Ελένη
Digital corpus of Greek Parliamentary Proceedings
Index› Period ΙΘ · Session Β› Sitting 2

1913.11.06

734 rows · 5,237 words · 20 turns

Date
1913.11.06
Presidency
ΚΩΝΣΤ. Γ. ΖΑΒΙΤΣΙΑΝΟΥ
Period
ΙΘ
Session
Β
Source
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΩΝ ΣΥΖΗΤΗΣΕΩΝ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ (1914)

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 2.

Τῆς 6ης Νοεμβρίου 1913

(Τετάρτη, ὥρα 4.30′ μ. μ.)

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις. (Ἀναγινώσκονται καὶ ἐπικυροῦνται τὰ Πρακτικὰ τῆς προηγουμένης συνεδριάσεως).

§2ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀνακοινῶ πρὸς τὴν Βουλήν· Ἡ Μαρία χήρα Ἀνδρ. Κλεομένους ἰατροῦ, ἀποθανόντος ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ, ζητεῖ τὴν ἀπονομὴν μηνιαίας συντάξεως· Οἱ στρατιωτικοὶ κατάδικοι Ἀκροναυπλίας ἱκετεύουσιν, ὅπως ληφθῇ μέτρον πρὸς βελτίωσιν τῆς τύχης των· Οἱ φυλακισμένοι Φλωρίνης παρακαλοῦσι τὸν Πρόεδρον τῆς Βουλῆς, ὅπως διερμηνεύσῃ τὴν εὐγνωμοσύνην των ἐπὶ τῇ ἀπελευθερώσει τῆς πατρίδος των καὶ τῇ ὑπογραφῇ τῆς εἰρήνης· Ὁ τραυματίας δεκανεὺς Κ. Γιαννακόπουλος δημοδιδάσκαλος, ἀκρωτηριασθεὶς εἰς τὸν δεξιὸν πόδα κατὰ τὸν πόλεμον, παρακαλεῖ, ὅπως ἀντὶ τῆς στρατιωτικῆς συντάξεως δοθῇ εἰς αὐτὸν ἡ σύνταξις τοῦ δημοδιδασκάλου· Τὸ Ἡγουμενοσυμβούλιον τοῦ Ἁγ. Δημητρίου τῶν Καρυῶν παρακαλεῖ, ὅπως ληφθῇ μέτρον ἐναντίον τῶν ἀντιπροσώπων τῆς Μονῆς Βατοπεδίου, οἵτινες παρανόμως κατέλαβον τὸν ναὸν τοῦ Ἁγ. Δημητρίου καὶ δὲν ἐπιτρέπουσι τὴν λειτουργίαν ἐν αὐτῷ· Οἱ ἐν Ἀθήναις Μικρασιᾶται φοιτηταὶ παρακαλοῦσιν, ὅπως ἐγγραφῶσιν ἀτελῶς εἰς τὸ Πανεπιστήμιον· Ὁ Μητροπολίτης καὶ ἡ Δημογεροντία Δράμας τηλεγραφοῦσιν ὅτι ἐπὶ τῇ ὑπογραφῇ τῆς εἰρήνης ἐτέλεσαν πάνδημον δοξολογίαν ὑπὲρ τοῦ ἔθνους· Τὸ σωματεῖον τῶν καπνεργατῶν Καβάλλας παρακαλεῖ, ὅπως μεριμνήσῃ ἡ Κυβέρνησις περὶ τῆς ὑγείας τῶν καπνεργατῶν, οἵτινες διατρέχουσι κίνδυνον λόγῳ τῶν ἀνθυγιεινῶν ἐργοστασίων· Ἡ Ἑλληνικὴ Ἑταιρεία ἐξηυγενισμένων φυτωρίων Καλαμῶν παρακαλεῖ, ὅπως ἐπιτραπῇ ἡ διανομὴ πρὸς τοὺς κ. Βουλευτὰς τῶν Πρακτικῶν τοῦ Αʹ Παμμεσηνιακοῦ Γεωργικοῦ Συνεδρίου· Οἱ κατάδικοι φυλακῶν Πύλου παρακαλοῦσιν, ὅπως δοθῇ εἰς αὐτοὺς βασιλικὴ χάρις. Ὁ βουλευτὴς Ἀχαΐας καὶ Ἤλιδος κ. Λουκᾶς Ῥοῦφος Κανακάρης ὑποβάλλει παραίτησιν ἀπὸ τοῦ βουλευτικοῦ ἀξιώματος· Τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον διαβιβάζει πρὸς τὴν Βουλὴν διαφόρους αὑτοῦ ἀποφάσεις. (Παραπέμπονται εἰς τὴν ἐπὶ τοῦ Προϋπολογισμοῦ τοῦ Κράτους Ἐπιτροπήν). Ὁ βουλευτὴς Ἀττικῆς καὶ Βοιωτίας κ. Ἰω. Μπρισιμιτζάκης ὑποβάλλει πρότασιν νόμου· 1) «περὶ αὐτοτραυματιζομένων ἐν ὥρᾳ πολέμου»· 2) πρότασιν νόμου «περὶ ὑπηρετήσεως ἐν τῷ στρατεύματι τῶν ἐχόντων στρατεύσιμον ἡλικίαν καὶ μὴ ἐγγεγραμμένων ἐν τοῖς μητρώοις τῶν ἀρρένων». Ὁ βουλευτὴς κ. Ἀθ. Τυπάλδος Μπασιᾶς ὑποβάλλει πρότασιν νόμου «περὶ συμπληρώσεως τοῦ περὶ στρατολογίας τοῦ κατὰ γῆν στρατοῦ νόμου ᾼΦΚΗʹ, ὡς ἐτροποποιήθη διὰ τῶν νεωτέρων νόμων καὶ τοῦ νόμου ͵ΔΡΞΕʹ» Ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως κ. Ἐλ. Βενιζέλος μετὰ τῶν κ. Ὑπουργῶν τῆς Δικαιοσύνης, τῶν Ἐσωτερικῶν, τῶν Ἐξωτερικῶν, τῆς Παιδείας, τῶν Οἰκονομικῶν, τῶν Ναυτικῶν καὶ τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας ὑποβάλλουσι νομοσχέδια «περὶ κυρώσεως Β. Διαταγμάτων προκληθέντων κατὰ τὴν ἀπουσίαν τῆς Βουλῆς». Θέλουσιν ἐκτυπωθῆ καὶ διανεμηθῆ. (Ὅρα Ἀρχεῖον Βουλῆς). Οἱ βουλευταὶ κ. Γ. Κρεστενίτης Ἀχαΐας καὶ Ἤλιδος καὶ Ἠλ. Τσιτσέλης Κεφαλληνίας ζητοῦσιν ὁ μὲν πρῶτος ὀκταήμερον, ὁ δὲ 20ήμερον ἄδειαν. Δέχεται ἡ Βουλή;

§3ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα. (Ἡ ἄδεια χορηγεῖται).

§4ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λαμβάνω τὴν τιμὴν ν’ ἀναγγείλω τὴν κατάθεσιν ἐνώπιον τῆς Βουλῆς τῆς συνθήκης «περὶ ἀποδοχῆς ἐγκρίσεως καὶ ἐπικυρώσεως τῆς ἐν Βουκουρεστίῳ τῇ 28 Ἰουλίου 1913 συνομολογηθείσης συνθήκης εἰρήνης μεταξὺ Ἑλλάδος, Μαυροβουνίου, Ῥωμουνίας καὶ Σερβίας ἀφ’ ἑνὸς καὶ Βουλγαρίας ἀφ’ ἑτέρου καὶ τῶν συναφῶν πρὸς αὐτὴν πρωτοκόλλων. Διὰ τῆς συνθήκης ταύτης τὰ πρὸς Βουλγαρίαν ὅρια τῆς Ἑλλάδος ἐπεξετάθησαν μέχρι Νέστου καὶ Ῥοδόπης. (Χειροκροτήματα).

§5ΕΛ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ (Πρωθυπουργός). Λαμβάνω τὴν τιμὴν νὰ καταθέσω εἰς τὴν Βουλὴν τὴν ὑπογραφεῖσαν τῇ 1 Νοεμβρίου 1913 σύμβασιν περὶ εἰρήνης μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Τουρκίας, τὴν συνθήκην περὶ εἰρήνης, τὴν ἐν Λονδίνῳ συνομολογηθεῖσαν, καὶ σὺν αὐταῖς σχέδιον νόμου «περὶ κυρώσεως τῆς μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Τουρκίας εἰρήνης τῆς ὑπογραφείσης τῇ 1)14 Νοεμβρίου 1913» Θὰ παρακαλέσω, ὅπως τὸ νομοσχέδιον τοῦτο παραπεμφθῇ εἰς ἐπιτροπήν, λόγῳ δὲ τῆς συναφείας τῆς ὕλης ὑποθέτω ὅτι ἡ Βουλὴ δὲν θὰ εἶχεν ἀντίρρησιν, ὅπως αὐτὴ αὕτη ἡ ἐπιτροπὴ ἡ ἐξουσιοδοτηθεῖσα νὰ ἐπεξεργασθῇ τὴν ἀπάντησιν εἰς τὸν Βασιλικὸν Λόγον προβῇ καὶ εἰς τὴν ἐπεξεργασίαν τοῦ νομοσχεδίου τῆς συμβάσεως ταύτης.

§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τῇ ἐγκρίσει τῆς Βουλῆς παραπέμπεται τὸ νομοσχέδιον εἰς τὴν ἐπιτροπὴν τὴν ἀποτελουμένην ἐξ αὐτῶν τούτων τῶν προσώπων, ἅτινα ἀποτελοῦσι τὴν ἐπιτροπὴν πρὸς ἀπάντησιν εἰς τὸν Βασιλικὸν Λόγον. (Ὅρα συνθήκην ἐν Ἀρχείῳ Βουλῆς). Ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης ἔχει τὸν λόγον.

