1867.10.24

§0ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΙΣ 19

τῆς 24 Ὀκτωβρίου 1867.

Τρίτη.

Ὥρᾳ 12 τῆς μεσημβρίας.

Τοῦ ὀνομαστικοῦ καταλόγου ἀναγνωσθέντος καὶ τῆς Βουλῆς ἐν ἀπαρτίᾳ εὑρεθείσης, ἤρξατο ἡ συνεδρίασις. Ἀναγινώσκονται τὰ πρακτικὰ τῆς προτεραίας.

§1ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Μεταβαίνομεν εἰς τὴν ἡμερησίαν διάταξιν. «Νομοσχέδιον περὶ ἐκτιμήσεως τοῦ ἐλαιοκάρπου».

§2ΚΟΥΜΟΥΝΔΟΥΡΟΣ. Παρακαλῶ νὰ μὴ συζητηθῇ σήμερον τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ, ἐπειδὴ ὑπάρχουν μερικαὶ ἐλλείψεις, αἱ ὁποῖαι πρέπει νὰ ἐπιδιορθωθοῦν.

§3ΠΡΟΕΔΡΟΣ. «Νομοσχέδιον περὶ τροποποιήσεως τῶν διατάξεων τῆς Πολ. Δικονομίας. βʹ ἀνάγνωσις».

§4ΤΙΝΕΣ. Εἶναι σπουδαιότατον ἀντικείμενον καὶ νὰ ἀναβληθῇ.

§5ΚΟΥΜΟΥΝΔΟΥΡΟΣ. Παρακαλῶ τὴν ἐπιτροπὴν, ἥτις ἔχει τὸ νομοσχέδιον περὶ αὐξήσεως δημοτικῶν φόρων, νὰ τὸ παρουσιάσῃ ὅσον τὸ δυνατὸν ταχύτερον, διότι εἶναι ἀπόλυτος ἀνάγκη.

§6ΔΑΡΕΙΩΤΗΣ. Προσεκλήθησαν τὰ μέλη, ἀλλὰ δὲν ἠδυνήθη νὰ συγκροτηθῇ συνεδρίασις.

§7ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Θέλετε νὰ τὸ συζητήσωμεν; ἰδού.

§8ΠΟΛΛΟΙ. Μάλιστα, μάλιστα.

§9ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Εἶναι τρίτη ἀνάγνωσις. Ἄρθρον 1. «Ἐπιτρέπεται εἰς πάντας τοὺς δήμους τοῦ κράτους νὰ ἐπιβάλωσι προσωρινῶς καὶ ἐφ’ ὅσον ὑφίσταται ἡ ἀνάγκη τῆς περιθάλψεως τῶν ἐκ Κρήτης προσφύγων, ἔκτατον δασμὸν ἐπὶ τῶν πρὸς τοπικὴν κατανάλωσιν εἰσαγομένων ὠνίων μέχρι τοῦ ποσοῦ τῶν 2% ἐπὶ τῆς τιμῆς αὐτῶν.» Ὑπάρχει ἀντίῤῥησις;

§10ΠΟΛΛΟΙ. Ὄχι, ὄχι.

§11ΠΡΟΕΔΡΟΣ.

Ἄρθρον 2. «Ὤνια, ὑποκείμενα εἰς τὸν κατὰ τὸ προηγούμενον ἄρθρον δασμόν, θεωροῦνται· α) Τὰ ἐν τοῖς ἐδαφ. ά. καὶ βʹ. τοῦ ἄρθρου 2 τοῦ ἀπὸ 22 Δεκεμβρίου 1847 Νόμου περὶ δημοτικῶν φόρων ὁριζόμενα, περιλαμβανομένου καὶ τοῦ ἅλατος. β) Οἱ δημητριακοὶ καρποὶ, τὰ ἄλευρα καὶ ἄλλα ἐμπορεύματα.» Ὑπάρχει ἀντίῤῥησις;

§12ΠΟΛΛΟΙ. Οὐδεμία.

§13ΠΡΟΕΔΡΟΣ.

Ἄρθρον 3. «Ὁ κατὰ τὸ ἄρθρ. 1 ἔκτακτος δημοτικὸς δασμὸς ἐπιβάλλεται διὰ ψηφίσματος τοῦ δημοτικοῦ συμβουλίου, ὑποκειμένου εἰς τὴν ἔγκρισιν τῆς δημοτικῆς ἀρχῆς, ἐχούσης τὸ δικαίωμα νὰ ἐλαττώσῃ (ἢ αὐξήσῃ) τοὺς ὁρισθέντας φορολογικοὺς ὅρους καὶ ν’ ἀφαιρέσῃ ἢ προσθέσῃ φορολογητέα ἀντικείμενα. Διὰ τοῦ αὐτοῦ ψηφίσματος τοῦ δημοτικοῦ συμβουλίου προσδιορίζεται καὶ ὁ χρόνος τῆς διαρκείας τοῦ ἐκτάκτου τούτου δασμοῦ.» Ὑπάρχει ἀντίῤῥησις;

§14ΚΡΕΣΤΕΝΙΤΗΣ. Τὸ «ἢ αὐξήσῃ» νὰ ἀπαλειφθῇ.

§15ΚΟΥΜΟΥΝΔΟΥΡΟΣ. Μάλιστα, δὲν ἔχω ἀντίῤῥησιν.

§16ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὑπάρχει ἀντίῤῥησις;

§17ΠΟΛΛΟΙ. Ὄχι, ὄχι. Ἄρθρον 4.

§18ΠΡΟΕΔΡΟΣ. «Τὸ ἐκ τοῦ δασμοῦ τούτου εἰσπραττόμενον ποσὸν διατίθεται ἀποκλειστικῶς καὶ ἀνεξαρτήτως τῆς δημοτικῆς διαχειρίσεως πρὸς περίθαλψιν τῶν ἐκ Κρήτης προσφύγων.»

§19ΚΟΥΜΟΥΝΔΟΥΡΟΣ. Νομίζω ὅτι τὰ χρήματα πρέπει νὰ παραδίδωνται εἰς τὸ δημόσιον ταμεῖον καὶ νὰ πληρώνωνται δι’ ἐντάλματος κατὰ τὸν νόμον.

§20ΚΡΕΣΤΕΝΙΤΗΣ. Διὰ τί μόνοι νὰ καταφρονοῦμεν τὰς δημοτικὰς ἀρχάς; δὲν ἔχομεν ἐμπιστοσύνην εἰς τοὺς λαούς μας; Ὁ δημοτικὸς εἰσπράκτωρ νὰ τὰ λαμβάνῃ καὶ νὰ ἐξοδεύῃ εἰς τοὺς πρόσφυγας Κρήτας· νὰ εἴπωμεν δὲ παρακάτω, ὅτι ὅστις παραβῇ αὐτὸν τὸν νόμον νὰ εἶναι ὑπόχρεως νὰ τὰ καταβάλῃ ἐξ ἰδίων του.

§21ΔΑΡΕΙΩΤΗΣ. Δὲν εἶναι πρώτη φορὰ ὅπου τὰ δημοτικὰ χρήματα ἐξοδεύονται ὅπου δὲν πρέπει· ἔχομεν τοὺς δημοδιδασκάλους, καὶ παρατηρῶ εἰς τὸν κ. Ὑπουργόν ὅτι τὸ μέτρον αὐτὸ δὲν προσβάλλει τοὺς δήμους. Ἔχομεν παραδείγματα ὅτι οἱ δημοτικοὶ εἰσπράκτορες ποτὲ δὲν ἠθέλησαν νὰ ἐκπληρώσουν τὸ καθῆκόν των, καὶ πληρόνουν τὰ χρήματα ὅπου δὲν πρέπει, διότι ἡ ἀνάγκη τοῦ δήμου κάμνει ὥστε νὰ δαπανῶνται εἰς ἄλλα ἔργα· διὰ τοῦτο φρονῶ ὅτι ἡ ἰδέα τοῦ ὑπουργοῦ τῶν ἐσωτερικῶν εἶναι ὀρθή, νὰ κατατίθενται εἰς τὸ ταμεῖον.

§22ΚΡΕΣΤΕΝΙΤΗΣ. Ὅταν ὁ δημοτικὸς εἰσπράκτωρ δὲν ἀκούῃ ἔνταλμα τοῦ Δημάρχου, τὸ ὁποῖον εἶναι δι’ ἄλλην ἀνάγκην, τότε δὲν τολμᾷ οὔτε ὁ δήμαρχος, οὔτε αὐτὸς νὰ ἐξοδεύσῃ τὰ χρήματα τὰ ὁποῖα εἶναι διὰ τοὺς Κρήτας. Ἡ δημοτικὴ περιουσία εἶναι γενικὴ δι’ ὅλα, ἀλλὰ τοῦτο εἶναι ὑπὸ ὅρον, εἶναι ὁριστικὸν, καὶ δὲν ἠμποροῦν νὰ χρησιμεύσουν αὐτὰ τὰ χρήματα παρὰ εἰς αὐτὸν τὸν σκοπὸν· οὔτε ὁ Δήμαρχος ἠμπορεῖ νὰ διατάξῃ, οὔτε ὁ εἰσπράκτωρ ἠμπορεῖ νὰ ἐξοδεύσῃ ὅταν ἔχουν μίαν ποινὴν νὰ τὰ ἐξοδεύσουν ἐξ ἰδίων των.

