1878.01.17

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 46

Τῆς 17 Ἰανουαρίου 1878.

(Τρίτη)

Ὥρα 4½ μ. μ.

Μετὰ τὴν ἀνάγνωσιν τοῦ ὀνομαστικοῦ καταλόγου ἤρξατο ἡ συνεδρίασις τῆς Βουλῆς εὑρεθείσης ἐν ἀπαρτίᾳ.

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὁ κ. Ῥικάκης λαβὼν τὸν λόγον χθὲς διεκόπη ἀναβληθείσης τῆς συνεδριάσεως.

§2ΡΙΚΑΚΗΣ. Ἐπὶ τοῦ ἀντικειμένου, τὸ ὁποῖον χθὲς ἐπρόκειτο νὰ συζητηθῇ, νομίζω, ὅτι σήμερον κατὰ τὰς σημερινὰς περιστάσεις, ἐπειδὴ ἡ συζήτησις θὰ περιστραφῇ εἰς ἐξωτερικὰ, νομίζω, ὅτι εἶναι πρόωρος· ἑπομένως παρακαλῶ νὰ ἀναβληθῇ.

§3ΠΑΠΑΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ (ὑπουργὸς Οἰκονομικῶν). Εἰς τὸν νόμον τὸν ὁποῖον πρὸ μικροῦ ἐψήφισεν ἡ Βουλὴ καὶ ἐκύρωσεν ὁ Βασιλεὺς περὶ τοῦ φόρου ἐπὶ τῶν ζώων καὶ τῶν βοσκῶν παρεισέφρυσε τυπογραφικόν τι λάθος, τὸ ὁποῖον εἶναι ἀνάγκη νὰ διορθωθῇ διὰ νόμου· κατὰ τὴν διάταξιν τοῦ ἄρθρου 23 τοῦ νόμου τούτου ἕκαστος τῶν κατοίκων δύναται νὰ βόσκῃ ἐν τῇ παραχωρηθείσῃ τῇ κοινότητι περιφερείᾳ 150 μεγάλα ζῶα καὶ 30 μικρὰ, ἐνῷ πρέπει νὰ ᾖναι 150 μικρὰ καὶ 30 μεγάλα. Τὸ τυπογραφικὸν αὐτὸ λάθος εἶναι ἀνάγκη νὰ διορθωθῇ διὰ νέου νόμου· ἑπομένως ὑποβάλλω νομοσχέδιον κατὰ τὸ ὁποῖον διορθώνεται τὸ λάθος τοῦτο, παρακαλῶ δὲ τὴν Βουλὴν νὰ ἀναγνωσθῇ εἰς πρώτην συζήτησιν.

§4ΤΙΝΕΣ. Μάλιστα.

§5ΚΑΣΒΙΚΗΣ. Μοῦ φαίνεται, ὅτι παρεισέφρυσε καὶ ἕν ἄλλο λάθος εἰς τὸ τελευταῖον ἐδάφιον τοῦ αὐτοῦ ἄρθρου· ἐπὶ τῇ προτάσει τῇ ἐδικῇ μου ὁ ὑπουργὸς παρεδέχθη καὶ διεσάφισεν, ὅτι κάτοικοι θεωροῦνται οἱ σταθερῶς κατοικοῦντες ἐν ταῖς περιφερίαις καὶ οἱ δημόται· αὐτὸ δὲν βλέπω, νὰ ᾖναι σημειωμένον.

§6ΠΑΠΑΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ (ὑπουργὸς Οἰκονομικῶν). Θὰ τὸ ἐξετάσω. (Τὸ ὑποβληθὲν νομοσχέδιον ψηφίζεται κατ’ ἀρχὴν, ἄρθρον καὶ σύνολον εἰς πρώτην ἀνάγνωσιν).

§7ΦΙΛΗΜΩΝ. Ἐκτελῶν τὴν ἀπόφασιν τῆς Βουλῆς διεβίβασα εἰς τὸν πρέσβυν τῆς Ἀγγλίας τὴν συλλογὴν τῶν βιβλίων, τὰ ὁποῖα ἐνέκρινε νὰ δοθῶσιν ὡς ἐνθύμημα ἀντὶ τῶν δωρημάτων, τὰ ὁποῖα ἡ Ἀγγλικὴ Κυβέρνησις προσέφερεν εἰς τὴν βιβλιοθήκην τῆς Βουλῆς· ὁ κ. ἐπιτετραμμένος τῆς Ἀγγλίας μοῦ διεβίβασεν ἔγγραφον διὰ τοῦ ὁποίου μοὶ ἀνήγγειλεν ὅτι ὁ ὑπουργὸς τῶν Ἐξωτερικῶν τῆς Ἀγγλίας Δέρβυ ἀπεδέχθη εὐγνωμόνως τὴν προσφορὰν καὶ ἐπιφορτίζει αὐτὸν νὰ ἐκφράσῃ τὰ εὐχαριστήρια τῆς Ἀγγλικῆς Κυβερνήσεως πρὸς τὴν Βουλήν.

§8ΤΙΝΕΣ. Πολὺ καλά. (Ἐπιψηφίζεται κατὰ κεφάλαιον καὶ ἄρθρον ὁ Γεν. πίναξ τοῦ προϋπολογισμοῦ τῶν ἐσόδων τοῦ κράτους τοῦ 1878 μέχρι τοῦ ἄρθρου 8 τοῦ Κεφ. 6). Ἄρθρον 9. Τυχηρὰ εἰσοδήματα 537,000.

§9ΠΑΠΑΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ (ὑπουργὸς Οἰκονομικῶν). Ἐνταῦθα ὑπάρχει παρατήρησις τῆς ἐπιτροπῆς.

§10ΖΩΧΙΟΣ. Τὰ κεφάλαια τῶν ἐσόδων εἶναι ὑγρὰ δηλ. εἶναι πλέον, εἶναι μεῖον· εἰς τὸ κεφάλαιον «τυχηρὰ εἰσοδήματα» ἐμπεριέχονται καὶ εἰσπράξεις ἐκ πωλήσεως τοῦ ὑλικοῦ τοῦ στρατοῦ· ἐζήτησεν ἡ ἐπιτροπὴ πληροφορίας, ἡ δὲ Κυβέρνησις τότε ἀπήντησεν ἥξεις ἀφίξεις, καὶ δι’ αὐτὸ ἡ ἐπιτροπὴ ἀπεφάσισε τὰς 100 χιλιάδας νὰ ἀπαλείψῃ· νομίζω δὲ, ὅτι κατὰ τοῦτο εἶναι σύμφωνος καὶ ὁ ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν διὰ νὰ πλησιάσωμεν ὅσον τὸ δυνατὸν εἰς τὴν ἀλήθειαν.

§11ΠΑΠΑΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ. Εἶμαι σύμφωνος.

§12ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἔχομεν ἤδη τὴν συζήτησιν τοῦ προϋπολογισμοῦ τῶν ἐσόδων τοῦ Κράτους.