§7Κ. ΡΑΚΤΙΒΑΝ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῆς Δικαιοσύνης). Κύριοι Βουλευταί, ἡ εὐτυχεστέρα ἀναντιρρήτως στιγμὴ ἐμφανίσεώς μου ὡς Ὑπουργοῦ τῆς Δικαιοσύνης εἶναι ἡ παροῦσα, καθ’ ἣν μέλλω νὰ εἰσηγηθῶ εἰς τὴν Βουλὴν τὴν ἐπέκτασιν τῆς ἡμετέρας νομοθεσίας εἰς χώρας Ἑλληνικὰς διὰ νέων ἡρωικῶν ἀγώνων καὶ θυσιῶν τοῦ ἔθνους ἡμῶν ἀποδοθείσας εἰς τὴν ἐλευθερίαν καὶ συνενομυμένας ἤδη μετὰ τῆς μητρὸς Ἑλλάδος. Ἡ γενικὴ ἀρχὴ ἡ διήκουσα τοῦ νομοσχεδίου, ὅπερ ἔχω τὴν τιμὴν νὰ ὑποβάλω εἰς τὴν Βουλήν, περὶ τῆς ἐν ταῖς προσαρτωμέναις χώραις ἐφαρμοστέας νομοθετικῆς καὶ δικαστικῆς αὐτῶν ὀργανώσεως εἶναι βεβαίως ἡ συνταύτισις τοῦ καθεστῶτος τοῦ νομοθετικοῦ, εἰδικῶς δὲ ὅσον ἀφορᾷ τοὺς δικαστικοὺς λεγομένους νόμους, ἤτοι τοὺς ὑπὸ τῶν δικαστηρίων συνήθως ἐν ἐφαρμογῇ διατελοῦντας, ἡ ὀρθότης δὲ τοῦ κανόνος τούτου εἶναι ἀναμφισβήτητος. Ἐν πρώτοις οἱ νόμοι τῆς δημοσίας τάξεως, οἷοι οἱ ποινικοὶ νόμοι, ἀλλὰ καὶ οἱ ἀναγόμενοι εἰς τοὺς τυπικοὺς ὅρους καθ’ οὓς ἀπονέμεται τὸ δίκαιον, οἱ δικονομικοὶ τουτέστι νόμοι, βεβαίως δὲν πρέπει νὰ παραλλάσσωσι μεταξὺ τῶν διαφόρων δικαζομένων προσώπων. Ἐξαιρέσεις τινὲς μόνον μικραὶ ἐνδείκνυνται ὡς πρός τινα εἰδικῶς νομοθετήματα. Μείζονα δυσχέρειαν παρουσιάζει ἕνεκα τῆς ἰδιαιτέρας μορφῆς ὑπὸ τὴν ὁποίαν διατελεῖ εἰσέτι παρ’ ἡμῖν τὸ ἀστικὸν δίκαιον, μήπω κατορθωθείσης τῆς εἰσαγωγῆς ἀστικοῦ κώδικος. Ὡς πρὸς τοὺς νεωτέρους ἀστικοὺς νόμους, τούτων βεβαίως ἡ εἰσαγωγὴ ἐπιβάλλεται. Τὸ σημεῖον εἰς τὸ ὁποῖον παρατηρεῖται ἀμφιβολία εἶναι τὸ Ῥωμ. Δίκαιον. Εἴς τινας ἐκ τῶν Ἑλληνικῶν χωρῶν καὶ ὡρισμένως ἐν Κρήτῃ ἐψηφίσθησαν ἐν μέρει ἀστικοὶ κώδικες. Οἱ κώδικες οὗτοι ὀρθὸν εἶναι νὰ διατηρηθῶσιν, ὅπως ἐγένετο καὶ διὰ τὸν Ἰόνιον Κώδικα, ἕνεκα τουτέστι τῶν ἐλλείψεων τὰς ὁποίας παρουσιάζει ἡ Ῥωμαϊκὴ νομοθεσία. Καὶ εἰς ἕτερα μέρη ἐκ τῶν ὑπὸ τὴν ἄμεσον κυριαρχίαν τοῦ ὀθωμανικοῦ Κράτους τέως διατελουσῶν χωρῶν ὑπάρχουσι διατάξεις τινὲς ὑπὸ τὸν τίτλον ἀστικοῦ κώδικος, ἀλλ’ αὗται εἶναι οὐσιωδῶς διάφοροι, διότι κατὰ τὴν ἀντίληψιν τῶν μωαμεθανῶν ὁ ἀστικὸς οὗτος κῶδιξ χαρακτηρίζεται ὡς τὸ περὶ συναλλαγῶν τμῆμα τοῦ Ἱεροῦ αὐτῶν δικαίου, αἱ διατάξεις δ’ αὐτοῦ θεωροῦνται ἰσχύουσαι ἐφ’ ὅσον δὲν ἀντιτίθενται εἰς τὸ Ἱερὸν δίκαιον. Πλὴν τούτου καὶ ὡς νομοθετήματα καθ’ ἑαυτὰ ἐξεταζόμενα εἶναι ἀτελῆ, τέλος δὲ καὶ ἡ πρωτότυπος γλῶσσα ἐν ᾗ ἐγράφησαν εἶναι μᾶλλον δυσπρόσιτος εἰς ἡμᾶς καὶ τῆς Λατινικῆς, εἰς ἣν εἶναι τὰ κείμενα τῶν Πανδεκτῶν. Ἕνεκα τῶν λόγων τούτων φρονῶ ὅτι δὲν εἶναι διατηρητέαι αἱ συλλογαὶ αὗται, αἱ ἀποτελοῦσαι τὸν ὀθωμανικὸν ἀστικὸν κώδικα, ἐκεῖ δὲ πρέπει νὰ εἰσαχθῇ ἡ ὅλη ἡμετέρα ἀστικὴ νομοθεσία, ἐξαιρέσει τῶν ζητημάτων τὰ ὁποῖα φέρουσι καθαρῶς θρησκευτικὸν χαρακτῆρα, ὡς τοῦ γάμου, διαζυγίου κλπ., κατὰ τὰ ὁποῖα θ’ ἀφήσωμεν τὸ καθεστὼς νὰ διέπηται ὑπὸ τῆς θρησκευτικῆς νομοθεσίας τῶν τε Μωαμεθανῶν καὶ τῶν Ἰσραηλιτῶν. Ἐπίσης ἕτερον σημεῖον, κατὰ τὸ ὁποῖον εἶναι δυνατὸν νὰ ὑπάρξῃ ἐνδοιασμός τις, εἶναι τὸ τοῦ κτηματολογίου. Ἀληθῶς ἐν Τουρκίᾳ ὑπάρχει κτηματολόγιον, ἐν τῷ ὁποίῳ καταχωρίζονται αἱ μεταβιβαστικαὶ τῶν ἀκινήτων πράξεις καὶ ἄνευ αὐτοῦ δὲν ἔχει κῦρος οἱαδήποτε πρᾶξις, ἀντιθέτως δὲ αἱ καταχωριζόμεναι ἔχουσι πλῆρες κῦρος. Ἀλλὰ καὶ τοῦτο ἐν μέρει τηρεῖται, διότι αἱ κληρονομικαὶ μεταβιβάσεις καταχωρίζονται, ἀλλ’ εἶναι δεκτικαὶ ἀμφισβητήσεως. Πλὴν τούτου τὸ κτηματολόγιον αὐτὸ δὲν εἶναι συντεταγμένον κατ’ ἐπιστημονικὴν τάξιν οὔτε βάσιν ἔχει διάγραμμα τοπογραφικὸν τῆς ὅλης χώρας οὔτε εὑρετήριον, πρέπει δέ τις νὰ κατέχῃ τὸ ταπίον ἢ τὴν χρονολογίαν αὐτοῦ, ἵνα δυνηθῇ ν’ ἀνεύρῃ τὴν ἐγγραφὴν ἐν τῷ κτηματολογίῳ. Ὑπὸ τοὺς ὅρους τούτους τὸ ὀθωμανικὸν κτηματολόγιον δὲν εἶναι πολλῆς χρησιμότητος, τὸ ἡμέτερον δὲ σύστημα τῆς μεταγραφῆς εἶναι πληρέστερον· διὰ τοῦτο προτείνω νὰ ἐφαρμοσθῇ ὁ Ἑλληνικὸς νόμος. Ἀναντιρρήτως δ’ ἐφαρμοστέα εἶναι ἡ ἡμετέρα νομοθεσία διὰ τὰς ὑποθήκας, ὡς πρὸς τὰς ὁποίας ἐν Τουρκίᾳ κρατεῖ σύστημα ἐντελῶς ἀρχέγονον, τὸ τῆς πωλήσεως ἐπὶ ἐξωνήσει, δηλ. αἱ ὑποθῆκαι συντελοῦνται μόνον δι’ ἐντόκους μεταβιβάσεις τῆς κυριότητος τοῦ κτήματος καὶ εἶναι μόνον πρῶται ὑποθῆκαι. Ἐννοεῖται ὅτι τὸ σύστημα αὐτὸ δὲν ἀνταποκρίνεται πρὸς τὰς ἀνάγκας τῆς συναλλαγῆς, τὸ δὲ ἡμέτερον μετὰ τῆς δημοσιότητος τῶν βιβλίων τῶν ὑποθηκῶν καὶ εἰδικότητος τῆς ὑποθήκης εἶναι πολὺ τελειότερον. Ὡς ὑπηνίχθην ἐν ἀρχῇ, ἐπίσης καὶ ὁ ὀργανισμὸς τῶν δικαστηρίων ἐν ταῖς νέαις χώραις πρέπει νὰ εἶναι ὅμοιος πρὸς τὸν τοῦ λοιποῦ Βασιλείου. Αἱ λεπτομέρειαι βεβαίως δὲν δύνανται νὰ περιληφθῶσιν ἐν τῷ νομοσχεδίῳ, ἀλλὰ παρέχεται τὸ δικαίωμα εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν νὰ συστήσῃ διὰ Βασ. Διατάγματος Ἐφετεῖα μέχρι τριῶν καὶ ἀνάλογον ἀριθμὸν Πρωτοδικείων καὶ Εἰρηνοδικείων. Ἐνδεικνύεται ἐπίσης καὶ πρὸς τὰ δικαστήρια τῆς παλαιᾶς Ἑλλάδος, τὰ ἑδρεύοντα παρὰ τὰ παλαιὰ σύνορα νὰ ἐπέλθωσι μεταβολαί τινες πρὸς κρείττονα λειτουργίαν αὐτῶν διὰ τῆς ἐπεκτάσεως τῆς περιφερείας αὐτῶν, καὶ ἡ ὑπαγωγὴ πρωτοβαθμίων δικαστηρίων τῶν νέων χωρῶν εἰς Ἐφετεῖα τοῦ παλαιοῦ Βασιλείου. Ἐπὶ τούτῳ ἀνατίθεται αὖθις εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν, ὅπως προβῇ εἰς τοιαύτας μεταρρυθμίσεις δι’ ἐκτελεστικῶν τοῦ νόμου Διαταγμάτων. Ἀλλὰ πλὴν τῆς συστάσεως τῶν νέων δικαστηρίων ἔχομεν νὰ συμπληρώσωμεν καὶ τὸ προσωπικὸν αὐτῶν. Καὶ κατὰ τοῦτο βάσις θὰ εἶναι οἱ κείμενοι νόμοι μετά τινων τροποποιήσεων τὰς ὁποίας ἐνδεικνύουσιν αἱ ἐνεστῶσαι περιστάσεις. Ἐν πρώτοις τὰς ἀνωτέρας δικαστικὰς θέσεις δυνάμεθα νὰ συμπληρώσωμεν ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ νόμου περὶ προσόντων, τοῦ ὁποίου ἄλλως τε θέλω εἰσηγηθῆ καὶ γενικάς τινας τροποποιήσεις δι’ ἰδιαιτέρου νομοσχεδίου. Αἱ θέσεις ὅμως τῶν ὁποίων ἡ πλήρωσις παρουσιάζει μείζονα δυσχέρειαν εἶναι αἱ θέσεις τῶν κατωτέρων δικαστῶν, πρωτοδικῶν καὶ ἀντεισαγγελέων, διότι τὸ ὑπάρχον τὴν σήμερον σύστημα τῆς δι’ ἐξετάσεων εἰσαγωγῆς εἰς τὰς θέσεις ταύτας δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐφαρμοσθῇ καθ’ ὅλην αὐτοῦ τὴν ἔκτασιν ἕνεκα πλειόνων τοῦ ἑνὸς λόγων. Πρῶτον ἕνεκα τοῦ μεγάλου ἀριθμοῦ τῶν δικαστῶν, τῶν ὁποίων ἔχομεν ἀνάγκην, εἶναι δ’ ἐκ πείρας ἀποδεδειγμένον ὅτι εἰς τοὺς διαγωνισμοὺς δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ προσέλθωσι καὶ ἐπιτύχωσιν ὑποψήφιοι πέρα ὡρισμένου ἀριθμοῦ. Ἀλλὰ καὶ δεύτερος ἰσχυρότερος λόγος ὑπάρχει, ὅτι μέγας ἀριθμὸς ὑποψηφίων εὑρίσκεται εἰς τὰς τάξεις τοῦ στρατοῦ, οὗτοι δὲ βεβαίως δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ὦσι παρεσκευασμένοι διὰ νομικῶν μελετῶν οἷαι ἀπαιτοῦνται διὰ τοὺς διαγωνισμούς. Τούτου ἕνεκεν εἰσηγοῦμαι πρὸς τὴν Βουλήν, ὅπως αἱ θέσεις ὧν ἡ συμπλήρωσις ἐπιβάλλεται ἐκ τῆς ἐπεκτάσεως τοῦ Βασιλείου πληρωθῶσι κατὰ τὸν ἑξῆς τρόπον. Πρὸ παντὸς προσωπικὸν ἄξιον λόγου παρέχει ἡμῖν ἡ Κρήτη καὶ διὰ τοῦτο προτείνω τὴν ἐξομοίωσιν τῶν αὐτόθι δικαστικῶν λειτουργῶν, δυναμένων νὰ καταλάβωσιν ἀντιστοίχους θέσεις καθ’ ἅπασαν τὴν νέαν Ἑλλάδα κατόπιν ἐλέγχου τινὸς δι’ ἐπιτροπῆς ἀπαρτιζομένης ἐκ τῶν διατελεσάντων αὐτόθι προέδρων ἐφετῶν καὶ ἀνωτέρων δικαστῶν τῆς παλαιᾶς Ἑλλάδος. Πλὴν τούτου οἱ ἤδη ἐν ὑπηρεσίᾳ ἔμμισθοι πάρεδροι ἔχοντες πλέον τοῦ ἑνὸς καὶ ἡμίσεος ἔτους εἰς τὴν θέσιν ταύτην δύνανται νὰ διορισθῶσι πρωτοδίκαι κατὰ γνωμάτευσιν τοῦ Ἀνωτάτου δικαστικοῦ Συμβουλίου. Ὅσον ἀφορᾷ τὸ ἀπομένον ἔτι κενὸν νομίζω ὅτι ὁ καλλίτερος τρόπος εἶναι νὰ καλυφθῇ ἐκ προσώπων, τὰ ὁποῖα θὰ ὑποδειχθῶσιν ἐκ δικηγόρων καὶ ἐξ εἰρηνοδικῶν καὶ πταισματοδικῶν. Καὶ διὰ μὲν τοὺς δικηγόρους ζητοῦμεν πρότασιν τῶν συμβουλίων τῶν δικηγορικῶν συλλόγων καὶ δικαστικῶν συμβουλίων, διὰ δὲ τοὺς εἰρηνοδίκας καὶ πταισματοδίκας πρότασιν τῶν δικαστικῶν συμβουλίων. Αἱ προτάσεις αὗται διαβιβαζόμεναι εἰς τὸ Ἀνώτατον Συμβούλιον θὰ ἐλέγχωνται ὑπ’ αὐτοῦ καὶ θ’ ἀποτελῶσι τὴν βάσιν καταλόγου, ἐκ τοῦ ὁποίου θὰ λαμβάνωνται οἱ διοριστέοι νέοι δικασταί. Θὰ διορισθῶσι δ’ οὗτοι εἰς τὴν θέσιν τοῦ παρέδρου κατ’ ἀρχὰς καὶ μετὰ ἓν ἔτος ἐφ’ ὅσον δὲν ὑπάρχει κώλυμά τι ἐκ τῆς μέχρι τότε ὑπηρεσίας αὐτῶν θὰ μετατραπῶσιν εἰς τακτικοὺς δικαστάς, καθ’ ὃν τρόπον καὶ σήμερον οἱ πάρεδροι. Ὅσον ἀφορᾷ τοὺς ἐκ Κρήτης δικηγόρους, οὗτοι βεβαίως θὰ ἐξομοιωθῶσι πρὸς τοὺς ἐν τῇ παλαιᾷ Ἑλλάδι καὶ θὰ τεθῶσιν ἐν ἴσῃ μοίρᾳ ὄντες δεκτοὶ παρὰ πᾶσι τοῖς δικαστηρίοις τῆς μείζονος Ἑλλάδος. Οἱ ἐν Τουρκίᾳ ὅμως δικηγοροῦντες ἀνάγονται εἰς δύο τάξεις· ἡ μία εἶναι οἱ τῶν ἐχόντων δίπλωμα Πανεπιστημίου καὶ ἄδειαν, ἐνῷ ἄλλοι ἔχουσι μόνον ἄδειαν διδομένην ὅλως ἰδιορρύθμως, εἴτε καὶ ἁπλῶς διότι εἰς παλαιοτέραν ἐποχὴν ἐξήσκησαν τὸ ἐπάγγελμα. Εἶναι προφανὲς ὅτι μόνον οἱ πρῶτοι εἶναι χρήσιμοι, τῶν δικαστηρίων δ’ ἡμῶν λειτουργούντων ἐν τῇ ἐπισήμῳ γλώσσῃ ὅλως ἀναπόφευκτος ἔσται καὶ ἡ γνῶσις τῆς Ἑλληνικῆς. Ὥστε τότε μόνον θὰ παρίστανται ἐνώπιον τῶν δικαστηρίων καὶ θὰ ὑπογράφωσι δικόγραφα, ἐὰν εἶναι καὶ κάτοχοι τῆς Ἑλληνικῆς γλώσσης· ἄλλως θὰ περιορίζωνται εἰς γνωμοδοτήσεις, συμβουλὰς καὶ ἐξωδίκους πράξεις. Αὐταὶ εἰσιν αἱ κεφαλαιώδεις γραμμαὶ τοῦ πρώτου νομοσχεδίου. Δι’ ἑτέρου νομοσχεδίου προτείνεται ἡ ἵδρυσις μεταφραστικῶν γραφείων, τὰ ὁποῖα θὰ χρησιμεύωσιν ἐν ταὐτῷ καὶ ὡς ἀρχειοφυλακεῖα τῶν ἐν τῇ Τουρκικῇ γλώσσῃ γεγραμμένων ἐγγράφων καὶ ἀρχείων τῶν προϋπαρξασῶν Ὀθωμανικῶν Ἀρχῶν. Ἐπίσης εἶναι ἀπαραίτητον νὰ διορισθῶσιν ἔμμισθοι διερμηνεῖς παρὰ ταῖς δικαστικαῖς Ἀρχαῖς τῶν νέων χωρῶν, διὰ τὴν Τουρκίαν, ἐν Θεσσαλονίκῃ δὲ καὶ τὴν Ἑβραϊκὴν γλῶσσαν, συνδυάζω δὲ μετὰ τῶν διατάξεων τούτων καὶ τὴν εἰσαγωγὴν ἀμίσθων μεταφραστῶν τῶν τε Εὐρωπαϊκῶν γλωσσῶν καὶ τῆς Τουρκικῆς εἰς τὰ δικαστήρια τῆς παλαιᾶς Ἑλλάδος, παρ’ οἷς ἡ τοιαύτη ἔλλειψις εἶναι λίαν αἰσθητή. Ἑτέρα ἀνάγκη ἀνακύπτει διὰ τὰς ἐπὶ κακουργήμασι δίκας, δι’ ἃς ἀπαιτοῦνται δικαστήρια ἐνόρκων κατὰ τὸ ἡμέτερον Σύνταγμα, τοιοῦτον σύστημα δὲ δὲν ὑπῆρχε μέχρι τοῦδε οὔτε εἰς τὰς χώρας τοῦ Ὀθωμανικοῦ Κράτους οὔτε ἐν αὐτῇ τῇ Κρήτῃ. Συνέταξα νομοσχέδιον, δι’ οὗ κανονίζεται βραχυτέρα διαδικασία πρὸς καταρτισμὸν καταλόγου ἐνόρκων οἵτινες δύνανται νὰ χρησιμεύωσι καὶ ἐν τῇ παρούσῃ μεταβατικῇ καταστάσει καὶ βραδύτερον. Πλὴν τῆς ἐργασίας ταύτης ἣν ἔλαβον τὴν τιμὴν νὰ ἀναπτύξω πρὸ τῶν τελευταίων γεγονότων, τὰ ὁποῖα διέκοψαν ἐν μέρει καὶ τοῦ νομοθετικοῦ Σώματος τὰς ἐργασίας καὶ ἐμὲ πρὸς καιρὸν μὲ ἀπεμάκρυναν τῆς διευθύνσεως τοῦ Ὑπουργείου τῆς Δικαιοσύνης, εἶχον συντελέσει καὶ ἑτέραν νομοπαρασκευαστικὴν ἐργασίαν ἀφορῶσαν εἰς δύο τινά, τὸ μὲν εἰς νομοθετήματα τῶν ὁποίων ἡ ψήφισις ἐπιβάλλεται ἐκ τοῦ ἀναθεωρηθέντος Συντάγματος πρὸς συμπλήρωσιν καὶ ἐφαρμογὴν ὡρισμένων διατάξεων αὐτοῦ, τὸ δὲ ἀφορῶντα μεταρρυθμίσεις καὶ βελτιώσεις τῶν ὑφισταμένων ὀργανικῶν καὶ δικαστικῶν ἐν γένει νόμων. Ἡ ἐργασία αὕτη εἶναι χρήσιμος βεβαίως καὶ διὰ τὴν μείζονα Ἑλλάδα, μετά τινων ἐλαφρῶν τροποποιήσεων, τὰς ὁποίας ἐπιβάλλει ἡ ἐπέκτασις τοῦ Κράτους. Ἐκ τῆς ἐργασίας ταύτης τὸ σπουδαιότατον βεβαίως νομοθέτημα εἶναι τὸ τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας, ὅπερ ὅμως εἰσέτι διατελεῖ ὑπὸ μελέτην παρὰ τῷ Ὑπουργικῷ Συμβουλίῳ καὶ θὰ εἰσαχθῇ λίαν προσεχῶς. Μετ’ αὐτοῦ συνέχονται καὶ ἕτερα τρία νομοθετήματα, ἀφορῶντα τὸ εἰδικὸν Δικαστήριον πρὸς ἄρσιν τῶν συγκρούσεων μεταξὺ Διοικητικῆς καὶ Δικαστικῆς Ἀρχῆς, τὸ Δικαστήριον τὸ μέλλον νὰ ἐκδικάζῃ τὰς ἀγωγὰς κακοδικίου κατὰ τῶν ἀνωτέρων δικαστικῶν λειτουργῶν καὶ τὸ πειθαρχικὸν Συμβούλιον τὸ ὁποῖον θ’ ἀφορᾷ ἐπίσης τὰ μέλη αὐτοῦ τούτου τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας, τοῦ Ἀρείου Πάγου καὶ τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου. Τὰ τρία ταῦτα νομοθετήματα συνέχονται μετὰ τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας, καθόσον ἡ συγκρότησις τῶν εἰρημένων Δικαστηρίων ἀπαρτίζεται ἐν μέρει ἐκ μελῶν τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας καὶ ἑπομένως δὲν δύνανται νὰ χωρισθῶσι τοῦ νομοσχεδίου περὶ Συμβουλίου Ἐπικρατείας, καὶ ἐλπίζω, ὡς εἶπον, ὅτι θὰ ὑποβληθῶσι πάντα λίαν συντόμως. Μία ἐκ τῶν οὐχὶ ἐπουσιωδῶν διατάξεων τοῦ ἀναθεωρηθέντος Συντάγματος εἶναι ἡ γενομένη εἰς τὸ ἄρθρον 9 προσθήκη διὰ τῆς ὁποίας λαμβάνει σάρκα καὶ ὀστᾶ τὸ δικαίωμα τοῦ ἀναφέρεσθαι, καθιερουμένης ὑποχρεώσεως τῶν δημοσίων Ἀρχῶν πρὸς ἀπάντησιν, προσθέτει δὲ ἡ συνταγματικὴ διάταξις ὅτι δι’ εἰδικοῦ νόμου θέλουσι κανονισθῆ τὰ τοῦ θέματος τούτου. Ἑπομένως πρὸς συμπλήρωσιν καὶ πρὸς ἐκτέλεσιν τῆς συνταγματικῆς ταύτης διατάξεως λαμβάνω τὴν τιμὴν νὰ ὑποβάλω σχέδιον νόμου ἐν τῷ ὁποίῳ καθορίζονται δύο τινά· πρῶτον καθορίζεται ἡ ἔννοια τῆς ἀναφορᾶς, διότι οὐχὶ βεβαίως πᾶσα αἴτησις δύναται νὰ θεωρηθῇ ὑπαγομένη εἰς τὴν διάταξιν ταύτην, ἀλλά, ὡς προκύπτει καὶ ἐκ τῶν Συνταγμάτων τῶν περιεχόντων ἀντίστοιχον διάταξιν ἐξ ὧν ἐλάβομεν ταύτην, διὰ τοῦ ὅρου αὐτοῦ ἐννοεῖται ἡ διατύπωσις παραπόνων καὶ αἰτιάσεων ἀναγομένων εἰς τὴν λειτουργίαν Ἀρχῆς τινος καὶ ὑποβαλλομένων εἴτε εἰς αὐτὴν ταύτην τὴν Ἀρχὴν τὴν ἀδικοῦσαν εἴτε τὴν ἀμέσως αὐτῆς προϊσταμένην. Δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ θεωρηθῶσιν ἀναφοραὶ ἐπιβάλλουσαι ἀπάντησιν αἱ αἰτήσεις περὶ διορισμοῦ εἰς θέσεις οὔτε ἀκόμη αἱ αἰτήσεις αἱ ἀποτελοῦσαι ἔνδικα μέσα εἰς τὰ ὁποῖα ὁ νόμος κανονίζει ἄλλον τρόπον ἀπαντήσεως, ὡς εἶναι ὅλαι αἱ αἰτήσεις αἱ ὑποβαλλόμεναι πρὸς τὰς δικαστικὰς Ἀρχάς. Ὑπὸ τὸν περιορισμὸν λοιπὸν τοῦτον ἡ ἀναφορὰ συνεπάγεται ὑποχρέωσιν πρὸς ἀπάντησιν τῆς ὁποίας καθορίζονται λεπτομέρειαι, τουτέστιν εἰκοσαήμερος προθεσμία πρὸς ἀποστολὴν ἀπαντήσεως καὶ πειθαρχικὴ κύρωσις εἰς βάρος τοῦ παραβάτου ὑπαλλήλου. Τὸ ἀναθεωρηθὲν Σύνταγμα ἐν ἄρθρῳ 88 ἀναγράφον τὴν ἰσοβιότητα τῶν δικαστῶν καὶ τὴν μονιμότητα τῶν ἑτέρων τέως μὴ ἰσοβίων δικαστικῶν λειτουργῶν προστίθησιν ὡς περίπτωσιν καθ’ ἣν οὗτοι δύνανται ν’ ἀποχωρήσωσιν ἕνεκα ἀνεπαρκείας βεβαιουμένης, καθ’ ὃν τρόπον ὁ νόμος ὁρίζει, τηρουμένων τῶν διατάξεων τῶν ἄρθρων 92 καὶ 93». Ἐπίσης τὸ αὐτὸ ἄρθρον ἀναγράφει τὴν ἀποχώρησιν τῶν ἰσοβίων καὶ μονίμων δικαστικῶν λειτουργῶν ἕνεκεν ὁρίου ἡλικίας, τοῦ ὁποίου διαλαμβάνει προσωρινὴν διάταξιν καὶ ἐπαφίησι τὸν ὁριστικὸν καθορισμὸν εἰς νόμον. Τὴν εἰσαγωγὴν τῶν νόμων τούτων, τοὺς ὁποίους ἐπιβάλλει τὸ Σύνταγμα, καὶ τὴν ἐν γένει ἐπὶ τὰ κρείττω διαρρύθμισιν τῶν ἰσχυόντων νόμων περὶ προσόντων καὶ ἀποχωρήσεως τῶν δικαστικῶν λειτουργῶν ἀφορᾷ ἕτερον νομοσχέδιον τὸ ὁποῖον λαμβάνω τὴν τιμὴν νὰ ὑποβάλω πρὸς τὴν Βουλήν. Καὶ ὡς πρὸς μὲν τὸ ὅριον τῆς ἡλικίας προτείνω ἵνα ὁρισθῇ τὸ ἑβδομηκοστὸν διὰ τοὺς ἀρεοπαγίτας, προέδρους καὶ εἰσαγγελεῖς Ἐφετῶν, καὶ τὸ ἑξηκοστὸν πέμπτον διὰ τοὺς δικαστικοὺς λειτουργοὺς καὶ ὁ ἀνώτατος ὅρος τοῦ ἑβδομηκοστοῦ πέμπτου διὰ τοὺς συμβολαιογράφους καὶ ὑποθηκοφύλακας τοὺς εἰς ἐλαφρότερα ἔργα ἀσχολουμένους. Ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἀποχώρησιν ἕνεκεν ἀνεπαρκείας, συμφώνως τῇ συνταγματικῇ διατάξει, ὀφείλομεν νὰ ὁρίσωμεν τὰς περιπτώσεις καὶ τὴν διαδικασίαν καθ’ ἣν κηρύσσεται ἡ ἀποχώρησις. Ὡς περιπτώσεις προτείνω τρεῖς τοιαύτας διὰ τοῦ νομοσχεδίου· ἐν πρώτοις ἔλεγχον τῆς ἱκανότητος τῶν δικαστῶν δι’ ἐπιθεωρήσεων κανονιζομένων λεπτομερῶς καὶ μετὰ ὑποχρεωτικῆς ἠτιολογημένης ἐκθέσεως τοῦ ἐπιθεωρητοῦ· δεύτερον λόγον φέρομεν τὴν παράλειψιν δικαστοῦ ἐπὶ σειρὰν προβιβασμῶν· ἐν τούτῳ δὲ συνδυάζεται καὶ τροποποίησις τοῦ ἰσχύοντος νόμου περὶ προσόντων. Κατὰ τὸν νόμον τοῦτον αἱ προαγωγαὶ γίνονται κατὰ τὰ ⅔ ἐξ ἀρχαιότητος καὶ κατὰ τὸ ⅓ κατ’ ἐκλογήν· πρὸς τοῦτο δὲ διχοτομεῖται ὁ κατάλογος τῶν ὑποψηφίων καὶ τὸ μὲν ἥμισυ ἀποτελεῖ τὸν πίνακα τῆς ἀρχαιότητος, τὸ σύνολον δ’ ἀποτελεῖ τὸν πίνακα τῆς ἐκλογῆς. Ὅταν πρόκειται κατὰ τὸν νόμον νὰ γίνῃ χρῆσις τοῦ πίνακος τῆς ἀρχαιότητος, δὲν δύναται τὸ Ἀνώτατον Δικ. Συμβούλιον νὰ κατέλθῃ κάτω τοῦ ἡμίσεος, δύναται ὅμως νὰ παρακάμψῃ τὸν προηγούμενον ἐν τῷ καταλόγῳ τούτῳ δικαστικὸν λειτουργὸν δηλοῦν ῥητῶς αὐτὸν ὡς στάσιμον καὶ προβαίνει εἰς τὸν ἀμέσως ἑπόμενον. Ἐννοεῖται ὅτι ὁ τρόπος αὐτὸς τῆς ἐνεργείας ἔχει δύο μειονεκτήματα, ἀφ’ ἑνὸς μὲν τὴν δυσχέρειαν τοῦ κριτοῦ ὅστις θὰ χαρακτηρίσῃ ῥητῶς ὡς στάσιμον τὸν ἔχοντα σειρὰν προαγωγῆς δικαστικὸν λειτουργόν. Καὶ ἂν μὲν πρόκειται περὶ τῶν κατωτέρων τὸ πρᾶγμα εἶναι εὐκολώτερον· ὅσον ὅμως ἀνώτερος εἶναι ὁ λειτουργὸς οὗτος, ἐφ’ ὅσον ἦτο μέχρι χθὲς ἰσόβαθμος ἴσως συνάδελφος τοῦ δικαστοῦ, βεβαίως ὑπάρχει μείζων δυσχέρεια. Ἀλλὰ τὸ χειρότερον εἶναι ὅτι ὁ δικαστὴς αὐτὸς ὁ χαρακτηρισθεὶς ὡς στάσιμος τελεῖ ἐν μεμειωμένῃ ὑπολήψει καὶ αἱ πράξεις αὐτοῦ εἰς τὸ μέλλον δύνανται δυσμενῶς νὰ σχολιάζωνται καὶ ὁ ἴδιος ἀκόμη βεβαίως δὲν ἔχει τὴν ὑπερηφάνειαν ἣν ὀφείλει νὰ ἔχῃ ὡς δικαστικὸς λειτουργὸς ἀπονέμων τὸ δίκαιον. Ἕνεκα τούτου προτείνω νὰ καταργηθῇ τὸ σύστημα τοῦτο καὶ ν’ ἀντιστραφῇ· νὰ δοθῇ εἰς τὸ ἀνώτερον συμβούλιον πλήρης ἐλευθερία ἐκλογῆς, ἀλλὰ μετὰ τῆς ῥητῆς ἐκ τοῦ νόμου ὑποδείξεως ὅτι ὀφείλει νὰ λάβῃ ὑπ’ ὄψιν καὶ τὴν ἀρχαιότητα, ὅτι μεταξὺ ἰσοδυνάμων θὰ ἐκλέξῃ τὸν ἀρχαιότερον ὡς ὑπηρετήσαντα μακρότερον τὴν Πολιτείαν καὶ ἑπομένως ἀξιώτερον τῆς ἀμοιβῆς τῆς προαγωγῆς. Ἀφ’ ἑτέρου δέ, ἐὰν ἐπὶ τρεῖς κατὰ συνέχειαν προαγωγάς, ἀπεχούσας ἀλλήλων κατὰ τριμηνίαν τοὐλάχιστον, παραλειφθῇ ὁ ἀρχαιότερος καὶ προαχθῇ ὁ νεώτερος, ὑπάρχει τεκμήριον ἀνεπαρκείας τοῦ πρώτου, οὗ ἕνεκα δέον νὰ παραπεμφθῇ ὁ δικαστὴς αὐτὸς εἰς τὴν ὁλομέλειαν τοῦ Ἀρείου Πάγου, ὅπως ἀποφανθῇ περὶ ἀποχωρήσεως, ἕνεκεν ἀνεπαρκείας, ἐὰν εὑρίσκῃ ὅτι συντρέχει πρὸς τοῦτο λόγος. Τρίτη περίπτωσις ἀποχωρήσεως δι’ ἀνεπάρκειαν δύναται νὰ προκύψῃ ὁσάκις ἐξ ἐγγράφων, ἀποφάσεων καὶ ἄλλων πράξεων, ὁ Ὑπουργὸς πείθεται ὅτι δικαστής τις, καίπερ μὴ παρέχων βάσιν πρὸς πειθαρχικὸν ἔλεγχον, εἶναι ἀνεπαρκὴς πρὸς ἐκτέλεσιν τῶν καθηκόντων αὑτοῦ, ὁπότε ὁ Ὑπουργὸς θέλει πέμπει τὰς πράξεις ταύτας πρὸς τὴν ὁλομέλειαν τοῦ Ἀρείου Πάγου, ὅπως αὕτη ἀποφασίσῃ ἐπίσης ἂν κρίνει ἀποχωρητέον τὸν προτεινόμενον δικαστήν. Καὶ ἡ διαδικασία μὲν αὕτη τηρεῖται διὰ τοὺς ἀνωτέρους δικαστικοὺς λειτουργούς· ἀλλὰ διὰ τοὺς κατωτέρους, ἀπὸ τοῦ βαθμοῦ τοῦ εἰρηνοδίκου καὶ κατωτέρω, φρονῶ ὅτι ἐπιβαρύνεται παρὰ πολὺ ὁ Ἄρειος Πάγος ἐφ’ ὅσον πρόκειται νὰ δικάζῃ καὶ πάντας τούτους, ὑποχρεουμένους ἄλλως τε νὰ ἔρχωνται καὶ ἀπὸ τῶν ἄκρων τῆς Ἑλλάδος, τῆς μεγαλυνθείσης ἔτι μᾶλλον σήμερον, εἰς Ἀθήνας, διὰ νὰ κρίνωνται. Νομίζω δ’ ὅτι δι’ αὐτοὺς ἁρμοδιώτερον δύναται νὰ εἶναι τὸ Ἐφετεῖον ἐν ὁλομελείᾳ ἐπίσης κρῖνον τὰς περιπτώσεις ταύτας καὶ τὰς τῆς ἀποχωρήσεως ἕνεκα πειθαρχικῶν παραπτωμάτων, διὰ τοὺς εἰρημένους ὑπαλλήλους. Δι’ ἄλλης διατάξεως τοῦ νομοσχεδίου αὑτοῦ μετριάζεται ἐν μέρει ἡ αὐστηρότης τοῦ ὑφισταμένου νόμου ὡς πρὸς τὴν ἀποχώρησιν τοῦ δικαστικοῦ λειτουργοῦ ἕνεκα παραπτωμάτων πειθαρχικῶν, διότι κατ’ αὐτοῦ ἀρκοῦσαι θεωροῦνται δύο ποιναὶ οἱαιδήποτε καὶ ὁποτεδήποτε ἐπιβληθεῖσαι. Φρονῶ ὅτι δέον ν’ ἀπαιτήσωμεν ποινὰς κατὰ τι βαρυτέρας ἢ συχνοτέρας. Ὡς διατυποῦται δ’ ἐν τῷ νομοσχεδίῳ δὲν πρέπει νὰ λαμβάνωνται ὑπ’ ὄψιν ποιναὶ ἐπιβληθεῖσαι πρὸ πενταετίας οὐδὲ μετὰ τὴν προαγωγὴν τοῦ δικαστοῦ, διότι τὸ γεγονὸς τῆς προαγωγῆς παρέχει τεκμήριον ὅτι τὸ προϋπάρχον παράπτωμα δὲν ἦτο τοιοῦτον, ὥστε ν’ ἀνακόψῃ τὸ στάδιον τοῦ δικαστοῦ. Τροποποιοῦνται ἐπίσης μερικῶς τὰ τῶν μεταθέσεων τῶν δικαστικῶν λειτουργῶν. Κατὰ τὸ ἰσχῦον σύστημα μεταθέσεις γίνονται, ἐὰν ὑπάρχωσι κεναὶ θέσεις, ἐὰν ὑποβληθῇ ἔγγραφος αἴτησις περὶ ἀμοιβαίας μεταθέσεως, ἐὰν ἐπιβάλληται ἡ μετάθεσις ἕνεκεν ὑπηρεσιακῶν ἀναγκῶν, ἐπίσης δὲ γίνεται γενικωτέρα μεταβολὴ κατὰ διετίαν ἢ τριετίαν. Ὅσον ἀφορᾷ τὰς τρεῖς πρώτας περιπτώσεις ἀνατίθεται εἰς τὸν Ὑπουργὸν τῆς Δικαιοσύνης νὰ ἐκτιμήσῃ τὰς περιστάσεις καὶ ἂν κρίνει οὗτος πρέπον ν’ ἀπευθύνῃ ἐρώτημα, ἡ ἀπόφασις δὲ μόνον ἐξαρτᾶται ἀπὸ τοῦ Ἀνωτάτου Δικαστικοῦ Συμβουλίου. Ὅσον ἀφορᾷ ὅμως τὴν τελευταίαν περίπτωσιν ὁ νόμος, καὶ κυρίως τὸ κατ’ ἐκτέλεσιν αὐτοῦ ἐκδοθὲν Βασιλικὸν Διάταγμα, καθιέρωσε τὸ ἑξῆς σύστημα· πέμπεται ὁλόκληρος ὁ κατάλογος τῶν συμπληρωσάντων τὴν τριετίαν ἢ διετίαν λειτουργῶν πρὸς τὸ Ἀνώτατον Δικαστικὸν Συμβούλιον, ὅπερ κατὰ τὸ δοκοῦν ἐνεργεῖ τὰς μεταβολὰς καθ’ ὅλον τὸ Κράτος. Τοῦτο ἀντιβαίνει εἰς τὴν βάσιν καὶ εἰς τὴν ὅλην οἰκονομίαν αὐτοῦ τοῦ νόμου, κατὰ τὴν ὁποίαν ἐπὶ τῶν μεταθέσεων καὶ τῶν δικαστικῶν ἐν γένει μεταβολῶν ἡ πρωτοβουλία ἀνήκει εἰς τὸν Ὑπουργόν, μόνον δ’ ὡς πρὸς τὰς ἐνεργείας αὑτοῦ ἀπαιτεῖται ἡ ἀπόφασις τοῦ Ἀνωτάτου Συμβουλίου. Ἑπομένως προτείνω, ὅπως καὶ κατὰ τὰς περιπτώσεις ταύτας τὸ Ἀνώτατον Δικαστικὸν Συμβούλιον ἀποφαίνηται ἐπὶ τῇ βάσει συγκεκριμένου ἐρωτήματος τοῦ Ὑπουργοῦ διαλαμβάνοντος τοὺς δικαστάς, τοὺς ὁποίους κρίνει μεταθετέους ἐκ τῶν συμπληρωσάντων τὴν διετίαν ἢ τριετίαν. Νομίζω ὅτι ὁ περιορισμὸς οὗτος ἐνδείκνυται καὶ ἵνα διατηρήσῃ τὸ Ἀνώτατον Δικαστικὸν Συμβούλιον τὸ γόητρον αὐτοῦ καὶ μὴ τρέπηται εἰς καθαρὰν διοίκησιν. Διὰ νόμου ψηφισθέντος κατὰ τὴν Βʹ Ἀναθεωρητικὴν Βουλὴν ἐξετάθη ἡ ἀνέκκλητος δικαιοδοσία τῶν Εἰρηνοδικείων μέχρις ἑκατὸν δραχμῶν, τοὐναντίον δὲ τὸ ὅριον τῆς ἐκτελεστικῆς ἁρμοδιότητος ἀφέθη εἰς δραχμὰς τριακοσίας, οἷα ὡρίσθη ἀπὸ τοῦ 1838. Σήμερον, ἐὰν ῥίψωμεν ἓν βλέμμα εἰς τὴν Κρήτην, θὰ εὕρωμεν τὰ Εἰρηνοδικεῖα ἔχοντα ἐκτελεστικὴν δικαιοδοσίαν μέχρις 600 δραχμῶν. Νομίζω ὅτι τὸ ὅριον τοῦτο, ἀνταποκρινόμενον τελείως πρὸς τὰς σημερινὰς οἰκονομικὰς συνθήκας, πρέπει νὰ ἐφαρμοσθῇ καὶ παρ’ ἡμῖν. Ἐν Κρήτῃ ἐπίσης καθὼς καὶ ἐν ταῖς νεωτέραις Εὐρωπαϊκαῖς νομοθεσίαις καθιεροῦται τὸ ἔνδικον τῆς ἐφέσεως μέσον κατὰ τῶν ἀποφάσεων τῶν Πλημμελειοδικείων. Τὸ μέτρον τοῦτο παρ’ ὅσα καὶ ἂν λέγωνται ἀπὸ θεωρίας εἶναι πάντως σκόπιμον· εἶναι πάντοτε ἐνδεχόμενον ὁ δικαστὴς νὰ ὑποπέσῃ εἰς σφάλμα τι ἢ καὶ ὁ διάδικος νὰ ὑποβάλῃ ἀτελεστέραν τὴν ὑπεράσπισιν αὐτοῦ, ὁ ἔλεγχος δὲ ἐν δευτέρῳ βαθμῷ κάλλιον ἀσφαλίζει τὴν ἀπονομὴν τοῦ δικαίου. Δυστυχῶς ὡς ἔχουσι παρ’ ἡμῖν τὰ δικαστικὰ πράγματα δὲν δύναται νὰ ἐφαρμοσθῇ τοῦτο ἀπολύτως διὰ τὸν μέγαν ἀριθμὸν τῶν ἀποφάσεων καὶ διὰ τὸν μικρὸν ἀριθμὸν τῶν δικαστικῶν λειτουργῶν, οἵτινες εἶναι ὀλίγοι σήμερον, καὶ ἔτι μείζων καθίσταται ἡ ἔλλειψις τῶν προσώπων ἕνεκα τῆς ἐπεκτάσεως τοῦ Βασιλείου. Ἕνεκα τούτου προτείνω, ὅπως εἰσαχθῇ τὸ ἔνδικον μέσον τῆς ἐφέσεως κατὰ τῶν ἀποφάσεων μόνον τῶν Πλημμελειοδικείων, αἵτινες ἀπαγγέλλουσι φυλάκισιν ἑξάμηνον καὶ ἐπέκεινα· ἐν τοιαύτῃ δὲ περιπτώσει ἡ ἔφεσις ἀσκεῖται μόνον ὑπὲρ τοῦ κατηγορουμένου. (Χειροκροτήματα. Εὖγε, Εὖγε). Διὰ ἑτέρου νομοσχεδίου προσπαθῶ νὰ καταστείλω τὰς ἱκανῶς συχνὰς δυστυχῶς παρεκτροπὰς ἐπὶ πταισμάτων κατὰ τὰ ὁποῖα ἐπὶ τῇ προφάσει συλλήψεως τοῦ αὐτουργοῦ ἐπ’ αὐτοφώρῳ περιορίζεται ἡ προσωπικὴ αὐτοῦ ἐλευθερία ἄνευ νομίμου περιπτώσεως. Ὡς Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν εἶδον ἀστυνομικὴν διάταξιν, ἡ ὁποία ὥριζεν ὅτι οἱ παραβάται ἐκτὸς τῆς νομίμου ποινῆς θὰ κρατῶνται καὶ εἰς τὸ ἀστυνομικὸν κατάστημα. Ἡ διάταξις αὐτὴ βεβαίως διεγράφη, εἶναι ὅμως χαρακτηριστικὸν τῆς ἀντιλήψεως τῶν ἀστυνομικῶν μας. Ἐπὶ πταισμάτων ἐπ’ αὐτοφώρῳ δύναται νὰ δικαιολογηθῇ μόνον προσωρινὴ σύλληψις πρὸς βεβαίωσιν τῆς ταυτότητος τοῦ κατηγορουμένου, ἐφ’ ὅσον οὗτος δὲν εἶναι γνωστός, μόνον δὲ ἐὰν εἶναι δυνατὴ ἡ παραχρῆμα ἐκδίκασις τοῦ πταίσματος, τότε νὰ παραδίδηται κατ’ εὐθεῖαν ὁ κατηγορούμενος εἰς τὸν δημόσιον κατήγορον. Τοῦτο δὲν δύναται βεβαίως πανταχοῦ νὰ ἐφαρμοσθῇ, δύναται ὅμως νὰ ἐφαρμοσθῇ εἰς τὰς μεγαλειτέρας πόλεις, ὅπου λειτουργοῦσιν ἤδη πλείονες τοῦ ἑνὸς πταισματοδίκαι, δυνάμεθα καὶ νὰ συγχωνεύσωμεν εἰς ἓν τὰ δικαστήρια ταῦτα, ν’ αὐξήσωμεν δ’ ἐν ἀνάγκῃ καὶ τὸν ἀριθμὸν τῶν δικαστῶν, ὥστε νὰ ἔχωμεν παρόντα ἕνα πταισματοδίκην διαρκῶς δι’ ὅλης τῆς ἡμέρας καὶ εἰς ὡρισμένας ὥρας τῆς νυκτός, ἐνώπιον τοῦ ὁποίου νὰ εἰσάγωνται παραχρῆμα οἱ παραβάται τῶν ἀστυνομικῶν διατάξεων. Ἕτερον κενὸν ὑπάρχει ἐν τῇ νομοθεσίᾳ ἡμῶν, παραχθὲν ἐκ τοῦ νόμου, τοῦ ψηφισθέντος κατὰ τὴν τελευταίαν Ἀναθεωρητικὴν Βουλὴν, διὰ τὰς θέσεις τῶν εἰρηνοδικῶν. Διὰ τοῦ νόμου τούτου ἐθεσπίσθη, ὅπως αἱ κενούμεναι θέσεις πληρῶνται διὰ πρωτοδικῶν ἀποσπωμένων ἐπὶ ἓν ἔτος. Εὐθὺς ἀμέσως κατεδείχθη τὸ ἀνεφάρμοστον τοῦ νόμου τούτου καὶ κατελήξαμεν οἵ τε προκάτοχοί μου καὶ ἐγὼ εἰς τὸ ἑξῆς ἀποτέλεσμα, ν’ ἀφήνωμεν ἄνευ εἰρηνοδικῶν τὰ ἔχοντα τὰς ὀλιγωτέρας ἐργασίας Εἰρηνοδικεῖα, ἀλλὰ τοῦτο δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐξακολουθήσῃ ἐπ’ ἄπειρον. Διὸ προτείνω νὰ ἐπιτραπῇ ὁ διορισμὸς εἰρηνοδικῶν καὶ νὰ κανονισθῶσι προσόντα, δηλαδὴ ἡλικία 25 ἐτῶν καὶ διετὴς ὑπηρεσία δικηγορικὴ παρὰ πολυμελεῖ δικαστηρίῳ καὶ γνωμοδότησις τοῦ εἰσαγγελέως τῶν Πρωτοδικῶν καὶ Ἐφετῶν. Δι’ ἑτέρας διατάξεως τοῦ αὐτοῦ νομοσχεδίου ἐπίσης εἰσηγοῦμαι, ὅπως τὰ πολλαπλᾶ ὑπάρχοντα Εἰρηνοδικεῖα οἷα τὰ ἐν Ἀθήναις καὶ ἐν Πειραιεῖ, ὡς καὶ τὰ Πταισματοδικεῖα, συγχωνευθῶσιν εἰς ἓν μὲ πλείονας εἰρηνοδίκας, ἐργαζομένους ἐκ περιτροπῆς διὰ κανονισμοῦ, ὡς γίνεται καὶ εἰς τὰ πολυμελῆ δικαστήρια τ’ ἀποτελούμενα ἀπὸ δικαστὰς πολὺ ἀνωτέρου ἀριθμοῦ τοῦ ἀπαιτουμένου διὰ τὴν συγκρότησιν τῆς συνεδριάσεως. Δι’ ἄλλου νομοσχεδίου εἰσηγοῦμαι τὴν κατάργησιν τῶν ἐν τοῖς Πρωτοδικείοις ἀμίσθων παρέδρων, τὴν εἰσαγωγὴν δ’ ἐμμίσθων τοιούτων παρὰ τοῖς Εἰρηνοδικείοις. Ἡ περὶ αὐτῶν διάταξις συνοδεύεται δι’ αὐστηρᾶς ἀπαγορεύσεως τῆς λήψεως οἱασδήποτε ἀμοιβῆς διὰ τὰς διεξαγωγὰς ἀποδείξεων καὶ δι’ ἄλλας ἐξωδίκους πράξεις. Ἐπίσης ὑποβάλλω νομοσχέδιον περὶ τροποποιήσεως διατάξεών τινων τοῦ πρὸ διετίας ψηφισθέντος περὶ ὀργανισμοῦ τῶν φυλακῶν νόμου ὡς καὶ ἑτέρου περὶ ὀργανώσεως ὑπηρεσίας φυλακῶν, οἱ ὁποῖοι θὰ εἶναι χρήσιμοι καὶ διὰ τὰς νέας φυλακάς. Δι’ ἄλλου νομοσχεδίου εἰσηγοῦμαι τροποποιήσεις τινὰς καὶ βελτιώσεις ἐνίων ἐκ τῶν νόμων τῶν ψηφισθέντων κατὰ τὴν Ἀναθεωρητικὴν Βουλήν, οἵτινες ἐν τῇ ἐφαρμογῇ κατέδειξαν ἐλλείψεις ὁπωσδήποτε οὐσιώδεις καὶ δεομένας ἐπειγούσης θεραπείας. Διὰ Β. Διατάγματος κυρωθέντος ὑπὸ τῆς Βουλῆς ἀνεβλήθησαν αἱ ἐξετάσεις τῶν ὑποψηφίων δικηγόρων κατὰ τὸ δεύτερον ἑξάμηνον τοῦ παρελθόντος ἔτους καὶ τὸ πρῶτον τοῦ ἤδη λήγοντος, νομίζω δ’ ὅτι δὲν εἶναι ἐφικτὸν νὰ γίνωσι τοιαῦται ἐξετάσεις καὶ κατὰ τὸν μῆνα Δεκέμβριον. Ζητῶ λοιπὸν παρὰ τῆς Βουλῆς, ὅπως ἐπιτρέψῃ νὰ μὴ γίνωσιν ἐξετάσεις κατὰ τὴν δευτέραν ἑξαμηνίαν τοῦ ἐνεστῶτος ἔτους, ἀλλὰ ν’ ἀφεθῇ ὁ κανονισμὸς τῆς ἡμέρας τῶν ἐξετάσεων, συμφώνως τῷ νόμῳ ὃν κατὰ Φεβρουάριον ἐψηφίσαμεν, εἰς τὸ Ὑπουργεῖον, ὑποχρεούμενον νὰ ὁρίσῃ αὐτὴν πρὸ ἑνὸς μηνός. Ἐπειδὴ δ’ ἐγεννήθησαν ζητήματα ἕνεκα τῆς ὑπηρεσίας ἐν τῷ στρατῷ τῶν δικηγόρων, ἐὰν δύναται νὰ ληφθῇ ὑπ’ ὄψιν διὰ τὸν χρόνον τῶν ἐξετάσεων ἡ ἐν τῷ στρατῷ ὑπηρεσία των, ὑποβάλλω νομοσχέδιον δι’ οὗ τὸ μὲν ζήτημα τοῦτο λύεται ἀποφατικῶς, διότι εἶναι σόλοικον νὰ θεωρῆται ἀσκούμενος ὁ ἐν τῷ στρατῷ ὑπηρετῶν, ἀλλὰ δι’ ἐπιεικοῦς μέτρου περιορίζεται ὁ χρόνος τῆς ἀσκήσεως διὰ τοὺς ἐν τῷ στρατῷ ὑπηρετήσαντας εἰς ἑξάμηνον. Τὸ τελευταῖον νομοσχέδιον εἶναι τυπικόν· ἐπειδὴ εἰς τὴν περιφέρειαν τῶν ἐν Λαμίᾳ στρατοδικῶν δὲν κατηρτίσθησαν κατάλογοι ἐνόρκων, παρακαλῶ τὴν Βουλὴν νὰ ἰσχύσῃ ὁ τοῦ παρελθόντος ἔτους κατάλογος. Πάντα τὰ νομοσχέδια ταῦτα, ἤτοι: 1) Περὶ τῆς ἐν ταῖς προσηρτημέναις χώραις ἐφαρμοστέας νομοθεσίας καὶ τῆς δικαστικῆς αὐτῶν ὀργανώσεως· 2) Περὶ μεταφραστικῶν γραφείων καὶ ἀρχειοφυλακείων ἐν ταῖς προσηρτημέναις χώραις καὶ περὶ ἑρμηνέων ξένων γλωσσῶν· 3) Περὶ δικαστηρίων κακουργιοδικῶν ἐν ταῖς νέαις χώραις· 4) Περὶ τῆς εἰς ἀπάντησιν ὑποχρεώσεως τῶν δημοσίων Ἀρχῶν ἐπὶ τῶν ὑποβαλλομένων αὐταῖς ἀναφορῶν· 5) Περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ προσόντων καὶ ἀποχωρήσεως τῶν δικαστικῶν ὑπαλλήλων νόμων· 6) Περὶ τροποποιήσεως τῶν ἄρθρων 490, § 1, τῆς Πολιτικῆς Δικονομίας καὶ 353 τῆς Ποινικῆς Δικονομίας· 7) Περὶ εἰσαγωγῆς τῶν ἐνδίκων μέσων τῆς ἐφέσεως κατ’ ἀποφάσεων τῶν Πλημμελειοδικῶν· 8) Περὶ ἐκδικάσεως τῶν ἐπ’ αὐτοφώρῳ πταισμάτων καὶ τῶν δι’ ἐκθέσεως δημοσίας Ἀρχῆς βεβαιουμένων· 9) Περὶ Εἰρηνοδικείων καὶ εἰδικῶν Πταισματοδικείων· 10) Περὶ τροποποιήσεως διατάξεων τοῦ Δικαστικοῦ Ὀργανισμοῦ· 11) Περὶ τροποποιήσεως τῶν ἄρθρων 336 καὶ 355 τῆς Ποιν. Δικονομίας· 12) Περὶ ἀσκήσεως εἰδικῶν μέσων ἐν πολιτικαῖς δίκαις· 13) Περὶ τροποποιήσεως διατάξεών τινων τοῦ περὶ ὀργανώσεως τῶν φυλακῶν τοῦ Κράτους, ͵ΓϠΛΖʹ νόμου τοῦ 1911· 14) Περὶ ὀργανώσεως τῆς ὑπηρεσίας τῶν φυλακῶν ἐν ταῖς φυλακαῖς τοῦ Κράτους· 15) Περὶ προσθήκης εἰς τὸ ἄρθρον 26 τοῦ περὶ φυγοδικίας ͵ΓϠΜΑʹ νόμου· 16) Περὶ αὐθεντικῆς ἑρμηνείας τοῦ ἄρθρου 3 τοῦ ͵ΓϠΝΑʹ νόμου τοῦ 1911· 17) Περὶ ἑρμηνείας τοῦ ἄρθρου 6 τοῦ νόμου ͵ΓϠΛϚʹ τοῦ 1911· 18) Περὶ τροποποιήσεως τοῦ ἄρθρ. 3, ἐδ. βʹ, τοῦ ͵ΓΤΠΖʹ νόμου τοῦ 1909· 19) Περὶ ἀσκήσεως τῶν ἐν τῷ στρατῷ ὑπηρετούντων ὑποψηφίων δικηγόρων καὶ ἀναβολῆς τῶν ἐξετάσεων· καὶ 20) Περὶ ἰσχύος καὶ διὰ τὸ ἔτος 1914 τοῦ διὰ τὸ ἔτος 1913 κηρυχθέντος ὁριστικοῦ τῶν ἐνόρκων καταλόγου ὑπὸ τοῦ δικαστηρίου τῶν ἐν Λαρίσῃ Πρωτοδικῶν, παρακαλῶ νὰ παραπεμφθῶσιν εἰς ἐπιτροπήν. Ἰδιαιτέρως δὲ παρακαλῶ νὰ ἐπισπευσθῶσιν αἱ ἐργασίαι τῶν ἐπιτροπῶν ὅσον ἀφορᾷ τὸ νομοσχέδιον περὶ ἐπεκτάσεως τῆς ἡμετέρας νομοθεσίας εἰς τὰς νεωτέρας χώρας καὶ τὸ περὶ προσόντων τῶν δικαστικῶν λειτουργῶν, διότι ἐξ αὐτῶν ἐξαρτᾶται ἡ συγκρότησις τῶν νέων δικαστηρίων. Ὅταν μοὶ δοθῇ καιρός, ἐλπίζω νὰ φέρω εἰς τὴν Βουλὴν καὶ ἄλλην ἐργασίαν, τὴν ὁποίαν ἔχω κατὰ τὸ πλεῖστον ἑτοίμην (Χειροκροτήματα).

