποῖαι ἐνέσκηψαν εἰς τὰ Γρεβενὰ τὰ τελευταῖα ἔτη, ἡ ἀνεπάρκεια τοῦ τόπου ἀπὸ ἀπόψεως οἰκονομικῆς καὶ ἡ ἐν γένει δυστυχία ἡ ὁποία μαστίζει τὸν τόπον αὐτόν, παρέβλεψεν ὅλα αὐτὰ τὰ σημεῖα καὶ ἔσπευσε νὰ διαμαρτυρηθῇ μόνον διὰ τὴν κατάστασιν τῆς δημοσίας ἀσφαλείας. Διεπράχθησαν τόσοι φόνοι ἀπὸ τοὺς λῃστάς, τοὺς τελευταίους μῆνας εἰς τὴν ἐπαρχίαν Γρεβενῶν, τόσαι στυγεραὶ κατακρεουργήσεις καὶ τόσοι ἐκβιασμοί, ὥστε ὅλαι αἱ ἐπαγγελματικαὶ τάξεις ἀνεστατώθησαν καὶ ζητοῦν τὴν ἄμεσον ἀντίληψιν, διὰ τῆς Βουλῆς, τῆς Κυβερνήσεως. Ἡ λῃστεία ἐν τῇ ἐπαρχίᾳ Γρεβενῶν δὲν εἶναι παροδική. Εἶναι ἐνδημική. Καὶ κατὰ περιόδους ἐμφανίζεται ὑπὸ τὴν στυγερωτέραν μορφήν. Οἱ λῃσταὶ οἱ ὁποῖοι μαστίζουν τὸν τόπον αὐτὸν εἶναι ἀληθὲς ὅτι κατάγονται ἀπὸ τὴν ἐπαρχίαν ταύτην. Ἀλλ’ ὅλοι εἶναι δραπέται τῶν φυλακῶν Τρικκάλων, ὅπως δραπέται τῶν αὐτῶν φυλακῶν ἦσαν καὶ ὅλοι ὅσοι ἐλυμαίνοντο τὸν αὐτὸν τόπον ἀπὸ τοῦ 1919. Καὶ τὴν μὲν πρώτην φορὰν εἶχον δραπετεύσει ἀπὸ τὰς φυλακὰς Τρικκάλων 29 βαρυποινῆται οἵτινες διεσκορπίσθησαν ὄχι μόνον εἰς τὴν Δυτικὴν Μακεδονίαν ἀλλὰ καὶ εἰς τὴν Ἤπειρον, τὴν δὲ δευτέραν φορὰν ἄλλοι, ἰδίᾳ τῆς ἐσχάτης ποινῆς, οἱ δρῶντες σήμερον. Καὶ τότε μὲν ἐξωλοθρεύθησαν ὅλοι ἰδίᾳ ἀπὸ τὸν ἐντόπιον πληθυσμόν, διότι εἰς τὴν ἐπαρχίαν ἐκείνην εἶχον σταλεῖ ἀξιωματικοὶ ἐμπνεύσαντες ἐμπιστοσύνην εἰς τὸν τόπον. Ἀλλὰ ἐὰν ὁ ἐντόπιος πληθυσμὸς ἄλλοτε παρέσχε μεγάλην συνδρομὴν εἰς τὰ ὄργανα τῆς τάξεως καὶ ἐξοντώθησαν πλέον τῶν 20 λῃστῶν, αὐτὴν τὴν φορὰν δὲν παρέσχεν τοιαύτην, ὄχι διότι δὲν ἠθέλησεν, ἀλλὰ διότι ἡ δύναμις ἡ ὁποία εἶχε σταλεῖ εἰς τὰ Γρεβενὰ διὰ τὴν ἐμπέδωσιν τῆς ἀσφαλείας ἦτο ἀνεπαρκής, οἱ δὲ ἐπὶ κεφαλῆς αὐτῆς ἀξιωματικοὶ δὲν ἐνέπνευσαν ἐμπιστοσύνην εἰς τοὺς χωρικούς. Ἕνα σπουδαῖον γεγονὸς τὸ ὁποῖον συνέβαλε καὶ συνέτεινε εἰς τὴν ἀποθάρρυνσιν τῶν χωρικῶν, ἵνα οὗτοι μὴ συντείνουν εἰς τὴν ἐμπέδωσιν τῆς δημοσίας τάξεως, εἶναι καὶ τὸ ἑξῆς: Ἕξ λῃσταὶ ὁδηγούμενοι ἀπὸ ὡρισμένον ἐγκληματίαν καταφυγόντα εἰς τὴν Ἀλβανίαν, ἦλθον ἀπὸ τὴν Ἀλβανίαν πρὸς διάπραξιν λῃστρικῶν πράξεων εἰς τὴν περιφέρειαν Γρεβενῶν. Χάρις εἰς αὐτὸν τὸν ὁδηγόν των, ἐνέπεσαν εἰς τὴν παγίδα τῆς χωροφυλακῆς καὶ περικυκλώθησαν ἅπαντες οὗτοι εἰς ἕνα ἐξωκκλήσι. Καὶ ἐνῷ ἀποσπάσματα ἐπέπεσαν κατ’ αὐτῶν ἀποτελοῦντα δύναμιν 107 ἀνδρῶν καὶ 14 ἀξιωματικῶν καὶ ἐνῷ ἦσαν οἱ λῃσταὶ στενώτατα περικυκλωμένοι, κατώρθωσαν ἐν τούτοις οὗτοι νὰ τοὺς διαφύγουν. Ἡ διαφυγὴ ἀπὸ τόσην δύναμιν χωροφυλάκων καὶ τόσην δύναμιν ἀξιωματικῶν, λῃστῶν ἐπικεκηρυγμένων, κατὰ τοιοῦτον τρόπον ἀξιοθρήνητον, ἐνέπνευσε τὴν ἀπελπισίαν καὶ ἀπαγοήτευσιν εἰς τὸν τόπον, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον ἐνεθάρρυνε τὰ κακοποιὰ στοιχεῖα. Δυστυχῶς ὑπάρχουν καὶ σήμερον ὄργανα εἰς τὴν χωροφυλακὴν Γρεβενῶν τὰ ὁποῖα ἀπέδειξαν ὅτι εἶναι πλέον ἢ ἀνεπαρκῆ. Διότι ἐνῷ ἔσπευσαν χωρικοὶ νὰ τοὺς καταδώσουν τὰ μέρη ἔνθα διέμενον λῃσταί, ἐν τούτοις ἀπὸ δειλίαν τὰ ὄργανα ταῦτα δὲν ἔσπευσαν νὰ τοὺς συλλάβουν οὔτε νὰ τοὺς κτυπήσουν. Εἶναι γνωστὸν ὅτι εἷς ἀξιωματικὸς χωροφυλακῆς εἰς τὸν ὁποῖον κατεδόθη τὸ καταφύγειον τοῦ Μπαμπάνη, ἐνῷ οὗτος ἦτο εἰς θέσιν νὰ τὸν σκοτώσῃ καὶ μὲ τὶς πέτρες ἀκόμη ὄχι μόνον δὲν ἔσπευσεν νὰ κάμῃ τὸ καθῆκόν του, ἀλλὰ μόλις ἤκουσε τὸ ὄνομα ἁπλῶς τοῦ Μπαμπάνη, ἐτράπη εἰς φυγήν. Καὶ ἐνῷ οἱ τοιοῦτοι ἀξιωματικοὶ δειλιοῦν πρὸ τῶν λῃστῶν, ἐν τούτοις εἰς βάρος τοῦ πτωχοῦ λαοῦ δὲν διστάζουν νὰ κάμουν πλείστας παρεκτροπὰς καὶ ὄχι μόνον τοῦτο, ἀλλὰ διὰ νὰ καλύψουν τὴν ἀνεπάρκειάν των ἐξετόπισαν συλλήβδην ὅλους τοὺς κτηνοτρόφους, καὶ ἐξακολουθοῦν ἀκόμη νὰ ἐκτοπίζουν. Ἔχουν φαίνεται τὴν ἀξίωσιν οἱ τοιοῦτοι ἀξιωματικοὶ ἀπὸ τοὺς ἐκτοπισθέντας νὰ συλλάβουν οὗτοι τοὺς λῃστὰς καὶ νὰ τοὺς παραδώσουν εἰς αὐτοὺς καὶ νὰ τοὺς σκοτώσουν, κατόπιν δὲ νὰ εἴπουν ὅτι αὐτοὶ τοὺς ἐσκότωσαν. Πρᾶγμα βέβαια ἀδύνατον. Θὰ ἦτο ὅμως δυνατὸν τοῦτο, ἐὰν ἀλλοίαν ἐνέπνεε ἐμπιστοσύνην ἡ κατάστασις τῆς χωροφυλακῆς Γρεβενῶν. Διὰ τοῦτο νομίζω ὅτι ἐπιβάλλεται ἡ ταχεῖα ἀντικατάστασις τῶν ἀξιωματικῶν αὐτῶν διὰ νὰ ἔχωμεν ταχείαν καὶ τὴν ἐμπέδωσιν τῆς Δημοσίας Ἀσφαλείας. Διότι μόνον μὲ καλοὺς ἀξιωματικοὺς ἐμπνέοντας ἐμπιστοσύνην εἰς τὸν τόπον δύνανται νὰ ἐνθαρρυνθοῦν οἱ χωρικοὶ διὰ νὰ παράσχουν τὴν συνδρομήν των. Ἀλλὰ διὰ νὰ ἐπιβοηθηθῇ τὸ ἔργον τῶν καλῶν ἀξιωματικῶν δὲν ἀρκεῖ τοῦτο, ἐπιβάλλεται ἐκ μέρους τῆς Κυβερνήσεως καὶ ἓν ἄλλο μέτρον. Εἰς τόπον ὅπου οἱ δρόμοι εἶναι ἀρχέγονοι καὶ οἱ συνοικισμοὶ ἀραιοί, πυκνώτατα δὲ δάση διαστίζουν τὸν χάρτην τῆς ἐπαρχίας ταύτης, δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐπιβοηθηθῇ τὸ ἔργον τῶν ὀργάνων τῆς ἀσφαλείας ὅταν ἀπὸ τὸν τόπον αὐτὸν λείπει τὸ τηλέφωνον. Δι’ αὐτὸ ἐκ τῶν μέτρων τὰ ὁποῖα δέον νὰ λάβῃ ἡ Κυβέρνησις πρὸς ἐμπέδωσιν τῆς δημοσίας ἀσφαλείας εἰς τὰ Γρεβενά, εἶναι ἀπαραίτητος καὶ ἡ ἀποκατάστασις τῆς τηλεφωνικῆς συγκοινωνίας μὲ τὴν ὁποίαν καλὰ καταδιωκτικὰ ὄργανα ἀσφαλῶς εἶναι δυνατὸν νὰ ἔχουν εὐχάριστα ἀποτελέσματα.

§13ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Καλατζᾶκος ἐπὶ ἀναφορᾶς συμβολαιογράφων Ρεθύμνης.

§14Α. ΚΑΛΑΝΤΖΑΚΟΣ. Τὰ δικαιώματα τῶν συμβολαιογράφων μέχρι τοῦ 1925 δὲν ἀπεῖχον παρά ἐλάχιστα τῶν δικαιωμάτων τῆς προπολεμικῆς περιόδου, ἡ οἰκονομικὴ δὲ κρίσις μαστίζει τοὺς ὑπαλλήλους αὐτούς. Τὸ 1925 ἀναγνωρίσθη ἡ ἀνάγκη αὐτὴ καὶ διά διατάγματος ηὐξήθησαν τά δικαιώματα καὶ οὕτω ἤρχισεν ὅπωσδήποτε νά βελτιοῦται ἡ κατάστασις τῶν ἀνθρώπων αὐτῶν. Ἀλλά σὺν τῇ ἐκδόσει τοῦ νομοθετικοῦ τούτου διατάγματος, ηὐξήθη καὶ ὁ ἀριθμὸς τῶν συμβολαιογράφων, ἤρχισε ὀλίγον κατ’ ὀλίγον νὰ διπλασιάζηται, τριπλασιάζηται καὶ κατέληξε σήμερον νά εὑρίσκηται εἰς ἕν σημεῖον ἀρκετά ἀνησυχηστικόν. Διὰ τὴν κατάστασιν αὐτήν, ὁ πρόεδρος τοῦ συνδέσμου τῶν συμβολαιογράφων διεμαρτυρήθη εἰς τὸν ἁρμόδιον τότε ὑπουργὸν καὶ ὁ κύριος ὑπουργὸς ὑπεσχέθη ὅτι διὰ τὴν τοιαύτην κατάστασιν θέλει λάβῃ κατάλληλα μέτρα ὥστε νὰ περισταλῇ ὁ ἀριθμὸς τῶν νέων διοριζομένων συμβολαιογράφων. Σήμερον ἡ κατάστασις τῶν ἀνθρώπων αὐτῶν εὑρίσκεται εἰς θέσιν χειροτέραν ἢ πρότερον. Μὴ λάβητε, κύριοι, ὑπ’ ὄψει σας 5 ἢ 10 συμβολαιογράφους οἱ ὁποῖοι καταγίνονται περισσότερον μὲ ἐπιχειρήσεις παρὰ μὲ τὴν καθαρῶς συμβολαιογραφικὴν αὐτῶν ἐργασίαν. Στατιστικὴν τὴν ὁποίαν ὁ κύριος πρόεδρος τῶν συμβολαιογράφων Ἀθηνῶν ὑπέβαλλε εἰς τὸν κύριον ὑπουργὸν τῆς Δικαιοσύνης, ἀποδεικνύει ὅτι αἱ ἀμοιβαὶ αἱ καθαραὶ πρὸς συντήρησιν τῶν συμβολαιογράφων δὲν ὑπερβαίνουν τὰς 4–5 χιλιάδας δραχμῶν. Ἀφοῦ λοιπόν, ἡ κατάστασις κατέστη δυσχερής, ἐν τῇ οἰκονομικῇ κρίσει, ἣν διερχόμεθα, καθ’ ἣν αἱ ἐργασίαι ἐμειώθησαν καὶ ἵνα μὴ οἱ συμβολαιογράφοι ἐκτρέπονται εἰς ἐργασίας αἱ ὁποῖαι θὰ εἶναι ἀσυμβίβαστοι πρὸς τὴν θέσιν τὴν ὁποίαν κατέχουσιν, παρακαλῶ ὅπως ληφθοῦν ὑπ’ ὄψει τὰ αἰτήματα τῶν συμβολαιογράφων καὶ ἀποσύρῃ τὸ ἐν λόγῳ νομοσχέδιον τὸ ὁποῖον θίγει ζωτικώτατα τὴν ὕπαρξιν τῶν ὑπαλλήλων αὐτῶν.

§15ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν ἡμερησίαν διάταξιν τῆς νομοθετικῆς ἐργασίας Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Ἡνωμένων Πολιτειῶν τῆς Ἀμερικῆς συμβάσεως περὶ διακανονισμοῦ καὶ μεταφορᾶς οἰνοπνευματωδῶν ποτῶν ὑπὸ τῶν ἑλληνικῶν πλοίων εἰς τὰ Ἀμερικανικὰ ὕδατα». Ἄρθρον μόνον (ἀναγινώσκει).

§16ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν. Δεκτόν. (ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον).

§17ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 8 Ἰουλίου 1928 Ν.Δ. «περὶ προσωρινῆς διοικήσεως τῶν ἐσόδων καὶ ἐξόδων τῆς χρήσεως 1928–1929 καὶ χορηγίας ἀναπληρωματικῶν πιστώσεων εἰς βάρος τοῦ προϋπολογισμοῦ τῶν ἐξόδων τοῦ Κράτους τῆς χρήσεως 1927–1928. (ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)

§18ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐπισκευῆς τοῦ διοικητικοῦ μεγάρου Χανίων». (ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)

§19ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ νομιμοποιήσεως δαπάνης ἐπισκευῆς πυρικαύστου Διοικητηρίου Λαγκαδᾶ». (ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)

§20ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως καὶ τροποποιήσεως τοῦ ἀπὸ 18)24 Σ)βρίου 1928 Ν.Δ.» «περὶ τροποποιήσεως τοῦ ἀπὸ 17)20 Σ)βρίου 1926 Ν.Δ. περὶ συγκροτήσεως τοῦ κατὰ τὸ Σύνταγμα Ἀνωτάτου Δικαστικοῦ Συμβουλίου κυρωθέντος διὰ τοῦ ἀπὸ 13 Νοεμβρίου 1927 τοιούτου». Ὁ κ. Παπαθανάσης ἔχει ἐπ’ αὐτοῦ τὸν λόγον.

§21Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ὅταν πρὸ ἡμερῶν εἰς τὴν κατ’ ἄρθρον συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου εἶχον τὴν τιμὴν νά ὁμιλήσω πρὸς τῇ Βουλῇ, ὑπεστήριξα τὴν γνώμην τῆς ἀνάγκης τοῦ περιορισμοῦ τοῦ χρόνου ἀποσπάσεως τῶν δικαστικῶν εἰς ἔργα ξένα πρὸς τά κύρια αὐτῶν ἔργα, ὄχι μόνον ἕνεκα τῆς φθορᾶς τῆς ἐνδεχομένης τὴν ὁποίαν δύνανται νά ὑποστῶσιν οἱ δικαστικοὶ ἀναμιγνυόμενοι εἰς ἀλλότρια ἔργα, ὄχι μόνον ἕνεκα τῆς ἐνδεχομένης δυσμενοῦς κρίσεως τῶν ἀνωτάτων δικαστικῶν λειτουργῶν τῶν ἀποσπόντων αὐτοὺς ἀλλά κυρίως λόγῳ τῆς ἀνάγκης τῆς ἐνδελεχοῦς παρακολουθήσεως τῆς νομοθεσίας ὑπὸ τῶν δικαστικῶν. Ἀλλὰ μεταγενεστέρα, κύριοι καὶ μᾶλλον ἐπισταμένη μελέτη τοῦ νομοσχεδίου, μὲ ἤγαγεν εἰς τὴν γνώμην ὅτι τοῦτο οὐσιώδη καὶ ἄλλα σπουδαιότερα περιέχει ἐλαττώματα. Εἶναι προφανές, κύριοι βουλευταί, ὅτι τὸ ὑπὸ ψήφισιν νομοσχέδιον δὲν ἀφορᾷ νομοθετικὸν διάταγμα, ἐκ τῶν κοινῶν νομοθετικῶν διαταγμάτων τῶν συνταγματικῶς ἐκδιδομένων κατά τὴν διάταξιν τοῦ ἄρθρου 77 τοῦ Συντάγματος καὶ κατὰ τὴν ὡρισμένην διαδικασίαν, δηλαδὴ ἐκ τῶν νομοθετικῶν διαταγμάτων τὰ ὁποῖα ἐξεδόθησαν κατόπιν νομοθετικῆς ἐξουσιοδοτήσεως εἰδικῶς καὶ μετὰ σύμφωνον γνώμην τῆς ἁρμοδίας κοινοβουλευτικῆς ἐπιτροπῆς, ἀλλὰ εἶναι ἐκ τῶν νομοθετικῶν διαταγμάτων τὰ ὁποῖα ἡ Κυβέρνησις ἀντισυνταγματικῶς καὶ κατὰ παράβασιν τοῦ Συντάγματος ἐξέδωσεν ὑπὸ ἰδίαν της πολιτικὴν καὶ νομικὴν εὐθύνην. Ποία ὑπῆρξεν, κ. βουλευταί, ἡ ἰδιαιτέρα καὶ ἐξαιρετικὴ ἀνάγκη, ποῖος ὑπῆρξεν ὁ κίνδυνος ὁ ἀπειλῶν τὴν πολιτείαν ὁ ὁποῖος ἠνάγκασε τὴν Κυβέρνησιν νὰ προέλθῃ εἰς τὴν λῆψιν μιᾶς τοιαύτης ἐνεργείας, ἐνεργείας ἀναμφιβόλως ὀλεθρίας, διότι εἶναι ἀληθῶς ὀλέθριον καὶ χείριστον, ἡ παράβασις τοῦ Συντάγματος ὀλίγας ἡμέρας μετὰ τὴν θέσιν αὐτοῦ εἰς ἐφαρμογὴν καὶ μάλιστα καθ’ ἣν ἡμέραν ἐπρόκειτο νὰ συνέλθῃ καὶ ἡ Βουλή, ποῖος, λέγω, ὑπῆρξεν ὁ λόγος τῆς τοιαύτης ἐνεργείας δὲν ἠδυνήθην νὰ ἀνεύρω. Καὶ δὲν ἠδυνήθη νὰ ἀνεύρῃ τοιοῦτον οὔτε ὁ ἁρμόδιος ὑπουργός, διότι δὲν ἀναγράφει αὐτὸν τὸν λόγον οὔτε ἐν τῇ εἰσηγητικῇ του ἐκθέσει ἔστω καὶ διὰ τὴν ἱστορίαν. Φρονῶ, δηλαδή, ὅτι ὤφειλεν ὁ κ. ὑπουργὸς ἐν τῇ εἰσηγητικῇ ἐκθέσει νὰ ἀναφέρῃ τοὺς εἰδικούς, τοὺς ἀποχρῶντας λόγους, οἱ ὁποῖοι ἠνάγκασαν τὴν Κυβέρνησιν νὰ οἰκειοποιηθῇ τὰ δικαιώματα τῆς Βουλῆς καὶ φρονῶ ὅτι τῆς ὑποχρεώσεως αὐτῆς δὲν τὸν ἀπήλασσε καὶ ἡ ἐκ τῶν προτέρων γνωστὴ αὐτῆς ἐνέργεια τῆς Βουλῆς, ὅτι δηλαδὴ ἡ πλειοψηφία τῆς Βουλῆς θὰ ἐνέκρινε τὴν τοιαύτην ἐνέργειαν τῆς Κυβερνήσεως. Εἶναι ἀληθές, κύριοι, ὅτι καὶ ἡ Κυβέρνησις ἔχουσα συναίσθησιν τῆς ἀντισυνταγματικότητος αὐτοῦ, δὲν τὸ εἰσάγει κατὰ τὴν διαδικασίαν τῆς κυρώσεως τῶν συνταγματικῶς ἐκδιδομένων διαταγμάτων, ἀλλὰ τὸ εἰσάγει κατὰ τὴν διαδικασίαν τὴν τακτικὴν τῆς κυρώσεως νέου νόμου. Καὶ οὕτω, κύριοι, ἔπρεπε νὰ εἰσαγάγῃ ἀληθῶς τὸ νομοσχέδιον αὐτό, διότι τὰ τοιαῦτα διατάγματα, τὰ νομοθετικά, τὰ ἀντισυνταγματικῶς ἐκδιδόμενα, εἶναι διατάγματα ὑπὸ ἔποψιν συνταγματικήν καὶ νομικὴν ἀνύπαρκτα καὶ ἑπομένως δὲν πρόκειται περὶ ἁπλῆς κυρώσεως ἑνὸς Ν. Δ. ἀλλὰ περὶ ψηφίσεως νέου νόμου μετ’ ἀναδρομικῆς δυνάμεως καὶ μὲ διάταξιν ἀναγράφουσαν ὅτι ἡ ἰσχὺς ἄρχεται ἀπὸ τῆς δημοσιεύσεως τοῦ διατάγματος. Καὶ οὕτως μόνον διὰ τοῦ νέου νόμου λαμβάνουσι νομικὴν ὑπόστασιν τὰ τοιαῦτα διατάγματα. Αὕτη εἶναι, κύριοι, ἡ κρατοῦσα νομικὴ καὶ ἐπιστημονικὴ γνώμη καὶ ἐν Γερμανίᾳ, ὅταν ἴσχυε τὸ ἄρθρου 23 τοῦ Πρωσσικοῦ Συντάγματος, τὸ ὁποῖον περιεῖχε διάταξιν παρεμφερῆ πρὸς τὴν τοῦ ἄρθρου 77 τοῦ ἡμετέρου Συντάγματος καὶ ἐν Γαλλίᾳ ὅπου οἱ θεμελιώδεις συνταγματικοὶ νόμοι δὲν ἐπιτρέπουσιν τὴν ἔκδοσιν νομοθετικῶν διαταγμάτων ὑπὸ τοῦ Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως. Δηλαδὴ καὶ ἐν Γερμανίᾳ, τὰ νομοθετικὰ διατάγματα τὰ ἐκδιδόμενα ἄνευ νομοθετικῆς ἐξουσιοδοτήσεως καὶ ἐν Γαλλίᾳ πάντα εἰσάγονται καὶ κυροῦνται ὡς νέοι νόμοι μὲ τὴν εἰδικὴν φρασεολογίαν, ὄχι τὸ τάδε διάταγμα κυροῦται, ἀλλὰ κυροῦται καὶ μετατρέπεται εἰς νόμον τὸ τάδε διάταγμα, ἵνα αἱ διατάξεις αὐτῶν λάβωσιν ἰσχὺν νόμου ἀπὸ τῆς δημοσιεύσεως τοῦ διατάγματος. Παρὰ ταῦτα ὅμως, παρὰ τὰς θεμελιώδεις αὐτὰς συνταγματικὰς ἀρχὰς τὸ ὑπὸ ψήφισιν νομοθετικὸν διάταγμα ἐνῷ, ὡς εἶπον, εἰσάγεται πρὸς ψήφισιν ὡς νέος νόμος, κατὰ τὴν τακτικὴν διαδικασίαν παρέχον οὕτω τὴν ἐντύπωσιν σεβασμοῦ καὶ εὐλαθίας πρὸς τὰς συνταγματικὰς ἀρχὰς καὶ πρὸς συμμόρφωσιν πρὸς αὐτάς, ἐν τούτοις ἡ ἐσωτερική του διασκευὴ εἶναι τοιαύτη, ὥστε ἀποδεικνύει πλήρη παραγνώρισιν τῶν ἀρχῶν τούτων, διότι εἶναι κατὰ τοιοῦτον τρόπον συντεταγμένη, ὥστε δὲν ἐπιτυγχάνει δὲν ἱκανοποιεῖ οὔτε αὐτὸν τὸν σκοπὸν τῆς ψηφίσεως τοῦ νόμου, ψηφίσεως ὡς νόμου, διότι ὄχι μόνον δὲν ἀναφέρει διάταξιν ἀναδρομικὴν τῆς ἰσχύος τῶν διατάξεων αὐτῶν, ἀλλ’ οὔτε αὐτὴν τὴν καθιερωμένην ρήτραν τὸ «κυροῦται» περιέχει. Καὶ εἶναι εἷς νέος νόμος, ὁ ὁποῖος δὲν περιέχει οὔτε κύρωσιν τῶν γενομένων.