§13ΠΕΤΣΑΛΗΣ. Εἶχον ὑποσχεθῆ νὰ λάβω τὸν λόγον κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ προϋπολογισμοῦ διὰ νὰ ἐκτυλίξω τὴν πολιτικὴν τῆς Οἰκουμενικῆς. Ἀλλ’ εὐτυχῶς ἡ ἀποσύνθεσις τῆς Κυβερνήσεως ἐκείνης μὲ ἀπήλλαξε τοῦ κόπου. Ὁ προϋπολογισμὸς ἐπαρουσιάσθη παρὰ τῆς πεσούσης Κυβερνήσεως καὶ ἐπεξειργάσθη παρὰ τῆς ἐπιτροπῆς ἐπὶ τοῦ προϋπολογισμοῦ τῆς Βουλῆς, μέλος τῆς ὁποίας τυγχάνει ὁ ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν ὑπουργὸς μὲ τὸν ὁποῖον ἐτεχνολογήσαμεν καὶ τὰς κρίσεις ἡμῶν δι’ ἐκθέσεως πρὸς τὴν Βουλὴν ἐφέραμεν ἐπὶ τοῦτο. Ὁ πρόεδρος τῆς ἐπιτροπῆς ἔλαβε τὸν λόγον ἐπὶ τοῦ κονδυλίου τῶν τυχηρῶν ἵνα καταδείξῃ τὸ εἰκονικὸν τοῦ ποσοῦ τούτου καὶ καλῶς ἔπραξε· τούτου ἕνεκα νομίζω εὔθετον τὴν περίστασιν ὅπως παρακαλέσω τὸν ὑπουργὸν τῶν Οἰκονομικῶν ἐπειδὴ καὶ οὗτος, ὡς σᾶς εἶπον, ἦτον μέλος τῆς ἐπιτροπῆς τοῦ προϋπολογισμοῦ, ὅπως ὁ τεχνικὸς παρουσιασθεὶς κατ’ ἐμὲ προϋπολογισμὸς ὅστις κατεδεικνύει ἐν τῇ Βουλῇ περίσσευμα 2½ ἑκατομμύρια κατασταθῇ πραγματικὸς, καὶ διὰ τοῦ περισσεύματος τοῦ προϋπολογισμοῦ φέρῃ τὴν ἄρσιν τῆς ἀναγκαστικῆς κυκλοφορίας· αὕτη δὲ δύναται νὰ πραγματοποιηθῇ, ἄν κατορθώσῃ ἡ Κυβέρνησις, ὥστε ἐν τῷ προϋπολογισμῷ νὰ ὑπάρχῃ ἕν περίσσευμα τακτικὸν ἐτήσιον καὶ οὐχὶ ἔλλειμμα· εἶμαι βέβαιος ὅτι οὐχὶ ἐντὸς 50 ἐτῶν ἀλλὰ ἐντὸς 20 ἐτῶν ἡ ἀναγκαστικὴ κυκλοφορία δύναται νὰ ἐκλείψῃ. Τὴν εὐχὴν ταύτην ἐνόμισα καθῆκόν μου νὰ ὑποβάλλω εἰς τὸν κ. ἐπὶ τῶν Οἰκονομικῶν ὑπουργὸν διὰ νὰ προλάβω τὴν οἰκονομικὴν κρίσιν, ἥτις θὰ καταλάβῃ τὸ ἔθνος καὶ θὰ τὸ καταβάλῃ διὰ τῆς καταστροφῆς τοῦ ἐμπορίου.