§8ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ εἰσέρχεται εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν τῶν ἀναφορῶν καὶ ἐρωτήσεων. Ὁ κ. Πολυχρονιάδης ἐρωτᾷ τὸν Ὑπουργὸν τῶν Ἐσωτερικῶν ἂν εὑρίσκεται ἐν γνώσει ὅτι ἐκ τῶν ὑπὸ τῆς Κυβερνήσεως σταλέντων βοηθημάτων πρὸς διανομὴν εἰς τὰς ἀπόρους οἰκογενείας τῶν ἐπιστράτων δὲν διενεμήθησαν εἰσέτι τὰ τῶν μηνῶν Σεπτεμβρίου καὶ Ὀκτωβρίου ποσὰ εἰς τὴν ἐπαρχίαν Αἰγιαλείας, καὶ ἰδίᾳ εἰς τὸν δῆμον Αἰγιέων, καὶ τίνα μέτρα προτίθεται νὰ λάβῃ κατὰ τῶν αἰτίων τῆς τοιαύτης βραδύτητος. Ἐπίσης ἐρωτᾷ τὸν κ. Ὑπουργὸν τῶν Ἐσωτερικῶν διατί ἐκ τῶν ὑπὸ τῆς Κυβερνήσεως σταλέντων βοηθημάτων διὰ τὰς ἀπόρους οἰκογενείας τῶν ἐπιστράτων μία μόνον διανομὴ ἐγένετο εἰς τὴν ἐπαρχίαν Καλαβρύτων καὶ τίς ἡ αἰτία τῆς τοιαύτης ἐπὶ μῆνας ὅλους καθυστερήσεως.