§23ΚΥΠΡΙΑΔΗΣ. Ἐκτὸς τοῦ παραδείγματος τὸ ὁποῖον ἔφερεν ὁ Κ. Δαρειώτης τῶν δημοδιδασκάλων, ἔχω ἄλλο παράδειγμα ἐδὼ, ἐντὸς τῆς πρωτευούσης. Γνωρίζετε ὅτι, κατὰ ἕνα νόμον, τὸ ⅕ τοῦ προϋπολογισμοῦ τῶν δήμων χρησιμεύει ἀποκλειστικῶς εἰς τὴν πληρωμὴν τῶν χρεῶν των, ὅτι ἕνεκα τούτου οἱ εἰσπράκτορες ἐπὶ προσωπικῇ των εὐθύνῃ κατὰ τὸν νόμον ὑποχρεοῦνται τὸ ⅕ αὐτὸ νὰ τὸ κρατοῦν καὶ νὰ μὴ πληρόνουν ἀπὸ αὐτὸ παρὰ μόνον τὰ χρέη τοῦ δήμου. Δυστυχῶς τοῦτο παρεβιάσθη, καὶ παρεβιάσθη εἰς αὐτὴν τὴν πρωτεύουσαν· ἀπὸ τὸ 1862 ὁ δημοτικὸς εἰσπράκτωρ τῶν Ἀθηνῶν τὰ χρήματα τοῦ πεμπτημορίου τοῦ προϋπολογισμοῦ ἀντὶ νὰ τὰ μεταχειρισθῇ εἰς τὴν πληρωμὴν τῶν χρεῶν, τὰ μετεχειρίσθη εἰς ἄλλας ἀνάγκας, καὶ μόλα ταῦτα ὑπάρχει διάταξις καθ’ ἣν τιμωρεῖται καὶ πρέπει νὰ τὰ πληρώσῃ ἐξ ἰδίων. Λοιπὸν βλέπετε ὅτι ἐὰν ἐσεβάσθημεν τὰς δημοτικὰς ἀρχὰς καὶ ἐπεβάλαμεν ποινὰς, ἀλλὰ δὲν κατωρθώσαμεν νὰ ἔχωμεν ἀσφαλῆ τὰ χρήματα. Ἐπὶ τοῦ προκειμένου, ὅταν τὰ χρήματα αὐτὰ θὰ χρησιμεύσουν εἰς τὴν καθημερινὴν τροφὴν τῶν οἰκογενειῶν, καλὸν εἶναι νὰ τὰ δώσωμεν εἰς χεῖρας ἀσφαλεστέρας· διότι ὁ δημοτικὸς εἰσπράκτωρ ἠμπορεῖ νὰ συνάξῃ 5, 10 χιλιάδας δραχμὰς, καὶ ἐν τούτοις εἶναι ὑπεύθυνος νὰ τὰς πληρώσῃ· καὶ ὅμως ἠμπορεῖ νὰ εἶναι ἀφερέγγυος, τί θὰ τοῦ πάρετε; Πηγαίνετέ τον εἰς τὸ δικαστήριον· λοιπὸν δὲν εἶναι ἀνάγκη φιλοτιμίας· δὲν προσβάλλομεν τὰς δημοτικὰς ἀρχάς· εἶναι καὶ καλοὶ εἰσπράκτορες καὶ τίμιοι, ἀλλ’ εἶναι καὶ καταχρασταὶ καθὼς εἶναι καὶ οἱ δημόσιοι. Λοιπὸν καλὸν εἶναι καὶ προτιμῶ τὴν ἰδέαν νὰ κατατίθενται τὰ χρήματα αὐτὰ εἰς τὸ δημόσιον ταμεῖον.

§24ΚΟΥΜΟΥΝΔΟΥΡΟΣ. Λοιπὸν παρακαλῶ νὰ διορθωθῇ τὸ ἄρθρον· ἂν θέλετε καὶ ποινὰς, βάλετε ὅσας θέλετε διὰ πᾶσαν κακὴν ἢ ἀλλοίαν χρῆσιν τῶν χρημάτων.