§22Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Εἰς τὸ τέλος τοῦ ἄρθρου ἀναφέρεται, «τὸ παρὸν Ν.Δ, ὑποβληθήσεται πρὸς κύρωσιν εἰς τὴν Βουλήν, ἅμα συνερχομένην».

§23Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Αὐτὸ βεβαίως, ἀλλὰ δὲν ἀρκεῖ, διότι τὸ κείμενον τοῦ νόμου εἶναι τὸ ἄρθρον, τὸ ἄλλο αὐτὸ εἶναι τὸ κείμενον τοῦ Ν.Δ. Ἑπομένως πρέπει ἡ Βουλὴ σήμερον, συζητοῦσα ἐπ’ αὐτῶν νὰ εἴπῃ «κυροῦται τὸ διάταγμα», ὄχι νὰ ἐπαναλάβῃ τὴν φράσιν, τὴν ὁποίαν ἀνέφερε τὸ Ν.Δ. ὅταν ἐξεδόθη. Ἐὰν ψηφισθῇ ὡς ἔχει τὸ νομοθετικὸν αὐτὸ διάταγμα, ὅλαι αἱ πράξεις αἱ ἐνεργηθεῖσαι ἐπὶ τῇ βάσει αὐτοῦ θὰ μείνωσιν ἀκύρωτοι, ὑποχρεωμένων τῶν δικαστηρίων ν’ ἀρνηθῶσι τὴν ἐκτέλεσιν αὐτῶν. Ἑπομένως τὸ 1 ἄρθρον πρέπει νὰ συμπληρωθῇ, ὡς εἶναι καὶ ὅλα τὰ ἄλλα διατάγματα, προστιθεμένης ἐν ἀρχῇ τῆς λέξεως «κυροῦται» καὶ ἐν τέλει, διὰ νὰ εἶναι ἀκριβῶς ὅπως αἱ συνταγματικαὶ θεωρίαι καὶ αἱ νομικαὶ ἀντιλήψεις ὅλου τοῦ κόσμου ἀπαιτοῦσι, νὰ προστεθῇ, «αἱ διατάξεις αὐτῶν ἰσχύουσιν ἀναδρομικῶς ἀπὸ τῆς ἐκδόσεως τοῦ νομοθετικοῦ διατάγματος».

§24Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ. (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Τὸ ἄρθρον 1 τὸ λέγει. Ἡ κύρωσις ὑπάρχει εἰς τὸ διάταγμα.

§25Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἔπρεπε νὰ ὑποβληθῇ καὶ ἐκεῖνο πρὸς κύρωσιν.

§26Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Ἐγὼ δὲν ἔχω ἀντίρρησιν· διὰ νὰ σᾶς ἀπαλλάξω τῆς ὁμιλίας, νὰ προστεθῇ αὐτό.

§27Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἀναμείνατε κ. ὑπουργέ, διὰ νὰ ἀκούσητε ὅτι πλὴν τῆς πλημμελείας αὐτῆς, ἐκ τῆς ὁποίας πάσχει τὸ ὑπὸ ψήφισιν νομοσχέδιον ὅτι τοῦτο εἶναι ἡμαρτημένον ὄχι μόνον κατὰ τὴν διατύπωσίν του, ἀλλὰ καὶ ἐν τῇ ὑπογραφῇ του. Διότι εἶναι γνωστὸν ὅτι ὑπάρχει σαφὴς καὶ κατηγορηματικὴ διάταξις τοῦ Συντάγματος ἢ μᾶλλον ἑρμηνευτικὴ διάταξις τοῦ Συντάγματος, ἐπισήμως δοθεῖσα, ἥτις ὁρίζει ὅτι προτάσεις νόμου ὑποβαλλόμεναι παρ’ οἱουδήποτε ὑπουργοῦ καὶ θίγουσαι τὰ δικαιώματα ἄλλου ὑπουργοῦ, πρέπει νὰ ὑπογράφωνται καὶ παρὰ τοῦ θιγομένου ὑπουργοῦ. Τὸ νομοθετικὸν αὐτὸ διάταγμα ὑπογράφεται παρὰ τοῦ ὑπουργοῦ τῶν Ἐσωτερικῶν χωρὶς νὰ φαίνηται πουθενὰ ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης, ὡς ἁρμόδιος ὑπουργός, παρὰ τὴν Συνταγματικὴν διάταξιν.

§28Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Ἔχω ὑποβάλει καὶ ἐγὼ νομοσχέδιον, κ. συνάδελφε, ὡς ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης· ὅποιον θέλετε συζητήσατε.

§29ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὑπέβαλον καὶ οἱ δύο ὑπουργοὶ νομοσχέδια.

§30Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Τώρα ὅμως εἰσάγεται αὐτὸ καὶ φρονῶ ὅτι ἡ Βουλὴ ψηφίζει αὐτό. Δὲν ἠμπορεῖ νὰ παραβιάσῃ τὴν διάταξιν τοῦ Συντάγματος καὶ δὲν ἠμπορεῖ, διότι ὅταν ψηφισθῇ αὐτό, ἡ ψήφισις τοῦ ἄλλου θὰ καταστῇ περιττή. Τὰ δικαστήρια δὲ τὰ ὁποῖα εἶναι ἁρμόδια νὰ κρίνουν περὶ τῆς Συνταγματικότητος τῶν νομοθετημάτων θὰ ἀρνηθῶσι μεθαύριον τὴν ἐφαρμογὴν αὐτοῦ. Ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει, τὶς ἐξ ἡμῶν θὰ θεραπεύσῃ τὰς ζημίας ἐκ τῆς ἀκυρώσεως αὐτοῦ, ποῖος θὰ ἀναλάβῃ τὴν εὐθύνην τῆς τοιαύτης κρίσεως ἀντισυνταγματικότητος τοῦ νόμου; Μήπως ἡμεῖς θὰ κρίνωμεν τοῦτο; Ἄλλοι εἶναι ἐκεῖνοι οἱ ὁποῖοι κέκληνται νὰ κρίνωσι περὶ τῆς Συνταγματικότητος. Ἡ γνώμη ὑμῶν εἶναι σεβαστὴ καὶ διὰ τὴν μειοψηφίαν τῆς Βουλῆς, ἀλλὰ τὶς μᾶς ἐγγυᾶται ὅτι θὰ εἶναι σεβαστὴ καὶ διὰ τὰ δικαστήρια τὰ ὁποῖα θὰ κληθοῦν νὰ κρίνουν περὶ τοῦ ζητήματος αὐτοῦ; Ἀλλὰ πλὴν τούτου, κύριοι καὶ ἀπὸ ἄλλην ἀντισυνταγματικότητα πάσχει τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον πολὺ σοβαρωτέραν, ἰδίως τὸ δεύτερον ἐδάφιον αὐτοῦ τὸ ὁμιλοῦν περὶ παρατάσεως τοῦ χρόνου ἀποσπάσεως τοῦ παρὰ τῇ διευθύνσει ἀγορανομίας ὑπηρετοῦντος δικαστικοῦ. Ἡ ἀπόσπασις αὐτὴ ἐγένετο, ὡς γνωρίζει καὶ ὁ κ. ὑπουργός, τὴν 2αν Φεβρουαρίου 1928 δυνάμει τοῦ ἀπὸ 31 Ἰανουαρίου 1928 διατάγματος δι’ ἕξ μῆνας, διότι ἕξ μῆνας ὁρίζει ὁ νόμος καὶ δι’ ἕξ μῆνας τὸν ἀπέσπασεν διὰ τοῦ πρακτικοῦ του, τὸ ἀνώτατον δικαστικὸν συμβούλιον. Τὸ ἑξάμηνον τοῦτο ἔληξεν κατ’ Αὔγουστον, ἡ μετὰ τὴν λῆξιν συνεπῶς τῆς ἀποσπάσεως παράτασις αὐτῆς ἄνευ γνώμης τοῦ ἀνωτάτου δικαστικοῦ συμβουλίου, εἶναι ἐνέργεια ἀντισυνταγματική.

§31Χ. ΛΑΔΑΣ. Μὲ συγχωρεῖτε. Πότε ἐκοινοποιήθη ἡ ἀπόφασις;

§32Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Εἰς τὰς 2 Φεβρουαρίου.

§33Χ. ΛΑΔΑΣ. Καὶ πότε ἐξεδόθη;

§34Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Τὴν 1ην Φεβρουαρίου ἐξεδόθη καὶ τήν 2αν Φεβρουαρίου ἐκοινοποιήθη εἰς τὸ συμβούλιον.

§35Χ. ΛΑΔΑΣ. Ἀπὸ τῆς ἐμφανίσεως;

§36Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἔληξεν ἐν πάσῃ περιπτώσει ἐντὸς τοῦ δευτέρου δεκαημέρου τοῦ Αὐγούστου ἡ ἀπόφασις τῆς ἀποσπάσεως αὐτῆς. Μετὰ τὴν λῆξιν τοῦ ἑξαμήνου, εἶναι νέα ἀπόσπασις, ἡ ὁποία ἔπρεπε ὑποχρεωτικῶς νὰ ὑποβληθῇ εἰς τὴν διατύπωσιν τὴν συνταγματικήν, τῆς ἀποφάσεως τοῦ ἀνωτάτου δικαστικοῦ συμβουλίου. Ἑπομένως ἐφόσον δὲν ὑπάρχει τοῦτο, δὲν κάμνωμεν τίποτε ἄλλο, παρὰ διὰ τῆς νομοθετικῆς ὁδοῦ νὰ ἐνεργῶμεν ἀπόσπασιν δικαστικοῦ κατὰ παράβασιν ρητῆς διατάξεως τοῦ Συντάγματος. Δὲν θέλω νὰ παρατηρήσω τίποτα ἄλλο, καίτοι θὰ ἠδυνάμην νὰ προβῶ καὶ εἰς ἄλλας σκέψεις καὶ ἄλλας κρίσεις. Δι’ ὅλους αὐτοὺς τοὺς λόγους παρακαλῶ τὸν κ. ὑπουργὸν νὰ ἀποσύρῃ τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον καὶ νὰ εἰσαγάγῃ αὐτὸ ὅπως θὰ νομίσῃ αὐτὸς κανονικώτερον καὶ συνταγματικώτερον διασκευασμένον, ἵνα συζητηθῇ μετὰ τοῦ γενικοῦ νομοσχεδίου περὶ ἀνωτάτου δικαστικοῦ συμβουλίου. Ἐν πάσῃ περιπτώσει, ἐὰν ἐπιμένῃ εἰς τὴν ψήφισιν αὐτοῦ ἤδη φρονῶ, ὅτι πρέπει ἀπαραιτήτως παρὰ τὰς συνταγματικὰς παραβάσεις νὰ προσθέσῃ ἔστω τὴν λέξιν «κυροῦται τὸ παρὸν διάταγμα» καὶ εἰς τὸ τέλος ὅτι «ὁ παρὼν νόμος θὰ ἰσχύσῃ ἀπὸ τῆς δημοσιεύσεως αὐτοῦ ὁπότε θὰ παύσῃ ἡ ἰσχὺς τοῦ νομοθετικοῦ διατάγματος». Ταῦτα εἶχον νὰ εἴπω.

§37ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Λαδᾶς ἔχει τὸν λόγον.

§38Χ. ΛΑΔΑΣ. Ἠδύνατό τις νὰ συνοψίσῃ ὅλα αὐτὰ τὰ ὁποῖα εἶπεν ὁ κ. συνάδελφος μετὰ πολλῆς ἐπιμελείας διεξελθὼν τὸ θέμα, εἰς τοῦτο, ὅτι κατ’ αὐτὸν λείπει ἐκ τοῦ διατάγματος ἡ λέξις «κυροῦται». Νομίζω ὅτι γίνεται μία σύγχισις, διότι καὶ ἐν Γαλλίᾳ καὶ ἐν Γερμανίᾳ περὶ τῶν ὁποίων ὡμιλήσατε ὑπάρχει ἡ ἀπαγόρευσις τῆς ἐκδόσεως νομοθετικῶν διαταγμάτων ἀπόλυτος, οἵα ὑπῆρχε καὶ παρ’ ἡμῖν πρὸ τῆς ἐκδόσεως τοῦ συντάγματος τοῦ κ. Παπαναστασίου. Ἡ ἀναγραφὴ εἰς τὸ σύνταγμα τοῦ ἄρθρου 77, ἀφορᾷ τὴν ἔκδοσιν νομοθετικῶν διαταγμάτων ἅτινα ὅμως εἶναι ὅλως ἄσχετα πρὸς τὸ διάταγμα τὸ ὁποῖον εἰσάγεται πρὸς κύρωσιν. Διότι τὸ ἄρθρον 77 ὁμιλεῖ περὶ νομοθετικῶν διαταγμάτων ὑποβαλλομένων πρὸς κύρωσιν εἰς τὴν Βουλὴν ἀφοῦ προηγουμένως εἶχε προηγηθεῖ εἰδικὴ ἐξουσιοδότησις τῆς Βουλῆς, συγχρόνως δὲ ὑπάρχει γνωμοδότησις τῆς ἁρμοδίας κοινοβουλευτικῆς ἐπιτροπῆς. Τὸ συζητούμενον διάταγμα ἔγινε πρὸς ἐξοικονόμησιν μιᾶς ἀνάγκης τὴν ὁποίαν εἶχεν ἡ Κυβέρνησις ὅπως διοικήσῃ τὸν τόπον. Πρόκειται λοιπὸν περὶ ἑνὸς ἐκ τῶν ἀναγκαστικῶν λεγομένων διαταγμάτων, γνωστῶν εἰς τὴν ἐπιστήμην καὶ τῶν ὁποίων αἱ συνέπειαι καὶ κυρώσεις εἶναι γνωσταί. Ὅταν πρόκειται περὶ ἀναγκαστικῶν διαταγμάτων ἐκδίδονται αὐτὰ ὑπὸ τὴν εὐθύνην ὁλοκλήρου τοῦ ὑπουργικοῦ συμβουλίου καὶ εἰσάγονται πρὸς κύρωσιν εἰς τὴν συνερχομένην Βουλὴν μὴ προαπαιτουμένης εἰδικῆς ἐξουσιοδοτήσεως οὐδὲ συμφώνου γνώμης ἐπιτροπῆς κοινοβουλευτικῆς. Ὁλόκληρον δὲ τὸ ὑπουργικὸν συμβούλιον ἔχει ὑπογράψει τὸ προκείμενον διάταγμα, Πρόκειται ἑπομένως ἓν ἀπὸ τὰ διατάγματα ἐκεῖνα τὰ προβλεπόμενα ἀπὸ τὸ Σύνταγμα, τὰ ὀφειλόμενα εἰς τὴν ἀνάγκην νὰ μὴ σταματήσῃ ἡ κυβερνητικὴ μηχανὴ καὶ περὶ τῶν ὁποίων ὁμόφωνος ἡ γνώμη ἐν τῇ ἐπιστήμῃ, ὅτι ταῦτα ἔχουν περιεχόμενον τὸ ὁποῖον θεωρεῖται κυρούμενον ἀπὸ τῆς ἐκδόσεως τοῦ διατάγματος καὶ δὲν ὑπάγονται εἰς τὰς διατυπώσεις τὰς ὁποίας τὸ σύνταγμα εἰς τὸ ἄρθρον 77 ὥρισεν ἀκριβῶς διὰ νά καταργήσῃ τὰ νομοθετικὰ διατάγματα χωρὶς ὅμως νὰ δύναται νὰ καταργήσῃ καὶ τὰ ἀναγκαστικὰ τοιαῦτα, προκύπτοντα ἐξ ἀνάγκης ἀδηρίτου. Ὅπως ἐξήγησεν ὁ κ. Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως εὑρέθη εἰς μίαν ἀνάγκην ἡ Κυβέρνησις νὰ ἐκδώσῃ τὸ διάταγμα τοῦτο, αὐτοῦ τούτου μάλιστα ὑπουργοῦντος εἰς τὸ ὑπουργεῖον τῶν Ἐσωτερικῶν, διότι ἐπρόκειτο νὰ θεραπεύσῃ ἐπείγουσαν ἀνάγκην τοῦ Κράτους. Τὸ διάταγμα ὑπεγράφη παρ’ ὁλοκλήρου τοῦ ὑπουργικοῦ συμβουλίου. Εἶναι ἀναγκαστικὸν διάταγμα καὶ ὡς ἀναγκαστικὸν διάταγμα δὲν ἔχει ἀνάγκην μετὰ τὴν ἀνακοίνωσίν του εἰς τὴν Βουλὴν νὰ περιέχῃ τὴν λέξιν «κυροῦται» διότι τὸ «κυροῦται» εἶναι αὐτονόητον ἐκ τῆς ἐννοίας τοῦ διατάγματος καὶ διότι προκειμένου περὶ ἀναγκαστικοῦ διατάγματος ἡ κύρωσις ἀνατρέχει εἰς τὴν ἐποχὴν τῆς ἐκδόσεώς του. Τοὐναντίον ἂν θέσωμεν τὴν λέξιν «κυροῦται» τότε θὰ τὸ μεταβάλωμεν εἰς νομοθετικὸν διάταγμα καὶ θὰ γεννηθοῦν τὰ ζητήματα προθεσμιῶν καὶ ὅλα τὰ ἄλλα ζητήματα ἅτινα ἔθιξεν ὁ προλαλήσας. Ἑπομένως δὲν ὑπάρχει κανεὶς κίνδυνος τὰ δικαστήρια νὰ μὴ θεωρήσωσιν ὡς νομίμως γενομένην τὴν ἀπόσπασιν καὶ ἑπομένως νὰ προβῶσιν εἰς τίποτε τὸ ὁποῖον νὰ ἀκυρώσῃ τὴν γενομένην πρᾶξιν. Εἶναι ἐπαναλαμβάνω ἀναγκαστικὸν διάταγμα.

§39Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Δὲν εἶναι καθόλου ἀναγκαστικόν.

§40Χ. ΛΑΔΑΣ. Εἶναι, κ. συνάδελφε, ἀναμφισβητήτως διότι ἄλλως δὲν θὰ ἔφερε τὴν ὑπογραφὴν τοῦ ὑπουργικοῦ συμβουλίου ἀλλὰ μόνον τοῦ ἁρμοδίου ὑπουργοῦ καὶ θὰ ἔπρεπε νὰ προηγηθῇ εἰδικὴ ἐξουσιοδότησις καὶ σύμφωνος γνώμη κοινοβουλευτικῆς ἐπιτροπῆς.

§41Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἀλλ’ ἀκριβῶς δὲν δύναται νὰ ἀπαλλαγῇ τῶν διατυπώσεων εἰς τὰς ὁποίας ὑπόκεινται αὐτὰ τὰ διατάγματα. Ἴσως ἐὰν ἐπρόκειτο περὶ διατάγματος τὸ ὁποῖον θὰ ἴσχυεν διὰ τὸ παρελθὸν καὶ τοῦ ὁποίου ἐγένετο ἐφαρμογή, θὰ εἶχεν ἀξίαν τινὰ ἡ δικαιολογία σας, ἡ ὁποία οὐδαμοῦ ὑπάρχει.

§42Χ. ΛΑΔΑΣ. Ὄχι δὲν ὑπάρχει εἰδικὴ μονογραφία τοῦ Σαριπόλου περὶ ἀναγκαστικῶν διαταγμάτων, ἣν σᾶς παρακαλῶ νὰ ἀναγνώσητε διὰ νὰ ἴδητε ὅτι ταῦτα διαστέλλονται τῶν νομοθετικῶν.

§43Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Διὰ τὸ μέλλον ὅμως οὐδέποτε ἰσχύουν αὐτὰ τὰ διατάγματα.

§44Χ. ΛΑΔΑΣ. Ἀφ’ ἧς κυρωθοῦν ὑπὸ τῆς Βουλῆς ἰσχύουν καὶ διὰ τὸ μέλλον, ἀφ’ ἧς ἐποχῆς ἐξεδόθησαν τῆς κυρώσεως ἀνατρεχούσης ex tunc.

§45Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Δι’ αὐτὸ ἀκριβῶς ἔχω ὑποβάλλει σχέδιον νόμου διὰ νὰ ἰσχύσῃ ὁ νόμος εἰς τὸ μέλλον.

§46Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Διὰ τὸ παρελθὸν πρόκειται.

§47Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Ὅσον ἀφορᾷ κύριε Πρόεδρε, τὴν παρατήρησιν τοῦ ἀξιοτίμου ἀγορεύσαντος ὅτι οἱ δικαστικοὶ δὲν πρέπει νὰ ἀποσπῶνται συχνὰ εἰς διαφόρους πρακτικὰς ὑπηρεσίας, εἶμαι σύμφωνος καὶ τοῦτο εἶναι ἀντικείμενον μελέτης τὸ ὁποῖον βραδύτερον θὰ εἶναι εἰς θέσιν ἡ Βουλὴ νὰ καθορίσῃ κατ’ ἄλλον τρόπον ὥστε νὰ μὴ ἐπέρχηται ζημία εἰς τὴν δικαστικὴν ἐξουσίαν. Ὅσον ἀφορᾷ τὸ εἰδικὸν θέμα, νομίζω ὅτι ἔχει ἀπολύτως ἄδικον ὁ ἀξιότιμος προλαλήσας. Ὡς καὶ ὁ ἀξιότιμος ἐξ Ἀθηνῶν συνάδελφος ἀνέφερε, πρόκειται περὶ ἀναγκαστικοῦ διατάγματος τὸ ὁποῖον ἡ Κυβέρνησις, ὑπὸ ἰδίαν εὐθύνην, διὰ πρακτικοῦ ἐξέδωκε διὰ τὴν διοίκησιν τοῦ τόπου, καθ’ ὃ ἐνόμισε συμφέρον νὰ παρατείνῃ τὴν ἁρμοδιότητα τοῦ παρὰ τῇ ἀγορανομίᾳ δικαστικοῦ λειτουργοῦ. Ἡ νομοθετικὴ ἐξουσία χειρισθεῖσα μίαν δύναμιν τὴν ὁποίαν ἀσκεῖ, εἶπεν, ὅτι τοὺς ἓξ μῆνας κατὰ τοὺς ὁποίους διὰ τοῦ ἀνωτάτου δικαστικοῦ συμβουλίου ὁ ἀγορανομικὸς ἐπόπτης δύναται νὰ παραμένῃ, παρατείνει τὸ ὑπουργικὸν Συμβούλιον, διὰ τὴν ὑπηρεσίαν αὐτήν, ἐπὶ ἓξ εἰσέτι μῆνας. Δικαίωμα τοῦ ὑπουργικοῦ συμβουλίου, ἀλλὰ πρὸ παντὸς τῆς νομοθετικῆς ἐξουσίας εἶναι ἂν θέλῃ νὰ κυρώσῃ διὰ νομοθετικῆς μεταρρυθμίσεως, τὴν παράτασιν τοῦ χρόνου τῆς θητείας παρὰ τῇ ἀγορανομίᾳ τοῦ δικαστικοῦ λειτουργοῦ. Αὐτὸ ἔπραξε τὸ Ὑπουργικὸν Συμβούλιον, παρέτεινε ἀντὶ ἓξ μῆνας εἰς ἓν ἔτος, διότι φρονεῖ ὅτι εἶναι χρήσιμος διὰ τὴν εἰδικὴν αὐτὴν ὑπηρεσίαν. Πρόκειται συνεπῶς περὶ τροποποιήσεως τοῦ εἰδικοῦ νόμου ὁ ὁποῖος ἐπιτρέπει διὰ τοῦ ἀνωτάτου συμβουλίου νὰ ἀποσπῶνται δι’ ὡρισμένην χρονικὴν περίοδον οἱ δικαστικοὶ λειτουργοί· εἶχε δικαίωμα τὸ ὑπουργικὸν συμβούλιον καὶ αὐτὸ ἔπραξε, νομοθετῆσαν· ἤδη, τῆς πράξεως ταύτης, ἔρχεται νὰ ζητήσῃ τὴν κύρωσιν, παρὰ τοῦ νομοθετικοῦ Σώματος. Νομίζω ὅτι ὅσα ὁ ἀξιότιμος συνάδελφος ἀνέπτυξε δὲν ἔχουσι νομικὴν βάσιν καὶ παρακαλῶ τὴν Βουλὴν νὰ ἐγκρίνῃ τὴν κύρωσιν τοῦ νομοθετικοῦ διατάγματος ὡς ἔχει, διότι αὐτὸ εἶναι τὸ συνταγματικῶς ὀρθὸν καὶ γενικώτερον ὠφέλιμον διὰ τὴν εἰδικὴν αὐτὴν περίπτωσιν.