§9Κ. ΡΑΚΤΙΒΑΝ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῆς Δικαιοσύνης). Αὐτὴν τὴν στιγμὴν μοὶ ἔφεραν τὰς πληροφορίας. Εἶναι ἀληθὲς ὅτι δὲν διενεμήθησαν τὰ ποσὰ τῶν μηνῶν Σεπτεμβρίου καὶ Ὀκτωβρίου ἐξ ὑπαιτιότητος τοῦ δημάρχου καθυστερήσαντος τὴν ἀποστολὴν τῶν καταλόγων διανομῆς τῶν βοηθημάτων τῶν μηνῶν Ἰουλίου καὶ Αὐγούστου, διετάχθη δ’ ὁ νομάρχης νὰ τάξῃ ἐπὶ τούτῳ βραχεῖαν προθεσμίαν ἧς παρελθούσης ν’ ἀντικαταστήσῃ ἐν τῇ ἐπιτροπῇ τὸν δήμαρχον. Ὅσον ἀφορᾷ τὰ Καλάβρυτα ἡ διανομὴ καθυστέρησεν ἕνεκα τῆς ἀπουσίας τοῦ Ἐπισκόπου, παρεπιδημοῦντος ἐν Ἀθήναις, ἐλήφθη δὲ καὶ περὶ τούτου φροντίς.

§10ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Βλάχος παρακαλεῖ τὸν ἐπὶ τῶν Ἐσωτερικῶν Ὑπουργόν, ἵνα πληροφορήσῃ τὴν Βουλὴν διατὶ δὲν κατεσκευάσθη ἡ γέφυρα τοῦ Κουτσοχέρου.

§11Κ. ΡΑΚΤΙΒΑΝ. Ἐπιφυλάσσομαι νὰ λάβω πληροφορίας καὶ ν’ ἀπαντήσω.

§12ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ εἰσέρχεται εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν τῆς νομοθετικῆς ἐργασίας. Συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου «περὶ κυρώσεως Β. Διαταγμάτων προκληθέντων κατὰ τὴν ἀπουσίαν τῆς Βουλῆς». Παραπέμπονται εἰς τὴν ἐπὶ τῶν Στρατιωτικῶν διαρκῆ ἐπιτροπήν. Συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου «περὶ κυρώσεως τῶν προτάσει τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου ἐκδοθέντων Βασ. Διαταγμάτων τῆς 31 Μαΐου 1913 «περὶ παροχῆς δικαιώματος εἰς τοὺς μαθητὰς τῆς σχολῆς τῶν γυμναστῶν πρὸς ἐξέτασιν κατὰ Ἰούνιον ἢ Σεπτέμβριον», περὶ περιορισμοῦ ἀπὸ ἑξαμήνου εἰς τρίμηνον τοῦ ὁριζομένου χρόνου διὰ τὴν ὑποβολὴν τῶν ἐκθέσεων «περὶ κρίσεως τῶν διδακτικῶν βιβλίων» καὶ «περὶ ἐξετάσεων ἐπὶ πτυχίῳ τῶν τελειοφοίτων τῶν Πανεπιστημίων κατὰ τὸ ἐνεστὼς ἔτος ἄνευ ἀποδείξεως ἐξετάσεων ἐν τῇ γυμναστικῇ». Παραπέμπεται εἰς τὴν ἐπὶ τῆς Δημοσίας Ἐκπαιδεύσεως διαρκῆ ἐπιτροπήν. Συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου «περὶ κυρώσεως Β. Διαταγμάτων περὶ τῆς κατατάξεως ὡς ἀνθυπιάτρων τῶν ὑπηρετούντων ἐν τῷ Β. Ναυτικῷ πολιτικῶν ἰατρῶν καὶ «περὶ διδασκαλίας καὶ ἐξετάσεων τῶν μαθητῶν τῆς τρίτης τάξεως τῆς σχολῆς τῶν Ν. Δοκίμων κατὰ τὸ σχολικὸν ἔτος 1912–1913».

§13Ν. ΣΤΡΑΤΟΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Ναυτικῶν). Ν’ ἀναβληθῶσι.

§14ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀναβάλλονται. Ἤθελον παρακαλέσει τοὺς κ. συναδέλφους οἵτινες ἀποτελοῦσι μέλος εἰς τὰς διαφόρους ἐπιτροπὰς νὰ συνέλθωσι, διὰ νὰ προβῶσιν εἰς τὰς ἀρχαιρεσίας αὐτῶν. Ἐπίσης τὰ ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῆς Δικαιοσύνης ὑποβληθέντα κατὰ τὴν ἑσπέραν ταύτην νομοσχέδια παραπέμπονται εἰς τὴν διαρκῆ ἐπὶ τῆς Δικαιοσύνης ἐπιτροπήν, ἐνισχυομένην διὰ τῶν κ. Κ. Γόντικα, Ν. Καμπάνη, Χ. Δικαίου, Ἰ. Φαρμάκη καὶ Σ. Σπυρίδου.

§15Α. ΜΙΧΑΛΑΚΟΠΟΥΛΟΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας). Θὰ σᾶς παρακαλέσω νὰ προσκληθῇ ἡ ἐπιτροπὴ ἡ ὁποία ἔχει ἤδη συσταθῆ πρὸ μηνῶν καὶ ἡ ὁποία ἐργάζεται ἐπὶ τῶν νομοσχεδίων τὰ ὁποῖα εἶναι ἐγγεγραμμένα εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν νὰ προσαγάγῃ τὰς ἐκθέσεις της, διδομένης μιᾶς ὡρισμένης προθεσμίας.

§16ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐρωτῶ τὴν Βουλὴν ἂν στέργει, ἀποδεχομένη τὴν πρότασιν τοῦ κυρίου ἐπὶ τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας Ὑπουργοῦ, νὰ ὁρίσω ὀκταήμερον προθεσμίαν διὰ τὴν ὑποβολὴν τῶν ἐκθέσεων.

§17ΤΙΝΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα.

§18ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Ὁ Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν κ. Κ. Ῥακτιβὰν ὑποβάλλει δήλωσιν «περὶ αὐξήσεως τῆς ἀναγεγραμμένης ὑπὸ κεφ. 28, ἄρθρον 2, πιστώσεως κατὰ δραχμὰς ἔτι 600 000 ἐπὶ τοῦ προϋπολογισμοῦ τῶν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου τῶν Ἐσωτερικῶν. Παραπέμπεται εἰς τὴν ἐπὶ τοῦ Προϋπολογισμοῦ ἐπιτροπήν. Ἤθελον ἤδη ἐρωτήσει τὴν Βουλήν, ἂν στέργει, ἀφοῦ ἐργασία κατ’ ἀνάγκην δὲν ὑπάρχει, διότι παρεπέμφθησαν τὰ νομοσχέδια εἰς ἐπιτροπὴν καὶ ἐπειδὴ αὔριον εἶναι ἡμέρα κοινοβουλευτικοῦ ἐλέγχου καὶ μέχρι τοῦδε ἐπερωτήσεις δὲν ὑπεβλήθησαν, νὰ διακόψῃ τὰς ἐργασίας της μέχρι τῆς Δευτέρας, ὁπότε θὰ ἔχωσιν ὑποβληθῆ αἱ πλεῖσται τῶν ἐργασιῶν τῶν ἐπιτροπῶν.

§19ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα.

§20ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη. Συναινέσει τῆς Βουλῆς λύεται ἡ συνεδρίασις. (Λύεται ἡ συνεδρίασις ὥρᾳ 5. 15′ μ. μ.)