§25ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λοιπὸν ἀναγινώσκω τὸ ἄρθρον διωρθωμένον ὡς ἑξῆς· «Τὸ ἐκ τοῦ δασμοῦ τούτου εἰσπραττόμενον παρὰ τοῦ ἁρμοδίου ταμία ποσὸν κατατίθεται ἐν τῷ ἐπαρχιακῷ Ταμείῳ καὶ διατίθεται, ἀποκλειστικῶς καὶ ἀνεξαρτήτως τῆς δημοτικῆς διαχειρίσεως, πρὸς περίθαλψιν τῶν ἐκ Κρήτης προσφύγων.» Εἶναι λοιπὸν δεκτόν;

§26ΠΟΛΛΟΙ. Μάλιστα.

§27ΠΡΟΕΔΡΟΣ. «Ἄρθρον 5. Ὁ τρόπος τῆς διαχειρίσεως ὁρίζεται διὰ ψηφίσματος τοῦ δημοτικοῦ συμβουλίου, ὑποκειμένου εἰς τὴν ἔγκρισιν τῆς διοικητικῆς ἀρχῆς.»

§28ΔΕΛΗΓΕΩΡΓΗΣ. Τί ἐννοεῖτε μὲ τὴν ἔγκρισιν τῆς διοικητικῆς ἀρχῆς, κ. πρωθυπουργέ; ἠμπορεῖ νὰ μεταῤῥυθμίσῃ;

§29ΚΟΥΜΟΥΝΔΟΥΡΟΣ. Ὄχι ἀλλ’ ἠμπορεῖ νὰ ἀκυρώσῃ ἕνα ἄτοπον ψήφισμα, δηλ. νὰ ἀρνῆται μόνον ἢ νὰ κυροῖ, ὄχι δὲ καὶ νὰ τροποποιῇ.

§30ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λοιπὸν παραδέχθη.— «Ἄρθρον 6. Κατὰ τὰ λοιπὰ ἐφαρμόζονται αἱ διατάξεις τῶν ἄρθρων 3, 9, 10, 11 τοῦ ἀπὸ 22 10βρίου 1847 νόμου περὶ δημοτικῶν φόρων.» Δὲν ὑπάρχει ἀντίῤῥησις.—«Ἄρθρον 7. Ὁ παρὼν νόμος ἰσχύει ἐφ’ ὅσον ὑφίσταται ἡ προκαλέσασα αὐτὸν ἔκτακτος ἀνάγκη.» Δὲν ὑπάρχει ἀντίῤῥησις. Ἐπὶ τοῦ συνόλου ὑπάρχει ἀντίῤῥησις;

§31ΠΟΛΛΟΙ. Ὄχι, καμμία.

§32ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λοιπὸν παραδέχθη. Ἔχομεν τὸν περὶ ἀπογραφῆς νόμον.

§33ΚΟΥΜΟΥΝΔΟΥΡΟΣ. Ἐὰν ἡ Βουλὴ νομίζῃ ὅτι ἠμποροῦμεν σήμερον νὰ συζητήσωμεν τὸν περὶ ἀπογραφῆς νόμον, ἂς ἀναγνωσθῇ, ἀλλὰ καλλίτερον νομίζω μίαν ἄλλην ἡμέραν, καὶ παρακαλῶ τὴν Βουλὴν νὰ λάβῃ ὑπὸ σπουδαίαν μελέτην τὸ νομοσχέδιον τοῦτο, διότι εἶναι ἀναγκαιότατον καὶ σπουδαιότατον.

§34ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Λοιπὸν τί θέλει ἡ Βουλή;

§35ΚΟΥΜΟΥΝΔΟΥΡΟΣ. Ἂν νομίζῃ ἡ Βουλή, ἂς σταλῇ καὶ αὐτὸ εἰς τὴν ἐπιτροπήν.

§36ΚΕΧΑΓΙΑΣ (Ὑπουργὸς οἰκονομ.). Σᾶς ὑποβάλλω νομοσχέδιον περὶ τοῦ τρόπου τῆς φορολογίας τῶν βελανιδίων Ἀττικῆς. «Περὶ ἐξομοιώσεως τῆς φορολογίας τῶν βελανιδίων Ἀττικῆς πρὸς τὰ τῶν ἄλλων μερῶν τοῦ κράτους.» Κατὰ παραδρομὴν ὑπεβλήθησαν εἰς τὸν φόρον τῶν ἐθνικῶν, ἐνῷ ὅλα τῆς Ἀττικῆς τὰ βελανίδια εἶναι ἰδιόκτητα, ὡς π. χ. τοῦ Φίνλαϋ, Λαπιέρη κτλ. Δὲν λύω τὸ ζήτημα δι’ ὅλα ἐν γένει, ἐπειδὴ πιθανὸν νὰ εἶναι καί τινα ἐθνικά.