§48Ν. ΑΒΡΑΑΜ. Ἐὰν εἶναι ἀληθὲς ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον εἶπεν ὁ ἀξιότιμος συνάδελφος, κύριος Λαδᾶς, ὅτι τὸ ἄρθρον 77 τοῦ Συντάγματος δὲν προβλέπει τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοθετικὸν διάταγμα, διότι ἐξεδόθη ἔξω τῶν ὁρίων τοῦ Συντάγματος, δὲν δύναται νὰ γίνῃ συζήτησις περὶ συνταγματικῆς ἢ μὴ κυρώσεως αὐτοῦ. Εἶμαι ὑποχρεωμένος νὰ συμφωνήσω, ὅτι ἐφ’ ὅσον εἰσάγεται ὡς σχέδιον νόμου, ἀναγκαίως πρέπει νὰ διατυπωθῇ κατὰ τοιοῦτον τρόπον ὥστε νὰ προβλέπηται καὶ ὁ διαδρομεὺς χρόνος ἀπὸ τῆς ἐκδόσεως τοῦ ἀναγκαστικοῦ διατάγματος μέχρι τῆς ψηφίσεως τοῦ νέου νόμου, ὁ ὁποῖος θὰ ψηφισθῇ ὡς νέος νόμος καὶ θὰ δημοσιευθῇ ὡς νέος νόμος ρυθμίζων τὸ παρελθόν. Ἐγὼ θὰ ἔχω τὴν ἀντίληψιν, ἡ ὁποία ὑπεστηρίχθη κατὰ τὴν πρώτην συζήτησιν, ὅτι τὸ νομοσχέδιον πρέπει νὰ συζητηθῇ ὁλόκληρον μὲ τὸ γενικὸν νομοσχέδιον τοῦ ἀνωτάτου συμβουλίου διὰ νὰ λυθῇ τὸ ζήτημα τῶν ἀποσπάσεων εἰς ἀρχὴν διοικητικήν, καθ’ ὅσον χθὲς ὁ ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν ὑπέβαλε σχέδιον νόμου περὶ ἀλλοίου τρόπου ρυθμίσεως τῆς ἀγορανομικῆς ὑπηρεσίας ὥστε νὰ μὴ παρίσταται ἀνάγκη ἀποσπάσεως δικαστικῶν λειτουργῶν καὶ ἐπιθεωρητῶν. Θὰ ὑποβάλω εὐλαβῶς τὴν παρατήρησιν ὅτι πράγματι ὁ χρόνος τῆς ἐκδόσεως τοῦ διατάγματος τούτου, παρέχει βάσιν πρὸς ἔκφρασιν τῶν διαμαρτυριῶν τοῦ κυρίου συναδέλφου ὅτι δὲν ὑπῆρχε οὐδεμία ὑπερτέρα ἀπολύτως ἀνάγκη ἐξ ἐκείνων αἱ ὁποῖαι περιέχονται εἰς τὸν νόμον τῆς σωτηρίας τῆς πατρίδος ἐν ὀνόματι τοῦ ὁποίου ἐκδίδονται διατάγματα, καὶ ἐν ὀνόματι τοῦ ὁποίου ἐξεδόθη σωρεία διαταγμάτων νομοθετικῶν περιεχόντων σωρείαν ποινικῶν καὶ ἄλλων διατάξεων, εἰς περίοδον μάλιστα καθ’ ἣν ἀναστηλοῦται ὁριστικῶς ὁ Κοινοβουλευτισμὸς καὶ αἱ ἐπιταγαὶ τοῦ Συντάγματος. Νομίζω ὅτι θὰ πρέπῃ νὰ τονισθῇ ὅτι ὑπῆρξε μία ὑπερβολὴ ἐκ μέρους τῶν αἰωνίων ὑπηρεσιῶν αἱ ὁποῖαι μὴ γνωρίζουσαι ὅτι ἐπὶ πλείστων ζητημάτων ὑπάρχει κίνδυνος, εἰσάγουσι σχέδια νόμων καὶ νομοθετικὰ διατάγματα ἄνευ λόγου, ἐνῷ διὰ τῶν κειμένων νόμων δύνανται νὰ λύωνται τὰ ζητήματα.

§49Χ. ΛΑΔΑΣ. Τὰ τελευταῖα τὰ ὁποῖα, ὁ κύριος συνάδελφος, ἀγορεύων, εἶπεν, εἶναι ἀληθῶς ἀκριβῆ. Βεβαίως ἐφ’ ὅσον ὑπάρχει ἡ Βουλή, νὰ θέττωμεν κανόνας δικαίου μὲ διατάγματα, ἀντίκεινται εἰς τὸ Σύνταγμα. Ἀλλὰ ὁ κ. συνάδελφος δὲν μοῦ ἔκαμε τὴν τιμὴν νὰ μὲ παρακολουθήσῃ καθόλου διότι ἐγὼ εἶπον ὅτι δὲν ὑπάγεται εἰς τὴν διάταξιν τοῦ ἄρθρου 77.

§50Ν. ΑΒΡΑΑΜ. Τότε πῶς εἰσάγεται ὡς νομοθετικόν;

§51Χ. ΛΑΔΑΣ. Ἐγὼ ἔχω τὴν ἀντίληψιν ὅτι δὲν εἶναι ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον εἶπεν ὁ ἀξιότιμος συνάδελφος. Ἐγὼ εἶπον ὅτι ἐὰν τὸ διάταγμα εἰσήγετο συμφώνως πρὸς τὸ ἄρθρον 77 τοῦ Συντάγματος καὶ εἶχε τὸν τύπον τῆς εἰσαγωγῆς καὶ ἐκδόσεως συμφώνως τῷ 77ῳ ἄρθρῳ, τότε θὰ ἦσαν ὀρθὰ ὅσα ἐξέθηκε καὶ θὰ ἐχρειάζετο ἡ λέξις κυροῦται. Ἀλλ’ ἐδῶ πρόκειται περὶ ἀναγκαστικοῦ διατάγματος καὶ τὸ μόνον ποῦ δύναται νὰ συζητηθῇ εἶναι τὸ ζήτημα πολιτικῆς εὐθύνης, χαρακτηρισθέντος τοῦ διατάγματος ὑπὸ τῆς Κυβερνήσεως ὡς ἀφορῶντος εἰς θέμα ἐπειγούσης πολιτικῆς ἀνάγκης. Ὁ κ. συνάδελφος ὡμίλησε περὶ μόνον τῆς σωτηρίας τῆς πατρίδος ἥτις καὶ μόνη εἶναι ἡ βάσις ἐκδόσεως ἀναγκαστικῶν διαταγμάτων. Ἀλλὰ τὸ ἀξίωμα τοῦτο ἕνεκα τῆς ἀνάγκης τῆς διοικήσεως ἑνὸς Κράτους ηὐρύνθη καὶ ἐθεωρήθη ὅτι νόμιμη ἀφορμὴ πρὸς ἔκδοσιν ἀναγκαστικοῦ διατάγματος, εἶναι πᾶσα ἄφευκτος πολιτικὴ ἀνάγκη ρυθμίζουσα θέμα ἐπεῖγον διὰ τὴν κίνησιν τῆς κρατικῆς μηχανῆς. Τοῦτο τὸ κανονίζει ὑπὸ πολιτικὴν της εὐθύνην ἡ Κυβέρνησις καὶ δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐξακολουθῶμεν σήμερον νὰ λέγωμεν ὅτι δὲν ὑπῆρξε ἀπαραίτητος ἀνάγκη ἐκδόσεως διατάγματος τοιούτου, πρὸς ρύθμισιν τοῦ θέματος τούτου, χωρὶς νὰ θέτωμεν ζήτημα πολιτικῆς εὐθύνης διὰ τὴν Κυβέρνησιν ἥτις ἀνέλαβε τὴν εὐθύνην τῆς ἐκδόσεώς του διὰ τῆς ὑπογραφῆς της. Συνεπῶς δὲν δυνάμεθα χωρὶς νὰ θέτωμεν καὶ ζήτημα πολιτικῆς εὐθύνης τῆς Κυβερνήσεως νὰ λέγωμεν ὅτι δὲν ὑπῆρξε πολιτικὴ ἀνάγκη διὰ τὴν ἔκδοσιν αὐτοῦ. Τὸ ἀναγκαστικὸν διάταγμα, κύριοι, εἶναι κανὼν δικαίου, ὑπὸ περίβλημα διατάγματος. Κατ’ ἀκολουθίαν τὸ διάταγμα εἶναι ἐπιταγὴ νομοθετικὴ ἰσχύουσα ἀπὸ τῆς στιγμῆς τῆς ἐκδόσεως. Ἀλλ’ ὅταν μία Κυβέρνησις θεωρεῖ διὰ τῆς ὑπογραφῆς της ὅτι ὑπάρχει ἀνάγκη ἐκδόσεως τοιούτου, ἀναλαμβάνουσα τὴν εὐθύνην, δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ γεννᾶται ἀμφισβήτησις καὶ συζήτησις, εἰμὴ περὶ τῆς πολιτικῆς της εὐθύνης. Καὶ διὰ νὰ συμπληρωθοῦν, ὑπὸ τὴν ἰδίαν της εὐθύνην, ἡ Κυβέρνησις μετερρύθμισε τὸν ἐκλογικὸν νόμον δυνάμει τοῦ ὁποίου ἐξελέγημεν βουλευταί· διατὶ δὲν ἐλέγχομεν τὴν Κυβέρνησιν δι’ ἐκεῖνο καὶ ἐλέγχομεν αὐτὴν ὅταν ἔρχηται ὁ ἀξιότιμος Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως καὶ βεβαιώνει ὅτι ὁ ἴδιος, ὡς ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν, ἔδωκεν ἐντολὴν νὰ γίνῃ τὸ διάταγμα διότι ἐπρόκειτο περὶ μεγάλης ἀνάγκης; Κατ’ ἀκολουθίαν τούτου, ἀποκρούω τὴν προσθήκην τῆς λέξεως κυροῦται ἥτις μεταβάλλει τὴν μορφὴν τοῦ διατάγματος ἀπὸ ἀναγκαστικοῦ εἰς νομοθετικὸν καὶ τότε τὸ μὲν ἀφίνει ἔκθετον τὴν πολιτικὴν εὐθύνην τῆς Κυβερνήσεως, τὸ δὲ δύναται νὰ γεννήσῃ ὅλα τὰ ζητήματα ἅτινα τόσον εὐγλώττως ἀνέπτυξεν ὁ κ. Παπαθανάσης.

§52Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν). Δὲν ἔχω τίποτε νὰ προσθέσω εἰς ὅσα ὁ ἀξιότιμος συνάδελφος εἶπεν καὶ προσέθεσεν ὁ ἐξ Ἀθηνῶν βουλευτής, τόσον μᾶλλον καθ’ ὅσον ἀνέφεραν καὶ ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἐσκέφθην νὰ εἴπω ἐγώ· ὅτι διὰ τῆς γνωστῆς διαδικασίας συνεκροτήθη καὶ αὐτὸ τὸ σῶμα τῆς Βουλῆς. Τὴν δὲ εὐθύνην φέρομεν ἡμεῖς καὶ ὄχι ἡ Βουλή. Ἀλλὰ δὲν πιστεύω νὰ κατηγορῆται ἡ Κυβέρνησις ὅτι ἀποσπᾶ ἐκ συστήματος δικαστικούς, ἐφ’ ὅσον μάλιστα εἶναι γνωστὸν ὅτι μόνον ἐκ τοῦ κλάδου αὐτοῦ—προκειμένης ἀποσπάσεως—δύνανται νὰ ἀποσπῶνται.

§53Ν. ΑΒΡΑΑΜ. Κατὰ τὴν πρώτην συζήτησιν ὁ κ. Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως, ἐξήγησε κατὰ τοιοῦτον τρόπον τὰς συνθήκας κατὰ τὰς ὁποίας ἐξεδόθη τὸ διάταγμα, ὥστε δὲν μένει οὐδεμία ἀμφιβολία. Ἐγὼ ὡμίλησα ἀπὸ ἀπόψεως νομικῆς καὶ συνταγματικῆς, ἀφ’ ἧς ὁ κ. Παπαθανάσης ἀνέπτυξεν τὸ ζήτημα, ὅτι θεωρεῖ ἀναγκαῖον νὰ μεταρρυθμισθῇ ἡ διατύπωσις τοῦ εἰσαγομένου σχεδίου νόμου ὥστε νὰ φαίνηται πράγματι ὅτι κυροῦται τὸ περίφημον ἀναγκαστικὸν διάταγμα, τὸν χαρακτηρισμὸν τοῦ ὁποίου γνωρίζομεν καὶ μονογραφίας καὶ ἡμεῖς ἔχομεν ἀναγνώσει, ἀλλὰ δὲν θέλομεν νὰ λέγωμεν τὴν γνώμην ἡμῶν ὑπὸ ταύτην καὶ ταύτην τὴν ἔννοιαν ἀλλὰ ἐλευθέρως καὶ παρρησίᾳ. Ἡ διατύπωσις πρέπει νὰ διατυπωθῇ ὅπως ὑπέδειξεν ὁ κ. Παπαθανάσης ὅτι κυροῦται τὸ νομοθετικὸν διάταγμα καὶ αἱ διατάξεις αὐτοῦ ἰσχύουσι.

§54Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ. (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Δὲν ὑπάρχει ἀντίρρησις.

§55Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Δὲν εἶπον ὅτι ἡ πλειοψηφία τῆς Βουλῆς δὲν θὰ δώσῃ ψῆφον ἐπὶ τῶν νομοθετικῶν διαταγμάτων καὶ μάλιστα ἐπὶ τοιούτου διατάγματος τὸ ὁποῖον ἀναμφισβητήτως εἶναι νομοθετικὸν ἀλλὰ καὶ τὸ ὁποῖον βεβαίως δὲν δύναται νὰ ἀποτελέσῃ ζήτημα πολιτικόν. Ἀλλ’ ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον κάμνει εἰς ἐμὲ ἰδιαιτέραν ἐντύπωσιν εἶναι ἡ διατυπωθεῖσα ἀντίληψις μὲ τὴν ὁποίαν περιβάλλει ὁ συνάδελφος κ. Λαδᾶς τὴν ἔννοιαν τοῦ διατάγματος.

§56Χ. ΛΑΔΑΣ. Εἶπον νὰ ψηφισθῇ ἀπὸ τὴν Βουλὴν ὡς νόμος.

§57Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Τότε εἶσθε σύμφωνος μὲ τὴν ἰδικήν μου ἀντίληψιν ὅτι ἰσχύει ὡς νέος νόμος ἀλλὰ ὅτι εἴχατε δίκαιον νὰ ὑποστῇ τροποποίησιν. Αὐτὸ τὸ ὁποῖον ἀνέπτυξα παρατηρεῖται καὶ ἀπὸ τὴν διατύπωσιν ἡ ὁποία ἀναφαίνεται, ὅτι κυροῦται καὶ μετατρέπεται διὰ νόμου. Οὕτως λέγει· ἡ διατύπωσις αὐτὴ δὲν εἶναι τυχαία εἶναι διατύπωσις κατόπιν ἐμπεριστατωμένης μελέτης. Αἱ συνταγματικαὶ θεωρίαι δὲν ἀναγνωρίζονται, ἀναγνωρίζονται ὅμως διατάγματα νομοθετικά, ἀναγκαστικά.

§58ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρθρον μόνον.

§59Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἐτροποποιήθη κ. ὑπουργέ;

§60Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν). Ὄχι.

§61ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτόν, ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ. ὑπουργοῦ;

§62Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν). Δὲν ὑπέστη οὐδεμίαν τροποποίησιν.

§63ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν καὶ τὸ σύνολον;

§64Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Παρὰ τίνος εἰσήχθη, παρὰ τοῦ κ. ὑπουργοῦ τῶν Ἐσωτερικῶν ἢ τῆς Δικαιοσύνης.

§65Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν). Παρ’ ἀμφοτέρων, ἀλλὰ ἔχει ὑπηρεσίαν ὑπαγομένην εἰς τὸ ὑπουργεῖον τῶν Ἐσωτερικῶν.

§66Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἀναμφισβητήτως φέρετε τὴν εὐθύνην. Ὀφείλω νὰ τονίσω ὅτι ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης δὲν εἶναι ἁρμόδιος νὰ καταργῇ διατάξεις τοῦ Συντάγματος. Αὐτὰ τὰ ζητήματα εἶναι ζητήματα νομοθετικῆς ἐρεύνης. Τώρα βλέπω ὅτι γεννᾶται ζήτημα πείσματος καὶ βεβαίως ἐν τῇ ἐκτάσει τοῦ πείσματος δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐξέλθω ἐγὼ νικητής.

§67Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν). Δὲν ὑπάρχει ζήτημα πείσματος. Ἡ Κυβέρνησις δὲν ἐννοεῖ νὰ ἀφίσῃ οὔτε τὴν ἐλαχίστην ἀμφιβολίαν περὶ τοῦ χρόνου κατὰ τὸν ὁποῖον δέον νὰ κρατήσῃ ἡ ἰσχὺς τοῦ διατάγματος αὐτοῦ. Ὑπ’ αὐτοὺς τοὺς ὅρους οὐδεμία ἀμφιβολία παραμένει, ἐν ᾗ περιπτώσει ψηφισθῇ ὡς ἔχει καὶ τὴν ψήφισιν ταύτην ἐζήτησεν ἡ κυβέρνησις καὶ ὁ ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν.

§68ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐρωτῶ τὴν βουλὴν ἂν δέχηται νὰ ψηφισθῇ τὸ νομοσχέδιον.

§69ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν. Δεκτόν. (ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)

§70ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 7)7 Ἰανουαρίου 1926 Ν. Δ. «περὶ τῆς ἐνεργείας τῶν ἐξετάσεων τῶν ὑποψηφίων δικηγόρων τῆς 9ης Ἰανουαρίου 1926». (ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)

§71ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 15 Ὀκτωβρίου 1927 Ν.Δ. «περὶ καταργήσεως θέσεών τινων δικαιοδοσίας τοῦ ὑπουργείου τῆς Δικαιοσύνης». (ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)

§72ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως α) τοῦ Ν. Δ. τῆς 12)12 Ἰουνίου «περὶ ἀναστολῆς τῆς ἐφαρμογῆς δικαστικῶν τινων Νομοθετικῶν Διαταγμάτων καὶ β) τοῦ Ν. Δ. τῆς 10)13 Σεπτεμβρίου 1926 «περὶ καταργήσεως δικαστικῶν τινων Νομοθετικῶν Διαταγμάτων». (ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)

§73ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 18)28 Δεκεμβρίου 1925 Ν. Δ. «περὶ ἐγκρίσεως πιστώσεως διὰ τὴν ἐπισκευὴν τοῦ ἐκ πυρκαϊᾶς βλαβέντος καταστήματος τοῦ Εἰρηνοδικείου Ἀθηνῶν». (ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)

§74ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Αʹ συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς καὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ καταργήσεως τοῦ ἄρθρου 6 τοῦ ἀπὸ 23 Φ)ρίου 1923 Ν.Δ. «περὶ εἰσαγωγῆς διατάξεων ἀφορωσῶν τὸ λογιστικὸν τῶν καταργηθέντων ὑπουργείων καὶ τῆς ἀνωτάτης διευθύνσεως προσφύγων, τὴν οἰκονομικὴν ἐπιθεώρησιν, τὴν πληρωμὴν συντάξεων καὶ περιθάλψεων, τοὺς σιδηροδρόμους τοῦ Ἑλληνικοῦ Κράτους κλπ.». (ψηφίζεται κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον).

§75Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν). Ἤθελον παρακαλέσει τὴν ἐπιτροπὴν ἐπὶ τῶν ἐσωτερικῶν νὰ ἐπισπεύσῃ τὴν ἐργασίαν της ἐπὶ τῶν ὑποβληθέντων τριῶν νομοσχεδίων. Ταῦτα εἶναι ἡ ἐπικύρωσις τοῦ νομοθετικοῦ διατάγματος δυνάμει τοῦ ὁποίου συνεκροτήθη ἡ παροῦσα Βουλή, περὶ Γερουσίας καὶ τὸ τῆς ἀστυνομίας.

§76ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Ἡ ἐπιτροπὴ ἐργάζεται ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου τῆς Γερουσίας καὶ ἐντὸς τῆς ἑβδομάδος θὰ εἶναι εἰς θέσιν νὰ ὑποβάλῃ τὴν ἔκθεσίν της.

§77ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας ἔχει τὸν λόγον.

§78Π. ΒΟΥΡΛΟΥΜΗΣ (Ὑπουργὸς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας). Ἔχω τὴν τιμὴν νὰ ὑποβάλω εἰς τὴν Βουλὴν τὰ ἑξῆς σχέδια νόμου. 1) Περὶ καλλιεργείας προτύπου ἁλυκῆς. 2) Περὶ τροποποιήσεως ἄρθρων τοῦ νόμου 3221 περὶ κτηματικῶν Τραπεζῶν. 3) Περὶ βιομηχανικῆς πίστεως. 4) Περὶ κυρώσεως καὶ τροποποιήσεως τοῦ ἀπὸ 13)11)27 Ν.Δ. περὶ κυρώσεως καὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως διατάξεων τῶν περὶ Ἐπιμελητηρίων Νόμων. 5) Περὶ κυρώσεως καὶ τροποποιήσεως τοῦ ἀπὸ 12 Νοεμβρίου 1927 Ν.Δ. περὶ ἀκυρώσεως τοῦ ἀπὸ 15 Ἰουλίου 1926 Ν.Δ. περὶ τροποποιήσεως τοῦ Νόμου 146. 6) Περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 5 Νοεμβρίου 1927 Ν.Δ. περὶ σχηματισμοῦ εἰδικοῦ λογαριασμοῦ Σιδηροδρομικῶν συνταξιούχων. Ὑποβάλων τὰ ὡς ἄνω νομοσχέδια ἐπικαλοῦμαι τὴν ψῆφον τῆς Βουλῆς, μετὰ τὴν βάσανον ὑπὸ τῆς ἁρμοδίου Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς. Τὸ πρῶτον σχέδιον νόμου ἔχει σκοπὸν τὴν δημιουργίαν μιᾶς προτύπου ἁλυκῆς, ἐπὶ τῇ τέλει τῆς διαμορφώσεως αὐτῆς κατὰ τρόπον ὥστε ἡ παραγωγὴ αὐτῆς ν’ αὐξηθῇ καὶ τὸ κόστος τοῦ προϊόντος νὰ μειωθῇ ἀλλὰ καὶ τὰ μέσα ταχίστης φορτώσεως ποσοτήτων μέχρι 400 τόννων ἡμερησίως νὰ ἐπιτευχθῶσιν, ὥστε νὰ δυνηθῶμεν νὰ ἐξαγάγωμεν μέρος τῆς παραγωγῆς εἰς τὸ ἐξωτερικόν. Εἶναι γνωστὸν ὑμῖν ὅτι ἡ Κυβέρνησις τῶν Φιλελευθέρων παρέλαβε πρὸ ἐτῶν τὰς ἁλυκὰς τοῦ Κράτους εἰς πρωτογενῆ σχεδὸν κατάστασιν. Διὰ τοῦτο μετεκάλεσεν ἐξ Ἱσπανίας τὸ 1918 τὸν εἰδικὸν ἐπιστήμονα κ. Σαντόζα. Πρὸ τῆς ἀφίξεως τοῦ μετακληθέντος εἰδικοῦ ἡ παραγωγή μας ἀνήρχετο εἰς Τ. 31.000 ἐνῷ ἡ κατανάλωσίς μας ἀνήρχετο εἰς Τ. 60.000 περίπου, εἴμεθα ἑπομένως ἀναγκασμένοι πρὸς συμπλήρωσιν τῶν ἀναγκῶν τῆς ἐσωτερικῆς καταναλώσεως νὰ εἰσάγωμεν ἅλας ἐκ τοῦ ἐξωτερικοῦ. Ἐντὸς τριῶν ἐτῶν ἡ παραγωγή μας ηὔξησε καὶ ἡ εἰσαγωγὴ ἔξωθεν ἔπαυσε. Ἡ βελτίωσις τῆς καλλιεργείας τῶν ἁλυκῶν, καὶ ἡ ἐκπαίδευσις τῶν παραγωγῶν, σὺν τῇ κτηθείσῃ πείρᾳ, ηὔξανεν ὁσημέραι τὴν παραγωγήν μας ὥστε νὰ φθάσωμεν ἤδη εἰς ἐτησίαν παραγωγὴν εἰς 105.000 τόννους, ἐνῷ ἡ ἐσωτερική μας κατανάλωσις δὲν παρηκολούθησε τὴν παραγωγήν μας, καὶ διὰ τοῦτο ἐγένετο προσπάθεια ἐξαγωγῆς. Τὸ κόστος ὅμως τῆς παραγωγῆς μας καὶ αἱ δυσχέρειαι τῆς φορτώσεως δὲν ἐπέτρεπον συναγωνισμὸν πρὸς τὴν διεθνῆ τιμὴν τοῦ ἅλατος καὶ ἡ προσπάθεια ἔμεινεν οὕτω ἄκαρπος, ἠναγκάσθημεν δὲ νὰ φθάσωμεν εἰς ἁλυκοστάσιον, νὰ σταματήσωμεν δηλαλὴ τὴν παραγωγὴν τῶν ἁλυκῶν μας καὶ νὰ πληρώνωμεν εἰς τοὺς ἐνοικιαστὰς αὐτῶν τὰ ἔξοδα συντηρήσεως ἀνερχόμενα ἐτησίως εἰς δραχ. 1.700.000 οὐδὲν δὲ ν’ ἀποκομίζωμεν ἔσοδον. Τὴν ἀντιοικονομικὴν ταύτην, πολιτικὴν ἡ Κυβέρνησις δὲν δύναται νὰ ἐξακολουθήσῃ· δύο ὁδοὶ εὑρίσκονται πρὸ ἡμῶν, ἢ νὰ σταματήσωμεν τὴν καλλιέργειαν τῶν μικροτέρων καὶ μᾶλλον ἀκαταλλήλων ἁλυκῶν καὶ νὰ περιορισθῶμεν εἰς τὰς μεγάλας ἀπὸ τὰς ὁποίας νὰ ζητήσωμεν τὸ ἀναγκαῖον διὰ τὴν ἐσωτερικὴν κατανάλωσίν μας ποσόν, ἢ νὰ ἐπιδιώξωμεν τὴν διαμόρφωσιν τῶν ἁλυκῶν μας κατὰ τρόπον ἐπιτρέποντα τὴν ἐξαγωγὴν τοῦ πλεονάσματος τῆς παραγωγῆς μας. Διὰ τοῦ σχεδίου νόμου ὅπερ καταθέτω πρὸ ἡμῶν υἱοθετοῦμεν τὴν δευτέραν ὁδόν. Ζητοῦμεν τὴν ἐξουσιοδότησιν τῆς Βουλῆς ἵνα συμβληθῶμεν μετὰ τοῦ ξένου ὀργανωτοῦ, ὅπως ἀναλάβῃ ὡς ἐργολάβος τὴν καλλιέργειαν μιᾶς ἁλυκῆς διὰ μίαν δεκαπενταετίαν. Ὁ ὀργανωτὴς θὰ παύσῃ μισθοδοτούμενος ὑπὸ τοῦ Κράτους, ἅμα τῇ ὑπογραφῇ τῆς μετ’ αὐτοῦ συμβάσεως τῆς ἐργολαβίας τῆς ἁλυκῆς, ἀλλὰ θὰ ἐξακολουθήσῃ διαμένων ἐν Ἑλλάδι καθ’ ὅλον τὸ διάστημα τῆς ἐργολαβίας, θὰ παρέχῃ ἀμισθεὶ τὴν χρησιμότητά του καὶ ἰδίᾳ θὰ ὀργανώσῃ ἁλυκὰς πρὸς ἐξαγωγὴν ἅλατος καὶ θὰ συντάσσῃ τὰς ἀναγκαίας μελέτας ἐντὸς τῆς τασσομένης αὐτῷ ὑπὸ τοῦ ὑπουργείου προθεσμίας. Ἡ ὑπὸ τὴν διαχείρησιν τοῦ ὀργανωτοῦ ἁλυκὴ δέον νὰ εἶναι ἱκανὴ πρὸς ἡμερησίαν φόρτωσιν 400 τόννων, τὸ δὲ κόστος τῆς παραγωγῆς νὰ εἶναι μικρότερον τοῦ κόστους τῶν ἄλλων ἁλυκῶν. Προσθέτως ὁ ἐργολάβος ὑποχρεοῦται νὰ ἐξάγῃ τοὐλάχιστον 25% τῆς παραγωγῆς της εἰς τὸ ἐξωτερικόν. Τοιοῦτον ἐν συντομίᾳ τὸ σχέδιον νόμου ὅπερ ὑποβάλλω ὑπὸ τὴν ἡμετέραν ἔγκρισιν. Τὸ δεύτερον σχέδιον νόμου ὅπερ ὑποβάλλω εἰς τὴν Βουλήν, τροποποιεῖ τὸν ὑφιστάμενον νόμον περὶ Κτηματικῶν Τραπεζῶν. Κατὰ τὸν ὑφιστάμενον νόμον αἱ Τράπεζαι δὲν δύνανται νὰ ἐκδώσωσιν ὁμολογίας ὑπερβαινούσας τὸ εἰκοσιπενταπλοῦν τῶν κεφαλαίων αὐτῶν. Ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ σημερινοῦ κεφαλαίου της, ἡ Ἐθνικὴ Κτηματικὴ Τράπεζα δὲν δύναται νὰ ἐκδώσῃ ὁμολογίας πέραν τῶν 2.000.000. Τὰ μέχρι τοῦδε παρασχεθέντα δάνεια προσεγγίζουσι τὸ ὑπὸ τοῦ ὑφισταμένου νόμου τεθὲν ὅριον καὶ ἑπομένως παρίσταται ἀνάγκη τροποποιήσεως τοῦ νόμου, ἵνα μὴ σταματήσῃ ὁ δανεισμός. Γνωρίζετε ὅτι μέγισται ὑπάρχουσιν ἀνάγκαι κτηματικῶν δανείων καὶ ἂν κλεισθῇ ἡ θύρα εἰς τὴν Κτηματικὴν Τράπεζαν, ἡ ὑποθηκικὴ πίστις θὰ περιέλθῃ εἰς τὴν τοκογλυφίαν. Διὰ τοῦτο αὐξάνεται τὸ ὅριον εἰς τὸ τριακονταπενταπλάσιον, καὶ μετὰ τρία ἔτη εἰς τὸ τεσσαρακονταπλάσιον μετ’ ἀπόφασιν τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου. Τὸ σχέδιον νόμου περιλαμβάνει καὶ ἑρμηνευτικάς τινὰς διατάξεις, τὰς ὁποίας κατέστησεν ἀναγκαίας ἡ κτηθεῖσα μέχρι τοῦδε πεῖρα, ἐκ τῆς λειτουργίας τῆς Κτηματικῆς Τραπέζης. Τὸ τρίτον σχέδιον νόμου ὅπερ ἔχω τὴν τιμὴν νὰ καταθέσω ἀναφέρεται εἰς τὴν βιομηχανικὴν πίστιν. Ὡς γνωστὸν ὑμῖν ἡ βιομηχανία ἔχει ἀνάγκην μακροπροθέσμων δανείων. Ἀπὸ τῆς εἰσαγωγῆς τῶν πρώτων ὑλῶν μέχρι τῆς κατεργασίας αὐτῶν καὶ τῆς εἰς τὴν κατανάλωσιν προσφορᾶς παρέρχεται χρόνος πολλάκις μακρός. Ἐκτὸς τούτου ἡ βιομηχανία πρέπει νὰ ἐργάζηται συνεχῶς διὰ νὰ παράγῃ εὐθηνότερον καὶ ὅταν ἀντιμετωπίζῃ μίαν περίοδον ἀζητησίας, δημιουργεῖ ἀποθέματα καὶ ἑπομένως ἔχει ἀνάγκην μεγάλων κεφαλαίων. Ἐπὶ τῇ βάσει τῆς ὑφισταμένης νομοθεσίας τὰ δάνεια τὰ παρεχόμενα ἐπ’ ὑποθήκῃ τῶν ἐγκαταστάσεων τῶν βιομηχανικῶν, δὲν περιελάμβανον καὶ τὰ μηχανήματα, γνωρίζετε δὲ ὅτι ἡ ἀξία τῶν μηχανημάτων, ὑπερβαίνει πολλάκις τὴν ἀξίαν τῶν κτιρίων. Τὴν ἔλλειψιν ταύτην ἀναπληροῖ τὸ ὑπὸ τὴν κρίσιν τῆς Βουλῆς τιθέμενον νομοσχέδιον. Ἡ εἰσηγητικὴ ἔκθεσις θὰ παράσχῃ μείζονας πληροφορίας. Καταθέτω ἐπίσης τρία ἄλλα νομοσχέδια κυροῦντα νομοθετικὰ Διατάγματα ἐκδοθέντα ἐπὶ δικτατορίας. Τὸ ἓν ἀφορᾷ τροποποίησιν τοῦ περὶ Ἐμπορικῶν Ἐπιμελητηρίων νόμου τὸ ἕτερον τὸν ἀθέμιτον ἀνταγωνισμὸν καὶ τὸ τρίτον τὸν σχηματισμὸν εἰδικοῦ λογαριασμοῦ συντάξεων. Εἰς τὰ διατάγματα ταῦτα ἐγένοντο τροποποιήσεις τινὲς κρινόμεναι ἀναγκαῖαι ὑπὸ τῶν ἁρμοδίων ὑπηρεσιῶν. Ἐλπίζω, κύριοι βουλευταί, νὰ δυνηθῶ ἐντὸς βραχέως νὰ εἰσηγηθῶ πρὸς ὑμᾶς καὶ νομοσχέδια ἀναφερόμενα εἰς τὴν προστασίαν τοῦ ἐργάτου, καὶ τὴν ἀποζημίωσιν τῶν ἀτυχημάτων καὶ τῶν ἐπαγγελματικῶν νόσων. Τὰ ζητήματα εἶναι μεγάλης σημασίας καὶ δέονται οὐ μόνον ἐξειδιασμένης μελέτης, ἀλλὰ καὶ συνεννοήσεων πρὸ τῆς ὑποβολῆς αὐτῶν μετὰ τῶν ὀργανώσεων Ἐργασίας καὶ Κεφαλαίου. Δὲν ἐπιθυμῶ νὰ φέρω πρὸ ὑμῶν ἀντίγραφα νόμων ἀλλαχοῦ ἰσχυόντων τὰ ὁποῖα νὰ μείνωσι νεκρὸν γράμμα, ὅπως ἑκατοντάδες ἂν μὴ χιλιάδες θνησιγενῶν νόμων, εἰσαχθέντων παρ’ ἡμῖν ἀφ’ ἧς ἐλειτούργησε τὸ κοινοβουλευτικὸν πολίτευμα. Δὲν θὰ εἰσηγηθῶ πρὸς ὑμᾶς τίποτε τὸ ὁποῖον νὰ μὴ θεραπεύῃ μίαν ἀνάγκην γενομένην αἰσθητὴν ἀπὸ τὴν κοινωνίαν. Ἡ μόνη παραγωγὴ τὴν ὁποίαν δὲν θὰ ἐνισχύσω εἶναι ἡ παραγωγὴ νόμων. Εἰς αὐτοῦ τοῦ εἴδους τὴν παραγωγὴν νομίζω ὅτι ἔχομεν κατακτήσει τὸ παγκόσμιον ρεκόρ. Ἕνα ρεκὸρ ὅμως διὰ τὸ ὁποῖον οὐδεὶς μᾶς φθονεῖ, οὐδεὶς μᾶς ζηλεύει καὶ τὸ ὁποῖον οὐδεὶς ἐπιδιώκει νὰ μᾶς ἀφαιρέσῃ. (χειροκροτήματα).