1§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 2.
2Τῆς 6ης Νοεμβρίου 1913
3(Τετάρτη, ὥρα 4.30′ μ. μ.)
4§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρχεται ἡ συνεδρίασις.
5(Ἀναγινώσκονται καὶ ἐπικυροῦνται τὰ Πρακτικὰ τῆς
6προηγουμένης συνεδριάσεως).
7§2ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀνακοινῶ πρὸς τὴν Βουλήν·
8Ἡ Μαρία χήρα Ἀνδρ. Κλεομένους ἰατροῦ, ἀποθανόντος
9ἐν τῇ ὑπηρεσίᾳ, ζητεῖ τὴν ἀπονομὴν μηνιαίας συντάξεως·
10Οἱ στρατιωτικοὶ κατάδικοι Ἀκροναυπλίας ἱκετεύουσιν,
11ὅπως ληφθῇ μέτρον πρὸς βελτίωσιν τῆς τύχης των·
12Οἱ φυλακισμένοι Φλωρίνης παρακαλοῦσι τὸν Πρόεδρον
13τῆς Βουλῆς, ὅπως διερμηνεύσῃ τὴν εὐγνωμοσύνην των ἐπὶ
14τῇ ἀπελευθερώσει τῆς πατρίδος των καὶ τῇ ὑπογραφῇ τῆς
15εἰρήνης·
16Ὁ τραυματίας δεκανεὺς Κ. Γιαννακόπουλος δημοδι-
17δάσκαλος, ἀκρωτηριασθεὶς εἰς τὸν δεξιὸν πόδα κατὰ τὸν
18πόλεμον, παρακαλεῖ, ὅπως ἀντὶ τῆς στρατιωτικῆς συντάξεως
19δοθῇ εἰς αὐτὸν ἡ σύνταξις τοῦ δημοδιδασκάλου·
20Τὸ Ἡγουμενοσυμβούλιον τοῦ Ἁγ. Δημητρίου τῶν Κα-
21ρυῶν παρακαλεῖ, ὅπως ληφθῇ μέτρον ἐναντίον τῶν ἀντιπρο-
22σώπων τῆς Μονῆς Βατοπεδίου, οἵτινες παρανόμως κατέ-
23λαβον τὸν ναὸν τοῦ Ἁγ. Δημητρίου καὶ δὲν ἐπιτρέπουσι
24τὴν λειτουργίαν ἐν αὐτῷ·
25Οἱ ἐν Ἀθήναις Μικρασιᾶται φοιτηταὶ παρακαλοῦσιν,
26ὅπως ἐγγραφῶσιν ἀτελῶς εἰς τὸ Πανεπιστήμιον·
27Ὁ Μητροπολίτης καὶ ἡ Δημογεροντία Δράμας τηλεγρα-
28φοῦσιν ὅτι ἐπὶ τῇ ὑπογραφῇ τῆς εἰρήνης ἐτέλεσαν πάν-
29δημον δοξολογίαν ὑπὲρ τοῦ ἔθνους·
30Τὸ σωματεῖον τῶν καπνεργατῶν Καβάλλας παρακαλεῖ,
31ὅπως μεριμνήσῃ ἡ Κυβέρνησις περὶ τῆς ὑγείας τῶν καπνερ-
32γατῶν, οἵτινες διατρέχουσι κίνδυνον λόγῳ τῶν ἀνθυγιεινῶν
33ἐργοστασίων·
34Ἡ Ἑλληνικὴ Ἑταιρεία ἐξηυγενισμένων φυτωρίων Κα-
35λαμῶν παρακαλεῖ, ὅπως ἐπιτραπῇ ἡ διανομὴ πρὸς τοὺς κ.
36Βουλευτὰς τῶν Πρακτικῶν τοῦ Αʹ Παμμεσηνιακοῦ Γεωρ-
37γικοῦ Συνεδρίου·
38Οἱ κατάδικοι φυλακῶν Πύλου παρακαλοῦσιν, ὅπως δοθῇ
39εἰς αὐτοὺς βασιλικὴ χάρις.
40Ὁ βουλευτὴς Ἀχαΐας καὶ Ἤλιδος κ. Λουκᾶς Ῥοῦφος
41Κανακάρης ὑποβάλλει παραίτησιν ἀπὸ τοῦ βουλευτικοῦ
42ἀξιώματος·
43Τὸ Ἐλεγκτικὸν Συνέδριον διαβιβάζει πρὸς τὴν Βουλὴν
44διαφόρους αὑτοῦ ἀποφάσεις.
45(Παραπέμπονται εἰς τὴν ἐπὶ τοῦ Προϋπολογισμοῦ τοῦ
46Κράτους Ἐπιτροπήν).
47Ὁ βουλευτὴς Ἀττικῆς καὶ Βοιωτίας κ. Ἰω. Μπρισιμι-
48τζάκης ὑποβάλλει πρότασιν νόμου·
491) «περὶ αὐτοτραυματιζομένων ἐν ὥρᾳ πολέμου»·
502) πρότασιν νόμου «περὶ ὑπηρετήσεως ἐν τῷ στρατεύ-
51ματι τῶν ἐχόντων στρατεύσιμον ἡλικίαν καὶ μὴ ἐγγε-
52γραμμένων ἐν τοῖς μητρώοις τῶν ἀρρένων».
53Ὁ βουλευτὴς κ. Ἀθ. Τυπάλδος Μπασιᾶς ὑποβάλλει
54πρότασιν νόμου «περὶ συμπληρώσεως τοῦ περὶ στρατολο-
55γίας τοῦ κατὰ γῆν στρατοῦ νόμου ᾼΦΚΗʹ, ὡς ἐτροπο-
56ποιήθη διὰ τῶν νεωτέρων νόμων καὶ τοῦ νόμου ͵ΔΡΞΕʹ»
57Ὁ Πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως κ. Ἐλ. Βενιζέλος μετὰ
58τῶν κ. Ὑπουργῶν τῆς Δικαιοσύνης, τῶν Ἐσωτερικῶν,
59τῶν Ἐξωτερικῶν, τῆς Παιδείας, τῶν Οἰκονομικῶν, τῶν
60Ναυτικῶν καὶ τῆς Ἐθνικῆς Οἰκονομίας ὑποβάλλουσι νομο-
61σχέδια «περὶ κυρώσεως Β. Διαταγμάτων προκληθέντων
62κατὰ τὴν ἀπουσίαν τῆς Βουλῆς».
63Θέλουσιν ἐκτυπωθῆ καὶ διανεμηθῆ.
64(Ὅρα Ἀρχεῖον Βουλῆς).
65Οἱ βουλευταὶ κ. Γ. Κρεστενίτης Ἀχαΐας καὶ Ἤ-
66λιδος καὶ Ἠλ. Τσιτσέλης Κεφαλληνίας ζητοῦσιν ὁ μὲν
67πρῶτος ὀκταήμερον, ὁ δὲ 20ήμερον ἄδειαν.
68Δέχεται ἡ Βουλή;
69§3ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα.
70(Ἡ ἄδεια χορηγεῖται).
71§4ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λαμβάνω τὴν τιμὴν ν’ ἀναγγείλω τὴν
72κατάθεσιν ἐνώπιον τῆς Βουλῆς τῆς συνθήκης «περὶ ἀπο-
73δοχῆς ἐγκρίσεως καὶ ἐπικυρώσεως τῆς ἐν Βουκουρεστίῳ
74τῇ 28 Ἰουλίου 1913 συνομολογηθείσης συνθήκης εἰρήνης
75μεταξὺ Ἑλλάδος, Μαυροβουνίου, Ῥωμουνίας καὶ Σερβίας
76ἀφ’ ἑνὸς καὶ Βουλγαρίας ἀφ’ ἑτέρου καὶ τῶν συναφῶν
77πρὸς αὐτὴν πρωτοκόλλων. Διὰ τῆς συνθήκης ταύτης τὰ
78πρὸς Βουλγαρίαν ὅρια τῆς Ἑλλάδος ἐπεξετάθησαν μέχρι
79Νέστου καὶ Ῥοδόπης. (Χειροκροτήματα).
80§5ΕΛ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ (Πρωθυπουργός). Λαμβάνω τὴν
81τιμὴν νὰ καταθέσω εἰς τὴν Βουλὴν τὴν ὑπογραφεῖσαν
82τῇ 1 Νοεμβρίου 1913 σύμβασιν περὶ εἰρήνης μεταξὺ Ἑλ-
83λάδος καὶ Τουρκίας, τὴν συνθήκην περὶ εἰρήνης, τὴν ἐν
84Λονδίνῳ συνομολογηθεῖσαν, καὶ σὺν αὐταῖς σχέδιον νόμου
85«περὶ κυρώσεως τῆς μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Τουρκίας εἰρήνης
86τῆς ὑπογραφείσης τῇ 1)14 Νοεμβρίου 1913» Θὰ παρακα-
87λέσω, ὅπως τὸ νομοσχέδιον τοῦτο παραπεμφθῇ εἰς ἐπιτροπήν,
88λόγῳ δὲ τῆς συναφείας τῆς ὕλης ὑποθέτω ὅτι ἡ Βουλὴ
89δὲν θὰ εἶχεν ἀντίρρησιν, ὅπως αὐτὴ αὕτη ἡ ἐπιτροπὴ ἡ
90ἐξουσιοδοτηθεῖσα νὰ ἐπεξεργασθῇ τὴν ἀπάντησιν εἰς τὸν
91Βασιλικὸν Λόγον προβῇ καὶ εἰς τὴν ἐπεξεργασίαν τοῦ νο-
92μοσχεδίου τῆς συμβάσεως ταύτης.
93§6ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Τῇ ἐγκρίσει τῆς Βουλῆς παραπέμπεται
94τὸ νομοσχέδιον εἰς τὴν ἐπιτροπὴν τὴν ἀποτελουμένην ἐξ
95αὐτῶν τούτων τῶν προσώπων, ἅτινα ἀποτελοῦσι τὴν ἐπι-
96τροπὴν πρὸς ἀπάντησιν εἰς τὸν Βασιλικὸν Λόγον.
97(Ὅρα συνθήκην ἐν Ἀρχείῳ Βουλῆς).
98Ὁ κ. Ὑπουργὸς τῆς Δικαιοσύνης ἔχει τὸν λόγον.
99§7Κ. ΡΑΚΤΙΒΑΝ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῆς Δικαιοσύνης). Κύριοι
100Βουλευταί, ἡ εὐτυχεστέρα ἀναντιρρήτως στιγμὴ ἐμφανί-
101σεώς μου ὡς Ὑπουργοῦ τῆς Δικαιοσύνης εἶναι ἡ πα-
102ροῦσα, καθ’ ἣν μέλλω νὰ εἰσηγηθῶ εἰς τὴν Βουλὴν τὴν
103ἐπέκτασιν τῆς ἡμετέρας νομοθεσίας εἰς χώρας Ἑλληνικὰς
104διὰ νέων ἡρωικῶν ἀγώνων καὶ θυσιῶν τοῦ ἔθνους ἡμῶν
105ἀποδοθείσας εἰς τὴν ἐλευθερίαν καὶ συνενομυμένας ἤδη μετὰ
106τῆς μητρὸς Ἑλλάδος.
107Ἡ γενικὴ ἀρχὴ ἡ διήκουσα τοῦ νομοσχεδίου, ὅπερ ἔχω
108τὴν τιμὴν νὰ ὑποβάλω εἰς τὴν Βουλήν, περὶ τῆς ἐν ταῖς
109προσαρτωμέναις χώραις ἐφαρμοστέας νομοθετικῆς καὶ δι-
110καστικῆς αὐτῶν ὀργανώσεως εἶναι βεβαίως ἡ συνταύτισις
111τοῦ καθεστῶτος τοῦ νομοθετικοῦ, εἰδικῶς δὲ ὅσον ἀφορᾷ
112τοὺς δικαστικοὺς λεγομένους νόμους, ἤτοι τοὺς ὑπὸ τῶν
113δικαστηρίων συνήθως ἐν ἐφαρμογῇ διατελοῦντας, ἡ ὀρθότης
114δὲ τοῦ κανόνος τούτου εἶναι ἀναμφισβήτητος. Ἐν πρώτοις οἱ
115νόμοι τῆς δημοσίας τάξεως, οἷοι οἱ ποινικοὶ νόμοι, ἀλλὰ
116καὶ οἱ ἀναγόμενοι εἰς τοὺς τυπικοὺς ὅρους καθ’ οὓς ἀπονέ-
117μεται τὸ δίκαιον, οἱ δικονομικοὶ τουτέστι νόμοι, βεβαίως
118δὲν πρέπει νὰ παραλλάσσωσι μεταξὺ τῶν διαφόρων δικα-
119ζομένων προσώπων. Ἐξαιρέσεις τινὲς μόνον μικραὶ ἐνδεί-
120κνυνται ὡς πρός τινα εἰδικῶς νομοθετήματα. Μείζονα δυσ-
121χέρειαν παρουσιάζει ἕνεκα τῆς ἰδιαιτέρας μορφῆς ὑπὸ τὴν
122ὁποίαν διατελεῖ εἰσέτι παρ’ ἡμῖν τὸ ἀστικὸν δίκαιον,
123μήπω κατορθωθείσης τῆς εἰσαγωγῆς ἀστικοῦ κώδικος. Ὡς
124πρὸς τοὺς νεωτέρους ἀστικοὺς νόμους, τούτων βεβαίως ἡ
125εἰσαγωγὴ ἐπιβάλλεται. Τὸ σημεῖον εἰς τὸ ὁποῖον παρατη-
126ρεῖται ἀμφιβολία εἶναι τὸ Ῥωμ. Δίκαιον. Εἴς τινας ἐκ τῶν
127Ἑλληνικῶν χωρῶν καὶ ὡρισμένως ἐν Κρήτῃ ἐψηφίσθησαν
128ἐν μέρει ἀστικοὶ κώδικες. Οἱ κώδικες οὗτοι ὀρθὸν εἶναι νὰ
129διατηρηθῶσιν, ὅπως ἐγένετο καὶ διὰ τὸν Ἰόνιον Κώδικα,
130ἕνεκα τουτέστι τῶν ἐλλείψεων τὰς ὁποίας παρουσιάζει ἡ
131Ῥωμαϊκὴ νομοθεσία. Καὶ εἰς ἕτερα μέρη ἐκ τῶν ὑπὸ τὴν
132ἄμεσον κυριαρχίαν τοῦ ὀθωμανικοῦ Κράτους τέως διατελου-
133σῶν χωρῶν ὑπάρχουσι διατάξεις τινὲς ὑπὸ τὸν τίτλον
134ἀστικοῦ κώδικος, ἀλλ’ αὗται εἶναι οὐσιωδῶς διάφοροι, διότι
135κατὰ τὴν ἀντίληψιν τῶν μωαμεθανῶν ὁ ἀστικὸς οὗτος κῶδιξ
136χαρακτηρίζεται ὡς τὸ περὶ συναλλαγῶν τμῆμα τοῦ Ἱεροῦ
137αὐτῶν δικαίου, αἱ διατάξεις δ’ αὐτοῦ θεωροῦνται ἰσχύου-
138σαι ἐφ’ ὅσον δὲν ἀντιτίθενται εἰς τὸ Ἱερὸν δίκαιον. Πλὴν
139τούτου καὶ ὡς νομοθετήματα καθ’ ἑαυτὰ ἐξεταζόμενα εἶναι
140ἀτελῆ, τέλος δὲ καὶ ἡ πρωτότυπος γλῶσσα ἐν ᾗ ἐγράφη-
141σαν εἶναι μᾶλλον δυσπρόσιτος εἰς ἡμᾶς καὶ τῆς Λατινικῆς,
142εἰς ἣν εἶναι τὰ κείμενα τῶν Πανδεκτῶν. Ἕνεκα τῶν
143λόγων τούτων φρονῶ ὅτι δὲν εἶναι διατηρητέαι αἱ συλλο-
144γαὶ αὗται, αἱ ἀποτελοῦσαι τὸν ὀθωμανικὸν ἀστικὸν κώ-
145δικα, ἐκεῖ δὲ πρέπει νὰ εἰσαχθῇ ἡ ὅλη ἡμετέρα ἀστικὴ
146νομοθεσία, ἐξαιρέσει τῶν ζητημάτων τὰ ὁποῖα φέρουσι
147καθαρῶς θρησκευτικὸν χαρακτῆρα, ὡς τοῦ γάμου, διαζυ-
148γίου κλπ., κατὰ τὰ ὁποῖα θ’ ἀφήσωμεν τὸ καθεστὼς νὰ
149διέπηται ὑπὸ τῆς θρησκευτικῆς νομοθεσίας τῶν τε Μωα-
150μεθανῶν καὶ τῶν Ἰσραηλιτῶν.
151Ἐπίσης ἕτερον σημεῖον, κατὰ τὸ ὁποῖον εἶναι δυνατὸν
152νὰ ὑπάρξῃ ἐνδοιασμός τις, εἶναι τὸ τοῦ κτηματολογίου.
153Ἀληθῶς ἐν Τουρκίᾳ ὑπάρχει κτηματολόγιον, ἐν τῷ
154ὁποίῳ καταχωρίζονται αἱ μεταβιβαστικαὶ τῶν ἀκινήτων
155πράξεις καὶ ἄνευ αὐτοῦ δὲν ἔχει κῦρος οἱαδήποτε
156πρᾶξις, ἀντιθέτως δὲ αἱ καταχωριζόμεναι ἔχουσι πλῆ-
157ρες κῦρος. Ἀλλὰ καὶ τοῦτο ἐν μέρει τηρεῖται, διότι
158αἱ κληρονομικαὶ μεταβιβάσεις καταχωρίζονται, ἀλλ’ εἶναι
159δεκτικαὶ ἀμφισβητήσεως. Πλὴν τούτου τὸ κτηματολόγιον
160αὐτὸ δὲν εἶναι συντεταγμένον κατ’ ἐπιστημονικὴν τάξιν
161οὔτε βάσιν ἔχει διάγραμμα τοπογραφικὸν τῆς ὅλης χώ-
162ρας οὔτε εὑρετήριον, πρέπει δέ τις νὰ κατέχῃ τὸ ταπίον ἢ
163τὴν χρονολογίαν αὐτοῦ, ἵνα δυνηθῇ ν’ ἀνεύρῃ τὴν ἐγγρα-
164φὴν ἐν τῷ κτηματολογίῳ. Ὑπὸ τοὺς ὅρους τούτους τὸ
165ὀθωμανικὸν κτηματολόγιον δὲν εἶναι πολλῆς χρησιμότη-
166τος, τὸ ἡμέτερον δὲ σύστημα τῆς μεταγραφῆς εἶναι πλη-
167ρέστερον· διὰ τοῦτο προτείνω νὰ ἐφαρμοσθῇ ὁ Ἑλληνικὸς
168νόμος. Ἀναντιρρήτως δ’ ἐφαρμοστέα εἶναι ἡ ἡμετέρα
169νομοθεσία διὰ τὰς ὑποθήκας, ὡς πρὸς τὰς ὁποίας ἐν
170Τουρκίᾳ κρατεῖ σύστημα ἐντελῶς ἀρχέγονον, τὸ τῆς πω-
171λήσεως ἐπὶ ἐξωνήσει, δηλ. αἱ ὑποθῆκαι συντελοῦνται
172μόνον δι’ ἐντόκους μεταβιβάσεις τῆς κυριότητος τοῦ κτή-
173ματος καὶ εἶναι μόνον πρῶται ὑποθῆκαι. Ἐννοεῖται ὅτι τὸ
174σύστημα αὐτὸ δὲν ἀνταποκρίνεται πρὸς τὰς ἀνάγκας τῆς
175συναλλαγῆς, τὸ δὲ ἡμέτερον μετὰ τῆς δημοσιότητος τῶν
176βιβλίων τῶν ὑποθηκῶν καὶ εἰδικότητος τῆς ὑποθήκης εἶναι
177πολὺ τελειότερον.
178Ὡς ὑπηνίχθην ἐν ἀρχῇ, ἐπίσης καὶ ὁ ὀργανισμὸς τῶν
179δικαστηρίων ἐν ταῖς νέαις χώραις πρέπει νὰ εἶναι ὅμοιος πρὸς
180τὸν τοῦ λοιποῦ Βασιλείου. Αἱ λεπτομέρειαι βεβαίως δὲν
181δύνανται νὰ περιληφθῶσιν ἐν τῷ νομοσχεδίῳ, ἀλλὰ
182παρέχεται τὸ δικαίωμα εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξου-
183σίαν νὰ συστήσῃ διὰ Βασ. Διατάγματος Ἐφετεῖα μέχρι
184τριῶν καὶ ἀνάλογον ἀριθμὸν Πρωτοδικείων καὶ Εἰρηνοδι-
185κείων. Ἐνδεικνύεται ἐπίσης καὶ πρὸς τὰ δικαστήρια τῆς
186παλαιᾶς Ἑλλάδος, τὰ ἑδρεύοντα παρὰ τὰ παλαιὰ σύνορα
187νὰ ἐπέλθωσι μεταβολαί τινες πρὸς κρείττονα λειτουργίαν
188αὐτῶν διὰ τῆς ἐπεκτάσεως τῆς περιφερείας αὐτῶν, καὶ ἡ
189ὑπαγωγὴ πρωτοβαθμίων δικαστηρίων τῶν νέων χωρῶν εἰς
190Ἐφετεῖα τοῦ παλαιοῦ Βασιλείου. Ἐπὶ τούτῳ ἀνατίθεται αὖ-
191θις εἰς τὴν ἐκτελεστικὴν ἐξουσίαν, ὅπως προβῇ εἰς τοιαύτας
192μεταρρυθμίσεις δι’ ἐκτελεστικῶν τοῦ νόμου Διαταγμάτων.
193Ἀλλὰ πλὴν τῆς συστάσεως τῶν νέων δικαστηρίων
194ἔχομεν νὰ συμπληρώσωμεν καὶ τὸ προσωπικὸν αὐτῶν.
195Καὶ κατὰ τοῦτο βάσις θὰ εἶναι οἱ κείμενοι νόμοι μετά τι-
196νων τροποποιήσεων τὰς ὁποίας ἐνδεικνύουσιν αἱ ἐνεστῶσαι
197περιστάσεις. Ἐν πρώτοις τὰς ἀνωτέρας δικαστικὰς θέσεις
198δυνάμεθα νὰ συμπληρώσωμεν ἐπὶ τῇ βάσει τοῦ νόμου
199περὶ προσόντων, τοῦ ὁποίου ἄλλως τε θέλω εἰσηγηθῆ καὶ
200γενικάς τινας τροποποιήσεις δι’ ἰδιαιτέρου νομοσχεδίου.
201Αἱ θέσεις ὅμως τῶν ὁποίων ἡ πλήρωσις παρουσιάζει μεί-
202ζονα δυσχέρειαν εἶναι αἱ θέσεις τῶν κατωτέρων δικαστῶν,
203πρωτοδικῶν καὶ ἀντεισαγγελέων, διότι τὸ ὑπάρχον τὴν
204σήμερον σύστημα τῆς δι’ ἐξετάσεων εἰσαγωγῆς εἰς τὰς
205θέσεις ταύτας δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ἐφαρμοσθῇ καθ’ ὅλην
206αὐτοῦ τὴν ἔκτασιν ἕνεκα πλειόνων τοῦ ἑνὸς λόγων. Πρῶ-
207τον ἕνεκα τοῦ μεγάλου ἀριθμοῦ τῶν δικαστῶν, τῶν
208ὁποίων ἔχομεν ἀνάγκην, εἶναι δ’ ἐκ πείρας ἀποδεδειγμένον
209ὅτι εἰς τοὺς διαγωνισμοὺς δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ προσέλ-
210θωσι καὶ ἐπιτύχωσιν ὑποψήφιοι πέρα ὡρισμένου ἀριθμοῦ.
211Ἀλλὰ καὶ δεύτερος ἰσχυρότερος λόγος ὑπάρχει, ὅτι μέ-
212γας ἀριθμὸς ὑποψηφίων εὑρίσκεται εἰς τὰς τάξεις τοῦ στρα-
213τοῦ, οὗτοι δὲ βεβαίως δὲν εἶναι δυνατὸν νὰ ὦσι παρεσκευ-
214ασμένοι διὰ νομικῶν μελετῶν οἷαι ἀπαιτοῦνται διὰ τοὺς
215διαγωνισμούς. Τούτου ἕνεκεν εἰσηγοῦμαι πρὸς τὴν Βουλήν,
216ὅπως αἱ θέσεις ὧν ἡ συμπλήρωσις ἐπιβάλλεται ἐκ τῆς
217ἐπεκτάσεως τοῦ Βασιλείου πληρωθῶσι κατὰ τὸν ἑξῆς τρό-
218πον. Πρὸ παντὸς προσωπικὸν ἄξιον λόγου παρέχει ἡμῖν ἡ
219Κρήτη καὶ διὰ τοῦτο προτείνω τὴν ἐξομοίωσιν τῶν αὐτόθι
220δικαστικῶν λειτουργῶν, δυναμένων νὰ καταλάβωσιν ἀν-
221τιστοίχους θέσεις καθ’ ἅπασαν τὴν νέαν Ἑλλάδα κατό-
222πιν ἐλέγχου τινὸς δι’ ἐπιτροπῆς ἀπαρτιζομένης ἐκ τῶν
223διατελεσάντων αὐτόθι προέδρων ἐφετῶν καὶ ἀνωτέρων
224δικαστῶν τῆς παλαιᾶς Ἑλλάδος.
225Πλὴν τούτου οἱ ἤδη ἐν ὑπηρεσίᾳ ἔμμισθοι πάρεδροι
226ἔχοντες πλέον τοῦ ἑνὸς καὶ ἡμίσεος ἔτους εἰς τὴν θέσιν
227ταύτην δύνανται νὰ διορισθῶσι πρωτοδίκαι κατὰ γνωμά-
228τευσιν τοῦ Ἀνωτάτου δικαστικοῦ Συμβουλίου. Ὅσον ἀφορᾷ
229τὸ ἀπομένον ἔτι κενὸν νομίζω ὅτι ὁ καλλίτερος τρόπος
230εἶναι νὰ καλυφθῇ ἐκ προσώπων, τὰ ὁποῖα θὰ ὑποδειχθῶσιν
231ἐκ δικηγόρων καὶ ἐξ εἰρηνοδικῶν καὶ πταισματοδικῶν.
232Καὶ διὰ μὲν τοὺς δικηγόρους ζητοῦμεν πρότασιν τῶν συμ-
233βουλίων τῶν δικηγορικῶν συλλόγων καὶ δικαστικῶν συμ-
234βουλίων, διὰ δὲ τοὺς εἰρηνοδίκας καὶ πταισματοδίκας
235πρότασιν τῶν δικαστικῶν συμβουλίων. Αἱ προτάσεις αὗ-
236ται διαβιβαζόμεναι εἰς τὸ Ἀνώτατον Συμβούλιον θὰ
237ἐλέγχωνται ὑπ’ αὐτοῦ καὶ θ’ ἀποτελῶσι τὴν βάσιν κατα-
238λόγου, ἐκ τοῦ ὁποίου θὰ λαμβάνωνται οἱ διοριστέοι νέοι
239δικασταί. Θὰ διορισθῶσι δ’ οὗτοι εἰς τὴν θέσιν τοῦ
240παρέδρου κατ’ ἀρχὰς καὶ μετὰ ἓν ἔτος ἐφ’ ὅσον δὲν
241ὑπάρχει κώλυμά τι ἐκ τῆς μέχρι τότε ὑπηρεσίας αὐτῶν
242θὰ μετατραπῶσιν εἰς τακτικοὺς δικαστάς, καθ’ ὃν τρό-
243πον καὶ σήμερον οἱ πάρεδροι. Ὅσον ἀφορᾷ τοὺς ἐκ
244Κρήτης δικηγόρους, οὗτοι βεβαίως θὰ ἐξομοιωθῶσι πρὸς
245τοὺς ἐν τῇ παλαιᾷ Ἑλλάδι καὶ θὰ τεθῶσιν ἐν ἴσῃ