§14ΠΑΠΑΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ. Θὰ εἴπω δύω λέξεις εἰς ἀπάντησιν τοῦ ἀξιοτίμου βουλευτοῦ Ξηροχωρίου. Ὁ προϋπολογισμὸς τῶν ἐσόδων, ὡς γνωστόν, γίνεται καθ’ ὑπολογισμὸν καὶ δι’ αὐτὸ λέγεται προϋπολογισμός· εἶναι ἐνδεχόμενον τὰ προϋπολογισθέντα νὰ αὐξήσουν καὶ νὰ ἐλαττωθῶσιν ἀναλόγως τῶν καιρικῶν περιστάσεων, τῆς κινήσεως τοῦ ἐμπορίου καὶ ἄλλων πολλῶν λόγων· ἑπομένως δὲν δύναμαι ν’ ἀποδεχθῶ ἄνευ τῆς παρατηρήσεως ταύτης τὴν αἰτίασιν τοῦ κυρίου Πετσάλη, ὅτι ὁ προϋπολογισμὸς συνετάχθη τεχνικός. Καθ’ ὅσον ἀφορᾷ τὴν ἑτέραν παρατήρησιν, ὅτι τὸ περίσσευμα, ὅπερ δύναται νὰ προκύψῃ, πρέπει νὰ χρησιμεύσῃ εἰς τὴν ἄρσιν τῆς ἀναγκαστικῆς κυκλοφορίας τῶν γραμματίων, παρατηρῶ, ὅτι τοῦτο προεῖδεν ἤδη ὁ ὑποβαλὼν τὸν προϋπολογισμὸν ἔντιμος προκάτοχός μου· ἐν τῇ συνοδευούσῃ τὸν προϋπολογισμὸν τῶν ἐσόδων καὶ ἐξόδων ἐκθέσει θέλει παρατηρήσει ἡ Βουλὴ τὰ ἑξῆς σχετικὰ πρὸς τὸ ἀντικείμενον τοῦτο: παραβαλλόμενος δὲ πρὸς τὰ προϋπολογισθέντα ἔσοδα καταλείπει πλεόνασμα ἐσόδων δραχ. 2,057,794, αἵτινες εἶναι προωρισμέναι ὅπως συντρέξωσιν εἰς τὴν πληρωμὴν τοῦ χρεωλυτικοῦ δανείου πρὸς ἄρσιν τῆς ἀναγκαστικῆς κυκλοφορίας κτλ. Θέλω λοιπὸν προσπαθήσει καὶ ἐγώ, ἐὰν ἔχω τὴν τιμὴν νὰ διευθύνω τὰ οἰκονομικὰ τοῦ Κράτους, νὰ πραγματοποιήσω τὴν ὑπόσχεσιν, τὴν ὁποίαν ὁ ἔντιμος προκάτοχός μου ἔδωκε.

§15ΖΩΧΙΟΣ. Σᾶς εἶπον, ὅτι τὰ κεφάλαια τοῦ προϋπολογισμοῦ εἶναι ὑγρά. Οἱ ἔμπειροι δὲ τῶν οἰκονομικῶν τὰ μεταβάλλουν εἰς ἀεροειδῆ, δηλ. τὰ ἐκτείνουν, τὰ συστέλλουν, καὶ γίνονται αὐτῶν κύριοι· περὶ τοῦ πράγματος, περὶ οὗ ἐλάλησεν ὁ ἀξιότιμος ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν καὶ ὁ κ. Πετσάλης, ἤτοι περὶ τῆς ἀποσβέσεως τῶν δανείων, ἰδοὺ τί λέγω· ἐδανείσθη καὶ ἡ Γαλλία, ἀλλ’ ὁ γέρων Θιέρσος, ὁ σωτὴρ τῆς Γαλλίας, ὁ ὁποῖος ἀπεδίωξε τὴν ξένην κατοχήν, εἶπεν ὅτι πρέπει νὰ προστεθοῦν πρὸς τοῖς ἄλλοις εἰς τὰς δαπάνας δραχμαὶ 200,000,000 πρὸς ἀπόσβεσιν τοῦ δανείου· ἐφώναξεν ἡ Βουλὴ καὶ εἶπε, τίς ἡ ἀνάγκη τῆς προσθήκης νέων φόρων; Διὰ νὰ ἀποσείσωμεν τὸν ζυγὸν τῶν δανείων, ἀπεκρίθη ὁ Θιέρς. Ἡ δὲ Ἀμερική, διαρκοῦντος τοῦ ἐμφυλίου πολέμου, ἐδανείσθη 10,000,000,000 ἐν διαστήματι 4 ἐτῶν. Ἀπέδωκε δὲ μέχρι τοῦδε δισεκατομμύρια, κατὰ μῆνα ἀποδίδουσα. Τί δὲ εἶπεν ἡ ἐπιτροπή σας; Εἰς τὰς δαπάνας, εἰς τὰς δαπάνας, εἰς τὰς δαπάνας νὰ προστεθῇ ποσόν τι πρὸς ἀπόσβεσιν τοῦ δανείου τῶν τραπεζικῶν γραμματίων. Λοιπόν, ὑπουργὲ τῶν Οἰκονομικῶν, πλησίον τῶν ἄλλων δαπανῶν, θὰ προσθέσετε δύω ἑκατομμύρια, ἢ ὅσον θέλετε πρὸς ἀπόσβεσιν τοῦ δανείου αὐτοῦ, διὰ τὸ ὁποῖον δὲν παραχωροῦμεν τίποτε, καὶ διὰ τοῦτο τὸ χαρτονόμισμα θὰ ἐπιβαρύνῃ τὴν Ἑλλάδα, καὶ ἤδη τὴν ἐπεβάρυνε, διότι τοῦ νομίσματος ἡ ἀξία ηὔξησε. Σήμερον θὰ σώσωμεν ὅ,τι εἶναι δυνατὸν νὰ σώσωμεν ἐκ τοῦ ναυαγίου, καὶ πρὸ πάντων πρέπει νὰ ἀποτινάξωμεν τὸν ζυγὸν τοῦ χαρτονομίσματος.