§79ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μὴ ὑπάρχοντος ἑτέρου θέματος πρὸς συζήτησιν λύεται ἡ συνεδρίασις ἵνα ἐπαναληφθῇ αὕτη τὴν 4.30′ μ.μ. αὔριον. (Ὥρα 6. μ. μ.)

1§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 10η
2ΤΡΙΤΗ 6 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 1928
3Προεδρία κ. Ι. ΤΣΙΡΙΜΩΚΟΥ
4(Ὥρα 4.30′ μ. μ.)
5§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις. Ν’ ἀνοιχθῶσι τὰ
6θεωρεῖα. Ν’ ἀναγνωσθῶσι τὰ πρακτικὰ τῆς χθεσινῆς συνε-
7δριάσεως.
8(Ἀναγινώσκονται καὶ ἐπικυροῦνται τὰ πρακτικά).
9§2ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀνακοινῶ πρὸς τὴν Βουλὴν τὰ ἑξῆς:
10—Ὁ Πρόεδρος τῶν Προσφυγικῶν Συνοικισμῶν Πειραιῶς
11καὶ ἄλλων τοιούτων διαμαρτύρεται διὰ τὴν περικοπὴν τῶν
12τόκων τῶν ὁμολογιῶν τῆς τελευταίας σειρᾶς.
13—Ὁ Γεωργικὸς καὶ Κτηνοτροφικὸς κόσμος Δαδίου δια-
14μαρτύρεται διὰ τὴν ματαίωσιν τῆς ἱδρύσεως τῆς Γεωργικῆς
15Τραπέζης.
16—Ὁ Πρόεδρος τοῦ Προσφυγικοῦ Συνοικισμοῦ Τζουμα-
17γιωτῶν Σερρῶν, παρακαλεῖ ὅπως ληφθῇ μέριμνα περὶ στε-
18γάσεως τοῦ Συνοικισμοῦ.
19—Ὁ Γεωργικὸς Συνεταιρισμὸς Προδρόμου Βερροίας δια-
20μαρτύρεται διὰ τὴν ἐγκατάστασιν 80 οἰκογενειῶν Κιρκασίων
21εἰς τὸ ἀγρόκτημά των.
22—Οἱ Δικαστικοὶ ὑπάλληλοι Νεαπόλεως Κρήτης, Πα-
23τρῶν καὶ Καβάλλας παρακαλοῦν νὰ μὴ τροποποιηθῇ τὸ
24προηγούμενον διάταγμα περὶ προσόντων τῶν δικαστικῶν ὑπαλ-
25λήλων.
26—Ὁ προσφυγικὸς κόσμος Ροδόπης διαμαρτύρεται διὰ
27τὸν περιορισμὸν τῶν γερουσιαστικῶν ἑδρῶν εἰς τὸν νομὸν
28Ροδόπης.
29—Ὁ συνεταιρισμὸς Νέας Ἀγχιάλου διαμαρτύρεται διὰ
30τήν εἴσπραξιν τῆς δεκάτης καὶ ζητεῖ τὴν κατάργησιν αὐ-
31τῆς λόγῳ ἀφορίας.
32—Οἱ κάτοικοι Παλεφύτου Ἐδέσσης καταγγέλουν τὸ κοι-
33νοτικὸν συμβούλιον Δροσεροῦ διότι εἰσπράττει χρήματα ἀπὸ
34τοὺς χωρικοὺς τῆς κοινότητος ἀχρεωστήτως.
35—Τὸ ἐπαγγελματικὸν ἐπιμελητήριον Θεσσαλονίκης εὐ-
36χαριστεῖ τὴν Κυβέρνησιν διὰ τὴν ἐκπροσώπησιν αὐτοῦ ἐν
37τῇ Γερουσίᾳ.
38—Ἡ γεωργικὴ ἕνωσις παρακαλεῖ ὅπως τροποποιηθῇ ἡ
39καθορισθεῖσα κατὰ στρέμμα τιμὴ ἀποζημιώσεως αὐτῶν.
40—Οἱ ἔφεδροι φοιτηταὶ κλάσεως 1926 Αʹ καὶ Βʹ σειρᾶς
41παρακαλοῦν ὅπως τύχουν καὶ αὐτοὶ τοῦ εὐεργετήματος τῆς
42ἀπαλλαγῆς τῶν τμηματικῶν ἐξετάσεων τῶν ἐτῶν καθ’ ἃ ὑπη-
43ρέτουν ἐν τῷ στρατῷ.
44—Ὁ λαὸς τῶν ἐπαρχιῶν Τρικκάλων καὶ Καλαμπάκας
45διαμαρτύρεται διὰ τὴν ἀδικαιολόγητον ἐγκατάλειψιν τῶν ὑδραυ-
46λικῶν ἔργων Θεσσαλίας.
47—Οἱ βουλευταὶ κύριοι Τ. Ἀναστασίου καὶ Η. Τσεριώνης
48καταθέτουν ἀναφορὰν κατοίκων Δίβρης ζητούντων ἀναστολὴν
49τῆς πληρωμῆς τῶν φόρων λόγῳ τῆς οἰκτρᾶς οἰκονομικῆς των
50καταστάσεως.
51—Ἐπιτροπὴ μικροϊδιοκτητῶν Ἀμφίσσης διαμαρτύρεται
52διὰ τὴν ἁρπαγὴν τῶν κτημάτων των παρ’ ὁμάδος οἰκοπεδο-
53φάγων καὶ ζητεῖ προστασίαν τῶν ἰδιοκτησιῶν των.
54—Ὁ σταφιδοαγροτικὸς κόσμος Μεσοποταμιᾶς παρακα-
55λεῖ ὅπως ἡ Κυβέρνησις ἐπαναφέρῃ τὸν ἀγροτικὸν νόμον
56καὶ διατάξῃ τὴν ἔναρξιν τῶν ὑδραυλικῶν ἔργων Παμίσου.
57—Ὁ βουλευτὴς κ. Α. Λούλης καταθέτει ὑπόμνημα τῆς
58Ἑνώσεως Γεωργικῶν Συνεταιρισμῶν Ἰωαννίνων δι’ οὗ πα-
59ρακαλεῖ αὕτη ὅπως ἐγκριθῇ παράτασις τῶν γεωργοκτηνο-
60τροφικῶν δανείων ἐπὶ ἓν ἔτος ἀπὸ σήμερον διὰ τὰ κατα-
61στάντα ληξιπρόθεσμα.
62—Οἱ ἐν ἀποστρατείᾳ διατελοῦντες Κρῆτες ἀξιωματικοὶ
63τῆς χωροφυλακῆς παρακαλοῦν ὅπως συγκροτηθῇ νέον συμ-
64βούλιον ἐξ ἀνωτέρων ἀξιωματικῶν διὰ νὰ κρίνῃ περὶ
65τῆς καταλληλότητος τῶν διὰ διαφόρους λόγους ἀπο-
66μακρυνθέντων ἀπὸ τοῦ Ἰανουαρίου 1926 καὶ ἐντεῦθεν ἀξιω-
67ματικῶν.
68—Τὸ Σωματεῖον ἀρτεργατῶν Πειραιῶς ἡ «Ἀκρόπολις»
69ζητεῖ τὴν βελτίωσιν τῆς οἰκονομικῆς των καταστάσεως διὰ
70τῆς αὐξήσεως τῆς μισθοδοσίας των καὶ τὴν σύστασιν τα-
71μείου ἀσφαλίσεως τῶν ἀρτεργατῶν.
72—Οἱ βουλευταὶ κύριοι Ταλιαδοῦρος καὶ Γαρδικιώτης καὶ
73ὁ ἀγροτικὸς σύλλογος Τρικκάλων καταθέτουν τηλεγράφημα
74τοῦ ἐν Βόλῳ συλλόγου ἐμπόρων ἐγχωρίων προϊόντων, δια-
75μαρτυρομένων διὰ τὴν ἀπαγόρευσιν τῆς ἐξαγωγῆς τῶν μαυ-
76ρομμάτικων φασολίων.
77—Τὸ γεωργικὸν ἐπιμελητήριον Μεσσηνίας ὑποβάλλει
78τὰς ληφθείσας ἀποφάσεις τῆς γενικῆς συνελεύσεως τοῦ
79γεωργικοῦ ἐπιμελητηρίου καὶ ζητεῖ τὴν ἐκτέλεσιν αὐτῶν.
80—Ὁ καπνεργατικὸς κόσμος Ἡρακλείου ζητεῖ τὴν
81ἐπαναφορὰν τοῦ Νόμου «περὶ ἀποζημιώσεως τῶν κα-
82πνεργατῶν».
83— Κατάδικοι κρατούμενοι εἰς τὰς ἐν Αἰγίνῃ φυλακὰς καὶ
84κατάδικοι Πατρῶν παρακαλοῦν ὅπως ληφθῇ καὶ δι’ αὐτοὺς
85μέριμνα διὰ τὴν ἐλάττωσιν τῆς ποινῆς των.
86— Ἡ Πανελλήνιος Ὁμοσπονδία ἐργατῶν Ἐπισιτισμοῦ
87ὑποβάλλει τὰς ληφθείσας ἀποφάσεις ὑπὸ τῆς συνδιασκέψεως
88τῶν κυριωτέρων ἀρτεργατικῶν Σωματείων.
89— Ἐπιτροπὴ τοῦ Συνοικισμοῦ Νέα Πέλλης Γιαννιτσῶν
90διαμαρτύρεται κατὰ τοῦ γραφείου Ἐποικισμοῦ μὴ αὐξάνοντος
91τὸν γεωργικὸν κλῆρον ἐκ τῶν ὑπαρχουσῶν διαθεσίμων γαιῶν.
92— Ἡ Ἐπιτροπὴ τῶν Προσφύγων Κιλινδὶρ παρακαλεῖ
93ὅπως ἐπιτραπῇ εἰς τὸν Ἐποικισμὸν νὰ οἰκοδομήσῃ οἰκίας
94εἰς τοὺς ἀπὸ τριετίας παραμένοντας εἰς σκηνὰς πρόσφυγας.
95— Τὸ Γεωργικὸν Ἐπιμελητήριον Θεσσαλονίκης ὑποβάλ-
96λει τὴν γνώμην του ὡς πρὸς τὸ ζήτημα τῆς ἄρσεως τοῦ
97δασμοῦ τοῦ σίτου καὶ παρακαλεῖ ὅπως ληφθῇ μέριμνα περὶ
98ἱκανοποιητικῆς τιμῆς ἐκ τοῦ ἐγχωρίου σίτου.
99— Οἱ Πρόεδροι τοῦ Γεωργικοῦ καὶ Καπνεργατικοῦ Συλλό-
100γου Καρδίτσης παρακαλοῦν ὅπως ἐπιτραπῇ ἡ ἐξαγωγὴ τῶν βʹ
101καὶ γʹ. ποιοτήτων καπνοῦ εἰς τὸ Ἐξωτερικόν.
102— Οἱ ἐν Καρδίτσῃ ἐργάται ἀρδυλοποιοὶ παρακαλοῦν ὅπως
103χορηγηθοῦν καὶ εἰς αὐτοὺς πρὸς κατασκευὴν ἄρβυλα καὶ
104ἄλλα ἐξαρτήματα τοῦ Στρατοῦ καθ’ ὅσον μένουν ἀπὸ πολ-
105λοῦ ἄνευ ἐργασίας.
106— Ὁ Μοναχὸς Ἁγιοπαντελεημονίτης Γερόντιος καταγγέλ-
107λει τὸν Ρῶσσον Ἡγούμενον τῆς Μονῆς Παντελεήμονος ὡς
108μὴ συμμορφούμενον πρὸς τὸ Σιγίλιον τὸ διέπον τὴν Ἱερὰν
109Σύναξιν καὶ ἀποδιώκοντα τοὺς Ἕλληνας Μοναχοὺς πρὸς
110κοινοβιασμὸν καὶ ζητεῖ τὴν λῆψιν μέτρων παρὰ τῆς Κυ-
111βερνήσεως κατ’ αὐτοῦ.
112Τὸ Ὑπουργεῖον τῆς Δικαιοσύνης ἀποστέλλει τὴν κατὰ
113τοῦ βουλευτοῦ κ. Λ. Κουτσοπετάλου δικογραφίαν καὶ ζητεῖ
114τὴν ἄδειαν τῆς Βουλῆς διὰ τὴν ποινικὴν δίωξιν αὐτοῦ.
115Ὁ κ. Α. Καραπάνος (Ὑπουργὸς τῶν Ἐξωτερικῶν)
116ὑποβάλλει τὰ κάτωθι νομοσχέδια:
1171) Περὶ κυρώσεως τοῦ μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Ρου-
118μανίας ὑπογραφέντος ἐν Γενεύῃ τὴν 21ην Μαρτίου
1191928 Συμφώνου περὶ μὴ ἐπιθέσεως καὶ διαιτη-
120σίας καὶ
1212) Περὶ κυρώσεως τοῦ μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Ἰ-
122ταλίας ὑπογραφέντος ἐν Ρώμῃ τὴν 23 Σεπτεμβρίου
1231928 Συμφώνου φιλίας καὶ εἰρηνικῆς διευθετήσεως
124τῶν διαφορῶν.
125Ὁ κ. Α. Δοξιάδης (Ὑφυπουργὸς τῆς Ὑγιεινῆς) ὑπο-
126βάλλει τὰ κάτωθι νομοσχέδια:
1271) Περὶ ἱδρύσεως φαρμακείων καθ’ ὑπέρβασιν
128τοῦ νομίμου ἀριθμοῦ καὶ
1292) Περὶ τροποποιήσεως τοῦ νόμου 2124 τῆς 14
130Μαρτίου 1920 περὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ ἐξα-
131σκήσεως τοῦ Ὀδοντοϊατρικοῦ ἐπαγγέλματος ἐν ταῖς
132Νέαις Χώραις διατάξεων.
133Ἡ ἐπὶ τῆς Συγκοινωνίας Κοινοβουλευτικὴ Ἐπιτροπὴ ὑ-
134ποβάλλει τὴν ἔκθεσίν της ἐπὶ τοῦ νομοσχεδίου «περὶ κυ-
135ρώσεως συμβάσεως διὰ τὴν κατασκευὴν ὑδραυλικῶν
136κλπ. ἔργων πεδιάδων Σερρῶν καὶ Δράμας.»
137Ὁ κ. Θ. Σοφούλης (Ὑπουργὸς τῶν Στρατιωτικῶν) ὑ-
138ποβάλλει σχέδιον νόμου «περὶ τροποποιήσεως πίνα-
139κος τεχνικοῦ προσωπικοῦ τοῦ Τυπογραφείου Λωρο-
140φυλακῆς».
141Οἱ κ.κ. Θ. Σοφούλης (Ὑπουργὸς τῶν Στρατιωτικῶν)
142καὶ Γ. Μαρῆς (Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν) ὑποβάλλουν
143σχέδιον νόμου «περὶ ὁρίου ἡλικίας ἀξιωματικῶν τοῦ
144στρατοῦ».
145Ὁ κ. Κ. Γόντικας (Ὑπουργὸς τῆς Παιδείας) ὑποβάλλει
146σχέδιον νόμου «περὶ ἀγορᾶς ὑπὸ τοῦ Κράτους βιβλιο-
147θήκης Μαυροκορδάτου Μπαλτατσῆ».
148Οἱ κ. κ. Κ. Γόντικας (Ὑπουργὸς τῆς Παιδείας) καὶ Γ.
149Μαρῆς (Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν) ὑποβάλλουν τὰ κάτωθι
150νομοσχέδια:
1511) Περὶ μεταεκπαιδεύσεως τῶν δημοδιδασκάλων ἐν
152τῷ Πανεπιστημίῳ καὶ
1532) Περὶ ἀγορᾶς ἔργων Ἑλλήνων καλλιτεχνῶν
154πρὸς πλουτισμὸν τῆς Ἐθνικῆς Πινακοθήκης.
155Ὁ βουλευτὴς κ. Κ. Κοντοδίνας ὑποβάλλει τροπολογίαν ἐπὶ
156τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως
157τοῦ νόμου 512 περὶ καταπολεμήσεως ἀρουραίων καὶ ἀκρίδων».
158Ἡ ἐπὶ τῆς Γεωργίας Ἐπιτροπὴ ὑποβάλλει τὰς ἐκθέσεις
159αὐτῆς ἐπὶ τῶν νομοσχεδίων: «περὶ τροποποιήσεως καὶ
160συμπληρώσεως τοῦ νόμου 512 περὶ καταπολεμή-
161σεως ἀρουραίων καὶ ἀκρίδων» καὶ 2) «περὶ κυρώσεως
162τοῦ ἀπὸ 7 8)βρίου 1927 Ν. Δ. περὶ γεωργικῶν
163σχολείων Μέσης ἐκπαιδεύσεως».
164Ὁ βουλευτὴς κ. Λ. Κογεβίνας ὑποβάλλει τροπολογίαν ἐπὶ
165τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 17 Ὀκτωβρίου
1661927 Ν. Δ. περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 18 Δεκεμβρίου 1925
167Ν. Δ. περὶ προσθήκης παραγράφου εἰς τὸ ἄρθρον 94 τοῦ
168ἀπὸ 17 Δεκεμβρίου 1913 Ν. Δ. «περὶ ἐνοριακῶν ναῶν καὶ
169ἐφημερίων».
170Ὁ κ. Π. Ἀργυρόπουλος (Ὑπουργὸς τῶν Ναυτικῶν) ὑπο-
171βάλλει τὰ κάτωθι σχέδια νόμων
1721) Περὶ τροποποιήσεως τοῦ νόμου 1825 περὶ
173τοῦ βοηθητικοῦ προσωπικοῦ τῆς ναυτικῆς βρεττανικῆς
174ἀποστολῆς.
1752) Περὶ προσθήκης παραγράφου Ζʹ εἰς τὸ ἄρθρον
1763 τοῦ νόμου ΣΝΘʹ περὶ ναυτικῆς ποινικῆς νομοθε-
177σίας.
1783) Περὶ κανονισμοῦ μισθοδοσίας τῶν γυναικῶν
179νοσοκόμων τοῦ Π. Ναυτικοῦ.
1804) Περὶ χορηγήσεως πιστώσεως ἐκ δραχμῶν
1817.852.402 εἰς τὸ ὑπουργεῖον τῶν Ναυτικῶν.
1825) Περὶ προσλήψεως πολιτικῶν ὀδοντοιατρῶν εἰς
183τὸ Π. Ν.
1846) Περὶ καταστάσεως τῆς ἰσχύος τοῦ ἀπὸ 29
185Φεβρουαρίου 1920 Διατάγματος περὶ ἀπαλλοτριώ-
186σεως χώρου πρὸς ἀνέγερσιν Πολεμικοῦ Ναυστάθμου.
1877) Περὶ χορηγήσεως πιστώσεως ἐκ δραχμῶν 158.
188295.10 εἰς τὸν ὑπουργεῖον τῶν Ναυτικῶν καὶ
1898) Περὶ τροποποιήσεως διατάξεως τῶν 2045
190καὶ 2938 νόμων περὶ συμμετοχῆς τῆς Ἑλλάδος εἰς
191τὸ Διεθνὲς ὑδρογραφικὸν συνέδριον.
192Ἡ Βουλὴ εἰσέρχεται εἰς τὴν
193Ἡμερησίαν Διάταξιν τῶν
194Ἀναφορῶν καὶ Ἐρωτήσεων
195Ὁ κ. Κοκκινάκης ἔχει τὸν λόγον ἐπὶ ἀναφορᾶς τοῦ δη-
196μοδιδασκάλου Α. Ἀγγελιδάκη.
197§3Γ. ΚΟΚΚΙΝΑΚΗΣ. Συνιστῶ θερμῶς τὴν ἀναφορὰν αὐ-
198τὴν καὶ παρακαλῶ τὸν ἁρμόδιον ὑπουργὸν νὰ λάβῃ, ἐξ ἀ-
199φορμῆς αὐτῆς τῆς ἀναφορᾶς, γενικὰ μέτρα διὰ τοὺς παθόν-
200τας ἐν πολέμῳ διδασκάλους.
201§4ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Κουτσίνας ἐπὶ ἀναφορᾶς τῆς Λέσχης
202Φιλελευθέρων Φαρσάλων.
203§5Ι. ΚΟΥΤΣΙΝΑΣ. Ἡ ἀναφορὰ περιλαμβάνει περισσότερα
204τοῦ ἑνὸς ζητήματα. Θὰ ἐπεθύμουν ν’ ἀναπτύξω μόνον ἐκεῖνο
205τὸ ὁποῖον ἀφορᾷ τὴν ἵδρυσιν ὑποκαταστήματος τῆς Ἐθνι-
206κῆς Τραπέζης καὶ νὰ παρακαλέσω τὴν Κυβέρνησιν ὅπως
207λάβῃ ὑπ’ ὄψει της τὴν ἀναφορὰν αὐτήν.
208Πλεῖστοι ὅσοι λόγοι συντρέχουν εἰς τοῦτο, διότι ἡ περι-
209φέρεια τῶν Φαρσάλων εἶναι μία ἀπὸ τὰς πλέον παραγωγι-
210κὰς καὶ ὁ πληθυσμὸς αὐτῆς ὀργᾷ πρὸς πρόοδον γεωργικὴν
211καὶ ἀνάπτυξιν. Πρέπει αἱ δοσοληψίαι τοῦ πληθυσμοῦ αὐτοῦ
212νὰ διευκολυνθοῦν διὰ τῆς ἱδρύσεως εἰς Φάρσαλα ὑποκατα-
213στήματος, διότι τὸ ὑποκατάστημα Λαρίσσης ἀπέχει τῶν
214Φαρσάλων πλέον ἀπὸ τὰς 5 ὥρας καὶ δὲν εἶναι εἰς θέσιν
215νὰ ἔχῃ πληροφορίας περὶ τῶν πιστούχων τῶν Φαρσάλων.
216Ἄλλωστε ὑπάρχει καὶ μελέτη διὰ τὴν ἵδρυσιν τοῦ ὑπο-
217καταστήματος τούτου καὶ συντρέχουσιν ἑπομένως ὅλοι οἱ
218λόγοι, οἱ ὁποῖοι δικαιολογοῦν τὴν ἵδρυσιν ἑνὸς τοιούτου
219ὑποκαταστήματος ἐν Φαρσάλοις.
220§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Πρέκας ἐπὶ ἀναφορᾶς τῶν ἐλαιο-
221παραγωγῶν Αἰγιάλης Ἀμοργοῦ.
222§7Α. ΠΡΕΚΑΣ. Κύριε Πρόεδρε, διὰ τὸ θέμα, εἰς ὃ ἀφορᾷ
223ἡ ἀναφορὰ τῶν συμπολιτῶν μου, ἠσχολήθη ἡ Βουλὴ ἐξ
224ἄλλης ἀφορμῆς κατὰ τὴν συνεδρίασιν τῆς 30 Ὀκτωβρίου
225ἐπ’ εὐκαιρίᾳ ὑποβολῆς παρομοίου περίπου περιεχομένου,
226ἀναφορᾶς τῶν κατοίκων τῆς Αἰδηψοῦ, τὴν ὁποίαν ἐν πλά-
227τει ἀνέπτυξεν ὁ κ. Παπαστρατῆς. Πρόκειται δηλονότι περὶ
228τῆς βαρυτάτης κατὰ τὸ ἔτος τοῦτο φορολογίας τοῦ ἐλαίου
229καὶ περὶ τοῦ τρόπου τῆς εἰσπράξεως αὐτῆς.
230Ὡς γνωστόν, κύριοι βουλευταί, ἡ φορολογία τοῦ ἐλαίου
231βεβαιοῦται καὶ εἰσπράττεται κατὰ δύο τρόπους. Εἰς μὲν τὴν
232μεγαλόνησον Κρήτην, τὴν Ἑπτάνησον καὶ τὰς ἄλλας νέας
233περιφερείας εἰσπράττεται κατὰ τὴν μεταφορὰν καὶ ἐξαγω-
234γὴν τοῦ ἐλαίου, ἐνῷ εἰς τὴν Ἠπειρωτικὴν Ἑλλάδα εἰσπράτ-
235τεται καὶ βεβαιοῦται ὁ φόρος μόλις ἐν τοῖς ἐλαιοτριβείοις
236κατὰ τὴν ἔκθλιψιν τῶν ἐλαιῶν. Σημειωτέον ὅτι ἐνῷ εἰς τὰς
237νήσους βεβαιοῦται καὶ εἰσπράττεται ὁ φόρος κατὰ τὴν μετα-
238φορὰν καὶ ἐξαγωγήν, διὰ τὰς Κυκλάδας καὶ ἂν αἱ Κυκλά-
239δες ἀποτελοῦν μέρη τῆς Ἠπειρωτικῆς Ἑλλάδος, δὲν ἐφηρ-
240μόσθη τὸ μέτρον τοῦτο, ἀλλὰ βεβαιοῦται καὶ εἰσπράττεται
241ὁ φόρος δι’ ἐνοικιάσεως, ἐνῷ καὶ ἐκεῖ θὰ ἔπρεπε νὰ εἰσ-
242πράττεται κατὰ τὴν μεταφορὰν καὶ ἐξαγωγήν. Ὑπάρχουσι
243δὲ καὶ διὰ τὰς Κυκλάδας ὅλαι αἱ ἐγγυήσεις αἱ ὁποῖαι ὑπάρ-
244χουσι καὶ εἰς τὰ ἄλλα μέρη τῆς Χώρας, ὅπως βεβαιοῦται
245καὶ εἰσπράττεται ὁ φόρος κατὰ τὴν ἐξαγωγήν. Ὑπάρχουσιν
246ἅπασαι αἱ ἐγγυήσεις νὰ μὴ διαφεύγῃ ὁ φόρος.
247§8Γ. ΜΑΡΗΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν). Ἀπὸ πότε