246μοίρᾳ ὄντες δεκτοὶ παρὰ πᾶσι τοῖς δικαστηρίοις τῆς μεί-
247ζονος Ἑλλάδος. Οἱ ἐν Τουρκίᾳ ὅμως δικηγοροῦντες ἀνά-
248γονται εἰς δύο τάξεις· ἡ μία εἶναι οἱ τῶν ἐχόντων δί-
249πλωμα Πανεπιστημίου καὶ ἄδειαν, ἐνῷ ἄλλοι ἔχουσι μό-
250νον ἄδειαν διδομένην ὅλως ἰδιορρύθμως, εἴτε καὶ ἁπλῶς
251διότι εἰς παλαιοτέραν ἐποχὴν ἐξήσκησαν τὸ ἐπάγγελμα.
252Εἶναι προφανὲς ὅτι μόνον οἱ πρῶτοι εἶναι χρήσιμοι, τῶν δι-
253καστηρίων δ’ ἡμῶν λειτουργούντων ἐν τῇ ἐπισήμῳ γλώσσῃ
254ὅλως ἀναπόφευκτος ἔσται καὶ ἡ γνῶσις τῆς Ἑλληνικῆς.
255Ὥστε τότε μόνον θὰ παρίστανται ἐνώπιον τῶν δικαστη-
256ρίων καὶ θὰ ὑπογράφωσι δικόγραφα, ἐὰν εἶναι καὶ κάτοχοι
257τῆς Ἑλληνικῆς γλώσσης· ἄλλως θὰ περιορίζωνται εἰς γνω-
258μοδοτήσεις, συμβουλὰς καὶ ἐξωδίκους πράξεις. Αὐταὶ εἰσιν
259αἱ κεφαλαιώδεις γραμμαὶ τοῦ πρώτου νομοσχεδίου.
260Δι’ ἑτέρου νομοσχεδίου προτείνεται ἡ ἵδρυσις μεταφρα-
261στικῶν γραφείων, τὰ ὁποῖα θὰ χρησιμεύωσιν ἐν ταὐτῷ καὶ
262ὡς ἀρχειοφυλακεῖα τῶν ἐν τῇ Τουρκικῇ γλώσσῃ γεγραμμέ-
263νων ἐγγράφων καὶ ἀρχείων τῶν προϋπαρξασῶν Ὀθωμανικῶν
264Ἀρχῶν. Ἐπίσης εἶναι ἀπαραίτητον νὰ διορισθῶσιν ἔμμισθοι
265διερμηνεῖς παρὰ ταῖς δικαστικαῖς Ἀρχαῖς τῶν νέων χωρῶν,
266διὰ τὴν Τουρκίαν, ἐν Θεσσαλονίκῃ δὲ καὶ τὴν Ἑβραϊκὴν
267γλῶσσαν, συνδυάζω δὲ μετὰ τῶν διατάξεων τούτων καὶ τὴν
268εἰσαγωγὴν ἀμίσθων μεταφραστῶν τῶν τε Εὐρωπαϊκῶν
269γλωσσῶν καὶ τῆς Τουρκικῆς εἰς τὰ δικαστήρια τῆς πα-
270λαιᾶς Ἑλλάδος, παρ’ οἷς ἡ τοιαύτη ἔλλειψις εἶναι λίαν
271αἰσθητή.
272Ἑτέρα ἀνάγκη ἀνακύπτει διὰ τὰς ἐπὶ κακουργήμασι
273δίκας, δι’ ἃς ἀπαιτοῦνται δικαστήρια ἐνόρκων κατὰ τὸ
274ἡμέτερον Σύνταγμα, τοιοῦτον σύστημα δὲ δὲν ὑπῆρχε
275μέχρι τοῦδε οὔτε εἰς τὰς χώρας τοῦ Ὀθωμανικοῦ Κράτους
276οὔτε ἐν αὐτῇ τῇ Κρήτῃ. Συνέταξα νομοσχέδιον, δι’ οὗ
277κανονίζεται βραχυτέρα διαδικασία πρὸς καταρτισμὸν κα-
278ταλόγου ἐνόρκων οἵτινες δύνανται νὰ χρησιμεύωσι καὶ ἐν
279τῇ παρούσῃ μεταβατικῇ καταστάσει καὶ βραδύτερον.
280Πλὴν τῆς ἐργασίας ταύτης ἣν ἔλαβον τὴν τιμὴν νὰ
281ἀναπτύξω πρὸ τῶν τελευταίων γεγονότων, τὰ ὁποῖα δι-
282έκοψαν ἐν μέρει καὶ τοῦ νομοθετικοῦ Σώματος τὰς ἐργα-
283σίας καὶ ἐμὲ πρὸς καιρὸν μὲ ἀπεμάκρυναν τῆς διευθύν-
284σεως τοῦ Ὑπουργείου τῆς Δικαιοσύνης, εἶχον συντελέσει
285καὶ ἑτέραν νομοπαρασκευαστικὴν ἐργασίαν ἀφορῶσαν εἰς
286δύο τινά, τὸ μὲν εἰς νομοθετήματα τῶν ὁποίων ἡ ψήφι-
287σις ἐπιβάλλεται ἐκ τοῦ ἀναθεωρηθέντος Συντάγματος πρὸς
288συμπλήρωσιν καὶ ἐφαρμογὴν ὡρισμένων διατάξεων αὐτοῦ,
289τὸ δὲ ἀφορῶντα μεταρρυθμίσεις καὶ βελτιώσεις τῶν ὑφι-
290σταμένων ὀργανικῶν καὶ δικαστικῶν ἐν γένει νόμων.
291Ἡ ἐργασία αὕτη εἶναι χρήσιμος βεβαίως καὶ διὰ τὴν
292μείζονα Ἑλλάδα, μετά τινων ἐλαφρῶν τροποποιήσεων, τὰς
293ὁποίας ἐπιβάλλει ἡ ἐπέκτασις τοῦ Κράτους.
294Ἐκ τῆς ἐργασίας ταύτης τὸ σπουδαιότατον βεβαίως
295νομοθέτημα εἶναι τὸ τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας, ὅπερ
296ὅμως εἰσέτι διατελεῖ ὑπὸ μελέτην παρὰ τῷ Ὑπουργικῷ
297Συμβουλίῳ καὶ θὰ εἰσαχθῇ λίαν προσεχῶς. Μετ’ αὐτοῦ
298συνέχονται καὶ ἕτερα τρία νομοθετήματα, ἀφορῶντα τὸ
299εἰδικὸν Δικαστήριον πρὸς ἄρσιν τῶν συγκρούσεων μεταξὺ
300Διοικητικῆς καὶ Δικαστικῆς Ἀρχῆς, τὸ Δικαστήριον
301τὸ μέλλον νὰ ἐκδικάζῃ τὰς ἀγωγὰς κακοδικίου κατὰ
302τῶν ἀνωτέρων δικαστικῶν λειτουργῶν καὶ τὸ πειθαρχικὸν
303Συμβούλιον τὸ ὁποῖον θ’ ἀφορᾷ ἐπίσης τὰ μέλη αὐτοῦ
304τούτου τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας, τοῦ Ἀρείου
305Πάγου καὶ τοῦ Ἐλεγκτικοῦ Συνεδρίου. Τὰ τρία ταῦτα
306νομοθετήματα συνέχονται μετὰ τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπι-
307κρατείας, καθόσον ἡ συγκρότησις τῶν εἰρημένων Δικα-
308στηρίων ἀπαρτίζεται ἐν μέρει ἐκ μελῶν τοῦ Συμβου-
309λίου τῆς Ἐπικρατείας καὶ ἑπομένως δὲν δύνανται νὰ χω-
310ρισθῶσι τοῦ νομοσχεδίου περὶ Συμβουλίου Ἐπικρατείας,
311καὶ ἐλπίζω, ὡς εἶπον, ὅτι θὰ ὑποβληθῶσι πάντα λίαν συν-
312τόμως.
313Μία ἐκ τῶν οὐχὶ ἐπουσιωδῶν διατάξεων τοῦ ἀναθεωρη-
314θέντος Συντάγματος εἶναι ἡ γενομένη εἰς τὸ ἄρθρον 9 προσ-
315θήκη διὰ τῆς ὁποίας λαμβάνει σάρκα καὶ ὀστᾶ τὸ δικαίωμα
316τοῦ ἀναφέρεσθαι, καθιερουμένης ὑποχρεώσεως τῶν δημο-
317σίων Ἀρχῶν πρὸς ἀπάντησιν, προσθέτει δὲ ἡ συνταγματικὴ
318διάταξις ὅτι δι’ εἰδικοῦ νόμου θέλουσι κανονισθῆ τὰ τοῦ
319θέματος τούτου. Ἑπομένως πρὸς συμπλήρωσιν καὶ πρὸς
320ἐκτέλεσιν τῆς συνταγματικῆς ταύτης διατάξεως λαμβάνω
321τὴν τιμὴν νὰ ὑποβάλω σχέδιον νόμου ἐν τῷ ὁποίῳ καθο-
322ρίζονται δύο τινά· πρῶτον καθορίζεται ἡ ἔννοια τῆς ἀνα-
323φορᾶς, διότι οὐχὶ βεβαίως πᾶσα αἴτησις δύναται νὰ θεω-
324ρηθῇ ὑπαγομένη εἰς τὴν διάταξιν ταύτην, ἀλλά, ὡς προκύ-
325πτει καὶ ἐκ τῶν Συνταγμάτων τῶν περιεχόντων ἀντί-
326στοιχον διάταξιν ἐξ ὧν ἐλάβομεν ταύτην, διὰ τοῦ ὅρου
327αὐτοῦ ἐννοεῖται ἡ διατύπωσις παραπόνων καὶ αἰτιάσεων
328ἀναγομένων εἰς τὴν λειτουργίαν Ἀρχῆς τινος καὶ ὑποβαλ-
329λομένων εἴτε εἰς αὐτὴν ταύτην τὴν Ἀρχὴν τὴν ἀδικοῦσαν
330εἴτε τὴν ἀμέσως αὐτῆς προϊσταμένην. Δὲν εἶναι δυνατὸν
331νὰ θεωρηθῶσιν ἀναφοραὶ ἐπιβάλλουσαι ἀπάντησιν αἱ αἰτή-
332σεις περὶ διορισμοῦ εἰς θέσεις οὔτε ἀκόμη αἱ αἰτήσεις αἱ
333ἀποτελοῦσαι ἔνδικα μέσα εἰς τὰ ὁποῖα ὁ νόμος κανονίζει
334ἄλλον τρόπον ἀπαντήσεως, ὡς εἶναι ὅλαι αἱ αἰτήσεις αἱ
335ὑποβαλλόμεναι πρὸς τὰς δικαστικὰς Ἀρχάς. Ὑπὸ τὸν
336περιορισμὸν λοιπὸν τοῦτον ἡ ἀναφορὰ συνεπάγεται ὑπο-
337χρέωσιν πρὸς ἀπάντησιν τῆς ὁποίας καθορίζονται λεπτο-
338μέρειαι, τουτέστιν εἰκοσαήμερος προθεσμία πρὸς ἀποστολὴν
339ἀπαντήσεως καὶ πειθαρχικὴ κύρωσις εἰς βάρος τοῦ παρα-
340βάτου ὑπαλλήλου.
341Τὸ ἀναθεωρηθὲν Σύνταγμα ἐν ἄρθρῳ 88 ἀναγράφον τὴν
342ἰσοβιότητα τῶν δικαστῶν καὶ τὴν μονιμότητα τῶν ἑτέρων
343τέως μὴ ἰσοβίων δικαστικῶν λειτουργῶν προστίθησιν ὡς
344περίπτωσιν καθ’ ἣν οὗτοι δύνανται ν’ ἀποχωρήσωσιν ἕνεκα
345ἀνεπαρκείας βεβαιουμένης, καθ’ ὃν τρόπον ὁ νόμος ὁρίζει,
346τηρουμένων τῶν διατάξεων τῶν ἄρθρων 92 καὶ 93». Ἐ-
347πίσης τὸ αὐτὸ ἄρθρον ἀναγράφει τὴν ἀποχώρησιν τῶν ἰσο-
348βίων καὶ μονίμων δικαστικῶν λειτουργῶν ἕνεκεν ὁρίου ἡλι-
349κίας, τοῦ ὁποίου διαλαμβάνει προσωρινὴν διάταξιν καὶ
350ἐπαφίησι τὸν ὁριστικὸν καθορισμὸν εἰς νόμον.
351Τὴν εἰσαγωγὴν τῶν νόμων τούτων, τοὺς ὁποίους ἐπι-
352βάλλει τὸ Σύνταγμα, καὶ τὴν ἐν γένει ἐπὶ τὰ κρείττω
353διαρρύθμισιν τῶν ἰσχυόντων νόμων περὶ προσόντων καὶ ἀπο-
354χωρήσεως τῶν δικαστικῶν λειτουργῶν ἀφορᾷ ἕτερον νομο-
355σχέδιον τὸ ὁποῖον λαμβάνω τὴν τιμὴν νὰ ὑποβάλω πρὸς
356τὴν Βουλήν. Καὶ ὡς πρὸς μὲν τὸ ὅριον τῆς ἡλικίας προ-
357τείνω ἵνα ὁρισθῇ τὸ ἑβδομηκοστὸν διὰ τοὺς ἀρεοπαγίτας,
358προέδρους καὶ εἰσαγγελεῖς Ἐφετῶν, καὶ τὸ ἑξηκοστὸν
359πέμπτον διὰ τοὺς δικαστικοὺς λειτουργοὺς καὶ ὁ ἀνώτατος
360ὅρος τοῦ ἑβδομηκοστοῦ πέμπτου διὰ τοὺς συμβολαιογράφους
361καὶ ὑποθηκοφύλακας τοὺς εἰς ἐλαφρότερα ἔργα ἀσχολου-
362μένους.
363Ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἀποχώρησιν ἕνεκεν ἀνεπαρκείας, συμ-
364φώνως τῇ συνταγματικῇ διατάξει, ὀφείλομεν νὰ ὁρίσωμεν
365τὰς περιπτώσεις καὶ τὴν διαδικασίαν καθ’ ἣν κηρύσσεται ἡ
366ἀποχώρησις. Ὡς περιπτώσεις προτείνω τρεῖς τοιαύτας διὰ
367τοῦ νομοσχεδίου· ἐν πρώτοις ἔλεγχον τῆς ἱκανότητος τῶν
368δικαστῶν δι’ ἐπιθεωρήσεων κανονιζομένων λεπτομερῶς
369καὶ μετὰ ὑποχρεωτικῆς ἠτιολογημένης ἐκθέσεως τοῦ ἐπι-
370θεωρητοῦ· δεύτερον λόγον φέρομεν τὴν παράλειψιν δικα-
371στοῦ ἐπὶ σειρὰν προβιβασμῶν· ἐν τούτῳ δὲ συνδυάζεται
372καὶ τροποποίησις τοῦ ἰσχύοντος νόμου περὶ προσόντων.
373Κατὰ τὸν νόμον τοῦτον αἱ προαγωγαὶ γίνονται κατὰ τὰ
374⅔ ἐξ ἀρχαιότητος καὶ κατὰ τὸ ⅓ κατ’ ἐκλογήν· πρὸς
375τοῦτο δὲ διχοτομεῖται ὁ κατάλογος τῶν ὑποψηφίων καὶ
376τὸ μὲν ἥμισυ ἀποτελεῖ τὸν πίνακα τῆς ἀρχαιότητος, τὸ
377σύνολον δ’ ἀποτελεῖ τὸν πίνακα τῆς ἐκλογῆς. Ὅταν πρό-
378κειται κατὰ τὸν νόμον νὰ γίνῃ χρῆσις τοῦ πίνακος τῆς
379ἀρχαιότητος, δὲν δύναται τὸ Ἀνώτατον Δικ. Συμβούλιον
380νὰ κατέλθῃ κάτω τοῦ ἡμίσεος, δύναται ὅμως νὰ παρα-
381κάμψῃ τὸν προηγούμενον ἐν τῷ καταλόγῳ τούτῳ δικαστι-
382κὸν λειτουργὸν δηλοῦν ῥητῶς αὐτὸν ὡς στάσιμον καὶ
383προβαίνει εἰς τὸν ἀμέσως ἑπόμενον. Ἐννοεῖται ὅτι ὁ τρόπος
384αὐτὸς τῆς ἐνεργείας ἔχει δύο μειονεκτήματα, ἀφ’ ἑνὸς
385μὲν τὴν δυσχέρειαν τοῦ κριτοῦ ὅστις θὰ χαρακτηρίσῃ ῥη-
386τῶς ὡς στάσιμον τὸν ἔχοντα σειρὰν προαγωγῆς δικαστικὸν
387λειτουργόν. Καὶ ἂν μὲν πρόκειται περὶ τῶν κατωτέρων τὸ
388πρᾶγμα εἶναι εὐκολώτερον· ὅσον ὅμως ἀνώτερος εἶναι ὁ λει-
389τουργὸς οὗτος, ἐφ’ ὅσον ἦτο μέχρι χθὲς ἰσόβαθμος ἴσως συνά-
390δελφος τοῦ δικαστοῦ, βεβαίως ὑπάρχει μείζων δυσχέρεια.
391Ἀλλὰ τὸ χειρότερον εἶναι ὅτι ὁ δικαστὴς αὐτὸς ὁ χαρακτη-
392ρισθεὶς ὡς στάσιμος τελεῖ ἐν μεμειωμένῃ ὑπολήψει καὶ αἱ
393πράξεις αὐτοῦ εἰς τὸ μέλλον δύνανται δυσμενῶς νὰ σχολιά-
394ζωνται καὶ ὁ ἴδιος ἀκόμη βεβαίως δὲν ἔχει τὴν ὑπερηφάνειαν
395ἣν ὀφείλει νὰ ἔχῃ ὡς δικαστικὸς λειτουργὸς ἀπονέμων τὸ
396δίκαιον. Ἕνεκα τούτου προτείνω νὰ καταργηθῇ τὸ σύστημα
397τοῦτο καὶ ν’ ἀντιστραφῇ· νὰ δοθῇ εἰς τὸ ἀνώτερον συμ-
398βούλιον πλήρης ἐλευθερία ἐκλογῆς, ἀλλὰ μετὰ τῆς ῥητῆς
399ἐκ τοῦ νόμου ὑποδείξεως ὅτι ὀφείλει νὰ λάβῃ ὑπ’ ὄψιν
400καὶ τὴν ἀρχαιότητα, ὅτι μεταξὺ ἰσοδυνάμων θὰ ἐκλέξῃ
401τὸν ἀρχαιότερον ὡς ὑπηρετήσαντα μακρότερον τὴν Πολι-
402τείαν καὶ ἑπομένως ἀξιώτερον τῆς ἀμοιβῆς τῆς προαγω-
403γῆς. Ἀφ’ ἑτέρου δέ, ἐὰν ἐπὶ τρεῖς κατὰ συνέχειαν προαγω-
404γάς, ἀπεχούσας ἀλλήλων κατὰ τριμηνίαν τοὐλάχιστον, πα-
405ραλειφθῇ ὁ ἀρχαιότερος καὶ προαχθῇ ὁ νεώτερος, ὑπάρχει
406τεκμήριον ἀνεπαρκείας τοῦ πρώτου, οὗ ἕνεκα δέον νὰ πα-
407ραπεμφθῇ ὁ δικαστὴς αὐτὸς εἰς τὴν ὁλομέλειαν τοῦ Ἀρείου
408Πάγου, ὅπως ἀποφανθῇ περὶ ἀποχωρήσεως, ἕνεκεν ἀνε-
409παρκείας, ἐὰν εὑρίσκῃ ὅτι συντρέχει πρὸς τοῦτο λόγος.
410Τρίτη περίπτωσις ἀποχωρήσεως δι’ ἀνεπάρκειαν δύνα-
411ται νὰ προκύψῃ ὁσάκις ἐξ ἐγγράφων, ἀποφάσεων καὶ ἄλ-
412λων πράξεων, ὁ Ὑπουργὸς πείθεται ὅτι δικαστής τις,
413καίπερ μὴ παρέχων βάσιν πρὸς πειθαρχικὸν ἔλεγχον, εἶναι
414ἀνεπαρκὴς πρὸς ἐκτέλεσιν τῶν καθηκόντων αὑτοῦ, ὁπότε
415ὁ Ὑπουργὸς θέλει πέμπει τὰς πράξεις ταύτας πρὸς τὴν
416ὁλομέλειαν τοῦ Ἀρείου Πάγου, ὅπως αὕτη ἀποφασίσῃ
417ἐπίσης ἂν κρίνει ἀποχωρητέον τὸν προτεινόμενον δικαστήν.
418Καὶ ἡ διαδικασία μὲν αὕτη τηρεῖται διὰ τοὺς ἀνωτέρους
419δικαστικοὺς λειτουργούς· ἀλλὰ διὰ τοὺς κατωτέρους, ἀπὸ
420τοῦ βαθμοῦ τοῦ εἰρηνοδίκου καὶ κατωτέρω, φρονῶ ὅτι
421ἐπιβαρύνεται παρὰ πολὺ ὁ Ἄρειος Πάγος ἐφ’ ὅσον πρόκει-
422ται νὰ δικάζῃ καὶ πάντας τούτους, ὑποχρεουμένους ἄλλως
423τε νὰ ἔρχωνται καὶ ἀπὸ τῶν ἄκρων τῆς Ἑλλάδος, τῆς με-
424γαλυνθείσης ἔτι μᾶλλον σήμερον, εἰς Ἀθήνας, διὰ νὰ κρί-
425νωνται. Νομίζω δ’ ὅτι δι’ αὐτοὺς ἁρμοδιώτερον δύναται νὰ
426εἶναι τὸ Ἐφετεῖον ἐν ὁλομελείᾳ ἐπίσης κρῖνον τὰς περιπτώ-
427σεις ταύτας καὶ τὰς τῆς ἀποχωρήσεως ἕνεκα πειθαρχικῶν
428παραπτωμάτων, διὰ τοὺς εἰρημένους ὑπαλλήλους.
429Δι’ ἄλλης διατάξεως τοῦ νομοσχεδίου αὑτοῦ μετριάζεται
430ἐν μέρει ἡ αὐστηρότης τοῦ ὑφισταμένου νόμου ὡς πρὸς τὴν
431ἀποχώρησιν τοῦ δικαστικοῦ λειτουργοῦ ἕνεκα παραπτω-
432μάτων πειθαρχικῶν, διότι κατ’ αὐτοῦ ἀρκοῦσαι θεωροῦνται
433δύο ποιναὶ οἱαιδήποτε καὶ ὁποτεδήποτε ἐπιβληθεῖσαι. Φρονῶ
434ὅτι δέον ν’ ἀπαιτήσωμεν ποινὰς κατὰ τι βαρυτέρας ἢ
435συχνοτέρας. Ὡς διατυποῦται δ’ ἐν τῷ νομοσχεδίῳ δὲν
436πρέπει νὰ λαμβάνωνται ὑπ’ ὄψιν ποιναὶ ἐπιβληθεῖσαι πρὸ
437πενταετίας οὐδὲ μετὰ τὴν προαγωγὴν τοῦ δικαστοῦ, διότι
438τὸ γεγονὸς τῆς προαγωγῆς παρέχει τεκμήριον ὅτι τὸ προϋ-
439πάρχον παράπτωμα δὲν ἦτο τοιοῦτον, ὥστε ν’ ἀνακόψῃ τὸ
440στάδιον τοῦ δικαστοῦ.
441Τροποποιοῦνται ἐπίσης μερικῶς τὰ τῶν μεταθέσεων τῶν
442δικαστικῶν λειτουργῶν. Κατὰ τὸ ἰσχῦον σύστημα μετα-
443θέσεις γίνονται, ἐὰν ὑπάρχωσι κεναὶ θέσεις, ἐὰν ὑποβληθῇ
444ἔγγραφος αἴτησις περὶ ἀμοιβαίας μεταθέσεως, ἐὰν ἐπι-
445βάλληται ἡ μετάθεσις ἕνεκεν ὑπηρεσιακῶν ἀναγκῶν, ἐπίσης
446δὲ γίνεται γενικωτέρα μεταβολὴ κατὰ διετίαν ἢ τριετίαν.
447Ὅσον ἀφορᾷ τὰς τρεῖς πρώτας περιπτώσεις ἀνατίθεται εἰς
448τὸν Ὑπουργὸν τῆς Δικαιοσύνης νὰ ἐκτιμήσῃ τὰς περιστά-
449σεις καὶ ἂν κρίνει οὗτος πρέπον ν’ ἀπευθύνῃ ἐρώτημα, ἡ
450ἀπόφασις δὲ μόνον ἐξαρτᾶται ἀπὸ τοῦ Ἀνωτάτου Δικα-
451στικοῦ Συμβουλίου. Ὅσον ἀφορᾷ ὅμως τὴν τελευταίαν
452περίπτωσιν ὁ νόμος, καὶ κυρίως τὸ κατ’ ἐκτέλεσιν αὐτοῦ
453ἐκδοθὲν Βασιλικὸν Διάταγμα, καθιέρωσε τὸ ἑξῆς σύστημα·
454πέμπεται ὁλόκληρος ὁ κατάλογος τῶν συμπληρωσάντων
455τὴν τριετίαν ἢ διετίαν λειτουργῶν πρὸς τὸ Ἀνώτατον Δικα-
456στικὸν Συμβούλιον, ὅπερ κατὰ τὸ δοκοῦν ἐνεργεῖ τὰς μετα-
457βολὰς καθ’ ὅλον τὸ Κράτος. Τοῦτο ἀντιβαίνει εἰς τὴν βάσιν
458καὶ εἰς τὴν ὅλην οἰκονομίαν αὐτοῦ τοῦ νόμου, κατὰ τὴν
459ὁποίαν ἐπὶ τῶν μεταθέσεων καὶ τῶν δικαστικῶν ἐν γένει
460μεταβολῶν ἡ πρωτοβουλία ἀνήκει εἰς τὸν Ὑπουργόν, μόνον
461δ’ ὡς πρὸς τὰς ἐνεργείας αὑτοῦ ἀπαιτεῖται ἡ ἀπόφασις
462τοῦ Ἀνωτάτου Συμβουλίου. Ἑπομένως προτείνω, ὅπως καὶ
463κατὰ τὰς περιπτώσεις ταύτας τὸ Ἀνώτατον Δικαστικὸν
464Συμβούλιον ἀποφαίνηται ἐπὶ τῇ βάσει συγκεκριμένου ἐρω-
465τήματος τοῦ Ὑπουργοῦ διαλαμβάνοντος τοὺς δικαστάς,
466τοὺς ὁποίους κρίνει μεταθετέους ἐκ τῶν συμπληρωσάντων
467τὴν διετίαν ἢ τριετίαν. Νομίζω ὅτι ὁ περιορισμὸς οὗτος
468ἐνδείκνυται καὶ ἵνα διατηρήσῃ τὸ Ἀνώτατον Δικαστικὸν
469Συμβούλιον τὸ γόητρον αὐτοῦ καὶ μὴ τρέπηται εἰς κα-
470θαρὰν διοίκησιν.
471Διὰ νόμου ψηφισθέντος κατὰ τὴν Βʹ Ἀναθεωρητικὴν
472Βουλὴν ἐξετάθη ἡ ἀνέκκλητος δικαιοδοσία τῶν Εἰρηνοδι-
473κείων μέχρις ἑκατὸν δραχμῶν, τοὐναντίον δὲ τὸ ὅριον τῆς
474ἐκτελεστικῆς ἁρμοδιότητος ἀφέθη εἰς δραχμὰς τριακοσίας,
475οἷα ὡρίσθη ἀπὸ τοῦ 1838. Σήμερον, ἐὰν ῥίψωμεν ἓν βλέμμα
476εἰς τὴν Κρήτην, θὰ εὕρωμεν τὰ Εἰρηνοδικεῖα ἔχοντα ἐκτε-
477λεστικὴν δικαιοδοσίαν μέχρις 600 δραχμῶν. Νομίζω ὅτι τὸ
478ὅριον τοῦτο, ἀνταποκρινόμενον τελείως πρὸς τὰς σημερινὰς
479οἰκονομικὰς συνθήκας, πρέπει νὰ ἐφαρμοσθῇ καὶ παρ’ ἡμῖν.
480Ἐν Κρήτῃ ἐπίσης καθὼς καὶ ἐν ταῖς νεωτέραις Εὐρωπαϊ-
