1875.08.11

§0ΠΡΑΚΤΙΚΟΝ

Ἐνάρξεως τῆς 1ης Συνόδου τῆς 7ης Περιόδου. Ὥρᾳ 6 π. μ. Κατὰ τὸ πρόγραμμα τῆς τελετῆς τῆς ἐνάρξεως, οἱ κύριοι βουλευταὶ εἰσερχόμενοι εἰς τὸ νέον βουλευτήριον κατέθετον εἰς τὸ γραφεῖον τὰ ἐκδοθέντα πρὸς αὐτοὺς εἰδοποιητήρια· κατέλαβε δὲ τὴν ἕδραν τοῦ προσωρινοῦ προέδρου κατὰ τὸν κανονισμὸν ὁ πρεσβύτερος τῶν βουλευτῶν Δ. Χρηστίδης, τὰς ἕδρας δὲ τῶν γραμματέων οἱ νεώτεροι Ἀλέξ. Πετσάλης, Αἴας Καραβίας, Διομ. Διαμάντης καὶ Γ. Νικολαΐδης. Ὥρᾳ 10 παρὰ 20 π. μ. Ἐκφωνεῖται ὁ ὀνομαστικὸς τῶν κυρίων βουλευτῶν κατάλογος, τὰ δὲ θεωρεῖα πληροῦνται ἀκροατῶν. Ὥρᾳ 10 π. μ. Προσέρχεται ἡ Ἱερὰ Σύνοδος μετὰ τῶν παρ’ αὐτῇ ἱερέων καὶ διακόνων, καὶ αἱ ἐν τῇ πρωτευούσῃ πολιτικαὶ, στρατιωτικαὶ καὶ δημοτικαὶ ἀρχαὶ μετὰ τῶν ὑπαλλήλων των.

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Κύριοι βουλευταὶ, παρόντες εἴμεθα 42. — Ἄρχεται ἡ κλήρωσις τῆς πρὸς ὑποδοχὴν τῶν Α. Α. Μ. Μ. ἐπιτροπῆς. Ἐγένετο ἡ κλήρωσις καὶ ἔλαχον οἱ κ. κ. Φιλ. Φίλωνος, Ἐλευθ. Μυκόνιος, Κάρολος Νάζος, Ὄθων Παπαλεονάρδου, Γεώρ. Λάπας, Γρ. Μαυρομαρᾶς, Ἀνδρ. Σιμόπουλος, Χαρ. Χριστόπουλος, Ὄθ. Μακρυγιάννης καὶ Γεώρ. Ῥοῦφος. Κατόπιν ὁ Σεβασμιώτατος Ἐπίσκοπος Νάξου, κωλυομένου τοῦ Σεβ. Μητροπολίτου Ἀθηνῶν, μετὰ τῶν παρακολουθούντων αὐτῷ ἱερέων καὶ διακόνων ἐτέλεσεν ἁγιασμὸν, εὐλογήσας πάντας τοὺς παρεστῶτας, παρόντων τοῦ τε Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ πάντων τῶν ἐν τῷ προγράμματι ἀναφερομένων. Εἶτα καλέσας τοὺς κυρίους βουλευτὰς νὰ ὑψώσωσι τὰς χεῖρας καὶ ὀμόσωσιν ἐπὶ τοῦ ἱεροῦ Εὐαγγελίου τὸν ὑπὸ τοῦ Συντάγματος ὡρισμένον ὅρκον, ἀνέγνωσεν αὐτόν. Ἀσπασαμένων δὲ τῶν κυρίων βουλευτῶν τὸ ἱερὸν Εὐαγγέλιον, ὑπεγράφη τὸ πρωτόκολλον τῆς ὁρκωμοσίας. Πλεῖστοι ἀντιπρόσωποι τῶν ξένων Δυνάμεων πληροῦσι τὸ ἴδιον θεωρεῖον. Ὥρᾳ 11 παρὰ 5|60 π. μ. Τὸ Ὑπουργικὸν Συμβούλιον καὶ ἡ πρὸς ὑποδοχὴν κληρωθεῖσα ἐπιτροπὴ ἐξέρχεται καὶ παρὰ τὰ προπύλαια ὑποδέχεται τὴν Α. Μ. τὴν Βασίλισσαν Ὄλγαν, παρακολουθουμένην ὑπὸ τῆς μεγ. κυρίας, τῶν παρεπιδημούντων μεγάλων Δουκῶν Ἀλεξίου καὶ Κωνσταντίνου, καὶ ὁδηγεῖ εἰς τὸ ἐπὶ τούτῳ θεωρεῖον. Ὥρα 11 π. μ. Ἀναγγέλλεται ἡ ἄφιξις τοῦ Βασιλέως. Οἱ κύριοι βουλευταὶ καὶ πάντες οἱ παρεστῶτες ἐγείρονται ἐκ τῶν ἑδρῶν των, ὁ δὲ Βασιλεὺς, παρακολουθούμενος ὑπό τε τοῦ Ὑπουργικοῦ Συμβουλίου καὶ τῆς πρὸς ὑποδοχὴν ἐπιτροπῆς, καταλαμβάνει τὴν ἐπὶ τούτῳ ὁρισθεῖσαν θέσιν καὶ ἀπαγγέλλει τὰ ἑξῆς· Κύριοι Βουλευταί, Εὔελπις παρίσταμαι ἐν τῷ Ἐθνικῷ Συνεδρίῳ, ὅπως ἐγκαινίσω νέαν βουλευτικὴν περίοδον αἴσια τῇ πατρίδι ὑπισχνουμένην. Πεπειθότως δ’ ἀποτείνομαι πρὸς ὑμᾶς, τοὺς ἀντιπροσώπους τοῦ λαοῦ, ὅπως συμπράξητε μετ’ ἐμοῦ εἰς τὴν εὐόδωσιν τῶν κοινῶν διὰ τῆς παγιώσεως τῶν συνταγματικῶν τοῦ ἔθνους θεσμῶν καὶ τῆς ἀναπτύξεως τοῦ κοινοβουλευτικοῦ αὐτοῦ βίου. Ἡ Κυβέρνησίς μου ἀπέσχεν εὐλαβῶς ἀπὸ πάσης ἐπὶ τῆς ψήφου τοῦ λαοῦ ἐπηρείας καὶ εἰργάσθη συντόνως εἰς περιφρούρησιν τῆς ἐλευθέρας ἐνασκήσεως τῶν δικαιωμάτων τῶν ἐκλογέων. Συγχαίρω δὲ τῷ ἔθνει ἐπὶ διαγωγῇ κατὰ τὰς ἐκλογὰς, ἀποδεικνυούσῃ αὐτὸ ἄξιον τῶν ἐλευθεριῶν του. Εἰς τὴν Κυβέρνησίν μου ὑπολείπεται ἤδη ἡ δραστηρία ἐξακολούθησις καὶ συμπλήρωσις τῆς νομίμου καταδιώξεως τῶν ἐκλογικῶν παραβάσεων. Τὴν δὲ κορωνίδα εἰς τὴν γνησίαν ἀντιπροσώπευσιν τοῦ ἔθνους θέλετε ἐπιθέσει ὑμεῖς, ἐξελέγχοντες δι’ ἐννόμου αὐστηρότητος τ’ ἀποτελέσματα τῶν ἐκλογῶν. Ὅπως πλήρης ὑπῆρξεν ὁ πρὸς τὰ δικαιώματα τοῦ λαοῦ περὶ τὴν ἐκλογὴν τῶν βουλευτῶν σεβασμὸς τῆς Κυβερνήσεώς μου, οὕτως ἐνδελεχὴς θέλει εἶσθαι ἡ παρ’ ἐμοῦ ἀναγνώρισις τῶν ἐπὶ τοῦ γράμματος καὶ τοῦ πνεύματος τοῦ Συντάγματος στηριζομένων προνομιῶν τῶν ἐκλεκτῶν τοῦ ἔθνους. Αἱ προνομίαι αὗται τῆς Βουλῆς ἀνταποκρίνονται πρὸς καθήκοντα ἐπιβαλλόμενα εἰς αὐτήν. Ἀπαιτῶν ὡς ἀπαραίτητον προσὸν τῶν καλουμένων παρ’ ἐμοῦ εἰς τὴν κυβέρνησιν τοῦ τόπου τὴν δεδηλωμένην πρὸς αὐτοὺς