248ἰσχύει τὸ σύστημα αὐτό;
249§9Α. ΠΡΕΚΑΣ. Ἀπὸ ἀνέκαθεν. Σήμερον παραπονοῦνται
250διότι εἶναι προφανὲς ὅτι ἐν σχέσει πρὸς τὴν ἀγορέαν τιμὴν
251τοῦ ἐλαίου, ἐξ ὑπερβολικοῦ ζήλου καὶ σπουδῆς τῆς ὑπηρε-
252σίας, διετιμήθη τὸ ἔλαιον τῆς Ἠπειρωτικῆς Ἑλλάδος ἐν τῷ
253ἐλαιοτριβείῳ πρὸς 32 δραχμὰς κατ’ ὀκᾶν, ἐνῷ τοῦτο πωλεῖ-
254ται κάτω τῶν 26 δραχμῶν ἐν τῇ ἀγορᾷ.
255Φυσικὰ ὁ φόρος συνεπείᾳ τῆς τοιαύτης διατιμήσεως ἀδι-
256καιολογήτως αὐξάνεται καὶ διὰ τοῦτο παραπονοῦνται οἱ κά-
257τοικοι τῆς Ἀμοργοῦ.
258Θὰ παρεκάλουν τὸν κ. ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν νὰ
259λάβῃ ὑπ’ ὄψει τὴν αἴτησιν αὐτὴν τῶν κατοίκων οὐχὶ βεβαίως
260διὰ νὰ τοὺς ἐλαττώσῃ τὴν φορολογίαν ἢ νὰ τοὺς ἀπαλ-
261λάξῃ τῆς πληρωμῆς τοῦ φόρου, ἀλλ’ ἐφόσον, ὅτε ἐγέ-
262νετο λόγος περὶ τῶν κατοίκων τῆς Αἰδηψοῦ, ὡς σημειοῦται
263καὶ εἰς τὰ ἐπίσημα πρακτικά, ὑπεσχέθη ὅτι θὰ μελετήσῃ τὸ
264ζήτημα αὐτό, ἐὰν καὶ κατὰ πόσον θὰ εἶναι δυνατὸν νὰ ὑπα-
265γάγῃ καὶ τὰ διαμερίσματα ἐκεῖνα τοῦ Κράτους εἰς τὴν φο-
266ρολογίαν τοῦ ἐλαίου κατὰ τὴν ἐξαγωγὴν καὶ τὴν μεταφο-
267ράν, λάβῃ, κατὰ μείζονα λόγον, πρόνοιαν, προκειμένου
268περὶ νησίδων αἱ ὁποῖαι δὲν παρουσιάζουν κίνδυνον διαφυγῆς
269τοῦ φόρου.
270§10Γ. ΜΑΡΗΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν). Ἔχει κα-
271λῶς. Θὰ τὸ μελετήσω.
272§11ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ζωγράφος ἐπὶ ἀναφορᾶς τοῦ γεωρ-
273γικοῦ συνδέσμου τῶν Γρεβενῶν.
274§12Π. ΖΩΓΡΑΦΟΣ. Κύριε Πρόεδρε, εἰς προηγουμένην συ-
275νεδρίασιν ἄλλος ἀξιότιμος συνάδελφος τοῦ αὐτοῦ νομοῦ εἶχε
276τὴν τιμὴν νὰ ἐκθέσῃ τὴν κατάστασιν τῆς δημοσίας ἀσφα-
277λείας, ἐξ ἀφορμῆς μιᾶς διαμαρτυρίας τοῦ δικηγορικοῦ συλ-
278λόγου Γρεβενῶν ἡ ὁποία εἶχε διαφύγει τὴν προσοχήν μου.
279Ὁ κ. συνάδελφος ἔδωσε ἀμυδρὰν εἰκόνα αὐτῆς. Ἡ ὑποβλη-
280θεῖσα ὅμως ἀναφορὰ τοῦ γεωργικοῦ συνδέσμου Γρεβενῶν
281μοῦ δίδει τὴν εὐκαιρίαν διὰ νὰ δώσω ἀκριβεστέραν εἰκόνα
282τῆς καταστάσεως ἡ ὁποία ἐπικρατεῖ εἰς τὴν ἐπαρχίαν μου.
283Ὁ γεωργικὸς σύνδεσμος Γρεβενῶν ἐν τῇ ἀναφορᾷ του
284ταύτῃ ἐνῷ ἠδύνατο νὰ ἀσχοληθῇ ὅπως θὰ ἠδύνατο
285νὰ πιστεύσῃ κανεὶς διὰ ζητήματα ἄλλα, τὰ ὁποῖα ἦσαν
286ὄντως σπουδαῖα καὶ τῆς πλήρους ἁρμοδιότητός του
287καὶ πολὺ οἰκεῖα πρὸς τὴν ἀποστολήν του, ὅπως εἶναι τὰ
288ζητήματα τῆς γεωργικῆς πίστεως, τὸ ζήτημα τῶν θεομη-
289νιῶν αἱ ὁποῖαι ἐνέσκηψαν εἰς τὰ Γρεβενὰ τὰ τελευταῖα
290ἔτη, ἡ ἀνεπάρκεια τοῦ τόπου ἀπὸ ἀπόψεως οἰκονομικῆς
291καὶ ἡ ἐν γένει δυστυχία ἡ ὁποία μαστίζει τὸν τόπον
292αὐτόν, παρέβλεψεν ὅλα αὐτὰ τὰ σημεῖα καὶ ἔσπευσε νὰ δια-
293μαρτυρηθῇ μόνον διὰ τὴν κατάστασιν τῆς δημοσίας ἀσφα-
294λείας.
295Διεπράχθησαν τόσοι φόνοι ἀπὸ τοὺς λῃστάς, τοὺς τελευ-
296ταίους μῆνας εἰς τὴν ἐπαρχίαν Γρεβενῶν, τόσαι στυγεραὶ
297κατακρεουργήσεις καὶ τόσοι ἐκβιασμοί, ὥστε ὅλαι αἱ ἐπαγ-
298γελματικαὶ τάξεις ἀνεστατώθησαν καὶ ζητοῦν τὴν ἄμεσον
299ἀντίληψιν, διὰ τῆς Βουλῆς, τῆς Κυβερνήσεως. Ἡ λῃστεία ἐν
300τῇ ἐπαρχίᾳ Γρεβενῶν δὲν εἶναι παροδική. Εἶναι ἐνδημική.
301Καὶ κατὰ περιόδους ἐμφανίζεται ὑπὸ τὴν στυγερωτέραν
302μορφήν.
303Οἱ λῃσταὶ οἱ ὁποῖοι μαστίζουν τὸν τόπον αὐτὸν εἶναι
304ἀληθὲς ὅτι κατάγονται ἀπὸ τὴν ἐπαρχίαν ταύτην. Ἀλλ’ ὅλοι
305εἶναι δραπέται τῶν φυλακῶν Τρικκάλων, ὅπως δραπέται
306τῶν αὐτῶν φυλακῶν ἦσαν καὶ ὅλοι ὅσοι ἐλυμαίνοντο τὸν
307αὐτὸν τόπον ἀπὸ τοῦ 1919. Καὶ τὴν μὲν πρώτην φορὰν εἶ-
308χον δραπετεύσει ἀπὸ τὰς φυλακὰς Τρικκάλων 29 βαρυποι-
309νῆται οἵτινες διεσκορπίσθησαν ὄχι μόνον εἰς τὴν Δυτικὴν Μα-
310κεδονίαν ἀλλὰ καὶ εἰς τὴν Ἤπειρον, τὴν δὲ δευτέραν φορὰν
311ἄλλοι, ἰδίᾳ τῆς ἐσχάτης ποινῆς, οἱ δρῶντες σήμερον. Καὶ τότε
312μὲν ἐξωλοθρεύθησαν ὅλοι ἰδίᾳ ἀπὸ τὸν ἐντόπιον πληθυσμόν,
313διότι εἰς τὴν ἐπαρχίαν ἐκείνην εἶχον σταλεῖ ἀξιωματικοὶ
314ἐμπνεύσαντες ἐμπιστοσύνην εἰς τὸν τόπον.
315Ἀλλὰ ἐὰν ὁ ἐντόπιος πληθυσμὸς ἄλλοτε παρέσχε μεγά-
316λην συνδρομὴν εἰς τὰ ὄργανα τῆς τάξεως καὶ ἐξοντώθησαν
317πλέον τῶν 20 λῃστῶν, αὐτὴν τὴν φορὰν δὲν παρέσχεν τοιαύ-
318την, ὄχι διότι δὲν ἠθέλησεν, ἀλλὰ διότι ἡ δύναμις ἡ ὁποία
319εἶχε σταλεῖ εἰς τὰ Γρεβενὰ διὰ τὴν ἐμπέδωσιν τῆς ἀσφα-
320λείας ἦτο ἀνεπαρκής, οἱ δὲ ἐπὶ κεφαλῆς αὐτῆς ἀξιωματικοὶ
321δὲν ἐνέπνευσαν ἐμπιστοσύνην εἰς τοὺς χωρικούς. Ἕνα σπου-
322δαῖον γεγονὸς τὸ ὁποῖον συνέβαλε καὶ συνέτεινε εἰς τὴν
323ἀποθάρρυνσιν τῶν χωρικῶν, ἵνα οὗτοι μὴ συντείνουν εἰς τὴν
324ἐμπέδωσιν τῆς δημοσίας τάξεως, εἶναι καὶ τὸ ἑξῆς: Ἕξ
325λῃσταὶ ὁδηγούμενοι ἀπὸ ὡρισμένον ἐγκληματίαν καταφυ-
326γόντα εἰς τὴν Ἀλβανίαν, ἦλθον ἀπὸ τὴν Ἀλβανίαν πρὸς διά-
327πραξιν λῃστρικῶν πράξεων εἰς τὴν περιφέρειαν Γρεβενῶν.
328Χάρις εἰς αὐτὸν τὸν ὁδηγόν των, ἐνέπεσαν εἰς τὴν πα-
329γίδα τῆς χωροφυλακῆς καὶ περικυκλώθησαν ἅπαντες οὗτοι
330εἰς ἕνα ἐξωκκλήσι. Καὶ ἐνῷ ἀποσπάσματα ἐπέπεσαν κατ’ αὐ-
331τῶν ἀποτελοῦντα δύναμιν 107 ἀνδρῶν καὶ 14 ἀξιωματικῶν
332καὶ ἐνῷ ἦσαν οἱ λῃσταὶ στενώτατα περικυκλωμένοι, κατώρ-
333θωσαν ἐν τούτοις οὗτοι νὰ τοὺς διαφύγουν.
334Ἡ διαφυγὴ ἀπὸ τόσην δύναμιν χωροφυλάκων καὶ τό-
335σην δύναμιν ἀξιωματικῶν, λῃστῶν ἐπικεκηρυγμένων, κατὰ
336τοιοῦτον τρόπον ἀξιοθρήνητον, ἐνέπνευσε τὴν ἀπελπισίαν καὶ
337ἀπαγοήτευσιν εἰς τὸν τόπον, πρᾶγμα τὸ ὁποῖον ἐνεθάρρυνε
338τὰ κακοποιὰ στοιχεῖα.
339Δυστυχῶς ὑπάρχουν καὶ σήμερον ὄργανα εἰς τὴν χωρο-
340φυλακὴν Γρεβενῶν τὰ ὁποῖα ἀπέδειξαν ὅτι εἶναι πλέον ἢ
341ἀνεπαρκῆ. Διότι ἐνῷ ἔσπευσαν χωρικοὶ νὰ τοὺς καταδώσουν
342τὰ μέρη ἔνθα διέμενον λῃσταί, ἐν τούτοις ἀπὸ δειλίαν
343τὰ ὄργανα ταῦτα δὲν ἔσπευσαν νὰ τοὺς συλλάβουν οὔτε νὰ
344τοὺς κτυπήσουν. Εἶναι γνωστὸν ὅτι εἷς ἀξιωματικὸς χωρο-
345φυλακῆς εἰς τὸν ὁποῖον κατεδόθη τὸ καταφύγειον τοῦ Μπα-
346μπάνη, ἐνῷ οὗτος ἦτο εἰς θέσιν νὰ τὸν σκοτώσῃ καὶ μὲ τὶς
347πέτρες ἀκόμη ὄχι μόνον δὲν ἔσπευσεν νὰ κάμῃ τὸ καθῆ-
348κόν του, ἀλλὰ μόλις ἤκουσε τὸ ὄνομα ἁπλῶς τοῦ Μπαμπά-
349νη, ἐτράπη εἰς φυγήν. Καὶ ἐνῷ οἱ τοιοῦτοι ἀξιωματικοὶ δει-
350λιοῦν πρὸ τῶν λῃστῶν, ἐν τούτοις εἰς βάρος τοῦ πτωχοῦ λαοῦ
351δὲν διστάζουν νὰ κάμουν πλείστας παρεκτροπὰς καὶ ὄχι
352μόνον τοῦτο, ἀλλὰ διὰ νὰ καλύψουν τὴν ἀνεπάρκειάν των
353ἐξετόπισαν συλλήβδην ὅλους τοὺς κτηνοτρόφους, καὶ ἐξακο-
354λουθοῦν ἀκόμη νὰ ἐκτοπίζουν. Ἔχουν φαίνεται τὴν ἀξίωσιν
355οἱ τοιοῦτοι ἀξιωματικοὶ ἀπὸ τοὺς ἐκτοπισθέντας νὰ συλλά-
356βουν οὗτοι τοὺς λῃστὰς καὶ νὰ τοὺς παραδώσουν εἰς αὐτοὺς
357καὶ νὰ τοὺς σκοτώσουν, κατόπιν δὲ νὰ εἴπουν ὅτι αὐτοὶ τοὺς
358ἐσκότωσαν. Πρᾶγμα βέβαια ἀδύνατον.
359Θὰ ἦτο ὅμως δυνατὸν τοῦτο, ἐὰν ἀλλοίαν ἐνέπνεε ἐμπι-
360στοσύνην ἡ κατάστασις τῆς χωροφυλακῆς Γρεβενῶν. Διὰ
361τοῦτο νομίζω ὅτι ἐπιβάλλεται ἡ ταχεῖα ἀντικατάστασις τῶν
362ἀξιωματικῶν αὐτῶν διὰ νὰ ἔχωμεν ταχείαν καὶ τὴν ἐμπέδω-
363σιν τῆς Δημοσίας Ἀσφαλείας. Διότι μόνον μὲ καλοὺς ἀξιω-
364ματικοὺς ἐμπνέοντας ἐμπιστοσύνην εἰς τὸν τόπον δύνανται
365νὰ ἐνθαρρυνθοῦν οἱ χωρικοὶ διὰ νὰ παράσχουν τὴν συν-
366δρομήν των.
367Ἀλλὰ διὰ νὰ ἐπιβοηθηθῇ τὸ ἔργον τῶν καλῶν ἀξιωμα-
368τικῶν δὲν ἀρκεῖ τοῦτο, ἐπιβάλλεται ἐκ μέρους τῆς Κυ-
369βερνήσεως καὶ ἓν ἄλλο μέτρον. Εἰς τόπον ὅπου οἱ δρόμοι
370εἶναι ἀρχέγονοι καὶ οἱ συνοικισμοὶ ἀραιοί, πυκνώτατα δὲ
371δάση διαστίζουν τὸν χάρτην τῆς ἐπαρχίας ταύτης, δὲν εἶναι
372δυνατὸν νὰ ἐπιβοηθηθῇ τὸ ἔργον τῶν ὀργάνων τῆς ἀσφα-
373λείας ὅταν ἀπὸ τὸν τόπον αὐτὸν λείπει τὸ τηλέφωνον. Δι’
374αὐτὸ ἐκ τῶν μέτρων τὰ ὁποῖα δέον νὰ λάβῃ ἡ Κυβέρνησις
375πρὸς ἐμπέδωσιν τῆς δημοσίας ἀσφαλείας εἰς τὰ Γρεβενά, εἶ-
376ναι ἀπαραίτητος καὶ ἡ ἀποκατάστασις τῆς τηλεφωνικῆς
377συγκοινωνίας μὲ τὴν ὁποίαν καλὰ καταδιωκτικὰ ὄργανα
378ἀσφαλῶς εἶναι δυνατὸν νὰ ἔχουν εὐχάριστα ἀποτελέ-
379σματα.
380§13ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Καλατζᾶκος ἐπὶ ἀναφορᾶς συμβο-
381λαιογράφων Ρεθύμνης.
382§14Α. ΚΑΛΑΝΤΖΑΚΟΣ. Τὰ δικαιώματα τῶν συμβολαιο-
383γράφων μέχρι τοῦ 1925 δὲν ἀπεῖχον παρά ἐλάχιστα τῶν
384δικαιωμάτων τῆς προπολεμικῆς περιόδου, ἡ οἰκονομικὴ δὲ
385κρίσις μαστίζει τοὺς ὑπαλλήλους αὐτούς.
386Τὸ 1925 ἀναγνωρίσθη ἡ ἀνάγκη αὐτὴ καὶ διά διατάγ-
387ματος ηὐξήθησαν τά δικαιώματα καὶ οὕτω ἤρχισεν ὅπωσδή-
388ποτε νά βελτιοῦται ἡ κατάστασις τῶν ἀνθρώπων αὐτῶν. Ἀλλά
389σὺν τῇ ἐκδόσει τοῦ νομοθετικοῦ τούτου διατάγματος, ηὐξήθη
390καὶ ὁ ἀριθμὸς τῶν συμβολαιογράφων, ἤρχισε ὀλίγον κατ’
391ὀλίγον νὰ διπλασιάζηται, τριπλασιάζηται καὶ κατέληξε σή-
392μερον νά εὑρίσκηται εἰς ἕν σημεῖον ἀρκετά ἀνησυχηστικόν.
393Διὰ τὴν κατάστασιν αὐτήν, ὁ πρόεδρος τοῦ συνδέσμου
394τῶν συμβολαιογράφων διεμαρτυρήθη εἰς τὸν ἁρμόδιον τότε
395ὑπουργὸν καὶ ὁ κύριος ὑπουργὸς ὑπεσχέθη ὅτι διὰ τὴν
396τοιαύτην κατάστασιν θέλει λάβῃ κατάλληλα μέτρα ὥστε νὰ
397περισταλῇ ὁ ἀριθμὸς τῶν νέων διοριζομένων συμβολαιογρά-
398φων. Σήμερον ἡ κατάστασις τῶν ἀνθρώπων αὐτῶν εὑρίσκε-
399ται εἰς θέσιν χειροτέραν ἢ πρότερον. Μὴ λάβητε, κύριοι,
400ὑπ’ ὄψει σας 5 ἢ 10 συμβολαιογράφους οἱ ὁποῖοι καταγί-
401νονται περισσότερον μὲ ἐπιχειρήσεις παρὰ μὲ τὴν καθαρῶς
402συμβολαιογραφικὴν αὐτῶν ἐργασίαν. Στατιστικὴν τὴν ὁποίαν
403ὁ κύριος πρόεδρος τῶν συμβολαιογράφων Ἀθηνῶν ὑπέβαλλε
404εἰς τὸν κύριον ὑπουργὸν τῆς Δικαιοσύνης, ἀποδεικνύει ὅτι
405αἱ ἀμοιβαὶ αἱ καθαραὶ πρὸς συντήρησιν τῶν συμβολαιογρά-
406φων δὲν ὑπερβαίνουν τὰς 4–5 χιλιάδας δραχμῶν. Ἀφοῦ
407λοιπόν, ἡ κατάστασις κατέστη δυσχερής, ἐν τῇ οἰκονομικῇ
408κρίσει, ἣν διερχόμεθα, καθ’ ἣν αἱ ἐργασίαι ἐμειώθησαν καὶ
409ἵνα μὴ οἱ συμβολαιογράφοι ἐκτρέπονται εἰς ἐργασίας αἱ
410ὁποῖαι θὰ εἶναι ἀσυμβίβαστοι πρὸς τὴν θέσιν τὴν ὁποίαν
411κατέχουσιν, παρακαλῶ ὅπως ληφθοῦν ὑπ’ ὄψει τὰ αἰτήματα
412τῶν συμβολαιογράφων καὶ ἀποσύρῃ τὸ ἐν λόγῳ νομοσχέ-
413διον τὸ ὁποῖον θίγει ζωτικώτατα τὴν ὕπαρξιν τῶν ὑπαλλή-
414λων αὐτῶν.
415§15ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἰσερχόμεθα εἰς τὴν
416ἡμερησίαν διάταξιν
417τῆς νομοθετικῆς ἐργασίας
418Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ
419κυρώσεως τῆς μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Ἡνωμένων Πο-
420λιτειῶν τῆς Ἀμερικῆς συμβάσεως περὶ διακανονισμοῦ
421καὶ μεταφορᾶς οἰνοπνευματωδῶν ποτῶν ὑπὸ τῶν ἑλ-
422ληνικῶν πλοίων εἰς τὰ Ἀμερικανικὰ ὕδατα».
423Ἄρθρον μόνον (ἀναγινώσκει).
424§16ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν. Δεκτόν.
425(ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον).
426§17ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων τοῦ σχεδίου
427νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 8 Ἰουλίου
4281928 Ν.Δ. «περὶ προσωρινῆς διοικήσεως τῶν ἐσό-
429δων καὶ ἐξόδων τῆς χρήσεως 1928–1929 καὶ χορη-
430γίας ἀναπληρωματικῶν πιστώσεων εἰς βάρος τοῦ
431προϋπολογισμοῦ τῶν ἐξόδων τοῦ Κράτους τῆς χρή-
432σεως 1927–1928.
433(ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)
434§18ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ τοῦ
435συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ ἐπισκευῆς τοῦ διοικη-
436τικοῦ μεγάρου Χανίων».
437(ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)
438§19ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου καὶ τοῦ συνό-
439λου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ νομιμοποιήσεως δαπάνης
440ἐπισκευῆς πυρικαύστου Διοικητηρίου Λαγκαδᾶ».
441(ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)
442§20ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τῶν ἄρθρων καὶ τοῦ συ-
443νόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως καὶ τροποποιή-
444σεως τοῦ ἀπὸ 18)24 Σ)βρίου 1928 Ν.Δ.» «περὶ τρο-
445ποποιήσεως τοῦ ἀπὸ 17)20 Σ)βρίου 1926 Ν.Δ. περὶ
446συγκροτήσεως τοῦ κατὰ τὸ Σύνταγμα Ἀνωτάτου Δικα-
447στικοῦ Συμβουλίου κυρωθέντος διὰ τοῦ ἀπὸ 13 Νο-
448εμβρίου 1927 τοιούτου».
449Ὁ κ. Παπαθανάσης ἔχει ἐπ’ αὐτοῦ τὸν λόγον.
450§21Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ὅταν πρὸ ἡμερῶν εἰς τὴν κατ’ ἄρ-
451θρον συζήτησιν τοῦ νομοσχεδίου εἶχον τὴν τιμὴν νά ὁμιλήσω
452πρὸς τῇ Βουλῇ, ὑπεστήριξα τὴν γνώμην τῆς ἀνάγκης τοῦ
453περιορισμοῦ τοῦ χρόνου ἀποσπάσεως τῶν δικαστικῶν εἰς
454ἔργα ξένα πρὸς τά κύρια αὐτῶν ἔργα, ὄχι μόνον ἕνεκα τῆς
455φθορᾶς τῆς ἐνδεχομένης τὴν ὁποίαν δύνανται νά ὑποστῶσιν
456οἱ δικαστικοὶ ἀναμιγνυόμενοι εἰς ἀλλότρια ἔργα, ὄχι μόνον
457ἕνεκα τῆς ἐνδεχομένης δυσμενοῦς κρίσεως τῶν ἀνωτάτων δι-
458καστικῶν λειτουργῶν τῶν ἀποσπόντων αὐτοὺς ἀλλά κυρίως
459λόγῳ τῆς ἀνάγκης τῆς ἐνδελεχοῦς παρακολουθήσεως τῆς
460νομοθεσίας ὑπὸ τῶν δικαστικῶν.
461Ἀλλὰ μεταγενεστέρα, κύριοι καὶ μᾶλλον ἐπισταμένη με-
462λέτη τοῦ νομοσχεδίου, μὲ ἤγαγεν εἰς τὴν γνώμην ὅτι τοῦτο
463οὐσιώδη καὶ ἄλλα σπουδαιότερα περιέχει ἐλαττώματα. Εἶναι
464προφανές, κύριοι βουλευταί, ὅτι τὸ ὑπὸ ψήφισιν νομοσχέδιον
465δὲν ἀφορᾷ νομοθετικὸν διάταγμα, ἐκ τῶν κοινῶν νομοθετικῶν
466διαταγμάτων τῶν συνταγματικῶς ἐκδιδομένων κατά τὴν διά-
467ταξιν τοῦ ἄρθρου 77 τοῦ Συντάγματος καὶ κατὰ τὴν ὡρι-
468σμένην διαδικασίαν, δηλαδὴ ἐκ τῶν νομοθετικῶν διαταγμά-
469των τὰ ὁποῖα ἐξεδόθησαν κατόπιν νομοθετικῆς ἐξουσιοδο-