481καῖς νομοθεσίαις καθιεροῦται τὸ ἔνδικον τῆς ἐφέσεως μέσον
482κατὰ τῶν ἀποφάσεων τῶν Πλημμελειοδικείων. Τὸ μέτρον
483τοῦτο παρ’ ὅσα καὶ ἂν λέγωνται ἀπὸ θεωρίας εἶναι πάντως
484σκόπιμον· εἶναι πάντοτε ἐνδεχόμενον ὁ δικαστὴς νὰ ὑπο-
485πέσῃ εἰς σφάλμα τι ἢ καὶ ὁ διάδικος νὰ ὑποβάλῃ ἀτε-
486λεστέραν τὴν ὑπεράσπισιν αὐτοῦ, ὁ ἔλεγχος δὲ ἐν δευτέρῳ
487βαθμῷ κάλλιον ἀσφαλίζει τὴν ἀπονομὴν τοῦ δικαίου. Δυσ-
488τυχῶς ὡς ἔχουσι παρ’ ἡμῖν τὰ δικαστικὰ πράγματα δὲν
489δύναται νὰ ἐφαρμοσθῇ τοῦτο ἀπολύτως διὰ τὸν μέγαν
490ἀριθμὸν τῶν ἀποφάσεων καὶ διὰ τὸν μικρὸν ἀριθμὸν τῶν
491δικαστικῶν λειτουργῶν, οἵτινες εἶναι ὀλίγοι σήμερον, καὶ ἔτι
492μείζων καθίσταται ἡ ἔλλειψις τῶν προσώπων ἕνεκα τῆς
493ἐπεκτάσεως τοῦ Βασιλείου. Ἕνεκα τούτου προτείνω, ὅπως
494εἰσαχθῇ τὸ ἔνδικον μέσον τῆς ἐφέσεως κατὰ τῶν ἀποφά-
495σεων μόνον τῶν Πλημμελειοδικείων, αἵτινες ἀπαγγέλλουσι
496φυλάκισιν ἑξάμηνον καὶ ἐπέκεινα· ἐν τοιαύτῃ δὲ περιπτώσει
497ἡ ἔφεσις ἀσκεῖται μόνον ὑπὲρ τοῦ κατηγορουμένου. (Χειρο-
498κροτήματα. Εὖγε, Εὖγε).
499Διὰ ἑτέρου νομοσχεδίου προσπαθῶ νὰ καταστείλω τὰς
500ἱκανῶς συχνὰς δυστυχῶς παρεκτροπὰς ἐπὶ πταισμάτων
501κατὰ τὰ ὁποῖα ἐπὶ τῇ προφάσει συλλήψεως τοῦ αὐτουργοῦ
502ἐπ’ αὐτοφώρῳ περιορίζεται ἡ προσωπικὴ αὐτοῦ ἐλευθερία
503ἄνευ νομίμου περιπτώσεως. Ὡς Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτε-
504ρικῶν εἶδον ἀστυνομικὴν διάταξιν, ἡ ὁποία ὥριζεν ὅτι οἱ
505παραβάται ἐκτὸς τῆς νομίμου ποινῆς θὰ κρατῶνται καὶ εἰς
506τὸ ἀστυνομικὸν κατάστημα. Ἡ διάταξις αὐτὴ βεβαίως
507διεγράφη, εἶναι ὅμως χαρακτηριστικὸν τῆς ἀντιλήψεως
508τῶν ἀστυνομικῶν μας. Ἐπὶ πταισμάτων ἐπ’ αὐτοφώρῳ
509δύναται νὰ δικαιολογηθῇ μόνον προσωρινὴ σύλληψις πρὸς
510βεβαίωσιν τῆς ταυτότητος τοῦ κατηγορουμένου, ἐφ’ ὅσον
511οὗτος δὲν εἶναι γνωστός, μόνον δὲ ἐὰν εἶναι δυνατὴ ἡ πα-
512ραχρῆμα ἐκδίκασις τοῦ πταίσματος, τότε νὰ παραδίδηται
513κατ’ εὐθεῖαν ὁ κατηγορούμενος εἰς τὸν δημόσιον κατήγορον.
514Τοῦτο δὲν δύναται βεβαίως πανταχοῦ νὰ ἐφαρμοσθῇ, δύ-
515ναται ὅμως νὰ ἐφαρμοσθῇ εἰς τὰς μεγαλειτέρας πόλεις,
516ὅπου λειτουργοῦσιν ἤδη πλείονες τοῦ ἑνὸς πταισματοδίκαι,
517δυνάμεθα καὶ νὰ συγχωνεύσωμεν εἰς ἓν τὰ δικαστήρια
518ταῦτα, ν’ αὐξήσωμεν δ’ ἐν ἀνάγκῃ καὶ τὸν ἀριθμὸν τῶν
519δικαστῶν, ὥστε νὰ ἔχωμεν παρόντα ἕνα πταισματοδίκην
520διαρκῶς δι’ ὅλης τῆς ἡμέρας καὶ εἰς ὡρισμένας ὥρας τῆς
521νυκτός, ἐνώπιον τοῦ ὁποίου νὰ εἰσάγωνται παραχρῆμα οἱ
522παραβάται τῶν ἀστυνομικῶν διατάξεων.
523Ἕτερον κενὸν ὑπάρχει ἐν τῇ νομοθεσίᾳ ἡμῶν, παραχθὲν
524ἐκ τοῦ νόμου, τοῦ ψηφισθέντος κατὰ τὴν τελευταίαν Ἀνα-
525θεωρητικὴν Βουλὴν, διὰ τὰς θέσεις τῶν εἰρηνοδικῶν. Διὰ
526τοῦ νόμου τούτου ἐθεσπίσθη, ὅπως αἱ κενούμεναι θέσεις
527πληρῶνται διὰ πρωτοδικῶν ἀποσπωμένων ἐπὶ ἓν ἔτος. Εὐθὺς
528ἀμέσως κατεδείχθη τὸ ἀνεφάρμοστον τοῦ νόμου τούτου
529καὶ κατελήξαμεν οἵ τε προκάτοχοί μου καὶ ἐγὼ εἰς τὸ ἑξῆς
530ἀποτέλεσμα, ν’ ἀφήνωμεν ἄνευ εἰρηνοδικῶν τὰ ἔχοντα
531τὰς ὀλιγωτέρας ἐργασίας Εἰρηνοδικεῖα, ἀλλὰ τοῦτο δὲν εἶναι
532δυνατὸν νὰ ἐξακολουθήσῃ ἐπ’ ἄπειρον. Διὸ προτείνω νὰ
533ἐπιτραπῇ ὁ διορισμὸς εἰρηνοδικῶν καὶ νὰ κανονισθῶσι
534προσόντα, δηλαδὴ ἡλικία 25 ἐτῶν καὶ διετὴς ὑπηρεσία
535δικηγορικὴ παρὰ πολυμελεῖ δικαστηρίῳ καὶ γνωμοδότησις
536τοῦ εἰσαγγελέως τῶν Πρωτοδικῶν καὶ Ἐφετῶν.
537Δι’ ἑτέρας διατάξεως τοῦ αὐτοῦ νομοσχεδίου ἐπίσης
538εἰσηγοῦμαι, ὅπως τὰ πολλαπλᾶ ὑπάρχοντα Εἰρηνοδικεῖα
539οἷα τὰ ἐν Ἀθήναις καὶ ἐν Πειραιεῖ, ὡς καὶ τὰ Πταισματο-
540δικεῖα, συγχωνευθῶσιν εἰς ἓν μὲ πλείονας εἰρηνοδίκας, ἐργα-
541ζομένους ἐκ περιτροπῆς διὰ κανονισμοῦ, ὡς γίνεται καὶ εἰς
542τὰ πολυμελῆ δικαστήρια τ’ ἀποτελούμενα ἀπὸ δικαστὰς
543πολὺ ἀνωτέρου ἀριθμοῦ τοῦ ἀπαιτουμένου διὰ τὴν συγ-
544κρότησιν τῆς συνεδριάσεως.
545Δι’ ἄλλου νομοσχεδίου εἰσηγοῦμαι τὴν κατάργησιν τῶν
546ἐν τοῖς Πρωτοδικείοις ἀμίσθων παρέδρων, τὴν εἰσαγωγὴν
547δ’ ἐμμίσθων τοιούτων παρὰ τοῖς Εἰρηνοδικείοις. Ἡ περὶ
548αὐτῶν διάταξις συνοδεύεται δι’ αὐστηρᾶς ἀπαγορεύσεως
549τῆς λήψεως οἱασδήποτε ἀμοιβῆς διὰ τὰς διεξαγωγὰς ἀπο-
550δείξεων καὶ δι’ ἄλλας ἐξωδίκους πράξεις.
551Ἐπίσης ὑποβάλλω νομοσχέδιον περὶ τροποποιήσεως δια-
552τάξεών τινων τοῦ πρὸ διετίας ψηφισθέντος περὶ ὀργανισμοῦ
553τῶν φυλακῶν νόμου ὡς καὶ ἑτέρου περὶ ὀργανώσεως ὑπη-
554ρεσίας φυλακῶν, οἱ ὁποῖοι θὰ εἶναι χρήσιμοι καὶ διὰ τὰς
555νέας φυλακάς.
556Δι’ ἄλλου νομοσχεδίου εἰσηγοῦμαι τροποποιήσεις τινὰς
557καὶ βελτιώσεις ἐνίων ἐκ τῶν νόμων τῶν ψηφισθέντων κατὰ
558τὴν Ἀναθεωρητικὴν Βουλήν, οἵτινες ἐν τῇ ἐφαρμογῇ κατέ-
559δειξαν ἐλλείψεις ὁπωσδήποτε οὐσιώδεις καὶ δεομένας ἐπει-
560γούσης θεραπείας.
561Διὰ Β. Διατάγματος κυρωθέντος ὑπὸ τῆς Βουλῆς ἀνε-
562βλήθησαν αἱ ἐξετάσεις τῶν ὑποψηφίων δικηγόρων κατὰ τὸ
563δεύτερον ἑξάμηνον τοῦ παρελθόντος ἔτους καὶ τὸ πρῶτον
564τοῦ ἤδη λήγοντος, νομίζω δ’ ὅτι δὲν εἶναι ἐφικτὸν νὰ γίνωσι
565τοιαῦται ἐξετάσεις καὶ κατὰ τὸν μῆνα Δεκέμβριον. Ζητῶ
566λοιπὸν παρὰ τῆς Βουλῆς, ὅπως ἐπιτρέψῃ νὰ μὴ γίνωσιν ἐξε-
567τάσεις κατὰ τὴν δευτέραν ἑξαμηνίαν τοῦ ἐνεστῶτος ἔτους,
568ἀλλὰ ν’ ἀφεθῇ ὁ κανονισμὸς τῆς ἡμέρας τῶν ἐξετάσεων,
569συμφώνως τῷ νόμῳ ὃν κατὰ Φεβρουάριον ἐψηφίσαμεν, εἰς
570τὸ Ὑπουργεῖον, ὑποχρεούμενον νὰ ὁρίσῃ αὐτὴν πρὸ ἑνὸς
571μηνός.
572Ἐπειδὴ δ’ ἐγεννήθησαν ζητήματα ἕνεκα τῆς ὑπηρε-
573σίας ἐν τῷ στρατῷ τῶν δικηγόρων, ἐὰν δύναται νὰ ληφθῇ
574ὑπ’ ὄψιν διὰ τὸν χρόνον τῶν ἐξετάσεων ἡ ἐν τῷ στρατῷ
575ὑπηρεσία των, ὑποβάλλω νομοσχέδιον δι’ οὗ τὸ μὲν ζήτημα
576τοῦτο λύεται ἀποφατικῶς, διότι εἶναι σόλοικον νὰ θεωρῆται
577ἀσκούμενος ὁ ἐν τῷ στρατῷ ὑπηρετῶν, ἀλλὰ δι’ ἐπιεικοῦς
578μέτρου περιορίζεται ὁ χρόνος τῆς ἀσκήσεως διὰ τοὺς ἐν τῷ
579στρατῷ ὑπηρετήσαντας εἰς ἑξάμηνον.
580Τὸ τελευταῖον νομοσχέδιον εἶναι τυπικόν· ἐπειδὴ εἰς τὴν
581περιφέρειαν τῶν ἐν Λαμίᾳ στρατοδικῶν δὲν κατηρτίσθησαν
582κατάλογοι ἐνόρκων, παρακαλῶ τὴν Βουλὴν νὰ ἰσχύσῃ ὁ τοῦ
583παρελθόντος ἔτους κατάλογος.
584Πάντα τὰ νομοσχέδια ταῦτα, ἤτοι:
5851) Περὶ τῆς ἐν ταῖς προσηρτημέναις χώραις ἐφαρμοστέας
586νομοθεσίας καὶ τῆς δικαστικῆς αὐτῶν ὀργανώσεως·
5872) Περὶ μεταφραστικῶν γραφείων καὶ ἀρχειοφυλακείων
588ἐν ταῖς προσηρτημέναις χώραις καὶ περὶ ἑρμηνέων ξένων
589γλωσσῶν·
5903) Περὶ δικαστηρίων κακουργιοδικῶν ἐν ταῖς νέαις
591χώραις·
5924) Περὶ τῆς εἰς ἀπάντησιν ὑποχρεώσεως τῶν δημοσίων
593Ἀρχῶν ἐπὶ τῶν ὑποβαλλομένων αὐταῖς ἀναφορῶν·
5945) Περὶ τροποποιήσεως καὶ συμπληρώσεως τῶν περὶ
595προσόντων καὶ ἀποχωρήσεως τῶν δικαστικῶν ὑπαλλήλων
596νόμων·
5976) Περὶ τροποποιήσεως τῶν ἄρθρων 490, § 1, τῆς Πο-
598λιτικῆς Δικονομίας καὶ 353 τῆς Ποινικῆς Δικονομίας·
5997) Περὶ εἰσαγωγῆς τῶν ἐνδίκων μέσων τῆς ἐφέσεως
600κατ’ ἀποφάσεων τῶν Πλημμελειοδικῶν·
6018) Περὶ ἐκδικάσεως τῶν ἐπ’ αὐτοφώρῳ πταισμάτων
602καὶ τῶν δι’ ἐκθέσεως δημοσίας Ἀρχῆς βεβαιουμένων·
6039) Περὶ Εἰρηνοδικείων καὶ εἰδικῶν Πταισματοδικείων·
60410) Περὶ τροποποιήσεως διατάξεων τοῦ Δικαστικοῦ
605Ὀργανισμοῦ·
60611) Περὶ τροποποιήσεως τῶν ἄρθρων 336 καὶ 355 τῆς
607Ποιν. Δικονομίας·
60812) Περὶ ἀσκήσεως εἰδικῶν μέσων ἐν πολιτικαῖς δίκαις·
60913) Περὶ τροποποιήσεως διατάξεών τινων τοῦ περὶ ὀργα-
610νώσεως τῶν φυλακῶν τοῦ Κράτους, ͵ΓϠΛΖʹ νόμου τοῦ 1911·
61114) Περὶ ὀργανώσεως τῆς ὑπηρεσίας τῶν φυλακῶν ἐν
612ταῖς φυλακαῖς τοῦ Κράτους·
61315) Περὶ προσθήκης εἰς τὸ ἄρθρον 26 τοῦ περὶ φυγο-
614δικίας ͵ΓϠΜΑʹ νόμου·
61516) Περὶ αὐθεντικῆς ἑρμηνείας τοῦ ἄρθρου 3 τοῦ ͵ΓϠΝΑʹ
616νόμου τοῦ 1911·
61717) Περὶ ἑρμηνείας τοῦ ἄρθρου 6 τοῦ νόμου ͵ΓϠΛϚʹ
618τοῦ 1911·
61918) Περὶ τροποποιήσεως τοῦ ἄρθρ. 3, ἐδ. βʹ, τοῦ ͵ΓΤΠΖʹ
620νόμου τοῦ 1909·
62119) Περὶ ἀσκήσεως τῶν ἐν τῷ στρατῷ ὑπηρετούντων
622ὑποψηφίων δικηγόρων καὶ ἀναβολῆς τῶν ἐξετάσεων· καὶ
62320) Περὶ ἰσχύος καὶ διὰ τὸ ἔτος 1914 τοῦ διὰ τὸ ἔτος
6241913 κηρυχθέντος ὁριστικοῦ τῶν ἐνόρκων καταλόγου ὑπὸ
625τοῦ δικαστηρίου τῶν ἐν Λαρίσῃ Πρωτοδικῶν, παρακαλῶ
626νὰ παραπεμφθῶσιν εἰς ἐπιτροπήν. Ἰδιαιτέρως δὲ παρα-
627καλῶ νὰ ἐπισπευσθῶσιν αἱ ἐργασίαι τῶν ἐπιτροπῶν ὅσον
628ἀφορᾷ τὸ νομοσχέδιον περὶ ἐπεκτάσεως τῆς ἡμετέρας νομο-
629θεσίας εἰς τὰς νεωτέρας χώρας καὶ τὸ περὶ προσόντων τῶν
630δικαστικῶν λειτουργῶν, διότι ἐξ αὐτῶν ἐξαρτᾶται ἡ συγ-
631κρότησις τῶν νέων δικαστηρίων.
632Ὅταν μοὶ δοθῇ καιρός, ἐλπίζω νὰ φέρω εἰς τὴν Βουλὴν
633καὶ ἄλλην ἐργασίαν, τὴν ὁποίαν ἔχω κατὰ τὸ πλεῖστον
634ἑτοίμην (Χειροκροτήματα).
635§8ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ εἰσέρχεται εἰς τὴν
636Ἡμερησίαν Διάταξιν
637τῶν ἀναφορῶν καὶ ἐρωτήσεων.
638Ὁ κ. Πολυχρονιάδης ἐρωτᾷ τὸν Ὑπουργὸν τῶν Ἐσω-
639τερικῶν ἂν εὑρίσκεται ἐν γνώσει ὅτι ἐκ τῶν ὑπὸ τῆς Κυ-
640βερνήσεως σταλέντων βοηθημάτων πρὸς διανομὴν εἰς τὰς
641ἀπόρους οἰκογενείας τῶν ἐπιστράτων δὲν διενεμήθησαν
642εἰσέτι τὰ τῶν μηνῶν Σεπτεμβρίου καὶ Ὀκτωβρίου ποσὰ
643εἰς τὴν ἐπαρχίαν Αἰγιαλείας, καὶ ἰδίᾳ εἰς τὸν δῆμον Αἰ-
644γιέων, καὶ τίνα μέτρα προτίθεται νὰ λάβῃ κατὰ τῶν αἰ-
645τίων τῆς τοιαύτης βραδύτητος.
646Ἐπίσης ἐρωτᾷ τὸν κ. Ὑπουργὸν τῶν Ἐσωτερικῶν διατί
647ἐκ τῶν ὑπὸ τῆς Κυβερνήσεως σταλέντων βοηθημάτων διὰ
648τὰς ἀπόρους οἰκογενείας τῶν ἐπιστράτων μία μόνον δια-
649νομὴ ἐγένετο εἰς τὴν ἐπαρχίαν Καλαβρύτων καὶ τίς ἡ
650αἰτία τῆς τοιαύτης ἐπὶ μῆνας ὅλους καθυστερήσεως.
651§9Κ. ΡΑΚΤΙΒΑΝ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῆς Δικαιοσύνης). Αὐ-
652τὴν τὴν στιγμὴν μοὶ ἔφεραν τὰς πληροφορίας. Εἶναι
653ἀληθὲς ὅτι δὲν διενεμήθησαν τὰ ποσὰ τῶν μηνῶν Σε-
654πτεμβρίου καὶ Ὀκτωβρίου ἐξ ὑπαιτιότητος τοῦ δημάρχου
655καθυστερήσαντος τὴν ἀποστολὴν τῶν καταλόγων διανο-
656μῆς τῶν βοηθημάτων τῶν μηνῶν Ἰουλίου καὶ Αὐγούστου,
657διετάχθη δ’ ὁ νομάρχης νὰ τάξῃ ἐπὶ τούτῳ βραχεῖαν
658προθεσμίαν ἧς παρελθούσης ν’ ἀντικαταστήσῃ ἐν τῇ
659ἐπιτροπῇ τὸν δήμαρχον. Ὅσον ἀφορᾷ τὰ Καλάβρυτα ἡ
660διανομὴ καθυστέρησεν ἕνεκα τῆς ἀπουσίας τοῦ Ἐπισκό-
661που, παρεπιδημοῦντος ἐν Ἀθήναις, ἐλήφθη δὲ καὶ περὶ
662τούτου φροντίς.
663§10ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Βλάχος παρακαλεῖ τὸν ἐπὶ τῶν
664Ἐσωτερικῶν Ὑπουργόν, ἵνα πληροφορήσῃ τὴν Βουλὴν
665διατὶ δὲν κατεσκευάσθη ἡ γέφυρα τοῦ Κουτσοχέρου.
666§11Κ. ΡΑΚΤΙΒΑΝ. Ἐπιφυλάσσομαι νὰ λάβω πληροφο-
667ρίας καὶ ν’ ἀπαντήσω.
668§12ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ εἰσέρχεται εἰς τὴν
669Ἡμερησίαν Διάταξιν
670τῆς νομοθετικῆς ἐργασίας.
671Συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου «περὶ κυρώ-
672σεως Β. Διαταγμάτων προκληθέντων κατὰ τὴν ἀπουσίαν
673τῆς Βουλῆς».
674Παραπέμπονται εἰς τὴν ἐπὶ τῶν Στρατιωτικῶν διαρκῆ
675ἐπιτροπήν.
676Συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου «περὶ κυ-
677ρώσεως τῶν προτάσει τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου ἐκ-
678δοθέντων Βασ. Διαταγμάτων τῆς 31 Μαΐου 1913 «περὶ
679παροχῆς δικαιώματος εἰς τοὺς μαθητὰς τῆς σχολῆς τῶν
680γυμναστῶν πρὸς ἐξέτασιν κατὰ Ἰούνιον ἢ Σεπτέμβριον»,
681περὶ περιορισμοῦ ἀπὸ ἑξαμήνου εἰς τρίμηνον τοῦ ὁριζο-
682μένου χρόνου διὰ τὴν ὑποβολὴν τῶν ἐκθέσεων «περὶ κρί-
683σεως τῶν διδακτικῶν βιβλίων» καὶ «περὶ ἐξετάσεων ἐπὶ
684πτυχίῳ τῶν τελειοφοίτων τῶν Πανεπιστημίων κατὰ τὸ
685ἐνεστὼς ἔτος ἄνευ ἀποδείξεως ἐξετάσεων ἐν τῇ γυμναστικῇ».
686Παραπέμπεται εἰς τὴν ἐπὶ τῆς Δημοσίας Ἐκπαιδεύ-
687σεως διαρκῆ ἐπιτροπήν.
688Συζήτησις ἐπὶ τῆς ἀρχῆς τοῦ νομοσχεδίου «περὶ κυρώ-
689σεως Β. Διαταγμάτων περὶ τῆς κατατάξεως ὡς ἀνθυπιά-
690τρων τῶν ὑπηρετούντων ἐν τῷ Β. Ναυτικῷ πολιτικῶν
691ἰατρῶν καὶ «περὶ διδασκαλίας καὶ ἐξετάσεων τῶν μαθη-
692τῶν τῆς τρίτης τάξεως τῆς σχολῆς τῶν Ν. Δοκίμων κατὰ
693τὸ σχολικὸν ἔτος 1912–1913».
694§13Ν. ΣΤΡΑΤΟΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῶν Ναυτικῶν).
695Ν’ ἀναβληθῶσι.
696§14ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀναβάλλονται.
697Ἤθελον παρακαλέσει τοὺς κ. συναδέλφους οἵτινες ἀπο-
698τελοῦσι μέλος εἰς τὰς διαφόρους ἐπιτροπὰς νὰ συνέλθωσι,
699διὰ νὰ προβῶσιν εἰς τὰς ἀρχαιρεσίας αὐτῶν.
700Ἐπίσης τὰ ὑπὸ τοῦ κ. Ὑπουργοῦ τῆς Δικαιοσύνης
701ὑποβληθέντα κατὰ τὴν ἑσπέραν ταύτην νομοσχέδια παρα-
702πέμπονται εἰς τὴν διαρκῆ ἐπὶ τῆς Δικαιοσύνης ἐπιτροπήν,
703ἐνισχυομένην διὰ τῶν κ. Κ. Γόντικα, Ν. Καμπάνη, Χ.
704Δικαίου, Ἰ. Φαρμάκη καὶ Σ. Σπυρίδου.
705§15Α. ΜΙΧΑΛΑΚΟΠΟΥΛΟΣ (Ὑπουργὸς ἐπὶ τῆς Ἐθνι-
706κῆς Οἰκονομίας). Θὰ σᾶς παρακαλέσω νὰ προσκληθῇ ἡ
707ἐπιτροπὴ ἡ ὁποία ἔχει ἤδη συσταθῆ πρὸ μηνῶν καὶ ἡ
708ὁποία ἐργάζεται ἐπὶ τῶν νομοσχεδίων τὰ ὁποῖα εἶναι ἐγγε-
709γραμμένα εἰς τὴν Ἡμερησίαν Διάταξιν νὰ προσαγάγῃ τὰς
710ἐκθέσεις της, διδομένης μιᾶς ὡρισμένης προθεσμίας.
711§16ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἐρωτῶ τὴν Βουλὴν ἂν στέργει, ἀπο-
712δεχομένη τὴν πρότασιν τοῦ κυρίου ἐπὶ τῆς Ἐθνικῆς Οἰ-
713κονομίας Ὑπουργοῦ, νὰ ὁρίσω ὀκταήμερον προθεσμίαν διὰ
714τὴν ὑποβολὴν τῶν ἐκθέσεων.
715§17ΤΙΝΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα.
716§18ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη.
717Ὁ Ὑπουργὸς τῶν Ἐσωτερικῶν κ. Κ. Ῥακτιβὰν
718ὑποβάλλει δήλωσιν «περὶ αὐξήσεως τῆς ἀναγεγραμμένης
719ὑπὸ κεφ. 28, ἄρθρον 2, πιστώσεως κατὰ δραχμὰς ἔτι 600
720000 ἐπὶ τοῦ προϋπολογισμοῦ τῶν ἐξόδων τοῦ Ὑπουργείου
721τῶν Ἐσωτερικῶν.
722Παραπέμπεται εἰς τὴν ἐπὶ τοῦ Προϋπολογισμοῦ ἐπι-
723τροπήν.
724Ἤθελον ἤδη ἐρωτήσει τὴν Βουλήν, ἂν στέργει, ἀφοῦ
725ἐργασία κατ’ ἀνάγκην δὲν ὑπάρχει, διότι παρεπέμφθησαν
726τὰ νομοσχέδια εἰς ἐπιτροπὴν καὶ ἐπειδὴ αὔριον εἶναι
727ἡμέρα κοινοβουλευτικοῦ ἐλέγχου καὶ μέχρι τοῦδε ἐπερωτή-
728σεις δὲν ὑπεβλήθησαν, νὰ διακόψῃ τὰς ἐργασίας της μέ-
729χρι τῆς Δευτέρας, ὁπότε θὰ ἔχωσιν ὑποβληθῆ αἱ πλεῖσται
730τῶν ἐργασιῶν τῶν ἐπιτροπῶν.
731§19ΠΟΛΛΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΑΙ. Μάλιστα.
732§20ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἡ Βουλὴ παρεδέχθη.
733Συναινέσει τῆς Βουλῆς λύεται ἡ συνεδρίασις.
734(Λύεται ἡ συνεδρίασις ὥρᾳ 5. 15′ μ. μ.)