§37ΜΠΑΛΑΝΟΣ. Νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ ἀναγνωσθῇ τὸ νομοσχέδιον περὶ τροποποιήσεως ἄρθρων τινῶν τῆς Πολιτικῆς Δικονομίας. Τὸ νομοσχέδιον αὐτὸ ἐστάλη εἰς τὴν Ἐπιτροπήν· ὡσαύτως πληροφοροῦμαι, ὅτι τὸ ὑπουργεῖον τῆς δικαιοσύνης συνέστησεν Ἐπιτροπήν, ὅπως γνωμοδοτήσῃ ἐπὶ τοῦ ἀντικειμένου αὐτοῦ. Νομίζω ὅτι εἶναι καιρὸς νὰ ἔλθῃ ὑπὸ συζήτησιν.

§38ΛΕΙΒΑΔΑΣ. Ἐγὼ ἔχω μίαν πρότασιν νὰ ὑποβάλω ἐπὶ τῆς τροπολογίας τοῦ Κυρίου Μπαλάνου περὶ τροποποιήσεως ἄρθρων τῆς Πολιτικῆς Δικονομίας.

§39ΠΟΛΛΟΙ. Νὰ τυπωθῇ.

§40ΚΩΝΣΤΑΝΤΑΣ. Νομίζω, ὅτι πρέπει νὰ ἔλθῃ ὑπὸ συζήτησιν ὁ περὶ κλήρου νόμος, διότι οὗτος μέλλει νὰ θεραπεύσῃ μίαν τῶν σπουδαιοτέρων ἀναγκῶν τοῦ κράτους.

§41ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Ὑπάρχει διὰ τρίτην συζήτησιν ὁ νόμος περὶ ἐπαναφορᾶς τοῦ λοχαγοῦ Χρυσοβέργη εἰς τὰς τάξεις τοῦ στρατοῦ. «Ὁ πρώην λοχαγὸς Χρυσοβέργης....»

§42Α. ΜΑΥΡΟΜΙΧΑΛΗΣ. Κατὰ συνέπειαν μιᾶς ἐπερωτήσεώς μου, ἡ ὁποία πλησιάζει νὰ λάβῃ χαρακτῆρα κατηγορητηρίου κατὰ τοῦ ὑπουργοῦ τῶν στρατιωτικῶν, ἡ Βουλὴ ἀπεφάσισεν ὅτι μετὰ τὸ τέλος τοῦ νόμου περὶ ἀγροληψιῶν ν’ ἀπαντήσῃ ὁ ὑπουργός· παρακαλῶ ἑπομένως τὴν Βουλὴν συνεπῶς πρὸς τὴν ἀπόφασίν της, καὶ ἐπειδὴ καὶ ὁ κύριος ὑπουργὸς ἔσχεν ἀρκετὸν καιρὸν ἵνα μελετήσῃ τὴν ὑπόθεσιν καὶ ἀπαντήσῃ, νὰ ὁρίσῃ τὴν αὔριον ὡς ἡμέραν ἀπαντήσεως.

§43ΚΟΥΜΟΥΝΔΟΥΡΟΣ. Ἂν ἡ Βουλὴ νομίζῃ ὅτι πρέπει ν’ ἀπαντήσῃ ὁ ὑπουργὸς τῶν στρατιωτικῶν αὔριον, δὲν ἔχω κἀμμίαν ἀντίῤῥησιν· ἂν ὅμως θέλῃ, καὶ πιστεύω νὰ συμφωνήσῃ καὶ ὁ κ. Μαυρομιχάλης, παρακαλῶ ὥστε νὰ γείνῃ ἡ ἀπάντησις εἰς τὴν ἐπερώτησιν μετὰ τὴν ἐπιψήφισιν τοῦ περὶ ἐκτιμήσεων νόμου.

§44ΜΑΣΤΡΑΠΑΣ. Κατὰ τὴν συζήτησιν τοῦ περὶ τοῦ λοχαγοῦ Χρυσοβέργη νομοσχεδίου, παρακαλῶ νὰ εἶναι παρὼν καὶ ὁ κύριος ὑπουργὸς τῶν στρατιωτικῶν, διότι ἔχω νὰ κάμω εἰς αὐτὸν σπουδαίαν ἐπερώτησιν.

§45ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Παραδέχεται ἡ Βουλὴ τὴν περὶ ἀναβολῆς πρότασιν;

§46ΠΟΛΛΟΙ. Μάλιστα.

§47ΠΡΟΕΔΡΟΣ. Δὲν ἔχομεν ἕτερον ἀντικείμενον. Διαλύεται ἡ συνεδρίασις, ὥρᾳ 1 καὶ 25)60.