470τήσεως εἰδικῶς καὶ μετὰ σύμφωνον γνώμην τῆς ἁρμοδίας
471κοινοβουλευτικῆς ἐπιτροπῆς, ἀλλὰ εἶναι ἐκ τῶν νομοθετι-
472κῶν διαταγμάτων τὰ ὁποῖα ἡ Κυβέρνησις ἀντισυνταγματι-
473κῶς καὶ κατὰ παράβασιν τοῦ Συντάγματος ἐξέδωσεν ὑπὸ ἰδίαν
474της πολιτικὴν καὶ νομικὴν εὐθύνην.
475Ποία ὑπῆρξεν, κ. βουλευταί, ἡ ἰδιαιτέρα καὶ ἐξαιρετικὴ
476ἀνάγκη, ποῖος ὑπῆρξεν ὁ κίνδυνος ὁ ἀπειλῶν τὴν πολιτείαν
477ὁ ὁποῖος ἠνάγκασε τὴν Κυβέρνησιν νὰ προέλθῃ εἰς τὴν λῆ-
478ψιν μιᾶς τοιαύτης ἐνεργείας, ἐνεργείας ἀναμφιβόλως ὀλε-
479θρίας, διότι εἶναι ἀληθῶς ὀλέθριον καὶ χείριστον, ἡ παράβα-
480σις τοῦ Συντάγματος ὀλίγας ἡμέρας μετὰ τὴν θέσιν αὐτοῦ εἰς
481ἐφαρμογὴν καὶ μάλιστα καθ’ ἣν ἡμέραν ἐπρόκειτο νὰ συνέλθῃ
482καὶ ἡ Βουλή, ποῖος, λέγω, ὑπῆρξεν ὁ λόγος τῆς τοιαύτης ἐνερ-
483γείας δὲν ἠδυνήθην νὰ ἀνεύρω. Καὶ δὲν ἠδυνήθη νὰ
484ἀνεύρῃ τοιοῦτον οὔτε ὁ ἁρμόδιος ὑπουργός, διότι δὲν ἀνα-
485γράφει αὐτὸν τὸν λόγον οὔτε ἐν τῇ εἰσηγητικῇ του ἐκθέσει
486ἔστω καὶ διὰ τὴν ἱστορίαν.
487Φρονῶ, δηλαδή, ὅτι ὤφειλεν ὁ κ. ὑπουργὸς ἐν τῇ εἰσηγη-
488τικῇ ἐκθέσει νὰ ἀναφέρῃ τοὺς εἰδικούς, τοὺς ἀποχρῶντας
489λόγους, οἱ ὁποῖοι ἠνάγκασαν τὴν Κυβέρνησιν νὰ οἰκειοποιηθῇ
490τὰ δικαιώματα τῆς Βουλῆς καὶ φρονῶ ὅτι τῆς ὑποχρεώσεως
491αὐτῆς δὲν τὸν ἀπήλασσε καὶ ἡ ἐκ τῶν προτέρων γνωστὴ
492αὐτῆς ἐνέργεια τῆς Βουλῆς, ὅτι δηλαδὴ ἡ πλειοψηφία τῆς
493Βουλῆς θὰ ἐνέκρινε τὴν τοιαύτην ἐνέργειαν τῆς Κυβερνή-
494σεως.
495Εἶναι ἀληθές, κύριοι, ὅτι καὶ ἡ Κυβέρνησις ἔχουσα συναί-
496σθησιν τῆς ἀντισυνταγματικότητος αὐτοῦ, δὲν τὸ εἰσάγει κατὰ
497τὴν διαδικασίαν τῆς κυρώσεως τῶν συνταγματικῶς ἐκδιδο-
498μένων διαταγμάτων, ἀλλὰ τὸ εἰσάγει κατὰ τὴν διαδικασίαν
499τὴν τακτικὴν τῆς κυρώσεως νέου νόμου. Καὶ οὕτω, κύριοι,
500ἔπρεπε νὰ εἰσαγάγῃ ἀληθῶς τὸ νομοσχέδιον αὐτό, διότι τὰ
501τοιαῦτα διατάγματα, τὰ νομοθετικά, τὰ ἀντισυνταγματικῶς
502ἐκδιδόμενα, εἶναι διατάγματα ὑπὸ ἔποψιν συνταγματικήν καὶ
503νομικὴν ἀνύπαρκτα καὶ ἑπομένως δὲν πρόκειται περὶ ἁπλῆς
504κυρώσεως ἑνὸς Ν. Δ. ἀλλὰ περὶ ψηφίσεως νέου νόμου μετ’
505ἀναδρομικῆς δυνάμεως καὶ μὲ διάταξιν ἀναγράφουσαν ὅτι ἡ
506ἰσχὺς ἄρχεται ἀπὸ τῆς δημοσιεύσεως τοῦ διατάγματος.
507Καὶ οὕτως μόνον διὰ τοῦ νέου νόμου λαμβάνουσι νομι-
508κὴν ὑπόστασιν τὰ τοιαῦτα διατάγματα.
509Αὕτη εἶναι, κύριοι, ἡ κρατοῦσα νομικὴ καὶ ἐπιστημονι-
510κὴ γνώμη καὶ ἐν Γερμανίᾳ, ὅταν ἴσχυε τὸ ἄρθρου 23 τοῦ
511Πρωσσικοῦ Συντάγματος, τὸ ὁποῖον περιεῖχε διάταξιν πα-
512ρεμφερῆ πρὸς τὴν τοῦ ἄρθρου 77 τοῦ ἡμετέρου Συντάγμα-
513τος καὶ ἐν Γαλλίᾳ ὅπου οἱ θεμελιώδεις συνταγματικοὶ νό-
514μοι δὲν ἐπιτρέπουσιν τὴν ἔκδοσιν νομοθετικῶν διαταγμάτων
515ὑπὸ τοῦ Προέδρου τῆς Κυβερνήσεως. Δηλαδὴ καὶ ἐν Γερ-
516μανίᾳ, τὰ νομοθετικὰ διατάγματα τὰ ἐκδιδόμενα ἄνευ
517νομοθετικῆς ἐξουσιοδοτήσεως καὶ ἐν Γαλλίᾳ πάντα εἰ-
518σάγονται καὶ κυροῦνται ὡς νέοι νόμοι μὲ τὴν εἰδικὴν
519φρασεολογίαν, ὄχι τὸ τάδε διάταγμα κυροῦται, ἀλλὰ
520κυροῦται καὶ μετατρέπεται εἰς νόμον τὸ τάδε διάταγμα, ἵνα
521αἱ διατάξεις αὐτῶν λάβωσιν ἰσχὺν νόμου ἀπὸ τῆς δημοσιεύ-
522σεως τοῦ διατάγματος. Παρὰ ταῦτα ὅμως, παρὰ τὰς θεμε-
523λιώδεις αὐτὰς συνταγματικὰς ἀρχὰς τὸ ὑπὸ ψήφισιν νομοθε-
524τικὸν διάταγμα ἐνῷ, ὡς εἶπον, εἰσάγεται πρὸς ψήφισιν ὡς
525νέος νόμος, κατὰ τὴν τακτικὴν διαδικασίαν παρέχον οὕτω
526τὴν ἐντύπωσιν σεβασμοῦ καὶ εὐλαθίας πρὸς τὰς συνταγματι-
527κὰς ἀρχὰς καὶ πρὸς συμμόρφωσιν πρὸς αὐτάς, ἐν
528τούτοις ἡ ἐσωτερική του διασκευὴ εἶναι τοιαύτη, ὥστε ἀπο-
529δεικνύει πλήρη παραγνώρισιν τῶν ἀρχῶν τούτων, διότι εἶναι
530κατὰ τοιοῦτον τρόπον συντεταγμένη, ὥστε δὲν ἐπιτυγχάνει
531δὲν ἱκανοποιεῖ οὔτε αὐτὸν τὸν σκοπὸν τῆς ψηφίσεως τοῦ νό-
532μου, ψηφίσεως ὡς νόμου, διότι ὄχι μόνον δὲν ἀναφέρει διά-
533ταξιν ἀναδρομικὴν τῆς ἰσχύος τῶν διατάξεων αὐτῶν, ἀλλ’
534οὔτε αὐτὴν τὴν καθιερωμένην ρήτραν τὸ «κυροῦται» πε-
535ριέχει. Καὶ εἶναι εἷς νέος νόμος, ὁ ὁποῖος δὲν περιέχει
536οὔτε κύρωσιν τῶν γενομένων.
537§22Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Εἰς τὸ
538τέλος τοῦ ἄρθρου ἀναφέρεται, «τὸ παρὸν Ν.Δ, ὑποβληθήσε-
539ται πρὸς κύρωσιν εἰς τὴν Βουλήν, ἅμα συνερχομένην».
540§23Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Αὐτὸ βεβαίως, ἀλλὰ δὲν ἀρκεῖ,
541διότι τὸ κείμενον τοῦ νόμου εἶναι τὸ ἄρθρον, τὸ ἄλλο αὐτὸ
542εἶναι τὸ κείμενον τοῦ Ν.Δ. Ἑπομένως πρέπει ἡ Βουλὴ σή-
543μερον, συζητοῦσα ἐπ’ αὐτῶν νὰ εἴπῃ «κυροῦται τὸ διά-
544ταγμα», ὄχι νὰ ἐπαναλάβῃ τὴν φράσιν, τὴν ὁποίαν ἀνέφερε
545τὸ Ν.Δ. ὅταν ἐξεδόθη. Ἐὰν ψηφισθῇ ὡς ἔχει τὸ νομοθετι-
546κὸν αὐτὸ διάταγμα, ὅλαι αἱ πράξεις αἱ ἐνεργηθεῖσαι ἐπὶ τῇ
547βάσει αὐτοῦ θὰ μείνωσιν ἀκύρωτοι, ὑποχρεωμένων τῶν δι-
548καστηρίων ν’ ἀρνηθῶσι τὴν ἐκτέλεσιν αὐτῶν.
549Ἑπομένως τὸ 1 ἄρθρον πρέπει νὰ συμπληρωθῇ, ὡς εἶναι
550καὶ ὅλα τὰ ἄλλα διατάγματα, προστιθεμένης ἐν ἀρχῇ τῆς
551λέξεως «κυροῦται» καὶ ἐν τέλει, διὰ νὰ εἶναι ἀκριβῶς ὅπως
552αἱ συνταγματικαὶ θεωρίαι καὶ αἱ νομικαὶ ἀντιλήψεις ὅλου τοῦ
553κόσμου ἀπαιτοῦσι, νὰ προστεθῇ, «αἱ διατάξεις αὐτῶν ἰσχύ-
554ουσιν ἀναδρομικῶς ἀπὸ τῆς ἐκδόσεως τοῦ νομοθετικοῦ δια-
555τάγματος».
556§24Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ. (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Τὸ ἄρ-
557θρον 1 τὸ λέγει. Ἡ κύρωσις ὑπάρχει εἰς τὸ διάταγμα.
558§25Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἔπρεπε νὰ ὑποβληθῇ καὶ ἐκεῖνο
559πρὸς κύρωσιν.
560§26Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Ἐγὼ
561δὲν ἔχω ἀντίρρησιν· διὰ νὰ σᾶς ἀπαλλάξω τῆς ὁμιλίας,
562νὰ προστεθῇ αὐτό.
563§27Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἀναμείνατε κ. ὑπουργέ, διὰ νὰ
564ἀκούσητε ὅτι πλὴν τῆς πλημμελείας αὐτῆς, ἐκ τῆς ὁποίας πά-
565σχει τὸ ὑπὸ ψήφισιν νομοσχέδιον ὅτι τοῦτο εἶναι ἡμαρτημένον
566ὄχι μόνον κατὰ τὴν διατύπωσίν του, ἀλλὰ καὶ ἐν τῇ ὑπογραφῇ
567του. Διότι εἶναι γνωστὸν ὅτι ὑπάρχει σαφὴς καὶ κατηγορη-
568ματικὴ διάταξις τοῦ Συντάγματος ἢ μᾶλλον ἑρμηνευτικὴ διά-
569ταξις τοῦ Συντάγματος, ἐπισήμως δοθεῖσα, ἥτις ὁρίζει ὅτι προ-
570τάσεις νόμου ὑποβαλλόμεναι παρ’ οἱουδήποτε ὑπουργοῦ
571καὶ θίγουσαι τὰ δικαιώματα ἄλλου ὑπουργοῦ, πρέπει νὰ ὑπο-
572γράφωνται καὶ παρὰ τοῦ θιγομένου ὑπουργοῦ.
573Τὸ νομοθετικὸν αὐτὸ διάταγμα ὑπογράφεται παρὰ τοῦ
574ὑπουργοῦ τῶν Ἐσωτερικῶν χωρὶς νὰ φαίνηται πουθενὰ ὁ κ.
575ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης, ὡς ἁρμόδιος ὑπουργός, παρὰ τὴν
576Συνταγματικὴν διάταξιν.
577§28Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Ἔχω
578ὑποβάλει καὶ ἐγὼ νομοσχέδιον, κ. συνάδελφε, ὡς ὑπουργὸς
579τῆς Δικαιοσύνης· ὅποιον θέλετε συζητήσατε.
580§29ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὑπέβαλον καὶ οἱ δύο ὑπουργοὶ νομοσχέ-
581δια.
582§30Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Τώρα ὅμως εἰσάγεται αὐτὸ καὶ
583φρονῶ ὅτι ἡ Βουλὴ ψηφίζει αὐτό. Δὲν ἠμπορεῖ νὰ παραβιάσῃ
584τὴν διάταξιν τοῦ Συντάγματος καὶ δὲν ἠμπορεῖ, διότι ὅταν
585ψηφισθῇ αὐτό, ἡ ψήφισις τοῦ ἄλλου θὰ καταστῇ περιττή.
586Τὰ δικαστήρια δὲ τὰ ὁποῖα εἶναι ἁρμόδια νὰ κρίνουν
587περὶ τῆς Συνταγματικότητος τῶν νομοθετημάτων θὰ ἀρνη-
588θῶσι μεθαύριον τὴν ἐφαρμογὴν αὐτοῦ.
589Ἐν τοιαύτῃ περιπτώσει, τὶς ἐξ ἡμῶν θὰ θεραπεύσῃ τὰς
590ζημίας ἐκ τῆς ἀκυρώσεως αὐτοῦ, ποῖος θὰ ἀναλάβῃ τὴν
591εὐθύνην τῆς τοιαύτης κρίσεως ἀντισυνταγματικότητος τοῦ
592νόμου; Μήπως ἡμεῖς θὰ κρίνωμεν τοῦτο;
593Ἄλλοι εἶναι ἐκεῖνοι οἱ ὁποῖοι κέκληνται νὰ κρίνωσι πε-
594ρὶ τῆς Συνταγματικότητος.
595Ἡ γνώμη ὑμῶν εἶναι σεβαστὴ καὶ διὰ τὴν μειοψηφίαν
596τῆς Βουλῆς, ἀλλὰ τὶς μᾶς ἐγγυᾶται ὅτι θὰ εἶναι σεβαστὴ
597καὶ διὰ τὰ δικαστήρια τὰ ὁποῖα θὰ κληθοῦν νὰ κρίνουν περὶ
598τοῦ ζητήματος αὐτοῦ;
599Ἀλλὰ πλὴν τούτου, κύριοι καὶ ἀπὸ ἄλλην ἀντισυνταγματι-
600κότητα πάσχει τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον πολὺ σοβαρωτέ-
601ραν, ἰδίως τὸ δεύτερον ἐδάφιον αὐτοῦ τὸ ὁμιλοῦν περὶ παρα-
602τάσεως τοῦ χρόνου ἀποσπάσεως τοῦ παρὰ τῇ διευθύνσει ἀγο-
603ρανομίας ὑπηρετοῦντος δικαστικοῦ.
604Ἡ ἀπόσπασις αὐτὴ ἐγένετο, ὡς γνωρίζει καὶ ὁ κ. ὑπουργός,
605τὴν 2αν Φεβρουαρίου 1928 δυνάμει τοῦ ἀπὸ 31 Ἰανουαρίου
6061928 διατάγματος δι’ ἕξ μῆνας, διότι ἕξ μῆνας ὁρίζει ὁ νό-
607μος καὶ δι’ ἕξ μῆνας τὸν ἀπέσπασεν διὰ τοῦ πρακτικοῦ
608του, τὸ ἀνώτατον δικαστικὸν συμβούλιον.
609Τὸ ἑξάμηνον τοῦτο ἔληξεν κατ’ Αὔγουστον, ἡ μετὰ τὴν
610λῆξιν συνεπῶς τῆς ἀποσπάσεως παράτασις αὐτῆς ἄνευ γνώ-
611μης τοῦ ἀνωτάτου δικαστικοῦ συμβουλίου, εἶναι ἐνέργεια ἀν-
612τισυνταγματική.
613§31Χ. ΛΑΔΑΣ. Μὲ συγχωρεῖτε. Πότε ἐκοινοποιήθη ἡ ἀπό-
614φασις;
615§32Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Εἰς τὰς 2 Φεβρουαρίου.
616§33Χ. ΛΑΔΑΣ. Καὶ πότε ἐξεδόθη;
617§34Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Τὴν 1ην Φεβρουαρίου ἐξεδόθη
618καὶ τήν 2αν Φεβρουαρίου ἐκοινοποιήθη εἰς τὸ συμβούλιον.
619§35Χ. ΛΑΔΑΣ. Ἀπὸ τῆς ἐμφανίσεως;
620§36Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἔληξεν ἐν πάσῃ περιπτώσει
621ἐντὸς τοῦ δευτέρου δεκαημέρου τοῦ Αὐγούστου ἡ ἀπόφασις
622τῆς ἀποσπάσεως αὐτῆς. Μετὰ τὴν λῆξιν τοῦ ἑξαμήνου, εἶναι
623νέα ἀπόσπασις, ἡ ὁποία ἔπρεπε ὑποχρεωτικῶς νὰ ὑποβληθῇ
624εἰς τὴν διατύπωσιν τὴν συνταγματικήν, τῆς ἀποφάσεως τοῦ
625ἀνωτάτου δικαστικοῦ συμβουλίου. Ἑπομένως ἐφόσον δὲν
626ὑπάρχει τοῦτο, δὲν κάμνωμεν τίποτε ἄλλο, παρὰ διὰ τῆς νο-
627μοθετικῆς ὁδοῦ νὰ ἐνεργῶμεν ἀπόσπασιν δικαστικοῦ κατὰ
628παράβασιν ρητῆς διατάξεως τοῦ Συντάγματος.
629Δὲν θέλω νὰ παρατηρήσω τίποτα ἄλλο, καίτοι θὰ ἠδυνά-
630μην νὰ προβῶ καὶ εἰς ἄλλας σκέψεις καὶ ἄλλας κρίσεις.
631Δι’ ὅλους αὐτοὺς τοὺς λόγους παρακαλῶ τὸν κ. ὑπουργὸν νὰ
632ἀποσύρῃ τὸ ὑπὸ συζήτησιν νομοσχέδιον καὶ νὰ εἰσαγάγῃ
633αὐτὸ ὅπως θὰ νομίσῃ αὐτὸς κανονικώτερον καὶ συνταγμα-
634τικώτερον διασκευασμένον, ἵνα συζητηθῇ μετὰ τοῦ γενικοῦ
635νομοσχεδίου περὶ ἀνωτάτου δικαστικοῦ συμβουλίου.
636Ἐν πάσῃ περιπτώσει, ἐὰν ἐπιμένῃ εἰς τὴν ψήφισιν αὐ-
637τοῦ ἤδη φρονῶ, ὅτι πρέπει ἀπαραιτήτως παρὰ τὰς συνταγ-
638ματικὰς παραβάσεις νὰ προσθέσῃ ἔστω τὴν λέξιν
639«κυροῦται τὸ παρὸν διάταγμα» καὶ εἰς τὸ τέλος ὅτι «ὁ παρὼν
640νόμος θὰ ἰσχύσῃ ἀπὸ τῆς δημοσιεύσεως αὐτοῦ ὁπότε θὰ
641παύσῃ ἡ ἰσχὺς τοῦ νομοθετικοῦ διατάγματος». Ταῦτα εἶχον
642νὰ εἴπω.
643§37ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Λαδᾶς ἔχει τὸν λόγον.
644§38Χ. ΛΑΔΑΣ. Ἠδύνατό τις νὰ συνοψίσῃ ὅλα αὐτὰ τὰ
645ὁποῖα εἶπεν ὁ κ. συνάδελφος μετὰ πολλῆς ἐπιμελείας διε-
646ξελθὼν τὸ θέμα, εἰς τοῦτο, ὅτι κατ’ αὐτὸν λείπει ἐκ τοῦ δια-
647τάγματος ἡ λέξις «κυροῦται». Νομίζω ὅτι γίνεται μία σύγχι-
648σις, διότι καὶ ἐν Γαλλίᾳ καὶ ἐν Γερμανίᾳ περὶ τῶν ὁποίων
649ὡμιλήσατε ὑπάρχει ἡ ἀπαγόρευσις τῆς ἐκδόσεως νομοθετι-
650κῶν διαταγμάτων ἀπόλυτος, οἵα ὑπῆρχε καὶ παρ’ ἡμῖν πρὸ
651τῆς ἐκδόσεως τοῦ συντάγματος τοῦ κ. Παπαναστασίου. Ἡ
652ἀναγραφὴ εἰς τὸ σύνταγμα τοῦ ἄρθρου 77, ἀφορᾷ τὴν ἔκδοσιν
653νομοθετικῶν διαταγμάτων ἅτινα ὅμως εἶναι ὅλως ἄσχετα
654πρὸς τὸ διάταγμα τὸ ὁποῖον εἰσάγεται πρὸς κύρωσιν. Διότι
655τὸ ἄρθρον 77 ὁμιλεῖ περὶ νομοθετικῶν διαταγμάτων ὑπο-
656βαλλομένων πρὸς κύρωσιν εἰς τὴν Βουλὴν ἀφοῦ προηγουμέ-
657νως εἶχε προηγηθεῖ εἰδικὴ ἐξουσιοδότησις τῆς Βουλῆς, συγ-
658χρόνως δὲ ὑπάρχει γνωμοδότησις τῆς ἁρμοδίας κοινοβου-
659λευτικῆς ἐπιτροπῆς. Τὸ συζητούμενον διάταγμα ἔγινε πρὸς
660ἐξοικονόμησιν μιᾶς ἀνάγκης τὴν ὁποίαν εἶχεν ἡ Κυβέρνησις
661ὅπως διοικήσῃ τὸν τόπον. Πρόκειται λοιπὸν περὶ ἑνὸς ἐκ
662τῶν ἀναγκαστικῶν λεγομένων διαταγμάτων, γνωστῶν εἰς τὴν
663ἐπιστήμην καὶ τῶν ὁποίων αἱ συνέπειαι καὶ κυρώσεις εἶναι
664γνωσταί. Ὅταν πρόκειται περὶ ἀναγκαστικῶν διαταγμάτων
665ἐκδίδονται αὐτὰ ὑπὸ τὴν εὐθύνην ὁλοκλήρου τοῦ ὑπουργι-
666κοῦ συμβουλίου καὶ εἰσάγονται πρὸς κύρωσιν εἰς τὴν συνερ-
667χομένην Βουλὴν μὴ προαπαιτουμένης εἰδικῆς ἐξουσιοδοτή-
668σεως οὐδὲ συμφώνου γνώμης ἐπιτροπῆς κοινοβουλευτικῆς.
669Ὁλόκληρον δὲ τὸ ὑπουργικὸν συμβούλιον ἔχει ὑπογράψει τὸ
670προκείμενον διάταγμα, Πρόκειται ἑπομένως ἓν ἀπὸ τὰ δια-
671τάγματα ἐκεῖνα τὰ προβλεπόμενα ἀπὸ τὸ Σύνταγμα, τὰ ὀ-
672φειλόμενα εἰς τὴν ἀνάγκην νὰ μὴ σταματήσῃ ἡ κυβερνη-
673τικὴ μηχανὴ καὶ περὶ τῶν ὁποίων ὁμόφωνος ἡ γνώμη ἐν
674τῇ ἐπιστήμῃ, ὅτι ταῦτα ἔχουν περιεχόμενον τὸ ὁποῖον θεω-
675ρεῖται κυρούμενον ἀπὸ τῆς ἐκδόσεως τοῦ διατάγματος καὶ
676δὲν ὑπάγονται εἰς τὰς διατυπώσεις τὰς ὁποίας τὸ σύνταγμα
677εἰς τὸ ἄρθρον 77 ὥρισεν ἀκριβῶς διὰ νά καταργήσῃ τὰ νο-
678μοθετικὰ διατάγματα χωρὶς ὅμως νὰ δύναται νὰ καταργήσῃ
679καὶ τὰ ἀναγκαστικὰ τοιαῦτα, προκύπτοντα ἐξ ἀνάγκης ἀδη-
680ρίτου. Ὅπως ἐξήγησεν ὁ κ. Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως
681εὑρέθη εἰς μίαν ἀνάγκην ἡ Κυβέρνησις νὰ ἐκδώσῃ τὸ διά-
682ταγμα τοῦτο, αὐτοῦ τούτου μάλιστα ὑπουργοῦντος εἰς τὸ
683ὑπουργεῖον τῶν Ἐσωτερικῶν, διότι ἐπρόκειτο νὰ θεραπεύσῃ
684ἐπείγουσαν ἀνάγκην τοῦ Κράτους. Τὸ διάταγμα ὑπεγράφη
685παρ’ ὁλοκλήρου τοῦ ὑπουργικοῦ συμβουλίου. Εἶναι ἀναγκα-