§16ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἄρθρον 12. Εἰσπράξεις λόγῳ πολιτικῶν συν-

τάξεων····································· 850,000

Τὸ ὅλον···································· 1,866,500

Κεφ. Ζʹ. Ἐκκλησιαστικὰ εἰσοδήματα.

Κεφ. Ηʹ. Ἔξοδα κεκλεισμένων χρήσεων.

§17ΖΩΧΙΟΣ. Κ. πρόεδρε, ὁ πρόεδρος τῆς Κυβερνήσεως ὑπέβαλε μίαν παρατήρησιν εἰς τὴν ἐπιτροπὴν καὶ εἶπεν, ὅτι ἐκ τῶν καθυστερούντων τοῦ φρενοκομείου Κερκύρας θὰ εἰσπράξῃ 30,000 δραχμάς. Πρέπει λοιπὸν ὁ ἀξιότιμος ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν νὰ τὸ προσθέσῃ εἰς τὰ ἔσοδα τὸ ποσὸν αὐτό.

§18ΠΑΠΑΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ (ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν). Μάλιστα.

§19ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λοιπὸν τὸ ἄρθρον ἀνέρχεται εἰς 1,430,000 καὶ τὸ σύνολον 42,789,970. Ψηφίζεται τὸ νομοσχέδιον περὶ κυρώσεως τοῦ προϋπολογισμοῦ τῶν ἐσόδων τῆς χρήσεως 1878 ἄνευ ἀντιῤῥήσεως. Ἄρθρον 1. Τὰ ἔσοδα τοῦ κράτους διὰ τὴν χρῆσιν τοῦ 1878 προσδιορίζονται εἰς 42,789,970, κατὰ τὰ εἰδικῶς ἐνδιαλαμβανόμενα ἐν τῷ πίνακι τῶν ἐσόδων καὶ τὰ ἐν αὐτῷ προσηρτημένα ἀναλυτικὰ φύλλα. Ἄρθρον 2. Ἡ εἴσπραξις τῶν ἐν τῷ προηγουμένῳ ἄρθρῳ ἐσόδων τῆς χρήσεως 1878 ἐνεργηθήσεται ἐπὶ τῇ βάσει τῶν κειμένων νόμων.

§20ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μεταβαίνομεν εἰς τὸν προϋπολογισμὸν τῶν ἐξόδων. Ὑπουργεῖον Οἰκονομικῶν.

§21ΖΩΧΙΟΣ. Ὁ ἀξιότιμος ὑπουργὸς τῶν Οἰκονομικῶν δὲν ἐμελέτησε τὴν ἔκθεσιν τῆς ἐπιτροπῆς, καὶ ἴσως εἶναι καλὸν ν’ ἀναβληθῇ.

§22ΠΑΠΑΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΣ. Μάλιστα, παρακαλῶ δι’ αὔριον.

§23ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ἀναβάλλεται δι’ αὔριον. Ὥρα 4. μ. μ.