ἐμπιστοσύνην τῆς πλειονοψηφίας τῶν ἀντιπροσώπων τοῦ ἔθνους, ἀπεκδέχομαι ἵνα ἡ Βουλὴ καθιστᾷ ἐφικτὴν τὴν ὕπαρξιν τοῦ προσόντος τούτου, οὗ ἄνευ ἀποβαίνει ἀδύνατος ἡ ἐναρμόνιος λειτουργία τοῦ πολιτεύματος. Εἰς τὴν ἐκπλήρωσιν τοῦ καθήκοντος τούτου προσδοκῶ ὅτι θὰ ᾖναι ἑτοίμη ἡ Βουλὴ εὐθὺς ἐπὶ τῷ καταρτισμῷ αὐτῆς, ὅπως δυνηθῶ ν’ ἀνεύρω ἀνυπερθέτως ἐν τῇ γνώμῃ γνησίου κοινοβουλίου ὁδηγίαν ἀσφαλῆ περὶ τὸν καταρτισμὸν καὶ τὴν πορείαν συνταγματικῆς κυβερνήσεως. Θέλετε τότε ἐπιληφθῆ καὶ τῶν ἐκκρεμῶν ζητημάτων, ἅτινα προέκυψαν ἐκ πολιτικῆς καταστάσεως ἐκρύθμου καὶ ὧν ἁπάντων ἐπεδίωξα τὴν νόμιμον καὶ σύμφωνον πρὸς τὰς ἀπαιτήσεις καὶ τὰς εὐχὰς τοῦ τόπου ἐπίλυσιν, ποιήσας ἔκκλησιν εἰς τὸ ἔθνος. Ὁσάκις εἰς τὴν διεξαγωγὴν τοῦ ἔργου ὑμῶν τούτου ἀπαιτεῖται ἡ σύμπραξις τῆς Κυβερνήσεώς μου, θέλει αὕτη πρόθυμος σᾶς παράσχει αὐτήν. Ἑπομένως ὑποβληθήσονται εἰς τὴν ψῆφον ὑμῶν νομοσχέδια ἀφορῶντα εἰς τὴν κύρωσιν τῶν διαταγμάτων, δι’ ὧν, ὑφισταμένης τῆς ἐκκρεμότητος, ἠναγκάσθη ἡ Κυβέρνησίς μου νὰ κανονίσῃ ἀντικείμενα ἀναποδράστου ἀνάγκης. Ἐν φιλίᾳ διατελῶ πρὸς ἁπάσας τὰς ξένας Δυνάμεις, ἀπολαμβάνει δὲ ἡ Ἑλλὰς τῶν ἀγαθῶν τῆς εἰρήνης. Τὴν ἐν εἰρήνῃ πρόοδον τοῦ ἔθνους θεωρῶν ἀρίστην παρασκευὴν εἰς τὴν ἐκπλήρωσιν τῆς ὑψηλῆς αὐτοῦ ἀποστολῆς, ἀσμένως παρακολουθῶ καὶ ἐνισχύω τὴν ἀνάπτυξιν τῶν ἀγαθῶν σχέσεων τοῦ Βασιλείου μετὰ τῶν ξένων Ἐπικρατειῶν. Τὸ ἔργον τῶν νομοθετικῶν μεταῤῥυθμήσεων, ὧν ἡ πεῖρα ἀποδεικνύει τὴν ἀνάγκην, καθυστερεῖ ἕνεκα τῶν δυσχερειῶν, αἵτινες συχνὰ παρεκώλυον τὴν ἀπρόσκοπτον τοῦ κοινοβουλίου λειτουργίαν. Πέπεισμαι ὅτι τοιαῦται δυσχέρειαι ἐκλείπουσιν ἤδη καὶ ὅτι ἐπιδιδόμενοι μετὰ ζήλου εἰς τὴν ἐπισταμένην βάσανον τῶν θεμάτων, ἅτινα ἀπαιτοῦσι νομοθετικὴν πρόνοιαν, θέλετε ἀνταποκριθῆ εἰς τὰς προσδοκίας τοῦ τόπου. Εἰσέτι καθυστερεῖ, καί τοι ῥητῶς ὑπὸ τοῦ Συντάγματος ἐπιβάλλεται, ἡ ψήφισις νόμων περὶ εὐθύνης τῶν ὑπουργῶν καὶ περὶ προσόντων τῶν δημοσίων ὑπαλλήλων καὶ τῶν λειτουργῶν τῆς δικαιοσύνης. Ἡ ἀνάγκη τῆς ἀναθεωρήσεως τοῦ περὶ ἐκλογῆς βουλευτῶν νόμου ἀπὸ καιροῦ ἀνεγνωρίσθη καὶ ἀπὸ καιροῦ ἐγένοντο ἐργασίαι προπαρασκευαστικαὶ ἀφορῶσαι εἰς τὴν εἰσαγωγὴν νέου συστήματος ἀντιστρατευομένου πρὸς τοὺς συνδυασμοὺς τῶν ὑποψηφίων, εὐρύνοντος τὴν ἐκλογικὴν περιφέρειαν καὶ χορηγοῦντος εἰς τὴν μειονότητα ἀνάλογον τοῦ ἀριθμοῦ αὐτῆς ἀντιπροσωπείαν. Ἐπίσης δ’ ἡ πληρεστέρα παράστασις καὶ μετοχὴ τῆς δικαιοσύνης εἰς τὴν διεύθυνσιν τῶν ἐκλογικῶν ἐργασιῶν καὶ ἄλλαι τινὲς διατάξεις ὑπαγορεύονται ὑπὸ τῆς πείρας ὡς συντελεστικαὶ εἰς πρόληψιν τῶν καταχρήσεων. Ἡ ἀποκέντρωσις τῆς διοικήσεως διὰ τοῦ ὀργανισμοῦ τοῦ νομοῦ καὶ τῆς κοινότητος, καὶ τῆς χορηγήσεως δικαιοδοσίας εἰς αἱρετὰς αὐτῶν ἀρχάς, καὶ διὰ τοῦ καταμερισμοῦ τῆς διοικητικῆς καὶ τῆς δημοτικῆς ἐξουσίας χρῄζει ἰδιαιτέρας μελέτης. Ἐπίσης ἀξία μερίμνης εἶναι ἡ κατάστασις τῆς γεωργίας πιεζομένης δι’ ἐγγείου φόρου ἐπὶ τῶν δημητριακῶν καρπῶν, ἐπαχθοῦς κατά τε τὸ ποσὸν καὶ τὸν τρόπον τῆς βεβαιώσεως. Ἡ κατάργησις τοῦ φόρου τούτου καὶ ἡ ἀντικατάστασις μέρους μόνον αὐτοῦ διὰ φόρου ἐπὶ τῶν ἀροτριώντων κτηνῶν καὶ δι’ αὐξήσεως τῶν ἐπὶ τῆς εἰσαγωγῆς τελῶν θέλει ἀναμφιβόλως τοσοῦτον συντελέσει εἰς τὴν προαγωγὴν τῆς γεωργίας, ὥστε ν’ ἀναπληρωθῇ ταχέως ἐκ τῆς αὐξήσεως τῆς παραγωγῆς τὸ κατὰ τὰ πρῶτα ἔτη ἐκ τῆς ἐλαττώσεως τοῦ φόρου προκῦψον ἔλλειμα. Πρὸς τὴν ταχυτέραν δὲ κάλυψιν τοῦ ἐλλείματος τούτου θέλει συντελέσει καὶ ὁ κρείττων τῶν τελωνείων ὀργανισμός. Ἐπίσης θέλει ἐμψυχώσει τὴν γεωργίαν καὶ ἀναπτύξει πᾶσαν τοῦ ἔθνους τὴν ζωτικότητα ἡ βελτίωσις τῶν τῆς συγκοινωνίας μέσων. Διὸ ζήτημα προὐργιαίτατον εἶναι ἡ προέκτασις ἐπὶ τὴν ἡμετέραν χώραν τοῦ σιδηροδρομικοῦ τῆς Εὐρώπης συμπλέγματος. Σπουδαία δὲ αὔξησις τῶν πόρων τοῦ εἰδικοῦ ταμείου τῆς ὁδοποιίας ἀπαιτεῖται, ὅπως συστηματοποιηθῇ καὶ καταστῇ ἀποτελεσματικὸν τὸ εὐεργετικὸν τοῦτο ἵδρυμα. Καίτοι ἡ ἀπασχόλησις τῶν πολιτῶν εἰς τὰ ἔργα τῆς εἰρήνης καὶ ἡ εὐπραγία αὐτῶν ἐπιφέρουσι τὸν πλοῦτον τῆς πολιτείας, ὀφείλει προσέτι ὁ λαὸς καὶ προσωπικῶς νὰ προασπίζῃ τὴν ἀκεραιότητα τῆς χώρας καὶ τὴν ἀξιοπρεπῆ παράστασιν τοῦ ἔθνους ἐν τῷ κόσμῳ. Ἡ στρατιωτικὴ ἁπάντων τῶν πολιτῶν ἐκγύμνασις καὶ ὑπηρεσία κατὰ τὰς ἐπ’ ἐσχάτων γενικῶς παραδεδεγμένας ἀρχὰς δέον νὰ κανονισθῇ, καθισταμένη ὑποχρεωτική. Διὰ νόμων δὲ πρέπει νὰ διοργανωθῶσι τὰ τοῦ στρατοῦ, ἀντὶ τῶν εἰσέτι διεπόντων αὐτὰ διαταγμάτων. Καὶ περὶ ἀναπτύξεως τῶν ναυτικῶν δυνάμεων τοῦ ἔθνους δέον νὰ ληφθῇ πρόνοια. Συντελεστικὴ δὲ ὑπὲρ τοῦ ἐθνικοῦ ναυτικοῦ θέλει ἀποβῆ ἡ συνδρομῇ τοῦ δημοσίου σύστασις σπουδαίας ἀτμοπλοϊκῆς ἑταιρίας ὑπὸ τὴν ἑλληνικὴν σημαίαν. Τὰ τοῦ κλήρου, τὰ τῆς δημοσίας καὶ δημοτικῆς ἐκπαιδεύσεως, τὰ τῶν ἐκτὸς τοῦ κράτους ἐμπορευομένων, ναυτιλλομένων, ἢ διαρκῶς ἐγκατεστημένων ὁμοεθνῶν, χρῄζουσιν ὡσαύτως ἀμέσου ἀντιλήψεως. Περὶ πάντων τούτων ἡ Κυβέρνησίς μου καθῆκον ἔχει, παρασκευάσασα τὴν ὕλην, νὰ προκαλέσῃ τὴν ἐνέργειαν ὑμῶν. Ὁ δὲ πατριωτισμὸς ὑμῶν καὶ ἡ γνῶσις, ἣν ἔχετε τῶν ἀναγκῶν τοῦ τόπου, εἶναι ἐχέγγυα τῆς προθύμου παρ’ ὑμῶν ἀποδοχῆς καὶ τῆς διὰ πεφωτισμένης συζητήσεως καταλλήλου τῶν νομοθετημάτων διαμορφώσεως. Συντελοῦντες οὕτω διὰ τῆς ἐμπιστοσύνης καὶ τῆς ἐννόμου συμπράξεως ὑμῶν εἰς τὴν ἀπρόσκοπτον διεξαγωγὴν τῶν κυβερνητικῶν καὶ νομοθετικῶν ἔργων, θὰ δώσητε τρανὴν ἀπόδειξιν τῆς ἀληθείας, εἰς ἣν ἀδιστάκτως πιστεύω, ὅτι ἔρεισμα τῆς ἠθικῆς καὶ ὑλικῆς εὐημερίας καὶ προόδου τῆς χώρας εἶναι οἱ κοινοβουλευτικοὶ ἡμῶν θεσμοὶ εἰλικρινῶς ἐφαρμοζόμενοι. Ἐπικαλούμενος δ’ ἐπὶ τὰς σκέψεις καὶ τὰ ἔργα ὑμῶν τὴν ἐξ ὕψους ἀντίληψιν, Κηρύττω τὴν ἔναρξιν τῆς Αʹ. Συνόδου τῆς Ζʹ. Βουλευτικῆς Περιόδου. Μετὰ τὴν ἀπαγγελίαν, ζητωκραυγασάντων τῶν τε βουλευτῶν καὶ τῶν θεατῶν ὑπὲρ τοῦ Βασιλέως, ἀπέρχονται αἱ Α. Α. Μ. Μ. περὶ ὥραν 11 καὶ 15|60.