686στικὸν διάταγμα καὶ ὡς ἀναγκαστικὸν διάταγμα δὲν ἔχει
687ἀνάγκην μετὰ τὴν ἀνακοίνωσίν του εἰς τὴν Βουλὴν νὰ πε-
688ριέχῃ τὴν λέξιν «κυροῦται» διότι τὸ «κυροῦται» εἶναι αὐτο-
689νόητον ἐκ τῆς ἐννοίας τοῦ διατάγματος καὶ διότι προκειμένου
690περὶ ἀναγκαστικοῦ διατάγματος ἡ κύρωσις ἀνατρέχει εἰς τὴν
691ἐποχὴν τῆς ἐκδόσεώς του. Τοὐναντίον ἂν θέσωμεν τὴν λέ-
692ξιν «κυροῦται» τότε θὰ τὸ μεταβάλωμεν εἰς νομοθετικὸν διά-
693ταγμα καὶ θὰ γεννηθοῦν τὰ ζητήματα προθεσμιῶν καὶ
694ὅλα τὰ ἄλλα ζητήματα ἅτινα ἔθιξεν ὁ προλαλήσας.
695Ἑπομένως δὲν ὑπάρχει κανεὶς κίνδυνος τὰ δικαστήρια
696νὰ μὴ θεωρήσωσιν ὡς νομίμως γενομένην τὴν ἀπόσπασιν
697καὶ ἑπομένως νὰ προβῶσιν εἰς τίποτε τὸ ὁποῖον νὰ ἀκυ-
698ρώσῃ τὴν γενομένην πρᾶξιν. Εἶναι ἐπαναλαμβάνω ἀναγκα-
699στικὸν διάταγμα.
700§39Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Δὲν εἶναι καθόλου ἀναγκα-
701στικόν.
702§40Χ. ΛΑΔΑΣ. Εἶναι, κ. συνάδελφε, ἀναμφισβητήτως διότι
703ἄλλως δὲν θὰ ἔφερε τὴν ὑπογραφὴν τοῦ ὑπουργικοῦ συμ-
704βουλίου ἀλλὰ μόνον τοῦ ἁρμοδίου ὑπουργοῦ καὶ θὰ ἔπρεπε
705νὰ προηγηθῇ εἰδικὴ ἐξουσιοδότησις καὶ σύμφωνος γνώμη
706κοινοβουλευτικῆς ἐπιτροπῆς.
707§41Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἀλλ’ ἀκριβῶς δὲν δύναται νὰ ἀ-
708παλλαγῇ τῶν διατυπώσεων εἰς τὰς ὁποίας ὑπόκεινται αὐτὰ τὰ
709διατάγματα. Ἴσως ἐὰν ἐπρόκειτο περὶ διατάγματος τὸ ὁποῖον
710θὰ ἴσχυεν διὰ τὸ παρελθὸν καὶ τοῦ ὁποίου ἐγένετο ἐφαρ-
711μογή, θὰ εἶχεν ἀξίαν τινὰ ἡ δικαιολογία σας, ἡ ὁποία οὐ-
712δαμοῦ ὑπάρχει.
713§42Χ. ΛΑΔΑΣ. Ὄχι δὲν ὑπάρχει εἰδικὴ μονογραφία τοῦ
714Σαριπόλου περὶ ἀναγκαστικῶν διαταγμάτων, ἣν σᾶς πα-
715ρακαλῶ νὰ ἀναγνώσητε διὰ νὰ ἴδητε ὅτι ταῦτα διαστέλλον-
716ται τῶν νομοθετικῶν.
717§43Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Διὰ τὸ μέλλον ὅμως οὐδέποτε
718ἰσχύουν αὐτὰ τὰ διατάγματα.
719§44Χ. ΛΑΔΑΣ. Ἀφ’ ἧς κυρωθοῦν ὑπὸ τῆς Βουλῆς ἰσχύουν
720καὶ διὰ τὸ μέλλον, ἀφ’ ἧς ἐποχῆς ἐξεδόθησαν τῆς κυρώ-
721σεως ἀνατρεχούσης ex tunc.
722§45Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Δι’ αὐτὸ
723ἀκριβῶς ἔχω ὑποβάλλει σχέδιον νόμου διὰ νὰ ἰσχύσῃ ὁ νό-
724μος εἰς τὸ μέλλον.
725§46Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Διὰ τὸ παρελθὸν πρόκειται.
726§47Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Ὅσον
727ἀφορᾷ κύριε Πρόεδρε, τὴν παρατήρησιν τοῦ ἀξιοτίμου ἀγορεύ-
728σαντος ὅτι οἱ δικαστικοὶ δὲν πρέπει νὰ ἀποσπῶνται συχνὰ εἰς
729διαφόρους πρακτικὰς ὑπηρεσίας, εἶμαι σύμφωνος καὶ τοῦτο
730εἶναι ἀντικείμενον μελέτης τὸ ὁποῖον βραδύτερον θὰ εἶναι
731εἰς θέσιν ἡ Βουλὴ νὰ καθορίσῃ κατ’ ἄλλον τρόπον ὥστε νὰ
732μὴ ἐπέρχηται ζημία εἰς τὴν δικαστικὴν ἐξουσίαν. Ὅσον
733ἀφορᾷ τὸ εἰδικὸν θέμα, νομίζω ὅτι ἔχει ἀπολύτως ἄδικον ὁ
734ἀξιότιμος προλαλήσας. Ὡς καὶ ὁ ἀξιότιμος ἐξ Ἀθηνῶν συ-
735νάδελφος ἀνέφερε, πρόκειται περὶ ἀναγκαστικοῦ διατάγμα-
736τος τὸ ὁποῖον ἡ Κυβέρνησις, ὑπὸ ἰδίαν εὐθύνην, διὰ πρακτι-
737κοῦ ἐξέδωκε διὰ τὴν διοίκησιν τοῦ τόπου, καθ’ ὃ ἐνόμισε
738συμφέρον νὰ παρατείνῃ τὴν ἁρμοδιότητα τοῦ παρὰ τῇ ἀγο-
739ρανομίᾳ δικαστικοῦ λειτουργοῦ. Ἡ νομοθετικὴ ἐξουσία χει-
740ρισθεῖσα μίαν δύναμιν τὴν ὁποίαν ἀσκεῖ, εἶπεν, ὅτι τοὺς
741ἓξ μῆνας κατὰ τοὺς ὁποίους διὰ τοῦ ἀνωτάτου δικαστικοῦ
742συμβουλίου ὁ ἀγορανομικὸς ἐπόπτης δύναται νὰ παραμένῃ,
743παρατείνει τὸ ὑπουργικὸν Συμβούλιον, διὰ τὴν ὑπηρεσίαν αὐ-
744τήν, ἐπὶ ἓξ εἰσέτι μῆνας. Δικαίωμα τοῦ ὑπουργικοῦ συμβου-
745λίου, ἀλλὰ πρὸ παντὸς τῆς νομοθετικῆς ἐξουσίας εἶναι ἂν θέλῃ
746νὰ κυρώσῃ διὰ νομοθετικῆς μεταρρυθμίσεως, τὴν παράτασιν
747τοῦ χρόνου τῆς θητείας παρὰ τῇ ἀγορανομίᾳ τοῦ δικαστικοῦ
748λειτουργοῦ. Αὐτὸ ἔπραξε τὸ Ὑπουργικὸν Συμβούλιον, παρέ-
749τεινε ἀντὶ ἓξ μῆνας εἰς ἓν ἔτος, διότι φρονεῖ ὅτι εἶναι χρή-
750σιμος διὰ τὴν εἰδικὴν αὐτὴν ὑπηρεσίαν. Πρόκειται συνεπῶς
751περὶ τροποποιήσεως τοῦ εἰδικοῦ νόμου ὁ ὁποῖος ἐπιτρέπει
752διὰ τοῦ ἀνωτάτου συμβουλίου νὰ ἀποσπῶνται δι’ ὡρισμένην
753χρονικὴν περίοδον οἱ δικαστικοὶ λειτουργοί· εἶχε δικαίωμα
754τὸ ὑπουργικὸν συμβούλιον καὶ αὐτὸ ἔπραξε, νομοθετῆσαν·
755ἤδη, τῆς πράξεως ταύτης, ἔρχεται νὰ ζητήσῃ τὴν κύρωσιν,
756παρὰ τοῦ νομοθετικοῦ Σώματος. Νομίζω ὅτι ὅσα ὁ ἀξιότιμος
757συνάδελφος ἀνέπτυξε δὲν ἔχουσι νομικὴν βάσιν καὶ παρα-
758καλῶ τὴν Βουλὴν νὰ ἐγκρίνῃ τὴν κύρωσιν τοῦ νομοθετικοῦ
759διατάγματος ὡς ἔχει, διότι αὐτὸ εἶναι τὸ συνταγματικῶς
760ὀρθὸν καὶ γενικώτερον ὠφέλιμον διὰ τὴν εἰδικὴν αὐτὴν πε-
761ρίπτωσιν.
762§48Ν. ΑΒΡΑΑΜ. Ἐὰν εἶναι ἀληθὲς ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον εἶ-
763πεν ὁ ἀξιότιμος συνάδελφος, κύριος Λαδᾶς, ὅτι τὸ ἄρθρον 77
764τοῦ Συντάγματος δὲν προβλέπει τὸ ὑπὸ κρίσιν νομοθετικὸν
765διάταγμα, διότι ἐξεδόθη ἔξω τῶν ὁρίων τοῦ Συντάγματος,
766δὲν δύναται νὰ γίνῃ συζήτησις περὶ συνταγματικῆς ἢ μὴ
767κυρώσεως αὐτοῦ. Εἶμαι ὑποχρεωμένος νὰ συμφωνήσω, ὅτι
768ἐφ’ ὅσον εἰσάγεται ὡς σχέδιον νόμου, ἀναγκαίως πρέπει νὰ
769διατυπωθῇ κατὰ τοιοῦτον τρόπον ὥστε νὰ προβλέπηται καὶ
770ὁ διαδρομεὺς χρόνος ἀπὸ τῆς ἐκδόσεως τοῦ ἀναγκαστικοῦ
771διατάγματος μέχρι τῆς ψηφίσεως τοῦ νέου νόμου, ὁ ὁποῖος
772θὰ ψηφισθῇ ὡς νέος νόμος καὶ θὰ δημοσιευθῇ ὡς νέος νό-
773μος ρυθμίζων τὸ παρελθόν. Ἐγὼ θὰ ἔχω τὴν ἀντίληψιν, ἡ
774ὁποία ὑπεστηρίχθη κατὰ τὴν πρώτην συζήτησιν, ὅτι τὸ νο-
775μοσχέδιον πρέπει νὰ συζητηθῇ ὁλόκληρον μὲ τὸ γενικὸν νο-
776μοσχέδιον τοῦ ἀνωτάτου συμβουλίου διὰ νὰ λυθῇ τὸ ζήτημα
777τῶν ἀποσπάσεων εἰς ἀρχὴν διοικητικήν, καθ’ ὅσον χθὲς ὁ
778ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν ὑπέβαλε σχέδιον νόμου περὶ
779ἀλλοίου τρόπου ρυθμίσεως τῆς ἀγορανομικῆς ὑπηρεσίας ὥστε
780νὰ μὴ παρίσταται ἀνάγκη ἀποσπάσεως δικαστικῶν λειτουρ-
781γῶν καὶ ἐπιθεωρητῶν.
782Θὰ ὑποβάλω εὐλαβῶς τὴν παρατήρησιν ὅτι πράγματι
783ὁ χρόνος τῆς ἐκδόσεως τοῦ διατάγματος τούτου, παρέχει
784βάσιν πρὸς ἔκφρασιν τῶν διαμαρτυριῶν τοῦ κυρίου συνα-
785δέλφου ὅτι δὲν ὑπῆρχε οὐδεμία ὑπερτέρα ἀπολύτως ἀνάγκη
786ἐξ ἐκείνων αἱ ὁποῖαι περιέχονται εἰς τὸν νόμον τῆς σωτη-
787ρίας τῆς πατρίδος ἐν ὀνόματι τοῦ ὁποίου ἐκδίδονται διατάγ-
788ματα, καὶ ἐν ὀνόματι τοῦ ὁποίου ἐξεδόθη σωρεία διαταγμά-
789των νομοθετικῶν περιεχόντων σωρείαν ποινικῶν καὶ ἄλλων
790διατάξεων, εἰς περίοδον μάλιστα καθ’ ἣν ἀναστηλοῦται ὁρι-
791στικῶς ὁ Κοινοβουλευτισμὸς καὶ αἱ ἐπιταγαὶ τοῦ Συντάγμα-
792τος. Νομίζω ὅτι θὰ πρέπῃ νὰ τονισθῇ ὅτι ὑπῆρξε μία ὑπερ-
793βολὴ ἐκ μέρους τῶν αἰωνίων ὑπηρεσιῶν αἱ ὁποῖαι μὴ γνωρί-
794ζουσαι ὅτι ἐπὶ πλείστων ζητημάτων ὑπάρχει κίνδυνος, εἰσά-
795γουσι σχέδια νόμων καὶ νομοθετικὰ διατάγματα ἄνευ λόγου,
796ἐνῷ διὰ τῶν κειμένων νόμων δύνανται νὰ λύωνται τὰ ζη-
797τήματα.
798§49Χ. ΛΑΔΑΣ. Τὰ τελευταῖα τὰ ὁποῖα, ὁ κύριος συνάδελ-
799φος, ἀγορεύων, εἶπεν, εἶναι ἀληθῶς ἀκριβῆ. Βεβαίως ἐφ’ ὅσον
800ὑπάρχει ἡ Βουλή, νὰ θέττωμεν κανόνας δικαίου μὲ διατάγ-
801ματα, ἀντίκεινται εἰς τὸ Σύνταγμα. Ἀλλὰ ὁ κ. συνάδελφος
802δὲν μοῦ ἔκαμε τὴν τιμὴν νὰ μὲ παρακολουθήσῃ καθόλου
803διότι ἐγὼ εἶπον ὅτι δὲν ὑπάγεται εἰς τὴν διάταξιν τοῦ ἄρ-
804θρου 77.
805§50Ν. ΑΒΡΑΑΜ. Τότε πῶς εἰσάγεται ὡς νομοθετικόν;
806§51Χ. ΛΑΔΑΣ. Ἐγὼ ἔχω τὴν ἀντίληψιν ὅτι δὲν εἶναι
807ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον εἶπεν ὁ ἀξιότιμος συνάδελφος. Ἐγὼ εἶπον
808ὅτι ἐὰν τὸ διάταγμα εἰσήγετο συμφώνως πρὸς τὸ ἄρθρον 77
809τοῦ Συντάγματος καὶ εἶχε τὸν τύπον τῆς εἰσαγωγῆς καὶ
810ἐκδόσεως συμφώνως τῷ 77ῳ ἄρθρῳ, τότε θὰ ἦσαν ὀρθὰ ὅσα
811ἐξέθηκε καὶ θὰ ἐχρειάζετο ἡ λέξις κυροῦται. Ἀλλ’ ἐδῶ
812πρόκειται περὶ ἀναγκαστικοῦ διατάγματος καὶ τὸ μόνον ποῦ
813δύναται νὰ συζητηθῇ εἶναι τὸ ζήτημα πολιτικῆς εὐθύνης, χα-
814ρακτηρισθέντος τοῦ διατάγματος ὑπὸ τῆς Κυβερνήσεως ὡς
815ἀφορῶντος εἰς θέμα ἐπειγούσης πολιτικῆς ἀνάγκης. Ὁ κ. συ-
816νάδελφος ὡμίλησε περὶ μόνον τῆς σωτηρίας τῆς πατρίδος ἥτις
817καὶ μόνη εἶναι ἡ βάσις ἐκδόσεως ἀναγκαστικῶν δια-
818ταγμάτων. Ἀλλὰ τὸ ἀξίωμα τοῦτο ἕνεκα τῆς ἀνάγκης τῆς
819διοικήσεως ἑνὸς Κράτους ηὐρύνθη καὶ ἐθεωρήθη ὅτι νόμιμη
820ἀφορμὴ πρὸς ἔκδοσιν ἀναγκαστικοῦ διατάγματος, εἶναι πᾶσα
821ἄφευκτος πολιτικὴ ἀνάγκη ρυθμίζουσα θέμα ἐπεῖγον διὰ τὴν
822κίνησιν τῆς κρατικῆς μηχανῆς. Τοῦτο τὸ κανονίζει ὑπὸ πο-
823λιτικὴν της εὐθύνην ἡ Κυβέρνησις καὶ δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ
824ἐξακολουθῶμεν σήμερον νὰ λέγωμεν ὅτι δὲν ὑπῆρξε ἀπαραί-
825τητος ἀνάγκη ἐκδόσεως διατάγματος τοιούτου, πρὸς ρύθμισιν
826τοῦ θέματος τούτου, χωρὶς νὰ θέτωμεν ζήτημα πολιτικῆς εὐ-
827θύνης διὰ τὴν Κυβέρνησιν ἥτις ἀνέλαβε τὴν εὐθύνην τῆς
828ἐκδόσεώς του διὰ τῆς ὑπογραφῆς της. Συνεπῶς δὲν δυνάμεθα
829χωρὶς νὰ θέτωμεν καὶ ζήτημα πολιτικῆς εὐθύνης τῆς Κυ-
830βερνήσεως νὰ λέγωμεν ὅτι δὲν ὑπῆρξε πολιτικὴ ἀνάγκη διὰ
831τὴν ἔκδοσιν αὐτοῦ. Τὸ ἀναγκαστικὸν διάταγμα, κύριοι, εἶναι
832κανὼν δικαίου, ὑπὸ περίβλημα διατάγματος. Κατ’ ἀκολου-
833θίαν τὸ διάταγμα εἶναι ἐπιταγὴ νομοθετικὴ ἰσχύουσα ἀπὸ
834τῆς στιγμῆς τῆς ἐκδόσεως. Ἀλλ’ ὅταν μία Κυβέρνησις θεω-
835ρεῖ διὰ τῆς ὑπογραφῆς της ὅτι ὑπάρχει ἀνάγκη ἐκδόσεως
836τοιούτου, ἀναλαμβάνουσα τὴν εὐθύνην, δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ
837γεννᾶται ἀμφισβήτησις καὶ συζήτησις, εἰμὴ περὶ τῆς πολιτι-
838κῆς της εὐθύνης.
839Καὶ διὰ νὰ συμπληρωθοῦν, ὑπὸ τὴν ἰδίαν της εὐθύνην,
840ἡ Κυβέρνησις μετερρύθμισε τὸν ἐκλογικὸν νόμον δυνάμει τοῦ
841ὁποίου ἐξελέγημεν βουλευταί· διατὶ δὲν ἐλέγχομεν τὴν Κυ-
842βέρνησιν δι’ ἐκεῖνο καὶ ἐλέγχομεν αὐτὴν ὅταν ἔρχηται ὁ
843ἀξιότιμος Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως καὶ βεβαιώνει ὅτι ὁ
844ἴδιος, ὡς ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν, ἔδωκεν ἐντολὴν νὰ γίνῃ
845τὸ διάταγμα διότι ἐπρόκειτο περὶ μεγάλης ἀνάγκης; Κατ’
846ἀκολουθίαν τούτου, ἀποκρούω τὴν προσθήκην τῆς λέξεως
847κυροῦται ἥτις μεταβάλλει τὴν μορφὴν τοῦ διατάγματος ἀπὸ
848ἀναγκαστικοῦ εἰς νομοθετικὸν καὶ τότε τὸ μὲν ἀφίνει ἔκθε-
849τον τὴν πολιτικὴν εὐθύνην τῆς Κυβερνήσεως, τὸ δὲ δύναται
850νὰ γεννήσῃ ὅλα τὰ ζητήματα ἅτινα τόσον εὐγλώττως ἀνέ-
851πτυξεν ὁ κ. Παπαθανάσης.
852§52Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν).
853Δὲν ἔχω τίποτε νὰ προσθέσω εἰς ὅσα ὁ ἀξιότιμος συνάδελ-
854φος εἶπεν καὶ προσέθεσεν ὁ ἐξ Ἀθηνῶν βουλευτής, τόσον
855μᾶλλον καθ’ ὅσον ἀνέφεραν καὶ ἐκεῖνο τὸ ὁποῖον ἐσκέφθην
856νὰ εἴπω ἐγώ· ὅτι διὰ τῆς γνωστῆς διαδικασίας συνεκροτήθη
857καὶ αὐτὸ τὸ σῶμα τῆς Βουλῆς.
858Τὴν δὲ εὐθύνην φέρομεν ἡμεῖς καὶ ὄχι ἡ Βουλή. Ἀλλὰ
859δὲν πιστεύω νὰ κατηγορῆται ἡ Κυβέρνησις ὅτι ἀποσπᾶ ἐκ
860συστήματος δικαστικούς, ἐφ’ ὅσον μάλιστα εἶναι γνωστὸν ὅτι
861μόνον ἐκ τοῦ κλάδου αὐτοῦ—προκειμένης ἀποσπάσεως—δύ-
862νανται νὰ ἀποσπῶνται.
863§53Ν. ΑΒΡΑΑΜ. Κατὰ τὴν πρώτην συζήτησιν ὁ κ. Πρόε-
864δρος τῆς Κυβερνήσεως, ἐξήγησε κατὰ τοιοῦτον τρόπον τὰς
865συνθήκας κατὰ τὰς ὁποίας ἐξεδόθη τὸ διάταγμα, ὥστε δὲν
866μένει οὐδεμία ἀμφιβολία. Ἐγὼ ὡμίλησα ἀπὸ ἀπόψεως νομι-
867κῆς καὶ συνταγματικῆς, ἀφ’ ἧς ὁ κ. Παπαθανάσης ἀνέπτυ-
868ξεν τὸ ζήτημα, ὅτι θεωρεῖ ἀναγκαῖον νὰ μεταρρυθμισθῇ ἡ
869διατύπωσις τοῦ εἰσαγομένου σχεδίου νόμου ὥστε νὰ φαίνη-
870ται πράγματι ὅτι κυροῦται τὸ περίφημον ἀναγκαστικὸν διά-
871ταγμα, τὸν χαρακτηρισμὸν τοῦ ὁποίου γνωρίζομεν καὶ μονο-
872γραφίας καὶ ἡμεῖς ἔχομεν ἀναγνώσει, ἀλλὰ δὲν θέλομεν νὰ
873λέγωμεν τὴν γνώμην ἡμῶν ὑπὸ ταύτην καὶ ταύτην τὴν ἔν-
874νοιαν ἀλλὰ ἐλευθέρως καὶ παρρησίᾳ. Ἡ διατύπωσις πρέπει
875νὰ διατυπωθῇ ὅπως ὑπέδειξεν ὁ κ. Παπαθανάσης ὅτι κυ-
876ροῦται τὸ νομοθετικὸν διάταγμα καὶ αἱ διατάξεις αὐτοῦ
877ἰσχύουσι.
878§54Π. ΠΕΤΡΙΔΗΣ. (Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης). Δὲν ὑ-
879πάρχει ἀντίρρησις.
880§55Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Δὲν εἶπον ὅτι ἡ πλειοψηφία τῆς
881Βουλῆς δὲν θὰ δώσῃ ψῆφον ἐπὶ τῶν νομοθετικῶν διαταγμάτων
882καὶ μάλιστα ἐπὶ τοιούτου διατάγματος τὸ ὁποῖον ἀναμφισβη-
883τήτως εἶναι νομοθετικὸν ἀλλὰ καὶ τὸ ὁποῖον βεβαίως δὲν
884δύναται νὰ ἀποτελέσῃ ζήτημα πολιτικόν. Ἀλλ’ ἐκεῖνο τὸ
885ὁποῖον κάμνει εἰς ἐμὲ ἰδιαιτέραν ἐντύπωσιν εἶναι ἡ διατυ-
886πωθεῖσα ἀντίληψις μὲ τὴν ὁποίαν περιβάλλει ὁ συνάδελφος
887κ. Λαδᾶς τὴν ἔννοιαν τοῦ διατάγματος.
888§56Χ. ΛΑΔΑΣ. Εἶπον νὰ ψηφισθῇ ἀπὸ τὴν Βουλὴν ὡς
889νόμος.
890§57Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Τότε εἶσθε σύμφωνος μὲ τὴν
891ἰδικήν μου ἀντίληψιν ὅτι ἰσχύει ὡς νέος νόμος ἀλλὰ ὅτι εἴ-
892χατε δίκαιον νὰ ὑποστῇ τροποποίησιν. Αὐτὸ τὸ ὁποῖον
893ἀνέπτυξα παρατηρεῖται καὶ ἀπὸ τὴν διατύπωσιν ἡ ὁποία ἀνα-
894φαίνεται, ὅτι κυροῦται καὶ μετατρέπεται διὰ νόμου. Οὕτως
895λέγει· ἡ διατύπωσις αὐτὴ δὲν εἶναι τυχαία εἶναι διατύπωσις
896κατόπιν ἐμπεριστατωμένης μελέτης. Αἱ συνταγματικαὶ θεω-
897ρίαι δὲν ἀναγνωρίζονται, ἀναγνωρίζονται ὅμως διατάγματα
898νομοθετικά, ἀναγκαστικά.
899§58ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρθρον μόνον.
900§59Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἐτροποποιήθη κ. ὑπουργέ;
901§60Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν).
902Ὄχι.
903§61ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτόν, ὡς ἐτροποποιήθη ὑπὸ τοῦ κ.
904ὑπουργοῦ;
905§62Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν). Δὲν
906ὑπέστη οὐδεμίαν τροποποίησιν.
907§63ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δεκτὸν καὶ τὸ σύνολον;
908§64Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Παρὰ τίνος εἰσήχθη, παρὰ τοῦ
909κ. ὑπουργοῦ τῶν Ἐσωτερικῶν ἢ τῆς Δικαιοσύνης.
910§65Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ. (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν).
911Παρ’ ἀμφοτέρων, ἀλλὰ ἔχει ὑπηρεσίαν ὑπαγομένην εἰς τὸ
912ὑπουργεῖον τῶν Ἐσωτερικῶν.
913§66Α. ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ. Ἀναμφισβητήτως φέρετε τὴν εὐθύ-
914νην. Ὀφείλω νὰ τονίσω ὅτι ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης
915δὲν εἶναι ἁρμόδιος νὰ καταργῇ διατάξεις τοῦ Συντάγματος.
916Αὐτὰ τὰ ζητήματα εἶναι ζητήματα νομοθετικῆς ἐρεύνης.
917Τώρα βλέπω ὅτι γεννᾶται ζήτημα πείσματος καὶ βεβαίως ἐν
918τῇ ἐκτάσει τοῦ πείσματος δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐξέλθω ἐγὼ
919νικητής.
920§67Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν). Δὲν
921ὑπάρχει ζήτημα πείσματος. Ἡ Κυβέρνησις δὲν ἐννοεῖ νὰ ἀφί-
922σῃ οὔτε τὴν ἐλαχίστην ἀμφιβολίαν περὶ τοῦ χρόνου κατὰ
923τὸν ὁποῖον δέον νὰ κρατήσῃ ἡ ἰσχὺς τοῦ διατάγματος αὐτοῦ.
924Ὑπ’ αὐτοὺς τοὺς ὅρους οὐδεμία ἀμφιβολία παραμένει, ἐν ᾗ
925περιπτώσει ψηφισθῇ ὡς ἔχει καὶ τὴν ψήφισιν ταύτην ἐζήτη-
926σεν ἡ κυβέρνησις καὶ ὁ ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν.
927§68ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐρωτῶ τὴν βουλὴν ἂν δέχηται νὰ ψηφι-
928σθῇ τὸ νομοσχέδιον.
929§69ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Δεκτόν. Δεκτόν.
930(ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)
931§70ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ
932τοῦ συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ
9337)7 Ἰανουαρίου 1926 Ν. Δ. «περὶ τῆς ἐνεργείας τῶν
934ἐξετάσεων τῶν ὑποψηφίων δικηγόρων τῆς 9ης Ἰα-
935νουαρίου 1926».
936(ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)
937§71ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ τοῦ
938συνόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ
93915 Ὀκτωβρίου 1927 Ν.Δ. «περὶ καταργήσεως θέσεών
940τινων δικαιοδοσίας τοῦ ὑπουργείου τῆς Δικαιοσύνης».
941(ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)
942§72ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ τοῦ συ-
943νόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως α) τοῦ Ν. Δ. τῆς
94412)12 Ἰουνίου «περὶ ἀναστολῆς τῆς ἐφαρμογῆς δικα-
945στικῶν τινων Νομοθετικῶν Διαταγμάτων καὶ β) τοῦ Ν.
946Δ. τῆς 10)13 Σεπτεμβρίου 1926 «περὶ καταργήσεως
947δικαστικῶν τινων Νομοθετικῶν Διαταγμάτων».
948(ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)
949§73ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Βʹ συζήτησις ἐπὶ τοῦ ἄρθρου μόνου καὶ τοῦ συ-
950νόλου τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 18)28
951Δεκεμβρίου 1925 Ν. Δ. «περὶ ἐγκρίσεως πιστώσεως
952διὰ τὴν ἐπισκευὴν τοῦ ἐκ πυρκαϊᾶς βλαβέντος
953καταστήματος τοῦ Εἰρηνοδικείου Ἀθηνῶν».
954(ψηφίζεται κατ’ ἄρθρον καὶ σύνολον)
955§74ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Αʹ συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς καὶ τῶν ἄρθρων
956τοῦ σχεδίου νόμου «περὶ καταργήσεως τοῦ ἄρθρου 6
957τοῦ ἀπὸ 23 Φ)ρίου 1923 Ν.Δ. «περὶ εἰσαγωγῆς διατά-
958ξεων ἀφορωσῶν τὸ λογιστικὸν τῶν καταργηθέντων
959ὑπουργείων καὶ τῆς ἀνωτάτης διευθύνσεως προσφύ-
960γων, τὴν οἰκονομικὴν ἐπιθεώρησιν, τὴν πληρωμὴν
961συντάξεων καὶ περιθάλψεων, τοὺς σιδηροδρόμους
962τοῦ Ἑλληνικοῦ Κράτους κλπ.».
963(ψηφίζεται κατ’ ἀρχὴν καὶ κατ’ ἄρθρον).
964§75Κ. ΖΑΒΙΤΖΙΑΝΟΣ (Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν). Ἤθε-
965λον παρακαλέσει τὴν ἐπιτροπὴν ἐπὶ τῶν ἐσωτερικῶν νὰ ἐπι-
966σπεύσῃ τὴν ἐργασίαν της ἐπὶ τῶν ὑποβληθέντων τριῶν νο-
967μοσχεδίων. Ταῦτα εἶναι ἡ ἐπικύρωσις τοῦ νομοθετικοῦ δια-
968τάγματος δυνάμει τοῦ ὁποίου συνεκροτήθη ἡ παροῦσα
969Βουλή, περὶ Γερουσίας καὶ τὸ τῆς ἀστυνομίας.
970§76ΕΙΣ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ. Ἡ ἐπιτροπὴ ἐργάζεται ἐπὶ τοῦ νομο-
971σχεδίου τῆς Γερουσίας καὶ ἐντὸς τῆς ἑβδομάδος θὰ εἶναι εἰς
972θέσιν νὰ ὑποβάλῃ τὴν ἔκθεσίν της.
973§77ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. ὑπουργὸς τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας
974ἔχει τὸν λόγον.
975§78Π. ΒΟΥΡΛΟΥΜΗΣ (Ὑπουργὸς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας).
976Ἔχω τὴν τιμὴν νὰ ὑποβάλω εἰς τὴν Βουλὴν τὰ ἑξῆς
977σχέδια νόμου.
9781) Περὶ καλλιεργείας προτύπου ἁλυκῆς.
9792) Περὶ τροποποιήσεως ἄρθρων τοῦ νόμου 3221
980περὶ κτηματικῶν Τραπεζῶν.
9813) Περὶ βιομηχανικῆς πίστεως.
9824) Περὶ κυρώσεως καὶ τροποποιήσεως τοῦ ἀπὸ
98313)11)27 Ν.Δ. περὶ κυρώσεως καὶ τροποποιήσεως
984καὶ συμπληρώσεως διατάξεων τῶν περὶ Ἐπιμελητη-
985ρίων Νόμων.
9865) Περὶ κυρώσεως καὶ τροποποιήσεως τοῦ ἀπὸ
98712 Νοεμβρίου 1927 Ν.Δ. περὶ ἀκυρώσεως τοῦ ἀπὸ
98815 Ἰουλίου 1926 Ν.Δ. περὶ τροποποιήσεως τοῦ
989Νόμου 146.
9906) Περὶ κυρώσεως τοῦ ἀπὸ 5 Νοεμβρίου 1927
991Ν.Δ. περὶ σχηματισμοῦ εἰδικοῦ λογαριασμοῦ Σιδη-
992ροδρομικῶν συνταξιούχων.
993Ὑποβάλων τὰ ὡς ἄνω νομοσχέδια ἐπικαλοῦμαι τὴν
994ψῆφον τῆς Βουλῆς, μετὰ τὴν βάσανον ὑπὸ τῆς ἁρμοδίου
995Κοινοβουλευτικῆς Ἐπιτροπῆς. Τὸ πρῶτον σχέδιον νόμου
996ἔχει σκοπὸν τὴν δημιουργίαν μιᾶς προτύπου ἁλυκῆς, ἐπὶ
997τῇ τέλει τῆς διαμορφώσεως αὐτῆς κατὰ τρόπον ὥστε ἡ πα-
998ραγωγὴ αὐτῆς ν’ αὐξηθῇ καὶ τὸ κόστος τοῦ προϊόντος νὰ
999μειωθῇ ἀλλὰ καὶ τὰ μέσα ταχίστης φορτώσεως ποσοτήτων
1000μέχρι 400 τόννων ἡμερησίως νὰ ἐπιτευχθῶσιν, ὥστε νὰ δυ-
1001νηθῶμεν νὰ ἐξαγάγωμεν μέρος τῆς παραγωγῆς εἰς τὸ ἐξω-
1002τερικόν. Εἶναι γνωστὸν ὑμῖν ὅτι ἡ Κυβέρνησις τῶν Φιλε-
1003λευθέρων παρέλαβε πρὸ ἐτῶν τὰς ἁλυκὰς τοῦ Κράτους εἰς
1004πρωτογενῆ σχεδὸν κατάστασιν. Διὰ τοῦτο μετεκάλεσεν ἐξ
1005Ἱσπανίας τὸ 1918 τὸν εἰδικὸν ἐπιστήμονα κ. Σαντόζα.
1006Πρὸ τῆς ἀφίξεως τοῦ μετακληθέντος εἰδικοῦ ἡ παραγωγή
1007μας ἀνήρχετο εἰς Τ. 31.000 ἐνῷ ἡ κατανάλωσίς μας ἀνήρ-
1008χετο εἰς Τ. 60.000 περίπου, εἴμεθα ἑπομένως ἀναγκασμέ-
1009νοι πρὸς συμπλήρωσιν τῶν ἀναγκῶν τῆς ἐσωτερικῆς κατα-
1010ναλώσεως νὰ εἰσάγωμεν ἅλας ἐκ τοῦ ἐξωτερικοῦ. Ἐντὸς
1011τριῶν ἐτῶν ἡ παραγωγή μας ηὔξησε καὶ ἡ εἰσαγωγὴ ἔξω-
1012θεν ἔπαυσε. Ἡ βελτίωσις τῆς καλλιεργείας τῶν ἁλυκῶν,
1013καὶ ἡ ἐκπαίδευσις τῶν παραγωγῶν, σὺν τῇ κτηθείσῃ πείρᾳ,
1014ηὔξανεν ὁσημέραι τὴν παραγωγήν μας ὥστε νὰ φθάσωμεν
1015ἤδη εἰς ἐτησίαν παραγωγὴν εἰς 105.000 τόννους, ἐνῷ ἡ
1016ἐσωτερική μας κατανάλωσις δὲν παρηκολούθησε τὴν παραγω-
1017γήν μας, καὶ διὰ τοῦτο ἐγένετο προσπάθεια ἐξαγωγῆς. Τὸ κό-
1018στος ὅμως τῆς παραγωγῆς μας καὶ αἱ δυσχέρειαι τῆς φορτώσεως
1019δὲν ἐπέτρεπον συναγωνισμὸν πρὸς τὴν διεθνῆ τιμὴν τοῦ ἅλα-
1020τος καὶ ἡ προσπάθεια ἔμεινεν οὕτω ἄκαρπος, ἠναγκάσθημεν
1021δὲ νὰ φθάσωμεν εἰς ἁλυκοστάσιον, νὰ σταματήσωμεν δηλα-
1022λὴ τὴν παραγωγὴν τῶν ἁλυκῶν μας καὶ νὰ πληρώνωμεν εἰς
1023τοὺς ἐνοικιαστὰς αὐτῶν τὰ ἔξοδα συντηρήσεως ἀνερχόμενα
1024ἐτησίως εἰς δραχ. 1.700.000 οὐδὲν δὲ ν’ ἀποκομίζωμεν
1025ἔσοδον.
1026Τὴν ἀντιοικονομικὴν ταύτην, πολιτικὴν ἡ Κυβέρνησις δὲν
1027δύναται νὰ ἐξακολουθήσῃ· δύο ὁδοὶ εὑρίσκονται πρὸ ἡμῶν,
1028ἢ νὰ σταματήσωμεν τὴν καλλιέργειαν τῶν μικροτέρων καὶ
1029μᾶλλον ἀκαταλλήλων ἁλυκῶν καὶ νὰ περιορισθῶμεν εἰς τὰς
1030μεγάλας ἀπὸ τὰς ὁποίας νὰ ζητήσωμεν τὸ ἀναγκαῖον διὰ
1031τὴν ἐσωτερικὴν κατανάλωσίν μας ποσόν, ἢ νὰ ἐπιδιώξωμεν
1032τὴν διαμόρφωσιν τῶν ἁλυκῶν μας κατὰ τρόπον ἐπιτρέποντα
1033τὴν ἐξαγωγὴν τοῦ πλεονάσματος τῆς παραγωγῆς μας. Διὰ
1034τοῦ σχεδίου νόμου ὅπερ καταθέτω πρὸ ἡμῶν υἱοθετοῦμεν
1035τὴν δευτέραν ὁδόν. Ζητοῦμεν τὴν ἐξουσιοδότησιν τῆς Βου-
1036λῆς ἵνα συμβληθῶμεν μετὰ τοῦ ξένου ὀργανωτοῦ, ὅπως ἀ-
1037ναλάβῃ ὡς ἐργολάβος τὴν καλλιέργειαν μιᾶς ἁλυκῆς διὰ
1038μίαν δεκαπενταετίαν.
1039Ὁ ὀργανωτὴς θὰ παύσῃ μισθοδοτούμενος ὑπὸ τοῦ Κρά-
1040τους, ἅμα τῇ ὑπογραφῇ τῆς μετ’ αὐτοῦ συμβάσεως τῆς ἐργο-
1041λαβίας τῆς ἁλυκῆς, ἀλλὰ θὰ ἐξακολουθήσῃ διαμένων
1042ἐν Ἑλλάδι καθ’ ὅλον τὸ διάστημα τῆς ἐργολαβίας, θὰ πα-
1043ρέχῃ ἀμισθεὶ τὴν χρησιμότητά του καὶ ἰδίᾳ θὰ ὀργανώσῃ ἁ-
1044λυκὰς πρὸς ἐξαγωγὴν ἅλατος καὶ θὰ συντάσσῃ τὰς ἀναγκαίας
1045μελέτας ἐντὸς τῆς τασσομένης αὐτῷ ὑπὸ τοῦ ὑπουργείου
1046προθεσμίας.
1047Ἡ ὑπὸ τὴν διαχείρησιν τοῦ ὀργανωτοῦ ἁλυκὴ δέον νὰ
1048εἶναι ἱκανὴ πρὸς ἡμερησίαν φόρτωσιν 400 τόννων, τὸ δὲ κό-
1049στος τῆς παραγωγῆς νὰ εἶναι μικρότερον τοῦ κόστους τῶν
1050ἄλλων ἁλυκῶν. Προσθέτως ὁ ἐργολάβος ὑποχρεοῦται νὰ
1051ἐξάγῃ τοὐλάχιστον 25% τῆς παραγωγῆς της εἰς τὸ ἐξω-
1052τερικόν. Τοιοῦτον ἐν συντομίᾳ τὸ σχέδιον νόμου ὅπερ ὑπο-
1053βάλλω ὑπὸ τὴν ἡμετέραν ἔγκρισιν.
1054Τὸ δεύτερον σχέδιον νόμου ὅπερ ὑποβάλλω εἰς τὴν Βου-
1055λήν, τροποποιεῖ τὸν ὑφιστάμενον νόμον περὶ Κτηματικῶν
1056Τραπεζῶν. Κατὰ τὸν ὑφιστάμενον νόμον αἱ Τράπεζαι δὲν δύ-
1057νανται νὰ ἐκδώσωσιν ὁμολογίας ὑπερβαινούσας τὸ εἰκοσιπεν-
1058ταπλοῦν τῶν κεφαλαίων αὐτῶν. Ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ σημερι-
1059νοῦ κεφαλαίου της, ἡ Ἐθνικὴ Κτηματικὴ Τράπεζα δὲν δύ-
1060ναται νὰ ἐκδώσῃ ὁμολογίας πέραν τῶν 2.000.000. Τὰ μέ-
1061χρι τοῦδε παρασχεθέντα δάνεια προσεγγίζουσι τὸ ὑπὸ τοῦ
1062ὑφισταμένου νόμου τεθὲν ὅριον καὶ ἑπομένως παρίσταται
1063ἀνάγκη τροποποιήσεως τοῦ νόμου, ἵνα μὴ σταματήσῃ ὁ δα-
1064νεισμός. Γνωρίζετε ὅτι μέγισται ὑπάρχουσιν ἀνάγκαι κτημα-
1065τικῶν δανείων καὶ ἂν κλεισθῇ ἡ θύρα εἰς τὴν Κτηματικὴν
1066Τράπεζαν, ἡ ὑποθηκικὴ πίστις θὰ περιέλθῃ εἰς τὴν τοκογλυ-
1067φίαν. Διὰ τοῦτο αὐξάνεται τὸ ὅριον εἰς τὸ τριακονταπεντα-
1068πλάσιον, καὶ μετὰ τρία ἔτη εἰς τὸ τεσσαρακονταπλάσιον
1069μετ’ ἀπόφασιν τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου.
1070Τὸ σχέδιον νόμου περιλαμβάνει καὶ ἑρμηνευτικάς τινὰς
1071διατάξεις, τὰς ὁποίας κατέστησεν ἀναγκαίας ἡ κτηθεῖσα μέ-
1072χρι τοῦδε πεῖρα, ἐκ τῆς λειτουργίας τῆς Κτηματικῆς Τρα-
1073πέζης.
1074Τὸ τρίτον σχέδιον νόμου ὅπερ ἔχω τὴν τιμὴν νὰ κατα-
1075θέσω ἀναφέρεται εἰς τὴν βιομηχανικὴν πίστιν.
1076Ὡς γνωστὸν ὑμῖν ἡ βιομηχανία ἔχει ἀνάγκην μακροπρο-
1077θέσμων δανείων. Ἀπὸ τῆς εἰσαγωγῆς τῶν πρώτων ὑλῶν μέ-
1078χρι τῆς κατεργασίας αὐτῶν καὶ τῆς εἰς τὴν κατανάλωσιν
1079προσφορᾶς παρέρχεται χρόνος πολλάκις μακρός.
1080Ἐκτὸς τούτου ἡ βιομηχανία πρέπει νὰ ἐργάζηται συνε-
1081χῶς διὰ νὰ παράγῃ εὐθηνότερον καὶ ὅταν ἀντιμετωπίζῃ
1082μίαν περίοδον ἀζητησίας, δημιουργεῖ ἀποθέματα καὶ ἑπομέ-
1083νως ἔχει ἀνάγκην μεγάλων κεφαλαίων. Ἐπὶ τῇ βάσει τῆς
1084ὑφισταμένης νομοθεσίας τὰ δάνεια τὰ παρεχόμενα ἐπ’ ὑποθήκῃ
1085τῶν ἐγκαταστάσεων τῶν βιομηχανικῶν, δὲν περιελάμβανον
1086καὶ τὰ μηχανήματα, γνωρίζετε δὲ ὅτι ἡ ἀξία τῶν μηχανη-
1087μάτων, ὑπερβαίνει πολλάκις τὴν ἀξίαν τῶν κτιρίων. Τὴν
1088ἔλλειψιν ταύτην ἀναπληροῖ τὸ ὑπὸ τὴν κρίσιν τῆς Βουλῆς
1089τιθέμενον νομοσχέδιον. Ἡ εἰσηγητικὴ ἔκθεσις θὰ παράσχῃ
1090μείζονας πληροφορίας.
1091Καταθέτω ἐπίσης τρία ἄλλα νομοσχέδια κυροῦντα νομο-
1092θετικὰ Διατάγματα ἐκδοθέντα ἐπὶ δικτατορίας. Τὸ ἓν ἀφορᾷ
1093τροποποίησιν τοῦ περὶ Ἐμπορικῶν Ἐπιμελητηρίων νόμου
1094τὸ ἕτερον τὸν ἀθέμιτον ἀνταγωνισμὸν καὶ τὸ τρίτον τὸν σχη-
1095ματισμὸν εἰδικοῦ λογαριασμοῦ συντάξεων. Εἰς τὰ διατάγ-
1096ματα ταῦτα ἐγένοντο τροποποιήσεις τινὲς κρινόμεναι ἀναγ-
1097καῖαι ὑπὸ τῶν ἁρμοδίων ὑπηρεσιῶν.
1098Ἐλπίζω, κύριοι βουλευταί, νὰ δυνηθῶ ἐντὸς βραχέως νὰ
1099εἰσηγηθῶ πρὸς ὑμᾶς καὶ νομοσχέδια ἀναφερόμενα εἰς τὴν
1100προστασίαν τοῦ ἐργάτου, καὶ τὴν ἀποζημίωσιν τῶν ἀτυχη-
1101μάτων καὶ τῶν ἐπαγγελματικῶν νόσων. Τὰ ζητήματα εἶναι
1102μεγάλης σημασίας καὶ δέονται οὐ μόνον ἐξειδιασμένης μελέτης,
1103ἀλλὰ καὶ συνεννοήσεων πρὸ τῆς ὑποβολῆς αὐτῶν μετὰ τῶν
1104ὀργανώσεων Ἐργασίας καὶ Κεφαλαίου. Δὲν ἐπιθυμῶ νὰ φέρω
1105πρὸ ὑμῶν ἀντίγραφα νόμων ἀλλαχοῦ ἰσχυόντων τὰ ὁποῖα νὰ
1106μείνωσι νεκρὸν γράμμα, ὅπως ἑκατοντάδες ἂν μὴ χιλιάδες
1107θνησιγενῶν νόμων, εἰσαχθέντων παρ’ ἡμῖν ἀφ’ ἧς ἐλειτούρ-
1108γησε τὸ κοινοβουλευτικὸν πολίτευμα. Δὲν θὰ εἰσηγηθῶ πρὸς
1109ὑμᾶς τίποτε τὸ ὁποῖον νὰ μὴ θεραπεύῃ μίαν ἀνάγκην γενο-
1110μένην αἰσθητὴν ἀπὸ τὴν κοινωνίαν. Ἡ μόνη παραγωγὴ τὴν
1111ὁποίαν δὲν θὰ ἐνισχύσω εἶναι ἡ παραγωγὴ νόμων. Εἰς αὐτοῦ
1112τοῦ εἴδους τὴν παραγωγὴν νομίζω ὅτι ἔχομεν κατακτήσει
1113τὸ παγκόσμιον ρεκόρ. Ἕνα ρεκὸρ ὅμως διὰ τὸ ὁποῖον οὐδεὶς
1114μᾶς φθονεῖ, οὐδεὶς μᾶς ζηλεύει καὶ τὸ ὁποῖον οὐδεὶς ἐπιδιώ-
1115κει νὰ μᾶς ἀφαιρέσῃ. (χειροκροτήματα).
1116§79ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μὴ ὑπάρχοντος ἑτέρου θέματος πρὸς συ-
1117ζήτησιν λύεται ἡ συνεδρίασις ἵνα ἐπαναληφθῇ αὕτη τὴν
11184.30′ μ.μ. αὔριον.
1119(Ὥρα 6. μ. μ.)